COMUNIDAD ANDINA

BOLIVIA * COLOMBIA * ECUADOR * PERÚ

¿Qué es la CAN?
COLOMBIA, ECUADOR, PERÚ Y BOLIVIA

• Creada en 1969 a través de un tratado

internacional: el Acuerdo de Cartagena.

• Hace 42 años decidimos unirnos para

trabajar juntos por mejorar nuestro nivel
de vida, mediante la integración y la
cooperación y social.

• Para lograr este objetivo, los Países

Miembros de la CAN acordamos políticas
y proyectos conjuntos en los ámbitos
político, social, cultural, ambiental,
comercial, entre otros.
 Somos
4 Países Miembros
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú

5 Países Asociados
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay

98 millones de ciudadanos andinos

20 % de la biodiversidad del planeta
10 % del agua dulce del mundo
35 % de bosques de América Latina y el Caribe
Somos
un crisol de culturas unidas por un mismo idioma y
hablamos también unas 151 lenguas nativas.
Principales Beneficios de
pertenecer a la CAN
• En la CAN se crean leyes, políticas y estrategias
regionales, de obligatorio cumplimiento, que nos
permiten afrontar desafíos comunes.

• Alrededor del 80% del comercio intracomunitario es

de productos manufacturados, lo que genera empleo
y promueve las micro y medianas empresas.

• La interconexión eléctrica que existe entre los países

de la CAN ha permitido garantizar el abastecimiento
de electricidad en la región, de forma inmediata.

• Contamos con un Régimen Común de Acceso a los

Recursos Genéticos, que regula la obtención y el uso
de estos recursos para una participación más justa y
equitativa en sus beneficios.

• Gracias a las Normas de la CAN, los ciudadanos

andinos tenemos derechos que podemos exigirlos en
todo el territorio andino.
 Mis Derechos en la CAN
Tenemos Derecho a ingresar a
otro país de la CAN, en
calidad de turista, sin
necesidad de visa ni
pasaporte. Solo
portando nuestro
documento de identidad.
Podemos acceder a la ayuda
consular de cualquier país
de la CAN, en caso de estar
en un territorio donde no
exista representación
consular de nuestro país
de origen.
Como ciudadanos andinos
tenemos Derecho a
comercializar nuestros
productos de origen
andino sin pagar
aranceles a la
importación.
Podemos trabajar en
cualquier otro país de la
CAN, con los mismos
Derechos que un
ciudadano nacional.
Agenda Estratégica
• Participación de los ciudadanos andinos por
la integración
• Política Exterior Común
• Integración comercial y complementación
económica, promoción de la producción, el
comercio y el consumo sostenibles
• Integración física y desarrollo de fronteras
• Desarrollo social
• Medio Ambiente
• Turismo
• Seguridad
• Cultura
• Cooperación
• Integración energética y recursos naturales
• Desarrollo institucional de la Comunidad
Andina
 INTEGRACIÓN Y DESARROLLO
FRONTERIZO EN LA COMUNIDAD
ANDINA
 Política Comunitaria de Integración y
Desarrollo Fronterizo. Marco Jurídico

El Acuerdo de Cartagena en su Artículo 3 establece: Los

Países Miembros emprenderán acciones en el campo de la
integración fronteriza.

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

adoptó la Política Comunitaria de Integración y Desarrollo
Fronterizo (Decisión 459).
Política Comunitaria de Integración y
Desarrollo Fronterizo (Decisión 459)
Objetivo:

El objetivo fundamental de esta Política

Comunitaria es elevar la calidad de vida de las
poblaciones y el desarrollo de sus instituciones,
dentro de los ámbitos territoriales fronterizos
entre los Países Miembros de la Comunidad
Andina.
Política Comunitaria de Integración y
Desarrollo Fronterizo (1)
Los objetivos específicos de la
Política son:
a)Facilitar la libre circulación de personas,
bienes, capitales y servicios,

b) Impulsar el desarrollo económico de las Zonas

de Integración Fronteriza (ZIF),
c) Asegurar la realización de acciones encaminadas a
satisfacer las necesidades de infraestructura sanitaria,
educación, capacitación laboral, y de conservación del
medio ambiente, en las ZIF.

d) Fortalecer el diálogo, la consulta y la cooperación

entre las autoridades de las ZIF, a fin de definir
acciones conjuntas para impulsar la integración y el
desarrollo económico y social, así como para
consolidar la paz, la estabilidad y la seguridad
subregional.
Esquema Institucional y Desarrollo
Fronterizo
Consejo Andino de Consejo Asesor
MMRREE

Dc 459

Secretaría
GANIDF Técnica

MRE
MRE MRE MRE Grupo
Colombi Consultivo
Bolivia Ecuador Perú
a BID
CAF
Política Comunitaria de Integración
Esquema Institucional y Desarrollo
y Desarrollo
Fronterizo
Fronterizo

GANIDF

MRE MRE MRE Secretaría

MRE
Bolivia Colombia Ecuador Técnica
Perú

Planes
Plan Agenda
Operativos
Estratégico Estratégica
de la SG y
Sta Cruz Andina-AEA
Presidencia
Gestión institucional
Nivel Nivel
Nivel Nacional Local
Subregional

Ministerio de
Consejo Regiones/
RREE /Sectores
Andino Gobiernos Locales
Bolivia
Ministros
Relaciones Ministerio de Regiones/
Exteriores RREE/Sectores Gobiernos Locales
Colombia

Ministerio de
Grupo Alto RREE/Sectores Regiones/
Nivel Integra- Ecuador Gobiernos Locales
ción y Desarrollo
Fronterizo Ministerio de
(SGCAN-ST) RREE/Sectores Regiones/
Perú Gobiernos Locales
 ESQUEMA DE INTERVENCIÓN

Nacional

Planificación

SNIP
Gobiernos

DESARROLLO
Local
y Provinciales
ZIF
PROYECTO
Binacional
Gobiernos

Planificación
locales y
Regionales

SNIP
Nacional
 Avances en la Política Comunitaria de
Integración …
•Se establecieron las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) Decisión 501
•Se conformaron las ZIF de Bolivia-Perú (mayo-julio 2003), Colombia-Ecuador
(noviembre 2002), Colombia-Perú (noviembre 2002) y Ecuador-Perú (mayo
2002).
•Se aprobó un Plan de Acción del GANIDF para la Integración y Desarrollo
Fronterizo en la CAN, con horizonte de 10 años.
•Se fortalecieron capacidades en los Ministerios de RREE sobre el BPIDF.
• Se fortalecieron capacidades en las 4 ZIF, con la participación de los actores
locales, en el ciclo de proyectos.
• Se formularon 8 estudios de proyectos para llevarlos a la fase de inversión.
•Se estableció y reglamentó el Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo
Fronterizo (BPIDF).
 Avances en la Política Comunitaria de
Integración …
•Para facilitar la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios a
través de los pasos de frontera se estableció el mecanismo de los Centros
Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF) (Decisión 502).
•Los países avanzan en el establecimiento de los CEBAF:
Frontera Bolivia-Perú CEBAF Desaguadero
Frontera Ecuador-Perú
-CEBAF Huaquillas (Ecuador) – Aguas Verdes (Perú)
-CEBAF Macará (Ecuador) - La Tina (Perú)
-CEBAF Zumba (Ecuador) – La Balsa (Perú)
CEBAF en el Río Napo
Frontera Colombia-Ecuador.
CEBAF Rumichaca / Ipiales (Colombia) - Tulcán (Ecuador)
CEBAF San Miguel / Lago Agrio (Ecuador)- Colombia
Acciones en curso en el marco de la Agenda
Estratégica Andina AEA
• Apoyo en la formulación de un programa de desarrollo de manejo de
cuencas binacionales en la ZIF Colombia-Ecuador.
• Formulación del Plan ZIF en la frontera Colombia-Perú, con
financiamiento de la CAF.
• Apoyo para la formulación de un programa de desarrollo en la zona
amazónica de la frontera de Bolivia-Perú.
• Está en curso la ejecución de 13 proyectos binacionales fronterizos,
financiados por la UE y AECID
• Elaboración de propuestas para mejorar transporte público de pasajeros
transfronterizo (Colombia-Ecuador).
• Formulación de propuestas para aplicar el régimen de trabajador
fronterizo (Colombia-Ecuador).
• Seguimiento a la implementación de los CEBAF.
• Promoción de acciones de control integrado.
Acciones en curso : 2’594.634 euros

1. Aprovechamiento de Residuos en la
Zona de Integración Fronteriza Ipiales –
Tulcán . Colombia – Ecuador.

2. Red de Telemedicina para la Cuenca del

Río Putumayo. Colombia – Perú.
3. Red Binacional de Salud Zumba – San
Ignacio. Plan Integral de Gestión

4. Ambiental de Residuos Sólidos en la

ciudad de Desaguadero Bolivia – Perú.
Aporte de la UE: 1.700.000 euros
Contraparte : 894.634 euros
Acciones en curso: 3’348.092 euros
1.Programa de Mejoramiento de las Condiciones
Sanitarias y Ambientales en las Frontera Ecuador
con Colombia.

2.Modelos Prácticos de producción piscícola de

consumo humano y uso ornamental, frontera de
Perú y Colombia.

3.Educación Intercultural bilingüe en contextos

de diversidad cultural en la frontera Ecuador-
Perú.

4.Aprovechamiento de Riberas en el Anillo

Circunlacustre del Lago Titicaca.
Aporte de la UE: 2.500.000 euros
Contrapartida: 848.092 euros
Acciones en curso: 2´090,3899
1. Manejo de corredor biológico Quitasol
– El Ángel, frontera Ecuador – Colombia

2. Manejo de Residuos Sólidos en

Catamayo – Chira, frontera Ecuador –
Perú.

3. Gestión binacional de humedales con

fines de seguridad alimentaria y
conservación.

1. Crianza de llamas en comunidades alto

andinas del Lago Titicaca, frontera
Bolivia – Perú.
Aporte de AECID US$1.200.000
Contraparte: US$ 338.239
AT US$ 237.150
Retos
• Vincular las inversiones Locales, y Nacionales a Proyectos
Binacionales
• Establecer mecanismos Binacionales de ejecución binacional:
– Legal
– Técnico
– Financiero
– Administrativo
– Social
• Establecimiento de Modelos de Gestión Binacional
• Institucionalizar mecanismos de participación social
binacional
 Primer Taller de Intercambio de Experiencias entre los Países
Andinos y Europa en materia de
Cooperación Transfronteriza
• OBJETIVO: Avanzar en la
construcción de una
Estrategia Andina de
Cooperación
Transfronteriza a través del
intercambio de
conocimientos de los
avances en la materia en
las Zonas de Integración
Fronteriza de la CAN y de
las experiencias de las Euro
regiones y estructuras
similares, particularmente
de las Agrupaciones
Europeas de Cooperación
Territorial.