Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Tenaga pendidik dan kependidikan dalam proses pendidikan memegang peranan strategis
terutama dalam upaya membentuk watak bangsa melalui pengembangan kepribadian dan nilai-
nilai yang diinginkan. Dipandang dari dimensi pembelajaran, peranan pendidik (guru, dosen,
pamong belajar, instruktur, tutor, widyaiswara) dalam masyarakat Indonesia tetap dominan
sekalipun teknologi yang dapat dimanfaatkan dalam proses pembelajaran berkembang amat
cepat. Hal ini disebabkan karena ada dimensi-dimensi proses pendidikan, atau lebih khusus lagi
proses pembelajaran, yang diperankan oleh pendidik yang tidak dapat digantikan oleh teknologi.
Fungsi mereka tidak akan bisa seluruhnya dihilangkan sebagai pendidik dan pengajar bagi
peserta didiknya. Begitu pun dengan tenaga kependidikan (kepala sekolah, pengawas, tenaga
perpustakaan, tenaga administrasi) mereka bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan,
pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada
satuan pendidikan.
Sehubungan dengan tuntutan kearah profesionalisme tenaga pendidik dan kependidikan,
maka semakin dirasakannya desakan untuk peningkatan mutu pendidikan pada setiap jenis dan
jenjang pendidikan yang telah menjadi komitmen pendidikan nasional. Isu klasik yang selalu
muncul selama ini ialah : usaha apa yang paling tepat untuk meningkatkan mutu pendidikan
melalui peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan? Oleh karenanya penting untuk
memahami terlebih dahulu bagaimana mengelola pendidik dan tenaga kependidikan tersebut.
B. Rumusan Masalah
1. Apa Definisi Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan?
2. Apa Tujuan Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan?
3. Apa Saja Tugas dan Fungsi Tenaga Pendidik dan Kependidikan?
4. Apa Saja Jenis-Jenis Tenaga Pendidik dan Kependidikan?
5. Bagaimana Aktivitas Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan?
C. Tujuan
1. Memahami Definisi Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan.
2. Mengetahui dan Memahami Tujuan Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan.
3. Mengetahui Tugas dan Fungsi Tenaga Pendidik dan Kependidikan.
4. Mengetahui Jenis-Jenis Tenaga Pendidik dan Kependidikan.
5. Mengetahui Aktivitas Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Definisi Manajemen Tenaga Pendidikan dan Kependidikan
a. Definisi Manajemen
Apakah sebenarnya manajemen itu? Kata manajemen berasal dari bahasa Inggris,
management yang dikembangan dari kata to manage, yang artinya mangatur atau mengelola.
Kata manage itu sendiri berasal dari Italia, maneggio yang diadopsi dari bahas latin managiare,
yang berasal dari kata manus yang artinya tangan. Konsep manajemen tidaklah mudah untuk
didefinisikan.
Apabila kita membuat suatu pembatasan atau definisi tentang manajemen dapatlah
dikemukakan sebagai tersebut. “bekerja dengan orang-orang untuk mencapai tujuan organisasi
dengan pelaksanaan fungsi-fungsi perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),
penyusunann personalia (staffing), pengarahan dan kepemimpinan (leading) dan pengawasan
(controlling)”.
b. Definisi Tenaga Pendidik dan Kependiddikan
Menurut UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1 Ayat 5 dan 6
yang dimaksud dengan Tenaga Kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri
dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan. Sedangkan Pendidik adalah tenaga
kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara,
tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta
berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan.
c. Definisi Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependiddikan
Dalam organisasi pendidikan tenaga pendidik dan kependidikan ini merupakan sumber daya
manusia potensial yang turut berperan dalam mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Manajemen tenaga pendidik dan kependidikan adalah aktivitas yang harus dilakukan mulai
dari tenaga pendidik dan kependidikan itu masuk ke dalam organisasi pendidikan sampai
akhirnya berhenti melalui proses perencanaan SDM, perekrutan, seleksi, penempatan, pemberian
kompensasi, penghargaan, pendidikan dan latihan atau pengembangan dan pemberhentian.
B. Tujuan Manajemen Tenaga Pendidikan dan Kependidikan
Tujuan manajemen tenaga pendidik dan kependidikan berbeda dengan manajemen sumber
daya manusia pada konteks bisnis, di dunia pendidikan tujuan manajemen SDM lebih mengarah
pada pembangunan pendidikan yang bermutu, membentuk SDM yang handal, produktif, kreatif,
dan berprestasi.
Berdasarkan (Permendiknas No 8 Tahun 2005) Tugas Ditjen (Direktorat Jendral) PMPTK
(Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan) mempunyai tugas merumuskan serta
melaksanakan kebijakan standarisasi teknis di bidang peningkatan mutu pendidik dan
kependidikan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan
pendidikan nonformal.
Tenaga kependidikan merupakan hasil analisis jabatan yang dibutuhkan oleh suatu sekolah
atau satuan organisasi yang lebih luas. Sejalan dengan UU No 22 Tahun 1999 tentang
pemerintahan daerah dan PP No 25 Tahun 2000 tentang kewenagan pemerintah dan kewenangan
provinsi sebagai daerah otonom, maka jenis-jenis tenaga kependidikan dapat bervariasi sesuai
kebutuhan organisasi yang bersangkutan.
E. Aktivitas Manajemen Tenaga Pendidik dan Kependidikan
1. Perencanaan
Perencanaan Manajemen Tenaga Pendidik Dan Kependidikan adalah pengembangan dan
strategi dan penyusunan tenaga pendidik dan kependidikan Sumber Daya Manusia (SDM) yang
komprehensif guna memenuhi kebutuhan organisasi di masa depan. Perencanaan SDM
merupakan awal dari pelaksanaan fungsi manajemen SDM. Walaupun merupakan langkah awal
yang harus dilaksanakan, perencanaan ini seringkali tidak diperhatikan dengan seksama. Dengan
melakukan perencanaan ini, segala fungsi SDM dapat dilaksankan dengan efektif dan efisien.
Di negara kita status kepegawaian tenaga pendidik dan kependidikan terbagi dua yaitu
berstatus PNS dan Non PNS dan berada bawah naungan Departemen Pendidikan Nasional dan
Departemen Agama.
Penyusunan kebutuhan tenaga dilakukan untuk menjawab pertanyaan pegawai yang
dibutuhkan dan mengetahui tentang jumlah tenaga dan kualifikasi yang diperlukan pada setiap
unit organisasi baik segi kuantitas maupun kualitas memenuhi kebutuhan organisasi. Penyusunan
analisis kebutuhan tenaga dilakukan setiap akhir tahun anggaran untuk menghitung kebutuhan
tenaga tahun berikutnya.
2. Seleksi
“Selection” atau seleksi didefinisikan sebagai suatu proses pengambilan keputusan dimana
individu dipilih untuk mengisi suatu jabatan yang didasarkan pada penilaian terhadap seberapa
besar karakteristik individu yang bersangkutan, sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh jabatan
tersebut.
a. Proses Seleksi
Dalam proses seleksi pegawai perlu ditetapkan suatu dasar yang rasional dan seragam serta
diterapkan secara tegas sehingga akan memberikan keyakinan kepada para pelamar, masyarakat,
dan pegawai sekolah bahwa kemampuan merupakan factor kunci yang menentukan diterima atau
ditolaknya seorang calon. Dengan demikian, pendidikan perlu dibekali dengan suatu instrumen
pengawasan untuk mempertahankan dan meningkatkan kualitas para pegawai dan para pejabat
yang memegang tanggung jawab tertinggi dalam seleksi seluruh pegawai harus memiliki suatu
dasar yang kuat dalam menilai proses seleksi tersebut.
b. Pra Seleksi
Inti dari tahap pra seleksi adalah bahwa suatu sistem keputusan yang dijabarkan dalam
bentuk prosedur dan kebijakan sistem dapat membantu memfokuskan upaya organisasi dalam
mencapai tujuan seleksi.
Terdapat dua tugas utama pengujian dalam tahap para seleksi, yaitu :
1. Pengembangan kebijakan seleksi.
Dasar pengembangan sistem rencana gabungan dalam seleksi personal dimulai dari dewan
pendidikan. Kebijakan dewan mengidentifikasikan kewenangan dewan berkaitan dengan seleksi,
dan kebijakan tersebut dipergunakan sebagai pedoman umum dalam proses seleksi, pendekatan
terhadap kebijakan seleksi adalah dengan menghubungkan kebijakan umum tentang sumber daya
manusia dengan kebijakan seleksi.
2. Keputusan prosedur pra seleksi.
Kerangka pengembangan keputusan prosedur pra seleksi, meliputi :
a. Hukum dan per UU seleksi, yaitu upaya meminimalisasi permasalahan hukum yang berkaitan
dengan aktivitas seleksi.
b. Komponen keputusan seleksi, yaitu mengembangkan ukuran-ukuran yang akan digunakan
sebagai predictor kinerja atau keberhasilan.
c. Predictor atau alat untuk memprediksi keberhasilan keputusan seleksi, seperti : wawancara,
biodata formulir lamaran, wawancara lanjutan, pengujian personal.
c. Seleksi
Proses seleksi difokuskan pada pertanyaan sejauh mana kecocokan antara pelamar dan segala
kualitasnya dengan tuntutan-tuntutan jabatan.
Sebagai konsekuensinya, penting dilakukan penyelidikan referensi dan latar belakang mereka
yang lolos proses penyaringan awal. Semakin penting jabatan yang dilamar dalam organisasi,
semakin berat atau rumit penyelidikan yang seharusnya dilakukan. Dalam konteks ini, ada dua
aspek yang penting dicermati, yaitu :
1. Penilaian data dan pelamar
Ada tiga tipe ukuran yang dapat digunakan secara selektif sebelum mengambil keputusan
dalam kasus dimana informasi yang dibutuhkan sulit diperoleh melalui saluran-saluran
tradisional. Ketiga tipe yang dimaksud adalah :
a. Ujian fisik (tes kesehatan) sebelum bekerja.
b. Tes kecanduan obat-obat terlarang.
c. Latihan-latihan simulasi perilaku, baik secara manual maupun komputerisasi.
2. Implikasi tanggung jawab dari keputusan seleksi
Organisasi proses seleksi membutuhkan serangkaian keputusan seperti bagaimana yang
paling baik dilakukan agar dapat memfungsikan jabatan secara efisien dan efektif. Setiap pihak
masing-masing memiliki tanggung jawab dalam aktivitas seleksi, seperti pengembangan
kebijakan seleksi, organisasi dan administrasi seleksi, penentuan anggaran seleksi,
pengembangan pedoman jabatan, formulasi criteria seleksi, pengembangan format administrasi
dan arsip untuk memfasilitasi proses seleksi, dan kegiatan seleksi lainnya.
d. Pasca Seleksi
Setelah mengevaluasi para pelamar suatu jabatan, tahap berikutnya adalah membuat
keputusan individual mengenai setiap pelamar berdasarkan data pelamar dan pertimbagan
efektivitas pelamar untuk melakukan pekerjaannya. Selain itu, perlu juga dibuat keputusan
tentang batasan pekerjaan yang seharusnya dilaksanakan. Keputusan seleksi dilaksanakan
dengan sistem yang memutuskan untuk menerima atau menolak pelamar, atau sebaliknya,
pelamar yang mengambil keputusan ini.
Dalam pasca seleksi ini, paling sedikit ada dua hal yang penting diperhatikan, yakni yang
berkaitan dengan kontrak dan kerangka pekerjaan.
1. Kontrak
Kontrak merupakan suatu kesepakatan antara dua orang atau lebih untuk tidak melakukan
pelanggaran-pelanggaran nyata dan mematuhi perjanjian-perjanjian kontrak. Komponen-
komponen kontrak pada umumnya adalah sebagai berikut :
a. “mutual assent” (suasana atau kondisi penawaran dan penerimaan).
b. Konsiderasi.
c. Pihak-pihak kompeten yang sah (legal).
d. Pengembangan “subject matter” yang tidak dihambat oleh hukum.
e. Kesepakatan dalam bentuk yang dituntut oleh hukum (peraturan).
2. Batasan atau kerangka kerja
Sebelum menyelesaikan proses seleksi, pelamar dan organisasi harus membuat suatu
perjanjian berdasarkan batasan atau kerangka kerja. Pengadaan perjanjian ini sangat penting
karena dapat dicapai pemahaman sepenuhnya antara dua pihak dan kondisi-kondisi kerja yang
melakukan perjanjian kerja.
Tujuan utama dari seleksi adalah untuk :
a. Mengisi kekosongan jabatan dengan pesonil yang memenuhi persyaratan yang ditentukan dan
dinilai mampu dalam :
a. Menjalankan tugas dalam jabatan tersebut.
b. Mendapatkan kepuasan dalam jabatannya sehingga dapat bertahan dalam sistem.
c. Menjadi contributor efektif bagi pencapaian tujuan dalam sistem.
d. Memiliki motivasi untuk mengembangkan diri.
b. Membantu meminimalisasi pemborosan waktu, usaha, dan biaya yang harus diinvestasikan bagi
pengembangan pendidikan para pegawai.
3. Manajemen Kinerja
Manajemen kinerja adalah suatu proses yang berlangsung terus menerus berkaitan dengan
fungsi-fungsi manajerial kerja. Proses ini meliputi kegiatan membangun harapan yang jelas serta
pemahaman mengenai pekerjaan yang akan dilakukan.
Berdasarkan definisi di atas manajemen kinerja tenaga pendidik dan kependidikan itu
meliputi :
a. Fungsi kerja esensial yang diharapkan oleh tenaga pendidik dan kependidikan.
b. Seberapa besar kontribusi pekerjaan pendidik dan kependidikan bagi pencapaian tujuan
pendidikan.
c. Apa arti konkrit mengerjakan pekerjaan yang baik.
d. Bagaimana tenaga kependidikan dan dinas bekerja sama untuk mempertahankan, memperbaiki
maupun mengembangkan kinerja yang ada sekarang.
e. Bagaimana prestasi kerja akan diukur.
f. Mengenali barbagai hambatan kerja dan menyingkirkannya.
Bila manajemen kinerja dipergunakan dengan tepat, banyak sekali keuntungan yang dapat
diperoleh. Menurut Robert Bacal (2002:6) ada beberapa keuntungan manajemen kinerja yaitu :
a. Bagi para manajer : mengurangi keterlibatannya dalam manajemen mikro, menghemat waktu,
dengan membantu para karyawan mengambil keputusan sendiri dengan memastikan bahwa
mereka memiliki pengetahuan serta pemahaman yang diperlukan, mengurangi kesalahfahaman
yang meghabiskan waktu diantara para staf tentang siapa yang bertanggung jawab atas apa,
mengurangi frekuensi situasi dimana para manajer tidak memiliki informasi pada saat
membutuhkannya.
b. Bagi karyawan : memperoleh pengetahuan yang lebih baik mengenai pekerjaan dan tanggung
jawab mereka.
c. Bagi organisasi : organisasi akan bekerja lebih efektif bila tujuan-tujuan organisasi, unit-unit
kerja lebih kecil serta tanggung jawab semua karyawan semuanya terhubungkan.
a. Criteria Manajemen Kinerja yang Baik
Sistem manajemen kinerja yang seperti apa yang akan kita gunakan tentunya akan sangat
tergantung pada kebutuhan dan tujuan masing-masing organisasi. Walaupun demikian Cascio
yang dikutif Achmad S Ruky (2004:35) agar sebuah manajemen kinerja yang efektif hendaknya
memiliki syarat-syarat sebagai berikut.
1. Relevance : hal-hal atau factor-faktor yang diukur adalah yang relevan dan terkait dengan
pekerjaannya, apakah itu outputnya, prosesnya dan inputnya.
2. Sensitivity : sistem yang digunakan harus cukup peka untuk membedakan antara karyawan yang
berprestasi dan tidak berprestasi.
3. Reliability : sistem yang digunakan harus dapat diandalkan, dipercaya bahwa menggunakan
tolak ukur yang objektif, sahih, akurat, konsisten, dan stabil.
4. Acceptability : sistem yang digunakan harus dapat dimengerti dan diterima oleh karyawan yang
menjadi penilai maupun yang dinilai dan memfasilitasi komunikasi aktif dan konstruktif antara
keduanya.
5. Practicability : semua instrument misalnya formulir yang digunakan harus mudah digunakan
oleh kedua belah pihak tidak rumit dan tidak berbelit-belit.
b. Langkah-langkah Manajemen Kinerja
1. Persiapan pelaksanaan proses.
2. Penyusunan rencana kerja.
3. Pengkomunikasian kinerja yang berkesinambungan.
4. Pengumpulan data, pengamatan, dan dokumentasi.
5. Mengevaluasi kinerja.
6. Pengukuran dan penilaian kinerja.
4. Pemberian Kompensasi
Program kompensasi atau balas jasa umumnya bertujuan untuk kepentingan perusahaan,
karyawan dan pemerintah. Supaya tujuan tercapai dan memberikan kepuasan bagi semua pihak
hendaknya program pemberian kompensasi didasarkan pada prinsip adil dan wajar.
Tujuan Kompensasi
Tujuan pemberian kompensasi antara lain adalah sebagai ikatan kerja sama, kepuasan kerja,
pengadaan efektif, motivasi, stabilitas karyawan serta disiplin.
5. Pengembangan Karier
Pengembangan karier adalah suatu kondisi yang menunjukkan adanya peningkatan-
peningkatan status seseorang dalam suatu organisasi dalam jalur karier yang telah ditetapkan
dalam organisasi yang bersangkutan.
a. Pentingnya Karier
Seorang pekerja hendaknya memiliki pemahaman pola karier yang terbuka baginya. Sondang
P. Siagiaan (2003:206) menyatakan ada tiga pola karier yang harus diketahui oleh seorang
pekerja yaitu :
a) Sasaran karier yang ingin ia capai dalam arti tingkat kedudukan atau jabatan tertinggi yang
mungkin dicapai apabila ia mampu bekerja dengan produktif, loyal pada organisasi,
menunjukkan perilaku yang fungsional serta mampu bertumbuh dan berkembang.
b) Perencanaan karier dalam arti keterlibatan seseorang dalam pemilihan jalur dan sasaran
kariernya.
c) Kesediaan mengambil langkah-langkah yang diperlukan dalam rangka pengembangan karier
sambil berkarya.
b. Hakikat dan Tujuan Pengembagan Karier
Secara umum hakikat dan tujuan pengembangan karier merupakan proses awal yang harus
diketahui dengan jelas. Hakikat akan mengacu pada dasar kekuatan yang membantu proses
pengembangan, sedangkan tujuan justru pada apa serta bagaimana meniti karier yang
diharapkan.
Prinsip dasar yang dijadikan panduan pengembangan karier terdiri dari :
1. Kemampuan manajerial.
2. Kemampuan fungsional.
3. Keamanan.
4. Kreativitas.
5. Otonomi independen.
Menurut Oteng Sutisna (1989) pengembangan karier hendaknya mempunyai tujuan-tujuan
sebagai berikut :
1. Pertumbuhan pribadi.
2. Pengembangan professional.
3. Tindakan perbaikan unit atau sistem.
4. Mobilitas ke atas.
5. Efektivitas jabatan.
Kanwil Depdiknas Provinsi Jawa Barat. 2000. Buku Perundang-Undangan Tahun 2000.
Bandung: Kanwil Depdiknas Provinsi Jawa Barat.