Derecho de la Competencia Revista de Derecho Administrativo Tomo Il Circulo de Derecho AdministrativoREVISTA DE DERECHO ADMINISTRATIVO © Asociacion Circulo de Derecho Administrativo / Asociacién Civil conformada por estudiantes de Derecho de la Pontificia Universidad Catélica del Peri Diseio de Portada Tarea Asociacién Grafica Educativa Diagramacién ¢ Impresién + Tarca Asaciacién Grifiea Educativa Edicion Circulo de Derecho Administrative - CDA, Correccién de Estilo Comisién de Investigacién y Publicaciones - CDA. César Guerea Linates Edicién Noviembre 2011 Oficina central Primer piso de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catolica del Perc - Av. Universitaria L801 - San Miguel - Lima Teléfono 626-2000 anexo 5692 Hecho el Depésico Legal en la Biblioteca Nacional del Per Ne 2006-1187 PE Ciclo de Derecho Adminisnaivoorem ecemtcetee (55 El Procedimiento Trilateral: ;Cuasijurisdiccional? Hugo Gomez Apac’ SUMILLA Mediante el Procedimiento Trilateral dos 0 més adminisirados como si fuera un juez neutrolidad. Diez ahos antes de la Ley estructuras procedimentales de contenido trilater de la Competencia y lo Proteccié: conviven de manera dinémica y simbiética dos soncionador y ia otra trilateral; lo que origina | propias de ambos procedimientos. La legislaci6’ i autoridad administrativa resuelve un conflicto entre por lo que debe actuar con independencia y | Procedimiento Administrative General se diseharon ral y sancionador en el dmbito de la Defensa de! Consumidor. En el Procedimiento Trilateral Sancionador elaciones juridicas: una bileteral de corécler la aplicacién especiol de instituciones juridic: nha reconocido « fovor de la autoridad, que tramita los Procedimientos Trilaterales, facultades similares las ejercidas por las autoridades iurisdiccioneles, y ha sido el Tribunal Constituc ional quien ha reconocido a favor de dichos autoridades una prerrogativa précticamente jurisdiccional, que es el control difuso administrative (control constitucional desconcentrado de normo: 1, Introduccién EL 11 de octubre de 2011 se cumplen diez ‘fos de vigencia de la Ley N* 27444 - ley de! Procedimiento Administrative General (en adelante, la LPAG), publicada el 11 de abril de 200) que marca un hito en la modernizacién del derecho, administrativo peruano. La LPAG recoge todos ‘aquellos cambios que le dieron un nuevo rostro la Administraci6n Péblica, ya no vista como une entelequio lente, obstruccionista, impredecible y costose, sino més bien agil y dinamica, respetvosa de los derechos fundamentales y cuya actuacian busca seguridad juridica, predictibildad y menores costos para los ciudadanos, Durante la década de 1990 de la centuria pasada, diferentes instituciones de! derecho administrative nnacieron, crecieron © mutaron el ritmo que marcaba el proceso de reforma del Estado que se dio en el pals. Aposiar por las privatizaciones, lo promocién de la inversion privada, la desregulacion lo liberalizaci6n de los mercados, la apertura comercial, la desmonopolizacién y concesién de los servicios publicos, entre otras acciones, implicabo. también reducirlos costos de transacci6n generados a y de lo Protec ‘bre Competence de lo Sola rersidod Cocco del Pe for dela Invern e Energi s con rango de Ley) por la actuacién esialal y adoptar postures nuevas respecto de la solucion de io darian en el mercado, esce de jvego seria la libre y leal competencia y donde los. érbitos serion entidades administativas. -y no el Poder Judicial, quien conservaria el rol de controledor de la actuacion administrtiva- con nuevas facultades y mayor autonomia. Ei proceso de simplificacién administrative fue clave en dicho cambio; en los noventa se consolidaron las reglas vinculados al procedimiento de aprobacién outomatics, el silencio cdministrotivo, el Texo Unico de Procedimientas Administativos (TUPA), la presuncién de veracidad, la fiscalizecion ex post, enire otras insituciones medulares del régimen de simpificacién administrative conllicios que se rio donde la regia Estos nuevos érbilros -el Instituto Nocional de Defensa de la Competencia y de la Proteccién de la Propiedad intelectual (INDECOF y los Organismos Reguladores de Servicios Pablicos, vole decir el Organismo Supervisor de Inversion Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), el Organismo Supenisgr de lo Inversion en Energie (OSINERG)', el Organismo Supervisor dela Iniroestructura de Transport de Uso Piblico wna da Crancios Apliceces (UPC) yen la Univer Nacionel fe Protecein al Consymidor del au INDECOP En est cde Dalenso de la Competencic. He sido prolesor de Minera {OSINERGMIN) Ciclo de Dowcho Adminis Ol