Proyecto de Inversion Publica

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILLUCO,
DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA.-MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHILCAYMARCA
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR

DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
INDICE
1. Resumen ejecutivo
1.1 Información general
1.2 Planteamiento del proyecto
1.3 Brecha oferta demanda
1.4 Análisis técnico del proyecto
1.5 Costos del pip
1.6 Evaluación social
1.7 Sostenibilidad del proyecto
1.8 Impacto ambiental
1.9 Gestión del proyecto
1.10 Plan de implementación
1.11 Matriz de marco lógico
2. Aspectos generales
2.1 Nombre del proyecto y localización
2.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora
2.3 Participación de los involucrados en el proyecto
2.4 Lineamientos de política
3. Identificación
3.1 Diagnostico de la situación actual
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
3.1.2 La unidad productora de servicios
3.1.2.1 Capacidad actual
3.2 Definición del problema , sus causas y efectos
3.2.1 Definición del problema central

3.2.2 Análisis de causa
3.2.3 Identificación de los efectos del problema principal
3.3 Planteamiento del proyecto
3.3.1 Análisis de medios
3.3.2 Análisis de fines directo
3.3.3 Presentación del árbol de objetivos
3.3.4 Planteamiento de las alternativas de solución
4. Formulación
4.1 Definición del horizonte y evaluación del proyecto
4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda
4.2.1 Análisis de la demanda
4.2.2 Análisis de oferta
4.2.3 Determinación de la brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
4.3.2 Programa de requerimientos
4.4 Costos a precio de mercado
4.4.1 Costos de inversión
4.4.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento
5. Evaluación
5.1 Evaluación social
5.2 Beneficios sociales
5.2.1 Costos sociales
5.2.2 Indicadores de rentabilidad social metodológica coste- efectividad
5.3 Análisis de sensibilidad
5.4 Análisis de sostenibilidad

5.5 Gestión del proyecto
5.6 Impacto ambiental
5.7 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

I - RESUMEN EJECUTIVO
I RESUMEN EJECUTIVO
1.1 INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina de la siguiente manera:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL SECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Departamento: Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Chilcaymarca
PP.JJ. : Huilluco
Mapa Nro. 01
Ubicación del Proyecto dentro de Perú – Región Arequipa – Provincia de Castilla
Mapa Nro. 02
Ubicación del Proyecto dentro la Provincia de Castilla
Mapa Nro. 03
Ubicación del Proyecto dentro del distrito de Chilcaymarca
INSTITUCIONALIDAD
Datos Generales de la Unidad Formuladora
Cuadro N 1.1
Sector Gobiernos Distrital

Gobierno Distrital de
Pliego Arequipa
Nombre Unidad Formuladora

Persona Responsable Bach. Eco Pablo Ordoñez
Formular Cornejo/ Pcym Ingenieros
Persona Responsable
de Unidad Formuladora Eco Miluska Paulet Velarde
Correo Electrónico rpaulet@outlook.com
Dirección Legal Plaza Principal s/n
Unidad Ejecutora:
Cuadro N 1.2
Gobiernos Distrital
Nombre Municipalidad Distrital de

Chilcaymarca
Persona Responsable de Jaime Ramos Chuquitaype
Unidad Ejecutor
Dirección Legal Plaza Principal S/N
Unidad post Ejecutora
La unidad post Ejecutora en el proyecto será la Municipalidad Distrital de Huilluco, a
través de su área de Gerencia de Obras, los cuales se encargaran de los gastos que se
incurran en la operación y mantenimiento del proyecto

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO, DISTRITO
DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA
1.2 PLANEAMIENTO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES DE ADECUDAS CONDICIONES DE

ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN EL VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
SECTOR DE HUILLUCO EN EL SECTOT DE HUILLUCO EN EL
DISTRITO DE CHILCAYMARCA, DISTRITO DE CHILCAYMARCA,
PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN
AREQUIPA” AREQUIPA
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVOS DE SOLUCION

Los medios fundamentales son bases para el planteamiento de las alternativas de
solución, así tenemos las siguientes acciones.
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02
ADECUADAS CONDICIONES
ADECUADAS CONDICONES DE
PARA TRANSITABILIDAD
SEÑALZACION
VEHICULAR Y PEATONAL
ACCION 1.1 ACCION 2.1
SEÑALIZACION HORIZONTAL EN
CONSTRUCCION DE LAS VIAS DE INTERVENCION DEL
PAVIMENTO Y VEREDAS DE PROYECTO
CONCRETO
9
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
aspectos siguientes:
 Mejores materiales.
 Tecnologías más apropiadas, tamaños adecuados y eficientes, etc.
En base a este contexto se ha determinado generar una única alternativa, por ser la
más eficiente y viable técnicamente.
DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA ÚNICA:
“Construcción de Infraestructura vial y vehicular para mejorar el servicio de
transitabilidad en el distrito de Huilluco
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de
los aspectos siguientes:
 Mejores materiales.
 Tecnologías más apropiadas, tamaños adecuados y eficientes, etc.
 En base a este contexto se ha determinado generar una única alternativa, por ser
la más eficiente y viable técnicamente.
COMPONENTE 1
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO Y VEREDAS DE CONCRETO
Pavimento
Se construirá una base de pavimentos , la cual estará conformada de material granular
compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de
emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de
color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. El eje del pavimento estará
conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de ancho, entre las cuales se
colocará una junta de dilatación
Cunetas
En los lados laterales del pavimento se tiene proyectado construir un sistema de
evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado
10
con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con
piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta
capa tendrá un espesor de 10 cm.
Alcantarilla
Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se
caracteriza por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla
metálica que desemboca en las cunetas
. Veredas
La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado
con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con
piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta
capa tendrá un espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por
sardineles de concreto con 10 cm de ancho.
COMPONENTE 2
ADECUADAS CONDICONES DE SEÑALZACION
Señalización horizontal en las vías de intervención del proyecto
Se realizara la señalización correspondiente en todos los tramos correspondientes del
área intervención según la normatividad indicada.
1.3 BRECHA OFERTA DEMANDA
La determinación de la brecha oferta - demanda en el horizonte de evaluación se
obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y
la proyección de la oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estándares sectoriales).
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CUADRO Nº 1.3
PROYECCION OFERTA DEMANDA
SERVICIO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Vías y -
-1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35
pavimento
-
VEREDAS
(metros) -3080.55
-3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55
ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES:
En este párrafo analizaremos el AdR para la alternativa única planteada; en la

localización analiza la exposición; en la tecnología analiza la vulnerabilidad y
resiliencia.
CUADRO N 1.4
: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad

o Resiliencia en el proyecto
A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICIÓN (LOCALIZACIÓN SI NO COMENTARIOS
1. ¿La localización escogida para la x

ubicación del proyecto evita su
Exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto x Los peligros identificados se presentan en
lo expone a situaciones de peligro, ¿ Es todo el distrito
posible, técnicamente, cambiar la ubicación
del proyecto a una zona menos expuesta?
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES
POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, SI NO COMENTARIOS
TECNOLOGÍA )
1. ¿La construcción de la infraestructura X Se tomó en cuenta el Reglamento Nacional
sigue la norma vigente, de acuerdo con el de Edificaciones y la Norma Técnica para el
tipo de estructura que se trate? Diseño de Locales de Educación Básica
Regular Nivel Inicial para el 2014
2. ¿Los materiales de construcción X Se ha tenido el debido control
consideran las características geográficas y de los materiales en el proceso de
físicas de la zona de ejecución del construcción
Proyecto?
3.¿El diseño toma en cuenta las X Se ha tenido el debido control
características geográficas y físicas de la de los materiales en el proceso de
zona de ejecución del proyecto? construcción
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto X El tamaño del proyecto es determinada por la
Considera las características geográficas y demanda durante el horizonte de vida del
físicas de la zona de ejecución del proyecto? proyecto
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto X La infraestructura que se construirá es
considera las características geográficas y antisísmica, y se han previsto los drenajes
físicas de la zona de ejecución del proyecto para el periodo de lluvias
6.¿ Las decisiones de fecha de inicio y de X La ejecución está programada iniciar en
ejecución del proyecto toman en cuenta las el mes de abril, fuera del periodo de lluvias
características geográficas, climáticas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
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C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES SI NO COMENTARIOS

POR RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, X Existe el local Comunal cerca del PP.JJ.
¿Existen mecanismos técnicos ( por pero no brinda las condiciones de confort y
ejemplo, sistemas alternativos para la seguridad necesarios
provisión del servicio ) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros ?
2. En la zona de ejecución del proyecto, X La población es de escasos
¿Existen mecanismos financieros ( por recursos económicos por lo que se haría
ejemplo, fondos para atención de cargo el gobierno local o regional
emergencias ) para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros ?
3. En la zona de ejecución del proyecto, X Existe un Plan de Operaciones de
¿Existen mecanismos organizativos (por Riesgos por Sismos en la Municipalidad
ejemplo, planes de contingencia ) para Distrital del Proyecto
hacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de peligros ?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si
el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
DEFINICIÓN DE LOS DAÑOS QUE GENERARÍAN LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE

RIESGO
INSTRUCCIONES: EN LA COLUMNA DE COMENTARIO SE DEBE COLOCAR TODA LA INFORMACIÓN
DISPONIBLE QUE PERMITA POSTERIORMENTE CUANTIFICAR O VALORIZAR MONETARIAMENTE LOS
DAÑOS OCASIONADOS EN EL PROYECTO POR LA OCURRENCIA DE LA SITUACIÓN DE RIESGO. PARA ELLO
SE PUEDE UTILIZAR INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE RIESGO QUE HAYAN OCURRIDO EN EL PASADO Y
DE LA CUAL SE TENGAN REGISTROS O INFORMACIÓN QUE PUEDA PROPORCIONAR LA POBLACIÓN.
Aspecto / Variable SI NO Comentario
1. ¿La ocurrencia de una situación de No, en la zona donde se ubica el proyecto

riesgo podría ocasionar la pérdida de vidas X aún no se han presentado pérdida de vidas
humanas? ¿Qué porcentaje de la población humanas
o qué número de habitantes se podría ver
afectado?
2. ¿La ocurrencia de una situación de
riesgo podría ocasionar personas heridos o Si, en caso de sismos
enfermos? ¿Qué porcentaje de la población X
o qué número de habitantes se podría ver
afectado?
3. ¿La ocurrencia de una situación de Si, el monto ascendería a aproximadamente
riesgo podría generar que se requiera la al 30% de la inversión total y se tendría que
rehabilitación y/ o reconstrucción del X rehabilitar el mismo porcentaje de
proyecto? De ser necesario, ¿en qué infraestructura.
porcentaje sería necesario rehabilitar o
reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha
rehabilitación o reconstrucción?
4. ¿La ocurrencia de una situación de Si, puede paralizar la capacidad del proyecto en
riesgo podría generar la interrupción de la brindar el servicio, el tiempo que demora la
capacidad del proyecto en brindar el bien o X rehabilitación de la infraestructura. Aprox. 3
servicio? ¿Por cuánto tiempo? meses
1.5 COSTOS DEL PIP
La inversión para el proyecto estará dada por la suma de todo los componentes directos que
se han detectado en base a los requerimientos estimados, estos son materiales e insumos,
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mano de obra, alquiler de equipos e implementación equipamiento a esto se suma los costos
indirectos (Gastos Generales, Gastos de Supervisión, Gastos de Liquidación).
CUADRO N 1.5
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO
Alternativa SIN
Concepto
IGV /UTILIDAD
Obras preliminares 160,660.90
Movimiento de tierras 212,334.46
Pavimentos 463,890.86
Obras de arte y drenaje 5,529.87
Señalización 5,616.49
veredas, Bermas y Sardineles 572,733.50
Impacto Ambiental 17,538.88
Costos Directos 1,438,304.96
Gastos Generales 5% 58,462.93
Liquidación 5% 58,462.93
Sub Total General 1,555,230.81
Supervisión de Obra 5% 58,462.93
Estudio Definitivo 2% 17,538.88
Total de Inversión 1,631,232.62
1.6 EVALUACION SOCIAL
METODOLODIGA COSTO-EFECTIVIDAD
Se utilizará el método costo-efectividad para establecer la bondad del proyecto

identificando los beneficios y expresándolos en unidades no monetarias que
permita medir el logro de sus principales objetivos. Otro elemento es lo que
ocurriría con las personas o localidades beneficiadas de no llevarse a cabo el
proyecto, y compararla con aquella en la que el proyecto se lleva a cabo.
Es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo
de costos ya elaborados. Para ello se utiliza la siguiente ecuación:
14
Dónde:
VACT : Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt : Es el flujo de costos del período t
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
N: Es la vida útil del proyecto
Para el presente proyecto, por ser un proyecto educativo de carácter netamente
social se considera como Valor de recuperación de la inversión VR = 0, pues el
estado financia este proyecto social a fondo perdido, es decir sin el afán de
recuperar el valor del activo al final de su vida útil o económica, pues los
beneficios son netamente cualitativos.
En el siguiente cuadro se observan el VAC y ICE calculado para el proyecto:
CUADRO 1.7
EVALUACIÓN SOCIAL A PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES) ALTERNATIVA
ÚNICA
AÑO INVERSION OPERACIÓN/ FLUJO DECOSTOS

MANTENIMIENTO
0 1,288,673.77 1,288,673.77
1 2,210.28 2,210.28
2 4,490.35 4,490.35
3 8,717.57 8,717.57
4 2,210.28 2,210.28
5 4,490.35 4,490.35
6 8,717.57 8,717.57
7 2,210.28 2,210.28
8 4,490.35 4,490.35
9 8,717.57 8,717.57
10 -128,867 2,210.28 -126,657.09
VACT 1,264,869.93
C/E 2,605.64
C/E (US$) 907.89
1.7 SOSTENBILIDAD DEL PROYECTO
15
Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de
Inversión
La modalidad de Ejecución propuesta es por Administración Directa, a cargo del de la
Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, pero también se puede contemplar otras
fuentes de financiamiento
Disponibilidad de Recursos
El financiamiento de la inversión que se requiere para ejecutar el proyecto será
gestionado por parte de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, ”. Cabe indicar que
la municipalidad dispone de recursos técnicos, administrativos y de gestión para la
ejecución de este proyecto.
Viabilidad Técnica
El proyecto ha demostrado ser rentable en la única alternativa que se propone ya que
tiene un ICE 2605.64 Nuevos soles por poblador beneficiado, estando el valor no
distante de la línea de corte que propone el MEF.
Viabilidad Ambiental:
Este proyecto no tiene un impacto ambiental significativo en el medio ambiental, ya que
el impacto menor que incurre en la etapa de construcción es controlado y mitigado
adecuadamente con acciones preventivas y correctivas presupuestado en los costos
de inversión de PIP.
1.8 IMPACTO AMBIENTAL
Breve Análisis de Impacto Ambiental
La ejecución de actividades para la construcción de las vías originarán alteraciones sobre
los componentes físicos, biológicos y socio económicos del ámbito en el que se
localizan que se analizan en este punto.
Tanto en el aspecto físico, biótico y social el proyecto no tendrá impacto ambiental
negativo de consideración por consiguiente el proyecto se considera ambientalmente
16
viable. Para lograr mitigar los impactos ambientales se plantea dar soluciones prácticas
y sencillas que disminuyan los efectos sobre el medio ambiente, evitando dentro de los
procesos constructivos las alteraciones del ecosistema.
En este marco los objetivos son:
Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales,
principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de
construcción y operación del Proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o desaparecer los impactos
negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.
Identificación de componentes y variables ambientales afectados
Para la determinación de los probables impactos ambientales, se interrelacionaron los
posibles efectos ambientales con las repercusiones en el medio ambiente, la salud y
bienestar de las personas, a fin de exteriorizar la relación proyecto-sociedad naturaleza
como un reflejo de la mutua interdependencia del hombre con su entorno, los cuales se
resumen en los siguientes componentes: Ambiente físico natural
Impactos negativos:
Los impactos potenciales que pudiesen generarse podrían afectar principalmente al ser
humano.
Remoción de suelo: Las obras de ingeniería, traerán consigo una mayor utilización
del suelo, a lo que debemos aumentar las pérdidas ocasionadas por limpieza,
rellenos, desmontes del suelo como consecuencia del movimiento con maquinaria
pesada. Condición de peligro por accidentes: Por las actividades propias de las
construcciones, como excavación de zanjas y obras complementarias, lo cual será
solo de corto tiempo y dependerá del buen manejo de las señalizaciones. Siendo un
impacto potencial reversible transitorio.
17
Emisión de ruidos: El movimiento de maquinarias, además del proceso de carga y
descarga de materiales, son actividades más importantes que producen ruidos en la
etapa de construcción.
Los ruidos producidos en este proceso, son de carácter temporal y localizado. Es así
que la elevación de los niveles sonoros producidos en las distintas actividades del
proceso constructivo de la obra puede afectar a la población, a través de la
interferencia en la comunicación oral, así mismo de perturbación del sueño y efectos en
el rendimiento del trabajo principalmente en zonas adyacentes a la obra.
Emisión de partículas: La disminución de la calidad del aíre es producido por la emisión
de material (polvo), que se realizará durante el proceso de construcción ocasionado por
el movimiento de tierras, transporte de materiales, suposición de materiales en
botaderos.
Impacto positivo: Con la ejecución del proyecto, se mejora los espacios físicos que se
encuentran en tierra, permitiéndoles a los escolares a realizar las prácticas recreativas
en áreas adecuadas
Ambiente Biológico
Impacto negativo
Creación del efecto barrera, está relacionado a las estructuras físicas de las
obras, por lo que dificultará la visibilidad de las personas que habitan en el
fondo de la infraestructura a construir. Siendo este impacto negativo y de
poca magnitud.
Aspectos Socio-Económicos y de Salud
Impactos Negativos.
No presenta impactos negativos que afecten los aspectos socioeconómicos.
Riesgo de muerte: en la etapa operativa de la infraestructura, de acuerdo a los
componentes planteados implica que debe de tomarse en cuenta las zonas de acceso
para una correcta evacuación.
18
Así mismo el uso de algunos equipos y materiales determina cierto cuidado en el manejo
durante la etapa de ejecución, de lo contrario por descuido de las personas pueden
producirse accidentes que afecten la salud de las personas.
Por esas consideraciones será necesario difundir para que se tomen las provisiones.
Recomendaciones para la prevención y mitigación
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:
Calidad de Aire y Ruidos.
Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de
partículas. Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
Para la actividad de pintado de las estructuras del local se utilizará pintura con bajo
contenido de plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la liberación
de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de las personas.
Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán
contar con silenciadores.
Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación
de ruidos molestos durante la noche.
Paisaje
El material excedente deberá ser dispuesto a lugares de almacenamiento temporal,
para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por la
Municipalidad Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren
los trabajos de construcción.
Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse
a lo especificado en los diseños.
19
Socio-económico
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en la ejecución
del proyecto.
Restricción del paso de los transeúntes.
1.9 PLAN DE IMPLEMENTACION
Para la realización del proyecto, se contará primero con la elaboración del Perfil Técnico,
por la Unidad formuladora del distrito de Chilcaymarca , que será inscrito en el Banco de
proyectos y posterior trámite a la OPI para su evaluación revisión y aprobación
correspondiente.
Luego de ser declarado viable y con el financiamiento disponible se procederá a la

elaboración del Expediente Técnico.
Cuadro N 1.8
TRIMESTRE TRIMESTRE
METAS TOTAL
1 2
Obras preliminares 160,660.90 80,330.45 80,330.45
Movimiento de tierras 212,334.46 106,167.23 106,167.23
Pavimentos 463,890.86 231,945.43 231,945.43

Obras de arte y
drenaje 5,529.87 2,764.94 2,764.94
Señalización 5,616.49 2,808.25 2,808.25

veredas, Bermas y
Sardineles 572,733.50 286,366.75 286,366.75
Impacto Ambiental 17,538.88 8,769.44 8,769.44
Gastos Generales 58,462.93 29,231.46 29,231.46
Liquidación 58,462.93 - 58,462.93
Supervisión de Obra 58,462.93 29,231.46 29,231.46
Estudio Definitivo 17,538.88 17,538.88 -
TOTAL 1,631,232.62 795,154.28 836,078.33
20
Cuadro N 1.9
Cronograma de Ejecución Física

METAS TRIMESTRE I TRIMESTRE II
Obras preliminares 50.00% 50.00%
Movimiento de tierras 50.00% 50.00%
Pavimentos 50.00% 50.00%
Obras de arte y drenaje 50.00% 50.00%
Señalización 50.00% 50.00%
Veredas, Bermas y
Sardineles 50.00% 50.00%
Impacto Ambiental 50.00% 50.00%
Gastos Generales 50.00% 50.00%
Liquidación 50.00% 50.00%
Supervisión de Obra 50.00% 50.00%
Estudio Definitivo 100.00%
21
1.11 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
LÓGICA RESUMEN ÍNDICES OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
VERTICAL NARRATIVO VERIFICABLES
Reducción en 100% de Se requiere de esfuerzos

riesg Encuestas
MEJORA EN LAS o complementarios que
de accidentes peatonales realizadas a los
CONDICIONES DE acompañe a la
durante la vida útil del proyecto. beneficiarios.
VIDA DE LA Municipalidad en
Reducción en 100% de Boletines de la
POBLACIÓN. la
gastos por Dirección Regional
sostenibilidad del
mantenimiento de viviendas, del Ambiente.
FIN
proyecto.
equipos y muebles durante la vida
útil del proyecto. Reducción de
80% de contaminación ambiental
durante la vida útil del
proyecto.
Informe positivo Los esfuerzos del

ADECUADAS Mejoramiento en 100% de
de uso Municipio tienen que ser
OBJETIVO GENERAL
CONDICIONES DE la transitabilidad de peatones y

de compartidos con los
TRANSITABILIDAD vehículos durante la vida útil del
Suelos por beneficiarios para
PEATONAL Y proyecto.
parte de la conseguir el
VEHICULAR.
Municipalidad mantenimiento
. permanente.
Informes de la
Policía de tránsito.
PAVIMENTO, 100% de cobertura de veredas. Liquidación del Disposición favorable

COMPONEN TES
CUNETAS, 100% de cobertura de bermas. proyecto. Informe del

ALCANTARILLA, 100% de cobertura de pavimento. de seguimiento de Municipalidad
VEREDAS, Adecuadas vías de transitabilidad la municipalidad y vecinos.
SEÑALIZACION vehicular y peatonal, con .
HORIZONTAL EN
sardineles, jardines y buena
LAS VIAS DE
INTERVENCION DEL señalización.
PROYECTO
Obras Acta de Cumplimiento de

preliminares 160,660.90 acuerdos y acuerdos y
Movimiento de compromiso compromisos. Adecuado
DEMOLICIÓN DE tierras 212,334.46
Expediente control y
VEREDAS, BERMAS, Pavimentos 463,890.86 Técnico de la seguimiento
Y Obras de arte y Obra. Informes de proceso
JARDINERAS EN drenaje 5,529.87 Valorizados de constructivo.
MAL ESTADO, Residente y Eficiencia y
CORTE, veredas, Bermas Supervisión. experiencia de la
NIVELACIÓN Y y Sardineles 572,733.50 Cuaderno de obra. residencia y supervisión.
ELIMINACIÓN DE Impacto Informes de
MATERIAL Ambiental 17,538.88 ejecución física
EXCEDENTE. Gastos
ACCIONES
del
Generales 58,462.93
residente y
Liquidación 58,462.93 supervisión.
Supervisión de
Obra 58,462.93
Estudio
Definitivo 17,538.88
TOTAL 1,631,232.62
22
II - ASPECTOS GENERALES
23
II ASPECTOS GENRALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
El proyecto se ha denominado de la siguiente manera:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL SECTOR DE HULLUCO, DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA”
Departamento: Arequipa
Provincia : Castilla
Distrito : Chilcaymarca
Sector : Huilluco
Área Geográfica: Urbana
Mapa N° 2.1
Ubicación del Proyecto dentro de Perú – Región Arequipa – Provincia de Castilla
24
Mapa N° 2.2
Ubicación del Proyecto dentro la Provincia de Castilla
Mapa N° 2.3
Ubicación del Proyecto dentro del distrito de Chilcaymarca
25
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DELPROYECTO:
Función : 15 Transportes
Programa : 033 Transporte Terrestre
Sub programa : 0066 Vías Vecinales
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora:
Cuadro N° 2.1
26
Sector Gobiernos Distrital
Pliego Gobierno Distrital de Arequipa
Nombre Unidad Formuladora
Persona
Responsable Bach. Eco Pablo Ordoñez
Formular Cornejo/ Pcym Ingenieros
Persona
Responsable de
Unidad Formuladora Eco Miluska Paulet Velarde
Correo Electrónico rpaulet@outlook.com
Dirección Legal Plaza Principal s/n
Unidad Ejecutora:
Cuadro N° 2.2
Datos Gobiernos Distrital
Nombre Municipalidad Distrital de

Chilcaymarca
Persona ResponsableJaime Ramos Chuquitaype
de Unidad Ejecutor
Dirección Legal Plaza Principal S/N
2.3 Participación de Involucrados y Beneficiarios
La priorización del proyecto: “Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular
y peatonal en el sector de Huilluco distrito de Chilcaymarca, Castilla”, ha mostrado una
respuesta positiva y sobretodo favorable de las diferentes instituciones, entidades
y organizaciones del distrito de Chilcaymarca y en especial de los pobladores de la
zona de influencia del proyecto correspondiente al sector de, Huilluco al estar
relacionada a la necesidad de contar con una vía de tránsito vehicular adecuada y
de rápida circulación ya que actualmente constituye una vía principal de acceso
hacia las diferentes centros poblados del distrito, es decir la comunicación entre los
27
centros poblados y su capital del distrito de Chilcaymarca, esto para que los
pobladores de esta zona puedan realizar sus actividades diarias con normalidad y la
seguridad del caso.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la aprobación de
la población beneficiaria y la municipalidad distrital de Chilcaymarca.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
La población directamente beneficiaria corresponde a las urbanizaciones colindantes a
la vía a mejorar ya que forman parte del área de influencia del proyecto.
Dicha población, actualmente no dispone de una vía adecuada por encontrar
deficiencias en la infraestructura existente en lo referido al estado de la acera y la
calzada la misma que se encuentra con desgaste de la superficie de rodadura
gracias a las constantes precipitaciones pluviales que existen en la zona, así mismo la
limitada señalización vial, lo cual hace las condiciones inadecuadas para la
transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los lugares
públicos provocando daños mecánicos a las unidades vehiculares lo cual podría
ocasionar accidentes de tránsito poniendo en peligro a la población de la zona de
influencia cada vez que circula un vehículo, afectándose así la integridad de los
pobladores y a la propiedad pública y privada.
La población beneficiaria participa en la identificación y priorización de sus propias
necesidades con la finalidad de lograr la ejecución del proyecto constituyéndose
como principales beneficiarios.
La municipalidad Chilcaymarca, tiene la responsabilidad de la identificación del área
donde se ejecutará el proyecto, precisando el tramo a intervenir y las características de
las intervenciones a realizar. Además se constituirá como el ente que ha de
brindar el financiamiento para la ejecución del proyecto, así como responsabilizarse y
encargarse de la operación y mantenimiento del mismo, esto considerando que la
comunicación es base fundamental para el desarrollo del distrito.
28
La municipalidad distrital de Chilcaymarca, está priorizando tanto el mejoramiento
de las vías locales, como vecinales, para el ordenamiento vial y peatonal de la zona,
y así promover el desarrollo social y económico. Que va a permitir elevar su calidad
de vida y fomentar su desarrollo.
29
GRUPOS INTERESES Y ESPECTATIVAS PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y
INVOLUCRADOS MANDATOS
Mejora de la calidad de vida. Vías en mal estado de R: Disponer con
infraestructura y totalmente el presupuesto para
POBLACIÓN Tener vías en buen estado Inadecuados. financiar la
de transitabilidad Vehicular y ejecución del mismo.
BENEFICIARIA peatonal. Inadecuada accesibilidad
vehicular y peatonal a las
Contar con un adecuado viviendas del sector
entorno físico para el .
desarrollo de sus Acumulación de escombro y
actividades cotidianas. basura en algunas zonas de
la vía sin tratamiento
Mejorar la calidad de vida Ausencia de relaciones M: velar por el bienestar de

de sus habitantes. comunitarias y de los habitantes del distrito.
información a la
Mejorar el desarrollo de ciudadanía por parte de las R: presupuesto para
MUNICIPALIDAD su ornato. instancias pertinentes. financiar la ejecución del
proyecto.
DISTRITAL DE Mejorar la infraestructura
vial en el distrito.
CHILCAYMARCA
Mejoramiento del Desarrollo
Urbano en el distrito.
Buscar alianzas institucionales

para mejorar las condiciones
de vida de la población.
Llegar a una adecuada Escasa cultura por parte de la M: Concertar con las
articulación y instituciones para hacer
DIRECCIÓN concertación de los planes, población en salud ambiental. cumplir la política
programas y proyectos nacional de Salud
GENERAL DE nacionales de salud ambiental. ambiental.
SALUD Controlar los agentes

contaminantes y mejorar las
AMBIENTAL condiciones ambientales para la
protección de la salud de la
(DIGESA) población.
Planificar, promover, coordinar, Débil sistema de concertación M: Concertar con las
controlar y velar por el ambiente instituciones para hacer
CONSEJO y el patrimonio natural de la interinstitucional. cumplir la política
Nación. nacional de conservación
NACIONAL DEL del medio ambiente.
Promueve la conservación
MEDIO del ambiente a fin de
coadyuvar al desarrollo
AMBIENTE integral de la persona
humana garantizando una
(CONAM)
30
2.4 ANTECEDENTES DEL PIP
El ámbito de influencia del proyecto actualmente cuenta con una vía de
trocha carrozable, en estado inadecuado para el acceso y transitabilidad
vehicular y peatonal, esto debido a las condiciones de deterioro sufridas por
el constante flujo vehicular, y adicionalmente por el maltrato sufrido por las
lluvias producidas en la provincia de Castilla en los meses de Setiembre a
Mayo, lo cual dificulta el tránsito sobre todo del transporte público que
diariamente circula por esta vía.
Estas Avenidas constituyen una vía importante puesto que comunican
a los diferentes centros poblados del distrito y sus demás anexos por lo
cual adquiere importancia; la mayor parte del transporte urbano hace uso
diario de estas avenidas como parte de su ruta diaria interconectando
a los diferentes centros poblados del distrito.
Los pobladores del área de influencia del proyecto, preocupados por tal problema es
que han venido solicitando a la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, el
apoyo correspondiente para solucionar este problema, toda vez que les
perjudica diariamente las condiciones actuales en que se desenvuelve el
transito tanto vehicular como peatonal del cual hacen uso diario para el
desplazamiento hacia sus actividades diarias, las condiciones en que viven
actualmente les da inseguridad.
El proyecto nace siguiendo los lineamientos de desarrollo y ordenamiento local
de todo el distrito y de la necesidad sentida por la población de la localidad, en
estudio, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca
llevará a cabo la ejecución del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca ha seleccionado, priorizado y aprobado
la intervención, en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado.
El proyecto tiene como objetivo principal alcanzar el “MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABIBLIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE SECTOR DE HUILLUCO,
DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA”, dicho objetivo está
31
acorde con el marco legal detallado más adelante.
2.5 ANALIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS POLITICA
Lineamientos de Política Sectorial: El proyecto se enmarca dentro de los objetivos
nacionales para obras viales:
Ley Nº 27791, Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Transporte
y comunicaciones.
Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC, aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y su modificatoria,
Decreto Supremo Nº 017-2003-MTC.
Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y su modificatoria Ley
Nº 28172.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de municipalidades y su modificatoria Ley Nº 28268.
Manual de Diseño de Puentes aprobado mediante R. M. Nº 589-2003-MTC/02 del
31.07.03.
El proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Su formulación y contenido
se enmarcan en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
La Ley 27293 del 27 de junio del 2000 – Ley de Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), modificada por las Leyes Nº 28522, 28802; D.S.Nº 102-2007-EF,
que aprueba el Reglamento de la Ley del SNIP, modificada por D.S. Nº 038-2009-
EF; y R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueban la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) – Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 y los
dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los
proyectos a financiarse total o parcialmente con recursos Públicos.
Ley 27783Ley de Bases de la descentralización Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso
de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y demás
disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF. El objeto principal del Sistema
Nacional de Inversión Pública es el de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión a través de conjunto de normas técnicas, principios,
métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública.
32
La necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos
disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas
sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores.
En este escenario el Estado cuya administración está encargada a todos los niveles
de gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los recursos públicos,
de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población.
El Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2003-2011, establece en
el eje estratégico Nº 4: la Ubicación Territorial Estratégica y la Gestión sostenible
del Medio Ambiente y como el Objetivo General, es realizar la ocupación racional
del territorio con equipamiento (el vial, la educación, la salud, el turismo, los
servicios de agua, desagüe y electricidad) y la mejora de los servicios, así también
se indican dos objetivos específicos, el primero es realizar el acondicionamiento
territorial con la instalación de servicios básicos y la promoción de un crecimiento
equilibrado en el departamento y el segundo es la formulación de planes directores
y de reguladores de los centros poblado.
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 – 2021 se indica
en el Ejes Estratégicos Nº 3: La Infraestructura como integración regional y la macro
regional, como objetivo estratégico el desarrollo equilibrado de la región con
infraestructura moderna en el cual se tiene el siguiente contenido o Temática:
Concentración espacial (ciudades intermedias) Infraestructura de transporte y
comunicaciones (Vial, Área, Portuaria, Férrea, Telecomunicaciones).
Infraestructura deProducción (Tecnología de Riego, Represas, Energía,
transformación industrial, Planta metalúrgica, plataformas listicas).
Competitividad Regional, En el proceso de reformulación del Plan de Desarrollo de
la Provincia de Castilla 2008-2021, indica en la Línea N° 3 Arequipa Sostenible e
Integrada con el objetivo de “Promover, concertar y ejecutar las obras de
infraestructura urbana y rural que sean adecuadas y que sirvan de soporte para
las actividades. Residenciales, agrícolas, productivas, comerciales, turísticas y
demás servicios a través de la concertación entre Municipalidad, población e
33
instituciones. Así también, se indica las políticas siguientes:
Invertir los recursos públicos de manera prioritaria en la ampliación y la
recuperación de valor de la infraestructura vial de uso local y otras infraestructuras
urbanas, en función a las demandas y expectativas de los ciudadanos.
Establecer el sistema vial integrado que articule los distritos de la periferia
con el centro urbano en condiciones de vialidad adecuadas.
Priorizar el ordenamiento y el mejoramiento de vías en la zona urbana. Ordenar el
transporte terrestre a fin de hacerlo más eficiente y sostenido en relación a la ciudad y
sus distritos.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chilcaymarca, establece en el
eje estratégico Eje de desarrollo territorial y medioambiental la cual que se
permiten aprovechar los recursos naturales, mejorar los procesos de ordenamiento
territorial y de la protección del medio ambiente. Es este apartado es
importante determinar las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales y
ambientales, el aprovechamiento de los mismos para posibilitar el desarrollo, el
saneamiento, el manejo sustentable de los recursos naturales, entre otros y como el
Objetivo General, “el promover el ordenamiento territorial del distrito, su crecimiento
planificado y la zonificación de acuerdo con criterios de sostenibilidad social
y ambiental. Así como, promover una gestión ambiental sostenible de los
recursos naturales a través de la información, sensibilización, organización y
participación de La Sociedad Civil.
Así mismo con este proyecto se logra otros objetivos:
Hacer un distrito productivo aprovechando su ubicación estratégica, sus
recursos naturales y turísticos.
Fortalecer las organizaciones y pequeñas empresas, promover los
atractivos turísticos.
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Directiva N° 001- 2011-EF/68.01.
 Directiva General del SNIP Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01
 Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión
34
pública a nivel de perfil.
35
III - IDENTIFICACION
36
III IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Área de Estudio y área de Influencia
A) Delimitación del Área de Estudio
Para realizar un adecuado diagnóstico de la situación actual, en primer lugar se tiene
como área de estudio el espacio geográfico correspondiente a la ciudad de
Chilcaymarca, el cual está relacionado con la población de referencia, la misma que
será la población objetivo del proyecto.
La Provincia de Castilla, es una de las ocho provincias que conforman el
Departamento de Arequipa, en el Perú, bajo la administración Gobierno regional de
Arequipa. Los límites de la provincia de Castilla son:
 Por el Norte con la provincia de Condesuyos
 Por el Sur con la provincia de Camaná
 Por el este con la provincia de Caylloma
 Por el oeste con laprovincia de Condesuyos
La provincia tiene una extensión de 7 634,85 kilómetros cuadrados y se encuentra
dividida en catorce distritos.
 Aplao
 Andahua
 Ayo
 Chachas
 Chilcaymarca
 Choco
 Huancarqu
37
 Machaguay
 Orcopampa
 Pampacolca
 Tipán
 Uñón
 Uraca
 Viraco
Mapa N° 3.1
Ubicación de la Provincia de Castilla
38
Ubicación del distrito de Chilcaymarca
El distrito de Chilcaymarca es uno de los catorce distritos que conforman la provincia de
Castilla en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional de
Arequipa, en el sur del Perú. El distrito fue creado mediante Ley No.4733 del 29 de
octubre de 1923, en el gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, Chilcaymarca
Mapa N° 3.2
El Distrito de Chilcaymarca se encuentra se ubica a 3892 msnm. Con una superficie
total de 181,37 km2 , tiene una población promedio de 842 habitantes según el último
censo del INEI realizado el año 2007. Esto enmarcada a una densidad poblacional de
4.64 hab/km2.
39
B) AREA DE INFLUENCIA
El distrito de Chilcaymarca muestra, de acuerdo al CPV 2007, una población de 842
habitantes, de los cuales el 48.57% son hombres y el 51.43% son mujeres. Asimismo,
tiene una superficie de 181.4 km2 , lo que hace una densidad poblacional de 4.96
hab/km2 , un índice bajo respecto a la provincia (5.56 hab/km2 ) y a la región misma
(18.9 hab/km2 ). Con respecto a la dimensión de la pobreza, el 50.8% de la población es
pobre, considerando a un 17.6% como pobres extremos y a un 33.2% de pobres no
extremos. La población no pobre alcanza al 49.2% de la población del distrito. Es por
ello que este distrito pertenece al ámbito de intervención de la Estrategia Nacional
CRECER (880 distritos más pobres del país), que articula a los diferentes programas
sociales de lucha contra la pobreza y la desnutrición (esto se detalla más adelante). De
los 1,834 distritos que existen en el país, Chilcaymarca ocupa el puesto 651 de más
pobreza. Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutrición crónica en niños menores
de 5 años, 54.4%, en base al ENDES 2005; y el Índice de Desarrollo Humano 2005 (IDH
2005) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de
0.5568. Ambos son indicadores de la necesidad de intervención para el alivio de la
pobreza que vive el distrito, así como programas de fortalecimiento de capacidades
CARACTERÍSTICAS SOCIO – ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN.
Según datos del último Censo de Población y Vivienda del INEI, la población del
anexo de Chilcaymarca es de 842 habitantes.
Cuadro N° 3.1
SEGÚN
Categoría Casos %
Hombre SEXO 409 48.57
Mujer s 433 51.43
Total 842 100
Según el sexo, existen 409 varones y 433 mujeres en la localidad.
40
Cuadro N° 3.2
43, SEGUN SEXO %

51%
%,
Hombre,
48.57,
49%
Hombre Mujer
Porcentuales, el 51% son mujeres, mientras que el 49% varones.
EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES

Categorías Casos %
De 0 a 4 años
124 14.73
De 5 a 9 años 113 13.42
De 10 a 14 años
85 10.10
De 15 a 19 años
60 7.13
De 20 a 24 años
56 6.65
De 25 a 29 años
70 8.31
De 30 a 34 años
69 8.19
De 35 a 39 años
53 6.29
De 40 a 44 años
33 3.92
De 45 a 49 años 37 4.39
De 50 a 54 años
37 4.39
De 55 a 59 años
32 3.80
De 60 a 64 años 16 1.90
De 65 a 69 años
13 1.54
De 70 a 74 años
16 1.90
De 75 a 79 años
11 1.31
De 80 a 84 años
9 1.07
De 85 a 89 años
4 0.48
41
Según la edad en datos quinquenales, la mayoría de la población (124) son personas de 0 a
04 años, mientras que existe el caso de 2 personas de 95 a 99 años de edad
Cuadro N° 3.3
En datos porcentuales, el 15% de la población son personas de entre 0 y 04 años,
mientras que el 0% son adultos de entre 95 y 99 años.
Cuadro N 3.4
TIENEN DNI
Categorías Casos %
Si 469 97.91
No 10 2.09
Total 479 100
FUENTE: INEI: Censo Poblacional 2007
42
Cuadro N° 3.5
De la población 469 tienen DNI, mientras que 10 casos no.
Cuadro N° 3.6
SALUD
En Chilcaymarca, el 50,48% de la población está asegurada, de la cual el 33,18% está
solamente afiliado al SIS (16,75% del total), y el 64,69% a ESSALUD (32,66% del total).
Este último dato puede tener relación con que más del 50% de la población reside
en zonas urbanas donde es probable hallar un establecimiento de ESSALUD instalado.
43
Oferta en salud
En cuanto a los establecimientos de salud, encontramos un Puesto de Salud Categoría
I1 lo que significa que debe brindar atención integral ambulatoria con énfasis en la
promoción de la salud, prevención de riesgos y daños y fomentar la participación
ciudadana en torno a la salud. En el Puesto de Salud de Chilcaymarca, se encuentran
asignados tan solo una enfermera y un técnico auxiliar, esto se puede entender por la
poca población del distrito (824 hab.)
En datos porcentuales, el 98% de la población tienen DNI, mientras que el 2% no.
Cuadro N 3.7
POBLACION AFILIADA A SEGURO DE SALUD
CATEGORÍAS
CASOS %
SOLO ESTÁ ASEGURADO AL SIS 141 17
ESTÁ ASEGURADO EN ESSALUD Y OTRO 1 0
SÓLO ESTÁ ASEGURADO EN ESSALUD 275 33
SÓLO ESTÁ ASEGURADO EN OTRO 8 1
NO TIENE NINGÚN SEGURO 417 50
TOTAL 842 100
Fuente: INEI CENSO 2007
44
De la población solo 141 casos están afiliados al SIS, mientras que 417 casos no
cuentan con ningún seguro.
En datos porcentuales, el 49% de la población no tienen ningún seguro, mientras que el
17% solo está asegurado en el SIS.
Educación
De acuerdo al Censo del INEI para el 2007 se censó 75 pobladores que no sabían leer
ni escribir, cifra que correspondía al 14,4% de la población de 15 años y más del distrito
de Chilcaymarca. Esta cifra varía si se analiza sólo la población femenina,
45
CUADRO N °3.8
Indicadores de educación del distrito de

Chilcaymarca
Indicadores de Educación
Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 14,4
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más 25,2
años
% de la población de 15 y más años con educación 10,8
superior
% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema
educativo regular 73,7
% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten
a la escuela y es analfabeta 1,9
Fuente: CNPV 2007, INEI.
46
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONALY VEHICULAR DELSECTOR DE HUILLUCO,
Nivel Educativo
En el distrito de Chicalymarca, el 19% de la población no tiene nivel educativo, de acuerdo
al Censo del INEI del 2007; el 41,51% de su población alcanzó sólo el nivel primaria,
concentrando a la mayor población del distrito con este nivel. Por otro lado, el 28,6% de
la población tenía educación secundaria. La población con educación superior
universitaria es mínima en la región, alcanzando apenas al 0,7% de la población,
sin embargo, hay mayor porcentaje de pobladores que logró culminar y tener estudios
técnicos (no universitarios), siendo éste sector del 4,96%.
CUADRO N° 3.9
Nivel educativo logrado
sup. univ. comp. 0.7%
sup. univ. incomp. 0.1%
sup. no univ. comp. 5.0%
sup. no univ. incomp. 1.6%
secundaria 28.6%
primaria 41.5%
nivel inicial 3.5%
sin nivel 19.1%
0% 10% 20% 30% 40%
50%
Fuente: Elaboración propia basado en CNPV 2007, INEI.
Escolaridad y oferta educativa
De acuerdo al Censo Escolar del Ministerio de Educación, en el 2010 se matricularon
329 alumnos, la gran mayoría del área urbana (78,17%). Para el nivel inicial había
matriculados 29, de los cuales el 56,67% eran del área rural y 43,33% del área
urbana. Para el nivel educativo de primaria, se observa la mayor concentración de
47
alumnos, 196, lo que corresponde al 59,5% del total de matriculados del distrito. En
primaria, los matriculados mayoritariamente están es escuelas del área urbana.
Finalmente, en secundaria, había matriculados 104 alumnos, todos en el área urbana,
dado que el único centro educativo del distrito se encontraba en esta área,
Chilcaymarca.
A continuación se muestran algunos indicadores:
Cuadro N 3.10
QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR
CATEGORIAS CASOS %
SI 603 78.62
NO 163 21.28
TOTAL 766 100.00
SABEN LEER Y ESCRIBIR

700
603
600
500
400
300
200 163
100
0
SI 79% NO 22%
De la población 603 casos saben leer y escribir, mientras que 163 casos no.
Cuadro N 3.11
ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO
CATEGORIAS CASOS %
48
SIN NIVEL 146 19.06
EDUCACION INICIAL 27 3.52
PRIMARIA 318 41.51
SECUNDARIA 219 28.59
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA INCOMPLETA 12 1.57
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA COMPLETA 38 4.96
SUPERIOR UNIVERSITARIA INCOMPLETA 1 0.13
SUPERIOR UNIVERSITARIA COMPLETA 5 0.65
TOTAL 766 100
FUENTE INEI: Censo Poblacional 2007
La mayoría de la población, 318 casos solo estudiaron hasta la primaria; mientras
que
146 casos no tienen ningún nivel de estudios.
49
Vivienda
Las viviendas en su mayoría son precarias construidas de barro y adobe, y en algunos
casos son de piedra y barro con techo de calamina en muchos casos deteriorados por
los continuos sismos, son pocas las viviendas construidas de material noble los que
fueron adquiridos por préstamos.
Cuadro N 3.12
TIPOS DE VIVIENDAS
CATEGORIAS CASOS %
313 94.28
CASA INDEPENDIENTE
9 2.71
CHOZA O CABAÑA
10 3.01
VIVIENDA INDEPENDIENTE
332 100
TOTAL
50
CUADRO N 3.13
TIPO DE AGUA
CATEGORIAS CASOS %
RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE) 128 54.01
RED PÚBLCA FUERA DE LA VIVIENDA 17 7.17
PILON DE USO PUBLICO 27 11.39
POZO 1 0.42
RIO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 54 22.78
VECINO 5 2.11
OTRO 5 2.11
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
En el gráfico se puede observar que en 128 casos, la población usa agua dentro de la
vivienda, mientras que 54 casos de la población, usan agua de rio, acequia, manantial
o similar.
51
En porcentajes, el 54% de la población cuenta con agua potable en sus
viviendas, mientras que el 23% usa agua de acequia, rió, manantial o similar.
CUADRO N 3.14
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA
CATEGORIAS CASOS %
RED PÚBLICA DE DESAGUE DENTRO DE LA VIVIENDA 30 13
POZO SÉPTICO 26 11
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 117 49
RIO ACEQUIA O CANAL 4 2
NO TIENE 60 25
TOTAL 237 100
En el grafico se observa 60 casos de personas que no tienen servicios higiénicos en
sus viviendas, mientras que 30 casos si cuentan con servicios higiénicos en el
interior de sus viviendas.
52
En porcentajes, se estima el 25% de la población no tiene servicio higiénico en
sus viviendas, y el 13% si tiene servicio higiénico en el interior de sus
viviendas, sin embargo el 49% usa pozo ciego o negro / letrina.
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICO
CUADRO N 3.15
VIVIENDA CON ALUMBRADO ELÉCTRICO
CATEGORIAS CASOS %
SI 164 69
NO 73 31
TOTAL 237 100
De los 237 casos, solo 164 tienen alumbrado eléctrico en sus viviendas, mientras
que 73 casos no.
En porcentaje el 69% de la población usa tiene alumbrado eléctrico en sus
viviendas, mientras que el 31% no.
Hogar
CUADRO N 3.16
53
EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
Categorías Casos %
Hogares Sin Ningún Equipo 26 10.61
Sólo tienen - Radio 121 49.39
Sólo tienen - Televisor a color 2 0.82
Sólo tienen - Equipo de sonido 1 0.41
Tienen - Radio y TV a color 72 29.39
Tienen - Radio y Equipo de Sonido 2 0.82
Tienen - Radio y Lavadora de ropa 1 0.41
Tienen - Radio y Refrigeradora/congeladora 1 0.41
Tienen - Radio, TV a color y Eq. de sonido 14 5.71
Tienen - Radio, TV a color y Computadora 3 1.22
Tienen - Radio, TV a color, Eq. de sonido y computadora 1 0.41
Total 245 100
La mayoría de casos de la población 126 hogares, solo cuentan con un
equipo en su hogar (radio), mientras que 26 casos no cuentan con ningún
equipo en su hogar.
54
En datos porcentuales el 11% no tiene ningún equipo en su hogar, mientras que
el 49% equipan su hogar con radio.
55
CUADRO N 3.17
SERVICIOS CON QUE CUENTA EL HOGAR

Categorías Casos %
Hogares Sin Ningún tipo se servicio 154 62.86

Solo tienen - Teléfono Fijo 4 1.63
Solo tienen - Teléfono Celular 46 18.78
Solo tienen - conexión a TV por Cable 20 8.16

Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular 4 1.63
Tienen - Teléfono Celular y conexión a TV por Cable 17 6.94
Total 245 100

De la población 154 casos no cuentan con ningún tipo de servicio,
mientras que 46 casos tienen teléfono celular.
56
En datos porcentuales, el 63% de la población no cuentan con ningún tipo de
servicio, y el 19% solo tienen teléfono celular.
CUADRO N 3.19
ENERGIA QUE MAS UTILIZA PARA COCINAR
CATEGORIAS CASOS %
GAS, KEROSENE 47
LEÑA 1
BOSTA, ESTIERCOL 131
OTRO 1
TOTAL 245
57
Empleo
Se tiene que la PEA Ocupada agrupa al 41,7% de la población de Chilcaymarca,
mientras la PEA Desocupada, es decir, que busca empleo de manera activa agrupa al
1,01%. Se observa que la población que no pertenece a la PEA es del orden del
57,29% y es debido, entre otras causas, a la amplia base en la pirámide poblacional, es
decir población menor de 15 años.
CUADRO N °3.18
Distribución de la PEA del distrito de Chilcaymarca
Distribuci
ón de la
PEA
PEA Ocupada; No PEA;
41,70% 57,29%
PEA Desocupada: 1,01%
Fuente: Elaboración propia basado en CNPV 2007, INEI.
La PEA Ocupada masculina se dedica principalmente a trabajos de explotación de
minas (31,3%), administración pública (22,7%), construcción (19,7) y agricultura y
ganadería (17,7%). Igualmente, la PEA femenina centra sus actividades
principalmente en la administración pública (39,6%), agricultura y ganadería (17,6%), al
comercio por menor (tiendas 11%) y a la enseñanza (7,7%). Se observa que tanto la
PEA masculina como femenina orienta la tendencia en la ocupación local según
ramas de actividad.
Medio ambiente
58
En las riberas del río Chilcaymarca se pueden apreciar a los camélidos sudamericanos y a
las parihuanas que, al levantar su vuelo, muestran los colores rojo y blanco en sus alas,
identificándoseles claramente con los colores de la bandera peruana.
Patrimonio
Dentro del patrimonio histórico cultural se tiene a la Iglesia de Chilcaymarca, esta
iglesia se encuentra en el mismo distrito. Se denomina Iglesia de Santiago Apóstol. El frontis
de su altar mayor es de estilo neoclásico y está hecho de madera y bañado en pan de oro,
destacando la gran proliferación de espejos que tiene en el altar mayor. Lo característico de
esta es la cantidad de cuadros de diversos santuarios que tiene en el altar mayor De este
templo, en especial acerca del santo principal, Santiago Apóstol, se cuentan varias
leyendas.
Otro elemento del patrimonio del distrito es el Señor de las Alturas, santuario de
Chilcaymarca que está a 3 800 metros sobre el nivel del mar. Puede demorarse en
llegar caminando alrededor de dos horas, desde la plaza del pueblo. Lugar interesante para
aquellos que les guste el turismo arqueológico, o aquellos que busquen conocer un paraje
hermoso y lejos de la ciudad Minería: Proyecto Pucay
La Compañía de Minas Buenaventura, por concesión de Southern Perú Copper Corporation
ejecutará el programa de actividades dentro de las concesiones minera para cobre
Pucay Cuatro y Pucay Cinco, área que abarca una superficie aproximada de 375,1
hectáreas y se divide en 3 sectores: Jatun Cruz, Chilcane y Apacheta.
Transporte público y carga
El servicio de transporte de pasajeros se vale de ómnibus desde Arequipa hasta
Chilcaymarca, entre las que encontramos Trébol, Carpio, Alex y Reyna. Estas empresas
cubren rutas por Aplao, Uraca, Viraco, Andagua, Pampacolca y Huancarqui. Este
servicio es diario con salidas por la tarde y la mañana. En promedio cada empresa
traslada 100 pasajeros y también trasladan bultos y paquetes de variada mercadería. En las
vías vecinales el transporte se realiza en autos (stationwagon) y en combis, como es el
caso de Chilcaymarca.
En la ruta Aplao - Chilcaymarca el estado de la vía permite el desplazamiento de
camiones de mayor tonelaje. El servicio de carga lo prestan particulares y acopiadores
59
quienes trasladan productos agropecuarios, de construcción, industrializados, de consumo
masivo, de pan llevar y otros.
Clima
El clima en la provincia es muy variado, estando en relación con la fisiografía y la
altitud.
En la parte baja predomina el clima de desierto: ausencia total de lluvias con temperaturas
medias anuales de 17°C y 19°C. Es el clima de Aplao, Uraca y Huancarqui.
De estepa o semi-cálido: con temperaturas de 15°C a 24°C. Es el clima de Tipan, Ayo y
Choco.
Frío: temperatura media, mayor a 10°C, siendo la mínima de 1°C en invierno y, la más
alta de 17°C en verano. Apto para la agricultura y ganadería. Es el clima de Pampacolca,
Viraco, Machaguay, Chachas y Uñón.
Tundra seca de alta montaña: temperatura mínima de -10°C en invierno y máxima de 12°C
en verano. Apto para pastos naturales y camélidos sudamericanos. Es el clima de
Andagua, Chilcaymarca y Huilluco.
De nieve perpetua: temperatura menor a 0°C con fuertes turbulencias atmosféricas. No
apta para la vida. Se da sobre los 4 800 msnm hasta los 6 700 msnm referentes al nevado
Coropuna.
Rasgos geográficos
Desde el punto de vista morfológico, Castilla presenta cuatro grandes paisajes: llanura de
valle costero, paisaje colinoso, gran paisaje de montaña y cordillera, llanura y montaña
pluvial.
En el territorio hay diversidad de pisos altitudinales, empezando desde el valle costero
hasta el área de montañas y nevados, cada cual con características propias desde el punto
de vista físico y biológico. Esta provincia tiene una configuración topográfica muy variada
y accidentada. Tiene tres áreas diferenciadas:
Costa o parte baja, a menos de 2 000 msnm. La constituye fundamentalmente el valle de
Majes.
La parte media, que oscila entre los 2 000 y 3 800 msnm; en esta zona se ubican 8 de sus
14 distritos: Andagua, Ayo, Chachas, Machaguay, Pampacolca, Tipán, Viraco y Uñón.
Sierra o parte alta, constituida por altiplano, puna y cordillera; ubicado entre los 3 ,800 y
60
4, 000 msnm, lo constituyen grandes llanuras. Allí se localizan los distritos de Huillco
y Choco.
La puna ubicada entre los 4 000 y 4 500 msnm es un área plana, cubierta de ichu y tola. A
esta zona pertenecen los anexos de Chilcaymarca. La cordillera ubicada encima de los
4 500 msnm, presenta nieves perpetuas y representa a esta zona la cordillera del Chila,
el nevado Coropuna y la cadena de cerros ubicados en los distritos de Andagua y Uñón.
Transporte y comunicaciones
La accesibilidad terrestre desde la ciudad de Arequipa es frecuente. Dentro de la
misma provincia las carreteras presentan problemas por falta de señalización, y sus rutas
son de trocha y cuando no son afirmadas; sin embargo para las zonas de interés turístico
las rutas son escasas o inexistentes. Oficialmente es Transportes Del Carpio la empresa
de transportes que brinda el servicio hacia el valle de Majes desde la ciudad de Arequipa
con regular frecuencia. En la provincia existen servicios de telefonía e Internet con centrales
en los distritos de Aplao, Corire, Huancarqui, Orcopampa, Pampacolca y Viraco.
ACTIVIDAD ECONÓMICA PREDOMINANTE:
La principal actividad económica del Distrito es predominantemente minera debido a la
presencia de la Compañía de minas buenaventura, la otra actividad económica es el
comercio, y en los anexos del distrito la actividad predominante es la ganadería y la
agricultura.
A continuación se muestra el mapa de pobreza de Arequipa por provincias:
GRAFICO Nº 3.1
61
MAPA DE POBREZA DE AREQUIPA POR PROVINCIAS
Fuente:
FONCODES
2006
62
iv Análisis de Peligros
Arequipa es una zona con ocurrencias sísmicas ya que se encuentra entre la
subducción de las placas Oceánica y Continental, adicionalmente se da una
considerable actividad sísmica fuera de la placa y en forma localizada. Los grandes
terremotos y temblores que sacuden nuestra provincia, se deben a movimientos
discontinuos de esta misma placa. De igual estos movimientos y placas afectan al distrito
de Chilcaymarca .
La población de la Zona donde se ubica la Institución Educativa tiene conocimiento
que el distrito de Chilcaymarca es propenso a constantes movimientos sísmicos leves,
medianos y altos, lluvias, huaycos y heladas, por ende se ha visto tomar en cuenta las
acciones correspondientes no solo al reglamento nacional de edificaciones sino también
a lo que indique la Oficina de Defensa Civil del Distrito de Chilcaymarca
63
Cuadro 3.20
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Existe un historial de Peligros Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

naturales en la zona en la cual de peligros naturales en la zona bajo análisis?
se pretende ejecutar el
proyecto?
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3. el proyecto?
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proyecto?
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las laderas?
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derramestóxicos X
Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
64 peligros naturales durante la vida útil del
proyecto?
Análisis de vulnerabilidad
Para continuar con el análisis de riesgos del PIP, se debe analizar las condiciones de
vulnerabilidad del proyecto
Análisis de exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización).
Análisis de fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de peligro, sobre
la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas
constructivas o de diseño).
Análisis de residencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieros, productivas, etc,) y que alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza una lista de verificación como herramienta de
apoyo para determinar si se están incluyendo dichos riesgos
Cuadros 3.21
Matriz de Análisis de Vulnerabilidad
65
A. Análisis de Vulnerabilidades por exposición (localización ) SI NO COMENTARIOS
1. ¿La localización escogida para la ubicación del x

proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a x
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, SI NO COMENTARIOS
tecnología )
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la norma vigente, X
de acuerdo con el tipo de estructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción consideran lasX
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
Proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y x
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las x
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las x
X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
6.¿ Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del x
proyecto toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto ?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X Los fondos que
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) maneja. Defensa
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de Civil
peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros? X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los X
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve
afectado por una situación de peligro?
Factores que aumentan la vulnerabilidad
 Alteraciones demográficas y territoriales
 Los procesos de migración del campo a la ciudad han ayudado a generar tasas de
crecimiento exponenciales en las ciudades.
66
 Grandes contingentes de migrantes se han establecido en asentamientos precarios que, a
menudo, coinciden con las zonas de mayor riesgo de inundaciones, deslizamientos y
derrumbes.
 Falta de holgura económica
 Enfrentar desastres requiere disponer de recursos fiscales para atender la emergencia y
para la reconstrucción. Sin embargo, en países del tercer mundo se enfrentan desequilibrios
fiscales, comerciales y financieros, así como problemas de alto endeudamiento interno y
externo. Esta falta de holgura macroeconómica se torna crítica en un desastre.
 Las brechas de equidad
 La pobreza generalizada, la desnutrición, el analfabetismo, la reducida cobertura de
servicios básicos y las precarias condiciones sanitarias hacen de la emergencia algo muy
complejo, pues las personas no saben cómo minimizar los efectos de los desastres
naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para ello.
 Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los peligros
naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en cuenta todo el marco de
los modos de vida sostenibles, incluyendo el contexto de la vulnerabilidad, los diferentes
recursos, las estructuras y los procesos que influyen en nuestras vidas y, finalmente las
estrategias de los diferentes estratos de la población (como pequeños o grandes
productores agrícolas, sin o con tierra, trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un
mejoramiento de la calidad de vida en términos de ingresos, bienestar seguridad alimentaria,
uso de recursos naturales, toma de decisiones y la reducción de su vulnerabilidad la
emergencia algo muy complejo, pues las personas no saben cómo minimizar los efectos
de los desastres naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para ello.
 Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los peligros
naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en cuenta todo el marco de
los modos de vida sostenibles, incluyendo el contexto de la vulnerabilidad, los diferentes
recursos, las estructuras y los procesos que influyen en nuestras vidas y, finalmente las
estrategias de los diferentes estratos de la población (como pequeños o grandes
productores agrícolas, sin o con tierra, trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un
67
mejoramiento de la calidad de vida en términos de ingresos, bienestar, seguridad
alimentaria, uso de recursos naturales, toma de decisiones y la reducción de su
vulnerabilidad.
Unidad Productora de Servicios
Los motivos que llevan a presentar la presente propuesta son básicamente que en
la actualidad dichas avenidas presentan montículos de tierra, huecos, desniveles,
pendientes pronunciadas que hacen difícil la Transitabilidad vehicular así mismo no cuenta
con veredas ni sistemas de drenajes pluviales adecuados, ya que estos son bastante
incidentes en el Distrito, además de la debida señalización para el tránsito peatonal poniendo
en riesgo a la población que se ve obligada a transitar por dichas vías, sumando a ello los
altos índices de partículas de polvo en suspensión afectando ello principalmente a los
niños que día a día transitan por dichas calles polvorientas para dirigirse a sus centros de
estudios
Foto Nº 01
68
Foto Nº 02
69
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
Se ha definido el siguiente problema central: “DEFICIENTES CONDICIONES DE

ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA
DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”. Problema central que tiene como
causas directas e indirectas.
3.2.1 Análisis de Causas y Efectos del problema: Causas Directas:
 Infraestructura Vial en mal estado.
 Inadecuada regulación de la circulación vial.
 Ornato vial en estado de deterioro.
Causas Indirectas:
 Superficie de rodadura desgastada con presencia de fisuras.
 Existencia de Bermas, Veredas y Sardineles en pésimas

condiciones.
 Ineficiente señalización Vial en la zona.
 Descuido de la autoridades en asignar partida Presupuestal para la

operación y mantenimiento de obras públicas.
A continuación enumeramos los efectos directos e indirectos identificados en
torno al problema central:
Efectos Directos:
 Incremento de costos y tiempo en el transporte de pasajeros.
 Incremento de riesgos de accidentes de tránsito.
Efectos Indirectos:
 Disminución del ingreso disponible de las personas.
70
 Bajo crecimiento urbano y subdesarrollo económico.
 Inseguridad en el tránsito peatonal y vehicular. Finalmente tenemos

como
EFECTO FINAL:
“DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS
ZONAS PERIFERICAS DEL ANEXO DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE
CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”
71
EFECTO
“DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS
PERIFERICAS DEL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO CHILCAYMARCA,
PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN
EFECTO
EFECTO EFECTO
Disminución del Bajo crecimiento urbano y Inseguridad en el
disponible de subdesarrollo peatonal y
EFECTO EFECTO
Incremento de riesgos
Incremento de costos y tiempo el accidentes de
transporte de
PROBLEMA
DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICU LAR Y
EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE
CASTILLA REGIÓN
CAUSA
Ornato vial en mal
estado
CAUSA CAUSA
CAUSA
CAUSA CAUSA IN
Superficie de rodadura Inadecuada Señalización
en Mal estado de circulación
3.2 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
72
Objetivo Central
El objetivo central del proyecto es Brindar “EFICIENTES CONDICIONES DE
ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA,
PROVINCIA DE CASTILLA – REGIÓN AREQUIPA”, , teniendo como medios de
primer orden y fundamentales a los siguientes:
3.3 Definición de los medios del proyecto
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo.
Medio de primer nivel:
 Infraestructura vial en condiciones adecuadas para el tránsito

vehicular.
 Adecuada regulación de la circulación vial.
 Ornato de vía.
Medios fundamentales:
 Superficie de rodadura de la vía mejorada.
 Presencia de Veredas, sardineles, suficientes y/o mejorada, con presencia de

bermas, veredas y sardineles en adecuadas condiciones.
 Eficiente señalización vial en la zona.
 Autoridades asignan partida presupuestal para la operación y

mantenimiento de obras públicas.
A continuación enumeramos los fines directos e indirectos identificados en torno al
problema central:
73
3.5 Identificación del fin último del proyecto
Fin último:
“MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS

ZONAS PERIFERICAS E N E L A N E X O D E H U I L L U C O DISTRITO DE
3.6 Identificación de los fines del proyecto
3.6.1 Fin Directo
 Reducción de costos y tiempo en el transporte de pasajeros.
 Reducción de riesgos de accidentes de tránsito.
3.6.2 Fin Indirecto
 Incremento del ingreso disponible de las personas.
 Crecimiento urbano y desarrollo económico.
 Seguridad en el tránsito peatonal y vehicular.
74
FIN
“MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LAS ZONAS
PERIFERICAS EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE
FIN FIN INDIRECTO FIN

Incremento del Crecimiento urbano Seguridad en el
disponible de las y desarrollo peatonal y
económico.
FIN FIN
Reducción de costos y tiempo en Reducción de riesgos
transporte de accidentes de
OBJETIVO
EFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
EN EL SECTOR DE HUILLUCO EN EL DISTRITO DE CHILCAYMARCA, PROVINCIA DE CASTILLA
REGIÓN
MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER

Adecuada Adecuada regulación de la
Infraestructura Vial Ornato Vial Adecuado circulación vial
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL

Superficie de rodadura Veredas y Sardineles Eficiente señalización vial
de la vía mejorada adecuadas en la zona
75
3.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Las alternativas se han planteado mediante el análisis de los medios
fundamentales derivado del árbol de medios y fines, asimismo se han asumido
consideraciones de orden técnico, ambiental y costumbres de la población.
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02
ADECUADAS CONDICIONES PARA

ADECUADAS CONDICONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
SEÑALZACION
PEATONAL
ACCION 1.1 ACCION 2.1
SEÑALIZACION HORIZONTAL EN
LAS VIAS DE INTERVENCION DEL
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO Y PROYECTO
VEREDAS DE CONCRETO
76
3.6 DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1:
PAVIMENTO
Se construirá una base de pavimentos , la cual estará conformada de material granular
compactado con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de
emboquillado con piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de
color amarillo) esta capa tendrá un espesor de 10 cm. El eje del pavimento estará
conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de ancho, entre las cuales se
colocará una junta de dilatación
CUNETAS
evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado con
un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra laja
(la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá
un espesor de 10 cm.
ALCANTARILLA
Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se
caracteriza por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla
metálica que desemboca en las cunetas
. VEREDAS
La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado
con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra
laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta capa
tendrá un espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por
sardineles de concreto con 10 cm de ancho.
SEÑALIZACION HORIZONTAL EN LAS VIAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO
Se realizara la señalización correspondiente en todos los tramos correspondientes del
área intervención según la normatividad indicada.
77
IV – FORMULACIÓN
78
IV FORMULACIÓN
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE Y EVALUACION DEL PROYECTO
FASE DE PRE INVERSION
El presente estudio de pre inversión, presenta como prepuesta el mejoramiento de la
transitabilidad peatonal y vehicular del sector de Huilluco distrito de Chilcaymarca,
Provincia de Castilla, Arequipa
La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca es responsable de la elaboración del Estudio
de Pre inversión bajo las normas y parámetros establecidos por el sistema nacional de
Inversión pública – SNIP
FASE DE INVERSION
El Diseño y elaboración del Expediente Técnico del Proyecto; estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Chilcaymarca estudio realizado luego de la declaración de
viabilidad del estudio de pre inversión a nivel de perfil.
La ejecución física de la obra será por administración indirecta siendo su ejecución en 06
meses, la municipalidad distrital se hace cargo de realizar las gestiones y trámites
correspondientes para el financiamiento de la obra y la supervisión permanente para velar
que la ejecución se realice de forma y de tiempo adecuado.
FASE DE POST INVERSIÓN
La fase de post inversión se realiza durante los 10 años posteriores a la ejecución del
proyecto, en los que se brindara el servicio educativo, la operación y mantenimiento estará
a cargo por parte de la municipalidad distrital de Chilcaymarca
HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de evaluación comprende el período de ejecución del proyecto (período“0”)
más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios (período ex post).
Dicho período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del ciclo
del proyecto.
El período “0” comprende el tiempo de realización de todas las acciones necesarias para
la ejecución del proyecto.
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
79
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Demanda Referencial
De acuerdo a los resultados de los Censos Nacionales 2007: XI de Población y
VI de Vivienda la población del distrito para el año 2007 ascendía a 842
habitantes; aplicando una tasa de crecimiento anual de 5.87% q ue es la tas a d e
c r ec im ie nt o d e l a r e gi ón Ar eq u ip a , S i erra ( Guía Simplificada de Transporte
Costo Efectividad ), la población estimada para el año 2015 asciende a 1329
habitantes aproximadamente, como se parecía en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4.1
Año Población
0 1,329
1 1,407
2 1,490
3 1,577
4 1,670
5 1,768
6 1,871
7 1,981
8 2,097
9 2,221
10 2,351
Total Promedio 1,843
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
Población Demandante Efectiva.-
En base a la información consignada en el diagnostico se establece que las vías
con el presente PIP tiene un bajo flujo vehicular y peatonal, por lo que la variable
ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son
pocos significativos, bajo estas condiciones la demanda estará en función a la
población objetivo la cual estaría constituida por los habitantes que habitan las
viviendas con fachada a la vías a ser intervenidas.
La población demandante efectiva se estima en 350 habitantes, distribuidos en
los diferentes sectores de la zona de Huilluco, estos habitantes son los que residen
en las viviendas ubicadas en el Distrito.
80
Cuadro Nº 4.2
POBLACION OBJETIVO
DESCRIPCION N° DE PREDIOS HAB./PREDIO TOTAL BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS 65 5 350
DIRECTOS
Proyección de la Población Demandante Efectiva
Para proyectar la población demandante se toma la cifra del año base (2015) (350
Hab.) con la finalidad que los años proyectados sean correctos. Asimismo se han
considerado los siguientes supuestos:
Pt = Po*(1+r)n
Dónde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (2015): 350
r = Tasa de crecimiento anual: 5..86 %
n = Número de años proyectados: 10 años
Cuadro Nº 4.3
Año Población
0 350
1 371
2 392
3 415
4 440
5 466
6 493
7 522
8 552
9 585
10 619
Promedio 485
La demanda del proyecto está constituida por los m2 de veredas y m2 de pistas
81
que necesitan los pobladores del área afectada.
Cuadro Nº 4.4
DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA

AÑO
SERVICIO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
0
Vías y
1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35 1603.35
pavimento
VEREDAS
3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55 3080.55
(metros)
Fuente: elaboración propia
4.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta actual de los servicios está dada por la capacidad actual que la
infraestructura vial puede atender a los peatones y que se encuentre en adecuado
estado de conservación, para el caso del presente proyecto solo tomaremos en
cuenta los lotes que no cuentan con veredas ni bermas, ya que algunos lotes si
cuentan con estas y no serán tomadas en consideración.
ESTADO DE LAS VIAS VEREDAS Y BERMAS EXISTENTES:
Se considera una oferta cero ya que la vía no ofrece una infraestructura adecuada, para
el paso de vehículos y peatones.
A continuación se muestra las condiciones en las que se encuentran
las vías, bermas y veredas de la zona de intervención.
Cuadro Nº 4.5
82
CARRETERA TRAMO I
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (km) 1.53
Tipo de Material de Superficie Tierra - afirmado
Ancho de Calzada (m) 5.83 - 15.92
Estado de Conservación Malo
Tipo de daño Encalaminado
Pendiente (%) 20.00
Bombeo No
Nº. De canteras 0
Nº de Plazoletas de Paso 0
Señalización 0
2. Obras de Arte.
. Nº. Puentes y luz (m) -
Estado de Conservación -
. Nº Pontones - y luz(m) 4
Estado de Conservación Bueno
. Badenes No
. Muro de Sostenimiento (h<4m) 0
Estado de Conservación Regular
No
3. Drenaje Malo
. Alcantarillas de TMC 24" 0
Estado de Conservación No
. Tajeas 0
. Cunetas sin revestir No
Estado de Conservación no
. Canaleta de Coronación No
1
4. Impacto Ambiental Regular
Zona de Botaderos No
Cuadro Nº 4.6
DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA

AÑO
SERVICIO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
4
Vías y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
pavimento
VEREDA
S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(metros)
En el cuadro se aprecia vías y pavimento con oferta cero, ya que actualmente no se
cuenta con pavimento bermas y veredas adecuadas, por lo que la oferta es cero.
83
4.5 BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparación de la oferta sin proyecto y la demanda con proyecto, nos muestra
que en el área afectada existe un déficit de infraestructura vial, el cual se muestra en
el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 4.7
PROYECCION OFERTA DEMANDA
SERVICIO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Vías y - - -
-1603.35 -1603.35 1603.35 1603.35 -1603.35 1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35 -1603.35
pavimento
- - -
VEREDAS -3080.55 3080.55 3080.55 -3080.55 3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55 -3080.55
-3080.55
(metros)
4.6 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.6.1 ASPECTOS TECNICOS
PAVIMENTO
Metros lineales: 1533.51 m
Ancho: Variable
Conformado:
La base del pavimentos proyectado estará conformada de material granular compactado
con un espesor de 20 cm, sobre la que se aplicará una capa de emboquillado con piedra
laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa
tendrá un espesor de 10 cm.
El eje del pavimento estará conformado por dos sardineles de concreto con 10 cm de
ancho, entre las cuales se colocará una junta de dilatación como se observa en la
ilustración.
84
CUNETAS
Metros lineales: 3229.49 m
Ancho: 0.50 m
Conformado:
evacuación pluvial (cunetas) conformado por una base material granular compactado con
(la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color amarillo) esta capa tendrá
un espesor de 10 cm.
85
ALCANTARILLA
Cantidad: 5 unidades
Ancho: 0.20 m
Altura: 0.10 m
Largo: Variable
Está conformado por emboquillado de piedra laja (la piedra laja que se empleará se caracteriza
por ser de color amarillo, mismo que se emplea en el pavimento). Con rejilla metálica que
desemboca en las cunetas.
ALCANTARILLA – VISTYA EN PLANTA
SECCIÓN TÍPICA
ALCANTARILLAM
VEREDAS
Área: 3441.77 m2
Ancho: 1.20 m
Conformado:
La base de la vereda proyectada estará conformada de material granular compactado con
86
(la piedra laja que se empleará se caracteriza por ser de color negro) esta capa tendrá un
espesor de 10 cm. Los bordes de la vereda estarán conformados por sardineles de
concreto con 10 cm de ancho. También habrá áreas verdes de un promedio de 418.781
m2
ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES:
El análisis de riesgo, es para poder medir la vulnerabilidad del proyecto ante un
desastre natural o tecnológico, ya sea durante su ejecución y operación del mismo.
En el proyecto en estudio se usará material antisísmico y flexible, el cual reducirá el
peligro de colapso en la infraestructura construida, sobre todo ante los movimientos
telúricos ya que ningún otro tipo de desastre natural podría afectar
construcción del edificio; con la elaboración del estudio de suelos, se podrá ver si el
terreno es apto para poder levantar una edificación. Construcción del edificio; con la
elaboración del estudio de suelos, se podrá ver si el terreno es apto para poder
levantar una edificación.
87
Clasificación de peligros. Ocurrencia de peligros en la zona.
1.- ¿EXISTE ANTECEDENTES DE PELIGRO EN LA ZONA, EN LA CUAL SE PRETENDE EJECUTAR EL

PROYECTO?
SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Sismos X
Huaicos X
derrumbes/deslizamientos X
Incendios X
Derrame sustancias toxicas X
Otros X
2.- ¿EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA
ZONA DE ESTUDIOS?¿ QUÉ TIPO DE PELIGROS?
SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Sismos X
Huaicos X
derrumbes/deslizamientos X
Incendios X
Derrame sustancias toxicas X
Otros X
3.- ¿EXISTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ALGUNOS DE LOS PELIGROS SEÑALADOS
EN LAS PREGUNTAS ANTERIORES DURANTE LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO?
X
4.- LA INFORMACIÓN EXISTENTE SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES EN LA
ZONA ¿ES SUFICIENTE PARA TOMAR DECISIONES EN LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS?
X
Fuente: Elaboración propia en base a información levantada en la zona de intervención.
Existen antecedentes de peligro de la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto tales como: lluvias intensas, sismos, inundaciones. Se utilizara materiales
antisísmicos, los cuales servirán para mantener la estructura de la construcción y
resistir a los movimientos de magnitud media. Pues uno de los principales objetivos
del proyecto es reducir la vulnerabilidad frente a la ocurrencia de los fenómenos antes
mencionados.
Características específicas de peligros, Instrucciones:
A) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes aspectos:
FRECUENCIA.- Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
88
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información
histórica o en estudios de prospectiva.
INTENSIDAD.-Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual
aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de
las pérdidas económicas, sociales y ambientales, directas, indirectas y de largo plazo,
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa generalmente en el historial
de pérdidas ocurridas.
B) Para definir el grado de frecuencia e intensidad, utiliza la siguiente escala
B=Bajo: 1
M=Medio: 2.
A=Alto: 3.
SI=Sin Información: 4.
Cuadro Nº 4.8
PELIGROS SI NO FRECUENCIA RESULTADO
B M A B M A SI (A)*(B)
INUNDACION X 1 1 1
¿EXISTEN ZONAS CON PROBLEMAS
DE INUNDACION? X 1 1
¿EXISTE SEDIMENTACION EN EL
TRAMO DE TORRENTERA
EXISTENTE X 4 1 4
LLUVIAS INTENSAS X
DERRUMBES DESLIZAMIENTOS X
¿EXISTE MAL DRENAJE DE SUELOS? X 1 1

¿EXISTE FACTORES DE FRAGILIDAD
CONSTRUCTUVA POR ACCION DE
TERREMOTOS EN LA ZONA? X
¿EXISTEN ANTECEDENTES DE
DESLIZAMIENTO EN LA ZONA? X
¿EXISTEN ANTECEDENTES DE
DERRUMBE? X
SISMOS
SEQUÍAS X
HUAYCOS X
INCENDIOS X
DERRAME DE SUSTANCIAS TOXICAS X
OTROS
La respuesta de la parte B, servirá para determinar los peligros que pueden afectar la
zona del área de estudio, además de definir sus características (frecuencia,
intensidad). De las últimas columnas de resultados se pueden obtener las
89
siguientes conclusiones:
Resultado= 1 Peligro Bajo. Resultado=2 Peligro Medio. Resultado>=3 Peligro Medio.
De acuerdo a los resultados del cuadro B, la zona en la cual se desarrollara el
proyecto es de peligro medio. Dado que los resultados del cuadro B, es a 2.
Factores que implican la vulnerabilidad:
a) Exposición: Tiene que ver con decisiones y prácticas, que ubican a una unidad
social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor implica la
vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social a impacto negativo del
peligro.
b) Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al
impacto de un peligro - amenaza, es decir las condiciones de desventaja o
debilidad relativa de una unidad social. En la práctica se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.
c) Resiliencia: Está asociada al nivel logrado de asimilación o la capacidad de
recuperación que pueda tener la unidad social después de la ocurrencia de un
peligro-amenaza. Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidad por
exposición
90
Cuadro Nº 4.9
GENERACION POR VULNERABILIDADES, EXPOSICION, FRAGILIDAD O RESILENCIA EN EL PROYECTO

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A) ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION
(LOCALIZACION)?
1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto, evita
su exposición a peligros?
2.- Si la localización prevista para el proyecto, lo expone a
situaciones
de peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del
proyecto a una zona menos expuesta?
B) ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD SI NO COMENTARIOS
(TAMAÑO,
TECNOLOGIA)
1.- ¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad X
vigente,
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
Ejemplo:
norma antisísmica.
2.- ¿los materiales de construcción consideran las X
proyecto
3.- ¿ El diseño toma en cuenta las características geográficas y X
4.- La decisión de tamaño del proyecto, considera las X
proyecto ejemplo
5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto, considera X
las
características geográficas y físicas de la zona es
propensa a movimientos telúricos?
6.- ¿La decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto X
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Se ha
tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más
difícil construir la infraestructura, porque se dificulta el trabajo de
las personas y la operación de la maquinaria?
C) ANALISIS DE RESPONSABILIDAD POR RESILIENCIA SI NO COMENTARIOS
1.- En la zona de ejecución del proyecto; ¿Existen mecanismos x
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen x
mecanismos
financieros (por ejemplo fondos para la atención de emergencias)
para X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3.- La zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos x
financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencia) para hacer
frente a X
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
4.- ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los probables x
daños
que se generarían, si el proyecto se ve afectado por una situación
de peligro?
Fuente: Elaboración propia en base a información levantada e n la zona de intervención.
91
Cuadro Nº 4.10
Identificación del grado de vulnerabilidad, por factores de exposición, fragilidad y

resiliencia:
GRADO DE VULNERABILIDAD
Variable Bajo Medio Alto
Factor de a) Localización del proyecto respecto de la condición de peligroX
Vulnerabilidad
b) b) Características del terreno X
Exposición c) Tipo de construcción X
d) Integración institucional de la zona X
Fragilidad e) Actividad económica de la zona X
f) Integración institucional de la zona X
g)Situación de la pobreza de la zona X
Resiliencia h)Nivel de organización de la zona X
i)Conocimiento sobre ocurrencia de desastres X
El proyecto enfrenta una vulnerabilidad media, ya que la exposición es Media y
tiene Variables de Resiliencia que muestra media vulnerabilidad.
4.6 COSTOS DEL PROYECTO
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
Son los necesarios para realizar la ejecución del proyecto, y corresponden a los
rubros siguientes: expediente técnico, costo directo, gastos generales, supervisión y
liquidación y utilidad. Los costos desagregados de los componentes (costo directo) se
muestran en los presupuestos presentados en anexos. El resumen del costo total
de la inversión a precios privados para la alternativa se detalla en los siguientes
cuadros:
92
Cuadro Nº 4.11
Alternativa 01 - Costo de inversión a precios privados
Alternativa SIN IGV

Concepto
/UTILIDAD
Obras prelimanares 160,660.90

Movimiento de tierras 212,334.46
Pavimentos 463,890.86
Obras de arte y drenaje 5,529.87
veredas, Bermas y Sardineles 572,733.50
Impacto Ambiental 17,538.88
Costos Directos 1,438,304.96
Gastos Generales 5% 58,462.93
Liquidacion 5% 58,462.93
Sub Total General 1,555,230.81
Supervision de Obra 5% 58,462.93
Estudio Definitivo 2% 17,538.88
Total de Inversión 1,631,232.62
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
Para realizar el cálculo de los costos a precios sociales, se han utilizado los
factores de corrección proporcionado por el MEF para este tipo de proyectos. El
resumen del costo total de la inversión a precios privados para las dos alternativas
se considera los factores de corrección del siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4.12
Factores de Conversión
Obras Factor
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
Fuente: Guía Metodológica Simplificada
93
Cuadro Nº 4.13
PRECIO SOCIAL
INVERSIÓN
TOTAL 1,288.674
POS INVERSIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 8,980.70
Los costos desagregados de los componentes (costo directo) se muestran en los
presupuestos presentados en anexos
4.7 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
Son los insumos y recursos necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la infraestructura vial en óptimas condiciones para su uso.
Operación y Mantenimiento en la Situación “Sin Proyecto”.-
Debido a que el proyecto comprende la construcción de pistas y veredas, se
considera el mantenimiento anual. No se considera costos de operación por el tipo de
infraestructura. Los costos de mantenimiento son los que se indica en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº 4.14
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
SIN PIP
OPERACIÓN Y
9,027.22
MANTENIMIENTO
Fuente: Elaboración propia
A) Operación y Mantenimiento en la situación “Con Proyecto”.-
Corresponde a los gastos mínimos que se realizara para la mantener operativa y en
buenas condiciones de mantenimiento de la infraestructura.
Los costos en la situación con proyecto corresponden a una combinación de los
costos de mantenimiento estimado en un presupuesto anual que se prevé ejecutar
durante los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto y dependiendo de la
alternativa.
94
Cuadro Nº 4.15
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO, DE LA
ALTERNATIVA 1
SIN PIP CON PIP INCREMENTAL

OPERACIÓN Y
9,027.22 11,974.26 2,947
MANTENIMIENTO
Fuente: Elaboración propia
B COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Para determinar los costos a precios sociales se ha utilizado el factor de
corrección de 0.75 proporcionado por el MEF para este tipo de proyectos de
infraestructura vial, el cual ha sido aplicado a los insumos y recursos.
Los desagregados de los costos de mantenimiento y operación a precios privados y
sociales para las dos alternativas se muestra en los Anexos.
A continuación se muestra los costos de operación y mantenimiento, sin proyecto y con
proyecto a precios sociales
Cuadro Nº 4.16
SIN PIP CON PIP INCREMENTAL
OPERACIÓN Y
6,770.42 8980.70 2,210
MANTENIMIENTO
4.9 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Cuadro Nº 4.17
Con Proyecto
Año
Sin Proyecto Costos Inversión Mantenimiento*
de Mantenimiento
0 1,631,233 0
1 9,027.22 11,974.26
2 5,987.13 11,974.26
3 5,987.13 17,610.56
4 9,027.22 11,974.26
5 5,987.13 11,974.26
6 5,987.13 17,610.56
7 9,027.22 11,974.26
8 5,987.13 11,974.26
9 5,987.13 17,610.56
10 9,027.22 11,974.26
95
4.10 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Cuadro Nº 4.18
Sin Proyecto Costos Con Proyecto

Año de Mantenimiento
Inversión Mantenimiento
0 1,288,673.77 0
1 6,770.42 8,980.70
2 4,490.35 8,980.70
3 4,490.35 13,207.92
4 6,770.42 8,980.70
5 4,490.35 8,980.70
6 4,490.35 13,207.92
7 6,770.42 8,980.70
8 4,490.35 8,980.70
9 4,490.35 13,207.92
10 6,770.42 8,980.70
4.11 BENEFICIOS
BENEFICIOS “SIN PROYECTO”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y
vehicular en la zona afectada, la población no percibía ninguna clase de beneficios.
BENEFICIOS “CON PROYECTO”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de impregnado del polvo en la vestimenta de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de
los peatones.
 Conseguir una mejor calidad de vida en la zona. Mejoramiento del Ornato de la
Zona
 Disminución de riesgos de accidentes
96
V – EVALUACION
97
V EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1 Beneficios Sociales
Para realizar la evaluación social se utilizará la metodología de costo-
efectividad (CE). Este criterio de asume en virtud de que no es posible expresar
los beneficios del proyecto en términos monetarios; ya que su medición
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el
tamaño y características del proyecto que se plantea.
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se ha utilizado la
metodología Costo-Efectividad en virtud de que no es posible expresar
los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición
implica cierto grado de dificultad.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo
y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios
detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la
importancia y alcance del proyecto
Cuadro 5.1
CRITERIOS DE EVALUACION PRIVADA
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD) 9%
VAN Valor actual neto
TIR Tasa Interna de Retorno
C/E Costo-Efectividad
98
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILUCO,
CUADRO N° 5.2
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
Costo de Operación
Año Inversión Flujo de Costos
y Mantenimiento
0 1,288,673.77 1,288,673.77
1 2,210.28 2,210.28
2 4,490.35 4,490.35
3 8,717.57 8,717.57
4 2,210.28 2,210.28
5 4,490.35 4,490.35
6 8,717.57 8,717.57
7 2,210.28 2,210.28
8 4,490.35 4,490.35
9 8,717.57 8,717.57
10 -128,867 2,210.28 -126,657.09
VACT 1,264,869.93
C/E 2,605.64
C/E (US$) 907.89
5.2 Análisis de Sensibilidad
Las posibilidades de generar un cambio sustantivo, se deberían a variables de carácter
exógeno como fenómenos climatológicos, desastres naturales (huaycos y movimientos
sísmicos): y una variable social y económica. El escenario para la ejecución de
proyecto cuenta con variables favorables de geografía del terreno, accesos y cuenta
con la aprobación total de las autoridades involucradas. Las variaciones son causadas
por las externalidades que el proyecto no puede controlar. En un escenario en que
estas variables no controlables puedan afectar al proyecto en los beneficios totales, es
decir, está referida a los costos totales de inversión que puede ser variado por la
sensibilidad del proyecto como a las variaciones causadas por las externalidades. El
análisis de sensibilidad se realiza con el fin de determinar la susceptibilidad a la
alternativa, en cuanto a la variación de inversión y costos. Para este análisis se tomará
los siguientes escenarios hipotéticos.
Nº Cuadro 5.3
99
CASO A 10%
EVALUACION ECONOMICA: TSD: 9%
INCREMENTO COSTO INVERSION 10.00%
BENEFICIARIOS 0.00%
INCREMENTO COSTOS DE
MANTENIMIENTO 10.00%
Alternativa 01
Año Inversion C. Incrementales Total
0 1,417,541 1,417,541
1 2,210 2,210
2 4,490 4,490
3 8,718 8,718
4 2,210 2,210
5 4,490 4,490
6 8,718 8,718
7 2,210 2,210
8 4,490 4,490
9 8,718 8,718
10 -126,657 -126,657
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE
COSTOS TOT. S/ 1,393,737
INDICADOR DE RESULTADO 485
CE (COSTO/EFECTIVIDAD) 2871.10
5.3 Análisis de Sostenibilidad
Con la finalidad de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto, se ha considerado los siguientes aspectos: Arreglos
Institucional.- La Municipalidad Distrital de Chilcaymarca, en concordancia con sus
funciones y competencias se hará responsable de la operación y
mantenimiento del proyecto durante toda su vida útil.
Capacidad de Gestión.- Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de Orcopampa,
cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así
mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan
con capacidad de gestión para asumir la operación del presente proyecto.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.- Serán asumidos
por la Municipalidad Distrital de Chilcaymarca
100
Participación de los Beneficiarios.- Los beneficiarios están comprometidos en
utilizar adecuadamente la infraestructura proporcionada, con la finalidad que esta
permanezca en buen estado de conservación.
5.4 Gestión del Proyecto
Durante La Ejecución Del Proyecto. La organización y gestión estará a cargo de la
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, quien se encargara de
seleccionar al personal técnico y administrativo adecuado para el proyecto.
Asimismo, la supervisión del proyecto estará a cargo de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura. Por otro lado la liquidación del proyecto
estará a cargo de la División de Liquidaciones Técnicas.
Durante La Operación Del Proyecto. La etapa de operación del proyecto estará a
cargo de Sub Gerencia de Servicio Comunal, Social por lo que la organización y
gestión está sujeta al organigrama, ROF, MOF de mencionada gerencia.
5.5 Plan de Implementación
La implementación del proyecto se inicia con la elaboración del Expediente Técnico,
continua con la construcción de las veredas de concreto, luego la construcción de
bermas, sigue el tratamiento de áreas verdes y por último la señalización vial. La
implementación desde la elaboración del expediente técnico hasta la liquidación
dura 180 días calendario.
Nº Cuadro 5.4
101
METAS TOTAL TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2
Obras preliminares 160,660.90 80,330.45 80,330.45
Movimiento de tierras 212,334.46 106,167.23 106,167.23
Pavimentos 463,890.86 231,945.43 231,945.43
Obras de arte y drenaje 5,529.87 2,764.94 2,764.94
Señalización 5,616.49 2,808.25 2,808.25

veredas, Bermas y
Sardineles 572,733.50 286,366.75 286,366.75
Impacto Ambiental 17,538.88 8,769.44 8,769.44
Gastos Generales 58,462.93 29,231.46 29,231.46
Liquidación 58,462.93 - 58,462.93
Supervisión de Obra 58,462.93 29,231.46 29,231.46
Estudio Definitivo 17,538.88 17,538.88 -

TOTAL 1,631,232.62 795,154.28 836,078.33
Nº Cuadro 5.5
Cronograma de Ejecucion Fisica

METAS TRIMESTRE I TRIMESTRE II
Obras prelimanares 50.00% 50.00%
Movimiento de
tierras 50.00% 50.00%
Pavimentos 50.00% 50.00%
Obras de arte y
drenaje 50.00% 50.00%
Señalización 50.00% 50.00%
veredas, Bermas y
Sardineles 50.00% 50.00%
Impacto Ambiental 50.00% 50.00%
Gastos Generales 50.00% 50.00%
Liquidacion 50.00% 50.00%
- 100.00%
Supervision de Obra 50.00% 50.00%
Estudio Definitivo 100.00%
Condiciones Previas:
102
- Que el 100% de los materiales esté disponible antes del inicio de las obras.
- Que se respete los componentes, metas y metrados del perfil durante la
elaboración del expediente técnico y ejecución física de la obra.
5.8 Matriz de Marco Lógico
103
MEDIOS DE
LÓGICA RESUMEN ÍNDICES OBJETIVAMENTE
VERIFICACI SUPUESTOS
VERTICAL NARRATIVO VERIFICABLES ÓN
Reducción en que
Se requiere de esfuerzos complementarios 100% de riesgo
acompañe a la de
Municipalidad en la
MEJORA EN accidentes peatonales durante la vida Encuestas realizadas Se requiere de
útil del proyecto. a los beneficiarios.
LAS esfuerzos comple-
Boletines de la
CONDICIONES Reducción en 100% de gastos Dirección Regional mentarios que
DE VIDA DE LA por mantenimiento de viviendas, acompañen a la
del Ambiente.
FIN
equipos y muebles durante la vida Municipalidad en la

POBLACIÓN.
útil del proyecto. Reducción de 80% sostenibilidad del
de contaminación ambiental durante proyecto.
la vida útil del proyecto.
Informe positivo de Los esfuerzos del

ADECUADAS Mejoramiento en 100% de la
uso de Suelos Municipio tienen que
CONDICIONES transitabilidad de peatones y
OBJETIVO GENERAL
por parte ser compartidos con

DE vehículos durante la vida útil del
de la Municipalidad los beneficiarios para
TRANSITABILID proyecto.
. conseguir el
AD PEATONAL Informes de la mantenimiento
Y VEHICULAR. Policía de tránsito. permanente.
ADECUADAS
100% de cobertura de veredas. Disposición favorable
CONDICIONE Liquidación del
100% de cobertura de bermas. de la Municipalidad y
S PARA proyecto. Informe de vecinos.
TRANSITABIL 100% de cobertura de pavimento. seguimiento de la
Adecuadas vías de municipalidad
IDAD
COMPONEN TES
transitabilidad vehicular y peatonal, .

VEHICULAR Y con sardineles, jardines y buena
PEATONAL. señalización.
ADECUADAS
CONDICIONES
DE
SEÑALIZACIÓN
. Obras Acta de acuerdos y
compromiso Cumplimiento de
DEMOLICIÓN preliminares 160,660.90
Expediente Técnico acuerdos y
DE VEREDAS, Movimiento de compromisos.
de la Obra. Informes
BERMAS, Y tierras 212,334.46 Adecuado control y
Valorizados de
JARDINERAS Residente y seguimiento
EN Pavimentos 463,890.86 Supervisión. Cuaderno de proceso
MAL ESTADO, Obras de arte de obra. Informes de constructivo.
ejecución física del Eficiencia y
CORTE, y drenaje 5,529.87
residente y experiencia de la
NIVELACIÓN residencia y
Y ELIMINACIÓN Señalización 5,616.49 supervisión.
supervisión.
DE MATERIAL veredas,
EXCEDENTE. Bermas y
Sardineles 572,733.50
ACCIONES
Impacto
Ambiental 17,538.88
Gastos
Generales 58,462.93
Liquidación 58,462.93
Supervisión
de Obra 58,462.93
Estudio
Definitivo 17,538.88
TOTAL 1,631,232.62
104

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MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR DE HUILLUCO,

DISTRITO DE CHILCAYMARCA, CASTILLA AREQUIPA

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA.-MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHILCAYMARCA

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR

1.1 Información general

1.2 Planteamiento del proyecto

1.3 Brecha oferta demanda

1.4 Análisis técnico del proyecto

1.5 Costos del pip

1.6 Evaluación social

1.7 Sostenibilidad del proyecto

1.8 Impacto ambiental

1.9 Gestión del proyecto

1.10 Plan de implementación

1.11 Matriz de marco lógico

2.1 Nombre del proyecto y localización

2.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora

2.3 Participación de los involucrados en el proyecto

2.4 Lineamientos de política

3.1 Diagnostico de la situación actual

3.1.1 Área de estudio y área de influencia

3.1.2 La unidad productora de servicios

3.1.2.1 Capacidad actual

3.2 Definición del problema , sus causas y efectos

3.2.1 Definición del problema central

3.2.2 Análisis de causa

3.2.3 Identificación de los efectos del problema principal

3.3 Planteamiento del proyecto

3.3.1 Análisis de medios

3.3.2 Análisis de fines directo

3.3.3 Presentación del árbol de objetivos

3.3.4 Planteamiento de las alternativas de solución

4.1 Definición del horizonte y evaluación del proyecto

4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda

4.2.1 Análisis de la demanda

4.2.2 Análisis de oferta

4.2.3 Determinación de la brecha

4.3 Análisis técnico de las alternativas

4.3.1 Aspectos técnicos

4.3.2 Programa de requerimientos

4.4 Costos a precio de mercado

4.4.1 Costos de inversión

4.4.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento

5.1 Evaluación social

5.2 Beneficios sociales

5.2.1 Costos sociales

5.2.2 Indicadores de rentabilidad social metodológica coste- efectividad

5.3 Análisis de sensibilidad

5.4 Análisis de sostenibilidad

5.5 Gestión del proyecto

5.6 Impacto ambiental

5.7 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

1.1 INFORMACION GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina de la siguiente manera:

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Ubicación del Proyecto dentro la Provincia de Castilla

Sector Gobiernos Distrital

Nombre Unidad Formuladora

Correo Electrónico rpaulet@outlook.com

Dirección Legal Plaza Principal s/n

Nombre Municipalidad Distrital de

Dirección Legal Plaza Principal S/N

Unidad post Ejecutora