Ing de Minas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE
AREQUIPA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA INDUSTRIAL
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA UNA EMPRESA

METALMECANICA DE LA REGION AREQUIPA”
Tesis presentada por el Bachiller:
Jesús Zárate Vásquez
Para optar el Título Profesional en
INGENIERÍA INDUSTRIAL
Arequipa – Perú
2016
2
DEDICATORIA
A Dios, por haberme permitido llegar a este punto y

haberme dado salud para lograr mis objetivos.
A mis padres, por su amor, trabajo, sacrificios en todos

estos años, gracias a ustedes he logrado llegar hasta aquí
y convertirme en lo que soy.
A mi familia, por apoyarme cuando lo necesite y porque

siempre estuvo ahí ante cualquier situación.
A mis amigos, por los momentos pasados, porque

siempre han estado conmigo, animándome a seguir
adelante.
3
Contenido
DEDICATORIA....................................................................................................................................... 2
INTRODUCCION ....................................................................................................................................6
CAPITULO I ............................................................................................................................................ 7
1.1. ALCANCES ............................................................................................................................ 7
1.1.1. Organigrama ................................................................................................................. 14
1.2. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 15
1.2.1. Objetivo Principal ......................................................................................................... 15
1.2.2. Objetivos Específicos .................................................................................................... 15
1.3. METODOLOGIA.................................................................................................................. 15
1.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA ................................................................................... 16
1.5. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 16
CAPITULO II: SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................... 47
2.1. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 47
2.2. MARCO LEGAL .................................................................................................................. 47
2.3. BASES TEORICAS .............................................................................................................. 48
2.3.1. Glosario ........................................................................................................................ 48
2.4. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........................... 54
2.4.1. Principios del Sistema ................................................................................................... 54
2.4.2. Implementación del Sistema de Gestión: ....................................................................... 56
2.4.3. Planificación y Aplicación del Sistema .......................................................................... 64
2.4.4. Evaluación y Control del Sistema. ................................................................................. 65
2.4.5. Acción para la Mejora Continua. ................................................................................... 65
2.4.6. Investigación y Control de Incidentes ............................................................................ 66
2.4.7. Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades ............................................... 68
2.4.8. Mecanismos y Control del Sistema de Gestión .............................................................. 70
2.4.9. Planes de Emergencia .................................................................................................... 72
2.4.10. Control de las Documentaciones ................................................................................... 73
2.4.11. Descripción de las Acciones de Seguridad según las Actividades de cada Área. ............ 74
2.4.12. Evacuaciones ................................................................................................................ 74
2.4.13. Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (ATS) ........................................................... 75
CAPITULO III PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD .......................................... 76
3.1. OBJETIVO............................................................................................................................ 76
3.2. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ............................................................................................................................... 76
3.2.1. Gestión de la prevención de riesgos ocupacionales ........................................................ 76
3.3. POLITICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGOS ........................ 80
4
3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DEL PLAN DE

SEGURIDAD .................................................................................................................................... 81
3.4.1. Gerencia y Jefatura de Planta ........................................................................................ 81
3.4.2. Supervisor de Seguridad ................................................................................................ 82
3.4.3. Supervisor de Planta ...................................................................................................... 84
3.4.4. Trabajadores ................................................................................................................. 84
3.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS ............................................................................................ 85
3.5.1. General ......................................................................................................................... 86
3.5.2. Responsabilidades ......................................................................................................... 86
3.5.3. Cumplimiento ............................................................................................................... 86
3.5.4. Política de Acciones Disciplinarias ................................................................................ 86
3.6. CLASIFICACION DE FALTAS ........................................................................................... 87
3.6.1. Infracciones Leves ........................................................................................................ 87
3.6.2. Infracciones de Mediana Gravedad ................................................................................ 87
3.6.3. Infracciones Graves ....................................................................................................... 88
3.7. PROGRESION DE SANCIONES ......................................................................................... 88
3.7.1. Amonestación Verbal .................................................................................................... 88
3.7.2. Amonestación Escrita .................................................................................................... 88
3.7.3. Suspensión .................................................................................................................... 88
3.7.4. Despido o Desvinculación de la Empresa ...................................................................... 89
3.8. ELEMENTOS DEL PLAN .................................................................................................... 89
3.8.1. Identificación de Requisitos Legales y Contractuales relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo. ......................................................................................................................... 89
3.8.2. Análisis de Riesgos: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Acciones
Preventivas..................................................................................................................................... 90
3.8.3. Planos para la instalación de protecciones colectivas ..................................................... 90
3.8.4. Procedimiento de Trabajo para las Actividades de Alto Riesgo. .................................... 91
3.8.5. Capacitación y Sensibilización de Personal – Programa de Capacitación ..................... 128
3.8.6. Gestión de No Conformidades – Programa de Inspecciones de Seguridad ................... 130
3.8.6.1. Objetivos y Metas en Seguridad y Salud Ocupacional ............................................. 131
3.8.7. Plan de respuesta ante emergencias ............................................................................. 132
3.9. INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES .................................................... 150
3.10. PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................... 150
3.10.1. Objetivos..................................................................................................................... 151
3.10.2. Comité de Emergencia ................................................................................................ 153
3.10.3. Identificación de Emergencias ..................................................................................... 155
3.10.4. Detección de la Emergencia ........................................................................................ 155
3.10.5. Primera Actuación....................................................................................................... 155
5
3.10.6. Aislamiento de área. .................................................................................................... 157

3.10.7. Termino de la Emergencia ........................................................................................... 157
3.10.8. Información del Procedimiento.................................................................................... 157
3.10.9. Procedimiento de Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el Trabajo................... 160
CONCLUSIONES................................................................................................................................ 163
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................. 164
ANEXO 1: FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO DE ATENCION DE ACCIDENTES DE
TRABAJO ............................................................................................................................................ 165
ANEXO 2: REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................... 168
ANEXO 3: PLAN DE EMERGENCIA ................................................................................................ 201
ANEXO 4: AUDITORIA INTERNA ................................................................................................... 219
ANEXO 5: PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS
Y DETERMINACION DE CONTROLES ........................................................................................... 228
6
INTRODUCCION
El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboración de un Plan de
Seguridad para empresas metalmecánicas. La tesis toma como referencia las normas
técnicas peruanas de seguridad y salud y el “Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo” D.S. 009-2015-TR y sus modificatorias, y se plasma en un plan conciso y
específico para una empresa metalmecánica.
La elaboración de este plan pretende cumplir los requisitos establecidos en las normas
ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad aplicadas a los procesos
dentro de la empresa, con el objetivo de lograr un impacto positivo en la productividad
de la empresa y reducir los niveles de siniestralidad laboral.
Bajo este concepto, el enfoque que se ha dado en la presente tesis es el de proponer
un Plan de Seguridad para una Empresa Metalmecánica basado en conceptos,
principios, leyes, normas vigentes.

7
CAPITULO I
1.1.ALCANCES
Se analizará una empresa metalmecánica dentro de la provincia de Arequipa, ubicada
en el distrito de Cerro Colorado.
Esta empresa se dedica a la fabricación y reparación de componentes hidráulicos,
mayormente cilindros o pistones, de maquinaria pesada como camiones, tractores,
perforadoras, etc. que se usen en el sector minero y afines.
La empresa cuenta con un taller ampliamente implementado en donde se pueden
reconocer dos zonas de trabajo:
a. El área administrativa de la sucursal, donde se encuentra oficina de presupuestos,
la oficina de gerencia, la oficina de jefatura de ventas, la oficina de ventas y el
almacén.
Consta de:
 Oficinas: Presupuestos, Gerencia, Ventas, Jefatura de Ventas; cada una con
armarios, muebles archivadores y escritorios.
 Almacén, en donde se guardan los insumos y herramientas pequeñas que se
necesiten en el taller. Consta de escritorios, armarios y anaqueles.
b. El área de producción donde están las oficinas de jefatura de producción,
supervisión de planta y asistencia de planta. Además de las zonas operativas de:
Maquinado, Hidráulica y Componentes, y Soldadura.

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Área de Maquinado.
En esta área se realizan todos los procesos de maquinado, como desbroncado de
una pieza, torneado, fresado, mandrinado, barrenado de alojamientos. Consta de
máquinas herramientas como:
Figura 1. Torno. Recuperado de http://images.google.com
Figura 2. Torno. Recuperado de http://images.google.com

9
Figura 3. Fresadora. Recuperado de http://images.google.com
Figura 4. Mandrinadora. Recuperado de http://images.google.com
Figura 5. Barreno Hidráulico. Recuperado de http://images.google.com

10
Figura 6. Sierra Vaivén. Recuperado de http://images.google.com
 01 Rectificadora
Figura 7. Rectificadora. Recuperado de http://images.google.com
 Mesas de trabajo
 Armarios Portaherramientas
Área de Soldadura
En esta área se realizan todos los trabajos con soldadura, oxicorte, por lo que tiene
altos niveles de exposición a fuego. Consta de:

11
 Máquinas de Soldar
Figura 8. Máquina de Soldar. Recuperado de http://images.google.com
 Horno para calentar electrodos.
Figura 9. Horno para calentar electrodos. Recuperado de
http://images.google.com
 Mesas de trabajo.
 Además podemos encontrar botellas de oxígeno, acetileno, mezcla de gases
(dióxido de Carbono en Argón), argón.

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Área de Hidráulica y Componentes
En esta área se realiza el desarmado y armado de los cilindros hidráulicos o
neumáticos, además se realiza el proceso de lavado y pintado de los componentes.
Consta de:
 Unidad UPH
Figura 10. Unidad de Pruebas Hidráulicas. Recuperado de
13
 Desarmador Hidráulico
Figura 11. Desarmador Hidráulico. Recuperado de http://images.google.com

14
1.1.1. Organigrama
Figura 12. Organigrama. Elaboración Propia

15
1.2.OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo Principal
El objetivo de la tesis es desarrollar un plan de seguridad y salud ocupacional
detallado, cumpliendo con las normas y leyes vigentes nacionales para una
empresa metalmecánica para la prevención de accidentes dentro del centro
laboral.
1.2.2. Objetivos Específicos
a. Reconocer el marco normativo sobre la seguridad y salud ocupacional
vigente para el correcto desarrollo del plan.
b. Identificar el sector metalmecánico dentro del marco nacional, reconocer
su situación en temas de Seguridad y Salud en el trabajo en las empresas
del país.
c. Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en
cada fase del proyecto.
d. Realizar un análisis de los riesgos en las operaciones que se realizan en
la empresa e identificar los puntos críticos de ésta.
e. Identificar el uso adecuado de los implementos de seguridad.
1.3.METODOLOGIA
i. Se realizara una evaluación a las principales actividades que desarrolla las áreas
de trabajo del taller.
ii. Se revisara la normativa nacional vigente.

16
iii. Teniendo en cuenta que nuestro país no cuenta con estadísticas sobre
accidentes laborales y la magnitud de ellos, se usará estadísticas de otros países.
iv. Con la información recolectada y la normativa nacional, se propondrá un
sistema de gestión de seguridad para una empresa metalmecánica.
v. Se hará la propuesta del plan de seguridad y salud.
1.4.JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El desarrollo de un plan de seguridad y salud ocupacional permitirá minimizar el
riesgo de accidentes de trabajo en la empresa en estudio permitiendo a la empresa ser
más competitiva en el mercado como consecuencia de un mejor arreglo de sus
sistemas de planificación de la seguridad y salud ocupacional, hecho que se verá
reflejado en la minimización de accidentes de trabajo, en un mejor servicio al cliente,
calidad y precio.
1.5.ANTECEDENTES
A. Seguridad e Higiene en el Trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos
Laborales. Autor: José María Cortéz Díaz. Editorial Alfaomega. México
2001
Salud, Trabajo, Terminología Básica. Daños Profesionales y Técnicas de
Prevención.
Sin entrar en las múltiples consideraciones existentes para poder expresar
ambos conceptos, no podemos dejar de citar los dos términos como
introducción a una materia como la Seguridad e Higiene del Trabajo, cuyo

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objetivo se basa precisamente en las consecuencias de la interacción entre esos
vocablos: el trabajo, como origen de riesgo, y la salud como bien preciado para
el hombre que puede verse alterado por el trabajo.
En este sentido puede decirse que la actual concepción de la Seguridad e
Higiene del Trabajo tiene precisamente su origen en la evolución
experimentada por ambos términos.
Pasando por los múltiples cambios que la concepción del trabajo ha
experimentado a lo largo de la historia del hombre, se llega a la situación actual
en la que lejos de constituir exclusivamente un medio de subsistencia, es un
importante elemento de valoración social y de desarrollo de su actividad
creadora, formando por ello un derecho y un deber de la persona.
Con base en este concepto, la tendencia actual en este campo nos debe llevar
a conseguir una mejor calidad de vida y óptimas condiciones de trabajo a fin
de evitar que la salud del hombre que labora pueda resultar afectada por las
situaciones que el mismo creó.
Concepto de salud
El concepto de salud, a pesar de sus múltiples enfoques y tratamientos, se
encuentra con una concepción más generalizada que los restantes basada en la
concepción medica del término en sus tres aspectos: somático fisiológico,
psíquico y sanitario.
De estos tres aspectos a considerar, es precisamente la concepción semántica
o fisiológica la que más importancia ha ejercido en la sociedad, la cual, al

18
considerar la salud como el bienestar del cuerpo y el organismo físico, ha
conducido hacia una definición negativa, generalmente utilizada, de ausencia
de enfermedad que solo se conoce y valora cuando se pierde.
Pasando por las múltiples concepciones se llega al concepto ideal de salud
definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS), como el estado de
bienestar físico, mental y social.
Si se analiza la definición anterior se puede destacar en primer lugar el triple
equilibrio somático-psíquico-social, pasando de la simple y generalizada
concepción somática o fisiológica a otra mucho más amplia en la que se tiene
en cuenta que el hombre posee unas funciones psíquicas, intelectuales y
emocionales y que, unido a su vida en sociedad, es capaz de manifestar sus
sentimientos y en consecuencia, perder su bienestar.
Otro aspecto importante a destacar es el concepto de salud humana, personal e
individual, diferente para cada tipo de persona, ligado a su aspecto subjetivo y
difícil valorar hasta que se pierde.
A la vista de lo expuesto se puede establecer, que cuando se habla de salud
laboral; nos estamos refiriendo al “estado de bienestar físico, mental y social»
del trabajador, que puede resultar afectada por las diferentes variables o
factores de riesgo existentes en el ambiente laboral, bien sea de tipo orgánico,
psíquico o social.
Dado que la salud se considera un derecho fundamental de la persona, el
conseguir el más alto Grade de salud constituye un objetivo social de primer

19
orden, siendo preciso para su logre el aporte de otros sectores, sociales y
económicos, además de el de la salud.
Relación Ambiente-Salud en el Trabajo
Cada vez mayor conocimiento de los fenómenos físicos y químicos del
planeta, ha permitido que desde su origen, la humanidad haya ido progresando
y mejorando su nivel de vida, a partir del mayor y mejor aprovechamiento de
los recursos naturales disponibles.
El hombre que no se ha limitado a la utilización de las sustancias naturales,
sino que en su espíritu de superación ha logrado la síntesis de nuevos productos
con mejores calidades y la aplicación de nuevas formes de energía, dando lugar
a la aplicación tecnológica de estos conocimientos científicos y
consecuentemente, al gran desarrollo industrial de nuestro siglo, sin embargo
también ha contribuido a aumentar los riesgos que estos procesos conllevan
para la población en general y para el trabajador en particular, causando el
deterioro de su salud y dando lugar a la aparición de nuevos daños derivados
del trabajo.
Por otra parte, si por ecología se entiende, la “ciencia que estudia las relaciones
existentes entre los organismos y el medio en que viven”, no cabe duda, que el
sistema ecológico ocupacional, constituido por el hombre-ambiente de trabajo,
forma un sistema de vital importancia en el sub sistema ecológico total de la
población, ya que el hombre permanece un cuarto de su vida en el ambiente de
trabajo y los empleados constituyen una parte importante de la población total.

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En el siguiente esquema se puede ver come el hombre, con su labor, modifica
el ambiente que lo rodea y que este, una vez cambiado, actúa sobre la salud
del mismo hombre, dando lugar a los daños derivados del trabajo.
De la definición dada anteriormente de salud y de cuanto se ha expuesto, se
deduce que el equilibrio individual de la salud, no depende solo del correcto
funcionamiento de su estructura orgánica y psíquica, sino que se ve influido
en gran medida por los factores ambientales, en los que se encuentra incluido
y en primer lugar, las condiciones de trabajo.
En este sentido, por ambiente o condiciones del trabajo no solo se debe
entender los factores de naturaleza física, química o técnica (materias
utilizadas o producidas, equipos empleados y métodos de producción
aplicados) que pueden existir en el puesto de trabajo, sino que también deberán
considerarse aquellos otros factores de carácter psicológico o social que
puedan afectar de forma orgánica, psíquica o socia la salud del trabajador.
A partir de esta definición, el ambiente de trabajo se puede considerar
subdividido en:
a. Ambiente Físico
Se constituye por aquellos factores ambientales que pueden dañar la
salud física y orgánica del trabajador; comprende:
 Factores mecánicos: elementos móviles, cortantes, punzantes,
etc., de las maquinas, herramientas, manipulación y transporte de
cargas y otros.
21
 Factores físicos: condiciones termo-higrométricas, ruido,
vibraciones, presi atmosféricas, radiaciones ionizantes y no
ionizantes, iluminación, etc.
 Factores químicos: contaminantes sólidos, líquidos y gases
presentes en aire.
 Factores biológicos: protozoarios, virus, bacterias, etc.
b. Ambiente Psicológico
Es consecuencia fundamentalmente de factores debidos a los nuevos
sistemas de organización del trabajo derivados del desarrollo
tecnológico (monotonía, auto-matización, carga mental, etc.), que crea
en el trabajador problemas de inadaptación, insatisfacción, estrés, etc.
c. Ambiente Social
Consecuencia de las relaciones sociales externas a la empresa afectadas
cada vez más por problemas generacionales, cambio de esquemas de
valores, etcétera o internos a la empresa, sistemas de mando, política de
salarios, sistemas de promoción y ascensos, etc.
Terminología Básica
Con independencia de que posteriormente en el último punto de este capítulo.
Se incluyen las definiciones de los términos más utilizados en prevención de
riesgos laborales, de utilidad tanto para completar el presente como para temas
22
posteriores, vamos a estudiar brevemente en este apartado la terminología
básica.
Peligro: es todo aquello que puede producir un daño o un deterioro de la
calidad de vida individual o colectiva de las personas.
Daño: es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida
vidual o colectiva de las personas.
Riesgo: si bien el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española lo
define como la “proximidad de un daño, en el contexto de la prevención de
riesgos debemos entenderlo come la probabilidad de que ante un determinado
peligro se produzca un cierto daño, pudiendo por ello cuantificarse.
Prevención: técnica de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y
evitar sus consecuencias perjudiciales. Suele englobar también el término
protección.
Protección: técnica de actuación sobre las consecuencias perjudiciales que un
peligro puede producir sobre un individuo, colectividad, o su entorno,
provocando daños.
Factores de Riesgo Laboral
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, y en especial teniendo en cuenta la
definición de condiciones de trabajo, que se incluye al final del capítulo, se
pueden considerar los factores de riesgo laboral clasificados en los siguientes
grupos:
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a. Factores o Condiciones de Seguridad
Se incluyen en este grupo las condiciones materiales que influyen sobre
la accidentabilidad: pasillos y superficies de tránsito, aparatos y equipos
de elevación, vehículos de transporte, maquinas, herramientas, espacios
de trabajo, instalaciones eléctricas, etc.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga
la “seguridad del trabajo”, técnica de prevención de los accidentes de
trabajo.
b. Factores de Origen Físico, Químico y Biológico
Se incluyen en este grupo los denominados -contaminantes físicos
(ruido, vibraciones, iluminación, condiciones termo-higrométricas,
radiaciones ionizantes rayos X, rayos gamma, etc. y no ionizantes –
ultravioletas, infrarrojos, microondas, etc., presión atmosférica, etc.).
Los denominados contaminantes químicos presentes en el medio
ambiente de trabajo constituidos por materias inertes presentes en el
aire en forma de gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvos, etc.,
y los “contaminantes biológicos”, constituidos por microorganismos
(bacterias, virus, hongos, protozoarios, etc.) causantes de enfermedades
profesionales.
la higiene del trabajo, técnica de prevención de las enfermedades
profesionales.
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c. Factores Derivados de las Características del Trabajo
Incluyendo las exigencias que la tarea impone al individuo que las
realiza (esfuerzos, manipulación de cargas, posturas de trabajo, niveles
de atención, etc.) asociadas a cada tipo de actividad y determinantes de
la carga de trabajo, tanto física como mental, de cada tipo de tarea,
pudiendo dar lugar a la fatiga.
la “ergonomía., ciencia o técnica de carácter multidisciplinar que
estudia la adaptación de las condiciones de trabajo al hombre.
d. Factores Derivados de la Organización del Trabajo
Se incluyen en este grupo los factores debidos a la organización del
trabajo (tareas que lo integran y su asignación a los trabajadores,
horarios, velocidad de ejecución, relaciones jerárquicas, etc.) Se
consideran:
o Factores de organización temporal (jornada y ritmo de trabajo,
trabajo a turno o nocturno, etc.)
o Factores dependientes de la tarea (automatización, comunicación y
relaciones, status, posibilidad de promoción, complejidad,
monotonía, minuciosidad, identificación con la tarea, iniciativa,
etc.)
Puede originar problemas de insatisfacción, estrés y otros, de cuyo
estudio se encarga la psicosociología.

25
Seguridad e higiene del Trabajo
Evolución Histórica
El concepto de Seguridad e Higiene en el Trabajo no es un concepto fijo, sino
que por el contrario, ha sido objeto de numerosas definiciones, que con el
tiempo han ido evolucionando de la misma forma que se han producido
cambios en las condiciones y circunstancias en que el trabajo se desarrollaba.
En este sentido con el tiempo han ido evolucionando de la misma forma que
se han producido cambios en las condiciones y circunstancias en que el trabajo
se desarrollaba. En este sentido, los progresos tecnológicos, las condiciones
sociales, políticas, económicas, etcétera, al influir de forma considerable en su
concepción han definido el objetivo de la seguridad e higiene en cada país y
en cada momento determinado.
Así, “durante mucho tiempo, el único objetivo es protección de los
trabajadores en caso de accidentes o enfermedad profesional, consistía en la
reparación del daño causado y de aquí parte precisamente, la relación histórica
con otra disciplina prevencioncita, la Medicina del Trabajo, en la que la
Seguridad tuvo su origen, al señalar aquella, la necesidad de esta como ideal
de prevención primaria de los accidentes de trabajo.
Posteriormente, "sin olvidar la reparación del daño, se paso de la Medicina a
la Seguridad, es decir, a ocuparse de evitar el siniestro, lo que hoy en día se ha
perfeccionado con la prevención del riesgo laboral. No se trata por
consiguiente ya de evitar el siniestro y reparar sus consecuencias en lo posible,

26
sino de que no se den, o se reduzcan al mínimo posible, las causas que puedan
dar lugar a los siniestros”.
Sin remontarse a antecedentes prehistóricos remotos acerca de la concepción
de la Seguridad e Higiene del Trabajo, existen antecedentes históricos más
recientes que confirman como desde la apariencia del hombre y su relación
con el trabajo, aquel ha sentido la necesidad de defender su salud amenazada
por el riesgo de las actividades que realizaba.
No resulta difícil encontrar citas bibliográficas que hagan referencia a esta
temática. Los efectos producidos por el plomo en mineros y metalúrgicos o la
protección de trabajadores contra el ambiente pulvígeno, ya fueron citados por
Hipócrates y Plinio, los siglos II a.C. y I respectivamente. Estas primeras citas
históricas hacen referencia expresa a enfermedades profesionales y a sus
técnicas de prevención, la Higiene Trabajo, como disciplina técnica, y la
Medicina del Trabajo, como disciplina médica marcaron en cierto sentido el
comienzo de toda una temática en el tiempo.
En este breve recorrido histórico, pasamos al siglo XVI donde existen textos
de Georgius Agrícola y Filippus Paracelsus que describen en sus obras
enfermedades profesionales y sistemas de protección y posteriormente al siglo
XVIII, donde Ramazni publicó su famoso tratado sobre enfermedades de los
artesanos de un elevado número de profesiones de la época y las condiciones
higiénicas recomendables (ventilación, temperatura, prendas de protección,
etc.), que le valió el ser considerado como padre de la Medicina del Trabajo.
27
A pesar de estas citas bibliográficas, el verdadero concepto de Seguridad e
Higiene Trabajo puede decirse que nace con la Revolución Industrial, iniciada
en 1744 en Inglaterra con la invención por Jaime Watt de la máquina de vapor
que dio orden al nacimiento de las grandes industrias y fabricas que vieron
aumentar considerablemente el número de accidentes sin que progresasen en
tal medida las técnicas para evitarlos.
La situación debió ser tan caótica en aquella época, necesitada de gran
demanda de mano de obra por la aparición de notables inventos, como la
lanzadera volante, el telar, etc., en la industria textil, por citar un ejemplo que
si bien vino a satisfacer la infancia menesterosa, según un escritor en 1795,
estos éstos niños trabajan ignorados, desamparados y olvidados”, en
condiciones insalubres, 14 o 15 horas diarias y según Engels, en 1844, al
describir la situación de la ciudad de Manchester donde las maquinas
aumentaban sin cesar su potencia y velocidad creando cada vez mayores
peligros, “había tantos lisiados, que parecía un ejército que regresaba de la
guerra.”
Esta misma situación fue descrita por Heinrich: “la población de Manchester
creció hasta doscientos mil habitantes, sin que la ciudad tuviese parques ni
terrenos de esparcimiento. No existían sistemas de distribución de aguas y los
trabajadores se veían obligados, después de su jornada de trabajo, a cubrir
grandes distancias para conseguir agua... No había escuelas... El cretinismo y
las deformaciones corporales eran comunes. El índice de mortalidad se

28
multiplicó”, y al referirse al trabajo de las minas se les consideraba
“convertidas con demasía frecuencia en trampas mortales”
En esta época de euforia de la Revolución Industrial, como no podía ser de
otra manera, el hombre era considerado como el único culpable del accidente,
recayendo la responsabilidad en el patrono solo cuando existiese negligencia
absoluta y probada.
No fue sino hasta el siglo XIX, cuando empezaron a tomarse medidas eficaces
como el establecimiento de inspecciones en fábricas, como en Inglaterra con
la Ley ce fábricas, que se extiende a otros países, y el nacimiento de
asociaciones en diferentes países con la finalidad de prevenir los accidentes en
las fábricas.
Sin embargo, es a principios del siguiente siglo cuando el concepto de
Seguridad e Higiene comienza a conseguir importancia especialmente
motivado por la creación de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), en
1918, con su Servicio de Seguridad y Prevención de Accidentes en 1921 y la
gran aportación que supuso la denominada Escuela Americana de Seguridad
del Trabajo con sus grandes representantes Heinrich, Simonds, Grimaldi; Bird,
etc., autores de toda una filosofía de Ia seguridad, que ha constituido la base
de la actual concepción de esta materia.
La Seguridad e Higiene del Trabajo como Disciplina Técnica
A nadie escapa en nuestros días el contenido fundamentalmente técnico de esta
materia cuando resulta frecuente la utilización de términos como: Seguridad

29
Técnica del Trabajo, Ingeniería de la Seguridad Integrada, coma una seguridad
de concepción, incorporada al proyecto desde la fase de diseño y en toda la
línea de producción o la Seguridad Integral, base del denominado control total
de pérdidas.
Es pues su contenido técnico lo que actualmente diferencia y caracteriza a la
Seguridad e Higiene del Trabajo como especialidades autómatas, por lo que su
función solo se puede concebir a partir de los conocimientos y técnicas básicas
de la ingeniería.
Para poder desempeñar su función el Técnico de Seguridad o Ingeniero de
Seguridad debe poseer conocimientos de los procesos tecnológicos, ya que
solo a partir de estos, podrá llegar a analizar los riesgos inherentes a cada etapa
del proceso y estudiar las medidas preventivas a adoptar, procurando su
inclusión en la fase más temprana del proceso, en el proyecto.
Forma otra parte, la Higiene del Trabajo o Higiene Industrial definida por la
American Industrial Higienist Association (AIHA) como la “ciencia y arte
dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores
ambientales a tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que
pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear
malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una
comunidad”, también definida como la técnica no medica de prevención de las
enfermedades profesionales, que actúa sobre el ambiente y las condiciones de
trabajo”, basa su actuación igualmente sobre se aplicará de los conocimientos
de ingeniería a la mejora de las condiciones medioambientales del trabajo.

30
Precisamente de este carácter técnico y prevencionista le viene la relación con
la Seguridad, disciplina con una misma metodología de actuación.
En la definición dada hemos visto cómo se encuentran incluidos los objetivos
básicos de la misma: el “reconocimiento», la evaluación y el “control» de los
factores ambientales del trabajo, funciones que pasan necesariamente por el
estudio del proceso de trabajo y por la adaptación de las soluciones técnicas
para reducir el ambiente de trabajo a condiciones higiénicas.
Por último se señalarán las definiciones para estas materias:
Seguridad del Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos
aplicados a la eficaz prevenían y protección frente a los accidentes.
Higiene del Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos
aplicados a la eficaz prevenían frente a las enfermedades del trabajo.
Higiene y Seguridad del Trabajo: comprende las normas técnicas y medidas
sanitarias de tutela o de cualquier otra índole que tenga por objeto:
a. Eliminar o reducir los riesgos de los distintos centros de trabajo.
b. Estimular y desarrollar en las personas comprendidas en el campo de
aplicación de la ley, una actitud positiva y constructiva respecto a la
prevención de los accidentes y enfermedades profesionales que puedan
derivarse de su actividad profesional.
c. Lograr, individual y colectivamente, un óptimo estado sanitario.

31
De todo lo expuesto pasta ahora se concibe a la Seguridad e Higiene del
Trabajo come “técnicas no médicas, de actuación sobre los riesgos específicos
derivados del trabajo cuyo objetivo se centra en la prevención de los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales sin que ello quiera decir que su
aplicación no precise del aporte de otras técnicas de protección de !a salud que
come la medicina del trabajo, la psicología, la ergonomía, las técnicas
educativas, la política social u otras permitan abordar el estudio de
determinadas situaciones de riesgo canalizando los problemas detectados hacia
los profesionales especialistas.
Entrenamiento de los Jefes de Seguridad
Un jefe de seguridad debe tener conocimientos que le permitan analizar,
estudiar y mejorar todas las operaciones con fines de seguridad; debe conocer
las propiedades de los materiales y de las sustancias que se manejan desde el
punto de vista de la física, la química y la tecnología.
Un jefe de taller es habitualmente la persona que dirige y vigila el trabajo y es
quien también puede tener a su cargo el cumplimiento de los preceptos de la
seguridad que hayan establecido. Pero es importante que haya un asesor de una
categoría suficiente y con todos los conocimientos necesarios para los
problemas de seguridad y prevención de riesgos. Este asesor debe ser un
Ingeniero en seguridad o un especialista o experto en la materia a quien !a
gerencia del apoyo y autoridad suficiente para que actúe.
El encargado de seguridad debe responder, entre otras. Por las siguientes
labores:
32
a. Dirección y ejecución de la política en materia de seguridad.
b. Asesorar a inspectores supervisores y jefes de taller.
c. Intervenir en las nuevas construcciones o ampliaciones.
d. Hacer registros de accidentes y estadísticas.
e. Promover la educación de la seguridad.
f. Preparar reglamentos e instructivos
g. Investigar las causas de los accidentes.
h. Inspeccionar y supervisar personalmente lo relativo a a seguridad.
i. Introducir equipos nuevos de seguridad.
j. Tener en alerta al personal contra incendios.
k. Supervisar el entrenamiento y simulacros.
l. Coordinar con los ejecutivos sus actividades.
m. Formular los planes de seguridad periódicamente.
n. Intervenir en las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
o. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos.
La necesidad de una actividad continua por parte de los especialistas de
seguridad será menor en una planta pequeña que en una que emplee 400
trabajadores en la cual habría una gran inversión por empleado en los relativo
a maquinaría, y donde las grúas, las máquinas de cortar, los gases o líquidos
33
inflamables, los sopletes, el aire comprimido y otros materiales y equipos
necesiten una comprobación continua para localizar situaciones de trabajo
inseguro. Por otra parte, si todas las actividades se llevan a cabo bajo un solo
techo es mucho más fácil que una persona haga la tarea del especialista de
seguridad, que si la compañía tiene, por ejemplo, una planta principal y dos o
tres instalaciones menores situadas a unos kilómetros de distancia.
Cuando las operaciones estén dispersas es más conveniente que el director de
seguridad tenga por lo menos un ayudante para que realice el trabajo de
inspección en las plantas distantes.
Lugar que Ocupa la Función de Seguridad en la Organización.
El departamento de seguridad esta con frecuencia situado en el de relaciones
industriales o en el departamento de personal, de preferencia a cualquier otro
lugar en la estructura de la compañía. El especialista en seguridad informa más
seguido al gerente de personal que a cualquier otro funcionario de la empresa.
El ingeniero o director de seguridad debe reportar a alguien le suficientemente
importante en la organización para que sus decisiones Sean respetadas y
tengan gran influencia en toda la empresa, particularmente en los
departamentos operativos o de producción, en donde ha de llevarse a cabo lo
más intenso del trabajo de seguridad.
La localización del ingeniero de seguridad en el organigrama de la empresa
fue cambiada, de tal manera que reportara directamente al vicepresidente. El
resultado fue un cambio gradual y bien marcado en relación con la actitud de

34
los jefes de seguridad. Este cambio se vio activado igualmente per la
presentación de datos acerca de los costes para mostrar a los jefes de
departamento lo que estaban costando las lesiones y les dan a la propiedad. No
hubo discusión acerca de que el hecho de que la amplitud de la cooperación
brindada al ingeniero de seguridad aumente cuando los restantes jefes supieron
que reciba la atención del vicepresidente de operaciones.
Aun cuando es cierto que tal autoridad parece ventajosa en relación con la
seguridad, ya que tiende a lograr una pronta acción correctiva, es poco
frecuente que pueda ser implementada en forma absoluta. Con frecuencia los
problemas de riesgo están asociados con una gran complejidad de factores
operativos. En tales cases les gerentes de línea se opondrán a las decisiones
unilaterales de la seguridad cuando resulte que les objetivos operativos pueden
verse comprometidas. El departamento de seguridad dominara la situación en
tal caso, únicamente cuando los datos que reúna indiquen claramente la
prudencia de su decisión.
En tales casos un departamento de seguridad tendrá una influencia análoga,
que no tenga autoridad sobre las operaciones, ya que la prudencia de las
decisiones operativas dependerá siempre de la calidad y la persuasión de la
información disponible en el momento de temar la resolución.
B. Seguridad Industrial: Un Enfoque Industrial. Autor: Cesar Ramírez
Cavassa. Editorial Limusa. México 2007

35
Si el accidente como resultado obedece a ciertos elementos dentro de un
sistema de determinada estructura, el primer paso en la investigación consiste
en el estudio del accidente y sus consecuencias.
La pequeña y mediana empresa forma un vasto núcleo dentro del sistema
industrial de la mayor parte de los países. Son auxiliares directas de las grandes
empresas en la fabricación de productos especializados de alto valor añadido,
o de difícil fabricación en serie, y antesala de las grandes empresas futuras.
Así, el presente estudio se enmarca dentro del área de la pequeña y mediana
empresa, que se encuentran menos favorecidas económicamente para abarcar
la satisfacción de los problemas de seguridad. Según la OCDE, en los países
afiliados a esta organización, de cuatro empresas tres ocupan menos de
cincuenta personas, o sea, son empresas menores. Algunos estudios
demuestran con amplitud que la pequeña y mediana empresa crea más puestos
de trabajo y ofrece niveles de rentabilidad más satisfactorios que la grande
(L'Europeo 27-III-75. N°. 13, 15, 14).
Para dar una idea general y bastante clara de la gran trascendencia del
problema de la seguridad industrial, se presenta una serie de datos relacionados
con el tema de los accidentes industriales.
El National Safety Council estima que los accidentes laborales cuestan a la
nación unos cinco billones de dólares al año, distribuidos en:
a. Perdidas de salarios.
b. Gastos Médicos. Costa de seguros.

36
Las primas de seguros son desde luego, una carga eras en el costo empresarial;
los otros dos pueden ser o no un reglón más según las circunstancias.
Por lo general, una empresa se desenvuelve en un medio lleno de
incertidumbre; un método trata de disminuir ese grado de incertidumbre y
riesgo, mediante la orientación y coordinación de sus diversos elementos en la
consecución de sus objetivos. Se sabe de antemano que el objetivo principal
de toda empresa es crear beneficios mediante la minimización de los costos
operacionales.
a. Los accidentes de trabajo, según Chamberlain representan la quinta
parte del total de accidentes, afectan a unos 2,106 de personas al año.
b. Datos recientes indican que 100,000 seres humanos (a nivel mundial)
mueren al año por accidentes industriales; 1,500,000 quedan heridos
de gravedad; y existen unas 600,000 sustancias tóxicas que producen
enfermedades profesionales. El porcentaje de frecuencia de los
accidentes no es el mismo en todos los sectores de la actividad
industrial, debido a su mayor o menor peligrosidad.
c. El diario ABC de Madrid, en su edición del 8 de mayo de 1975, publicó
que de las 100,000 personas muertas al año, 10 por ciento pertenecen
a los países más industrializados; el sector con más accidentes es el de
la construcción, con un 19 por ciento (Datos de la organización
Internacional de la Salud).
37
d. Jardillier, en la obra ya citada, declara que en Francia el absentismo de
personal es en algunos casos, hasta de 25 días/persona/año, lo que para
una empresa de 1,000 trabajadores representa la cantidad de 25,000
días laborables perdidos. La empresa soporta este costo desde dos
puntos de vista:
o Por completo cuando los días perdidos se deben a accidentes de
trabajo, ya que la cuota para tal efecto es individual (en Francia).
o En forma parcial cuando los días perdidos son consecuencia de
una enfermedad, ya que la mensualidad la completa la Seguridad
Social (en Francia).
Continua diciendo que este absentismo representa 1.106 de francos nuevos al
año para las empresas (1,000). Si a esto se añaden los costos indirectos por
materias primas malogradas, herramientas, programas no cumplidos y otros,
la empresa pierde alrededor de 2.106 de francos al año.
Baja el título Sicurezza, Igiene Protezione Sanitaria sui Luogo di Lavoro, la
Revista RELAZIONI UMANE publicada en Roma, Año XV N°. 56 Maggio –
Giugno 1975, inserta un artículo sobre las ocupaciones de la Comisión de la
Comunidad Europea. Entre otras cosas dice: "Aunque no es posible valorar las
consecuencias desde el punto de vista humano de las causas de los accidentes,
sin embargo es oportuno poner de manifiesto que, según estimaciones de los
servicios de la comisión, el costo anual en términos económicos, tanto de los
costos directos como indirectos suman 15 millones de unidades comunitarias
(unidad de cuenta = 1,000 liras aproximadamente)," Pesetas, alrededor de

38
1,500,000,000. Y añade como ejemplo: "En Alemania el número total de
accidentes puede ser subdividido como sigue: Mas de 30 por ciento son
accidentes del trabajo; 15 por ciento accidentes automovilísticos; un 15 por
ciento accidentes en domicilio y otro 15 por ciento en momentos libres;
finalmente un 25 por ciento corresponde a otras circunstancias".
C. Seguridad Industrial y Salud. Autor: C. Ray Asfahi. Editorial Pearson.
México 2007
Gerente de Seguridad e Higiene Industrial
Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable, pero lo que cada persona
está dispuesta a hacer para alcanzar este provechoso objetivo varía mucho. Por
lo tanto, la dirección de la empresa debe decidir hasta que nivel, dentro de un
amplio espectro, se dirigía el esfuerzo de seguridad y salud. Algunos gerentes
niegan esta responsabilidad y quieren dejar la decisión en manos de los
empleados. Esta postura parece coincidir con el principio sagrado de la libertad
personal y la responsabilidad individual. Pero tal negación de la
responsabilidad por parte de la dirección es de hecho una decisión por omisión
y por lo general, el resultado es un nivel más bajo de seguridad e higiene, en
el ambiente de trabajo.
¿Es lo anterior una impugnación del buen juicio del trabajador? Ciertamente
no, porque sin el compromiso de la dirección, el trabajador no suele ser capaz
de incorporar el mismo la seguridad en su área de trabajo. El comportamiento
del trabajador es el determinante más importante de su seguridad, pero el
comportamiento, por si solo, no puede hacer seguro un trabajo peligroso.

39
Además, aun si un trabajador tiene una fuerte inclinación a la cautela y al
cuidado de su salud, hay muchas motivaciones de producción y otros
incentivos, bastante naturales, que debilitan o socavan las actitudes de
prevención si la dirección no se ha comprometido con la seguridad y la higiene
industrial.
Una persona, por lo regular denominada director de seguridad o de higiene
industrial, define el tono del programa de seguridad e higiene de la empresa.
De hecho, desde el principio se manifiesta el interés de la dirección si la
empresa decide encargar a una persona la responsabilidad de la seguridad y la
higiene. Pero nombrar a alguien director o gerente de seguridad e higiene es
solo el primer paso. Muchas de estas personas tienen poca autoridad y
(especialmente en el pasado) por lo regular tanto la dirección como los
trabajadores las han ignorado.
No era raro que el trabajo del director de salud estuviera considerado entre las
actividades de relaciones públicas, dedicados a colocar letreros motivacionales
y llevar estadísticas. Estos siguen siendo aspectos importantes, pero ahora se
le reconoce a su función mucho más responsable.
En los años setenta cambió radicalmente la función habitual del director de
seguridad en las empresas industriales. A raíz de la Ley de Salud y Seguridad
Laboral de 1970, en Estados Unidos se cree la Dirección de Salud y Seguridad
Laboral (Occupational Safety and Health Administration, OSHA), una
dependencia federal cuyas regias tendría gran impacto en el trabajo del director
de seguridad. El capítulo 4 analiza este impacto en detalle; en lo que resta de

40
este, veremos la principal función que tiene ahora el encargado de la seguridad
y la higiene industrial.
Sin duda alguna la OSHA fortaleció la autoridad del gerente de seguridad en
las plantar industriales de los Estados Unidos. Antes de la creación de la
OSHA, muy pocos de esos gerentes se atrevían a interferir con los programas
de producción para resolver un problema de seguridad o de higiene. Pero
importantes casos de la OSHA aparecidos en los medios de comunicación han
hecho ver al personal de la alta dirección las graves consecuencias que
enfrentaran si no se ocupan en la forma adecuada de los problemas serios de
seguridad o de salud.
El campo de la higiene en el trabajo se ha beneficiado por la OSHA más aún
que el campo de la seguridad en el trabajo. Antes de la aparición de la OSHA,
la higiene en el trabajo parecía ser un problema que no le concernía a nadie,
excepto quizás a la enfermera de la planta que además tenla muy poca
autoridad para influir en las políticas e incluso para tomar medidas de
prevención de riesgos.
Antes de que apareciera la OSHA, esta enfermera se ocupaba principalmente
de los primeros auxilios (después del accidente) y de exámenes físicos, y no
de disminuir y prevenir los riesgos.
Al describir las funciones del ejecutivo de hoy, encargado de la
responsabilidad de la seguridad y la salud. en este texto utilizaremos el término
gerente de seguridad e higiene, en reconocimiento de la naturaleza dual del
puesto. Asimismo, el termino gerente denota una carga mayor de

41
responsabilidad, que comprende el análisis de los riesgos, el cumplimiento de
las normas y la planeación de inversiones de capital, además de las funciones
convencionales ya descritas. El propósito del libro es proporcionar
herramientas y guías a los gerentes de seguridad y salud para ayudarles a
desempeñar sus deberes ahora más amplios.
Tratar con normas aplicables es una de las mayores dificultades que enfrenta
hoy el gerente de seguridad e higiene, y conseguir este objetivo es un propósito
primordial de nuestro libro. Dado que solo 10 por ciento de las normas genera
90 por ciento de las actividades, los gerentes de seguridad e higiene necesitan
lineamientos para las partes importantes de tales normas. Las citadas con más
frecuencia deben recibir atención prioritaria, porque indican áreas en las cuales
las industrias tienen problemas para cumplir o Bien a las cuales los Órganos
oficiales ponen mucha atención. En cualquiera de estos casos, los gerentes de
seguridad e higiene requieren conocer estas normas frecuentes de modo que
consigan que las instalaciones las obedezcan. Además de esta referencia
constante, los gerentes de seguridad e higiene han de conocer el "porque" de
las normas. Hasta que aprendan que incidentes pretende prevenir cada norma,
pasaran momentos difíciles tratando de persuadir a la dirección o a los
empleados de que cierta situación necesita corrección.
Un Objetivo Razonable
La alta dirección a veces pace como que escucha los argumentos del gerente
de seguridad e higiene cuando defiende la necesidad de mejoras en la planta.
Pero este gerente suele defender su causa con una visión unilateral del
42
problema. Cualquier gerente de seguridad e higiene que crea que la elimina-
cian de los riesgos en el lugar de trabajo es una meta indiscutible es un ingenuo.
En el mundo real, debemos escoger entre:
a. Riesgos físicamente imposibles de corregir.
b. Riesgos físicamente posibles, pero económicamente imposibles de
corregir.
c. Riesgos económica y físicamente corregibles.
Hasta que el gerente de seguridad e higiene se haga a la idea de esta realidad,
no puede esperar la aprobación de la dirección general. Podría parecer que
algunos gerentes se han enfrentado a esta realidad, pero en el fondo resienten
la actitud de los directivos, que no respaldan de buena gana sus esfuerzos de
eliminar todos los riesgos en el lugar de trabajo. Pero este resentimiento es
injustificado, ya que pretender eliminar todos los peligros es una estrategia
poco realista e ingenua.
Sorprenderá a algunos lectores que este libro el cual se supone que trata de
seguridad e higiene, no recomiende la eliminación de todos los riesgos en el
trabajo. Tal meta es inalcanzable, y querer conseguirla es una mala estrategia,
porque ignora la necesidad de discriminar entre todos los riesgos que deben
corregirse. Veamos en el caso 1.1 como dicha estrategia ingenua ni siquiera va
en el interés de la seguridad o la salud.
D. Resolución Directoral N° 002-2013-MTPE/2/15

43
Esta resolución directoral aprueba el Protocolo para las Actuaciones
Inspectivas de Investigación en Actividades de Metalmecánica, que tiene por
objetivo la facilitar el desarrollo de las actuaciones Inspectivas de
investigación en los centros de trabajo que desarrollan actividades de
Metalmecánica, con el fin de vigilar y exigir el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo en forma objetiva; contribuyendo en la
prevención de riesgos laborales con respecto de los principios de legalidad,
eficacia, probidad y celeridad.
E. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Supremo
N°009-2005-TR.
I. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: Los trabajadores tienen derecho a
que el Estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y
social. Dichas condiciones deberán propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar
y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales
para el logro de los objetivos personales del trabajador.
II. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantizará, en el
centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de

44
aquellos que no teniendo vínculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
III. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumirá las
implicancias económicas, legales y de cualquiera otra índole, como
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en
el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las
normas vigentes.
IV. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: El Estado, los empleadores y los
trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecerán
mecanismos que garanticen una permanente colaboración y
coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
V. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Los
trabajadores recibirán del empleador una oportuna y adecuada
información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con
énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.
VI. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador
promoverá e integrará la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a
la gestión general de la empresa.
VII. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD: Los
trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y

45
suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su
reinserción laboral.
VIII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN: El Estado
promoverá mecanismos de consulta y participación de las
organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y
actores sociales, para la adopción de mejoras en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
IX. PRINCIPIO DE VERACIDAD: Los empleadores, los trabajadores,
los representantes de ambos y demás entidades públicas y privadas
responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud
en el trabajo brindarán información completa y veraz sobre la materia.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene
como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los
trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo
social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
Artículo 2.- El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores
económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores,
bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional.
46
Artículo 3.- El presente Reglamento establece las normas mínimas
para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores
y trabajadores, establecer libremente niveles de protección que
mejoren lo previsto en la presente norma.

47
CAPITULO II: SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
2.1.OBJETIVOS
El principal objetivo es la prevención de perdidas, teniendo mayor énfasis en los
riesgos que podrían ocasionar mayor pérdida humana, ambiental y/o material.
2.2.MARCO LEGAL
Para el cumplimiento de los objetivos, se tendrá como base las Normas Peruanas
Vigentes en el sector metalmecánico.
i. Constitución Política del Perú de 1993.
ii. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
iii. Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
iv. Ley N°30222, Ley Modificatoria de la Ley N° 29783; Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
v. Decreto Supremo N° 006-2014-TR, Modificatoria del Reglamento de la Ley
N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo N° 005-2012-TR.
vi. Decreto Supremo N° 42-F: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
vii. Decreto Supremo N° 003-98-SA. Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Alto Riesgo.

48
viii. Resolución Ministerial Nº 050-2013-TR.
2.3.BASES TEORICAS
2.3.1. Glosario
A continuación, algunas de las definiciones contenidas en el D.S. 005-2012-
TR, Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
a. Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la
ejecución de las órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales
pueden ser:
 Accidente Leve (Sin días perdidos): Suceso cuya lesión, resultado
de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso
breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
 Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la
evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al
trabajo y tratamiento.
El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para
fines de información estadística.
Pueden ser:
49
- Total Temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la
imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento
médico al término del cual estará en capacidad de volver a las
labores habituales plenamente recuperado.
- Parcial Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial
de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.
- Total Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida
anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las
funciones del mismo, se considera a partir de la pérdida del
dedo meñique.
 Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del
trabajador, para efecto de estadística se debe considerar la fecha del
deceso.
b. Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos
y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas
acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad
y la salud.
c. Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que
concurren para generar un accidente. Se dividen en:
 Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en
la conducción del empleador o servicio y en la fi scalización de las
medidas de protección de la seguridad y salud en el trabajo.
 Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:

50
- Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias,
fobias y tensiones presentes en el trabajador.
- Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y
medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos,
turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos
de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente,
procedimientos, comunicación, entre otros.
 Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos condiciones
subestándares.
- Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno
del trabajo que puede causar un accidente.
- Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta
ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente.
d. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y
paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación
y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
e. Equipo de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e
indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de
uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su
seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y
complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.

51
Figura 13- Equipos de Protección Personal. Recuperado de
f. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el
que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
g. Índice de Probabilidad o Frecuencia1: Nos indica la cantidad de
accidentes con pérdida de tiempo o reportables sin pérdida de tiempo,
ocurrida y relacionada a un periodo de tiempo de 200,000 horas
trabajadas.
𝑁° 𝑑𝑒 𝐴𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑥 200,000
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝐼𝑃) =
𝐻𝐻 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
Ecuación 1. Índice de Probabilidad (IP). Fuente: Procedimiento de
Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el Trabajo.
www.mintra.gob.pe
1
Procedimiento de Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dirección Nacional de
Inspección del Trabajo
52
h. Índice de Consecuencia o Severidad2: Es el número de días perdidos o no
trabajados por el personal de la empresa por efecto de los accidentes
relacionándolos a un periodo de 200,000 horas de trabajo.
𝑁° 𝐷í𝑎𝑠 𝑁𝑜 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗. 𝑥 200,000

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 (𝐼𝐶 ) =
𝐻𝐻 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
Ecuación 2. Índice de Consecuencia o Severidad (IC). Fuente:
Procedimiento de Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el
Trabajo. www.mintra.gob.pe
i. Índice de Accidentabilidad (IA) 3: Este índice establece una relación entre
los dos índices anteriores proporcionándonos una medida comparativa
más lógica que si comparáramos los índices por separado.
𝐼𝑃 𝑥 𝐼𝐶
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐴𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝐼𝐴) =
200
Ecuación 3. Índice de Accidentabilidad (IA). Fuente: Procedimiento de
Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el Trabajo.
www.mintra.gob.pe
j. Investigación de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificación de
los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurren
para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigación
es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del
2
3
53
empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos
k. Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar
o disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas
a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o
sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Además, son
medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de los
empleadores.
l. Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
m. Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona
en el trabajo que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.
n. Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente
o. Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar
físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de
incapacidad.
p. Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad
promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud

54
causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades
q. Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como
personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
r. Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y
designado por los trabajadores, en las empresas, organizaciones,
instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas armadas y
policiales con menos de veinte (20) trabajadores.
2.4.SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
2.4.1. Principios del Sistema
El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto,
se regirá por los siguientes principios4.
a. Asegurar un compromiso visible de la empresa con la salud y seguridad
de los trabajadores.
b. Lograr coherencia entre lo planificado y lo realizado.
c. Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que
lo garantice.
4
Artículo 18 de la Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
55
d. Mejorar la autoestima del trabajador, fomentar el trabajo en equipo para
poder incentivar la cooperación de todos los trabajadores.
e. Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales de la empresa.
Promover comportamientos seguros, interiorizando los conceptos de
prevención y proactividad.
f. Crear oportunidades para incentivar empatía entre los trabajadores y la
empresa.
g. Asegurar los medios de retroalimentación desde los trabajadores a la
empresa sobre temas de seguridad y salud en el trabajo.
h. Reconocer al personal proactivo e interesado en la mejora continua de
la seguridad y salud en el trabajo.
i. Evaluar los riesgos que puedan ocasionar las mayores pérdidas a la
salud y la seguridad de los trabajadores, a la empresa u otros.
j. Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales ‐
o, en defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores‐ en
las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.
k. La participación de los trabajadores será una parte esencial y
fundamental en el sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional.5
5
Artículo 19 de la Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
56
l. Las medidas de prevención, control y protección6 se aplicaran en el
siguiente orden:
 Eliminación de los peligros y riesgos.
 Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas técnicas o administrativas.
 Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo
seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
 Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de
los procedimientos, técnicas medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo
para el trabajador.
 Facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose
que el personal los utilice y conserve en forma correcta.
2.4.2. Implementación del Sistema de Gestión:
La gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo será responsabilidad de la
empresa, que asumirá el liderazgo y el compromiso de las actividades en la
organización. Por lo que delegara esta responsabilidad al personal encargado
del desarrollo, aplicación y control de resultados del sistema de gestión de
Seguridad y Salud.
6
Artículo 21 de la Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
57
Capacitación
Las capacitaciones serán adecuadas a cada uno de los trabajadores de acuerdo
a las actividades que estos realicen, con la finalidad que puedan reconocer los
riesgos que existen y se relacionan con las labores específicas que estos
realicen y así, poder evitar accidentes.
Las capacitaciones estarán a cargo de los supervisores de planta o de la
persona a cargo de la supervisión del turno de trabajo, sólo en caso de
emergencia, el Supervisor de Seguridad se encargará de las capacitaciones.
Charla de 5 minutos.
La charla debe realizarse diariamente, al iniciar las labores del turno, es decir,
si es que la empresa realiza dos o más turnos en el día debe haber una charla
por cada inicio de turno. En la charla deben participar los trabajadores, los
operarios, los supervisores e incluso, el personal administrativo.
El tema de la charla de 05 minutos será escogido o sugerido por el Jefe de
Seguridad, Supervisores o por los operarios, será referido a alguna labor del
día.
Capacitación Semanal
Es una capacitación programada con la participación de supervisores y
operarios que realicen trabajos críticos o de alto riesgo. El tema, al igual que
la charla, puede ser elegido por el Supervisor de Seguridad, supervisores o
trabajadores. Tendrá un enfoque más profundo pudiendo ser acompañado de
demostraciones, ilustraciones o gráficas.

58
Capacitación No Programada.
Esta charla será dada en cualquier momento a criterio del Supervisor de
Seguridad o por sugerencia de los supervisores.
El tema de la charla será escogida por el Supervisor de seguridad o por un
supervisor y estará referido a alguna observación que se haya dado por alguna
falla, incumplimiento de alguna norma o directiva de seguridad) o que se
considere necesaria por motivos de seguridad.
Capacitación Programada.
Se realizará la capacitación programada en las actividades a realizar, para
poder prevenir accidentes, en los siguientes temas:
o Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
o Trabajos en Altura.
o Levantamiento de Pesos
o Tránsito de materiales.
o Entre otras actividades.
La empresa, además deberá implementar formatos de registros y
documentación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
Estos registros deberán ser actualizados y estarán a la disposición de los
trabajadores:7
7
Protocolo para las actuaciones Inspectivas de investigación en actividades de metalmecánica.
59
o Registro de trabajadores y otros en Planilla.
o Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)
o Planes y programas de seguridad y salud ocupacional.
o Registro de máquinas, equipos y herramientas de trabajo.
o Seguros Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)
o Estándares de Higiene Ocupacional.
o Mapas de riesgos.
o Prevención y Protección contra Incendios.
o Registro de Equipos de Protección Personal
o Gestión Interna de Seguridad y Salud Ocupacional, con las siguientes
submaterias:
 Comité o Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes.
 Registro de inspecciones internas de seguridad y salud
ocupacional.
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.

60
 Registro de estadísticas de seguridad y salud.
 Registro de equipos de seguridad o emergencia.
 Registro de Inducción, Capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
 Registro de auditorías.
 Reglamento interno de Seguridad y Salud Ocupacional. (Anexo II)
 Libro de actas de Comité de Seguridad y salud ocupacional.
 Notificación o aviso de los accidentes de trabajo mortales y los
incidentes peligrosos por parte del empleador.
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Los integrantes del comité, según el Reglamento de Constitución y
Funcionamiento del Comité y Designación y Funciones del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Artículo 8°, establece que el comité debe
estar conformado por igual número de participantes de la parte empleadora y
de los operarios.
El Gerente de la empresa será en que presida el comité.
El encargado de Seguridad y Salud de la empresa, será el secretario.
Dos miembros más de los empleadores, serán miembros del comité. Dejando
otros 04 puestos para la parte de los trabajadores, que serán elegidos entre los
trabajadores que cumplan con los siguientes requisitos:

61
a. Ser trabajador de tiempo completo en la empresa y estar en planillas.
b. Tener más de 18 años de edad como mínimo.
Además el comité deberá cumplir con las siguientes responsabilidades y
funciones8:
a. Elaborar y presentar los reportes de los accidentes de trabajo, así como
los informes de investigación de cada accidente y las medidas
correctivas adoptadas.
b. Colaborar con los Inspectores de Trabajo o fiscalizadores autorizados
cuando se realicen inspecciones en la empresa.
c. Promover, consultar, y controlar las actividades orientadas a la
prevención de riesgos y protección de la salud.
d. Propiciar la participación activa de los trabajadores y su formación, para
poder crear una cultura de Seguridad y Prevención.
e. Ejecutar los acuerdos del Comité es responsabilidad de la empresa, pero
está a cargo de la unidad orgánica o funcional de seguridad y salud en
el trabajo.
f. Solicitar la asesoría de la autoridad competente en seguridad y salud en
el trabajo para afrontar problemas relacionados con la prevención de
riesgos en el trabajo en la empresa.
8
Capitulo IV. Funciones y Responsabilidades. Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité
y Designación y Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
62
g. Asegurar que todos los trabajadores conozcan los Reglamentos
Oficiales o Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
h. Aprobar el programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i. Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
j. Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo,
emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
los mismos.
k. Verificar el cumplimiento de la implementación de las
recomendaciones, así como la eficacia de las mismas.
l. Hacer las visitas de inspección periódicas en las áreas administrativas,
áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos en función de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
m. Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones
relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo y verificar que se
lleven a efecto las medidas acordadas y evaluar su eficiencia.
n. Promover la participación de todos los trabajadores en la prevención de
los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la
participación de los trabajadores en la solución de los problemas de
seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos,
simulacros, etc.
63
o. Estudiar las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en la empresa cuyo registro y evaluación deben
ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa.
p. Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada formación
sobre Seguridad y Salud Ocupacional.
q. Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
r. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos
y propuestas del comité de Seguridad.
s. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las
circunstancias lo exijan.
t. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en la empresa.
u. Reportar a la Gerencia de la empresa, la siguiente información
o Reporte de accidente mortal dentro de las veinticuatro horas de lo
ocurrido.
o Investigación de accidente mortal y medidas correctivas adoptadas
dentro de los 10 días de lo ocurrido.
o Reportes trimestrales de estadísticas de accidentes.

64
o Actividades trimestrales del comité de seguridad y Salud en el
Trabajo.
Los miembros del comité deberán ser capacitados en temas referidos a las
funciones que desempeñarán.
Además, los miembros del comité cuentan con la autoridad necesaria para
llevar a cabo sus funciones.
2.4.3. Planificación y Aplicación del Sistema
Para establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
primero se deberá realizar una evaluación inicial como diagnóstico del estado
de la seguridad y salud en el trabajo, esto servirá como base para la
planificación, aplicación del sistema y como referencia para medir la mejora.
La planificación, aplicación y desarrollo del sistema de gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional permitirá a la empresa:
o Cumplir con las normas legales vigentes.
o Mejorar el desempeño laboral y productividad de los trabajadores.
o Mantener los procesos productivos de manera segura y saludable.
Los objetivos del sistema se centrarán en el logro de resultados, específicos,
realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de riesgos
comprenderá:
o Medidas de identificación, prevención y control.

65
o La mejora continua de procesos, la preparación y respuesta a situaciones
de emergencia.
2.4.4. Evaluación y Control del Sistema.
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprenderá
procedimientos internos y externos a la empresa, que permitirá una
evaluación regular de los resultados.
La supervisión del sistema permitirá:
o Identificar las fallas y deficiencias existentes.
o Adoptar las medidas correctivas y preventivas necesarias para eliminar,
minimizar o controlar los peligros relacionados con el trabajo.
La investigación de los accidentes, incidentes y enfermedades laborales
permitirá identificar las causas inmediatas (actos y condiciones subestandar),
las causas básicas (factores personales y/o laborales) y cualquier deficiencia
que pueda existir en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
para luego asistir en la planificación de las acciones correctivas
correspondientes.
2.4.5. Acción para la Mejora Continua.
La vigilancia de la ejecución del Sistema, las auditorias y los exámenes
realizados por la empresa permitirá que se identifiquen problemas de
disconformidad con las normas pertinentes, para así adoptar las medidas
apropiadas e incluso cambios dentro del Sistema.

66
Las disposiciones que se adopten para la mejora continua del Sistema, tendrá
que tomar en cuenta los siguientes puntos:
o Los objetivos de la seguridad y salud ocupacional de la empresa.
o Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
evaluación de los riesgos.
o Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
o La investigación de los accidentes, incidentes y enfermedades laborales
relacionadas con el trabajo.
o Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones
realizadas por la dirección de la empresa.
o Las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud, o por cualquier
miembro de la empresa que busque el bienestar y seguridad de todos.
o Los cambios en las normas legales.
o Los resultados de los programas de protección y promoción de la salud.
Los procedimientos de la empresa se revisaran periódicamente con el fin de
obtener una mejor eficiencia y eficacia en el control de riesgos laborales.
2.4.6. Investigación y Control de Incidentes
Después de ocurrida y siendo controlada la emergencia, es necesario la
realización de una investigación del incidente, a fin de encontrar y analizar
información que ayude a determinar la causa raíz de lo ocurrido, de tal manera

67
que se pueda implantar las acciones que prevengan una situación similar y se
obtengan evidencias para determinar posibles responsabilidades.
La investigación de los incidentes estará a cargo del/los supervisor(es) de
planta.
Proceso de Investigación
Hay 3 aspectos fundamentales durante el proceso de investigación:
o La entrevista de testigos: esta debe ser lo más pronto posible,
preferiblemente dentro del área o zona de ocurrencia del evento; y solicitar
que el testigo diga con sus propias palabras lo sucedido.
El entrevistador debe realizar preguntas abiertas de tal manera que se
clasifiquen los puntos y se obtenga mayor información. Además, se deberá
pedir recomendaciones a cada testigo.
Todo esto y los datos deberán estar en un sumario, con la finalidad de
poder ubicarlo en futuras acciones.
o Para la obtención de evidencias físicas se debe tener en cuenta que algunas
pueden ser temporales, como partículas o agentes químicos volátiles. Las
fotografías y dibujos de la escena pueden ser de gran ayuda, ya que nos
dan una idea más real del tamaño de los objetos, puntos de referencia,
direcciones, movimiento de los equipos o personas, etc.
o Revisión de información de otros recursos.

68
En teoría, existen tres principales causas que desencadenan un incidente, estas
son:
i. Causas inmediatas o Actos Inseguros
ii. Causas que contribuyen o Condiciones Inseguras
iii. Causas remotas.
El análisis de la ocurrencia de los incidentes es de suma importancia, porque nos
dirige a aplicar cambios en los lugares o los sistemas, reduciendo el riesgo de
incidencias.
Las preguntas que deben estar en cualquier análisis de causa raíz son:
o ¿Quién? (Acto inseguro)
o ¿Qué? (Falta de entrenamiento)
o ¿Cuándo? (Deficiencia en el mantenimiento preventivo)
o ¿Dónde? (Supervisión inadecuada)
o ¿Por qué? (Errores en el sistema de administración)
o ¿Cómo? (Falta de programa de inspecciones)
2.4.7. Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Se realizará las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales o incidentes peligrosos, los cuales deberán ser informados a la
autoridad competente, indicando las medidas preventivas adoptadas.

69
Las investigaciones se deberán hacer con el fin de:
o Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes en el
momento del hecho.
o Determinar la necesidad de hacer cambios en las medidas vigentes.
o Comprobar la eficacia de las disposiciones en materia de registro y
notificación de accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
La investigación del accidente estará a cargo de los supervisores de planta,
con la presencia de las jefaturas, para lo cual deberán seguir los siguientes
lineamientos.
a. Delimitar el área, asegurar que esté libre de peligros hasta que empiece
la investigación. Esto permitirá que las evidencias sean lo más reales
posibles.
b. Definir el alcance de la investigación, determinar el momento en el
cual empezó y terminó el accidente.
c. Elegir a los investigadores, asignando tareas específicas a cada uno.
d. Proporcionar un informe preliminar al equipo de investigadores, que
deberá contener una breve descripción del accidente con un cálculo de
daños, la descripción de los procedimientos normales o que se debieron
haber seguido al momento de la operación, mapas o planos que
muestren el lugar del accidente, una lista de testigos y un relato de
acontecimientos previos al accidente.

70
e. Visitar la zona del accidente, para poder levantar evidencias, tomar
fotos y preparar bosquejos.
f. Entrevistar a las víctimas y los testigos en privado y por separado.
Asegurarse de registrar o grabar las palabras exactas.
g. Determinar todo aquello que no era normal antes del accidente, el lugar
de la anormalidad y desde cuando estuvo ahí y cómo ocurrió; además
de las habilidades de los involucrados.
h. Analizar la información obtenida anteriormente. Si es que es necesario,
repetir alguno de los pasos anteriores.
i. Determinar por qué ocurrió el accidente, una posible secuencia de los
hechos y causas probables del hecho, sean directas o no; y secuencias
alternativas de los hechos.
j. Basado en lo anterior, determinar la secuencia de hechos más probable
y las causas más probables.
k. Realizar informe final posterior a la investigación con la gerencia.
l. Preparar un breve reporte, en el cual se incluya las acciones
recomendadas para la prevención de futuros accidentes.
2.4.8. Mecanismos y Control del Sistema de Gestión
Inspección
Los inspectores de Seguridad y Salud Ocupacional de la Autoridad
Competente y/o fiscalizadores autorizados tendrán la potestad de

71
inspeccionar los puestos de trabajo y las instalaciones de la planta, para lo
cual se deberá brindar las facilidades requeridas.
Las medidas correctivas y observaciones de la inspección deberán ser
anotadas en el Libro de Actas de la empresa. Las medidas correctivas deberán
ser implementadas y las observaciones podrán ser subsanadas en plazos
establecidos por los inspectores.
Política de inspecciones de seguridad y prevención de riesgos
Las inspecciones de seguridad se realizarán de manera regular en diferentes
áreas de trabajo, estableciendo un programa de control que permitirá, evaluar
el cumplimiento de los planes de trabajo establecidos diariamente, los cuales
estarán a cargo de los supervisores de taller. Solo en el caso de trabajos de
alto riesgo o emergencias lo realizará el área de Seguridad.
Las inspecciones serán:
o Informales, que se realizarán al inicio de la jornada o turno, para revisar el
área de trabajo, herramientas, instrumentos y máquinas, para comprobar
que se encuentren en condiciones óptimas para su uso o funcionamiento.
o Formales, programadas semanalmente, mensualmente o trimestralmente,
según la criticidad de las actividades. Puede ser realizada por el supervisor
o el comité de Seguridad.
Las observaciones y recomendaciones levantadas en las inspecciones en las
diversas áreas de trabajo serán entregadas por escrito a los supervisores de
planta y/o a las personas encargadas.

72
Señalización de áreas de trabajo y código de colores.
La señalización en la planta será respetando la NTP 399.010 “Señales de
Seguridad, Colores, Símbolos, Formas y Dimensiones de Señales de
Seguridad”.
Se colocará avisos en puntos visibles y estratégicos en las áreas identificadas
de alto riesgo, estos carteles de identificación estarán ubicados en lugares de
fácil acceso para la lectura y los cambios necesarios.
El Jefe de Planta y los supervisores se encargarán que todos los operarios y
empleados sepan el significado de las señales y colores utilizados en las áreas
de trabajo, mediante capacitaciones.
La señalización estará a cargo de los supervisores de planta, con el apoyo del
comité de Seguridad.
2.4.9. Planes de Emergencia
Se establecerá y mantendrá los planes y procedimientos para identificar los
peligros potenciales y dar respuesta a incidentes o situaciones de emergencia,
para prevenir o mitigar la probable enfermedad y/o lesión que se les pueda
asociar.
Este plan de emergencia tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
o Organizar el Comité de Crisis, conformado por 04 miembros.
o Identificar las áreas críticas.
o Notificar y comunicar a todos los trabajadores de la empresa.

73
o Responder ante cualquier emergencia.
Las jefaturas y los supervisores de planta deberán asegurar que todos los
miembros del comité de crisis y de la brigada de Emergencias, estén
entrenados para responder eficazmente ante alguna emergencia.
2.4.10. Control de las Documentaciones
Se establecerá y mantendrá la información, en un medio conveniente, ya sea
impresa o en un medio electrónico que describa los elementos centrales del
sistema de dirección a la documentación relacionada, mediante una
codificación.
Se establecerá y mantendrá los procedimientos para controlar todos los
documentos y datos requeridos para el cumplimiento de las actividades
programadas en el Sistema de seguridad; tales como:
a. Comité de Seguridad.
b. Inspecciones
o Programadas
o No Programadas
c. Eficiencia de la capacitación
d. Investigación de Incidentes y Accidentes

74
e. Planes de Emergencia
2.4.11. Descripción de las Acciones de Seguridad según las Actividades de cada
Área.
Las acciones a realizar por cada actividad serán específicas y se desarrollarán
más adelante para adecuarlas a la naturaleza del proyecto.
2.4.12. Evacuaciones
La cuadrilla de Rescate estará constituida por un equipo técnico, debidamente
entrenados en primeros auxilios, destinada a efectuar trabajos de prevención
y respuesta ante alguna accidente de consecuencias mayores.
Organización de la Cuadrilla de Rescate
Para la ejecución del programa, de acuerdo a las necesidades, la cuadrilla de
rescate estará organizada de la forma siguiente:
 Un Ingeniero Responsable de la Cuadrilla
 Un Miembro Rescatista: Responsable de la Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos.
 Un Miembro Rescatista: Responsable del Monitoreo de Agentes
Químicos Contaminantes.
Equipamiento
La cuadrilla estará equipada con lo siguiente:

75
 Lámparas especiales de Iluminación para Trabajos de Rescate.
 Una Línea de Vida
 Camilla de Rescate
 Pares de Botas de Agua
 Mamelucos de Rescate
 Chalecos de Rescate
 Cascos especiales de Rescate.
2.4.13. Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (ATS)
Los ATS son descripciones paso a paso sobre cómo se debe proceder desde
el comienzo hasta el final para desempeñar correctamente una tarea.
Se deberá efectuar los ATS y se capacitará para el manejo correcto de los
mismos.
76
CAPITULO III
PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
En toda empresa metalmecánica debe existir un plan de seguridad y salud
ocupacional, que proveerá conocimientos técnicos y administrativos para evitar
pérdidas por lesiones personales, daños a la propiedad, siniestros, interrupción de
operaciones u otras consecuencias que perjudiquen al personal o a la eficiencia y
productividad de la empresa.
3.1.OBJETIVO
Prevenir y controlar los riesgos existentes dentro la empresa mediante la participación
de todos los trabajadores en sus respectivas tareas y áreas de trabajo, a fin de lograr
una conciencia de seguridad para ellos y sus compañeros de trabajo.
3.2.DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
El plan de seguridad y Salud Ocupacional se ha diseñado de acuerdo a las normas
peruanas vigentes.
Este sistema se describe en el capítulo II de esta tesis.
El objeto de este sistema es lograr desarrollar las actividades de la empresa,
preservando la integridad física y la salud de los trabajadores, sin dejar de cumplir
con los objetivos de calidad, costos y tiempo de entrega a los clientes.
3.2.1. Gestión de la prevención de riesgos ocupacionales

77
Se reconoce que la prevención de riesgos ocupacionales es la base para una
gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo.
Las empresas deben planificar la acción preventiva a partir de la
identificación de riesgos ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir
los equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos y el
acondicionamiento de lugares de trabajo, y controlarlos cuando superen los
límites permisibles.
El proceso para la prevención de riesgos ocupacionales se le denomina
Gestión del Riesgo Ocupacional y se desarrolla en tres etapas:
reconocimiento, evaluación y control.
a. Reconocimiento: Se identifican los factores de riesgo en el lugar de
trabajo de reconocida o potencial nocividad para la seguridad y salud
de los trabajadores Se deberá realizar un reconocimiento sanitario de
las condiciones de trabajo y factores de riesgo del ambiente laboral, y
un análisis ocupacional que permita conocer los riesgos específicos a
cada trabajo. Se deben tener las siguientes consideraciones:
 El reconocimiento debe estar enmarcado en una planificación
previa. Esto permite definir el objetivo del reconocimiento,
obtener conocimiento sobre la actividad que se desarrolla y
levantamiento de información directa con el personal directivo
y trabajadores (revisión bibliográfica sobre la actividad,
procesos, posibles riesgos, reacciones físicas, químicas y
normatividad vigente).
78
b. Evaluación: La evaluación de los riesgos ocupacionales consiste en
estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hayan
podido evitarse, consiguiendo la información necesaria para adoptar las
medidas preventivas. Este proceso tiene un triple propósito: determinar
la capacidad que tienen los agentes ambientales de ocasionar daño a la
salud o malestar a los trabajadores, determinar los límites permisibles
de un contaminante a los cuales pueden estar expuestos los trabajadores
contando con una razonable seguridad, control de los agentes
ambientales (químicos, físicos, biológicos ergonómicos y
psicosociales) mediante la aplicación de procedimientos para
eliminarlos o reducirlos a niveles de exposición no perjudiciales para el
trabajador. Se deben tener las siguientes consideraciones:
 La capacidad que tenga el contaminante de ocasionar daño se
deberá averiguar por comparación con su límite permisible,
teniendo en cuenta los siguientes factores: la naturaleza y
propiedades del factor del riesgo, concentración del factor de
riesgo en el centro laboral, el tiempo de exposición del
trabajador y la susceptibilidad individual.
c. Control: Para controlar los distintos factores de riesgos en los ambientes
laborales será necesario conocer los conceptos de prevención y control
que son aplicables en todo lugar de trabajo. Los métodos para controlar
los factores de riesgo pueden dividirse en tres grupos: control primario

79
(en la fuente donde se produce), control secundario (en el ambiente),
control terciario (protección del trabajador). Se detallan a continuación:
 Control primario: su objetivo es eliminar la generación del
contaminante, aplicando los siguientes métodos: diseño de la
planta, equipo, y maquinaria del sistema de trabajo (debe ser
aplicado en la etapa de planificación de la actividad a
ejecutar); sustitución del material o proceso riesgoso por otro
menos nocivo, procurando controlar el riesgo ocupacional;
mantenimiento, aplicar un plan de mantenimiento productivo
al proceso productivo de la actividad que se ejecuta.
 Control secundario: su objetivo es limitar el contacto con el
factor de riesgo, reduciendo la cantidad de personas expuestas
y el tiempo de exposición. Se aplican los siguientes métodos:
segregación o aislamiento (se aísla o separa el factor de riesgo
del trabajador); humectación (principalmente para el control
de partículas gruesas); ventilación (uso de corrientes de aire
para diluir el contaminante del ambiente de trabajo), orden y
limpieza (adecuada segregación y eliminación de los
desperdicios en el lugar de trabajo).
 Control terciario: su objetivo es la protección del trabajador,
las acciones a tomar son: limitar el tiempo de exposición
(aplicando rotación de personal por turnos y otros), controles
en prácticas de trabajo y operaciones (controles sobre los

80
procedimientos de trabajo seguro), capacitación (difusión de
las consecuencias en la salud por los factores de riesgo del
lugar de trabajo y procedimientos de trabajo seguro),
exámenes médicos (la empresa deberá aplicarlos en la
admisión del trabajador, de forma periódica y al cese del
trabajador).
3.3.POLITICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGOS
La empresa está buscando constantemente mejorar la calidad en los servicios que
ofrece a sus clientes, con el fin de terminar y cumplir dentro del tiempo acordado
con el cliente, sin recurrir en reprocesos o garantías.
El adecuado control de riesgos es una característica que debe sobresalir en las
actividades que realiza la empresa. Este control se debe basar necesariamente en el
interés de la empresa de preservar la integridad física y mental de sus trabajadores
manteniendo la motivación y la productividad de los mismos.
El actual programa de prevención de riesgos de la empresa se basa en una política de
seguridad hecha por la dirección de la empresa, la cual permite controlar los riesgos
que puedan presentarse dentro de la empresa. Las normas de esta política se basan en
el análisis de las actividades y sus riesgos, de las experiencias adquiridas durante los
años de trabajo de los empleados, así como también de las Normas de Seguridad
Vigentes.
El compromiso con el cliente es el cumplimiento de las fechas de entrega de los
componentes confiados para su reparación, sin tener accidentes o incidentes graves,

81
en el plazo acordado, proporcionándoles el mejor servicio, respetando los objetivos
de prevención.
El programa de prevención de riesgos exige la participación de todo el personal,
gerente, jefes, supervisores, personal de planta y personal administrativo.
Concientizando al personal que con el apoyo, participación y compromiso de todos
se lograrán los objetivos propuestos.
3.4.RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DEL
PLAN DE SEGURIDAD
La estructura organizacional está definida en el organigrama de la empresa.
3.4.1. Gerencia y Jefatura de Planta
El gerente de la empresa, junto con el jefe de planta son los responsables de
la implementación del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como de
garantizar su cumplimiento dentro de la empresa.
Deberán colocar en un lugar visible el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
para ser presentado a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo.
Además, deberán entregar una copia del plan a los representantes de los
trabajadores dentro de la empresa.
Tendrán la responsabilidad en la aplicación y cumplimiento de las normas,
comunicando, entrenando, motivando y monitoreando a los supervisores de
planta y a los trabajadores para que se asegure todas las precauciones para
controlar los riesgos de trabajo.

82
Conjuntamente, deberán informar a los subcontratistas, si hubiese alguno
trabajando dentro de las instalaciones de la empresa, de las políticas y normas
de prevención de riesgos de la empresa; así como controlar el cumplimiento
de éstas.
3.4.2. Supervisor de Seguridad
Las responsabilidades del supervisor de seguridad son:
o Implementar y administrar el plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
o Asesorar a la gerencia y la jefatura de planta sobre el control de riesgos.
o Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de
Riesgos.
o Asistir y verificar que se realice la investigación de todos los incidentes
y/o accidentes en los plazos establecidos.
o Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes y Accidentes.
o Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitación de
Prevención de Riesgos.
o Efectuar inspecciones de seguridad periódicas que deberán ser informadas
a la gerencia y a la jefatura de planta por escrito.
o Verificar la calidad de los elementos de Protección Personal que se usen
en la empresa.
o Informar y advertir oportunamente de los riesgos detectados.

83
o Mantener al día todos los registros de seguridad correspondientes.
o Mantener actualizada a la gerencia y a la jefatura de planta de las
estadísticas obtenidas, de los incidentes y accidentes y de las medidas
tomadas para evitar que éstos se repitan.
o Cumplir con las normas y políticas de seguridad de la empresa.
o Con ayuda de los supervisores de planta, deberán asesorar y supervisar el
cumplimiento de las normas internas de seguridad por parte de los
subcontratistas.
o Tienen la obligación de detener cualquier trabajo que se encuentre en
inminente peligro o riesgo, hasta que se elimine la condición insegura que
lo produjo.
o Deberá elaborar los siguientes documentos:
 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
 Programa de Capacitaciones
 Matriz de Control Operacional de Seguridad
 Reporte de investigación de Accidentes e Incidentes.
 Resumen mensual de accidentes
 Programa de auditorías internas.
 Informe de auditorias
84
 Acta de comité de Seguridad y Salud.
3.4.3. Supervisor de Planta
o Desarrollar la identificación y análisis de los riesgos en conjunto con el
supervisor de seguridad.
o Planificar el desarrollo de los trabajos garantizando las medidas
preventivas antes del inicio de los trabajos.
o Garantizar el conocimiento del plan de seguridad y salud ocupacional de
los nuevos trabajadores que entren a la empresa.
o Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones.
o Asegurarse que los trabajadores estén bien informados de los riesgos que
estén relacionados a sus labores.
o Serán responsables del cumplimiento del programa de entrenamiento y
que se realicen las charlas de seguridad al inicio de cada turno de trabajo.
o Deberán velar por el correcto uso y mantenimiento de todos los elementos
de protección, equipos e implementos de seguridad.
o Realizar las inspecciones diarias de seguridad al iniciar las labores del día
y del llenado de los formatos respectivos.
o Están obligados a asistir a los cursos y charlas de seguridad que la empresa
dicte.
3.4.4. Trabajadores
85
o Cumplir con las normas y reglas preventivas establecidas por la empresa.
o Cumplir con todas las indicaciones de seguridad que indiquen los
supervisores, los jefes o la gerencia.
o Asistir a todos los cursos y charlas de capacitación en seguridad que se
programen.
o Deberán usar dentro del taller los implementos de seguridad básicos de
protección personal que la empresa les proporcione.
o No retirar los elementos de protección generales de las maquinas o
herramientas (guardas, resguardos, etc.).
o Deberán respetar las señales de seguridad, no retirándolas, dañándolas, o
dándole otro uso.
o Mantener sus áreas de trabajo limpias y ordenadas.
o Informar de inmediato de cualquier condición insegura que detecten
dentro o fuera de su área de trabajo.
o Informar a su jefe inmediato de cualquier lesión o enfermedad que sufran.
o Asistir obligatoriamente a los cursos de Seguridad y charlas que se
programen.
3.5.ACCIONES DISCIPLINARIAS
86
El incumplimiento parcial o total del Plan de Seguridad y Salud supondrán la
aplicación inmediata de las acciones disciplinarias establecida, pudiendo llegar a la
suspensión o al término del contrato.
3.5.1. General
La política de Prevención de Riesgos tiene como principal interés es actuar
positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los
trabajadores de la empresa, adoptando hábitos de conducta, de trabajo seguro
y preservación de medio ambiente.
Se debe reconocer que las acciones disciplinarias son una instancia valida de
gestión y que deben establecerse normas claras y prácticas para regular la
aplicaciones de sanciones a quienes violen las normas, procedimientos y
reglamentos del Plan de Seguridad.
3.5.2. Responsabilidades
El jefe de planta será el responsable de velar que la aplicación del programa
de sanciones se mantenga en vigencia que se establece en el Manual.
3.5.3. Cumplimiento
Todos los trabajadores y empleados de la empresa, así como los de las
empresas contratistas, deberán acatar y cumplir con el programa de Acciones
Disciplinarias.
3.5.4. Política de Acciones Disciplinarias

87
Se comunicará a todos los trabajadores de la empresa y de las empresas
contratistas durante el curso de Inducción de la existencia de este programa,
con una clara explicación de sus contenidos y forma de operación.
Todos los trabajadores deberán firmar, en señal de estar de acuerdo, un
documento de conocimiento y acatamiento de este Programa de Acciones
Disciplinarias.
3.6.CLASIFICACION DE FALTAS
El jefe de planta, o el supervisor de planta en la ausencia del jefe, aplicara las
sanciones de acuerdo a la gravedad de la falta.
Para las empresas contratistas que laboren dentro de la empresa, podrán aplicar las
sanciones según este programa, informando por escrito a la jefatura de planta.
3.6.1. Infracciones Leves
Ejemplo:
o No usar lentes de seguridad
o No usar guantes de cuero.
o Cometer acciones inseguras de bajo riesgo por falta de conocimiento.
3.6.2. Infracciones de Mediana Gravedad
Ejemplo:
o No usar lentes de seguridad cerca a trabajos con esmeril.

88
o Reiteración de infracciones leves.
o Manejar el montacargas sin autorización y/o supervisión.
3.6.3. Infracciones Graves
Ejemplo:
o Trabajar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arnés de seguridad.
o No usar lentes y careta de protección facial al realizar trabajos con esmeril.
o Reiteración de infracciones medianas.
3.7.PROGRESION DE SANCIONES
La secuencia de sanciones según la gravedad de las faltas progresara según lo
siguiente:
3.7.1. Amonestación Verbal
Esta sanción la aplicara el supervisor del Taller, al detectar alguna falta
considerada como leve.
3.7.2. Amonestación Escrita
Esta sanción será impuesta por el Jefe de Planta al detectarse faltas de
mediana gravedad. Una copia de la amonestación irá al archivo personal del
trabajador.
3.7.3. Suspensión
89
Esta sanción la aplicara el Jefe de Planta, cuando el encargado de seguridad
determine que la falta que cometió el trabajador conlleve a lesiones graves o
muerte, para el mismo o con sus compañeros.
3.7.4. Despido o Desvinculación de la Empresa
Esta sanción se aplicara cuando el trabajador cometa los mismos actos
inseguros, incurriendo a reiteradas suspensiones. Esto lo aplicara el gerente
de la empresa en coordinación con el Jefe de Planta y el Encargado de
Seguridad.
3.8.ELEMENTOS DEL PLAN
3.8.1. Identificación de Requisitos Legales y Contractuales relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán
en cuenta para el desarrollo de este plan son:
o Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria,
la ley N° 30222.
o Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo y el D.S. N° 006-2014-TR, que modifica dicho
reglamento.
o Resolución Ministerial Nº 050-2013-TR.

90
3.8.2. Análisis de Riesgos: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Acciones Preventivas
Para el análisis de riesgos de la empresa en cuestión, se ha evaluado los
riesgos de cada área de trabajo tomando las actividades más recurrentes, ya
que la empresa realiza diferentes trabajos en el sector metalmecánico, para
poder minimizar los riesgos de accidentes personales, de equipo y de
producción.
La empresa en base a la experiencia adquirida durante los años, considera las
siguientes faltas como graves, que originarían el retiro inmediato de la
empresa.
Procedimiento.
Los supervisores y la jefatura de planta documentará e informará las faltas al
Encargado de Seguridad, el cual tendrá que informar a la Gerencia.
La información de las faltas se consignarán en un formato establecido por la
empresa, de tal forma de analizar tendencias y ratios sobre el cultura de
seguridad que tienen los empleados, para así poder planificar un
reentrenamiento si es que se considerase necesario.
3.8.3. Planos para la instalación de protecciones colectivas
A. El plano de la planta deberá estar en una escala de 1:50 o de 1:100 y se debe
señalar lo siguiente:
o Accesos y Salidas.
91
o Recorrido de evacuación.
o Medios de extinción (mangueras de agua o extintores indicando el tipo)
o Uso o Actividad principal de cada ambiente o zona.
o Zonas de Riesgo. (Almacén de combustibles o químicos, archivos)
B. El plano o croquis del emplazamiento deberá incluir:
o Nombre de las calles colindantes
o Industrias y actividades colindantes
o Hidrantes próximos
o Puntos de concentración externos para las evacuaciones (se debe indicar
las rutas de salida desde cada zona, hasta las zonas de concentración fuera
de la planta).
3.8.4. Procedimiento de Trabajo para las Actividades de Alto Riesgo.
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomará en cuenta
la identificación de los peligros y evaluación de riesgos. Para ello, antes del
inicio de los trabajos se evalúan todas las actividades que se ejecutan en la
empresa.
A. Evaluación de riesgos de seguridad

92
Habiendo identificando los peligros de cada proceso o actividad, se
procederá a llenar la matriz de evaluaciones de riesgos, donde se evaluara
el riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros:
consecuencia y probabilidad.
A continuación, se detallara el procedimiento a seguir para determinar la
magnitud de riesgo de cada actividad, utilizando las siguientes tablas:
Se ingresa a la matriz de valoración (Tabla 01) con las variables:
probabilidad y severidad, considerando las Tablas 02 y 03, con esa
magnitud se descifra el riesgo usando la Tabla 04 y se adopta las medidas
preventivas y correctivas de la Tabla 05.
Tabla 1. Matriz de Valoración
Probabilidad
ver
ida
Se
d
93
Podría Raro que Prácticamente

Común Ha Sucedido
Suceder Suceda imposible que
(A) (B)
(C) (D) suceda (E)
Catastrófico (1) 1 2 4 7 11
Fatalidad (2) 3 5 8 12 16
Permanente (3) 6 9 13 17 20
Temporal (4) 10 14 18 21 23
Menor (5) 15 19 22 24 25
Fuente: Anexo 19. Decreto Supremo 055-2010 EM
Tabla 2. Tabla de Probabilidades

94
Probabilidad de
PROBABILIDAD Frecuencia de exposición
frecuencia
Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas

Común (muy probable)
frecuencia expuestas. Varias veces al día.
Moderado (3 a 5) personas
Ha sucedido (probable) Sucede con frecuencia
expuestas, varias veces al día.
Pocas (1 a 2) personas expuestas
Podría suceder (posible) Sucede ocasionalmente varias veces al día. Muchas personas
expuestas ocasionalmente.
Rara vez ocurre. No es

Raro que suceda (poco Moderado (3 a 5) personas
muy probable que
probable) expuestas ocasionalmente.
ocurra.
Prácticamente imposible Muy rara vez ocurre. Pocas (1 a 2) personas expuestas
que suceda Imposible que ocurra. ocasionalmente.

95
Tabla 3. Tabla de Severidad
Daño a la
SEVERIDAD Lesión Personal Daño al proceso
propiedad
Varias fatalidades. Varias Pérdidas por un Paralización del proceso
Catastrófico personas con lesiones monto superior a de más de 01 mes o
permanentes US$ 100,000 paralización definitiva.
Pérdidas por un
Paralización del proceso
Una fatalidad. Estado monto entre US$
Fatalidad de más de 1 semana y
vegetal. 10,000 y US$
(Pérdida menos de 1 mes.
100,000.
mayor)
Lesiones que incapacitan a la

Pérdidas por un
persona para su actividad Paralización del proceso
Pérdida monto entre US$
normal de por vida. de más de 1 día hasta 1
permanente 5,000 y US$
Enfermedades ocupacionales semana.
10,000.
avanzadas.
Lesiones que incapacitan a la Pérdidas por un
Pérdida persona temporalmente. monto entre US$

Paralización de 1 día.
temporal Lesiones por posición 1,000 y US$
ergonómica. 5,000.
Lesión que no incapacitan a Pérdida menor a Paralización menor de 1

Pérdida menor
la persona. Lesiones leves. US$ 1,000 día.

96
Tabla 4. Clasificación de Riesgo según su Magnitud
NIVEL DE Plazo de
Descripción
RIESGO corrección
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar el

ALTO 0-24 horas
peligro se paraliza los trabajos
operacionales en la labor.
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
MEDIO riesgo. Evaluar si la acción se puede 0-72 horas
ejecutar de manera inmediata.
BAJO Este riesgo puede ser tolerable 1 mes
Tabla 5. Medidas Preventivas y/o Correctivas

97
Medida Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo
Equipos de protección personal específicos X X X
Equipos de protección colectiva y señalización

X X X
especifica
Capacitación básica X X X
Control operacional X X
Capacitación especifica X X
Permisos de trabajo X X
Entrenamiento especial X
Supervisión permanente X
Para una mejor explicación de este procedimiento se tomará como
ejemplo una actividad de la planta.
o Rellenado con soldadura de alojamientos de horquilla de vástago y/o
cilindro.
Después del desbroncado de los alojamientos, se rellena los
alojamientos con soldadura para poder luego darle la medida
estándar correspondiente.
Paso 01: Identificación de los peligros relacionados con la actividad.
o Exposición a vapores/gases/humos.
o Exposición a luminosidad.
98
o Contacto con materiales calientes e incandescentes.
o Sobreesfuerzos.
o Posturas desfavorables durante los trabajos
Paso 02: Se aplica la metodología para la evaluación de riesgo, para
el ejemplo tomaremos:
Peligro: Exposición a vapores/gases/humos.
o Se ingresa a la matriz de valoración (Tabla 01), con las variables
probabilidad y consecuencia, considerando en las Tablas 02 y
03:
Probabilidad: Probable
Severidad: Pérdida menor
Se debe tener en cuenta que en nuestro país, no existe un registro
de la probabilidad de los peligros o estudios estadísticos con qué
frecuencia ocurre un accidente, por esta razón, la experiencia,
estará basada en la experiencia y en el criterio.
o Después de obtener la magnitud, se descifra de la Tabla 04, para
esta actividad.
o Con la magnitud de riesgo obtenida, se tomará las medidas
preventivas y correctivas (Tabla 05), teniendo siempre en
consideración la jerarquía de controles establecida:

99
Tabla 6. Jerarquía de Controles
Medida de
Jerarquía Detalle
Control
1 Eliminación Eliminar el riesgo removiendo el peligro
Sustituir materiales, equipos, procesos o sustancias peligrosas

2 Sustitución
por otras menos peligrosas
Realizar cambios estructurales en el ambiente de trabajo,

Controles de
3 sistemas de trabajo, herramientas o equipos con el fin de que
Ingeniería
sean más seguros.
Establecer procedimientos administrativos apropiados tales
como políticas, lineamientos, procedimientos operativos

Controles
4 estandarizados, registros, permisos de trabajo, señalización,
Administrativos
rotación laboral, turnos de trabajo, mantenimientos de rutina,
capacitación, orden y limpieza.
Equipos de Proveer el equipo de protección personal (EPP) en las tallas
5 Protección adecuadas y en buenas condiciones y/o la vestimenta de
Personal (EPP) protección así como la capacitación en su uso.
Fuente: Sinarahua, F (2014). Ponencia IPER Base.
o La Tabla de las medidas preventivas y correctivas que se
deberían realizar de acuerdo a la magnitud del riesgo.
Adicionalmente se debe adoptar todas las medidas necesarias
establecidas en el Decreto Supremo 42-F.

100
1
101
2
102
3
103
4
104
5
105
6
106
7
107
8
108
9
109
10
110
11
111
12
112
13
113
o Para este peligro, el riesgo es medio, para lo cual se tendrá que
considerar:
Equipos de Protección Personal Específico
Ropa de trabajo:
 Escarpines de cuero: protege el calzado del operario de
chispas producidas por la soldadura, evitando así el
deterioro del zapato y posibles agujeros que puedan
producir quemaduras.
Figura 14. Escarpín de Cuero. Recuperado de
 Casaca o camisa de cuero: Usado para evitar que las chispas
de soldadura traspasen el uniforme y produzcan
quemaduras.
114
Figura 15. Casaca o Camisa de Cuero. Recuperado de
 Mangas de cuero: usadas para la protección del antebrazo
del soldador contra quemaduras.
Figura 16. Mangas de Cuero. Recuperado de
 Máscara de soldar con lunas oscuras: para la protección
facial y ocular del soldador, evitando quemaduras y
exposición directa a la llama.

115
Figura 17. Máscara de Soldador. Recuperado de
 Respirador media cara con filtros para gases metálicos. Los
respiradores son piezas faciales reutilizables con
componentes reemplazables unidos mediante el sistema de
conexión. Fabricadas en un elastómero de silicona que
brinda protección respiratoria contra partículas, dióxido de
azufre, amoniaco, metilaminas, etc.
Figura 18. Respirador Media Cara de Silicona.
Recuperado de http://images.google.com
116
Figura 19. Cartuchos contra Humos Metálicos.
Recuperado de http://images.google.com
 Guantes de Soldador. Especiales para trabajos con
soldadura, debido a que cuentan con un forro interior que
evita las quemaduras. Normalmente, se usa hilo kevlar para
la fabricación de los mismos.
Figura 20. Guantes de Cuero para Soldador. Recuperado
de http://images.google.com
117
Además de los básicos presentados a continuación:
Casco de Seguridad
Debe proteger contra impacto y descarga eléctrica, debido a que
las máquinas utilizadas para esta actividad usan energía
eléctrica.
El casco debe indicar, moldeado en alto relieve y en un lugar
visible por el interior, la fecha de fabricación, la marca y el
logotipo de la empresa fabricante, clase y forma, además del
certificado de homologación.
Figura 21. Casco. Recuperado de http://images.google.com
Calzado de Seguridad
Botines de Cuero con punta de acero o composite, con suela
antideslizante.
118
Figura 22. Botas de Seguridad. Recuperado de
Protectores Auditivos
Deberán utilizarse protectores auditivos (tapones de oído o
auriculares), en caso hubiera ruido de maquinarias.
Figura 23. Tapones de Oído. Recuperado de
119
Figura 24. Audífonos de Seguridad. Recuperado de
Protectores Visuales
Gafas de Seguridad. Que sean antiempañantes para evitar
molestias incomodidades en la realización de la actividad.
Figura 25. Lentes de Luna Transparente. Recuperado de
Guantes de Seguridad
Deberá ser un guante con forro protector y con costuras de alta
resistencia que sean lo suficiente confort y flexibilidad para la

120
realización de las tareas. Se tiene guantes de diferentes
materiales, que dependen del uso o del trabajo que se quiera
realizar.
Figura 26. Guante de Cuero. Recuperado de
Equipos de Protección Colectiva y Señalización Específica
Las protecciones colectivas deben consistir en señalizaciones,
cintas de seguridad, biombos para delimitar la zona de trabajo.
Capacitación básica
Charlas diarias de 5 minutos, con el objetivo de obtener la
comprensión y conocimiento para la realización de las tareas.
Control Operacional
Luego de identificar los peligros se elaborarán los
procedimientos de trabajo los cuales incluirán una matriz de
control operacional para aplicar las medidas preventivas de

121
control que nos permitirá eliminar o minimizar los riesgos hasta
hacerlos tolerables.
Capacitación Específica
Charlas realizadas por algún proveedor, referentes a algún
producto o herramienta que sea utilizada en el taller. El objetivo
de la charla es capacitarlo en el buen manejo y procedimiento
para un óptimo uso del producto o herramienta.
Permisos de Trabajo
Se tendrá que emitir un permiso que autorice al operario la
realización de la actividad por el Supervisor o el Jefe de Planta.
Para la actividad seleccionada “Rellenado son soldadura de
alojamientos de horquilla de vástago y/o cilindro”, se realiza una
matriz de control operacional asociado a los peligros con riesgo
alto y medio, como se muestra a continuación:

122
Tabla 11. Matriz de Control Operacional de Seguridad.
MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL SEGURIDAD
ACTIVIDAD: Rellenado son soldadura de alojamientos de horquilla de vástago y/o cilindro
Fecha de elaboración: Sep-15
Revisión: 01
Control operacional
Norma o documento
Peligro Crítico Medidas Preventivas Criterios de Aplicación Puesto Clave que describa la
actividad
EXPOSICIÓN A
Uso de respiradores con filtros Al momento de realizar la
VAPORES / GASES / Operario
para gases metálicos actividad
HUMOS
123
Uso de lentes oscuros, máscaras
EXPOSICIÓN A de soldar con lunas oscuras para Al momento de realizar la

Operario
LUMINOSIDAD no dañar o irritar los ojos de los actividad
operarios
CONTACTO CON Uso de guantes de soldar, que son En el momento de realizar
MATERIALES más resistentes al calor; mantas la actividad o después de Operario
INCANDESCENTES ignifugas para evitar quemaduras ella
Al momento de transportar
Uso de tecles o montacargas para
las piezas desde el área de
SOBREESFUERZOS el levantamiento de pizas muy Operario
almacenaje hasta el área de
grandes
soldadura
POSTURAS Uso de mesas de trabajo y Al momento de realizar la

Operario
DESFAVORABLES capacitación sobre ergonomía. actividad
124
DURANTE LOS
TRABAJOS
Fuente: Elaboración Propia

125
B. Matriz de Control Operacional
Para desarrollar la matriz de control operacional se identificaron las
actividades críticas asociadas con los riesgos detectados a partir de la
Matriz de identificación de Peligros y en la cual se requiere aplicar
medidas preventivas o de control.
Dentro de las operaciones y actividades de la empresa lo que es la
planificación se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para
poder llevar un control de las actividades críticas detectadas.
o Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso
de ausencia pueda afectar con el cumplimiento de la política y de los
objetivos del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
o Estos procedimientos relacionados con los riesgos de seguridad y
salud identificados deben ser aplicados en la empresa y deben ser
comunicados a todos los participantes del proyecto tanto a los
proveedores y subcontratistas.
o Las actividades críticas o peligrosas identificadas en la Matriz de
Identificación de Peligros definen las áreas que requieren Control
Operacional en la cual se deberá tomar acción inmediata a través de
los procedimientos de trabajos elaborados, estándares de seguridad
y salud.
El control de riesgos nos permitirá eliminar los riesgos o minimizarlos
hasta hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la intervención en la fuente

126
que origina el peligro, en el medio utilizando protecciones colectivas que
muchas veces son más eficaces que la protección individual según la
situación en que se desarrollen las actividades. También se tomará como
medida preventiva la capacitación que necesita la persona que participa
en el proyecto, esta capacitación se realizará según el programa diseñado
en base al requerimiento y nivel de avance de la implementación del Plan
de Prevención de Riesgos Laborales de la empresa.
C. Análisis y Procedimientos de Trabajo Seguro
Este procedimiento provee una guía a los supervisores para que pueda
identificar y considerar todos los aspectos de Seguridad identificados en
una tarea específica, antes de que se asignen trabajadores para ejecutarla.
Procedimiento de Trabajo Seguro
Es un procedimiento para determinar la forma más segura de realizar la
tarea. Consiste en un procedimiento escrito, diseñado para revisar
métodos de trabajo, identificar los riesgos asociados a dichos trabajos y
recomendar los procedimientos seguros a seguir. Se descompone en 5
pasos básicos, los cuales se indican a continuación:
i. Seleccionar la tarea
ii. Dividir la tarea en una secuencia de pasos.
iii. Identificar los riesgos asociados a cada uno.
iv. Identificar las Medidas de Control o Eliminación de los Riesgos.

127
v. Recomendar un Procedimiento de Trabajo Seguro para realizar la
tarea.
Todas aquellas tareas que involucren un Alto Riesgo Potencial y aquellas
que presenten una alta frecuencia de incidentes o accidentes, deberán ser
sometidas a un Análisis de Trabajo para determinar el Procedimiento de
Trabajo que se deberá emplear en su ejecución.
Los supervisores son los encargados de asignar las tareas a los operarios,
teniendo en cuenta que si se trata de un trabajo de alto riesgo, tendrá que
realizar el análisis, establecer el Procedimiento de Trabajo Seguro y
entrenar a los operarios bajo su mando para la correcta ejecución de la
tarea.
El encargado de seguridad deberá entrenar y asistir a los Supervisores
para que empleen este procedimiento de una manera efectiva.
Si los supervisores elaborasen el Análisis y Procedimiento de Trabajo
Seguro, estarán incurriendo en una falta grave a las Normas de
Prevención de Riesgos y se le aplicará la sanción correspondiente.
Para la elaboración del Análisis del Trabajo Seguro, se deberá invitar a
aquellos trabajadores que vayan a realizar el trabajo y a aquellos
trabajadores que tengan amplia experiencia en la tarea.
Entonces, los trabajadores deberán ejecutar la tarea asignada según el
Procedimiento aprobado, siguiendo los pasos establecidos en el Análisis,
los que el supervisor deberá ir nombrando hasta que se complete la tarea.

128
3.8.5. Capacitación y Sensibilización de Personal – Programa de Capacitación
El programa de orientación y capacitación deberán comenzar desde el ingreso
de todos los trabajadores a la empresa.
Para el ingreso de un personal a la empresa, para efectos de Prevención de
Riesgos, deberán entregar los siguientes documentos antes de ingresar a
realizar cualquier labor dentro de la empresa:
o Certificado Médico, expedido por un médico o por Centro de Salud,
indicando que la persona en cuestión se encuentra sana física y
mentalmente. El certificado médico deberá descartar enfermedades
infecto-contagiosas, además de indicar el tipo de sangre y presión
arterial.
o Certificado de Antecedentes Policiales
o Licencia de Manejo, si la tuviesen.
Al momento del ingreso del personal a la empresa, se le deberá entregar sus
Equipos de Protección Personal, después deberá pasar a la Charla inicial de
Inducción dictada por el Supervisor o Jefe de Planta; y la Chara Inicial de
Seguridad que deberá ser dictada por el Encargado de Seguridad. En el caso
de operarios de Empresas Contratistas, deberán asistir a las charlas portando
sus implementos de Seguridad. Además, se le programará el examen médico
pre ocupacional, dependiendo al perfil de trabajo del puesto al que ingrese.

129
En caso alguno de los operarios de la empresa contratista no cuente con los
implementos necesarios de seguridad, los cuales deberán ser descontadas de
los pagos realizados a la Contratista.
En la ficha de Ingreso de personal deberá consignar un cuestionario donde el
postulante responderá si sufre de alguna enfermedad como epilepsia,
hipertensión, afección cardiaca, diabetes, vértigo de altura u otra enfermedad
que ponga en riesgo su integridad física.
Se le entregará a todo personal nuevo, el reglamento de Seguridad, haciendo
firmar un cargo de recepción que quedará como compromiso de
cumplimiento de dichas normas.
o Charlas de Prevención de Riesgos.
Se establece que los supervisores deben realizar una charla de Prevención
de Riesgos a los trabajadores bajo su cargo al inicio de cada turno de
trabajo. La charla deberá tratar sobre los procedimientos, normas y
acciones de seguridad referidas a las tareas que se estén ejecutando.
Como se mencionó, las charlas deberán ser realizadas por el Supervisor
a Cargo, coordinado conjuntamente con el encargado de Seguridad,
teniendo en cuenta los riesgos que se tienen en la empresa.
A la charla, asistirán los todo el personal de la empresa y firmarán una
lista de asistencia, para llevar un registro de las mismas.
La charla deberá realizarse al iniciar las labores del turno programado y
tendrá una duración mínima de 05 minutos.

130
3.8.6. Gestión de No Conformidades – Programa de Inspecciones de Seguridad
El programa de inspecciones se realizará de manera continua antes de cada
actividad para prevenir trabajos riesgosos.
Se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
o En el área de trabajo, se deberá realizar de manera diaria y antes de
comenzar con las actividades del día, para identificar actos y condiciones
subestandar como: desorden y falta de limpieza, herramientas en mal
estado o “hechizas”, mal uso y/o cuidado de EPP´s, sistemas de trabajo
deficientes, o cualquier otra que propicie algún riesgo de accidentes en
las áreas de trabajo.
o El supervisor y el encargado de Seguridad deberán coordinar de manera
inmediata los controles y los correctivos necesarios, para evitar que
ocurran accidentes que perjudiquen a la empresa, el operario y el cliente.
o Además de las inspecciones informales, los supervisores de planta junto
con el encargado de seguridad deberá realizar una inspección donde se
verán las prácticas de trabajos no aceptables, que permitirá identificar
algún riesgo que no se hayan visto al inicio del trabajo, en donde se utiliza
el formato de Registro de Inspección y Seguimiento. El resultado de la
inspección será revisado junto con el Jefe de Seguridad, se designarán a
los responsables para levantar las observaciones hechas. El supervisor
deberá hacer el seguimiento respectivo para que el levantamiento se
realice y el de seguridad auditará para que se cumpla.

131
3.8.6.1.Objetivos y Metas en Seguridad y Salud Ocupacional
Se establece la sistemática para comprobar y chequear periódicamente, que
el sistema implantado es eficaz, y que se siguen las prácticas y procedimientos
requeridos. Para ello, existen dos tipos de supervisión:
o Supervisión proactiva:
En función de los riesgos encontrados, y las medidas de control
aplicadas, han de realizarse inspecciones de seguridad, observaciones
planificadas, chequeos de elementos y dispositivos de seguridad,
vigilancia de salud, etc. Y por supuesto, estas actividades deben ser
programadas y debe quedar constancia de que se llevan a cabo (registros).
o Supervisión reactiva:
En caso de que se produzcan, tanto accidentes, como incidentes, o
incumplimientos del propio sistema de gestión implantado (no
conformidades), éste debe prever la sistemática para que se tomen las
acciones para mitigar las consecuencias de los mismos, la iniciación,
realización y confirmación de la eficacia de las acciones correctivas y
preventivas tomadas, para evitar que se produzcan de nuevo.
Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestión de la
prevención de los riesgos laborales, se pueden citar:
o Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la
prevención en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la
utilización de las metodologías, herramientas y actividades de mejora.

132
o Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un
lugar y ambiente de trabajo más ordenado, más propicio, y más seguro,
y de su implicación y participación en los temas relacionados con la
prevención, mediante el fomento de la cultura preventiva.
o Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes
laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos
ocasionan.
o Evita las sanciones o paralizaciones de actividad, causadas por el
incumplimiento de la legislación en materia de prevención de riesgos
laborales.
o Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros
relacionados, como por ejemplo, los seguros contra incendios.
o Proporciona una potenciación de la imagen de la empresa de cara a los
clientes, la sociedad y la administración, demostrando el compromiso de
la organización con la seguridad y salud de los trabajadores, en los casos
en que la empresa opte por la certificación de su sistema.
Cabe recalcar que con el previo compromiso por parte de la Gerencia y con
el apoyo de todo el personal, la ayuda de los progresos científicos y medios
tecnológicos disponibles en la actualidad, pueden gestionar eficientemente
sus sistemas productivos y tratar de alcanzar el objetivo perseguido y deseado
por todas las partes de la empresa, que es “cero accidentes”.
3.8.7. Plan de respuesta ante emergencias

133
A. Introducción
La empresa debe estar preparada para hacer frente a una emergencia, y
dar respuesta a los siniestros actuando en forma inmediata en el nivel de
desastre que se le presente, en concordancia con los recursos que posea.
B. Objetivos
Actuar de forma inmediata cuando se presente los siniestros, buscando la
minimización de los daños personales y/o materiales.
C. Niveles de Emergencia
Se considerarán tres niveles:
Nivel “Bajo”. Una emergencia de nivel bajo es una emergencia en el local
o fuera de este que pueda ser controlada por una persona del área
afectada.
Nivel “Medio”. Una emergencia de nivel medio es aquella que no puede
ser manejada por el personal del área afectada y que se debe solicitar la
intervención del Equipo de Respuesta de Emergencia.
Nivel “Alto”. Un incidente de nivel alto es aquel que excede los recursos
disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal
como la brindada por el gobierno, la industria y/o empresas ajenas.
La empresa cuenta con los medios para dar respuesta a emergencias de
Nivel Bajo. En caso de emergencias de Nivel Medio o Alto se solicitará
la ayuda o asistencia correspondiente.

134
D. Comunicaciones
Para cualquier emergencia en el centro de trabajo, actuar de forma rápida
y con el conocimiento del caso permitirá tener éxito frente a la situación.
E. Equipo para emergencias
Cuadrilla de Primeros Auxilios: Se conformará una cuadrilla de
emergencias, compuesta de 06 personas para que actúen en caso de algún
siniestro.
Capacitación: El personal asignado o delegado para la conformación de
la cuadrilla de emergencias será capacitado para que actúe en forma
eficiente en caso de ser requerida
Recursos Logísticos: La empresa deberá contar con los siguientes
recursos para un mejor funcionamiento de la cuadrilla:
 Camilla.
 Botiquín de Primeros Auxilios.
F. Tipos de Siniestros
Pueden presentarse los siguientes siniestros:
Accidentes con Daños Personales.
 El trabajador de la empresa deberá comunicar inmediatamente al
Encargado de Seguridad.
135
 El encargado de Seguridad deberá acudir de manera inmediata al
lugar del siniestro, para verificar el estado del accidentado, el
personal capacitado deberá brindar los primeros auxilios
correspondientes, y el encargado deberá solicitar toda la
información necesaria en forma inmediata al personal del lugar.
 El encargado de seguridad deberá comunicar el evento a la jefatura
de Planta, informando de forma clara y concisa lo siguiente:
Nombre del Reportante, lugar, hora, descripción breve del
acontecimiento, y dará el teléfono para cualquier llamada que
requiera información adicional.
 La empresa, la supervisión o la jefatura de la planta, deberá
mantener comunicación con el médico, para recibir las
recomendaciones necesarias para una mejor atención del
accidentado.
 Contactando al médico y con su aprobación se procederá a
transportar al paciente en camilla, hacia la unidad móvil que
dispone, para su traslado al centro médico para su atención y
evaluación médica.
 La jefatura, con la ayuda de la asistenta social de la empresa,
iniciarán las gestiones administrativas para un buen servicio de
atención.
 El supervisor de planta, junto con el encargado de seguridad,
conducirá la investigación, asegurándose de obtener las

136
manifestaciones, recolección de documentos (Pre-usos, charlas,
inspecciones) para el análisis, y finalmente el proceso de
investigación concluyan en la presentación de los reportes de
Investigación de Accidentes.
 El encargado de Seguridad apoyará, auditará, asesorará para que el
procedimiento se cumpla.
Accidentes con Daños Materiales:
 El trabajador de la empresa deberá comunicar inmediatamente al
supervisor de planta, al jefe de planta o al encargado de seguridad
de la empresa.
 Entonces, el supervisor de planta deberá acudir al lugar del
accidente, para verificar el estado del accidentado y del equipo
comprometido.
 La supervisión comunicara el evento a la Jefatura de Planta: Lugar,
Hora, descripción breve de lo acontecido y dar número telefónico
para cualquier llamada, tratar de mantenerse alerta para continuar
dando información en caso de que se tengo lesiones personales.
 De acuerdo a la gravedad del caso, el accidentado jo deberá ser
movilizado hasta que llegue la ambulancia, salvo que el accidente
sea leve, éste deberá ser conducido por el supervisor, al tópico para
la prueba de alcohol.
137
 El supervisor de Planta y el encargado de seguridad, deberá
proceder de inmediato a la investigación del accidente y
determinará las causas inmediatas que lo produjeron (actos y
condiciones inseguras) y las causas básicas (Factores personales y
factores de trabajo). Teniendo en cuenta por supuesto, la gravedad
del accidentado, se tomará las manifestaciones de los testigos por
separado, se deberá tomar también la manifestación del
accidentado dándole la confianza necesaria para que pueda dar
buena información
 No se debe olvidar la evidencia de campo como las huellas, tomar
fotos, con el fin de levantar las evidencias que van a permitir
elaborar un informe más completo del accidente.
 En caso de tener daños personales so deberá proceder de acuerdo
al punto anterior.
 El supervisor de planta, con el apoyo del encargado de seguridad,
conducirán la investigación del accidente, las manifestaciones,
recolección de documentos (pre-usos, charlas, inspecciones, toma
de fotos) para el análisis, y finalmente concluyan en la
presentación de los Reportes de Investigación de Accidentes.
 El encargado de seguridad apoyara, auditará y asesorará para que
se cumple el procedimiento.
Accidentes con pérdidas de vida

138
 Comunicar inmediatamente al supervisor de planta y/o al
encargado de seguridad, para el control de la situación de
emergencia presentada.
 El encargado de seguridad avisará de inmediato al jefe de Planta,
y se sospechará que el accidentado ha dejado de vivir, para la
evaluación médica.
 Confirmado el deceso, no deberá moverse al occiso ni a ningún
indicio o elemento relacionado directa o indirectamente con el
accidente.
 El jefe encargado de la realización de los trámites legales avisará
el mismo día, y a la brevedad posible, a la Gerencia del
acontecimiento.
 La única persona autorizada para la movilización del (los)
cadáver(es) o los elementos relacionados al accidente (vehículos,
maquinarias, materiales, etc.), es el juez o fiscal encargado de la
pericia o quien la ley tenga previsto para estos casos y a quien se
le presentará todas las facilidades para el desarrollo de su trabajo.
 Durante la pericia, la autoridad judicial será la que indique los
próximos primeros pasos que deberán ser dados (citaciones,
comparendos, denuncias, etc.). Si no lo hiciese, se solicitara para
evitar cualquier falta.

139
 Terminada la pericia, el juez o fiscal ordenará por escrito que los
elementos relacionados con el accidente puedan ser movilizados.
 La empresa proporcionará información adicional que solicitara las
autoridades judiciales, policiales, empresas auditoras, etc. bajo
responsabilidad en caso que la información resultara falsa o
inexacta.
 El área de Recursos Humanos informados del caso, se encargara
de ubicar la procedencia de los familiares del occiso, para
comunicar el deceso.
 Se coordinara para la realización de la Necropsia de Ley.
 Se efectuará las gestiones para los servicios de la agencia funeraria
para luego ser transportado.
 Se procederá a llenar el formato diseñado para este fin dentro de
las 24 horas de producido el accidente fatal a EsSalud. La empresa
auditara este trámite.
 El área de Recursos Humanos será el encargado de presentar los
requisitos y documentación al Seguro para la gestión de los
subsidios de fallecimiento, viudez y/o orfandad según sea el caso.
 Recursos Humanos deberá gestionar el pago de la indemnización
de los familiares del difunto, de acuerdo a Ley.

140
 El área de Recursos Humanos deberá emitir un informe al área de
Seguridad con los pormenores de estos trámites de acuerdo a Ley.
G. Simulacros
Como parte de la capacitación de la cuadrilla de emergencia se realizara
simulacros que tendrán como objetivo la preparación del personal.
Primeros Auxilios
Los accidentes de trabajo siempre implican una perdida, en primer lugar
para la integridad física del que lo sufre, luego, para la empresa, por los
daños materiales que pudieran sucederse y la interrupción de los procesos
productivos.
Por esto, la empresa debe proponerse como objetivo primordial:
Prevenir.
Prevenir es anticiparse a los hechos antes que estos ocurran y tomar
precauciones para evitar situaciones no deseadas.
Una de las herramientas más importantes de la prevención es la
capacitación.
Por lo cual, a continuación se brindara la siguiente información sobre
primeros auxilios.
Se entiende por primeros auxilios, la atención inmediata y temporal dada
a víctimas de accidentes o situaciones de emergencia, hasta recibir ayuda
médica.
141
Normas Generales de Atención
o Si es posible, atender al accidentado o enfermo en el lugar del
accidente, movilizándolo solo lo imprescindible.
o Mantenerlo en posición horizontal sin levantarle la cabeza.
o Observar detenidamente al accidentado para detectar las lesiones que
presenta y poder jerarquizar la atención.
o Rasgue o corte la ropa, no trate de sacarla, con la menor movilización
posible de la víctima, la idea es que se exponga las lesiones.
o Disponga atender primero, las dificultades respiratorias,
hemorragias y estado de shock.
Luego, se deberá proceder de la siguiente manera:
o Abrigar al accidentado o enfermo, trate de conservar la temperatura
del afectado.
o Serenidad, no actuar precipitadamente, adoptar una actitud tranquila.
o Buscar ayuda médica, pedir colaboración a otra persona, nunca
abandonar a la víctima.
o No dar líquidos de ninguna naturaleza.
o Alejar a los curiosos, mantener al público alejado del accidentado o
enfermo.
o Evitar comentarios innecesarios o inapropiados.

142
o Evitar que el accidentado vea sus propias lesiones.
En caso de un paro cardiorrespiratorio:
Un paro cardiorrespiratorio se produce cuando ocurre una súbita
detención de la actividad cardiaca y la falta de aporte de oxígeno al
organismo.
Lo que se tendrá que hacer en estos casos es una reanimación
cardiorrespiratoria, para lo cual se tendrán que seguir los siguientes
pasos:
a. Restaurar la respiración:
i. Poner a la víctima en posición de espalda.
ii. Hiperextender (tirar hacia atrás) el cuello y permeabilizar las
vías respiratorias.
iii. Situarse al lado de la cabeza del lesionado.
iv. Respirar profundo, introduciendo el aire a través de la boca del
lesionado, hacia las vías respiratorias.
v. La nariz del paciente se sella con los dedos de la mano que está
en la frente o en la mejilla. Es importante establecer un circuito
hermético, de tal manera que el aire no escape y la presión que
se ejerce para que entre el aire a los pulmones, sea efectiva.
vi. Una vez insuflado el aire, se libera la nariz y boca para permitir
la salida de los pulmones.

143
vii. La efectividad de la maniobra se controlará observando los
movimientos respiratorios que se produzcan en el tórax de la
víctima, cada vez que insufle el aire, la frecuencia es de 12 a 14
veces por minuto.
b. Realización de las compresiones cardiacas:
i. Coloque la víctima en posición de espalda
ii. Es indispensable que el afectado se encuentre sobre una
superficie dura para que el masaje sea efectivo.
iii. Colocar el talón de una mano, sobre la mitad inferior del
esternón, y la otra mano encima de ella, con los dedos
extendidos.
iv. Con un movimiento rápido se comprime el esternón, sin doblar
los codos, así la comprensión será más efectiva.
v. Cada compresión se hará con rapidez para lograr las 60
compresiones en un minuto, por lo menos.
vi. Se comprobará la eficacia del masaje a través de la observación
de las pupilas, el color de la piel y la aparición de pulso en la
región del cuello.
Se debe considerar el ritmo de estos dos procedimientos, por cada
respiración se efectuarán 05 masajes cardiacos. La relación es de 1 a 5
(una respiración por cada 5 compresiones cardiacas).

144
El masaje deberá suspenderse cuando se observen los signos antes
mencionados. La victima deberá quedar en reposo y en abrigo, se le
llevará al centro de atención más cercano, para prevenir un episodio
similar.
En caso de traumatismos:
Trauma es el conjunto de lesiones que sufre el organismo por acción de
violencia externa.
Todo traumatismo tiene lesión de columna hasta que se demuestre lo
contrario.
Para ello, se deberá observar el lugar del accidente:
i. Caída de dos o más veces la altura de la persona.
ii. Golpes de alto impacto
iii. Explosiones.
Para la atención de este accidente, se deberá llamar a una ambulancia
para que se tomen las medidas correspondientes. Entre tanto, no se deberá
mover a la víctima para evitar lesiones que puedan perjudicar de alguna
manera a la víctima.
En caso de hemorragias:
Se considera hemorragia, a toda perdida anormal de sangre del
organismo. Pueden ser internas o externas.

145
En el caso de hemorragias externas, se hará presión sobre la herida con
gasa limpia. No se debe aplicar torniquetes a menos que se trate de alguna
amputación, debe ser usado como último recurso.
En caso de fracturas:
Entiéndase como fracturas, la pérdida de continuidad del hueso. Pueden
ser cerradas o abiertas. En ambos casos, evítese mover a la víctima, a
menos que existiese algún peligro inminente como derrumbes o
incendios.
En caso de quemaduras:
Las quemaduras son lesiones producidas por agentes físicos: calor, frío,
electricidad, y por agentes químicos: ácidos o álcalis:
Premisas:
 Prevenir la infección
 Calmar el dolor
 Prevenir el shock
 Aplicar agua fría y cubrir con una paño limpio, estéril y húmedo.
 En caso de quemaduras por sustancias químicas, lavar rápidamente
la zona con agua corriente y retirar la ropa, salvo que esté adherida,
en este caso, no se deberá tratar de despegar.

146
 Si es que hubiese quemadura química en los ojos, se verá lavar con
abundante agua por 20 minutos y derivar a un centro especializado.
En caso de Intoxicaciones:
Es muy importante conocer cuál es el elemento que produjo la
intoxicación. Si es que el elemento fuese gaseoso, llevar a la víctima a
aire fresco. No deberá provocar el vómito. Luego, lleve a la víctima al
servicio de salud más cercano.
El personal capacitado de la empresa suministrará los primeros auxilios
al personal que haya sufrido el siniestro, teniendo en cuenta lo siguiente:
 Tratar de mejorar la circulación sanguínea.
 Dar suficiente aire y conservar la temperatura normal.
 Mantener a la víctima en el lugar donde yace, cubriéndola para
evitar enfriamientos.
 La posición de la víctima debe ser de acuerdo a sus lesiones, si
estas son en el cuello o en la espalda dorsal no se debe mover.
 Si tiene heridas en el rostro, se deberá acomodar de lado a la
víctima, para evitar alguna obstrucción a las vías respiratorias.
 Llamar inmediatamente a un médico.
En caso de sismos
147
Para una buena evacuación en caso de sismos, se deberá haber realizado
simulacros donde participe todo el personal que se encuentre en planta
en el momento de los simulacros.
Anticipadamente, se deberá capacitar al personal sobre las rutas de
escape, dependiendo de la zona de trabajo, sobre los puntos de encuentro
más cercanos y seguros para acudir en el caso de un eventual sismo.
Se deberá cumplir con los sismos programados por Defensa Civil en el
transcurso del año y programar los necesarios para asegurar que todo el
personal esté capacitado y haya realizado y sepa el procedimiento de
simulacro.
Para asegurar que los simulacros se cumplan eficientemente, se deberá
contar con:
 Luces de emergencia instaladas iluminando las salidas y rutas de
emergencia, simulando el caso de que el sismo se produzca de
noche y provoque un corte de luz en planta y oficinas.
 Señalización de evacuación fluorescente, de la misma manera que
las luces de emergencia, estas ayudarán en el caso que el evento se
produzca en horas de la noche.
Antes del Sismo
 Conocer el fenómeno y como protegerse de él.

148
 Organizarse y delegar responsabilidades para la evacuación,
preparar y/o conocer el Plan de Contingencias y aplicarlo
 Identificar las áreas internas y externas de seguridad (intersección
de columnas con vigas, umbrales de cualquier puerta, escritorios,
mesas, patios, parques etc.), zonas de peligro y rutas de evacuación
directas y seguras.
 Las puertas y ventanas deben abrirse fácilmente.
 Los ambientes y rutas de evacuación deben estar libres de objetos
que retarden la evacuación. No colocar objetos pesados o frágiles
en lugares altos, sin la máxima seguridad.
 Tener a la mano un directorio telefónico de emergencia, un
botiquín de Primeros Auxilios, una radio portátil y una linterna de
generales de luz, agua y gas.
 Realizar simulacros de evacuación, según programas establecidos.
Durante el sismo
 Mantener la calma, no correr desesperadamente, no gritar; estas
actitudes contagian y desatan el pánico.
 Ubíquese en zonas de seguridad.

149
 Si hay que evacuar, hágalo con serenidad y en orden; desactivar
previamente las llaves de luz, agua y gas.
 Permanezca en su centro de trabajo si ofrece seguridad. En caso
contrario, proceda a evacuar a lugares abiertos y seguros.
 No se precipite a las salidas o escaleras.
 Si el sismo ocurre de noche utilice linternas a pilas para
alumbrarse; nunca fósforos, velas o encendedores.
 Si se encuentra conduciendo un vehículo, deténgase y permanezca
dentro de él, alejándose de árboles, postes de alumbrado y letreros.
 En caso de encontrarse en la calle alejarse de muros, edificios altos,
postes de luz, árboles, etc. Dirigirse lo más rápido posible a
parques o espacios abiertos.
Después del sismo
 Seguir actuando con serenidad y aplicando el Plan de
Contingencias.
 Estar preparados para las réplicas, no retornar a las oficinas.
 Utilizar radio a pilas y escuchar boletines de emergencia.
 Si se está capacitado, apoyar con primeros auxilios y llamar a
personal médico.
 No caminar descalzo, podría pisarse vidrios u objetos cortantes.

150
3.9.INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
La empresa debe investigar, analizar y corregir los eventos que se presenten en el área
de trabajo, sin la menor duda y que puedan afectar la productividad e imagen de la
empresa.
En caso de accidente de trabajo con daños personales y/o daños a los equipos por más
leve que sea, se va a comunicar a la brevedad posible a la gerencia haciendo uso de la
comunicación que disponga.
En los accidentes con daño personal, dependiendo del daño, se evacuará en alguna de
las unidades que cuente la empresa o se llamará a una ambulancia para el traslado de
la víctima, a una de las clínicas que tenga cobertura de seguro. La victima tendrá que
ir acompañada con un personal administrativo para que verifique se esté dando una
oportuna atención médica.
El supervisor de taller, apoyado con el encargado de Seguridad, deberán realizar la
respectiva investigación que permita recopilar la información necesaria como:
realizar gráficos, tomar fotografías, identificar e interrogar testigos, identificar los
equipos, reconocer la ubicación de inicio y de fin del acontecimiento, recabar los pre-
usos, record personal y de mantenimiento de la máquina, record de consultas médicas,
con el fin de poder determinar lo que realmente pasó.
Finalmente, se presentará un reporte de accidentes.
3.10. PLAN DE CONTINGENCIAS

151
Una situación de emergencia requiere de un manejo el cual venga de un procedimiento
normal, de una organización y que pueda requerir del uso de algunos recursos internos
y/o externos, sobre todo, necesita tener los recursos y metodologías que permitan una
situación efectiva en el menor tiempo posible.
Algunas empresas no pueden afrontar las consecuencias de fuego u otra clase de
emergencia, por la falta de un Plan de Emergencia, que tenga todos los métodos y
herramientas.
La repuesta de acción a una emergencia está directamente relacionada a la preparación
para afrontarla. Esta preparación debe estar determinada por las empresas bajo las
bases de sus propias características y prioridades. La base de la respuesta está en la
organización adoptada y en la determinación de los recursos y un aviso oportuno. Es
conveniente al énfasis que el grado de control esté caracterizado, porque la acción a
desarrollar es una orden técnica, extintores de fuego, control sobre el escape y sobre
todo, requiere de una dirección flexible y técnica para lo natural de las acciones y
decisiones que se deban adoptar. La acción de un grupo especializado involucrado en
cada evento particular, y la responsabilidad de poner tener un cierto grado de
autonomía, porque la necesidad de las decisiones rápidas impide algún intento de
trámite burocrático y/o decisiones amplias.
3.10.1. Objetivos
El plan de emergencia es una necesidad, es una gran responsabilidad para
la administración que tiene encargado el cuidado del capital humano.
Para la efectividad de estos elementos es necesario mencionar una serie de
acciones que son necesarias de considerar y realizar para el cumplimiento

152
del plan de emergencia de la empresa, en orden a cumplir los siguientes
objetivos:
a. Salvar y proteger la integridad física de los trabajadores y visitantes los
cuales ocupan las instalaciones y/o accesos.
b. Establecer las rutas de evacuación desde los accesos y/o instalaciones,
hasta un lugar que ofrezca máxima seguridad.
c. Establecer las normas mínimas de seguridad en las actividades diarias,
las cuales cubran las perdidas en caso de emergencia de personal,
materiales y equipos.
d. Estudiar y controlar los riesgos potenciales que presente los accesos
y/o instalaciones, en casos artificiales y/o en casos provocados (fuego),
como en resultados naturales (sismo), o de riesgo social (asaltos,
violencia, etc.)
e. Reducir la posibilidad de pánico en el personal en situaciones de
emergencia, mediante los conocimientos o planes previos ya
estudiados, con un adecuado sistema de información.
f. Preparar y mantener operativo los grupos de instrucción de control de
emergencia y el personal de evacuación, con el conocimiento de sus
deberes, responsabilidades y funciones.
g. Mantener los sistemas de control y operación de los equipos de apoyo
ante emergencias.7
153
h. Establecer un control permanente a los procedimientos y sistemas
utilizados, con el fin de corregir algún tipo de desviación, para lograr
un mejoramiento continuo de nuestras operaciones.
i. Se capacitará e instruirá a todo el personal en materias de actuación de
emergencias.
3.10.2. Comité de Emergencia
Para enfrentar la emergencia se constituirá un Comité de Emergencia
Central, que lo integran las siguientes personas:
Tabla 12. Comité de Emergencia Central
LIDERES DEL COMITÉ DE NOMBRE Y CARGO
EMERGENCIA
Gerencia Coordinador General
Seguridad Encargado de Seguridad
Producción Jefe de Planta.
Según el área en que ocurra la emergencia, además conformarán este
Comité.
154
Tabla 13. Coordinadores Adicionales en caso de Emergencia
AREA DE SECCION COORDINADOR ANTE UNA
EMERGENCIA Y CARGO
Planta Supervisor de Planta
Oficinas Administrativas Jefe de Ventas
El comité será presidido por el Jefe de Planta, que junto con los demás
miembros supervisarán las tareas que se realicen. Las tareas a qué deberá
abocarse este comité son las siguientes:
 Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que
sean requeridas para solucionar o controlar dicha emergencia.
 Se preparará cuadrillas de rescate por cada turno, ésta dependerá
directamente de la cuadrilla de emergencia.
 El comité de emergencia evaluará la situación e informará a la
Gerencia, si fuese necesario. El encargado de la comunicación será
el Jefe de Planta, quién se comunicará por el medio más efectivo y
rápido.
 Procurar que los recursos sean necesarios, tanto humano como
materiales para enfrentar la emergencia.
 Requerir el apoyo o ayuda de un especialista externo si la situación
así lo amerita.
155
3.10.3. Identificación de Emergencias
Se considerarán como emergencia los siguientes casos:
o Accidentes con consecuencias graves o fatales a trabajadores.
o Siniestros a equipos y/o instalaciones.
o Fenómenos climáticos o atmosféricos que pongan en peligro el inminente
la integridad de los trabajadores u operaciones, como por ejemplo
tormentas eléctricas, nevazones, lluvias, etc.
o Situaciones o condiciones que coloquen en grave o inminente peligro a
personas, equipos, instalaciones o medio ambiente.
o Derrames y contaminación provocadas por sustancias tóxicas,
combustibles, aceites, reactivos, productos químicos, etc.
3.10.4. Detección de la Emergencia
Todo trabajador debe ser capaz de identificar las situaciones de emergencia y
en caso de duda, procederá a actuar del mismo modo como si se tratara de
una emergencia, hasta que el Supervisor que tome a cargo la situación
determine lo contrario.
En caso de detectar una situación de riesgo y/o emergencia, los supervisores
o líderes de áreas, deberán ponerse en contacto inmediato con el Encargado
de Seguridad, y continuar con el procedimiento correspondiente.
3.10.5. Primera Actuación

156
Una vez detectada e identificad la emergencia, se procederá a tomar las
medidas que la situación amerite, a saber:
A. Accidentes con lesiones:
o Quien participe o se encuentre en el área deberá comunicar al Comité
de Emergencia, quien asumirá la responsabilidad de dicha situación.
o Se evaluara la gravedad de las lesiones.
o Prestar atención de Primeros Auxilios, con personal autorizados y
calificado.
o Contactar con el Encargado de Seguridad lo más pronto posible.
o Proceder de acuerdo a flujograma9 para accidentes.
B. Incidentes ocurridos a equipos e instalaciones:
o Controlar el amago de incendio, si hubiese, con los equipos
extintores disponibles.
o Comunicar al Comité de Emergencia, quien se hará cargo de la
situación.
o Aislar el área comprometida.
o Comunicar a su Jefatura Directa, la ocurrencia del incidente.
o Se identificará y evaluará los daños.
9
Anexo 1: Flujograma de Procedimiento
157
C. Fenómenos climáticos y atmosféricos:
o Se aplica el Procedimiento de Emergencia por tormentas eléctricas,
nevazones y lluvias.
3.10.6. Aislamiento de área.
Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector
con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos,
permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para
enfrentar la emergencia. También se detendrán todos los trabajadores en el
área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a
enfrentarla.
3.10.7. Termino de la Emergencia
Sólo el Comité estará facultado para determinar cuándo ha cesado la
condición de emergencia.
Las condiciones normales de trabajo sólo se pueden restablecer una vez
decretado el cese de la emergencia.
Una vez finalizada la emergencia, el comité deberá confeccionar un informe
técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron,
asimismo deberá indicar las medidas que será necesario implementar para
evitar o actuar en forma más eficaz ante la repetición del evento, además se
deberá evaluar los daños ocurridos.
3.10.8. Información del Procedimiento.

158
Una vez aprobado este procedimiento, se difundirá a los trabajadores por
medio de charlas, dictadas por la línea de mando y el Comité de Emergencia,
de modo que exista el mayor conocimiento posible del personal involucrado
en nuestro Proyecto, dentro del cual se incluye a las Empresas
Subcontratistas.
En esta difusión se deberá capacitar a los trabajadores de modo que estén
debidamente informado de los riesgo y preparados para actuar ante estas
eventualidades.
A. En caso de terremoto:
Instrucciones:
o No corra y mantenga la calma
o Use las escaleras para salir de la zanja.
o No se precipite a los miradores.
o Corte el agua, luz, gas.
o Evite las aglomeraciones.
o No use fósforos ni velas, use sólo linternas a pila.
o Nunca vuelva atrás.
o Aléjese de las paredes y cables eléctricos
o Aléjese de cortes de cerro, taludes, en donde exista peligro de caída de
rocas.
159
o Aléjese de piscinas o estanques de agua.
o Aléjese de estructuras, piezas o equipos móviles
o Diríjase a los lugares o zonas de seguridad
o Siga las instrucciones de los líderes del Comité de Emergencias
B. Post-Terremoto
o Acudir al punto de reunión indicando por el Encargado de Seguridad.
o Realizar el conteo de personal.
o Identificar las ocurrencias existentes en general.
o Comité de emergencia dirigirá las operaciones a realizar.
o No actúe sin la supervisión del comité de emergencia.
C. Caso de incendio
Instrucciones
o No corra, mantenga la calma.
o Utilice el extintor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base
del fuego y oprima la manija, use el pitón abanicando sobre el fuego.
o Evite el humo, aire fresco encontrara cerca del piso, sírvase gatear.
o Si sus ropas arden, ruede en el suelo tapándose la cara con las manos.
o Utilice las salidas de emergencia.

160
o Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.
o Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia
o Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado.
3.10.9. Procedimiento de Reporte Estadístico de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Para el empleador es de suma importancia evaluar el cumplimiento de sus
programas de prevención de riesgos y por la obligatoriedad de presentación
de índices estadísticos de seguridad a las instituciones del estado, es necesario
establecer un sistema uniforme de registro y evaluación estadístico de
accidentes.
Se deberá evaluar mes a mes del desarrollo del proceso de prevención de
riesgos, para lo cual es necesario llevar un registro de índices, los cuales son:
o Índice de Probabilidad o Frecuencia (IP)
o Índice de Consecuencia o Severidad (IC)
Los reportes deberán ser preparados semanalmente por el Ingeniero o
encargado de la unidad orgánica de seguridad.
Para efectos de establecer las estadísticas de seguridad, usaremos los tres
índices mencionados que son índice de frecuencia, índice de gravedad o
severidad y índice de accidentabilidad y de acuerdo a las formulas dadas.
Los datos se obtendrán de los reportes de accidentes.

161
Las estadísticas se llevarán en forma semanal y en forma acumulada del año.
Para el cómputo de los índices de lesiones, sólo se tomarán en cuenta las
lesiones que produzcan descansos médicos (lesiones con pérdida de tiempo)
y algunas que aunque no lo produzcan sí son consideradas como reportables
y que son:
 Quemaduras a partir del segundo grado.
 Aplicación de puntos de sutura.
 Remoción de cuerpo extraño de los ojos o pies.
 Eliminación de piel muerta.
 Tratamiento por infección.
 Remoción de cuerpo extraño de heridas.
Las horas hombres serán proporcionadas de la planilla de los trabajadores. En
la estadística semanal sólo se tomarán en cuenta los accidentes ocurridos y
los días perdidos durante la semana. En la estadística acumulativa se hará la
suma de los accidentes ocurridos y los días no trabajados en la parte del año
transcurrido.
Aun cuando no se hayan producido en el mes accidentes con pérdida de
tiempo o reportables, será obligatorio enviar el reporte, consignando las horas
trabajadas y marcando CERO en los índices correspondientes al mes y
tomando en cuenta estas horas trabajadas para el índice acumulativo.

162
Se enviara una copia del reporte estadístico mensual al Ministerio de Trabajo
y Promoción del empleo y de igual manera a la gerencia de la empleadora y
otras instancias como al comité de seguridad. Se mantendrá un registro de
todos los reportes estadísticos.

163
CONCLUSIONES
o Se ha desarrollado un plan de seguridad y salud ocupacional en una empresa
metalmecánica, que ayudará a tener un mejor control en las actividades que se
realicen, identificando los peligros y evaluando los riesgos de las mismas.
o Se ha revisado el marco normativo vigente en el país y se ha seguido con las
especificaciones que se exigen, para la elaboración del plan de seguridad y salud
presentado.
o El sector metalmecánico está en crecimiento en nuestro país, esta actividad va ligada
al sector minero, sector de gran crecimiento e importancia para la economía nacional,
pero se tiene que resaltar que no hay reglamentos o leyes sobre seguridad que se
enfoquen específicamente al sector metalmecánico.
o La involucración de todas las partes de la empresa, la formación de líderes para que
puedan erradicar las malas prácticas de seguridad son esenciales para el correcto
funcionamiento y desarrollo del plan de seguridad y salud en el trabajo; lo cual se
debería plasmar en cuadros informativos y señales que ilustren la importancia de la
seguridad.
o El análisis de riesgo que se realice de las actividades de la empresa debe ser evaluado
y revisado constantemente, además de identificar los puntos críticos para poder
eliminar o disminuir el riesgo de accidentes.
o Un plan de seguridad busca que el trabajador, al ser capacitado y concientizado de
que los peligros a los cuales esta expuestos son inherentes a su trabajo, se dé cuenta
que él es el responsable de su propia seguridad, y que el correcto uso de los
implementos de seguridad puede ayudarlo a evitar accidentes o enfermedades
ocupacionales.
164
BIBLIOGRAFIA
1. Ley N° 29783: Seguridad y Salud en el Trabajo / Agosto 2011
2. Decreto Supremo Nº 005-2012-TR ―Reglamento de la Ley N° 29783 Seguridad y
Salud en el Trabajo‖ / Abril 2012
3. D.S. N° 009-2005 -TR - Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. 29 de
septiembre de 2005.
4. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE PERÚ,
disponible en www.mintra.gob.pe
5. Universidad Nacional de San Agustín, Material del curso de Ingeniería de Seguridad.
6. Quispe Huallparimachi, Miguel Angel (2014). Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para una empresa en la industria metalmecánica.
7. Sánchez Zapata, Luis Alberto (2011). Plan de seguridad y salud ocupacional en la
construcción de plataformas petroleras y operaciones logísticas.
8. Quispe Díaz, Jose Abelardo (2011). Propuesta de un Plan de Seguridad para obras de
Efificación.
9. PROCEDIMIENTO DE REPORTE ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, Dirección Nacional de Inspección del Trabajo.
10. www.discominperu.com
11. www.29783.com.pe
165
ANEXO 1: FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO DE ATENCION DE
ACCIDENTES DE TRABAJO
166
Figura 27. Flujograma de Procedimiento de atención de Accidentes de Trabajo
PROCEDIMIENTO DE ATENCION DE ACCIDENTES DE TRABAJO

BRIGADA DE PRIMEROS OFICINA DE RECURSOS
TRABAJADOR CENTRO DE SALUD
AUXILIOS HUMANOS
INICIO RECIBE LA RECIBE A LA RECIBE A LA

COMUNICACION VICTIMA VICTIMA
COMUNICA A LA
BRIGADA DE LLENADO DE
BRINDA LA TRASLADO A UN FORMATO DE
PRIMEROS AUXILIOS
ATENCION DE CENTRO SEGURO DE
PRIMEROS AUXILIOS MEDICO ACCIDENTE DE
TRABAJO
NO
TRASLADO DE LA
VICTIMA A LA FIN
SI
OFICINA DE RRHH O
AL TOPICO ATENCION DE LA
VICTIMA
SELECCIÓN DE
CENTRO MEDICO
1
COORDINACION
CON CENTRO
MEDICO
¿REQUIERE
AMBULANCIA?
NO
COORDINACION
CON SERVICIO DE
SI TRANSPORTE
COORDINACION
CON SERVICIO DE
AMBULANCIA
LLENADO DE
FORMADO DE
SEGURO DE
ACCIDENTE DE
TRABAJO
TRASLADO DE LA
VICTIMA A CENTRO
MEDICO

167
Figura 28. Flujograma de Procedimiento de atención de Accidentes de Trabajo

(Continuación)
PROCEDIMIENTO DE ATENCION DE ACCIDENTES DE TRABAJO

SERVICIO DE
OFICINA DE COMITÉ DE SEGURIDAD
TRABAJADOR SEGURIDAD Y SALUD EN
ADMINISTRACION Y SALUD OCUPACIONAL
EL TRABAJO
1 RECIBE EL INFORME
RECIBE LA RECEPCION DE
PARA
COMUNICACION INFORME
CONOCIMIENTO
¿OTORGARON
DESCANSO ENVIO DE INFORME
MONITORIZACION FIN
MÉDICO? AL COMITÉ DE
DE LA
RECUPERACION SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
REINCORPORACION
AL TRABAJO LLENADO DE
INFORME DE
SEGUIMIENTO DE
RECUPERACION DE
COMUNICA A LA ACCIDENTE DE
OFICINA DE TRABAJO
PERSONAL LOS DÍAS
DE DESCANSO
MÉDICO
ENVIO DE INFORME
A LA OFICINA DE
ADMINISTRACION

168
ANEXO 2: REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
169
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONTENIDO
Capítulo I: Disposiciones Generales
Objetivo
Alcance y ámbito de aplicación
Capítulo II: Nuestros Principios básicos
Liderazgo, Compromiso
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
Capítulo III: Obligaciones y Derechos
Del Empleador
Del Comité de SST
De los Trabajadores
De las Empresas que brindan Servicios
Capítulo IV: Infracciones y Sanciones
Capítulo V: Equipos de Protección Personal
Protección a la cabeza.
Protección a la vista.
170
Protección a los oídos
Protección de manos y brazos
Calzado
Protección del sistema respiratorio
Capítulo VI: Estándares de Seguridad y salud en los lugares de trabajo
Planta y/o Almacén
En oficinas Administrativas
Iluminación
Condiciones Ambientales
Ruidos y Vibraciones
Red de agua y desagüe
Limpieza de lugares de trabajo
Servicios Higiénicos
Capítulo VII: Estándares de Seguridad y Salud en Servicios y actividades
Conexas
Mantenimiento de equipos e instalaciones
Servicio de mantenimiento y reparación eléctrica
Conexión a tierra y protección de los elementos a tensión

171
Alumbrado de emergencia
Uso de Vehículos.
Capítulo VIII: Preparación y respuesta en caso emergencias
Instrucciones generales en caso de movimientos sísmicos
Instrucciones Generales para la Evacuación
Ante situaciones riesgosas no controlables
Equipo de respuesta
Comunicación ante emergencias
Prevención y protección contra incendios
Brigadas de Emergencia
Extintores portátiles
Botiquines de primeros auxilios

172
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETIVO
Artículo 1°.- El presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (en
adelante, el “Reglamento”) tiene por objeto establecer normas de carácter general para
Empresa XXX (en adelante “XXX”); básicamente en cumplimiento con lo establecido en
la ley N°29783 ley de Seguridad y salud en el Trabajo y el Decreto Supremo Nº 005-
2012–TR "Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, teniendo como
objetivo lo siguiente:
a. Facilitar la identificación de los riesgos existentes en el trabajo con el objeto de
evaluarlos y controlarlos.
b. Proteger a nuestro personal de los riesgos que puedan afectar su salud y condiciones
inseguras de trabajo, equipos e instalaciones de la empresa con el objeto de
garantizar la fuente de trabajo, mejorar nuestra eficiencia y dar continuidad a la
producción de bienes en beneficio de la sociedad.
ALCANCE Y AMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 2°.- XXX, es una empresa dedicada a la fabricación de mobiliario médico, de
oficina entre otros encaminados hacia un desarrollo sostenible, mediante la
implementación de un sistema de gestión.

173
XXX, hace un esfuerzo y brinda oportunidad de desarrollo a casi 60 colaboradores y
familiares, en sus dos plantas y oficina administrativas.
Consiente de nuestra responsabilidad con la protección de la integridad física y la salud
de nuestros trabajadores, elaboramos el presente “Reglamento” que será de cumplimiento
obligatorio para todo nuestro personal (Directivos, Gerentes, Administrativos y
Operativos), así como al personal de las empresas terceros. El contenido del Reglamento
será de aplicación en todas las actividades que lleve a cabo la empresa y en aquellos
trabajos que realicen terceros.
CAPÍTULO II
NUESTROS PRINCIPIOS BÁSICOS
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artículo 3°.- XXX entiende que la Seguridad y Salud en el Trabajo forman parte de un
sistema de organización para el trabajo seguro y saludable, que establece que la seguridad
y salud en el trabajo son intrínsecas e inherentes a toda actividad laboral.
Es por ello que el compromiso de garantizar un trabajo seguro; es responsabilidad de la
dirección y de cada uno de sus trabajadores.
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
XXX considera que su capital más importante es su recurso humano, por lo cual su
prioridad es mantener buenas condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como
mantener al personal motivado y comprometido con la prevención de los riesgos de
trabajo.
174
Es responsabilidad de cada empleado desde los niveles gerenciales hasta los
operacionales, ejecutar sus actividades con alta responsabilidad cumpliendo los
estándares y criterios de seguridad y salud según lo indica esta política.
Los principios que guían la formulación de estrategias, objetivos y metas, son los
siguientes:
Reducir y controlar los riesgos inherentes al desarrollo de nuestras actividades y procesos,
a través de la inspección y supervisión de las condiciones de trabajo.
Proveer los recursos necesarios para la implementación, control de la Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, adoptando las medidas específicas para el mejoramiento
continuo de los procesos y condiciones de trabajo.
Formar, educar y comunicar a los trabajadores en relación con la promoción de la
seguridad y salud en el trabajo, accidentes y enfermedades ocupacionales.
Cumplir con las leyes, regulaciones y requerimientos gubernamentales en cuanto a
medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Comprometer a los proveedores de bienes y servicios a promover la implantación y
desarrollo de un sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo.
CAPÍTULO III
OBLIGACIONES Y DERECHOS
Artículo 4°.- Del Empleador

175
XXX asume su responsabilidad en la organización del sistema de gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, garantizando el cumplimiento de las obligaciones establecidas en su
Reglamento.
Para lo cual la empresa:
a) Adopta las medidas de prevención de los riesgos del trabajo para asegurar la
Seguridad y la Salud de los Trabajadores, clientes, Contratistas y Visitas, en el
desempeño de su labor.
b) Desarrolla acciones permanentes con el fin de mejorar los niveles de protección
existentes.
c) Identifica las modificaciones que pueden darse en las condiciones de trabajo y
dispone lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos
laborales.
d) Desarrolla los exámenes médicos a los trabajadores; antes, durante y al término de la
relación laboral.
e) Promueve una cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo en todos los niveles
ocupacionales de la empresa.
f) Brinda la capacitación necesaria para la prevención de los accidentes y enfermedades
ocupacionales.
g) Informa por escrito a la Autoridad Administrativa de Trabajo, los accidentes de
trabajo y los resultados de las investigaciones realizadas.

176
h) Coordina con los empleadores de las empresas contratistas, la prevención de los
riesgos del trabajo que afectan al personal de dichas empresas.
i) Supervisa el cumplimiento de la normatividad vigente en Seguridad y Salud en el
Trabajo de las empresas que operen para XXX.
j) Estimula y brinda facilidades al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, para el
cumplimiento de sus funciones.
k) Evalúa las medidas formuladas por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para su aplicación.
l) Coordina con las empresas adyacentes y de las inmediaciones para adoptar medidas
necesarias para la protección en Seguridad y Salud en el Trabajo de los trabajadores.
Artículo 5°.- Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En cumplimiento a las disposiciones legales vigentes (Ley N° 29783 y D.S. 005-2012 TR
Reglamento de ley N° 29783”), XXX ha constituido el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo el cual es responsable de la debida aplicación del presente Reglamento en el
centro de trabajo. El comité llevará el Libro de Actas donde se registrarán los acuerdos
adoptados en cada sesión y el cumplimiento de las mismas en el plazo previsto.
a) El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por 08 miembros.
b) El Comité está presidido por el presidente y cuenta con un secretario de apoyo y
ocho miembros de línea.
c) El comité es paritario, cuatro miembros designados por la empresa y cuatro
miembros elegidos por los trabajadores.

177
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
o Emitir disposiciones para mejorar las condiciones relacionadas con la Seguridad
y Salud en el Trabajo, en coordinación con la unidad orgánica encargada de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, verificando la implementación de las
disposiciones y examinando su eficiencia.
o Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
trabajo (RISST).
o Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
o Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones de la empresa.
o Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
o Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo que ocurran
en la empresa y emitir las recomendaciones para evitar que se repitan por las
mismas causas.
o Promover la colaboración de todos los trabajadores en el fomento de la Seguridad
y salud en el trabajo.
o Verificar que los nuevos trabajadores reciban una inducción sobre Seguridad y
o Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios en caso de incidentes
o accidentes de trabajo.
Artículo 6°.- De los Trabajadores

178
Todos los trabajadores de XXX, cualquiera sea su relación laboral (incluyendo
trabajadores de terceros) están obligados a cumplir con las normas contenidas en el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y otras disposiciones complementarias.
Forman parte de estas obligaciones:
a) Respetar y cumplir con las normas, reglamentos, procedimientos, instrucciones y
recomendaciones relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Usar adecuadamente durante el desempeño de sus labores los uniformes y equipos
de protección personal (EPP) que se les suministre de acuerdo a la naturaleza de la
labor que desempeña.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizado.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los incidentes y accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales, cuando la autoridad competente lo
requiera o cuando a su parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de
las causas que los originaron.
e) Velar por el cuidado integral de su salud, así como el de los demás trabajadores,
durante el desarrollo de sus labores.
f) Cumplir con los exámenes médicos, psicológicos y de aptitud física programados por
XXX.
g) Comunicar al comité paritario o supervisor SST todo evento o situación que ponga o
pueda poner en riesgo su seguridad y salud o la de otros trabajadores, visitantes y

179
contratistas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso.
h) Participar en las actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando
sea requerido por este.
i) Participar en los programas de capacitación y en otras actividades, destinadas a
prevenir los riesgos laborales.
j) Comunicar de inmediato a su Jefe directo o a la dependencia encargada, en caso de
haber contraído enfermedad contagiosa.
k) Reportar al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, Jefe inmediato superior y a
la Unidad Orgánica, la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo, de
forma inmediata.
l) Observar rigurosamente las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo y tomar las
precauciones que se les indique para el manejo de las maquinarias, equipos e
instrumentos de trabajo, evitando accidentes por negligencia derivadas de la función
encomendada.
m) Portar en lugar visible, durante la jornada de trabajo, la identificación otorgada por
XXX.
Artículo 7°.- De las Empresas que brindan Servicios
Toda Empresa que preste servicios a XXX, deberá:
a) Cumplir con los dispositivos Legales vigentes así como con el presente Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

180
b) Capacitar y entrenar a sus trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Suministrar a sus trabajadores los equipos de protección personal adecuados a las
labores que desempeñen.
d) Asegurar a sus trabajadores mediante el Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo (SCTR) por la cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
e) Brindar facilidades al responsable del área de Seguridad y Salud en el Trabajo y a los
miembros del Comité de SST para el desarrollo de sus funciones, cuando corresponda
de acuerdo con el Cronograma elaborado por el área de SST.
f) Consultar con el representante de la empresa a cargo del control del trabajo y el
encargado de SST, cualquier duda que se pudiera presentar en la aplicación o en la
forma de llevar a la práctica el contenido de este reglamento.
g) Informar inmediatamente al responsable del área de SST o comité de SST cuando
ocurra un incidente o accidente de trabajo del personal a su cargo.
CAPÍTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 8°.- Infracciones
4.1. Son infracciones al Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo los
incumplimientos de las normas, dispositivos o estándares definidos en el presente
reglamento.
181
4.2. Todas las infracciones son objeto de sanción y se clasifican de acuerdo al tipo de
incumplimiento y cantidad de trabajadores afectados, en leves, graves y muy graves.
4.3. Se considera como Infracción Leve lo siguiente:
a) La falta de orden y limpieza del ambiente de trabajo de la que no se derive riesgo
para la integridad física o salud de los trabajadores.
b) No reportar oportunamente los incidentes.
c) No asistir a la capacitación programada en SST.
d) No asistir a los exámenes médicos programados de carácter obligatorio en SST.
e) No adoptar las disposiciones, recomendaciones o medidas en SST.
4.4. Se considera como Infracciones Graves las siguientes:
a) Obstaculizar o impedir el desarrollo y aplicación del Programa de Seguridad y
b) No informar a los trabajadores de los riesgos a que están expuestos durante la
ejecución de su labor.
c) No entregar a los trabajadores los Equipos de Protección Personal (EPP).
d) Asignar trabajos a personal que no posea la calificación adecuada.
e) No supervisar o no disponer la supervisión de los trabajos asignados.
4.5. Se considera como Infracción Muy Grave lo siguiente:

182
a) Cualquier acto de imprudencia o negligencia que cause la muerte o lesión muy
grave a un trabajador.
b) Proporcionar información inexacta de forma deliberada durante el proceso de
análisis e investigación del accidente.
c) No paralizar ni suspender de forma inmediata los trabajos con riesgo inminente
o reanudarlos sin haber subsanado previamente las causas que motivaron dicha
paralización.
d) No utilizar los EPP, o hacerlo en forma inadecuada.
Artículo 9°.- Sanciones
a) Los infractores del presente Reglamento serán sancionados por XXX de acuerdo a la
gravedad de la falta, previa evaluación de la Gerencia de Recursos Humanos.
Las sanciones al personal de XXX, serán las siguientes:
o Recomendación.
o Amonestación.
o Severa Amonestación.
o Suspensión.
o Despido
b) Las sanciones al personal de empresas contratistas y visitantes serán impuestas por
la Empresa, previa recomendación del Comité de SST, siendo estas las siguientes:
o Recomendación.
183
o Amonestación.
o Prohibición de ingreso a las instalaciones de la empresa.
CAPÍTULO V
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
Artículo 10°.- Protección a la cabeza.
a) Los trabajadores deberán usar cascos de seguridad en los lugares o zonas donde exista
el peligro de caída de materiales u objetos o donde estén expuestos a sufrir golpes en
la cabeza.
b) Cuando se use cascos de seguridad, deberá tenerse especial cuidado en mantener la
cabeza separada del casco mismo, mediante el ajuste correcto de las bandas de
soporte.
Artículo 11°.- Protección a la vista.
a) Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en peligro
sus ojos, dispondrán de protección apropiada para estos órganos.
b) Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones que puedan
producir el desprendimiento de partículas en forma violenta, estarán provistos de
lunas resistentes a ese tipo de impacto.
c) Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones que requieran el
empleo de sustancias químicas corrosivas o similares, serán fabricados de material
blando que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias,

184
incombustibles y construidos de tal manera que impida el ingreso de las sustancias
indicadas por cualquier lado.
d) Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones en donde se
pueda producir o produzca gases o emanaciones peligrosas, serán de material
flexible, resistente a dichos gases, no deberán tener aberturas de ventilación.
e) Las gafas protectoras, los capuchones y las pantallas protectoras para trabajadores
que realicen cualquier operación donde sus ojos puedan estar expuestos a
deslumbramiento, deberán tener lentes o ventanas filtros.
f) Los trabajadores cuya vista requiera el empleo de lentes correctores y necesiten usar
protectores, serán provistos de anteojos que puedan ser superpuestos a sus lentes
correctores sin disturbar su ajuste.
g) El uso y tipo de anteojos, estará de acuerdo con la clase de operación que se realice.
En este sentido, su empleo será obligatorio en las siguientes operaciones:
o Uso de esmeriles, inclusive si dichos esmeriles están provistos con guardas.
o En el manipuleo de metales, en forma de polvo o sin polvo o donde exista peligro
de partículas pequeñas volantes.
o Uso de aire para limpieza, de polvo o partículas metálicas.
o Rasqueteado, o limpieza de superficies metálicas.
o En cualquier trabajo, en que partículas extrañas puedan herir los ojos.
Artículo 12°.- Protección a los oídos

185
a) Los hombres que trabajen en lugares de ruido intenso y prolongado deberán usar
tapones de oído.
b) Los tapones de oído:
o Serán limpiados diariamente a menos que se descarten cada vez que se usen.
o No deberán ser transferidos de un usuario a otro sin esterilizarlos.
c) Los resguardos para la protección de los oídos contra chispas, partículas u otros
cuerpos extraños, consistirán en una malla fuerte, ligera en peso e inoxidable,
debidamente montada y mantenida en su lugar por medio de un resorte ajustable, de
acero usado alrededor de la cabeza o en un dispositivo protector equivalente.
d) Cuando los dispositivos para la protección de los oídos no se usen, deberán
conservarse en recipientes cerrados, protegiéndolos contra daños mecánicos y
contaminación por aceite, grasa u otras sustancias.
Artículo 13°.- Protección de manos y brazos
a) Cuando se seleccionen guantes, se deberán tomar en consideración los riesgos a los
cuales el usuario pueda estar expuesto y a la necesidad del movimiento libre de los
dedos.
b) No usarán guantes los trabajadores que operen máquinas en las cuales la mano pueda
ser atrapada por partes en movimiento.
c) Los guantes, mitones, hojas de cuero o almohadillas para los trabajadores que
manipulen objetos con bordes agudos o abrasivos, estarán confeccionados de
material fuerte y cuando sea necesario, provistos de refuerzos especiales.

186
d) Los guantes para las personas ocupadas en trabajos eléctricos, serán confeccionados
de caucho u otro material apropiado conforme a las normas de resistencia dieléctrica
aceptadas por la autoridad competente.
e) Los guantes para personas que manipulen sustancias corrosivas, tales como ácidos o
cáusticos, serán confeccionados de caucho natural, caucho sintético o películas
plásticas flexibles y su resistencia a la corrosión se ajustará a las normas aceptadas
por la autoridad competente.
f) Los guantes para proteger a los trabajadores contra la acción de sustancias tóxicas,
irritantes o infecciosas:
o Cubrirán tanto como sea posible el antebrazo.
o Cerrarán bien y ajustaran en el extremo superior.
o No tendrán ni la más ligera rotura.
Artículo 14°.- Calzado
a) Se usarán protectores de pie, botas o zapatos de seguridad en aquellas operaciones
tales como apilamiento de material pesado.
b) El calzado para los trabajadores que manipulen líquidos corrosivos, tales como
ácidos y sustancias cáusticas, deberán ser confeccionados de caucho, cuero, cuero
tratado especialmente, madera u otro material apropiado, resistente a la corrosión.
c) Las botas de seguridad tendrán punteras de acero o de otro metal, conforme a las
normas de resistencia aceptadas por la autoridad competente.

187
d) El calzado para los trabajadores ocupados en trabajos eléctricos, no deberá tener
ajustes de metal y tendrá suelas y tacones clavados con clavijas de madera o cosidos.
Artículo 15°.- Protección del sistema respiratorio
a) Todos los equipos protectores del sistema respiratorio, serán de un tipo apropiado y
aceptado por la autoridad competente.
b) Al seleccionar equipos protectores del sistema respiratorio, se deberán tomar en
cuenta las siguientes consideraciones:
o El procedimiento y condiciones que originan la exposición.
o Las propiedades químicas, físicas, tóxicas u otras propiedades peligrosas de las
sustancias de las cuales se requiere protección. La naturaleza de los deberes que
ejecuta la persona que va a usar el equipo e impedimento o restricción de
movimiento en la zona de trabajo.
o Las facilidades para la conservación, mantenimiento y vigilancia del uso.
c) Los equipos protectores del sistema respiratorio serán capaces de ajustar en los
diversos contornos faciales sin filtración.
d) Los respiradores de filtro mecánico, no se usarán para la protección contra vapores
de solventes, gases dañinos o en atmósferas deficientes de oxígeno.
CAPÍTULO VI
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
Artículo 16°.- Planta y/o Almacén

188
a) Conservar el lugar de trabajo, equipo, herramienta, maquinaria o vehículo asignado
para sus labores en forma ordenada, operativa y limpia, para evitar accidentes y/o
lesiones.
b) No utilizar equipo, herramienta, maquinaria o vehículo para el cual no ha sido
capacitado.
c) Respetar los avisos de seguridad ya sea de prevención, prohibición o acceso
restringido.
d) Evitar el acceso de visitantes (clientes, terceros, etc.) al área de trabajo, máquina o
unidad móvil sin el uso de implementos de seguridad y sobre todo sin la autorización
correspondiente.
e) Comunicar inmediatamente situaciones inminentes de peligro de incendio, riesgos
eléctricos o conexiones defectuosas, contaminación por sustancias tóxicas o
peligrosas, por desperfectos mecánicos, riesgos de caídas, etc.
f) Mantener completamente libres las áreas o vías donde se ubiquen extintores, equipos
contra incendios, botiquines y equipos de salvataje en general.
g) Está prohibido transportar, poseer, consumir o vender bebidas alcohólicas o drogas
dentro del lugar de trabajo.
h) Está prohibido almacenar en sitios no autorizados: combustibles, envases, materiales
o sustancias inflamables y nocivas que puedan ocasionar incendios, asfixia o
envenenamientos.
i) Mantener todo piso seco para evitar resbalones y/o caídas.

189
j) Está prohibido consumir alimentos en el lugar de trabajo salvo en el comedor a la
hora permitida.
Artículo 17°.- En oficinas Administrativas
El diseño y las características de la construcción deben ofrecer seguridad frente a los
riesgos de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos y derrumbamientos o
caídas de materiales sobre los trabajadores.
Las oficinas deberán poseer la estructura y solidez apropiadas a su tipo de utilización.
Asimismo, en los lugares de trabajo se debe establecer las siguientes medidas:
a) Las dimensiones de los locales deberán permitir que los trabajadores realicen su
trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones ergonómicas
aceptables.
b) Organizar los espacios de trabajo (escritorios, mesas, módulos de cómputo) para que
pueda disponer de una manera cómoda y segura su equipo y otros elementos de
trabajo.
c) Con relación a los útiles, muebles, equipos de trabajo y materiales en general se debe
tener en orden para no evitar lesiones al momento de producirse alguna emergencia.
d) Mantener las zonas de tránsito (pasillos, corredores, áreas comunes, vías de
evacuación) libres de obstáculos (cajas, papeles, cables sueltos, etc.).
e) Evitar ingerir alimentos cerca de los equipos electrónicos.
f) Los ventiladores que sean utilizados en las áreas de trabajo y que se encuentren al
alcance de la mano deberán poseer guardas de protección.

190
g) Por ningún motivo sobrecargar los tomacorrientes utilizando enchufes múltiples u
otros dispositivos eléctricos.
Artículo 18°.- Iluminación.
a) Las plantas de producción, Almacén, servicios higiénicos, Oficinas y demás, deberán
contar con la iluminación adecuada para el desarrollo de las actividades.
b) En todos los lugares de tránsito de trabajo habrá iluminación de tipo natural, artificial
o mixta apropiada a las actividades que dentro del sistema ejecuta la empresa.
c) En las zonas, áreas o secciones de trabajo que no cuenten con iluminación natural o
ésta sea insuficiente, se empleará iluminación artificial adecuada.
d) Las luminarias deberán suministrar una distribución uniforme, llevarán rejillas o
pantallas difusoras para evitar el deslumbramiento.
Artículo 19°.- Condiciones ambientales
Las condiciones ambientales en los ambientes de trabajo serán como sigue:
a) La temperatura en todas las instalaciones de la empresa se mantendrá durante las
horas de labor a un nivel que no sea perjudicial para la salud de los trabajadores ya
sea por medios naturales o artificiales, debiendo evitarse el estrés térmico.
b) En los locales de trabajos cerrados, se mantendrán por medios naturales y/o
artificiales, condiciones atmosféricas adecuadas para evitar el insuficiente suministro
de aire, el aire cargado y las corrientes dañinas.
Artículo 20°.- Ruidos y vibraciones

191
El nivel de ruido en el ambiente de trabajo no debe ser mayor a los límites establecidos,
para ello se controlará en la fuente, si esto resulta insuficiente se proveerá de equipos de
protección personal y/o colectiva a los trabajadores.
Artículo 21°.- Red de Agua y Desagüe
La red de agua y desagüe deberá cumplir con lo siguiente:
a) La empresa garantizará el suministro de agua potable, para ser utilizado tanto en la
limpieza y aseo de sus trabajadores.
b) Los desagües son dispuestos a niveles ambientalmente compatibles con el medio.
c) La empresa contará o se proveerá del suministro de agua con tanques cisternas y
tanques elevados.
Artículo 22°.- Limpieza de lugares de trabajo
La limpieza de los lugares de trabajo se hace como sigue:
a) Los accesos y ambientes de la empresa deben mantenerse limpios; los desperdicios,
materiales inflamables y combustibles deben depositarse en recipientes y lugares
apropiados y expresamente acondicionados y, se debe evitar las concentraciones de
gases, humo, polvo y humedad.
b) La empresa realizará inspecciones periódicas para verificar el orden, limpieza, y
cumplimiento de las disposiciones internas sobre procedimientos específicos
establecidos de las diversas operaciones que se realicen en sus instalaciones.
c) El personal de limpieza colocará letreros de advertencia en las zonas en donde se está
realizando las actividades de limpieza.

192
d) El personal de limpieza realizará su labor utilizando los equipos de protección
personal correspondiente como: guantes, calzado antideslizante, ropa de trabajo,
máscara que serán proporcionados por la empresa.
Artículo 23°.- Servicios Higiénicos
En la dotación de servicios higiénicos se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La empresa dotará de servicios higiénicos adecuados para el personal que labore en
la oficina principal.
b) Los servicios higiénicos se mantendrán permanentemente limpios y desinfectados.
CAPÍTULO VII
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS ACTIVIDADES Y
SERVICIOS CONEXOS
Artículo 24°.- Mantenimiento de equipos e instalaciones
a) Cuando se realice el mantenimiento de cualquier máquina de la empresa, se deberá
dejar en la puerta del ambiente donde ésta funcione un aviso que indique el motivo,
fecha, nombre del responsable, tipo de máquina u equipo.
b) Para las obras de mantenimiento o reparación de un edificio o estructura que no
puedan efectuarse con seguridad desde una escalera portátil o plataforma, se utilizará
cuando sea necesario andamiaje, plataformas de trabajo entablado, escalerillas y
demás construcciones fijas provisionales, adecuadas y seguras.

193
c) Se tomarán las medidas de seguridad necesarias para proteger a las personas
empleadas en trabajos de reparación o conservación de los edificios o estructuras de
la maquinaria en movimiento, cerca de la cual trabajen.
Artículo 25°.- Servicio de mantenimiento y reparación eléctrica
En las instalaciones eléctricas se tendrán en cuenta lo siguiente:
a) Todos los equipos e instalaciones eléctricas, serán de una construcción, instalados y
conservados de manera que prevenga el peligro de contacto con los elementos a
tensión y el riesgo de incendio.
b) Se evitará en lo posible efectuar instalaciones eléctricas provisionales, las que en todo
caso se instalarán en forma definitiva en la brevedad posible.
c) Los conductores eléctricos susceptibles de deteriorarse deberán estar empotrados y/o
protegidos con una cubierta de caucho duro u otro material equivalente.
d) El material para todos los equipos eléctricos se seleccionará con relación a la tensión
de trabajo, la carga y todas las condiciones particulares de su utilización.
e) Cuando de lleven a cabo reparaciones estructurales, extensiones o trabajo de pintado
de los ambientes de la empresa, se adoptará las medidas necesarias para la protección.
f) Solo podrá obtenerse energía eléctrica de toma corrientes, empleándose para tal fin
enchufes adecuados, sólidos y aislados; quedando terminantemente prohibido
efectuar conexiones directamente de los tableros de distribución, llaves generales y/o
emplear alambres sueltos para dichas conexiones.

194
g) Para trabajos eléctricos de cualquier índole, sólo se utilizarán alicates,
destornilladores, saca fusibles y demás herramientas manuales similares, que se
encuentren debidamente aisladas.
h) Antes de proceder a dar mantenimiento o reparación de algún equipo o instalación
eléctrica, deberá des energizarse el circuito correspondiente y se deberá dar
publicidad del hecho con letreros en las áreas de trabajo, sobre todo en la caja de
llaves, mientras dure el mantenimiento.
Artículo 26°.- Conexión a tierra y protección de los elementos a tensión.
En relación a la conexión a tierra y protección de elementos a tensión se cumplirá con lo
siguiente:
a) Los equipos y elementos eléctricos, portátiles o no, tendrán conexión a tierra por
medio de conductores que serán de baja resistencia y suficiente capacidad para poder
llevar con seguridad el caudal más fuerte de corriente.
a) Se dispondrá de conmutadores para desconectar los equipos de conductores
eléctricos de la fuente de abastecimiento, cuando haya que efectuar trabajos de
reparación o conservación en dichos equipos o conductores.
Artículo 27°.- Alumbrado de emergencia
Deberá contarse con una fuente de alumbrado de emergencia mediante un generador
independiente, batería de acumuladores u otro medio apropiado en centrales,
subestaciones y locales donde haya personal permanente.
Artículo 28°.- Uso de Vehículos.

195
Es obligación de todos los conductores autorizados por la Organización:
a) Tener la licencia de conducir de acuerdo al vehículo que conduce, conocer y cumplir
con las leyes y Reglamentaciones de Tránsito vigentes.
b) Que los ocupantes del vehículo usen el cinturón de seguridad.
c) Constatar antes de conducir el vehículo, si este se encuentra en buenas condiciones
relacionadas con frenos, combustible, herramientas y equipos de seguridad, así
mismo asegurarse que lleve consigo su licencia de conducir, tarjeta de propiedad y
que el botiquín del vehículo tenga medicamentos de primeros auxilios.
d) Apagar el motor del vehículo al proveerse de combustible.
e) No conducir bajo los efectos del alcohol y/o drogas.
f) No abandonar los vehículos en la vía pública por ningún motivo.
CAPÍTULO VIII
PREPARACIÓN Y RESPUESTA EN CASOS DE EMERGENCIA
Artículo 29°.- Instrucciones generales en caso de movimientos sísmicos.
a) Mantener la calma y controlar el pánico.
b) Durante el movimiento y en oficinas, protegerse junto a un escritorio, columna mesa
o armario.
c) Alejarse de las ventanas y puertas de vidrio. Mantenerse listo para evacuar.
d) Tener calma y orientar al personal visitante que está atendiendo para que se dirijan a
los puntos de reunión.

196
e) Pasado el sismo, la evacuación de heridos y de todos en general es automática,
hacerlo de acuerdo a las instrucciones de los responsables de evacuación,
dirigiéndose al punto de reunión.
Artículo 30°.- Instrucciones Generales para la Evacuación
a) Dada la orden de evacuación, la movilización hacia el punto de reunión asignado
comenzará en orden, sin correr, sin gritar.
b) Deberá mantenerse la calma y obedecer las instrucciones de los responsables de
Evacuación.
c) Obedecer la voz de mando de quien conduzca la evacuación. No empujarse ni dar
indicaciones o realizar comentarios, que puedan ocasionar incertidumbre, confusión
y temor al resto.
d) Deberá evitarse el pánico en todo momento.
e) Al evacuar, tener cuidado de objetos que puedan caer o encontrarse en la ruta.
f) Si un evacuante cae, deberá tratar de levantarse inmediatamente para no provocar
más caídas y amontonamientos, quienes se hallen cerca, deberán ayudar a levantarlo
rápidamente.
g) Al llegar al punto de reunión, cada oficina o área se constituirá en orden para verificar
si todos se encuentran presentes.
h) Si en los momentos de evacuación se encuentra a visitantes, indicarles la ruta y
acciones a seguir para su rápida evacuación, al punto de reunión.
Artículo 31°.- Ante situaciones riesgosas no controlables.

197
Se declararán situaciones de emergencia en las instalaciones de XXX ante situaciones
riesgosas que no son posibles de controlar o se han salido de control de la brigada de
emergencias u otras formas de organización interna, y que ponga en riesgo la seguridad
y salud del personal:
a) Incendios que han evolucionado desfavorablemente.
b) Desplome de edificaciones o estructuras.
c) Intervenciones ilícitas (secuestro, vandalismo, conmoción social, acciones
terroristas)
Artículo 32°.- Equipo de respuesta
La empresa mantiene los siguientes organismos internos:
a) Brigadas
b) Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
c) La empresa cuenta con extintores de incendios, tomas de agua, vehículos de
transporte para apoyar la seguridad y la atención de emergencias.
Artículo 33°.- Comunicación ante emergencias
La empresa mantiene un Directorio Telefónico actualizado de Ambulancias, Centros
Asistenciales Públicos, policial, Defensa Civil, Clínicas de salud privadas.
Artículo 34°.- Prevención y protección contra incendios
Instrucciones generales de Prevención contra Incendios.
Frente a incendios se deberá tener en cuenta las consideraciones generales siguientes:

198
a) Evitar que se produzcan incendios mediante la prevención.
b) Mantener su área de trabajo limpia, ordenada y en lo posible libre de materiales
combustibles y líquidos inflamables.
c) No obstruir las puertas, vías de acceso o pasadizos, con materiales que puedan
dificultar la libre circulación de las personas.
d) Informar a su Superior sobre cualquier equipo eléctrico defectuoso.
e) Familiarizarse con la ubicación y forma de uso de los extintores y grifos contra
incendios.
f) En caso de incendio de equipos eléctricos desconectar el fluido eléctrico. No usar
agua ni extintores que lo contengan si no se ha cortado la energía eléctrica.
g) En caso de amagos de incendios, la operación de emplear un extintor dura muy poco
tiempo; por consiguiente, utilícelo bien, acérquese lo más que pueda, dirija el chorro
a la base de las llamas, no desperdicie su contenido.
h) Obedecer los avisos de seguridad y familiarícese con los principios fundamentales
de primeros auxilios.
Artículo 35°.- Instrucciones Generales en caso de Incendio
a) Cuando se detecta un incendio, actuar de inmediato y sin perder la calma.
b) Dar el aviso del incendio inmediatamente.
c) Si algún empleado se encuentra en el lugar del incendio y está entrenado para usar el
equipo extintor apropiado deberá utilizarlo.

199
d) Por ningún motivo, el personal que no tenga puesto asignado o responsabilidad
específica en la Organización de Emergencia, deberá dirigirse al lugar del incendio
o abandonar su puesto de trabajo salvo los casos que comprometan su integridad.
Artículo 36°.- Brigadas de Emergencia
La Organización debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar
brigadas de emergencia con los trabajadores más capacitados, estas brigadas deberán ser
debidamente entrenadas y atender las tres principales contingencias.
a) Lucha contra incendios.
b) Evacuación.
c) Primeros auxilios.
XXX, asegurará que los trabajadores que sean seleccionados para formar brigadas estén
físicamente aptos para realizar los deberes que les puedan ser asignados durante las
emergencias.
Artículo 37°.- Extintores portátiles
En el uso de extintores portátiles se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La Organización, dotará de extintores de incendios adecuados al tipo de incendio que
pueda ocurrir, considerando la naturaleza de los procesos y operaciones.
b) Los aparatos portátiles contra incendios, serán inspeccionados por lo menos una vez
por mes y serán recargados cuando se venza su tiempo de vigencia o se utilicen, se
gaste o no toda la carga.

200
c) Todos los extintores se colocarán en lugares visibles, de fácil acceso, los que pesen
menos de 18 Kg., se colgarán a una altura máxima de 1.50 m medidos del suelo a la
parte superior del extintor, al centro de un recuadro pintado con franjas oblicuas de
colores alternados rojo y blanco(o amarillo) de aproximadamente 20 cm. de ancho y
45° de inclinación.
d) Cuando ocurran incendios que implican equipos eléctricos, los extintores para
combatirlos serán de polvo químico seco; en caso de que el incendio sea en el centro
de cómputo, laboratorios o implique equipos sofisticados, se utilizarán los extintores
de gas carbónico (CO2), para su extinción.
e) Deberán estar en condiciones operativas, ubicados en sitios accesibles, visibles,
debidamente señalizados.
Artículo 38°.- Botiquines de primeros auxilios
En todo centro de trabajo, se dispondrá obligatoriamente de botiquines de primeros
auxilios debidamente implementados. Página 1 de 15

201
ANEXO 3: PLAN DE EMERGENCIA

202
PLAN DE EMERGENCIA PARA XXX
1. OBJETIVO
Las emergencias potenciales en XXX, tales como sismos e incendios, pueden
requerir que los trabajadores y ocupantes tengan que evacuar las instalaciones con
seguridad y eficiencia. Este Plan de Emergencias ha sido desarrollado para asegurar
que los ocupantes se encuentren adecuadamente familiarizados con las
instalaciones y procedimientos adecuados de evacuación. Las herramientas
utilizadas para comunicar estos procedimientos incluyen: planos de evacuación,
señalización y entrenamiento. La designación de Coordinadores de Emergencia,
Monitores de Emergencia y Componentes de las Brigadas, para brindar asistencia
durante la evacuación, es un paso crítico para la implementación y éxito de este
plan.
Este Plan de Emergencias tiene como propósito comunicar a los trabajadores las
políticas y procedimientos a seguir en una situación de emergencia. Este Plan
escrito deberá encontrarse disponible, bajo requerimiento, para todos trabajadores
y ocupantes y sus representantes designados por el Coordinador de Emergencia.
Al amparo de este plan, los trabajadores estarán informados de:
o Propósito del plan.
o Medios para reportar incendios y otras emergencias.
o Rutas asignadas y procedimientos de escape para emergencias.

203
o Procedimiento para el conteo de trabajadores, después que la evacuación de
emergencia ha sido completada.
o Procedimientos para los trabajadores que cumplirán tareas médicas y de
rescate.
o Sistema de alarma.
2. ALCANCE
Este Plan se aplica a los trabajadores y ocupantes de las instalaciones de XXX este
plan incluye además, procedimientos y herramientas que han sido desarrolladas,
para asegurar que todos los contratistas y visitantes sean evacuados en forma segura
y eficiente, en caso de una emergencia.
Los siguientes lineamientos se aplican a este Plan de Emergencias:
o Todo el personal deberá ser entrenado en procedimientos de evacuación. Será
necesario un reentrenamiento toda vez que las responsabilidades del trabajador
o las acciones designadas en el plan varíen.
o Mapas y diagramas que muestren claramente las rutas de escape de
emergencias, deberán ser colocados en lugares visibles, dentro de las áreas
principales.
o Todos los trabajadores, contratistas y visitantes deben ser informados sobre los
procedimientos de evacuación. Esta información será proporcionada
oportunamente o cuando los procedimientos sean revisados y/o cuando se
realicen simulacros de evacuación.

204
3. BASE LEGAL
El presente Plan de Acción para Emergencias está basado en las normas nacionales
del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Ley Nº 28551 – “Ley que establece la Obligación de elaborar y presentar Planes de
Emergencias” y el D.S. 013-2000-PCM – Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil y su modificatoria por Decreto Supremo Nº074-2005 –
PCM.
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES
A fin de que el Plan de Emergencias sea efectivo, todas las personas involucradas
deberán tener una comprensión clara y asumir un rol activo con relación al
cumplimiento de sus responsabilidades. Debido a los peligros asociados con los
distintos tipos de emergencias posibles, se deberán cumplir las responsabilidades
descritas a continuación.
4.1. RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DE EMERGENCIAS
Las responsabilidades del Coordinador de Emergencias incluyen:
o Elaborar el itinerario de los simulacros
o Supervisar el desarrollo, implementación, comunicación y mantenimiento
del Plan de Emergencias.
o Revisar y actualizar en forma anual el Plan de Emergencias escrito o,
cuando cambie la infraestructura de las instalaciones, se incorpore nuevo
personal u ocurran otros cambios.

205
o Asegurar el entrenamiento de los ocupantes de la instalación, de los
Monitores de Emergencia y notificar a todos los trabajadores los cambios
que se realicen en el Plan.
o En el caso que ocurra un incendio u otra emergencia, proporcionar
información necesaria al personal de emergencia, ocupantes y Monitor de
Emergencia.
o Establecer los puntos de concentración para los evacuados y asegurar que
dichos lugares sean accesibles.
o Obtener y colocar en zonas visibles los planos del área y sus rutas de
evacuación.
o Coordinar los simulacros de evacuación y evaluar el desempeño.
o Elaborar el informe de evaluación de respuesta a emergencias y simulacros
4.2. RESPONSABILIDADES DEL MONITOR DE EMERGENCIAS
Los colaboradores que sean seleccionados como Monitores de Emergencias,
por el Coordinador de Emergencias, proporcionarán orientación e instrucción
al resto de ocupantes al momento de la emergencia. Los Monitores de
Emergencias recibirán entrenamiento sobre la distribución del área y las rutas
de escape de la instalación.
Los Monitores de Emergencias deben estar advertidos de los ocupantes de su
área, que pueden requerir de asistencia especial, en una situación de
emergencia.
206
Las responsabilidades específicas del Monitor de Emergencias incluyen:
o Familiarizar al personal con los procedimientos de emergencia
o Verificar las áreas asignadas a fin de asegurar que hayan sido totalmente
evacuadas. En caso de que hubiera ocupantes atrapados en el área o que el
monitor se vea imposibilitado de completar la evacuación total del área
debe reportar esta situación inmediatamente a la brigada
o Cuando se dé la voz de alarma de incendio, el Monitor de Emergencias
debe asegurarse que el personal cercano se encuentre advertido de la
emergencia. Rápidamente apagará los equipos que sean necesarios y se
asegurará que todos los ocupantes evacuen la instalación.
o Asegurar que los visitantes y personal incapacitado, reciban asistencia
durante el proceso de evacuación.
o Conocer el punto de concentración designado y comunicar esta
información a los ocupantes.
o Debe mantener en su poder una relación del personal del área de su
responsabilidad. Tomará lista en el punto de concentración designado.
o Instruir a los ocupantes a mantenerse en el punto de concentración
designado, hasta recibir la autorización de la compañía de bomberos o el
Coordinador de Emergencias.
o Debe prevenir el reingreso del personal a las instalaciones hasta que éste
sea notificado y autorizado por la compañía de bomberos o el Coordinador
de Emergencias.
o Después del evento de emergencia, evaluar y reportar al Coordinador de
Emergencias los problemas encontrados.

207
4.3. RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores deben asumir un rol activo en cuanto a revisar y entender las
responsabilidades que le corresponden durante una evacuación de emergencia.
o Los trabajadores deberán revisar y comprender la información contenida
en el este plan y otros relacionados con procedimientos de emergencia.
o Familiarizarse con los planos del área, recorriendo las rutas de escape
designadas.
o Participar en los simulacros de evacuación, y entrenamientos de control de
emergencias.
o Prevenir el bloqueo de pasadizos y rutas de escape.
o Seguir las recomendaciones de seguridad para prevención de emergencias.
El trabajador que descubre un amago de incendio, humo o una explosión,
deberá comunicar en forma inmediata a su jefe inmediato los
procedimientos establecidos: Dar aviso a los ocupantes, aislar la zona,
evacuar y evaluar antes de reingresar.
o Durante la emergencia todos los trabajadores deberán dirigirse a la zona
de reunión designada, y permanecer allí hasta que reciban instrucciones de
su Monitor de Emergencias.
o No interferir con los servicios del personal de emergencia o rescate,
durante el incidente o simulacro.
5. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA
5.1. ESTRATEGIAS DE RESPUESTA EN CASO DE INCENDIOS

208
La estrategia de respuesta en casos de incendio consiste en salvaguardar la
integridad física del personal, proveedores, clientes y visitantes, el ataque al
fuego, aislar el área afectada y evitar su propagación.
5.1.1. OBJETIVO DE LA OPERACIÓN
La actuación de la organización del Plan de emergencias, de proceder, tiene
como objetivo atacar el fuego oportunamente con la Brigada Contra
Incendios, para sofocar el fuego en el mínimo tiempo posible.
5.1.2. TAREAS Y RESPONSABILIDADES ANTES DEL INCENDIO
Se deben ejecutar las siguientes acciones:
a. Con respecto a los equipos de combate contra incendios:
- Verificar periódicamente el buen funcionamiento de los extintores
contra incendio (mínimo 1 vez al mes).
- Conocer la ubicación de los extintores.
- Mantener libre de obstáculos los accesos a los extintores.
b. Con respecto a las rutas de evacuación:
- Mantener libre de obstáculos las rutas de evacuación.
- Tener publicado en lugar visible el plano de evacuación
c. En cuanto a la capacitación, se deberá proveer entrenamiento periódico al
personal y a la brigada de lucha contra incendios en:
- Teoría del fuego
- Causas de Incendios
- Medidas de prevención
209
- Medidas de extinción
- Manejo de extintores
- Simulacros de Incendio
- Primeros auxilios
d. Con respecto al sistema eléctrico, se deberá evitar:
- Falsos contactos
- Llaves cuchilla (cambiarlas por termo magnéticas)
- Conexiones provisionales (cablería suelta, cables mellizos).
- Usar empalmes y/o enchufes en mal estado.
- Calentamiento de interruptores.
- Equipos sin línea a tierra.
e. Con respecto a materiales inflamables, se deberá:
- Colocar las señalizaciones de seguridad correspondiente para evitar el
que se fume en esta área.
- Evitar la acumulación de material combustible (papeles, trapos, etc.)
DURANTE EL INCENDIO
Durante la ocurrencia del evento se activara el Plan de Emergencias y se
apagará el fuego con la ayuda de los equipos y personal asignado a la brigada
de lucha contra incendios, se pedirá el apoyo de Bomberos Voluntarios,
Policía Nacional del Perú, etc. Se seguirá las siguientes acciones:
- Toda persona, trabajador de la empresa, contratista o visitante, que
detecte /o descubra fuego, humo o una explosión deberá dar la alerta
a viva voz y/o presionará la botonera de emergencia.

210
- Se procedería a retirar al público cercano al área de influencia del foco
de incendio
- Avisar a la Jefatura de planta o Gerencia de Oficina para comunicar la
ocurrencia, en caso de ser visitante o proveedor avisar a la empresa
correspondiente.
- Convocar a la brigada contra incendio
- El coordinador evaluará la situación y procederá a llamar a los
bomberos
- El coordinador tomará la decisión de evacuar el local e informará a la
Jefatura de planta o gerencia de Oficina.
DESPUÉS DEL INCENDIO
Al apagarse el siniestro, el personal encabezado por el Coordinador de
Emergencias deberá evaluar los daños causados por el evento y preparar el
informe correspondiente.
Asimismo, se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia
utilizada, así como la actuación de las brigadas de lucha contra incendios, la
brigada de primeros auxilios y de los demás trabajadores, a fin de aprovechar
la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de
respuesta.
El personal deberá seguir las siguientes pautas:
- No ingresar al área afectada, mientras no lo autorice la autoridad
competente (Compañía de Bomberos)

211
- Mantenerse expectante para cualquier solicitud de parte de la Jefatura
y/o administración.
- Prestar colaboración a las autoridades en la seguridad y vigilancia del
área afectada.
5.2. ESTRATEGIAS DE RESPUESTA EN CASO DE SISMO
5.2.1. CONCEPTO DE OPERACIÓN
Proteger la integridad física del personal y posibles visitantes en las zonas de
Seguridad, es decir, lugares debidamente preestablecidos, para que el
personal pueda ubicarse temporalmente.
5.2.2. TAREAS Y RESPONSABILIDADES
ANTES DEL SISMO O TERREMOTO
En las instalaciones del local se deben ejecutar una serie de acciones que son
imprescindibles para que el Plan de Emergencias arroje los resultados
esperados; lo cual está referido al control de la emergencia o para minimizar
los posibles daños (materiales, personales y consecuenciales).
Por lo tanto se deberán ejecutar las siguientes acciones:
a. En cuanto a la señalización:
- Identificar y Señalizar las zonas de seguridad interna, Rutas de Escape
y Salidas de Emergencia.
- Identificar los puntos de reunión.
- Hacer de conocimiento a todo el personal a las zonas de seguridad
internas, rutas de escape, salidas de emergencia y puntos de reunión.
- Colocar los Planos de Evacuación en lugares visibles.

212
b. En cuanto a las responsabilidades:
- Designar las responsabilidades y acciones de todo el personal.
Comunicar al personal sobre las personas que tienen el cargo de
Coordinador de Emergencias y los Monitores de Áreas.
c. En relación a las rutas de evacuación
- Verificar constantemente que los objetos ubicados en lugares elevados
(p.e. ventiladores, aire acondicionado, luminarias) se encuentren
firmemente sujetos de tal manera que no puedan caer.
- Verificar permanentemente la buena distribución y ubicación de
muebles y objetos.
- Verificar que en todo momento se mantengan las rutas de salida o
escape libres de cualquier obstáculo, de tal manera que permita la
fluidez de la evacuación.
d. Con respecto a la Capacitación
- Capacitar al personal en Simulacros de sismos (mínimo 2 veces al
año).
- Capacitar al personal en primeros auxilios (reentrenamiento anual a la
brigada).
DURANTE EL SISMO O TERREMOTO
Se seguirá las siguientes acciones:
- Una vez iniciado el sismo se procederá a ubicase en las zonas seguras,
hasta que cese el movimiento. En caso de no tener zona segura en su

213
área de trabajo se dirigirán a las zonas de reunión ubicadas en el patio
de maniobras e identificadas por un círculo.
- En las zonas de reunión se deberá esperar por lo menos 15 minutos,
con la finalidad de prevenir una réplica, en este lapso los monitores
verificarán que todo el personal de su área ha evacuado a la zona de
reunión. De ser necesario, se procederá a la evacuación del
establecimiento.
- El Coordinador de Emergencias determinará si las condiciones lo
permiten, el retorno a las instalaciones.
DESPUÉS DEL SISMO O TERREMOTO Página 11 de 15
Luego de terminado el sismo, se debe evaluar los daños a los equipos e
instalaciones del local, así como preparar los informes correspondientes.
Finalmente, se deberá analizar las acciones tomadas para proteger los
equipos, las brigadas, los monitores de emergencias, así como la actuación
del personal en general durante la evacuación de las instalaciones, a fin de
aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores
5.3. ESTRATEGIA DE RESPUESTA EN CASO DE ACCIDENTES
MAYORES (Caídas de altura, electrocución, quemaduras, otros)
5.3.1. Concepto de operación
El accionar del Plan de Emergencias es proteger al personal accidentado
mediante primeros auxilios y traslado de inmediato a un hospital o clínica
para su atención médica por profesional médico especializado.
5.3.2. Tareas y responsabilidades

214
ANTES DEL ACCIDENTE
Capacitación del personal en el curso de primeros auxilios, a fin prepararlos
para auxiliar al compañero accidentado, proveedor, cliente o visitante, hasta
la llegada del personal médico o paramédico al lugar del accidente o su
traslado a un nosocomio para su atención profesional
DURANTE
Auxiliar de inmediato al accidentado empleando Acciones Generales de
Primeros Auxilios, elaborada para cada caso.
DESPUÉS
Analizar las causas del accidente y las acciones tomadas para auxiliarlo en el
lugar, así como la demora en el arribo de la ambulancia o auxilio médico.
6. OPERACIONES DE RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS
GUÍAS DE ACCIÓN
- La Compañía de Bomberos y Defensa Civil conducirán las tareas de rescate.
- El personal de la Brigada de Primeros Auxilios conducirá las atenciones
médicas de emergencia.
- En caso de ocurrir un accidente en las instalaciones del local, la brigada de
primeros auxilios actuará de la siguiente forma:
a. De tratarse de un accidente leve, aplicar primeros auxilios al accidentado
y trasladarlo de inmediato a la clínica u hospital más cercano para que sea
visto por un médico, a fin de descartar posibles secuelas a posteriori.

215
b. De tratarse de una caída de altura con síntomas de gravedad, abrigar al
accidentado y solicitar una ambulancia para su traslado inmediato a un
nosocomio.
c. Si presenta síntomas de asfixia, darle respiración artificial boca a boca y
de igual forma solicitar una ambulancia para atención médica de urgencia.
d. En caso de quemadura, no aplicar remedios caseros al accidentado sólo
agua fría y solicitar una ambulancia para su traslado a la brevedad a una
clínica u hospital.
e. De tener hemorragia por herida punzo cortante, sujetar una gasa en el lugar
para evitar la pérdida de sangre, de estar ubicada en las extremidades,
hacer una torniquete para cortar la pérdida de sangre, aflojando el
torniquete cada 10 minutos para evitar gangrena y hacer trasladar al
accidentado a un centro asistencial cercano.
f. De quedar atrapado con peso encima del pecho, palanquear el elemento
pesado y retirarlo para que el accidentado no se asfixie, hasta la llegada de
la ambulancia.
g. En caso de haber sufrido el accidentado una descarga eléctrica, cuidar que
respire, de otra forma darle respiración boca a boca para reanimarlo,
simultáneamente solicitar asistencia médica o traslado a una clínica u
hospital.
216
h. La atención inmediata al accidentado mediante conocimientos de Primeros
Auxilios puede salvarle la vida, así como su traslado rápido a un centro de
atención médica.
7. LISTA DE RECURSOS Y RESPONSABILIDADES
El propósito de estas listas es para:
o Comunicar a los trabajadores a quién recurrir para solicitar información
adicional.
o Proporcionar al personal de emergencia los nombres de personas, que puedan
ser necesarias para proveer información adicional con relación a riesgo que se
pudieran presentar en las instalaciones.
o Presentar los nombres de las personas que pueden brindar ayuda y orientación
técnica especializada al personal de emergencia.
8. ENTRENAMIENTO Y COMUNICACIONES
Cada ocupante debe saber cuándo la evacuación es necesaria, y que su rol es
cumplir el Plan de Emergencias. Los trabajadores deben conocer qué se espera de
ellos en una situación de emergencia. Para ello deberán ser debidamente entrenados.
Un método de entrenamiento de los ocupantes de la instalación acerca del Plan de
Emergencia, consiste en dar a los trabajadores una charla y hacer una demostración.
Los coordinadores de emergencias presentarán este plan al personal como parte del
programa de capacitación general y/o en las reuniones de trabajo referidas a
seguridad. Página 14 de 15
217
El Coordinador de Emergencias deberá implementar simulacros de evacuación
anuales, y documentarlos debidamente.
8.1.ENTRENAMIENTO EN USO DE EXTINTORES
o Todo el personal, sin excepción recibirá entrenamiento en la operación
de extintores.
o Los entrenamientos y charlas serán programadas por el Coordinador de
Emergencias.
o Los entrenamientos de lucha contra incendios se realizarán en forma
obligatoria cada vez que se va a recargar los extintores.
8.2.SIMULACROS DE EVACUACION
o Todo el personal participará obligatoriamente en los simulacros de
evacuación
o Se realizarán por lo menos 2 simulacros al año por cada tipo de
Emergencia.
o Los simulacros serán evaluados por el Coordinador de Emergencias y
se harán las correcciones respectivas
8.3.REVISIONES Y COMPLEMENTACIONES DEL PLAN DE
EMERGENCIAS
Revisión anual y/o inmediata: Este plan será revisado conforme a las
necesidades:
218
a. Entrenamiento para el personal apropiado de la empresa a realizarse
anualmente; cualquier revisión necesaria subsiguiente será ejecutada en el
programa de entrenamiento.
b. Actualización del plan inmediatamente después de la ocurrencia de
cualquier emergencia.
c. Complementar este plan en caso ocurra una de las siguientes condiciones:
o Modificaciones de procedimientos ineficientes de respuesta a
emergencias.
o Modificaciones del proyecto, construcción, operación o
mantenimiento de instalaciones del local que aumenten el potencial de
incendios, explosiones u otras emergencias.
o Si no han existido acciones de emergencia, y ninguna implementación
ha sido requerida por ninguna de las condiciones señaladas
anteriormente, entonces el plan deberá ser revisado cada tres años.

219
ANEXO 4: AUDITORIA INTERNA

220
AUDITORIA INTERNA
1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para asegurar el mantenimiento del Sistema de
Gestión de SST mediante la planificación, ejecución y verificación de las
Auditorías Internas.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica para todas las áreas de la empresa desde su
planificación hasta la verificación de las acciones correctivas y/o preventivas
implantadas.
3. RESPONSABILIDAD
El Gerente General es responsable de:
- Seguimiento a las acciones preventivas y correctivas generadas durante las
Auditorías Internas.
- Mantenimiento del Sistema de Gestión de SST en todas las áreas de la
empresa.
- Planeamiento y ejecución del Plan Anual de Auditorias, así como de designar
al equipo Auditor que las llevará a cabo.
Los Auditores Internos son responsables de la ejecución y de la presentación de
los resultados de las Auditorías Internas, así como de la verificación de la
implementación eficaz de las acciones correctivas y/o preventivas.

221
El Gerente de Planta y Encargados de Área son responsables de facilitar los
medios y la información necesaria durante la planificación y ejecución de las
auditorias y de implementar las acciones correctivas y/o preventivas.
4. DEFINICIONES
Auditoría Interna
Verificación al Sistema de Gestión de SST implementado. Ejecutado por personal
independiente al área.
Auditorías internas realizadas a nombre de la misma organización para la revisión
del Sistema de Gestión de SST y que constituye como una auto declaración de
conformidad de una organización.
Auditoría Externa
Auditorías externas son aquellas que se llevan a cabo por entidades que tienen un
interés en la organización, tal como los clientes, proveedores u otros que
proporcionan el registro o la certificación de conformidad del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Equipo Auditor Interno
Conjunto de personas competentes para realizar las Auditorías Internas y la
verificación de las acciones tomadas.
Auditor Líder
Auditor que lidera un equipo Auditor.

222
No conformidad
Incumplimiento de un requisito especificado.
Observación
Declaración de un hecho soportada por una Evidencia Objetiva que se resalta con
la finalidad de mejorar el Sistema de Gestión de SST.
Evidencia Objetiva
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información que son
pertinentes para los criterios de auditoría y que son verificables.
Lista de Verificación
Instrumento de calidad que contiene criterios o indicadores a partir de los cuales
se miden y evalúan las características del objetivo, comprobando si cumple con
los atributos establecidos.
Solicitud de Acción Correctiva y/o Preventiva
Documento donde se registra:
- No Conformidad, No Conformidad Potencial, Observación
- Causa raíz que la origina
- Acciones Correctivas y/o Preventivas a ejecutar
- Responsable de la implementación
- Fecha de Implementación
223
- Verificación de la Acción tomada
Programa de Auditoria
Conjunto de una o más auditorías planificadas para un periodo de tiempo
determinado y dirigidas hacia un propósito específico.
Plan de Auditoría
Descripción de las actividades y de los detalles acordados de una auditoría.
5. NORMAS BASICAS
a. Toda Auditoría Interna debe ser efectuada por personal calificado como
Auditor.
b. Al termino de toda Auditoría Interna el Auditor Líder debe entregar al
Gerente General, Gerente de Planta o Encargados de Área el Informe de
Auditoría adjuntando las solicitudes de Acción Correctiva y/o Preventiva.
c. El Área auditada debe enviar la copia de las Solicitudes de Acción
Correctiva / Preventiva y el reporte de seguimiento de Acciones
Correctivas / preventivas a la Gerencia General, en un plazo no mayor de
15 días, desde la generación de las solicitudes.
6. MATERIALES Y EQUIPOS
- Plan de Auditorías Internas
- Programa de Revisión por la Gerencia y Auditorías Internas
- Formato: Solicitudes de Acciones Correctivas/Preventivas

224
- Formato: Reporte de Seguimiento de Acciones Correctivas/Preventivas
- Formato: Lista de verificación
7. DESCRIPCIÓN
a. Planificación de la Auditoría Interna del Sistema de Gestión de SST
i. El Gerente General elabora el Plan anual de Auditoria el Programa anual
de Auditoria y lo hace de conocimiento a las diferentes áreas de la empresa.
ii. El Auditor Líder designado para la ejecución de la Auditoría Interna o
verificaciones de las Acciones Correctivas y/o Preventivas, solicita al
Gerente de Planta o Encargado de Área la documentación necesaria para
su revisión.
iii. El Equipo Auditor Interno elabora el itinerario para la ejecución de
Auditoría Interna y lo entrega al Gerente o Encargados de Área para su
conocimiento.
iv. El Equipo Auditor con la documentación recepcionada por el Auditor
Líder elabora su “Lista de verificación”.
b. Ejecución de la Auditoría Interna del Sistema de Gestión de SST
i. El Auditor Líder se presenta al Área a Auditar y da inicio a la reunión de
apertura con el siguiente protocolo:
- Presentación del Equipo Auditor.
- Objetivos y Alcance.
225
- Métodos a Seguir (Entrevistas, Observación, Revisión documentaria,
otros)
ii. El Auditor Líder coordina con el Gerente de Planta o Encargado de Área
sobre el recorrido a seguir en el proceso de Auditoría.
iii. El Gerente de Planta o Encargado de Área designa al personal que
acompañara a los Auditores Internos durante el desarrollo de la Auditoría.
iv. Los Auditores con ayuda de la “Lista de Verificación”, Verifican el
cumplimiento de los lineamientos del Sistema de Gestión de SST.
v. El Equipo Auditor recolecta las evidencias objetivas y los clasifica como.
- No Conformidad, si se está incumpliendo un requisito especificado.
- No Conformidad potencial, Potencial incumplimiento de un requisito.
- Observación, hechos que se resalta con la finalidad de mejorar el
Sistema de Gestión de SST.
vi. El Equipo Auditor Interno registra en el formato “Solicitud de Acción
Correctiva / Preventiva” cada No Conformidad u Observación encontrada.
vii. Finalizada la Auditoría Interna el Equipo Auditor da inicio a la reunión de
cierre, en la que se realiza la presentación de las No Conformidades u
Observaciones encontradas.
viii. El Gerente de Planta o Encargado de Área revisa cada de las No
Conformidades, No Conformidades Potenciales u Observaciones
reportadas.
226
ix. De estar conforme lo presentado el Gerente de Planta o Encargado de Área
los da por aceptada o de lo contrario sustenta su rechazo.
x. Aceptadas las No Conformidades, No Conformidades Potenciales u
Observaciones, el Auditor Líder y el Gerente de Planta o Encargado de
Área firman las Solicitudes de Acción Correctiva / Preventiva.
c. Informe de Auditoria
i. El Auditor Líder elabora el Informe de Auditoría.
ii. El Auditor Líder hace entrega del Informe de Auditoría Adjuntando las
Solicitudes de Acción de Correctiva / Preventiva originales al Gerente de
Planta o Encargado de Área.
iii. Identificadas las causas y Acciones Correctivas / Preventivas a las
Solicitadas presentadas el Jefe o Encargado de Área envía a la Gerencia
General una copia de las solicitadas y el reporte de seguimiento a las
Acciones Correctivas / Preventivas.
iv. El Gerente General de acuerdo al reporte de seguimiento, designa a un
equipo auditor y entrega las copias de las Solicitudes de Acción Correctiva
/ Preventiva, para la verificación de las acciones tomadas por el Área.
d. Auditoría Interna de Seguimiento
i. El equipo Auditor interno revisa la Solicitudes de Acción Correctiva /
Preventiva y verifica la eficacia de las accione tomadas.

227
ii. Si las acciones tomadas es eficaz el Equipo Auditor cierra la Solicitud en
el Original y la copia, de lo contrario lo mantiene abierta y coordina con el
Gerente de Planta o Encargado de Área un nuevo plazo de
implementación.
8. REGISTROS
- Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva
- Reporte de seguimiento a las acciones correctivas y/o preventivas
- Informe Auditoría Interna
- Lista de verificación
228
ANEXO 5: PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS,
EVALUACION DE RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES

229
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS,
EVALUACION DE RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES
1. OBJETIVO
Establecer la metodología a seguir para identificar los peligros, evaluar riesgos y
determinar los controles asociados a las actividades rutinarias y no rutinarias que
realizan la Gerencia, oficina y operaciones de la Empresa XXX.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es de alcance en la Empresa XXX y considera la
totalidad de las actividades y servicios que puedan afectar la seguridad y salud de
los trabajadores, contratistas, proveedores, visitantes y partes interesadas.
3. RESPONSABLES
Jefe de Planta:
Son responsables de la identificación de peligros, con la participación de los
colaboradores, el analista de calidad y supervisor de seguridad.
Supervisor de seguridad:
Es el responsable de la recepción, archivo y consolidado de la totalidad de
peligros. También es responsable de la actualización de las matrices según lo
descrito en el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, y cuando
ocurra cualquier emergencia importante, en caso de ser necesario.

230
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el responsable de recepcionar los nuevos peligros encontrados en las distintas
actividades de la empresa. También es responsable de la revisión de las matrices
según lo descrito en el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
cuando ocurra cualquier emergencia importante, en caso de ser necesario.
Comité de Seguridad y salud en el Trabajo y Supervisor de Seguridad:
Son responsables de la evaluación y control de riesgos de los peligros.
Gerente General:
Es responsable de asignar recursos y de designar responsables para el desarrollo
de los controles. También es responsable de la aprobación las matrices según lo
descrito en el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, y cuando
ocurra cualquier emergencia importante, en caso de ser necesario.
Colaboradores (Trabajadores administrativos y de operaciones):
Son responsables de comunicar y participar en la identificación de peligros que
existen en su lugar de trabajo.
4. DEFINICIONES
Peligro:
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad;
o una combinación de estos.
Riesgo:
231
Combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o
exposición y la severidad de lesión o enfermedad que pueden ser causados por el
evento o la exposición.
Se define como riesgo residual, el riesgo evaluado luego de implementar los
controles propuestos para la disminución del riesgo.
Identificación de Peligros:
Proceso de reconocer si existe un peligro y definir sus características.
Evaluación de Riesgos:
Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) que se presenta durante algún peligro,
tomando en cuenta la adecuación de cualquier control existente y decidiendo si el
riesgo es aceptable o no.
Riesgos Psicosociales:
Son aquellas condiciones de una situación laboral directamente relacionadas con
la organización, el contenido del trabajo y la realización de la tarea, con capacidad
para afectar tanto al bienestar o a la salud del trabajador como al desarrollo del
trabajo. Ejemplo: Stress, aislamiento social, ansiedad, depresión, acoso sexual.
Actividades Rutinarias:
Actividades que intervienen en los procesos identificados en el Sistema de Gestión
Integrado y cuyo desarrollo es común (diario, semanal o mensual) y forma parte
de los procesos que intervienen en el desarrollo y ejecución de los productos y
servicios que se ofrece al cliente externo.

232
Actividades No Rutinarias:
Actividades que se encuentran identificadas en el Sistema de Gestión Integrada y
cuyo desarrollo es esporádico, normalmente no intervienen directamente en la
ejecución del producto o servicio que se le brinda al cliente externo.
Condiciones de Emergencias:
Incidente que se presenta por falla de los controles existentes o eventos naturales,
y para su atención se requiere de equipos especiales y personal calificado,
normalmente paraliza las actividades en el lugar de ocurrencia.
5. DESARROLLO
5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS Y SUB PROCESOS.
El equipo evaluador de riesgos visitará las distintas áreas y en coordinación con
los jefes de área establecerán los procesos y subprocesos, los cuales serán
documentados en el Mapa de Procesos.
5.2. IDENTIFICACION DE PELIGROS POR CADA ACTIVIDAD
Esta operación se realiza con la participación de los responsables de las áreas de
trabajo usando el Formato de Matriz de Identificación de peligros, Evaluación de
Riesgos y Determinación de controles de la empresa XXX
Cada Jefe de Área identificará los peligros adicionales relacionados con las
actividades del proceso a cargo, así como los relacionados al lugar de trabajo.
La descripción del peligro identificado se basará y requerirá información de varios
de los siguientes aspectos:

233
Tareas llevadas a cabo, duración y frecuencia.
Lugar donde se lleva a cabo la tarea.
Quien realiza la tarea.
Otros posibles afectados (visitas, contratistas, etc)
Entrenamiento recibido por el personal.
Sistema de documentación escrita (procedimiento, permisos de trabajo).
Planta y maquinas a ser usadas.
Herramientas manuales o no.
Instrucciones del fabricante, para máquinas y herramientas.
Características y pesos de materiales manejados.
Distancia y altura a las que deben ser movidos manualmente los materiales.
Sustancias usadas o encontradas durante el trabajo.
Estado físico de los materiales: gas, liquido, sólido, vapor, humo, polvo,…
Hojas de datos de seguridad de los materiales (MSDS).
Requisitos legales en relación a la maquinaria o procesos.
Medidas de control que se crea que están implementadas.
Datos de seguimiento reactivo o correctivo.

234
Hallazgos de otras evaluaciones existentes (Incidentes de seguridad, auditorias,
etc).
5.3. EVALUACION INICIAL DE RIESGOS ASOCIADOS A LOS PELIGROS
Esta evaluación se realiza con la finalidad de identificar los riegos significativos
a ser considerados en la Gestión del Sistema Integrado de Gestión de la Empresa
XXX.
Esta evaluación será realizada por el equipo evaluador de riesgos, formado por
profesionales de las diferentes divisiones de la organización.
Para cada Peligro identificado en la Etapa 6.2, se deben evaluar y clasificar los
riesgos determinando el Grado de Riesgo (R) por medio de dos elementos, la
probabilidad de la ocurrencia (P) y la severidad de la consecuencia (S).
Grado de Riesgo = Probabilidad * Severidad
(R) = (P) * (S)
5.3.1. CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE RIESGOS
Tabla 5-1
Matriz de Valoración
235
Probabilidad
Podría Raro que Prácticamente

Común Ha Sucedido
Suceder Suceda imposible que
(A) (B)
Severidad
(C) (D) suceda (E)
Catastrófico (1) 1 2 4 7 11
Fatalidad (2) 3 5 8 12 16
Permanente (3) 6 9 13 17 20
Temporal (4) 10 14 18 21 23
Menor (5) 15 19 22 24 25

236
Tabla 5-2
Tabla de Probabilidades
Probabilidad de
PROBABILIDAD Frecuencia de exposición
frecuencia
Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas

Común (muy probable)
frecuencia expuestas. Varias veces al día.
Moderado (3 a 5) personas
Ha sucedido (probable) Sucede con frecuencia
expuestas, varias veces al día.
Pocas (1 a 2) personas expuestas
Podría suceder (posible) Sucede ocasionalmente varias veces al día. Muchas personas
expuestas ocasionalmente.
Rara vez ocurre. No es

Raro que suceda (poco Moderado (3 a 5) personas
muy probable que
probable) expuestas ocasionalmente.
ocurra.
Prácticamente imposible Muy rara vez ocurre. Pocas (1 a 2) personas expuestas
que suceda Imposible que ocurra. ocasionalmente.

237
Tabla 5-3
Tabla de Severidad
Daño a la
SEVERIDAD Lesión Personal Daño al proceso
propiedad
Varias fatalidades. Varias Pérdidas por un Paralización del proceso
Catastrófico personas con lesiones monto superior a de más de 01 mes o
permanentes US$ 100,000 paralización definitiva.
Pérdidas por un
Fatalidad Paralización del proceso
Una fatalidad. Estado monto entre US$
(Pérdida de más de 1 semana y
vegetal. 10,000 y US$
mayor) menos de 1 mes.
100,000.
Lesiones que incapacitan a la

Pérdidas por un
persona para su actividad Paralización del proceso
Pérdida monto entre US$
normal de por vida. de más de 1 día hasta 1
permanente 5,000 y US$
Enfermedades ocupacionales semana.
10,000.
avanzadas.
Lesiones que incapacitan a la Pérdidas por un
Pérdida persona temporalmente. monto entre US$

Paralización de 1 día.
temporal Lesiones por posición 1,000 y US$
ergonómica. 5,000.
Lesión que no incapacitan a Pérdida menor a Paralización menor de 1

Pérdida menor
la persona. Lesiones leves. US$ 1,000 día.

238
Tabla 5-4
Clasificación de riesgo según su magnitud
NIVEL DE Plazo de
Descripción
RIESGO corrección
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar el

ALTO 0-24 horas
peligro se paraliza los trabajos
operacionales en la labor.
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
MEDIO riesgo. Evaluar si la acción se puede 0-72 horas
ejecutar de manera inmediata.
BAJO Este riesgo puede ser tolerable 1 mes
5.4. IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO
Los riesgos identificados como significativos, serán mantenidos en la Matriz de
Identificación de peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de controles,
que será llenado por el equipo evaluador de riesgos.
ELIMINACIÓN: Eliminar la fuente que genera el riesgo
SUSTITUCIÓN: Sustituir la fuente que genera el riesgo.
CONTROL INGENIERIA: Control ingenieriles en el origen, en infraestructura,
en el espacio de trabajo, etc.

239
CONTROL ADMINISTRATIVO: Realizar metodologías de trabajo,
procedimientos, etc.
CONTROL EN EL TRABAJADOR: Capacitaciones de los diferentes proceso.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Protección del trabajador, utilización
de implementos de seguridad.
5.5. JERARQUIA DE CONTROLES DE RIESGO
Orden de Preferencia
o Eliminación del Riesgo.
o Sustitución del riesgo.
o Controles ingenieriles por medio de la adopción de sistemas
convenientemente seguros de trabajo.
o Controles Administrativos por medio de procedimiento, metodologías.
o Controles en el trabajador por medio de capacitaciones.
o Protección (como último recurso) por medio de la entrega de equipos de
protección personal (EPP).
5.6. REEVALUACION DE LA ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
El mismo equipo evaluador reevaluará los riesgos considerando para el análisis
las acciones propuestas, determinando la significancia del riesgo residual y
registrando el resultado en el formato.

240
Cuando el riesgo residual aun tenga un (R) significativo, el equipo deberá
replantear las acciones propuestas hasta que el riesgo residual sea aceptable.
El Representante de la Alta Dirección en conjunto con la Gerencia General
revisará los resultados de la evaluación y la eficacia de las medidas propuestas,
para su respectiva aprobación. Esta información será considerada la base principal
para la elaboración de los programas de gestión.
5.7. REGISTRO DE EVALUACION DE RIESGOS
Las evaluaciones realizadas deben quedar registradas en el respectivo formato
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Luego de la aprobación del Comité de Seguridad, se hará una comunicación a todo
el personal.
5.8. REVISION DE LA EVALUACION DE RIESGOS
Revisar periódicamente para determinar si la evaluación sigue vigente o cuando
suceda:
o Cambios en los procesos (*)
o Modificaciones físicas de planta(*)
o Enfermedades por el resultado de exposiciones.
o Nuevas evidencias de peligros
o Cambios en la metodología de operación(*)
o Nuevas técnicas de control (*)

241
o Adquisición de nuevo equipo y materiales(*)
o Nuevos proyectos de inversión(*)
o Contratación de nuevos servicios o contratación de servicios existentes a
nuevos contratistas (*)
o Nueva legislación y/o normativa aplicable
(*) En cualquiera de estos casos el jefe del área debe informar al Supervisor de
Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente para que se efectúe la respectiva
Identificación y Evaluación de riesgos.
Revisión periódica de frecuencia anual.
Actualización total o parcial de los registros de evaluación de riesgos contenidos
en el formato.
En particular se determina si el desarrollo de las operaciones ha demostrado que
alguno de los riesgos debe ser recalificado.
Esta actualización debe ser documentada en un acta y ser informada durante el
proceso de revisión por la Dirección.
6. REGISTROS
o Mapa de Proceso
o Matriz de Identificación de peligros, Evaluación de Riesgos y
Determinación de controles

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ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA INDUSTRIAL

“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA UNA EMPRESA

Tesis presentada por el Bachiller:

Jesús Zárate Vásquez

Para optar el Título Profesional en

A Dios, por haberme permitido llegar a este punto y

A mis padres, por su amor, trabajo, sacrificios en todos

A mi familia, por apoyarme cuando lo necesite y porque

A mis amigos, por los momentos pasados, porque

3.4. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DEL PLAN DE

3.10.6. Aislamiento de área. .................................................................................................... 157

El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboración de un Plan de

técnicas peruanas de seguridad y salud y el “Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo” D.S. 009-2015-TR y sus modificatorias, y se plasma en un plan conciso y

específico para una empresa metalmecánica.

ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad aplicadas a los procesos

dentro de la empresa, con el objetivo de lograr un impacto positivo en la productividad

de la empresa y reducir los niveles de siniestralidad laboral.

Bajo este concepto, el enfoque que se ha dado en la presente tesis es el de proponer

un Plan de Seguridad para una Empresa Metalmecánica basado en conceptos,

principios, leyes, normas vigentes.

Se analizará una empresa metalmecánica dentro de la provincia de Arequipa, ubicada

en el distrito de Cerro Colorado.

Esta empresa se dedica a la fabricación y reparación de componentes hidráulicos,

mayormente cilindros o pistones, de maquinaria pesada como camiones, tractores,

perforadoras, etc. que se usen en el sector minero y afines.

La empresa cuenta con un taller ampliamente implementado en donde se pueden

reconocer dos zonas de trabajo:

a. El área administrativa de la sucursal, donde se encuentra oficina de presupuestos,

la oficina de gerencia, la oficina de jefatura de ventas, la oficina de ventas y el

 Oficinas: Presupuestos, Gerencia, Ventas, Jefatura de Ventas; cada una con

armarios, muebles archivadores y escritorios.

 Almacén, en donde se guardan los insumos y herramientas pequeñas que se

necesiten en el taller. Consta de escritorios, armarios y anaqueles.

b. El área de producción donde están las oficinas de jefatura de producción,

supervisión de planta y asistencia de planta. Además de las zonas operativas de:

Maquinado, Hidráulica y Componentes, y Soldadura.

En esta área se realizan todos los procesos de maquinado, como desbroncado de

una pieza, torneado, fresado, mandrinado, barrenado de alojamientos. Consta de

máquinas herramientas como:

Figura 1. Torno. Recuperado de http://images.google.com

Figura 2. Torno. Recuperado de http://images.google.com

Figura 3. Fresadora. Recuperado de http://images.google.com

Figura 4. Mandrinadora. Recuperado de http://images.google.com

Figura 5. Barreno Hidráulico. Recuperado de http://images.google.com

Figura 6. Sierra Vaivén. Recuperado de http://images.google.com

Figura 7. Rectificadora. Recuperado de http://images.google.com

altos niveles de exposición a fuego. Consta de:

Figura 8. Máquina de Soldar. Recuperado de http://images.google.com

 Horno para calentar electrodos.

Figura 9. Horno para calentar electrodos. Recuperado de

 Además podemos encontrar botellas de oxígeno, acetileno, mezcla de gases

(dióxido de Carbono en Argón), argón.

Área de Hidráulica y Componentes

En esta área se realiza el desarmado y armado de los cilindros hidráulicos o

neumáticos, además se realiza el proceso de lavado y pintado de los componentes.

Figura 10. Unidad de Pruebas Hidráulicas. Recuperado de

Figura 11. Desarmador Hidráulico. Recuperado de http://images.google.com

Figura 12. Organigrama. Elaboración Propia

1.2.1. Objetivo Principal

El objetivo de la tesis es desarrollar un plan de seguridad y salud ocupacional

empresa metalmecánica para la prevención de accidentes dentro del centro