No.

Expediente 1214-2008

EXPEDIENTE NO. OF 1214-2008

ACAPITE: #2958-2008
SEÑOR GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL

DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ

Yo, Cristina María García Paz de veintidós años de edad, soltera,

guatemalteca, estudiante, con domicilio en Finca San Sebastián,

San Miguel Dueñas en el departamento de Sacatepéquez, ante

usted, respetuosamente comparezco y

EXPONGO

I. DE LA DIRECCION Y PROCURACION: En el presente

asunto actúo bajo el dirección y procuración del

abogado Rodolfo Estuardo Salazar Morales.

II. LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: Señalo

como lugar para recibir notificaciones la oficina

profesional del Abogado auxiliante situada en la 5ta.

Avenida 75-80 casa No. 05 de la ciudad de la Antigua

Guatemala, Departamento de Sacatepéquez.

III. RAZÓN DE LA GESTIÓN: Comparezco con el objeto

de interponer RECURSO DE REVOCATORIA en contra

de la resolución dictada por el GOBERNADOR

DEPARTAMENTAL DE SACATEPEQUEZ (en adelante

LA AUTORIDAD RECURRIDA) dictada dentro del

expediente administrativo con referencia de numero

 Expediente OF. 1214-2008, de fecha veinte de abril del

dos mil diez, de conformidad con los siguientes:

EXPOSICION DE MOTIVOS POR LOS CUALES SE

RECURRE:

1. DE LA NOTIFICACION. El día veintiuno de abril del dos mil

diez fui notificado de la resolución de fecha veinte de abril del

dos mil diez emitida por LA AUTORIDAD RECURRIDA que se

identifica como resolución número1214-2008.

2. DE LOS MOTIVOS DE LA INCONFORMIDAD:

1. Mi representada es propietaria del establecimiento

mercantil denominado CASBAH, SOCIEDAD

ANONIMA, propiedad de Cristina María García Paz,

que consiste en un club nocturno de música de Jazz

ubicada en la 1ra. Calle poniente Norte número 80-4

de la cuidad de la Antigua Guatemala, la cual posee

todos los permisos y autorizaciones establecidos por

la ley para el funcionamiento de este tipo de

negocio.

2. En ese orden durante los últimos 5 años ha venido

solicitando a la Gobernación departamental de

Sacatepéquez, la consiguiente licencia de sonido y

registro de los aparatos que posee instalados en el

negocio en referencia, habiéndose emitido la

 Licencia 01-04-2010 en el cual se indica que de

conformidad con el Acuerdo Gubernativo número 10-

73 de fecha 13 de marzo de 1979 únicamente puede

ser otorgada con horario de 12:00 a 14:00 y de

18:00 a 24:00 horas, lo cual considero incorrecto,

inaplicable e inconstitucional.
3. En efecto, el Acuerdo Gubernativo número 10-73 de

fecha 13 de marzo de 1979, regula los requisitos y

solicitudes para la utilización de aparatos

reproductores de la voz y el sonido, refiriéndose

expresamente a rokolas y similares, en atención a

los aparatos que funcionan en los años setentas en

Guatemala, y en atención a los establecimientos que

para esa época estaban autorizados.

4. Estas disposiciones encajan en lo que la doctrina

establece como “derecho vigente pero no positivo”,

pues han quedado obsoletas a los usos y practicas

generalmente observados por las autoridades en

turno.

5. Esta ley debe ser inaplicada para el caso concreto

expuesto por mi representada a la autoridad, toda

vez que el también Acuerdo Gubernativo 221-2004 y

sus reformas establecen como horario permisible de

funcionamiento en la venta de licores hasta la 1:00

 de la mañana, lo cual en respecto al principio

constitucional de libertad de industria, trabajo y

comercio debe ser congruente en todas sus facetas,

pues de nada sirve el poseer permiso para una

discoteca en vender licores hasta la una de la

mañana, si no se tiene igual horario para la música.

6. Consta en los registros del Ministerio de

Gobernación que esta disposición normativa se

inaplica en toda la república, pues existen

conciertos, discotecas, eventos especiales, y todo

tipo de establecimientos que poseen autorización de

hecho o derecho, para utilizar aparatos

reproductores de la voz y el sonido, en horarios más

allá de las 12: 00 horas pasado meridiano.

7. Así las cosas, presente ante el Gobernador

Departamental de Sacatepéquez la siguiente

solicitud, que copiada literalmente dice:

La Antigua Guatemala, diecinueve de abril del

dos mil diez, Señor Juan Carlos Morales,

Gobernador Departamental de Sacatepéquez,

Su despacho Estimado Señor Gobernador:

reciba usted un cordial saludo de la entidad

CASBAH, SOCIEDAD ANONIMA, deseándole

éxitos en sus funciones al frente de tan

importante cargo oficial. Como es de su

conocimiento mi representada como

propietaria de la discoteca denominada

CASBAH, SOCIEDAD ANONIMA ubicada en

la 1ra. Calle poniente Norte número 80-4 de la

cuidad de la Antigua Guatemala,

establecimiento que cuenta con todos los

permisos y licencias requeridos por la ley para

el funcionamiento de este tipo de negocios.

Dentro de esto se encuentra la licencia

otorgada por esa Gobernación departamental

para la utilización de aparatos reproductores

de la voz y el sonido, licencia número 01-04-

2010 otorgada por esa Gobernación, sobre la

base de los que para el efecto establece el

Acuerdo Gubernativo número 10-73 de fecha

13 de marzo de 1973, con horarios de 12:00 a

14:00 y de 18:00 a 24:00 horas.

Este Acuerdo Gubernativo en cuanto a la

fijación de horarios, en forma tácita ha sido

derogado por el también Acuerdo Gubernativo

221-2004 que fija el horario para la venta de

licores hasta la 1:00 de la mañana,

 actividades estas consideradas conexas y

complementarias, por lo que tal disposición

adolece de vicio parcial de inconstitucional

general. En este caso estamos frente a lo que

la doctrina y la ley considera como derecho

“vigente pero no positivo”. pues si bien es

cierto que no existe un acto derogatorio

expreso, la misma a nivel nacional ya no se

cumple, y su aplicación de manera específica

y especial únicamente en esta ciudad, podría

ser considerada como un acto discriminatorio

por parte de las autoridades de Gobernación

a nivel nacional y un evidente incumplimiento

de deberes.

Por lo anterior por este acto solicito a usted se

sirva de resolver conforme a la práctica

nacional y extender el horario de

funcionamiento de los equipos de sonido del

negocio de mi representada hasta la 1:00 de

la mañana.

8. Ante tal solicitud, el Señor Gobernador

departamental de Sacatepéquez, resolvió que no se

podría extender el horario hasta la 1:00 de la

 mañana para el funcionamiento de los equipos de

sonido puesto que se encuentra tácitamente expreso

en el Acuerdo Gubernativo número 221-2004.

9. Lo resuelto no es aplicable al caso concreto, pues

como ya se dijo, la norma citada, debe ser

INAPLICADA de conformidad con la positividad del

derecho, que se invoca.

10. La resolución recurrida adolece de vicio sustancial

de inconstitucionalidad, pues viola flagrantemente

los artículos 4°, 5°, 12, 28, 39, 41 y 43 de la

Constitución Política de la República de Guatemala.

3. SENTIDO DE LA RESOLUCION QUE SEGÚN EL

RECURRENTE DEBA EMITIRSE, EN SUSTITUCION DE

LA IMPUGNADA:

Con este recurso, pretendo que la resolución dictada por el

GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DE SACATEPEQUEZ,

dictada dentro del expediente administrativo con referencia

de numero Expediente 1214-2008 de fecha veinte de abril

de dos mil diez, no le es aplicable a la recurrente, por lo

que no le obliga en forma alguna, y se debe ordenar entrar

a conocer sin más demora la solicitud de licencia de sonido

con horario autorizado hasta la una de la mañana, por las

razones consideradas.

MEDIOS DE PRUEBA
Pruebo las aseveraciones de mi derecho con los siguientes

medios de convicción:

1. DOCUMENTOS:

copia de la notificación de la resolución que se impugna

que acompaño.

Original del expediente generado por la solicitud plateada a

la autoridad recurrida.

2. PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS.

FUNDAMENTO DE DERECHO

 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

“ARTICULO 7. RECURSO DE REVOCATORIA: Procede el

recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por

autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro

del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.

Se interpondrá dentro de los cinco días siguientes al de la

notificación de la resolución, en memorial dirigido al órgano

administrativo que le hubiere dictado.”

“ARTICULO 8. ADMISION. La autoridad que dictó la

resolución recurrida elevará las actuaciones al respectivo

ministerio o al órgano superior de la entidad, con informe

circunstanciado, dentro de los cinco días siguientes a la

interposición.”
“ARTICULO 10. LEGITIMACION. Los recursos de revocatoria

y de reposición podrán interponerse por quien haya sido parte

en el expediente o aparezca con interés en el mismo.”

“ARTICULO 12. TRAMITE. Encontrándose los antecedentes

en el órgano que deba conocer de los recursos de revocatoria

o reposición, se correrán las siguientes audiencias:

a) A todas las personas que hayan manifestado su interés en

el expediente administrativo y hayan señalado lugar para ser

notificadas.

b) Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda, según la

naturaleza del expediente. Esta audiencia se omitirá cuando la

organización de la institución que conoce del recurso carezca

de tal órgano.

c) A la Procuraduría General de la nación.

Las mencionadas audiencias se correrán en el orden

anteriormente establecido.”

“ARTICULO 13. PLAZO. El plazo de las audiencias a que se

refiere el artículo anterior será en cada caso de cinco días. //

Tales plazos son perentorios e improrrogables, causando

responsabilidad para los funcionarios del órgano administrativo

asesor y de la Procuraduría General de la Nación, si no se

evacuan en el plazo fijado.”

“ARTICULO 17. AMBITO DE LOS RECURSOS. Los recursos

administrativos de revocatoria y reposición serán los únicos

 medios de impugnación ordinarios en toda la administración

pública centralizada y descentralizada o autónoma. /.../”

De acuerdo a todo lo anteriormente expuesto formulo a

usted señor director la siguiente:

PETICIÓN
DE TRAMITE

1. Que con el presente memorial y documentos adjuntos se

inicie la formación del expediente respectivo.

2. Que se tome nota de la dirección y procuración bajo la cual

actúo, así como del lugar para recibir notificaciones.

3. Que se admita para su trámite el presente RECURSO DE

REVOCATORIA interpuesto por parte de CASBAH,

SOCIEDAD ANONIMA, en contra de la resolución de fecha

veinte de abril de dos mil diez emitida por el

GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DEL

DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ, dictada dentro

del expediente administrativo con referencia de numero

Expediente 1214-2008.

4. Que se admita para su trámite el presente RECURSO DE

REVOCATORIA, procediéndose como corresponde de

conformidad con la ley, ENTENDIENDOSE QUE EL

MISMO TIENE EFECTOS SUSPENSIVOS respecto al acto

 impugnado, hasta en tanto cause firmeza el fallo

correspondiente.

5. Que se remitan las actuaciones al superior ministerial para

los tramites de ley.

6. Que oportunamente se corra audiencias según los plazos

de la ley, al órgano asesor, técnico o legal que corresponda

y a la Procuraduría General de la Nación.

7. Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba y por

acompañados los documentos.

DE FONDO:

1. Que oportunamente, se dicte la resolución declarando con

lugar el presente RECURSO DE REVOCATORIA

interpuesto por la CASBAH, SOCIEDAD ANONIMA, en

contra de la resolución dictada por el GOBERNADOR

DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE

SACATEPQUEZ, dictada dentro del expediente

administrativo con referencia de numero 1214-2008, de

fecha veinte de abril del dos mil diez por las razones

consideradas y en consecuencia: I) REVOCADA la

resolución recurrida y resolviendo conforme a derecho se

declare que el Gobernador Departamental de

Sacatepéquez, debe INAPLICAR la norma contenida en el

Acuerdo Gubernativo número 10-73 de fecha 13 de marzo

 de 1979, y resolver conforme a derecho, declarando con

lugar la solicitud de licencia de sonido hasta la una de la

mañana, por razones consideradas.

CITA DE LEYES: Me fundo en los artículos citados en el

cuerpo del presente memorial y en los siguientes: 7, 8, 10, 11

al 15, 17 de la Ley de lo Contencioso Administrativo; 12 de la

Constitución Política de la República de Guatemala; 5 de la

Ley del Organismo Judicial. ACOMPAÑO: tres copias del

memorial.

La Antigua Guatemala, veintisiete de abril del dos mil diez

F.

EN SU AUXILIO