Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat
Chișinău - 2018
1
Cuprins
Introducere..............................................................................................................pag 3
Capitolul I. Caracteristicile catastrofelor naturale.......................................................pag 4
Cloncluzii și recomandări............................................................................................pag 14
Biblografie.....................................................................................................................pag 15
2
Introducere
Catastrofele naturale au un potenţial foarte ridicat de a produce mari pagube materiale şi
pierderi de vieţi omeneşti.Expunerea la aceste riscuria crescut din ce în ce mai mult.
Potenţialul de catastrofă determinat de crestereapopulaţiei, înfiinţarea unor localitaţi în zone
anterior nelocuite, cresterea număruluide construcţii, de locuinţe, de unităţi economice pentru
producţie, comerţ, servicii,dezvoltarea economică în regiunile mai expuse, apariţia de
aglomerări urbane,dezvoltarea tehnologiei, densitatea mare a valorilor în oraşe şi zone
industrialepreocupă tot mai mult întreaga comunitate. Pericolul de catastrofă este potenţat şi
de schimbările mediului datorităactivităţii oamenilor, modificarea climei cu implicaţii
asupra creşterii nivelului mării,modificarea vegetaţiei, cresterea volumului precipitaţiilor şi
reaşezarea zonelor cuprecipitaţii foarte ridicate sau foarte scazute. Pagubele materiale,
pierderile de vieţiomeneşti, şocul psihologic puternic suferit de populaţie, efectul producerii
acestorape termen lung, determină cresterea interesului pentru elaborarea unor studiiprivind
riscurile de catastrofă, studierea atentă a fenomenului şi sub aspectulasigurării care ar putea
prin rolul şi natura ei să facă mai puţin simţite pagubelemateriale şi să repună pe cei afectaţi în
situaţia patrimonială existentă înainte deproducerea dezastrului.
Din acest motiv este nevoie de odocumentare detaliată asupra tipurilor şi forţei catastrofelor
naturale cu rol înluarea deciziilor economice şi politice.Deoarece riscurile de catastrofă sunt
în general asigurabile este necesară
oanaliză şi o documentaţie detaliată a asigurărilor care să prezinte tipurile,dimensiunile şi inte
nsitatea dezastrelor şi implicaţiile lor în scopul adoptăriideciziilor optime.
Organizaţia Mondiala a Sănătăţii defineşte catastrofa ca fiind orice eveniment care cauzează
pagube, distrugeri ecologice, pierderi de vieţi omeneşti,deteriorarea sănătaţii la o scară
suficient de mare încât să justifice un extraordinar raspuns sau intervenţie din afara
comunităţii afectate.Catastrofele naturale cu mare potenţial distructiv sunt cutremurele,
fulgerul, furtunile, grindina, incendiile, inundațiile, seceta, etc.
3
Capitolul I
Cutremurele de pămînt – sunt unele dintre cele mai de temut fenomene ale naturii,
deoarece pot provoca imense pagube materiale, la suprafața pămîntului, precum și
modificări profunde ale structurii subsolului și ale regimului de scurgere a apelor. Anual,
pe îtregul glob se produc mii de cutremure, dintre care puține la număr sunt percepute de
oameni și mai puține provoacă pierderi materiale și umane mici.
Furtunile – acestea pot crea mai multe fenomene periculoase: ploaia torențială, vînturi
puternice, grindina și fulgere. Precipitațiile produse sunt de obicei intense, dar de scurtă
durată (inundațiile sunt asoiate cu acest tip de precipitații). Pietrele grindinei pot cauza
pagube imense lanurilor și proprietăților în doar cîteva secunde și pot răni oameni și
animale.Fulgerele sunt responsabile de multe victime în fiecare an. De asemenea, ele
cauzează incendii care amenință vieți și locuințe omenești. Iar întreruperea curentului
cauzată de fulger sau vînturi poate cauza o întrerupere pe scară largă a activităților zilnice
ale oamenilor.
Ploi torențiale (aversele de ploaie) – se caracerizează prin cantitatea mare de apă căzută
intr-un timp foarte scurt, fapt care implică o intensitatea mare și deci pot avea grave
consecințe asupra eroziunii și spălăii solului de substanțe nutritive, ca și asupra modelării
versanților prin procese accelerate de eroziune, adesea determinînd o gamă largă de
procese de versant, distrugînd pășunile și culturile agricole.
În urma ploilor abundente care au avut loc in Moldova ultimii ani au fost afectate zeci de
gospodarii, au fost distruse sute de hectare de culturi agricole din mai multe localitati, iar
zeci de autovehicule au fost inundate. Mai mult, numeroase persoane au suferit si traume
fizice. Doar in municipiul Chisinau, pagubele provocate depasesc suma de 2,5 milioane de
lei, potrivit autoritatilor locale.
In cazul in care autoritatile nu ofera despagubiri pentru cei afectati, o solutie ar fi
obtinerea despagubirii de la companiile de asigurare, pentru persoanele care si-au asigurat
bunurile respective sau au incheiat o polita de asigurari de accidente sau viata, pentru
cazurile de vatamare corporala sau deces. Conform informatiei oferite de catre compania
MOLDASIG "au fost inregistrate mai multe cereri cu privire la producerea accidentelor
care ar fi cauzat pagube vietii si sanatatii persoanelor, dar si pentru pagube materiale
produse bunurilor si autovehiculelor. Spre exemplu, mai multe persoane care detineau o
polita de asigurare au primit traume cauzate de caderea crengilor si chiar a unor obiecte
publicitare.
4
Astfel toti asiguratii care au prezentat materialele eliberate de medicii specialisti vor beneficia
de indemnizatii banesti in decursul a 7 zile lucratoare".
Inundațiile – se produc fie vara, în regiunile cu climă tropicală ori musonică, fie primăvara
, în regiunile temperate sau reci, ca urmare a topirii zăpezii sau a gheții.Din moment ce
majoritatea oamenilor trăiesc in apropierea malurilor unui râu sau lac, inundațiile sunt o
amenințare majoră pentru oameni, cauzînd pierderea vieților, proprietăților, contaminarea apei
potabile, distrugerea recoltelor și lanurilor.
-cutremurelor;
5
1.2. Măsuri de protecție a dezastrelor naturale.
Deoarece fiecare tip de risc comporta reguli si masuri de protectie specifice, acestea se vor
trata pentru fiecare in parte astfel:
a) Cutremurele de pamant. Măsuri de protecție. Pentru a preveni urmările
dezastruoase ale cutremurelor, un rol important revine instruirii tuturor oamenilor cu
regulile de comportare pe timpul cutremurului si cu perioadele urmatoare ale acestuia.
Întrucat mișcarea seismică este un eveniment imprevizibil, apărut de regula prin
surprindere, este necesar să cunoastem bine modul și locurile care pot asigura protecție
in toate împrejurările: acasă, la serviciu, în locurile publice, cu mijloacele de transport
etc. Acestea, cu atat mai mult cu cît timpul pe care îl avem la dispoziție pentru
realizarea unei oarecare protecții este foarte scurt. Regulile de comportare și măsurile
de protecție în caz de cutremur, trebuie să le realizăm înainte de producere, pe timpul
producerii cutremurului și după ce miscarea seismică a trecut. Pentru protecție înainte
de cutremur este necesar să se realizeze măsuri de protecție a locuinței ți in afara
acesteia. În măsurile de protecție a locuinței este necesar: - Recunoașterea locurilor în
care ne putem proteja; grinda, tocul usii, birou sau masa rezistenta etc.; - Identificarea
si consolidarea unor obiecte care pot cădea sau deplasa în timpul seismului ; -
Asigurarea măsurilor de înlăturare a pericolelor de incendiu: protecția și evitarea
distrugerilor la instalațiile de alimentare cu electricitate, apa si gaze; - Cunoașterea
locurilor de intrerupere a alimentării cu aceste surse; - Asigurarea stării de rezistență a
locuintei. La nevoie se consultă organele de protecție civilă locală sau alți specialiști;
- Asigurarea, în locuri cunoscute și ușor accesibile, a îmbrăcămintei pentru timp rece,
a unei rezerve de alimente a unor materiale și obiecte necesare realizării unei truse de
prim ajutor familial; - Asigurarea unei lanterne, a unui aparat de radio cu tranzistor si
bateriile necesare; In masurile de protecție in afara locuintei este necesar: -
Cunoașterea locurilor celor mai apropiate unitati medicale, sediile inspectoratelor
pentru situațiide urgență, de poliție, de cruce roșie, precum și alte adrese utile; -
Cunoașterea bine a drumului pe care vă deplasați zilnic la școală, cumpărături,
având în vedere pericolele care pot aparea: spargeri de geamuri, căderea unor obiecte
de pe balcoane, conducte de gaze, abur, apa etc.;
b) Alunecarile de teren. Masuri de protectie. Masurile planificate pentru prevenire,
protecției și intervenției in cazul alunecărilor de teren sunt similare cu cele aplicate în
caz de cutremur. O particularitate o constituie faptul că evenimentul, cu rare excepții,
nu se desfășoară chiar prin surprindere. Alunecarile de teren se pot desfășura cu viteze
de 1,5 – 3 m/s, iar în unele situații si peste 3 m/s, oferind posibilitatea pentru realizarea
unor măsuri în astfel de situații. În aceste condiții, un rol important revine acțiunilor de
observare a condițiilor de favorizare a alunecărilor de teren si alarmării (avertizării)
populației în timp util realizării protecției. Pentru prevenirea urmărilor dezastruoase ale
alunecărilor de teren, organele de specialitate, supunând unui control permanent aceste
fenomene, au ajuns la urmatoarele concluzii:
6
- Alunecările de teren pot fi preîntîmpinate dacă sunt făcute din timp investigațiile
necesare stabilirii condițiilor de apariție și de dezvoltare a lor; se pot preîntîmpina
asemenea evenimente dacă se aplică procedeele adecvate de ținere sub control; este
necesar a se evita amplasarea unor obiective industriale sau a altor construcții in zonele
în care asigurarea stabilității straturilor nu se poate realiza sau este foarte costisitoare,
este posibilă protecția dacă se preconizează și se planifică din timp măsuri
corespunzătoare și se realizează o informare oportună a populației in zona de risc. In
general, în acțiunile de intervenție, în afara unor cazuri particulare, se va urmari
recuperarea bunurilor materiale si refacerea avariilor.
c) Inundații. Măsuri de protecție. Împotriva inundațiilor, indiferent de cauza lor, este
posibil să se asigure măsuri de prevenire și protecție astfel încât să se diminueze sau să
se elimine acțiunea lor distructivă. Prevenirea apariției inundațiilor sau diminuarea-
eliminarea acțiunilor distructive se pot asigura prin:
- Realizarea unor lucrări destinate să rețină și să intârzie scurgerea apelor de pe versanți,
din afluenții mai mici ai bazinelor sau de torente care s-ar forma ca urmare a unor ploi
abundente sau prin topirea zăpezilor etc. Aceste lucrari pot fi acțiuni de împădurire sau
reîmpadurire a versanților, crearea unor tipuri de învelișuri care sa favorizeze infiltrația
și să reducă scurgerea apelor de pe versanți, construirea unor baraje de reținere pe fundul
vailor; - Modificarea cursului inferior al rîurilor prin construirea unor diguri și canale,
precum și prin realizarea unor bazine temporare pe unele porțiuni de luncă pentru a
reține apa revarsată;
7
Capitolul II
Cuantumul pagubei se stabilește în funcție de faptul dacă paguba este totală sau parțială.
Prin pagubă totală se înțelege:
8
-La bunurile ce mai pot fi folosite prin repararea părților componente ori apieselor
avariate sau prin înlocuirea sau recondiționarea acestora, costul reparațiilor ori
costul de înlocuire sau de recondiționare a părților componente sau a pieselor
avariate, din care se scade uzura corespunzătoare pentru piesele noi sau
recondiționate, depășește valoarea, la data producerii riscului asigurat, a bunurilor
respective.
Prin pagubă parțială se înțelege :
a) la clădiri sau la alte construcții – avarierea în cazurile în care clădirile sau alte
construcții se pot reface prin reparații (cu unele excepții);
b) la bunurile a căror cantitate se exprimă în diverse unități de măsură –
pierderea de calitate (deprecierea) la acea parte din cantitatea totală care a rămas
după producerea riscului asigurat și care diminuează valoarea bunurilor respective;
c) la celelalte bunuri – avarierea în azurile în care bunurile respective mai pot fi
folosite prin repararea părților componente ori a pieselor avariate sau prin
înlocuirea, recondiționarea ori restaurarea acestora.
În caz de pagubă totală, mărimea acesteia reprezintă:
a) la clădiri sau alte construcții – costul construirii din nou, din care se scad
uzura și valoarea resturilor ce se mai pot întrebuința sau valorifica;
a) la clădiri sau construcții – costul reparației din care se scad uzura și valoarea
materialelor recuperabile, ce se mai pot întrebuința sau valorifica;
b) la bunuri a căror cantitate se exprimă n diverse unități de măsură –
valoarea pierderii de calitate a acelei părți din cantitatea totală care a rămas
după pagubă și care diminuează valoarea bunurilor respective
c) la celelalte bunuri – costul reparațiilor părților componente sau a pieselor
avariate ori costul de înlocuire sau recondiționare a acestora, din care se scad
uzura corespunzătoare pentru piesele noi sau recondiționate și valoarea
resturilor ce mai pot fi întrebuințate sau valorificate.
9
2.2. Asigurarea recoltei culturilor agricole împotriva pagubelor provocate
de riscurile de catastrofe naturale.
În Republica Moldova asigurările din agricultură se realizează pe baze contractuale. Prin
contractul de asigurare, asigurătorul acordă protecție de asigurare contra distrugerii depline
sau parțiale a roadei culturilor agricole cauzate de diferite calamități naturale.Asigurătorii
despăgubesc producătorilor agricoli cu care a încheiat contracte de asigurare pentru daunele
produse de culturile agricole de :
-îngheturi tîrzii de primăvară;
-efectele directe ale ploilor torențiale și ale furtunilor( spălarea solului din jurul plantelor,
dezgolirea rădăcinilor, mâlirea produsă de șuvoaie, deplasarea plantelor cu sau fără pămîntul
din jurul lor, frîngerea sau ruperea tulpinilor, lăstarilor, florilor, căderea fructelor, etc);
-incendiul provocat de descărcări electrice(trăsnete);
-prăbușirile și alunecările de terenuri cultivate;
-înghețuri timpurii de toamnă.
Roada culturilor agricole este asigurată la valoarea ei deplină, care se stabilește conform
rodniciei așteptate, a costului unei unități de producție și suprafeei de semănat.
Rodnicia se stabilește conformnivelului efectiv al rodniciei atestată în ultimii 3-5 ani ținîndu-
se cont obligatoriu de influența condițiilor climaterice și de altă natură, care pot influența
cantitatea roadei. Prima de asigurare se calculează de asigurător pe termenul de valabilitate a
asigurării, rezultînd din suma de asigurare a contractului și mărimea tarifului de
asigurare.Conform Articolului 9 „Primele de asigurare” a Capitolui II din Legea cu privire la
Aigurari., prima de asigurare reprezintă suma pe care producătorul agricol este obligat să o
plătească anticipat asigurătorului pentru preluarea riscului, conform contractului de asigurare.
Prima de asigurare se stipuleazăprin acordul comun al asiguratului şi asigurătorului, cu
respectarea prevederilor prezentei legi. Primele de asigurare se stabilesc în procente faţă de
suma asigurată conform gradului de risc pentru fiecare din bunurile agricole. Primele de
asigurare includ cheltuielile de gestiune ale asigurătorului, care nu pot constitui mai mult de
10% din valoarea primelor.
Taxele primelor de asigurare pentru culturile agricole sunt stabilite de asigurător pentru
fiecare asigurat în funcție de gradul de risc.Conform Articolului 10 „Plata primelor de
asigurare” a Capitolului II din Legea cu privire la Asigurari., Prima de asigurare se plăteşte
după coordonarea şi semnarea de către părţi a contractului de asigurare. Se permite efectuarea
plăţii primei de asigurare în 2 rate. Prima rată va fi de cel puţin 50% din prima de asigurare pe
care o plăteşte asiguratul. Rata a doua a primei de asigurare se plăteşte cel tîrziu la 2 luni de
la achitarea primei rate. Plata primei de asigurare integrale sau a primei ei rate se
efectuează în următoarele termene:
a) pentru recolta culturilor de toamnă - cel tîrziu la 1 decembrie a anului precedent recoltării;
b) pentru recolta culturilor de primăvară - cel tîrziu la 1 iunie a anului curent, cu excepţia
culturilor supuse riscului de temperaturi scăzute sub limita biologică de rezistenţă a plantelor.
10
Exemplu pentru calculul primei de asigurare.
Gospodăria agricolă “Costeşti” s-a adresat cu o cerere de a asigura recolta culturilor agricole.
De calculat prima de asigurare pe baza datelor:
Rezolvare:
1. Calculăm recolta medie de pe 1 ha pentru 4 ani:
11
Achitarea integrală a primei de asigurare sau a primei ei rate la asigurarea plantaţiilor
multianuale şi a recoltei acestora sau a animalelorse stabileşte în contractul de asigurare.
Dacă asiguratul nu achită rata a doua a primei de asigurare în termenul stabilit, contractul
rămîne în vigoare, iar despăgubirea de asigurare se acordă proporţional cu rata plătită a primei
de asigurare.
Contractele de asigurare sunt încheiate în baza cererii depuse în scris de către asigurat.
Contractul se consideră încheiat prin semnarea și încasarea primei de asigurare – integral sau
prima rată – și intrarea banilor în casieria sau contul asigurătorului și după efectuarea
inspecției de risc. În cazul în car, după producerea unui eveniment asigurat pentru care s-au
acordat despăgubiri,pe terenul în cauză se seamană aceeași cultură sau alta, aceasta se
consideră asigurată, numai dacă se încheie un alt contract de asigurare dimensionat la
suprafața respectivă.În perioada de valabilitate a contractului de asigurare, asiguratul poate
solicita introducerea unor culturi sau riscuri noi și atunci se încheie un act adițional la
contractul de bază, cu o nouă sumă asiguratăși o primă majorată, repartizată corespunzător pe
termenele de plată.
Perioada asigurată este anul agricol, iar contractul de asigurare poate fi încheiat în tot cursul
anului calendaristic,dar cu cel puțin o lună înaintea începerii recoltei culturii respective.
-la culturile răsădite, pentru toate riscuurile asigurate, după plantarea și prinderea răsadurilor
și după efectuarea inspecției de risc
-pentru riscurile asigurate înghețri tîrzii de primăvară, grindină, ploi torențiale, furtuni,
alunecări de teren, incendii, înghețuri timpurii de toamnă – la rodul viilor odată cu apariția
lăstarilor și la rodul pomilor odată cu dezmugurira și apariția butonilor florali, și în toate
cazurile,dupa efectuarea inspecției de risc
-numai pentru riscul de grindină la rodul viilor și pomilor, după legarea definitivă a rodului,
iar la hamei, după înflorirea și în toate cazurile, după efectuarea inspecției de risc
-pentru contractele încheiate în timpul vegetației, după 3 zile de la data la care contractul a
intrat în vigoareș și după efectuarea inspecției de risc.
12
2.Răspunderea asigurătorului încetează:
-la culturile de cîmp din momentul recoltării, în cadrul perioadei optimetehnologice de
recoltare, specifice culturii și soiului
-la rodul viilor,pomilor și hameiului odată cu culesul, la maturitatea tehnologică
-odată cu plata despagubirii în cazul distrugerii totale a culturii de catre riscuri asigurate
-odată cu distrugerea culturii din orice alte cauze, neasigurate.
În toate cazurile asigurătorul este eliberat de obligația acordării de despăgubiri dacă
asiguratul, nerespectînd perioada optima de recoltare a culturii, a suferit daune și diminuări de
recoltă în urma producerii evenimentelor asigurate.
Calculul pagubei se efectuează în felul următor:
13
Concluzii și recomandări
În termeni relativi, dezastrele naturale provoacă deseori pierderi mari și în special economiilor
în curs de dezvoltare, care dispun de capacităţi joase de acoperire şi acces insuficient la
mecanismele financiare, care să crească posibilităţile de răspuns la dezastre. Motivul creşterii
pierderilor provine dintr-o serie de factori care, Într-un fel sau altul, ţine mai degrabă de aspectul
uman. Printre factorii principali, care determină creşterea despăgubirilor putem menționa:
concentrarea mai mare a populaţiei şi a bunurilor expuse, care conduc la creşterea în valoare a
acestor expuneri; creşterea gradului de penetrare şi de valorificare a zonelor de risc productive
pentru construcţia de locuinţe sau petrecerii timpului liber, acestea fiind provocate de deficite
sau deficienţe în urbanism; emiterea defectuoasă sau eronată a regulamentelor de utilizare a
terenurilor şi de management al mediului;o influenţă tot mai mare a schimbărilor climatice. Plus
la acestea, de multe ori ignoranţa riscurilor catastrofelor naturale şi lipsa unei culturi de
prevenire reprezintă un pericol pentru fiecare comunitate.
În faţa unui dezastru, guvernele se simt obligate să utilizeze o cantitate semnificativă de resurse
publice pentru reconstruirea structurilor vitale ale ţării şi în termeni cât mai curând posibil, în
scopul de a oferi ajutor părţilor vătămate. În anumite cazuri, în lipsa acestor resurse (situaţie
caracteristică ţărilor mai puţin dezvoltate), se constată că trebuie să se caute ajutor din partea
altor ţări, organizaţii internaţionale şi non-guvernamentale. În majoritatea ţărilor, acest ajutor
este acordat de la caz la caz, aranjarea pentru fondurile care urmează să parvină, trebuind “ad
hoc”să fie acordată, la fel stabilite şi aplicate criteriile de distribuţie a acestora. Utilizarea
alocărilor bugetare pentru refacerea de urgenţă a infrastructurii sunt ca regulă deturnate de la
proiecte prioritare şi conduc la creşterea datoriei externe a ţării, care pentru a fi recuperată,
sileşte guvernele să majoreze impozitele. Această situaţie poate descuraja investiţiile private
care sunt necesare la repornirea economiei. Asistenţele post-dezastru din partea comunităţii
internaţionale a donatorilor pot fi lente şi nesigure şi luând în consideraţie frecvenţa în creştere
a manifestărilor dezastrelor naturale şi intensitatea pierderilor este clar că vechiul model de
finanţare post-dezastru şi încrederea în comunitatea donatorilor sunt din ce în ce mai ineficiente.
14
Bibliografie
1. Comisia Naţională a Pieţei Financiare. Rapoarte anuale ale CNPF şi alte date din
Sectorul Asigurări. Disponibil la http://cnpf.md/md/segas/.
2. I.V ă c ărel, F. Bercea. „Asigur ări şi reasigurări”, Bucure şti, 1993
3. S.Fotescu, A. Țugulschi „Asigur ări şi reasigurări”,Chișinău,2006
4. http://xprimm.md/date-financiare-2.htm
5. Legea cu privire la asigurări Nr.243 din 08.07.2004 Art.9 al.(1)(2)(3)
6. Legea cu privire la asigurări Nr. 243 din 8.07.2004 [Art.10 al.(1) în redacţia LP130-
XVI din 25.05.06, MO95-97/23.06.06 art.42[Art.10 al.(2) modificat prin LP97 din
04.05.12, MO120-125/15.06.12 art.394[Art.10 al.(3), lit.a) modificată prin LP130-
XVI din 25.05.06, MO95-97/23.06.06 art.422
15
16