Metodos de Proyeccion de Poblacion PDF

Expert: U.S.
population to hit 1 billion by 2100

Observer:
Let's see... I gained 2 pounds per month for the last six months. That means that in 20
years I will weight 620 pounds. What do I do now to start preparing for that? What
would a me of 620 pounds be like?
(Joan in St. Paul)
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Experto: La población de Estados Unidos alcanzara

1,000 millones para el año2100
Observador:
Veamos…. Yo subí 1 kilogramo al mes durante los últimos seis meses. Ello significa
que en 20 años pesaré unos 310 kilos. ¿Que puedo hacer para prepararme para eso?
¿Cómo seré cuando tenga 320 kilos?
(Joan in St. Paul)
MÉTODOS de PROYECCIÓN de POBLACIÓN.
Documento alojado en:

Academia.org desde marzo de 2012
Elaborado por Mario Buenfil R. originalmente para la CoNAgua (Comisión Nacional del Agua de México) en el año
1998.
Este MANUAL (guía o "norma") se elaboró dada la confusión y falta de cuidado ("prisa", pero mas bien
desconocimiento y apatía) que suele existir al elaborar proyectos y la planeación de servicios urbanos como los de
agua potable o alcantarillado, pero en general cualquier servicio rural o urbano, donde la variable y determinante
principal para el tamaño de las obras, costos y estrategias es precisamente la CANTIDAD DE PERSONAS a las cuales
servirán tales sistemas en el año futuro (año objeto de la proyección), y la diferencia probable entre las capacidades de
obras y servicios necesarios a futuro, respecto de las capacidades y deficiencias actuales.
Generalmente se aplicaban (y aun suelen seguirse aplicando en algunas ocasiones) por los técnicos de la CoNAgua,
contratistas y revisores, métodos francamente obsoletos e inconvenientes, para algo relativamente simple si se entiende
el tema de la dinámica demográfica.
Esta GUÍA (aunque "vieja", desde 1998, pero cuyo bases son firmes: matemáticas del crecimiento exponencial y la
lógica de balances entre pirámides de edades, nacimientos, defunciones y migración) busca APORTAR una manera
simple de orientar sobre los criterios apropiados y comprobaciones que pueden realizarse, según distintas fuentes de
datos, y así evitar errores graves y obras insuficientes, sobradas o inapropiadas.
El tema demográfico es el dato primario, así que hay que analizarlo con el mayor cuidado y certeza posible.
Atentamente
Mario Buenfil R.
marzo de 2012
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Tags: Normas CoNAgua, proyección demográfica, planificación hídrica, gestión integrada del agua, cantidad de
habitantes en el futuro, Conapo, Consejo Nacional de Población, INEGI, crecimiento exponencial, mortalidad,
mortalidad, migración, pirámide de edades.
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Métodos de Proyección de Población
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CNA-NT-I-HA-001
COMISIÓN NACIONAL
DEL AGUA
NORMA TÉCNICA
MÉTODOS de PROYECCIÓN de POBLACIÓN
GERENCIA de INGENIERÍA BÁSICA y NORMAS TÉCNICAS
Diciembre 1998
Versión 1.0 1 de 21 13/03/2012

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CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN
2 OBJETIVO
3 CAMPO de APLICACIÓN
4 DEFINICIONES
5 FUNDAMENTOS
6 PROCEDIMIENTO
6.1 Visión general
6.2 Criterios
6.3 Métodos
6.4 Lineamientos generales
6.5 Diagrama de flujo
7 EJEMPLO CONCEPTUAL
8 BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
Ejemplo numérico de proyección de población (hipotético y simplificado)
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1.- INTRODUCCIÓN
El excesivo número de personas en el planeta es quizá el mas serio problema actual.
Ante esto el agua, como otros recursos, se torna cada vez mas escasa. El encarecimiento
para extraer y distribuir el agua, aunado a los crecientes conflictos (contaminación,
abatimiento de acuíferos, u otros) y la competencia por derechos, señalan la necesidad
de controles y límites a la expansión urbana. Ante esto, los métodos de proyección de
población, no deben sólo basarse en los crecimientos históricos y las tendencias
“naturales”, sino que además deben considerar las limitantes de recursos naturales, las
políticas demográficas y las tendencias “socio-culturales” actuales y factibles de ocurrir en
el porvenir.
La “proyección” debe equivaler a un compromiso y negociación entre un simple

pronóstico de lo que podría ocurrir si no se actúa, y una planeación de lo que se quiere
corregir y lograr para el futuro. Ante esto es necesario aplicar métodos de proyección
completos y confiables.
En nuestro país existen censos de población emitidos por el INEGI (Instituto Nacional de
Estadística Geografía e Informática); sin embargo, esta información es relativamente
esporádica, contrastada con la dinámica de crecimiento actual, y por lo mismo se
desactualiza rápidamente. Es necesario tener presente que la eventual incertidumbre en
estos datos de partida, combinada con las consideraciones e hipótesis de evolución,
hacen que cualquier método de proyección sea probabilista más que determinista.
No existe un método “único” de proyección de población, su elección depende de

múltiples factores, como son: horizonte de tiempo; nivel de saturación inicial; estructura
social y cultural e índice de marginalidad; estructura de edades y sexos de la población;
programas, políticas y leyes demográficas y migratorias; programas de salud pública; y la
modularidad (etapas) de las acciones y obras a emprender, para las cuales se realiza el
estudio de población.
En ocasiones será apropiado considerar los planes y programas oficiales existentes para
la localidad, principalmente las publicaciones del Consejo Nacional de Población
(CONAPO), cuando coincidan para la delimitación geográfica y horizonte de planeación en
consideración. Sin embargo, aun así es recomendable analizar la factibilidad de lograr
sustentabilidad (equilibrio ambiental), al alojar mas personas, en regiones con limitantes y
conflictos en sus recursos hidráulicos, tanto para uso doméstico, como para fines
productivos.
2.- OBJETIVO
Establecer criterios y métodos para determinar los datos de partida indispensables para
estimar, para el futuro de una localidad, su número de habitantes, y otras características
distintivas de esa población. Así como la mecánica de trabajo apropiada al hacer la
proyección.
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3 CAMPO de APLICACIÓN
La proyección de población se aplica en proyectos hidráulicos referentes a: planes
hidráulicos, análisis de fuentes de abastecimiento y de riesgos de agotamiento o
sobreexplotación de acuíferos, necesidades de expansión o refuerzo de infraestructura,
dimensionamiento de plantas de tratamiento de aguas residuales, posibilidades de
financiamiento, impacto de contaminantes en aguas servidas, necesidad de intensificar
programas de uso eficiente o reuso de agua, convenios e intercambio de usos del agua
entre diferentes sectores, etc.
Aun tratándose exclusivamente de temas de agua potable y alcantarillado, los datos de

número de personas son esenciales para: estudios de prefactibilidad, diseños ejecutivos,
operación rutinaria de la red, decisiones de ampliación o rehabilitación de infraestructura,
estudios tarifarios, ampliaciones o conservación de fuentes de abastecimiento, políticas y
estrategias de uso eficiente del agua y otros recursos.
4.- DEFINICIONES
Censo.- Padrón o inventario de todos los elementos del universo en estudio.
Particularizándolo a personas, los censos o conteos oficiales, en México, son los que
efectúa y publica el INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática)
cada 10 o 5 años.
Clase socioeconómica.- Subdivisión y clasificación de una población según la posición

social o prestigio, determinado con criterios como el nivel de educación, la ocupación,
los ingresos familiares o el tipo de vivienda que habita. Usualmente se manejan: clase
alta o rica, media, y baja. En México por ser tan numerosa la clase baja, puede
subdividirse en pobre y marginal.
Clase alta (rica).- Grupos social con buenos niveles de educación, ocupación e ingresos,
con viviendas confortables y amplias, que supera los estándares de la vida
contemporánea 1.
Clase baja (popular, de bajos ingresos, o pobre).- Grupo de personas que

frecuentemente enfrenta dificultades para tener alimentación, vivienda, salud, y un nivel
de vida aceptable en la comunidad. Donde el nivel de ingreso familiar es entre uno y
dos salarios mínimos (otro criterio es si tienen ingresos inferiores al 50% del “producto interno bruto”
1
PIB per capita) .
Clase marginal (muy pobre).- Grupo de personas con escasa educación, sin ocupación
permanente, con riesgos o niveles de desnutrición, sin vivienda o con alguna en muy
malas condiciones, con altos niveles de hacinamiento, con deficientes servicios
públicos. A nivel urbano habita en “cinturones de miseria”, en tugurios, o en la vía
pública. El nivel de ingreso familiar es inferior a un salario mínimo 1.
1
Propuesta de definición, pero es mejor investigar y adaptarse a la que emplee el organismo local el servicio de
agua en su padrón de usuarios.
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Clase media.- Personas que habitualmente satisfacen sus necesidades de salud,

vivienda y educación, y habitan en zonas con servicios urbanos apropiados. Si ingreso
familiar oscila entre 2 y 15 veces el salario mínimo 1.
Corto plazo.- Horizonte de planeación para un futuro relativamente cercano.

Generalmente no supera 5 años.
Crecimiento natural.- Tendencia resultante al considerar la dinámica de natalidad y la

de mortalidad de una localidad, sin incluir los movimientos migratorios.
Delimitación geográfica.- Espacio geográfico bordeado por rasgos naturales, culturales,

legales (políticos), o convencionales; sean permanentes y reconocibles en el terreno, o
únicamente indicados en mapas con coordenadas geodésicas, que circunscribe al área
física correspondiente a la proyección de población.
Horizonte de planeación.- Fecha en el futuro, hasta la cual se quiere estimar la

población. También equivale al lapso de tiempo que abarcan los datos conocidos de
partida, y los datos proyectados.
Largo plazo.- Horizonte de planeación cercano a la mitad de la vida útil de un proyecto u

obra. Algo que enteramente le corresponde a otra generación de personas (ahora niños
o jóvenes). Convencionalmente puede tomarse entre 10 a 25 años.
Mediano plazo.- Horizonte de planeación que puede tomarse entre 5 a 10 años.
Migración.- Movimientos de cambios de residencia de las personas, incluye la entrada o

salida de éstas de los límites geográficos en consideración. Es inmigración cuando
llegan, y emigración cuando parten. Normalmente se expresa en porcentaje respecto a
la población residente (promedio) durante el mismo periodo analizado.
Población flotante.- Personas que no radican de manera continua o permanente en la

localidad (estudiantes, turistas, trabajadores eventuales). Para ciertos proyectos puede
considerarse flotante incluso a las personas que diariamente pasan la mayor parte del
día en otro sitio y regresan a la localidad únicamente para dormir o para otra actividad
(no consumen agua o generan residuos igual que los “residentes de tiempo completo”).
Proceso interdisciplinario.- Conjunción de diferentes disciplinas, argumentos e

información, para confrontar y evaluar propósitos diversos, tales como: políticas
demográficas, potencial y limitantes de recursos naturales y planes hidráulicos,
estrategias de fomento a cierto tipo de industria o actividad, factibilidad técnica y
financiera de proyectos, aspectos de tenencia de la tierra, viabilidad de crear empleos,
etc.
Proyección.- Evaluación, cuantitativa y cualitativa, de algún escenario posible en el

futuro, partiendo de una situación presente, con datos conocidos, y el planteamiento de
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alguna hipótesis de evolución. Algunos sinónimos son: prospección, predicción,

pronóstico, o regulación.
Tasa de crecimiento.- Valor índice de la magnitud y velocidad de cambio de una

población. Representa el aumento o disminución del número de habitantes durante un
cierto periodo. Usualmente se expresa en porcentaje anual.
5 FUNDAMENTOS
Normalmente los datos de población se utilizan para obtener: demandas, consumos,
flujos, o aportaciones de agua. Sin embargo frecuentemente es importante conocer
directamente el número de habitantes, por clases socioeconómicas, edades, sexos, o
actividades laborales. Por ejemplo, los habitantes de colonias residenciales consumen
más agua, que los de las colonias populares; o las actividades industriales requieren más
agua que las comerciales.
En algunas ciudades puede ser difícil precisar una sola cifra como la representativa del
total de habitantes, ya que más bien depende del enfoque y tipo de proyecto en
consideración. Tal es el caso de las ciudades con gran cantidad de población flotante, o
las localidades eminentemente: turísticas, estudiantiles, agrícolas, industriales
(empacadoras) o piscícolas, que están sujetas a variaciones según la temporada.
Con esta norma se pretende tener un criterio lógico, según el tipo, nivel de detalle y
trascendencia del proyecto. Generalmente la proyección de población requiere de
procesos interdisciplinarios2. Hay tres aspectos fundamentales, que deben definirse y
acordarse antes de efectuar cualquier proyección: el año y época inicial, el horizonte de
planeación, y la delimitación geográfica.
6 PROCEDIMIENTOS
6.1 Visión general.

La metodología a emplear depende de la aplicación e impacto de los resultados. Su
elección depende de diversos factores, y del criterio del proyectista, entre los que
están:


Importancia de la obra o proyecto

Modularidad de las acciones u obras

Horizonte de planeación

Información disponible

Estructura social y cultural
Estructura de edades y sexos, y migración
2
Será responsabilidad de quien hace el análisis (proyección), buscar y confrontar los distintos puntos de vista y
argumentos, recurriendo a diferentes instituciones o fuentes de información.
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 Nivel de saturación inicial

 Limitantes al crecimiento
A continuación se describen y ejemplifican cada uno de estos factores:
Importancia de la obra o proyecto

La trascendencia e impacto de las proyecciones, regirán el grado requerido en su
desglose y precisión (no siempre ligadas al tamaño o importancia de la localidad). Se
requiere un método estricto y completo cuando los resultados servirán para
formalizar cuantiosos programas de inversión. Por el contrario, puede usarse un
método sencillo si los resultados se quieren únicamente para juzgar la necesidad o
conveniencia de alguna acción u obra de poca envergadura (prefactibilidad).
Modularidad de las acciones u obras

Este aspecto se refiere a si la aplicación de los resultados, llevarán a cierta
determinación o decisión definitiva (ley, acción u obra); o si, mas bien, habrá un
proceso gradual de decisiones y acciones, que permitirán ir haciendo ajustes.
Aunque parecería razonable siempre proceder gradualmente, ello puede no ser lo
mejor para fines prácticos, financieros y estratégicos.
Ejemplos de acciones definitivas son: dimensionar un tanque elevado de

regulación, adquirir terreno para una planta de tratamiento, negociar los derechos
para una batería de pozos, o la emisión de un decreto sobre las reglas de
asignaciones de un embalse.
Ejemplos de acciones graduales son: instalar algunos ramales de una red de agua,
equipar parcialmente una estación de rebombeo, o ir construyendo estructuras de
una planta de tratamiento de aguas negras, conforme el crecimiento de la localidad
lo requiera.
Horizonte de planeación
El horizonte rige el detalle y método a emplear. Habrá un proceso y cuidado diferente
para una proyección a 5 años, que para otra a 50 años. No puede decirse que las
proyecciones a largo o mediano plazo sean mas importantes o costosas, que otra a
corto plazo. Cualquier estudio tiene su razón e importancia. Los métodos a emplear
son distintos dependiendo del horizonte elegido. Una proyección a corto plazo
requiere estudios más detallados y específicos, mientras que una a largo plazo,
aunque de menos detalle, suele ser mas compleja y demanda mayor “amplitud de
criterio” e interdisciplinariedad (los cambios tecnológicos, legales y en hábitos
sociales son mas difíciles de vislumbrar para un futuro remoto).
Muchas proyecciones requieren que los resultados se presenten con desgloses en

años intermedios, o para diferentes temporadas del año (lugares con fuerte
migración o población flotante), especialmente aquellos que regirán proyectos
modulares.
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Información disponible
El desarrollo de un estudio de “proyección” puede limitarse a transcribir (más que
proyección sería recopilación) y reportar lo que haya publicado alguna institución
reconocida como CONAPO, Colegio de México, u otra institución especializada en
demografía y sociología. Desde luego habrá que revisar que la delimitación
geográfica, año inicial, horizonte de planeación, y que las hipótesis de desarrollo
coincidan con las indicadas en los requerimientos del estudio.
Cuando algún aspecto difiera, o no haya publicaciones para el sitio, tendrá que
hacerse una proyección, con algun método apropiado, según el tipo de
información alterna disponible, como por ejemplo: censos o conteos de población de
INEGI, padrón de usuarios del organismo de agua potable; así como padrones,
muestreos o estudios de crecimiento observado por diferentes fuentes indirectas,
tales como3: oficina del registro civil en la localidad, Comisión Federal de Electricidad
(CFE), Secretaría de Educación Pública (SEP), Instituto Federal Electoral (IFE),
Teléfonos de México, Instituto Mexicano del Seguro Social, Secretaría de Salud,
Gobierno Estatal, etc. En caso de recurrir a diferentes fuentes, y antes de elegir las
que se adoptarán, conviene analizar la congruencia y el complemento recíproco
entre ellas.
Estructura social y cultural

Los valores de cambio demográfico serán función de la composición socioeconómica
local. No crece igual una ciudad mayoritariamente obrera, o con bajo índice
educacional, que otra con mayor diversidad cultural. Normalmente las poblaciones
con altos índice de marginalidad tienen: menores esperanzas de vida, mayores tasas
de natalidad, y movimientos migratorios característicos. Aun cuando histórica y
culturalmente hayan existido altas tasas de crecimiento, los mayores niveles
educativos y/o el deterioro económico pueden rápidamente producir otro
comportamiento.
Estructura de edades y sexos, y migración

El potencial de aumento o decremento poblacional va relacionado a la pirámide de
edades en la ciudad. Cuando hay un marcado predominio de niños y jóvenes sobre
la cantidad de adultos, es improbable esperar descensos substanciales en las tasas
de crecimiento en el mediano plazo. El sexo e intervalo de edades típicos en los
movimientos migratorios (hacia dentro o fuera) puede influir en las tasas de natalidad
y mortalidad posteriores. Deben investigarse y evaluarse la fortaleza e impacto de
programas, políticas y leyes relacionadas a la migración y al control natal; asimismo
las acciones de atención a la salud y su impacto en la esperanza de vida de adultos.
Puede ser distinto el método y los valores a usar para ciudades de retiro (con fuerte
3
Cualquier padrón o inventario confiable de una localidad puede servir para confrontar, complementar y validar
información procedente de diferentes fuentes. Especialmente al referirlos a censos de INEGI, para así lograr
deducir el comportamiento, año con año, de algún estrato poblacional y su correlación con la población
total. Similarmente cuando la delimitación geográfica de INEGI o CONAPO no coincida con la del estudio.
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proporción de ancianos), de auge industrial, turísticas, fronterizas, administrativas,

etc.
Nivel de saturación inicial

No se comporta igual el crecimiento de una ciudad con disponibilidad de espacios
libres y sin mayores problemas topográficos o de recursos naturales, que otra
sobresaturada, donde es difícil adquirir vivienda o terrenos, y con conflictos o
limitantes en el agua u otros satisfactores (la alta densidad es independiente del
tamaño de la ciudad). Aun entre sitios con las mismas formas culturales, habrá
mayor emigración desde la que esté más saturada.
Esto puede ser un importante factor distintivo sobre el método de proyección a

emplear (valores de tasa de crecimiento y su evolución gradual).
Limitantes al crecimiento
El agua juega un papel central en los fenómenos demográficos. Donde hay escasez
o fuerte competencia por el agua, debería haber poco crecimiento, aun si
históricamente tuvo auge. En cualquier estudio de proyecciones será requisito
indispensable el revisar o argumentar, al menos cualitativamente, las cifras “oficiales”
(CONAPO, planes estatales, etc.), bajo la perspectiva de limitantes en empleos,
agua, suelo (tenencia, topografía, reservas), aire (contaminación), o cualquier
circunstancia fundamental en la región. Cuando no existan proyecciones oficiales
para el sitio u horizonte en consideración, y se prevea algun factor limitante
(principalmente el agua al hablar de planes o proyectos hidráulicos), deberá
analizarse a profundidad la sustentabilidad de cualquier hipótesis de crecimiento bajo
la perspectiva de escasez y conflictos impuestos por ese factor.
6.2 Criterios
La mayoría de los procedimientos de proyección se basan en la siguiente fórmula4, que
permite conocer la población que habrá en un lugar, después de pasado determinado
número5 de periodos de tiempo (meses, estaciones, semestres, años). Esta fórmula
requiere conocer la población inicial, y sólo cubre el caso de tasa constante durante todo
el periodo:
n ----- (1)
Pi+n = Pi (1 + Tc)
Donde:
Pi .- Población que existe al iniciar el periodo de tiempo “i”. Se recomienda expresar la cantidad de
habitantes en miles, para ciudades medianas, y en millones para grandes metrópolis. en
ambos casos con sólo un decimal.
4
Corresponde a un crecimiento exponencial con factor constante. Es la misma empleada para calcular valores finales
de inversiones o adeudos, en operaciones bancarias con intereses fijos.
5
La fórmula 1 sólo debe usarse para un número muy corto de periodos, ya que en cuestiones de población es
altamente improbable que se mantengan constante determinada tasa de crecimiento. Para periodos mayores
debe usarse el subconjunto de fórmulas 2 (la misma formula 1, aplicada lapso a lapso).
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Pi+n .- Población que habrá “n” periodos después de tiempo “i”. Es decir para el mes, año o ciclo o
temporada i + n. El resultado estará en miles o millones, según como se haya anotado Pi
Tc .- Tasa de crecimiento promedio entre cada par de periodos consecutivos6, expresada en valor
real (no en porcentaje, por ejemplo 3.7 % se expresa como 0.037). Frecuentemente los
periodos y tasas son anuales, sin embargo la fórmula es aplicable a cualquier otro periodo
de tiempo (la formula 3 indica como calcular Tc en %).
n .- número de periodos que hay entre Pi y Pi+n. Es decir, el tiempo transcurrido entre la
condición inicial y final, medido en ciclos homogéneos (meses, años, semestres, etc.). Ver
nota 5.
Cuando durante el periodo se esperan diferentes tasas de crecimiento, se puede aplicar

la misma fórmula anterior, pero de manera gradual, para periodos menores. Por ejemplo
aplicándola periodo a periodo sería (no aparece el exponente, pues en este caso vale 1):
P2 = P1 ( 1 + Tc1 )
P3 = P2 (1 + Tc2 ) ----- (2)
... ...
Pn = Pn-1 (1 + Tcn-1 )
(los significados de las variables son los mismos que para la formula 1, variando el
periodo “i” desde 1 hasta “n”)
El ritmo (tasa) de crecimiento actual se determina aplicando la fórmula 3; debiéndose

emplear en ella los datos de población más recientes de que se disponga.
Preferentemente se deben analizar los cambios ocurridos los dos o tres últimos años. No
deben emplearse tendencias deducidas de censos de más de 15 años de antigüedad, ya
que la tendencia actual, y las necesidades de planeación, pueden diferir radicalmente de
lo ocurrido antes.
1/n ----- (3)
Tc% = ( ( Pi+n / Pi ) - 1 ) 100
El significado de las variables involucradas es igual que en la fórmula 1.
Debe tenerse claro que la tasa observada en el ultimo quinquenio o década, no

necesariamente es la misma que la tasa actual. Es decir, el índice de crecimiento
decenal promedio, no es igual al índice del último año del periodo. Evidentemente
tampoco este último representará lo que sucederá el siguiente año, y menos en la
siguiente década.
En el caso de requerirse predecir la población para cada nivel socioeconómico (marginal,

popular, media y alta), puede aplicarse, de manera independiente para cada clase
socioeconómica, la fórmula 1 (con los datos para el futuro), estimando antes sus
respectivas tasas de crecimiento, del pasado reciente, con la fórmula 3. Las tasas de
6
Se deberán siempre examinar las tasas propuestas por CONAPO, pero si difieren de lo propuesto por otras
dependencias o por el grupo interdisciplinario, se deberá utilizar lo que se juzgue más apropiado para la
posible realidad futura (ver nota precedente).
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crecimiento serán distintas para cada estrato, y deberán involucrar los crecimientos netos
(natalidad, mortalidad, migración). Algo similar puede aplicarse para la población flotante
de la localidad. El total de personas en un determinado ciclo de tiempo, se calcula
sumando las diferentes poblaciones estimadas para ese mismo instante, como se indica
en la fórmula 4.
Pt = Pg + Pp + Pm + Pa + Pf ----- (4)
Donde:
Pt Población total en la localidad
Pg población marginal (muy pobre)
Pp población clase popular (pobre)
Pm población clase media (media alta y media baja)
Pa población clase alta
Pf población flotante
6.3 Métodos
En función de los factores explicados en la sección 6.1 es posible establecer un método
específico para hacer las proyecciones de población, sin embargo como hay un
sinnúmero de combinaciones posibles y cada una puede requerir un procedimiento
distinto, aquí únicamente se presentarán recomendaciones y guías generales, para los
casos que pueden ser mas frecuentes.
El siguiente cuadro muestra algunas situaciones típicas de estudios, respecto a

información disponible y otros factores distintivos; para cada caso se propone un método
de trabajo. Las letras y números de denominación (primer columna), son únicamente para
identificar el caso e indicar su afinidad con otros; y sugerir que no se incluyen todas las
situaciones posibles.
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C Información fecha inicial, Otros factores

A disponible
horizonte, y (trascendencia, Procedimiento
delimitación estructura social, secuencias y cuidados
S geográfica migración,
O limitantes, etc.)
A-1 Proyecciones de coinciden coinciden con las Transcribir, citar y describir las mismas
CONAPO, totalmente con condiciones e hipótesis y resultados de la referencia.
Colegio de las del estudio en hipótesis
México o proceso. empleadas en la
institución información
reconocida disponible
A-2 igual a A-1 horizonte igual a A-1 Hacer una interpolación según las tasas
MENOR a las de crecimiento anotadas en los estudios de
proyecciones de referencia, y aplicar fórmula 1
CONAPO, etc.
Misma
delimitación.
A-3 igual a A-1 horizonte igual a A-1 Hacer una extrapolación con la última
ligeramente tasa de crecimiento anotada en los
MAYOR (sin estudios de referencia, y aplicar fórmula 1
sobrepasar 3
años) a las
proyecciones de
CONAPO, etc.
Misma
delimitación.
B-1 Hay estudios igual a A-1 igual a A-1 1.- Revisar método de proyección
recientes, con empleado.
proyecciones, de
otras fuentes 2.- Descartar si emplearon simplemente
(planes ajustes a datos censales históricos, y
municipales, entonces seguir caso C-1, o similar.
planes estatales,
plan hidráulico o 2.- Adoptar y transcribir si emplearon
local, etc.) algun método mas completo y tienen
hipótesis bien justificadas y desgloses por
clase socioeconómica.
C-1 No hay Los datos base Solo se quiere el 1.- Determinar tasa de crecimiento
proyecciones de corresponden a dato de promedio entre los dos últimos censos o
CONAPO o la misma población total, conteos (los mas recientes). Aplicar
similares, pero si delimitación se considera que fórmula 3.
hay censos geográfica permanecerá el 2.- Verificar crecimientos  observados por
recientes y necesaria para el mismo índice de otras instituciones, especialmente tratando
acceso a estudio en marginalidad y de detectar las tasas de crecimiento para
catastros o proceso. estructura periodos mas cortos y para el último año o
estadísticas de socioeconómica periodo. Aplicar fórmula 3
organismos y movimientos
locales (registro migratorios 3.- Comparar las diferentes tasas
civil, IFE, SEP, similares obtenidas. Decidir la mas razonable
CFE, SSA, etc.) (creíble, comprobable) para la época

Verificar que se refieran a crecimientos reales de la población y no únicamente a aumentos en el catastro o
ampliación de la cobertura, o por el contrario a mayor rezago, del servicio de la institución local.
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actual.
4.- Interdisciplinariamente proponer las

tasas de crecimiento para cada periodo en
el futuro. (También, si existen para la
región o municipio y el mismo horizonte,
pueden emplearse las tasas de crecimiento
que proponga CONAPO, pero
revisándolas por efectos particulares de la
localidad).
5.- Hacer la proyección, aplicando la serie

de fórmulas 2 (o la 1 si se decide que una
tasa constante será representativa para
todo el periodo)
C-2 Igual a C-1 Igual a C-1 Habrá una 1.- Obtener datos de población para cada
diferente clase social, de los dos censos mas
estructura recientes, y encontrar la tasa de
socioeconómica. crecimiento de cada sector.
(hay que evaluar
comportamientos 2.- Repetir secuencia de pasos 2, 3, 4 y 5
y tasas de del caso C-1, de forma independiente para
crecimiento para cada clase socioeconómica
cada clase
socioeconómica) 3.- Sumar con fórmula 4 para tener la
población total en cada lapso de tiempo
D-1 Igual a C-1 Datos base Igual a C-2 1.- similar a paso 1 de caso C-2
corresponden a
una delimitación 2.- estimar población inicial a las
distinta proyecciones, considerando la delimitación
correcta para el estudio en consideración.
3 .- similar a paso 2 del caso C-2
4.- similar a paso 3 del caso C-2

D-2 Igual a C-1 Igual a C-1 Proyecto muy 1.- Estimar población total, “extremo de
trascendente y saturación”, posible en la región
se prevén serias considerando la limitante.
limitantes de
algun recurso 2.- Proponer tasas de crecimiento gradual,
(agua, suelo, a partir de la tasa actual y tasa 0.0 % en el
etc.) para la horizonte de planeación.
región
3.- Analizar y proponer polos alternativos
de crecimiento, cercanos, sin los limitantes
anteriores, que pudieran captar las
diferencias entre crecimiento real y el
planeado.
E-1 Información muy Igual a D-1 Similar a C-2 1.- Hacer muestreos y/o censos
antigua o poco específicos. Buscar colaboración con
confiable instituciones de salud y de servicios
públicos.
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2.- Confrontar con otras fuentes. Analizar

escenarios de delimitación.
3.- Proponer tasas futuras según limitantes

y metas de sustentabilidad
4.- Similar a pasos 2, 3 y 4 de caso D-1
6.4 Lineamientos generales

Procedimiento, datos y temas que habrá que ir anotando en un estudio de proyección de
población:
1.- Título y descripción general del estudio de población. Debe incluir:

Nombre de la localidad, región, municipio, y estado.
Delimitación geográfica o posibles áreas de influencia o conurbaciones
consideradas.
Objetivo, alcance y aplicación específico del estudio de proyección de
población.
Último año con datos obtenidos (mas reciente).
Periodo u horizonte cubierto en el estudio.
En que años o meses intermedios se requiere hacer estimaciones.
Descriptores poblacionales incluidos en las proyecciones.
Referencia a las fuentes de información o instituciones usadas como apoyo.
2.- Dato censal (decenal, quinquenal, otro) mas reciente (INEGI), incluida la
estructura por edades, sexos y clases socioeconómicas de la población.
3.- Estimaciones o “conteos” mas recientes publicados por INEGI, CONAPO, o

institución oficial, y última tasa de crecimiento, para un periodo corto (de
preferencia anuales, semestrales o menores).
4.- Consultas a otras fuentes de información (organismo de agua local, registro

civil, SEP, IFE, CFE, etc.) Distinción entre aumentos o rezagos en cobertura
y crecimiento poblacional. Desgloses por categorías de población (alta,
media y popular) y zonificación.
5.- Verificación de congruencia de datos y fuentes de información. Fuentes

aceptadas y descartadas, y justificaciones.
6.- Muestreos de verificación y validación a catastros empleados (estructura

socioeconómica, ocupación, densidad por vivienda, etc.).
7.- Descripción de población flotante, especialmente en ciudades fronterizas,

turísticas o similares. Detallar consideraciones para tal población en las
proyecciones.
Versión 1.0 14 de 21 13/03/2012

__________________________________________________________________________________________
8.- Tasas de crecimiento del último año (el más reciente), o al menos la tasa
promedio del último lustro (cinco años), desglosada por clase
socioeconómica (alta, media y popular)
9.- Juicio sobre capacidad de fuentes de abastecimiento de agua respecto a

consumos en la región.
10.- Descripción y evaluación de posibilidades de disminuir demandas de agua, u

otros recursos limitantes.
11.- Argumentación sobre el horizonte de planeación elegido (número de años al

futuro por predecir y el año final).
12.- Propuesta y descripción de hipótesis de crecimiento y de restricciones o

limitantes en recursos (planteamiento de alternativas y escenarios).
13.- Proyecciones con diferentes hipótesis de crecimiento y desgloses (sectores,

zonas), y restricciones.
14.- Hipótesis seleccionada (normalmente para redes u obras hidráulicas adoptar

una hipótesis media-alta).
15.- Población en cada año intermedio en el horizonte de planeación, según

hipótesis aceptada.
16.- Detalle de datos al final de cada año o temporada proyectado (subtotales por
edades, clases sociales, zonas de la ciudad).
17.- Probabilidad de las predicciones y sensibilidad ante cambios en los supuestos

o en los datos empleados (variantes posibles en estructura socioeconómica,
migración, mortalidad, natalidad, población flotante, generación de empleos,
potencial de fuentes de agua, etc.).
18.- Políticas, estrategias o cuidados especiales para etapas de desarrollo o para

que el crecimiento poblacional no sobrepase lo proyectado (polos alternos,
responsables, políticas hidráulicas, prestaciones educativas, legislación
necesaria, servicios urbanos, estrategias de maduración y financiamiento de
proyectos, etc.).
6.5 Diagrama de flujo

El siguiente diagrama describe la secuencia de los 18 lineamientos o subgrupos de actividades
antes descritos, que se requieren al hacer algunos estudios; así como los casos en que el
proceso puede simplificarse.
Versión 1.0 15 de 21 13/03/2012

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D ia g r a m a d e f lu jo p a r a u n a P r o y e c c ió n d e P o b la c ió n
( v e r s e c c i o n 6 .4 d e la n o r m a )
in ic io
1 D e f in ir : D e lim ita c io n g e o g r á f ic a , 2 y 3 C o n s e g u ir in f o r m a c io n
H o r iz o n te d e p la n e a c io n , F in a lid a d d e la
p r o y e c c io n , D e s g lo s e p a r a lo s d a to s y r e s u lta d o s
d is p o n ib le ( e s ta d í s ti c a y p r o y e c c i o n e s )
4 y 5 No
¿ S e n e c e sita m a s F u e n te s
(o s í, p e r o c o n v i e n e
co n fro n t ar) ¿ H a y e s t a d i s ti c a r e c i e n t e , c o n
in fo rm a c ió n ? a lte r n a s d e e l d e sg lo se n e c e sa rio , y d e
in f o r m a c ió n y f u e n t e s o f i c i a l e s ( e .g C O N A P O ) ?
c o n f r o n ta r
Sí
No
Sí y n o h ay q u e
co n fro n t ar
¿ H a y p o b la c io n Sí 7 A n a li z a r
6

e s p e c ia l ? p o b l a c i ó n e s p e c ia l

M u e s tr e o s
No
( e .g . f l o t a n te )
8 T a s a s d e c r e c im ie n to r e c ie n te s ¿ H a y p r o y e c c i o n e s v á l id a s d e
CO N APO o sim ila r ?
Continúa ….
Continuación ….
Diagrama de flujo para una Proyección de Población

continuación (ver seccion 6.4 de la norma)


Sí y n o h ay
q u e co n f r o n t ar
8
No ¿ Hay proyecciones válidas de
CONAPO o similar ?
¿ Hay restricciones en
recursos naturales ?
Sí No
Sí
9, 10 y 11
Evaluar capacidades de
fuentes, posibilidades de uso eficiente, 12 Hipótesis 13 Hacer
horizontes de planeación de evolución proyecciones
17
Análisis 15 y 16
Detalles y desgloses 14 elegir hipótesis
sensibilidad (épocas, estratos)
18 Recomendaciones, informe final fin
Versión 1.0 16 de 21 13/03/2012

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7 EJEMPLO CONCEPTUAL
La siguiente tabla presenta, esquemáticamente, algunas ideas de cómo desarrollar un
estudio de proyecciones de población, atendiendo a los dieciocho puntos enunciados en
la sección anterior. La tabla únicamente es para ilustrar la norma, y no significa que así
deba entregarse el informe, el cual deberá estar completo y bien presentado.
Aspecto Ejemplo
1.- Título y Nombre del estudio: ________
descripción. Delimitación política: ________ (coordenadas, ríos, municipios, calles, o colonias)
Objetivo: ... Cifras de población para proyecto de conjunto de planta de tratamiento
....
Se proyectara a: ... 20 años, con desgloses cada 5 años, y con caracterización por 5
sub-zonas de la ciudad y por 4 categorías socioeconómicas.
Se apoyará en: ... datos de INEGI, confrontados con los de SSA y del organismo
operador local de servicios de agua
2.- Datos Según el censo de INEGI, del año ___, la población total era ____. Había ___ mujeres,
censales y ____ hombres.
recientes La gráfica _____ ilustra la estructura de edades.
La distribución de la población por niveles de ingreso (estructura socioeconómica) se
muestra en la figura ____
La calidad de viviendas y los servicios urbanos era como se muestra en la tabla _____
Las estimaciones de movimientos migratorios, mortalidad, natalidad, aparecen en la
tabla: _______
Etc.
3.- - El último conteo de población de INEGI, es del año ____, pero la delimitación
Estimaciones geográfica no corresponde al área de estudio, porque .....
o “conteos” - Se hace el siguiente ajuste a la delimitación (ver tabla ___ y figura ___)
más - Con lo anterior se estima que la tasa promedio, de crecimiento poblacional entre el
recientes último censo y el presente año es de ____ % anual.
- De todo lo anterior se deduce que la población al presente año y mes tienen estas
características: ____________ __________ ___________ ______
(desglose, población fija, flotante, zonas, clases, edades)
4.- Consultas Existe información de la Secretaría de Salubridad que dice que .....
a otras Por otra parte el padrón de usuarios del organismo operador de agua dice que ..... (y
fuentes de desglose por clases de usuarios)
información Con apoyo en esa información se deduce que la tasa de crecimiento en el ultimo bienio
es de ____
Según la estadística de hoteleros en la zona, el ritmo de crecimiento turístico es de
__________
La Secretaría de Educación Pública reporta que en el ultimo bienio la población en
edad escolar creció un ___ % anual.
5.- Al confrontar las cifras de algunas fuentes de información analizadas, se juzga que los
Congruencia datos de ___ son los mas apropiados, en cambio los de ___ que corresponden a
de datos y otra delimitación geográfica, no están validados, por lo que se descartan.
fuentes En conclusión, se toman los siguientes datos: ___(desglosar)__ con cierta reserva.
Ellos deberán verificarse mediante métodos de muestreo o de encuestas .........
6.- Con un muestreo, para un nivel de confianza de ___% se hizo una validación al
Muestreos catastro del organismo operador. La conclusión es que ____
verificación y También se hizo una validación a las tasas de migración y a la población flotante,
validación mediante un estudio de _____. Que dio por resultado lo siguiente: _______
7.- Grupos de población que requieren tratamiento especial son los turistas, los jornaleros
Descripción y los estudiantes, que en esta ciudad _____.
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de población Se estima que los primeros, seguirán creciendo, mientras que ....... _____
flotante. Las cifras actuales son de ... y se estima que los crecimientos futuros se ajustaran a lo
mostrado en las gráficas ____.
8.- Tasas CONAPO en su informe para el Estado de ____, del año ___ propone que el
crecimiento crecimiento para este año será de ____. Sin embargo, no existe un desglose
último año específico para la localidades o las distintas zonas de la localidad en estudio, por
lo cual ____
Por otra parte, el informe de CONAPO no está actualizado (elaborado en ___). Ello se
demuestra con la validación efectuada _____ .... (aspecto 7).
Con apoyo en esa información y con la validación realizada a las otras fuentes, y
estudiando los ritmos de crecimiento, se puede deducir que las tasas de
crecimiento, en cada subzona y para cada estrato socioeconómico fueron las
siguientes: _______ (tabla, gráfica) _______
9.- La principales fuentes de abastecimiento existentes son los mantos acuíferos que se
Capacidad ubican ____.
de fuentes Además existe la presa ...., pero que está destinada a piscicultura, agricultura y ____
de Es posible desalinizar agua, pero su factibilidad se descarta en este análisis, por ser
abastecimien muy costosa ....
to de agua Los problemas de abatimientos de acuíferos son ___, y los estudios indican que el
potencial global del acuífero es de ___
Con las evidencias anteriores se estima que será posible perforar algunos pozos más,
reusar agua, y ___, pero que la disponibilidad está acotada a un máximo de ___
m3/seg. Por tanto se deberán imponer algunas restricciones para que la
población urbana no sobrepase ____ hab.
10.- Haciendo intensos programas de reuso de agua y reemplazo de dispositivos en la
Reducción industria ::::, así como en las viviendas, se podrán abatir los consumos unitarios.
demandas y De manera que la dotación per cápita pudiera reducirse, así que las fuentes,
limitantes produciendo un gasto de ____ l/s, podrían abastecer a ______ habitantes.
Sin embargo las limitantes en terrenos y la dificultad de redensificar lo existente,
impone otro tipo de límites, así que la población pudiera acotarse a máximo ____
habitantes.
11.- Aun cuando los términos de referencia del proyecto marcan un horizonte de ___
Discusión del años, se considera que la vida útil de los equipos electromecánicos del proyecto,
horizonte tendrán una vida útil inferior, por lo cual, conviene hacer un análisis de su
planeación capacidad para un periodo inferior ...
Por otra parte, se alcanzará el límite de saturación poblacional antes de ese periodo,
por lo cual __________
Entonces, como conclusión se harán siguientes desgloses adicionales en las
proyecciones: _________
12.- CONAPO en su informe para el Estado de ____, del año ___ plantea que ____. Sin
Hipótesis de embargo en ese documento no existe un desglose especifico para la localidades
crecimiento y o las distintas zonas de la localidad en estudio, por lo cual ____
de limitantes Se proponen las siguientes cuatro hipótesis de crecimiento _____, que se describen a
continuación y que se resumen en las tablas y figuras _______.
13.- - Los cálculos para las cuatro hipótesis antes descritas, aparecen en la tabla ____ y en
Proyeccione la gráfica ...
s según - Se hace uso de los datos de población actual (aspectos 6 y 7) de la tabla .... , de las
hipótesis tasas de crecimiento según las hipótesis, pero las cuales siempre parten de las
tasa estimada para la actualidad (aspecto 8).
- Los cálculos y resultado se anotan en la tabla _________. Donde se detalla el
crecimientos esperado para cada sector de la ciudad y cada categoría
socioeconómica ahí.
- Para calcular la población esperada a fin de año en cada elemento se aplicó la
fórmula 1 de la norma CNA-NT-I-HA-001.
- Cuando en la hipótesis ___ se alcanza el límite de saturación, ya no se aplica ningún
Versión 1.0 18 de 21 13/03/2012

__________________________________________________________________________________________
crecimiento (aspectos 9, 10, 12)

14.- Por ser la más apegada al plan del gobierno del estado, y al programa de desarrollo de
Hipótesis la Secretaría de ...., además de que a juicio del grupo interdisciplinario a quienes
seleccionada se sometió a consideración (se anexa minuta de la reunión...), se eligió la
hipótesis _________.
Este escenario por otra parte corresponde a la hipótesis media-alta, entre las
propuestas, es decir es relativamente conservadora, pero no demasiado
pesimista.
15.- Aun cuando la población de la hipótesis elegida aparece en tablas previas, para mayor
Población claridad, ahora se presenta una tabla y una gráfica exclusiva para los totales de
años población en cada año o semestre intermedio, desde la fecha actual, hasta el
intermedios término del horizonte de planeación --- (años).
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__________________________________________________________________________________________
16.- Además de las cifras para la hipótesis elegida, incluidas en tablas anteriores. Ahora
Desgloses (debe haber congruencia entre todo el material) se presentan tablas y gráficas
para años o con el detalle de población en cada semestre intermedio en cada zona de la
temporadas ciudad analizada y para cada clase socioeconómica, incluyendo poblaciones fijas
intermedios y flotantes.
En las figuras ___ se hace también una estimación de la posible distribución por
edades (pirámides) en cada época intermedia
Igualmente la tabla ___ muestra los posibles niveles de cobertura de servicios, niveles
de empleo, niveles de migración, mortalidad y natalidad (desde luego, en este
estudio tales datos son complementarios, y tienen menos validez que los de cifras
globales y por clase socioeconómica).
17.- Considerando las imprecisiones y rangos de error probables en la información de
Probabilidad partida, y tomando en cuenta la incertidumbre y confiabilidad (calidad) relativa
y en algunos datos empleados, puede inferirse que las probabilidades para los
sensibilidad diferentes escenarios planteados, durante el horizonte de planeación, para la
hipótesis elegida, es así: para la población actual +- ___ %, para el escenario a 5
años +- ____ %, .... y para el escenario a “n” años +- ___ %. (mientras mas se
alejen al futuro será mayor la probabilidad de error).
Por otra parte, al considerar variantes en algunos de los datos empleados para las
predicciones (posibles diferencias en estructura socioeconómica, migración,
mortalidad, natalidad, población flotante, generación de empleos, potencial de
fuentes de agua, etc.), se hicieron los análisis, siguientes, que se listan en la
página ____, y cuyos resultados aparecen en las gráficas ____. Puede
observarse que: ______ .
Como conclusión, se recomienda tomar los rangos de posible variaciones en los datos
de población futura, mostrados en la tabla _____.
18.- Los resultados y la hipótesis elegida difieren de las tasas de crecimiento manejadas
Políticas, por CONAPO, por tanto deberá haber algún aviso formal a esa institución, sobre
estrategias o las restricciones consideradas en este estudio, para que a su vez sean
cuidados consideradas en subsecuentes publicaciones y planes.
especiales Asimismo debe proponerse que estas cifras sean adoptadas en el plan hidráulico
estatal y ......
Las mas importantes recomendaciones, de estrategia de desarrollo, son: Hasta el año
_____ se debe limitar y diferir la perforación de pozos, y en su lugar impulsarse
fuertemente la legislación sobre sustitución de tecnología en la industria .... y en
las viviendas .... . Cuando se alcance la cifra de población de ____, se deberá
_____.
En caso de que la migración y la población flotante tengan niveles
_(mayores/menores)___ a los esperados, entonces ____. Similarmente si los
índices de marginalidad y de coberturas de servicios son _____, entonces ____.
El proyecto de la obra: __ planta de tratamiento “A”__ deberá revisarse en caso de que
la población _____ _____ .
Es conveniente que el organismo operador mantenga actualizado su padrón de
usuarios, con un nivel de confianza del 99%, y que se valide, mediante muestreos
anuales al 3 % de los contratos.
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__________________________________________________________________________________________
8 BIBLIOGRAFÍA
- Bauman Duane. Opitz Eva, “Measurement of conservation attitudes and behaviors: trends in
southern California”, Conserv93, AWWA, 1993
- Comisión Nacional del Agua, “Datos Básicos”, libro V 1ª sección del “manual de diseño de agua
potable, alcantarillado y saneamiento”, 1994
- CONAPO “Indicadores Socioeconómicos e Indice de Marginación Municipal”, y “sistema
automatizado de información sobre la marginación en México”, Consejo Nacional de Población,
México, 1990
- Cámara de Diputados “Marco Conceptual de la Comisión de Población y Desarrollo”, LVI legislatura
de la Cámara de Diputados, Congreso de la Unión, http://www.cddhcu.gob.mx/camdip/comdip/compob/marco.htm,
1997
- Lara Rosano Felipe “Simulación prospectiva, un sistema de modelos de población y desarrollo”, en
libro “Investigación demográfica en México”, CONACYT, 1977.
- Meadows Donella, Meadows Dennis, Randers Jorgen, Behrens William, “Los Límites del
Crecimiento”, Fondo de Cultura Económica., 1972
- Murdock Steve, Alberecht Don, et al, “Role of sociodemographic characteristics in projections of
water use”, Journal of Water Resources Planning and Management, ASCE, 1991
- NOM-008-SCFI-1993 “Norma oficial mexicana relativa al sistema general de unidades”, 1993
- Porritt Jonathon “Las cifras agobiantes” en libro “Salvemos la Tierra”, Editorial Aguilar, 1991
- Postel Sandra "Administración del agua en época de escasez" (WorldWatch Institute), 1994
- Postel Sandra "Trouble on Tap", revista "WorldWatch", Sept. - Oct. 1989
- Utah State University, U.S. Bureau of Reclamation, “Impact of conservation and demographic trends
on municipal water demand”, 1994
- PNUMA (UNEP) “Global environmental outlook” Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente http://www.unep.org/unep/eia/geo1/exsum, 1998
- United Nations “Dictionary of Demographic and Reproductive Health Terminology” Population
Information Network (POPIN), Naciones Unidas http://www.popin.org/~unpopterms/, 1998
Versión 1.0 21 de 21 13/03/2012

(ver seccion 6.4 de la norma)
inicio
1 Definir: Delimitacion geográfica, 2 y 3 Conseguir informacion
Horizonte de planeacion, Finalidad de la
proyeccion, Desglose para los datos y resultados
disponible (estadística y proyecciones)
4y5 No
¿Se necesita mas Fuentes
(o sí, pero conviene confrontar)
¿ Hay estadistica reciente, con
información ? alternas de el desglose necesario, y de
información y fuentes oficiales (e.g CONAPO) ?
confrontar
Sí
No
Sí y no hay que
confrontar
¿Hay poblacion Sí 7 Analizar

6

especial ? población especial

Muestreos (e.g. flotante)
No
8 Tasas de crecimiento recientes ¿ Hay proyecciones válidas de
continuación (ver seccion 6.4 de la norma)


Sí y no hay que
confrontar
8
No ¿ Hay proyecciones válidas de
CONAPO o similar ?
¿Hay restricciones en
recursos naturales ?
Sí No
Sí
9, 10 y 11 Evaluar capacidades de
fuentes, posibilidades de uso eficiente, 12 Hipótesis 13 Hacer
horizontes de planeación de evolución proyecciones
17
Análisis 15 y 16 Detalles y desgloses 14 elegir hipótesis
sensibilidad (épocas, estratos)
18 Recomendaciones, informe final fin

"UNA COMBINACIÓN AFORTUNADA: MAYORES EFICIENCIAS AL USAR
RECURSOS NATURALES Y UNA ECONOMÍA Y SOCIEDAD EN
DECRECIMIENTO"
**
Mario Buenfil Rodriguez
mbuenfil@tlaloc.imta.mx buenfilon@gmail.com
RESUMEN:
Nuestra civilización cree que solo creciendo indefinidamente y mejorando la tecnología se
vivirá bien, pero ambos supuestos son falsos. Para un mejor futuro es indispensable el
"descrecimiento" económico, poblacional y extractivista. La tecnología y sus “mejoras en
eficiencia" pueden ayudar, pero bajo enfoques más precisos y cautos. Se propone que una
transformación moral debe alentar y guiar el cambio de rumbo y anota un escenario futuro
donde demuestra que el decrecimiento mejora los indicadores de bienestar y disminuye la
escasez e incertidumbre que aquejan a nuestro país; y que son infundados y necios los
temores de alcanzar un alto porcentaje de ancianos, y que sería absurdo perpetuar
insustentables artimañas de crecimiento que abusan de la naturaleza y endeudan a las
generaciones futuras.
Palabras clave: capacidad de carga, sobrepoblación, sobrecarga, eficiencia tecnológica,
huella ecológica, huella hídrica, robótica, automatización, eficiencia en uso de impuestos,
desempleo, pirámide de edades, tasa de dependencia, descrecimiento.
SUMMARY: "A Fortunate Combination: Improved Efficiency for Economic Degrowth".

Our civilization believes that a good life is only reachable through unrestricted growth and
technology improvements, but both assumptions are false. For a better future an
"economic, demographic and extractionist degrowth" is essential. "Technology" and
"efficiencies improvements" might help, but under more accurate and cautious approaches.
The article proposes that a moral transformation must encourage and lead the destination
change. Presents a future scenario which proves that degrowth improves various welfare
indicators and diminishes the scarcity and uncertainty that beset our country; and that fears
of reaching a high percentage of elders, are unfounded and foolish, and that it would be
**
Maestro en Ciencias, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, (IMTA, SEMARNAT)
absurd to perpetuate unsustainable (Ponzi) schemes of growth that abuses nature and
indebts future generations.
Keywords: carrying capacity, overpopulation, overshoot, limits to growth, efficiency,
ecological footprint, water footprint, robotics, automation, efficient use of taxes,
unemployment, dependency ratio, degrowth.
1- Introducción.
1.1 Aclaración sobre el estilo del artículo:
Dada la extensión permisible para este escrito, que es relativamente reducida (máximo 15
páginas con interlineado amplio), no se entra en demasiado detalle o explicaciones.
Únicamente se señalan las ideas que el autor considera fundamentales e interesantes para
las argumentaciones, remitiendo al lector a la bibliografía de apoyo. Igualmente se invita al
interesado a consultas o intercambios directos con el autor vía correo electrónico.
El tema en discusión es relativamente novedoso y polémico y lleva el riesgo de ser mal
interpretado, por lo cual convendría partir de definiciones y acepciones precisas para
ciertos términos. Sin embargo en aras de avanzar directamente en la argumentación y la
propuesta, e igualmente para ahorrar espacio, únicamente se incluye un cuadro que enlista
los principales términos (glosario) importantes para el tema. Similarmente, para ahorrar
espacio, se optó por concentrar y condensar algunas cuestiones analíticas (cifras, graficas) y
propuestas en tablas y figuras, que posiblemente resulten algo difíciles de leer. Sin
embargo se incluyen simplemente para dejar constancia que existen tales elementos de
apoyo y análisis y el lector interesado puede solicitar al autor las referencias detalladas.
Asimismo la Bibliografía y referencias se redujeron a las más esenciales.
No se incluyó una sección exclusiva que concentre las “propuestas o recomendaciones”,
sino que ellas se van haciendo en diferentes secciones del escrito; generalmente
inmediatamente después de describir algún problema social o ambiental que debería
atenderse.
1.2 ¿Porque creemos en el crecimiento continuo y en la mejora tecnológica?:

En lugar de largas explicaciones sobre las dos interrogantes planteadas en el encabezado
anterior, se intentará responderlas y ejemplificarlas mediante algunas frases notables:
Creemos (o nos hacen creer) en el crecimiento económico perpetuo porque:
"El crecimiento es un sustituto para la igualdad de ingresos. Así que mientras haya
crecimiento habrá esperanza, y eso hace tolerables las grandes diferencias de ingresos". Nos
hemos vuelto adictos al crecimiento porque somos adictos a las grandes desigualdades en
ingresos y riqueza. ¿Y qué hay sobre los pobres? ¡Dejemos que coman crecimiento! Mejor aún,
dejemos que se alimenten de la esperanza de comer crecimiento en el futuro”.
Herman Daly, 1991 (steady state economics, pg. 103-104)
Es exagerada la creencia (“fe ciega”) de que la tecnología (y su aparente eficiencia y ahorro de
tiempo y recursos) resolverán nuestros problemas:
- La tecnología ofrece la posibilidad o esperanza (real o imaginaria) de acondicionar los

sitios poco propicios, tornándolos en escenarios más favorables, sin embargo eso puede
ser un estado de equilibrio inestable o de franca insustentabilidad, donde es difícil
satisfacer demandas crecientes, al generarse dependencia y riesgos progresivos, cuando
los obstáculos se resuelven continuamente mediante la inyección de dinero, o de fuertes
dosis de energéticos, o de tecnología cada vez más sofisticada.
- “Prácticamente cualquier “solución” tecnológica ha creado un nuevo conjunto de
problemas, los cuales se supone serán resueltos por nuevos avances en la tecnología”.
- "La causa principal de los problemas son las soluciones". Eric Savareid.
- "No podemos resolver problemas usando el mismo tipo de pensamiento que usamos
cuando los creamos". Albert Einstein, (1879-1955).
1.3 Algunas Verdades:

El siguiente cuadro concentra algunas de ellas (recordatorio: por razones de espacio se omiten
detalles y explicaciones; se remite al lector a la bibliografía).
- En casi cualquier región del planeta la población, la economía y el comercio globalizado van en
aumento, y tales crecimientos son a expensas de contaminar, perjudicar o destruir ecosistemas
naturales, biodiversidad y de mermar recursos fósiles no renovables.
- Los códigos genéticos y hábitos de los humanos, conformados y evolucionados durante milenios,
dominan en algunas circunstancias y hacen prevalecer algunos hábitos y actitudes, donde
racionalmente serían convenientes otro tipo de estrategias ante nuestras nuevas circunstancias
socioeconómicas, tecnológicas y ambientales.
- La población mundial actual de 7 mil millones resulta de un crecimiento exponencial, acelerado
durante los últimos 100 años a causa de: mayor tecnificación industrial, más producción de
alimentos; altísimo consumo de recursos no renovables, compleja infraestructura de abastecimiento
de agua e higiene y una relativa disminución de epidemias y guerras, que se traducen en menor
mortandad que antaño.
- En Europa (posiblemente a consecuencia de altas densidades urbanas, falta de nuevas tierras a donde emigrar, altos costos
de la vivienda y dificultades para encontrar empleos) el crecimiento demográfico se está revirtiendo. En
promedio se procrean menos de dos hijos por pareja, que de alguna manera compensan el
alargamiento de la vida promedio (mayor esperanza de vida equivale a menor mortandad) de las personas. A la
vez son un síntoma positivo de la aspiración de llegar a estados de mayor equilibrio y menos
hacinamiento. Si la población aumenta en algunas de esas naciones es por inmigración, muchas veces
ilegal, procedente de otras regiones del mundo como Asia, África o Sudamérica.
- La distribución de ingresos (riqueza) en la sociedad es muy desigual, las oportunidades de empleo cada
vez son más escasas y difíciles.
- En el mundo hay recursos naturales y climas muy disímiles y normalmente las civilizaciones que han
progresado mas es porque han tenido climas o condiciones más benignos, que les han facilitado tal
desarrollo.
- En muchas naciones, pero especialmente en los altamente poblados y pobres, se contrata mucha mano
de obra (barata, o intencionalmente mal pagada), para dar empleo, aliviar presiones sociales y para que las
grandes empresas ahí establecidas logren “presencia y aprecio local”. Mucha de esa mano de obra no
es indispensable y podría fácilmente sustituirse por procesos más eficientes, o por dispositivos
tecnológicos automatizados.
- El envejecimiento, la entropía, el deterioro, son fenómenos físicos y biológicos naturales.
- El crecimiento y la expansión ilimitada no son posibles en un mundo finito.
Cuadro 1 Algunas Verdades:
1.4 Algunos Cuestionables Paradigmas:
Dos incuestionados paradigmas (”mantras") de la civilización actual son el "crecimiento
continuo" y la "mejora de eficiencias". Sin embargo ambas cosas tienen serios
inconvenientes, que suelen no ser mencionados por sus promotores.
La tecnología es buena, pero se torna maligna, o al menos dudosa, cuando genera más
problemas que los que resuelve, y cuando adquiere una dinámica de crecimiento y
expansión propia. Es necesario controlarla y no dejar que domine por si mismo los rumbos
de estilos y calidad de vida. Hay grupos de gente pensante que proponen incluso una
revolución anti-tecnológica.
Son muchos los paradigmas o creencias sociales que se pueden agregar a los anteriores
(aunque muchos están relacionados o derivados de esos). La lista podría ser muy extensa, y solo
para ilustrar se anotan estos otros:
- “Hay mucha escasez de agua” (cuando en realidad lo que hay es exceso de demandantes y de
demandas).
- “Los problemas del agua se resuelven ahorrando agua”.
- “Se necesitan muchos niños y jóvenes para poder garantizar que los jubilados
puedan cobrar su pensión de retiro”.
- “Hay que subsidiar la producción de alimentos para resolver los problemas da
hambre en el mundo”.
- “Si la demanda de un producto aumenta, hay que incrementar la oferta (producción)
del mismo, para lograr el equilibrio”.
1.5 Los Negacionistas y reaccionarios:

El "CRECIMIENTO" (económico, poblacional y extractivista) definitivamente debe ser
descartado por múltiples razones (que se explican en el artículo), y la "EFICIENCIA" debe
quizá mejorarse, pero con un enfoque más preciso, una definición más objetiva y para un
propósito más claro y benéfico para la sociedad en general.
Un argumento al que suelen recurrir los "cornucopios" (quienes piensan en la abundancia
ilimitada por mas que dañemos al planeta: políticos cortoplacistas -corruptos y miopes- y economistas,
religiosos, etc.); los sacerdotes del crecimiento continuo, para amedrentar a los incautos, es
que si desciende la producción, si la población "decrece" (traducción: deja de crecer tan

aceleradamente o se estabiliza), y la población envejece, no habrá fuerza laboral joven
suficiente para soportar y mantener las pensiones y cuidados de salud que requieren las
personas mayores (de tercera edad, es decir los ancianos "improductivos"). Así por el estilo para
varios PREJUICIOS (paradigmas-tabúes) que requieren una seria y analítica revisión y
valoración. Uno de varios ejemplos posibles, de alarmismo y negacionismo es el de Phillip
Longman, en su conferencia de hora y media, “The Depopulation Problem”, en la “Long
Now Foundation”, http://longnow.org/seminars/02004/aug/13/the-depopulation-problem/ A mi juicio un material
poco digno de atención y respeto, excepto como ejemplo clásico de negacionismo.
2- Intención del artículo.

Se busca alentar y facilitar el cambio de paradigmas para quienes aun dudan de la
necesidad e inminencia del decrecimiento. Se intenta estimular la imaginación y otra
manera de pensar que derribe tabués y mitos que impiden ser congruentes en el discurso y
al actuar de manera ética; y ser realmente compasivos y empáticos con otros seres con
quienes compartimos este planeta. Se quiere aportar argumentos para quienes desean y
requieren transmitir mensajes a favor del descrecimiento. Se facilitarán las conexiones
mentales para captar las fallas de ciertos paradigmas y correlaciones dominantes. Muchas
veces se sacan conclusiones erróneas basadas en que las consecuencias con las causas,
cuando en realidad son a la inversa. Eso es común, a la vez de muy perjudicial, en
cuestiones sociológicas y demográficas. Esbozar propuestas de transición de una sociedad
y cultura en expansión, a costa del deterioro ambiental y de la calidad de vida, a otra más
limitada, estable, menos depredadora y más conciente; y con posibilidades para el
desarrollo personal y el bienestar colectivo. Se referirán algunas cifras sobre las
expectativas de evolución, tanto con las tendencias de la sociedad “fosilista” actual,
depredadora y voraz; como con las de cambios radicales en tales comportamientos. El
propósito es debilitar y desmitificar algunos temores que tiene la sociedad en general, o
que malintencionadamente promueven algunos de sus voceros y pseudo representantes
(enfrascados en preservar su status de poder).
Principalmente se ejemplificará el caso de ¿que sucede cuando la pirámide de edades se
revierte?. Es decir, cuando la población “envejece”, y una sociedad pasa de (una situación
poco natural) tener exceso de infantes y jóvenes a una más homogénea o incluso con
creciente peso de los adultos mayores. Se destacará que ello mas que algo terrible e
inafrontable, es en cierta manera algo inevitable y se debe aceptar con agrado pues se
tienen suficientes elementos para que incluso las interacciones sociales resulten más
estables, sencillas y holgadas, Desde luego ello implica erradicar algunos paradigmas y
nociones incorrectas, e implementar cuanto antes políticas acordes a esa necesidad
inminente.
Otra intención es destacar que el decrecimiento es mucho más simple e indispensable de
impulsar, que el modelo dominante, de crecimiento continuo y perpetuo (y que pareciera el
único), de crecimiento continuo. Es claro que el planeta es limitado, y que la tecnología por
mas que avance, no nos permitirá viajes espaciales a planetas remotos o sueños parecidos,
antes de que los conflictos aumenten y la escasez sea más crítica y la calidad de vida de la
humanidad se deteriore fuertemente, si no se cambia de rumbo.
Se hará referencia a algunas amenazas evidentes y negaciones típicas. Una de ellas, la de
nuestra persistente “adicción al petróleo” que, querámoslo o no, pronto se derrumbará
(“pico-petrolero”) pues los recursos fósiles no renovables se agotan, y si no estamos
prevenidos habrá grandes conflictos, crisis, hambre y mortandad.
3- Definiciones y Precauciones.
3.1- Algunas definiciones relevantes al tema.
Siempre en un tema nuevo y polémico las definiciones para términos específicos y
frecuentes son necesarias y convenientes. Sin embargo como acá no hay espacio para
dedicarle a ello se optó por incluir la siguiente tabla, que concentra una lista de términos (y
originalmente incluía los vínculos Internet donde consultar definiciones y detalles, pero se eliminó eso por
restricciones de espacio).
Se trata especialmente de palabras o conceptos que se menciona a lo largo del artículo, y

cuya correcta interpretación es necesaria, máxime que en ocasiones algunos de esos
términos son usados por los “contrarios”, desvirtuando su aplicación o significado. Una de
las más clásicas es la palabra “sustentabilidad” que cualquier político o dueño de empresa
trasnacional usa porque son de moda y suenan bien. Otra frecuentemente usada por los
economistas neoclásicos (gurús del crecimiento económico), es la de “eficiencia”, quienes
suelen redefinirla y acomodarla a sus conveniencias, sin relación al mundo físico (terrenal).
Término Término Término
Antropocentrismo Esperanza de vida (life expectancy) Robótica
Automatización Esquema Ponzi (Ponzi scheme) Servicios ambientales
Capacidad de carga (carrying capacity) Eusocialidad Sobrecarga (overshoot) (extralimitación)
Cambio climático Huella Ecológica Sobrepoblación
Conurbación Huella Energética (eMergy) Sustentabilidad
Correlación (matemáticas, estadística) Huella hídrica Subsidios
Crecimiento exponencial Índice de dependencia (o tasa de Tasa de crecimiento poblacional
dependencia)
Decrecimiento o descrecimiento Negacionistas, o Negacionismo Tasa de Descuento
Despoblamiento (Depopulation) Paradoja de Jevons Tecnología
Des-crecimiento
(o De-development) PIB (Producto Interno Bruto) Valor Presente (en valoración económica)
(Rientro dolce )
Deuda Ecológica (Debito ecologico) Pico petrolero Vegetarianismo y Veganismo
Eficiencia Pirámide poblacional
Empleo, tasa de
Psiconurbación
(Employment-to-population ratio)
Cuadro 2 Términos relevantes y algunas referencias relacionados a decrecimiento y tecnología:
3.2- Correlaciones erróneas y correcciones.

Los errores en observación, dictámenes a la ligera, la no experimentación (no aplicar método
científico), las creencias incuestionadas, llevan a conclusiones equivocadas y, por
consecuencia, a “soluciones equivocadas”. Se colocan esfuerzos y recursos para corregir

algo, donde no tienen mucho efecto. Hay preguntas y fenómenos complejos, donde es
difícil decidir: ¿Que fue antes el huevo o la gallina?, o cual es la causa y cual la
consecuencia. En ocasiones conviene no dejarse llevar meramente por la corriente y las
creencias populares y someter a pruebas cual es la variable dependiente y cual la
independiente, si es que las hay, o encontrar otros factores dominantes, a veces olvidados
en las fórmulas simplistas.
Hay escenarios en que es incorrecto hacer correlaciones o proyecciones basadas en hechos
o tendencias previas. Por ejemplo sería absurdo concluir que “como en los últimos seis
meses he subido 1 kg de peso, es claro que dentro de 20 años pesaré 130 kg”.
Definitivamente es imposible eso; hay límites físicos y además podría haber la voluntad de
no dejarse llevar por tendencias irracionales antes de actuar. No obstante, es frecuente leer
proyecciones de este estilo: “en el año 2100 la población mundial será de 12 mil millones
de personas”, o “la República Mexicana tendrá 200 millones de habitantes”.
El cuadro siguiente trata de resumir algunas creencias y correlaciones populares, o “pseudo
científicas”, usualmente equivocadas, que sin embargo suelen guiar muchas de las
decisiones políticas predominantes de nuestro tiempo, y que por lo mismo nunca llegan a
resolver los conflictos, sino a acrecentarlos.
¿Causa? ¿Efecto? Realidad (comentario del autor de este articulo)
Mayor riqueza del Las familias tienen Correlación
país o de las menos hijos (menor Mas bien la menor fecundidad lleva a mayor riqueza.
Errónea
personas (mas PIB) natalidad)
Correlación Aprox. el 80 % de la riqueza se concentra en solo el 10 % de la
Mas bienestar y riqueza
Mayor PIB de las familias Errónea
sociedad y el PIB no considera los daños y costos ambientales, o
sean “las externalidades”.
- Los recursos naturales (petróleo, minería, bosques, acuíferos, etc.),
Mayor desarrollo y Mayor disponibilidad Correlación especialmente los no renovables “no surgen” por mas que se invierta.
finanzas nacionales de recursos naturales Errónea Mas bien se agotan cuanto más se extraen (el país se empobrece a la
larga).
Mas bien lo hacen cuando y ano tienen a donde emigrar o tierras
Países más Tienden a bajar su Correlación nuevas que colonizar, y su población está abrumada por altas
desarrollados tasa de crecimiento Errónea densidades y competencia feroz por los recursos y empleos.
Históricamente los peores conflictos, implicaron grandes
Menos guerras, Correlación
Mas población Errónea
masas de gente.
mayor tranquilidad La escasez (altas demandas) propicia guerras o querellas.
- La mayor oferta de alimentos es la que acarrea el crecimiento de la
población.
necesidad de más Correlación - De biología: cuando no hay suficientes alimentos los animales no
Mas población Errónea se reproducen (copularán, pero los fetos o las crías no prosperan).
alimentos
- La población cuando creció ya tenía los alimentos suficientes que
precisamente les permitieron crecer (ref. D. Quinn & A. Thornhill)
- Se desvían impuestos de otras necesidades de la población.
- Destrucción de bosques y otras zonas inapropiadas. Para comerciar
Subsidios a la beneficios a la Correlación y beneficiar a grandes empresa.
agricultura población Errónea - Abatimiento de acuíferos.
- Dependencia de energéticos.
- Globalización e insuficiencia e inseguridad alimentaria local.
Mayor % de Inestabilidad social (hay - La dependencia infantil es más demandante de recursos sociales
población de tercera que corregir promoviendo Correlación que la de los adultos mayores.
edad en pirámide mayor natalidad y empleos Errónea - El estrato de edades entre 0 a 14 años y el de mayores de 65 años,
en estratos jóvenes). ambos, cuentan en “el indicador de dependencia”.
edades.
Tasas de crecimiento El crecimiento poblacional - Eso no significa que se alcance la sustentabilidad. Quizá falta
Conclusión decrecer realmente.
demográfico menores ya no es un problema para
que antaño. el país. errónea - Ver “octava Ley de Sustentabilidad” de Bartlett
(http://crisisplanetaria.blogspot.mx/2010/01/el-crecimiento-inteligente-destruye-el_26.html ).
- Se necesita educación a lasa mujeres y darles poder de decisión
Campañas de sobre su cuerpo y actos.
Logran reducir crecimiento Conclusión - Erradicar educación y costumbres machistas.
planificación demográfico incompleta - Legislación apropiada.
familiar. - Eliminar subsidios y exenciones perversas.
- Incentivos e impuestos apropiados al decrecimiento.
Mayores eficiencias Menor demanda de Correlación - Ver paradoja de Jevons
y tecnificación Errónea
recursos, mas abundancia - Pudiera ser cierto si se controla la demanda (ver sección 4.3)
Cuadro 3 Algunas correlaciones (o conclusiones) típicas, y porque están equivocadas.
3.3- Correlaciones y secuencias mejoradas entre causas y efectos.

- Mayor costo de la vida, densidad poblacional, tensión psicológica, desempleo (por ejemplo Europa) 
Tasa de natalidad decreciente.
- Mayor sanidad, higiene, infraestructura  mas población.
- Mas alimentos  mas población.
- Menos guerras  mas población
- Mas tecnificación  mas insumos - Mas alimentos -- mas comercio  (mas riqueza para unos pocos) -
 mas oferta de productos  mas agotamiento de recursos  mas población (ejemplo África, Asia,
México, etc.)
- Mejorar estatus social e independencia económica de la mujer  exigencia de sus derechos humanos, y
libertad sexual  población en decrecimiento
Cuadro 4 Propuestas de secuencias (causas y efectos) algo mas realistas.
4- Principales peligros, amenazas y esperanzas.

4.1 Maraña de problemas.
El siguiente cuadro enuncia algunos de los principales retos y amenazas, que confrontan en
la actualidad al mundo en general y a México como nación. Podría decirse que la mayoría
de ellos están directamente asociados (¿causados?) por la sobrepoblación; pero también por
la excesiva comercialización y oferta de alimentos; a su vez dependientes del exagerado
consumo de energía fósil (petróleo); lo cual a su vez es impulsado por el modelo capitalista
de producción industrial, donde se subsidia innecesariamente la extracción y depredación
ambiental, dadas las inapropiados o perversos modelos económicos; a su vez aceptados por
una sociedad conformista y consumidora. Se menciona lo anterior para evidenciar que no
hay un claro y único origen o causa y secuencia de los problemas, sino que se trata de una
compleja interacción que suele reforzarse entre si, en maligna sinergia; pero donde lo
importante sería actuar ya, para irlos desvinculando y resolviendo.
Peligro presente o amenaza Comentario complementario
- Los mantos petroleros mas accesibles y sencillos de operar ya se agotaron.
Pico-petrolero - Mantos en franca decadencia y encarecimiento de las extracciones (la demanda
aumenta pero la oferta barata ya no)
- Exagerada dependencia de combustibles fósiles para mover al mundo.
Cambio climático - No se logran pactos reales para reducir emisiones de CO2
- Mantos acuíferos en franca decadencia (abatimiento de agua subterránea)
- Comercio agrícola desvinculado de normas ambientales.
Sobreexplotación de acuíferos - Energía barata para bombear desde pozos profundos.
- “Saque agua hoy, luego a ver de donde se traerá”.
Tecnificación y Búsqueda irreflexiva de eficiencias y ganancias avariciosas, sin regulación.
comercialización excesiva
Dependencia del petróleo, tratados comerciales ventajosos para unos cuantos y
Subsidios agrícolas, comercio y desvinculados de cualquier cláusula de protección ambiental, Falsa revolución
transporte globalizados. verde
- Por ejemplo ver reciente denuncia de Peter Gleick (negacionistas pagados para
Negacionistas (denialists) publicar falsedades sobre cambio climático)
Overshoot (sobrecarga) Agotar recurso o vivir de prestamos, empeñando el futuro “la soberanía (autonomía…)
Grandes corporaciones con demasiado - Su única misión es generar ganancias monetarias.
poder (político y económico), - Más poder económico que muchas naciones.
- Crecimientos exagerados en regiones poco propicios,
Sobrepoblación - en parte por recibir recursos alimentos de otros sitios y subsidios directos.
- Presión por hacinamiento y desempleo,
Psiconurbación - Población apática, desmotivada, sin poder.
Antropocentrismo, falta de compasión y respeto a otros seres, consumo
Pérdida de biodiversidad excesivo de carne.
Diez motivos para ser
A. Atkisson en una conferencia reciente (2010) enlista esos 10 motivos, en:
pesimista, de Akinsson (autor http://www.youtube.com/watch?v=0BflI0j7Ehk&feature=related
de Believing Cassandra)
Cuadro 5 Principales peligros y amenazas en el mundo actual (2012)
4.2 Sobrecarga (Overshoot), sobrepoblación y huellas de impacto.

Existen varios criterios para analizar y juzgar si al forma y cantidad en que una región o un
país aprovecha algún recurso (agua, minerales, energía, tierra, etc.) o un conjunto de ellos, hace
dudoso el poder proseguir indefinidamente (sustentablemente) con ese nivel de uso; sea por
los residuos contaminantes que arroja, por la sobreexplotación y agotamiento del recurso, o
por su creciente dependencia de importaciones de otros sitios. Existen varios estudios y
análisis al respecto, y entre las técnicas más socorridas está la de “huella ecológica”.
Basado en tal concepto la “Population Matters.org” generó un listado del “Overshoot
Index” (“índice de sobrecarga” o de exceso), para 162 naciones (ver:
http://populationmatters.org/documents/overshoot_country.pdf ).
El siguiente cuadro, que es un extracto de aquel listado más completo, destaca algunas
naciones de interés para contrastar el caso de México.
eco
footprint biocaca
depende self suf
global pacity depende actual sustainable overshoot
ncy country/ region name HECTAR iciency
global ncy % pop'n (m) pop'n (m) pop'n (m)
ranking ES per %
ha pc
cápita
Already in overshoot
1 Singapore 5.3 0 0.3 99.7 4.5 0.0 4.5
7 Japan 4.7 0.6 12.7 87.3 127.4 16.1 111.3
13 Netherlands 6.2 1 16.6 83.4 16.5 2.7 13.7
15 Jamaica 1.9 0.4 19.9 80.1 2.7 0.5 2.2
18 Italy 5.0 1.1 22.9 77.1 59.3 13.6 45.7
22 UNITED KINGDOM 4.9 1.3 27.4 72.6 61.1 16.7 44.4
23 Portugal 4.5 1.3 28.1 71.9 10.6 3.0 7.7
24 Spain 5.4 1.6 29.8 70.2 44.1 13.1 30.9
28 El Salvador 2.0 0.7 33.1 66.9 6.1 2 4.1
29 Dominican Republic 1.5 0.5 34.0 66.0 9.8 3.3 6.5
33 Germany 5.1 1.9 37.9 62.1 82.3 31.2 51.2
34 Cuba 1.9 0.7 40.0 60.0 11.2 4.5 6.7
39 China 2.2 1 44.2 55.8 1,336.6 590.4 746.1
40 Haiti 0.7 0.3 45.6 54.4 9.7 4.4 5.3
United States States
48 8.0 3.9 48.4 51.6 308.7 149.3 159.4
of America
52 Mexico 3.0 1.5 49.0 51.0 107.5 52.7 54.8
67 Pakistan 0.8 0.4 55.8 44.2 173.2 96.7 76.5
68 India 0.9 0.5 55.9 44.1 1,164.7 650.9 513.7
75 Bangladesh 0.6 0.4 60.4 39.6 157.8 95.3 62.4
82 Guatemala 1.8 1.1 63.4 36.6 13.4 8.5 4.9
86 WORLD 2.7 1.8 66.1 33.9 6,671.6 4,410.2 2,261.3
Cuadro 6 Muestra de algunos países que han excedido su capacidad de carga territorial.
En ese cuadro se ve que México solo puede mantener autónomamente al 49 % de su

población actual, para el nivel de consumo promedio de sus habitantes (una huella ecológica
de 3.0 hectáreas per cápita). Notar que el cuadro anota una población nacional de 107.5
millones de habitantes, y que hoy somos 112 millones, y aun así existía un exceso (una
sobrepoblación) de 54.8 millones. Para mantener al restante 51 % de su población, la nación
recurre a importaciones o a destruir sus bosques, sus acuíferos, y otros recursos naturales,
además de a vender el poco petróleo barato que le queda.
Similarmente el planeta entero consume más de lo recomendable de sus recursos, para no
exceder las capacidades de regeneración. La tabla dice que para 6,67 millardos de personas
(miles de millones, y recordar que en 2012 ya somos 7 millardos), “sobrábamos” 2.26 millardos. Eso
significa que hemos sobrepasado la “capacidad de carga” planetaria; y aunque ya no
creciéramos necesitaríamos 1.4 planetas Tierra (aun con los altos niveles de pobreza y
desnutrición). Si seguimos viviendo con un solo planeta es porque lo estamos
sobreexpolotando (estamos robando y agotando recursos que deberían dejarse para las generaciones
siguientes) y acabando con la biodiversidad.
Brevemente, una muestra del estado de insustentabilidad y dependencia del extranjero que
tiene México queda demostrada mediante el concepto de “huella hídrica”. El siguiente
mapa ilustra que México es el segundo país más dependiente de “importaciones de agua
virtual” del mundo (pues su recursos propios son insuficientes para producir los alimentos para su
propia población, o al menos así lo han transformado los tratados comerciales como el TLC), que lo
hacen totalmente vulnerable a cualquier vaivén globalizado y fácilmente manipulable ante

los deseos de los poderosos.
Figura 1 Mapa de balance de agua virtual por país y flujo virtual bruto, periodo 1996-2005
(Hoekstra y Mekonnen)
4.3 Tecnología y eficiencia.

El avance tecnológico impulsó a la revolución industrial en Europa y luego en el mundo.
Sin embargo acarreó un incontrolado crecimiento demográfico y económico; por lo cual no
todo lo tecnológico es bueno y ni debe aceptase. La “EFICIENCIA” es un concepto
técnico relativamente bien definido, pero que a la vez puede interpretarse y evaluarse
según distintos criterios. Para decir que algo es “eficiente” (mejor, o “mas eficiente” que una
“solución” previa) requeriría cumplir con todos o con una gran mayoría de estos requisitos:
a) Que sea menos costosa de operar y requiera menos insumos que la solución previa.
b) Que ahorre esfuerzo, dinero e insumos.
c) Que los ahorros sean tangibles y cuantificables.
d) Que sea más durable y que genere menor cantidad de efluentes o contaminantes.
e) Que garantice que no se sobrexplotan recursos ( o que se contribuye a su corrección).
Que garantice que no se sustituyen insumos por otros nuevos (diferentes), que posteriormente pueden también ser
f)
escasos o conflictivos.
Que lo “ahorrado”, no se volatilice en mayores demandas y mayor escasez de los mismos (que la “Paradoja de
g)
Jevons” sea evitada).
h) Que la mayor eficiencia no genere incrementos en la demanda (idem, eliminar paradoja de Jevons).
Que los “ahorros” sean verdaderamente eso, conllevando a una menor explotación del medio ambiente, mayor
i)
tranquilidad para los trabajadores y las personas usuarias y menor necesidad financiera.
Que lo “ahorrado” se quede en el medio ambiente e incluso se reestablezcan explotaciones previas (al medio
j)
ambiente, a los trabajadores, a la autonomía y solvencia financiera de la localidad donde se ubica).
Cuadro 7 Requisitos para el uso eficiente de recursos.
5- Crecer, Permanecer o Descrecer.

Partiendo de lo anotado previamente, es evidente que México al igual que el Planeta en
general, han excedido su “capacidad de carga”, y que es indeseable, además de
insustentable, aspirar a mayores crecimientos económicos o demográficos, y lo deseable es
lograr el DECRECIMIENTO (ello no va en contra de la redistribución de recursos en la sociedad y
mejoras en la calidad de vida). El autor está conciente de la oposición y dificultades mentales
que tal propuesta implica (paradigmas arraigados, modelos económicos dominantes, etc.); sin
embargo procurando ser científico y ético, la recomendación hacia el decrecimiento resulta
lo más apropiado, y con el agravante de que debe hacerse lo más pronto posible.
A continuación se presentan algunas cifras censales del pasado de México, relativas al total
de habitantes y sus pirámides de edades. Posteriormente se muestran proyecciones
realizadas por el CONAPO hasta el año 2050; sin embargo como fueron efectuadas en
2005 tienen una grave falla de partida (subestiman por mucho la población de 2010), a la luz de
los resultados censales de 2010, pues subestiman fuertemente la tasa de crecimiento
demográfico que realmente ocurrió. Otro defecto de las proyecciones de CONAPO, es que
seguramente existe una especie de tabú o traba mental entre sus analistas y directivos, que
les impide proponer decrementos poblacionales. En el presente artículo además de las
proyecciones de CONAPO, pero corregidos por su falla de partida (censo 2010); se sugiere
otro escenario más optimista y atrevido, considerando la posibilidad del descrecimiento
poblacional (por falta de espacio no se explican ni presentan aquí los cálculos detallados, ni se relatan
todas las alternativas de proyección efectuadas por el autor). Las motores de tal cambio pudieran ser
tanto que la misma población voluntariamente tenga menos hijos (como en Europa está
ocurriendo); o ayudada por algunos programas oficiales o de ONGs, comprometidos con la
real sustentabilidad y bienestar del futuro.
5.1 Pirámides de edades y proyecciones.

Actualmente los países ricos o desarrollados, especialmente los europeos, tienen pirámides
de edades con mucha menor proporción de infantes que antaño (ver por ejemplo:
http://www.nationmaster.com/graph/peo_age_str_0_14_yea-age-structure-0-14-years ), y por lo mismo se acrecienta el porcentaje que
representan los ancianos. En Latinoamérica la tendencia es parecida, aunque más lenta.
Las mujeres, sea gracias a los anticonceptivos, influencias de la TV, mayor libertad o por
su necesidad de trabajar, ahora tienen menos hijos. Sin embargo en México aun es muy
alta la proporción de población infantil o joven en la estructura de edades. La siguiente
colección de imágenes o “pirámides” (que ya no lo son) muestran la estructura de edades del
pasado y del futuro de México según CONAPO.
Figura 2 Muestra de pirámides de edades para México: históricas y proyectadas según el CONAPO.
Algo interesante de resaltar es que en 1970 por cada 25 ciudadanos 1 tenía 65 o mas años
(eran de “tercera edad”), en el 2010 la relación es de 16 por 1 adulto mayor. Para el año 2050
se prevé, tanto en la proyección “pesimista” (132 millones de habitantes) de la CONAPO –
corregido-, como en la “optimista” de Mario Buenfil (107 millones), que los adultos mayores
representarán cerca del 21 y el 25 % respectivamente de lo mexicanos, es decir 1 por cada
5 o por cada 4 será de” tercera edad” (al principio de esta sección 5 se dijo el porque de ambas
proyecciones).
La pregunta obligada es: ¿Será terrible esa proporción de tanto anciano? Para no hacer
esperar al lector, la respuesta es: “No, no es terrible; de hecho es relativamente más fácil
satisfacer las necesidades de 1 anciano por cada otros 3 mexicanos en el futuro, que la de
1 anciano por cada 16 mexicanos ahora”. Parece extraño, pero quizá el parámetro censal
de “índice de dependencia” ayude a esclarecer las dudas.
La tasa de dependencia, es un parámetro estadístico que define como “dependientes” a los
menores de 15 años y a los mayores de 64 años. El siguiente cuadro resume sus valores
para México, tanto históricos, como para la proyección optimista (40 años hacia atrás y 40 años
hacia adelante):
Pronostico
Año (censo histórico) “optimista”
Parámetro 1970 2000 2010 2050
Población total en millones 34.92 97.48 112.34 106.67
Índice de dependencia 90.5 % 74.2 % 58.2 % 49.5 %
Cuadro 8 Población histórica y Proyección al 2050, con meta de decrecer.
Conviene recapacitar que esa “tasa de dependencia” es una mera división por edades que
no refleja la situación de carga real para quienes trabajan (o quienes envían remesas desde el
extranjero) para “apoyar” al resto de la sociedad. En la realidad hay muchos más
dependientes, considerando al fuerte “índice de desempleo” actual (no “el oficial”, sino el que
se puede observar en nuestras calles y entre los millones de “jóvenes y adultos en edad de trabajar” que no
encuentran empleo). De lo recién anotado y ante las cifras del cuadro # 8, hay dos argumentos
contundentes. Dentro de 40 años será mucho más favorable (menor) el “índice de

dependencia” (pues ya no habrá la carga de una altísima población infantil), y, por otro lado,
revirtiendo el crecimiento desordenado, las oportunidades de empleo y mejor salario serán
mejores.
5.2 Descrecimiento, eficiencia tecnológica y ética.

El siguiente cuadro concentra unas pocas de las muchas ideas necesarias para impulsar la
transformación.
- Se buscaría “DEScrecer” queriendo significar con esa palabra el dulce retorno (sin amargura) a un
estado de equilibrio, de no sobreexplotación, pues el nivel actual, resultado de exagerados y
acelerados crecimientos, sencillamente no es sustentable ni sano (psicológica, sociológica, ambiental, calidad
de vida, etc.).
- Hay que hacerlo con eficiencia y eficacia; o sea o bajo reglas donde la población tenga mejores
calidades de vida, menos estrés y menos escasez. Eso requerirá prohibir asentamientos humanos y
expansión agropecuaria en regiones que sean reservas naturales. Habrá que reubicar casas o fábricas
donde demanden poco transporte de alimentos, no sean propensas a sequías o inundaciones, y no
impliquen costosos bombeos de agua. México es una nación de altos contrastes y la tecnología ha
causado que los mayores crecimientos ocurran precisamente en las peores zonas (desiertos, pantanos).
- La transformación para tal cambio, depende esencialmente de la ética y la moralidad y no de la
tecnología. Necesitamos cambios de actitudes y de percepción de la realidad. Se necesita disminuir el
egoísmo, el afán de lucro y el consumismo. Hay que tener buena información y personas que
prediquen con el ejemplo y no con la demagogia. Se requerirán leyes y reglamentos para multas y la
repulsa social, para quienes tienen mas de 1 hijo, depredan al medio ambiente y trafican robando
bienes del futuro.
- Hay que dejar de endiosar y reverenciar a la tecnología, y denunciar su uso por simple inercia y
novedad como acicate del desarrollismo y crecimiento ilimitado. En cambio la Eficiencia y
tecnología, se pueden tornar de enemigas a aliadas, si se les controla y acota apropiadamente.
- La automatización e incluso la robotización son soluciones eficientes tecnológicamente, que en
cualquier momento pueden impulsarse y adoptarse, sea para el cuidado de los adultos mayores, como
para la producción de bienes y servicios, desde la cosecha agrícola hasta la recreación, en caso de
que, como los alarmistas afirman, no haya suficiente fuerza joven para realizar tales tareas. Sin
embargo ello es sumamente distante, ya que el índice de desocupación actual (falta de oportunidades de
empleo, etc.), precisamente garantiza que habrá trabajos de sobra, aunado al interés (y relativa necesidad) de
mucha gente en ocupar esos trabajos.
- Es notorio como en muchos países, particularmente en los de muy alta densidad poblacional y
económicamente pobres, se crean (“se necesitan”) empleos bastante inútiles o al menos muy poco
“productivos”. Suelen ser comunes y numerosos en sociedades abrumadas por escasez, donde
predomina la falta de planificación, la corrupción, la violencia y desorganización (inducidas por
crecimiento acelerado). Entre esos empleos están: vigilantes o “seguridad privada”, contralores, abogados
y otros que ya no se mencionan para no herir susceptibilidades.
Cuadro 9 Algunas ideas sobre Descrecimiento, Eficiencia tecnológica y Ética.
6- Conclusiones.
Se propuso un descrecimiento algo tímido, aunque bastante fácil de lograr, de reducirnos a
107 millones de mexicanos para dentro de 40 años. Algo más ambicioso sería lograr la
misma cifra (48 millones) que éramos hace 40 años.
Es mas sencillo atender y apoyar contingentes de adultos mayores en un solo frente, que
tener que atender, además de a los anteriores, a otros múltiples y crecientes contingentes de
nuevos infantes y de jóvenes desempleados o agobiados por faltas de espacios, contacto
con la naturaleza, y convivencia real y sana con una comunidad y su entorno, y ante
tecnologías y retos siempre cambiantes y amenazantes.
Los impuestos y el gobierno serán mucho mas efectivos y sin tantas presiones, cuando los
recursos se canalicen, ya no mayoritariamente a nueva infraestructura para “medio
atender” crecientes demandas; sino a la conservación de lo existente (y sobrado) y a la
mejora real.
La automatización e incluso la robotización son soluciones tecnológicas “eficientes” (si no
impulsan crecimientos de demandas), que no son indispensables, pero pudieran adoptarse para
comodidad y tranquilidad de los adultos mayores. Asimismo mascotas domésticas, los

paseos por parques y espacios abiertos, el contacto con la naturaleza, son opciones poco
accesibles ahora en México, aunque necesarias para el futuro, que no son costosas y dan
vitalidad y buenas terapias para los ancianos. Muchos de ellos podrán también optar por
seguir activos laborando cuando ya no haya presión de multitudes de jóvenes
desempleados esperando turno para desplazarlos.
"Mientras más pronto estabilicemos la cantidad de personas, lo antes que dejaremos de

subir corriendo la escalera eléctrica descendente. Detengan el crecimiento demográfico -
- detengan la escalera eléctrica-- y tendemos alguna posibilidad de llegar a la cima, es
decir, a una vida digna para todos". Sir. David Attenborough
7 Bibliografía y referencias.
- Attenborough David. http://www.thersa.org/events/audio-and-past-events/2011/rsa-
presidents-lecture-2011
- Bartlett Albert & Tverberg Gail. "Laws of Sustainability". Published Nov 5 2009 by The
Oil Drum.- http://www.energybulletin.net/node/50632
- CONAPO. “Envejecimiento de la Población de México Reto del siglo XXI”
http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=340&Itemid=15
- CONAPO. “Proyecciones de la población de México 2005-2050”. Consejo Nacional de

Población. Autor: Virgilio Partida Bush. Primera edición: noviembre de 2006. ISBN:
970-628-865-1.
- Hopfenberg Russell. “Human Carrying Capacity Is Determined by Food Availability”.
Duke University. Population and Environment, Vol. 25, No. 2, 109-117 November 2003.
- Populationmatters.org. “New index highlights most overpopulated countries”.
http://populationmatters.org/2010/press/index-highlights-overpopulated-countries/
- Quinn Daniel & Thornhill Allan. “Food Production and Population Growth”, 1998.
http://video.google.com/videoplay?docid=-7826621532426926190

Metodos de Proyeccion de Poblacion PDF

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Expert: U.S.

population to hit 1 billion by 2100

Experto: La población de Estados Unidos alcanzara

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MÉTODOS de PROYECCIÓN de POBLACIÓN

GERENCIA de INGENIERÍA BÁSICA y NORMAS TÉCNICAS

Versión 1.0 1 de 21 13/03/2012

Versión 1.0 2 de 21 13/03/2012

La “proyección” debe equivaler a un compromiso y negociación entre un simple

No existe un método “único” de proyección de población, su elección depende de

Versión 1.0 3 de 21 13/03/2012

Aun tratándose exclusivamente de temas de agua potable y alcantarillado, los datos de

Clase socioeconómica.- Subdivisión y clasificación de una población según la posición

Clase baja (popular, de bajos ingresos, o pobre).- Grupo de personas que

Versión 1.0 4 de 21 13/03/2012

Clase media.- Personas que habitualmente satisfacen sus necesidades de salud,

Corto plazo.- Horizonte de planeación para un futuro relativamente cercano.

Crecimiento natural.- Tendencia resultante al considerar la dinámica de natalidad y la

Delimitación geográfica.- Espacio geográfico bordeado por rasgos naturales, culturales,

Horizonte de planeación.- Fecha en el futuro, hasta la cual se quiere estimar la

Largo plazo.- Horizonte de planeación cercano a la mitad de la vida útil de un proyecto u

Mediano plazo.- Horizonte de planeación que puede tomarse entre 5 a 10 años.

Migración.- Movimientos de cambios de residencia de las personas, incluye la entrada o

Población flotante.- Personas que no radican de manera continua o permanente en la

Proceso interdisciplinario.- Conjunción de diferentes disciplinas, argumentos e

Proyección.- Evaluación, cuantitativa y cualitativa, de algún escenario posible en el

Versión 1.0 5 de 21 13/03/2012

alguna hipótesis de evolución. Algunos sinónimos son: prospección, predicción,

Tasa de crecimiento.- Valor índice de la magnitud y velocidad de cambio de una

6.1 Visión general.

Versión 1.0 6 de 21 13/03/2012

 Nivel de saturación inicial

A continuación se describen y ejemplifican cada uno de estos factores:

Importancia de la obra o proyecto

Modularidad de las acciones u obras

Ejemplos de acciones definitivas son: dimensionar un tanque elevado de

Muchas proyecciones requieren que los resultados se presenten con desgloses en

Versión 1.0 7 de 21 13/03/2012

Estructura social y cultural

Estructura de edades y sexos, y migración

Versión 1.0 8 de 21 13/03/2012

proporción de ancianos), de auge industrial, turísticas, fronterizas, administrativas,

Nivel de saturación inicial

Esto puede ser un importante factor distintivo sobre el método de proyección a

Versión 1.0 9 de 21 13/03/2012

Cuando durante el periodo se esperan diferentes tasas de crecimiento, se puede aplicar

El ritmo (tasa) de crecimiento actual se determina aplicando la fórmula 3; debiéndose

El significado de las variables involucradas es igual que en la fórmula 1.

Debe tenerse claro que la tasa observada en el ultimo quinquenio o década, no

En el caso de requerirse predecir la población para cada nivel socioeconómico (marginal,

Versión 1.0 10 de 21 13/03/2012

El siguiente cuadro muestra algunas situaciones típicas de estudios, respecto a

Versión 1.0 11 de 21 13/03/2012

C Información fecha inicial, Otros factores

Versión 1.0 12 de 21 13/03/2012

4.- Interdisciplinariamente proponer las

5.- Hacer la proyección, aplicando la serie

3 .- similar a paso 2 del caso C-2

4.- similar a paso 3 del caso C-2

Versión 1.0 13 de 21 13/03/2012

2.- Confrontar con otras fuentes. Analizar

3.- Proponer tasas futuras según limitantes

4.- Similar a pasos 2, 3 y 4 de caso D-1