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1 Mauricio Amar D. – Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones BCN. Anexo 1712, E-mail:
mgamar@bcn.cl, 22-10-2009. Serie Minutas Nº 101-09.
2
2
Toussaint, Eric, Corea del Sur: El milagro desenmascarado, en Revista OIKOS Nº 22, Universidad
Católica Raúl Silva Henríquez, Santiago, 2006, p. 1. URL disponible en:
http://www.edicionesucsh.cl/oikos/index.php?option=com_content&task=view&id=90&Itemid=9.
Consultado el 13 de octubre de 2009.
3
Ibídem.
4
Villanueva, Jimena, Programa nuclear de Corea del Norte: Una política de poder sin poder, Centro
Argentino de Estudios Internacionales, Buenos Aires, 2003, p. 25. URL disponible en:
http://www.caei.com.ar/es/programas/asia/14.pdf. Consultado el 13 de octubre de 2006.
4
A pesar de las relaciones intermitentes entre las dos ‘coreas’, en ambas repúblicas
existe un creciente gasto en materia militar. Si Corea del Sur ha llamado la atención
por ser un importante aliado de Estados Unidos y su principal receptor de armas5,
Corea del Norte ha sido centro de la atención mundial por su programa de desarrollo
de armas nucleares que en 2005 se dio a la luz pública.
El 8 de octubre de 2006 Corea del Norte llevó a cabo su primer experimento
nuclear, lo que concitó el rechazo de Estados Unidos, Rusia y China, quienes
pactaron la aprobación de la Resolución 1.718 del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas, que condena la prueba nuclear por ser una “clara amenaza a la
paz y a la seguridad internacional”6, exigiendo, además, la eliminación de todo
armamento nuclear en Corea del Norte. Ya en este documento se establece que se
tomarán medidas que no impliquen el uso de la fuerza para evitar el desarrollo
nuclear norcoreano.
¿Por qué desarrolla Corea del Norte un programa nuclear? Sin que se pueda excusar
el desarrollo de un programa nuclear armamentístico en un contexto en el que el
mundo puede y debe avanzar en la resolución de conflictos, a través de vías
pacíficas, lo cierto es que el primer país que llevó armamento nuclear a la Península
de Corea fue Estados Unidos, que desplegó en la década de los 60 un importante
arsenal de 900 cabezas nucleares como apoyo a Corea del Sur. Si bien Estados
Unidos plantea que retiró unilateralmente las armas nucleares en 1991, el régimen
de Corea del Norte ha planteado constantemente su desconfianza respecto a este
hecho y ha decidido desarrollar su propio plan nuclear.
Ya en los años 90 Corea del Norte había anunciado el desarrollo de un programa
nuclear que en 1994 fue producto de controversia con Estados Unidos, solucionada
momentáneamente a través de un “Acuerdo Marco” en Ginebra, Suiza. A través de
este acuerdo, Corea del Norte se comprometió a interrumpir el funcionamiento de
sus reactores de grafito y aceptó que Naciones Unidas llevara a cabo una inspección
de sus residuos de plutonio. A su vez Estados Unidos se comprometió a construir
dos reactores de agua ligera, suministrar petróleo pesado para la abastecer de
energía a Corea del Norte y orientar sus políticas hacia la normalización de las
relaciones políticas7.
Sin embargo el gobierno de George W. Bush terminó con el envío de petróleo en
2002-2003 e incluyó a Corea del Norte en la lista conocida como “Eje del mal”
5
Corea del Sur se ha convertido en el principal receptor de armamento proveniente de Estados Unidos,
superando incluso a Israel en 2008. Ver Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI
YearBook 2009, Estocolmo, 2009, p. 14. URL disponible en:
http://www.sipri.org/yearbook/2009/files/SIPRIYB09summaryES.pdf. Consultado el 13 de octubre de
2009.
6
Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas, Resolución 1.718, 14 de octubre de
2006. URL disponible en:
http://www.realinstitutoelcano.org/materiales/docs/1091/Resolucion_1718_CSNU.pdf. Consultado el 13
de octubre de 2009.
7
McCormack, Gavan, El “problema norcoreano”, en Anuario Asia Pacífico 2005, pp. 183-191. URL
disponible en: http://www.anuarioasiapacifico.es/anuario2005/pdf/019Gavan_McCormack.pdf.
Consultado el 13 de octubre de 2009.
5
(Corea del Norte, Irak, Irán, Siria), en la que se mencionan estados supuestamente
protectores de las redes terroristas. Hasta el final de segundo período de gobierno
de Bush, Corea del Norte fue vista con recelo por las autoridades estadounidenses,
lo que generó una tensión sin precedentes.
En 2006, de hecho, Corea del Norte llevó a cabo la primera prueba nuclear, de
carácter subterránea, que generó protestas de gran parte de la comunidad
internacional. En 2009 Corea del Norte ha reanudado su programa de pruebas
nucleares, siendo especialmente acusada por Corea del Sur. En efecto, en junio de
este año la República Popular de Corea llevó a cabo su segunda prueba nuclear
subterranea.
Las tensiones entre las dos Coreas han ido creciendo en 2009. En septiembre Corea
del Norte planteó que “va a continuar fabricando armas con plutonio y que está en
la etapa final de enriquecimiento de uranio”8. Según la cadena de medios BBC “Se
cree que el país tiene suficiente plutonio como para armar seis bombas nucleares,
pero expertos en armamento dicen que no posee la tecnología para crear una carga
nuclear suficientemente pequeña como para ser colocada en un misil, ni tampoco
cuenta con misiles balísticos probados con éxito”9.
En junio de 2009 Corea del Norte declaró nulo el Armisticio de 1953 bajo el pretexto
de que la adhesión de Corea del Sur a la Iniciativa de Seguridad contra la
Proliferación (ISP)10 era una violación de ese acuerdo y, al mismo tiempo, una
declaración de guerra. Corea del Sur se hizo parte de esta iniciativa luego que se
llevaran a cabo los segundos ensayos nucleares por parte de Corea del Norte.
A esta tensa situación se debe sumar el hecho de que Corea del Norte haya lanzado
misiles de corto alcance a su costa este, en la frontera con Corea del Sur. A juicio
del Estado Mayor de Corea del Sur, estos disparos entrarían en el marco de
ejercicios militares regulares, pero no descartan la intención de demostración de
fuerzas por razones políticas11.
8
BBC Mundo, 12 de octubre de 2009. URL disponible en:
http://www.bbc.co.uk/mundo/internacional/2009/10/091012_1620_norcorea_cohetes_gm.shtml.
Consultado el 13 de octubre de 2009.
9
Ibídem.
10
Suscrita ya por 94 países, la ISP aplica normas nacionales existentes, el derecho internacional y otros
marcos para alcanzar su objetivo, detener el flujo de armas de destrucción masiva (ADM), sus sistemas
vectores y materiales conexos. Fuente: Gobierno de Estados Unidos. URL disponible en:
http://www.america.gov/st/peacesec-spanish/2009/May/20090529125218emanym0.3399011.html.
Consultado el 13 de octubre de 2009.
11
Radio Universidad de Chile, 13 de octubre de 2009. URL disponible en:
http://www.radio.uchile.cl/notas2.asp?idNota=56175. Consultado el 13 de octubre de 2009.
6
Haciendo hincapié en que las conversaciones hexapartitas son la solución más viable
para la desnuclearización de la península de Corea;
Reconociendo la importancia del desarrollo de las relaciones entre las dos coreas
sobre la base de la coexistencia y la co-prosperidad, mediante el diálogo en el
proceso de discusión sobre la desnuclearización de la Península, y la importancia de
abordar la cuestión de los asuntos humanitarios de la comunidad internacional;
Resuelve: