UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE RELAŢII INTERNAŢIONALE,

ŞTIINŢE POLITICE ŞI ADMINISTRATIVE

Referat
Tema : E-Guvernarea in Procesul Decizional

A verificat:

Zaporojan L, lector universitar

A elaborat

Negru Felicia, student, gr. 302

Chișinău, 2018
Introducere

E-guvernarea – Notiuni generale

Guvernarea electronică constă în interacţiunea dintre Guvern, Parlament şi alte instituţii
publice cu cetăţenii prin intermediul mijloacelor electronice. Informarea asupra proiectelor de
lege aflate în discuţie şi emiterea de păreri de către cetăţeni, plata taxelor de către contribuabili,
completarea unor plângeri şi petiţii online reprezintă mijloace eficiente puse la dispoziţie de
către stat pentru exercitarea drepturilor fundamentale ale cetăţenilor. Aşadar sensul
implementării guvernării electronice este de sus în jos (de la stat la cetăţean).

Guvernarea electronică presupune schimbări tehnologice, dar și culturale și

organizaționale ale administrației. Ea trebuie să pună accent pe procesul guvernării în sine, și nu
pe IT, pe cetățeni și pe nevoile lor, și nu pe calculatoare, pe oameni, și nu pe sisteme.

Definiţia dată de către portalul eDemocraţie guvernării electronice este următoarea:

“Guvernarea electronică reprezintă procesul de reinvenţie a sectorului public prin digitalizare şi
noi tehnici de management a informaţiei, proces al cărui scop final este creşterea gradului de
participare politică a cetăţenilor şi eficientizarea aparatului administrativ.”

E-guvernarea sau e-serviciile oferă convenienţă cetăţeanului, care poate accesa

informaţia şi serviciile publice nu doar la telefon sau venind în persoană la sediile instituţiilor
publice, ci în fiecare zi, 24 de ore din 24, fie prin internet sau prin telefonie mobilă. Prestarea
electronică a serviciilor reduce costurile de comunicare cu instituţiile statului, reduce timpul pe
care îl pierdem pentru obţinerea unei informaţii, limitează interacţiunea cu funcţionarul public,
care nu întotdeauna este prietenos şi amabil cu cetăţeanul.

Prin implementarea e-guvernării şi e-serviciilor putem reduce birocraţia şi corupţia, şi

creşte eficienţa statului. În plus, putem diminua discrepanţa pe care o avem între Chişinău şi
celelalte localităţi, urbane şi rurale, la capitolul oportunităţi de dezvoltare şi prestarea serviciilor
de calitate pentru cetăţeni.

E-guvernarea contribuie la transparenţa procesului decizional în sectorul public. Plasarea

on-line a informaţiei guvernamentale cu caracter public, lansarea portalului de servicii
electronice pentru cetăţean reprezintă unele dintre priorităţile incluse în Agenda de e-
Guvernare.

Avansul către societatea informaţională, bazată pe cunoaştere este considerat, la nivel

global, ca o evoluţie necesară pentru asigurarea dezvoltării durabile în contextul „noii
economii”, bazată pe produse şi activităţi intelectual-intensive. Noutatea noii societăţi este
viteza cu care se înnoiesc cunoştinţele (volumul de cunoştinţe avut la dispoziţie se dublează la
fiecare cinci ani). Pe de altă parte, natura forţei motrice ce animează schimbările sociale,
economice şi culturale, depăşeşte lumea tehnologiilor informaţionale.

Societatea informaţională bazată pe cunoaştere înseamnă mai mult decât progresul tehnologiei
si aplicaţiilor informaticii şi comunicaţiilor, ea integrând şi dimensiunile socială (sănătate,
solidaritate, protecţie sociale, muncă, educaţia şi formarea continuă, etc.), ambientală (utilizarea
resurselor şi protecţia mediului), culturala (conservarea şi dezvoltarea patrimoniului cultural
naţional şi internaţional, promovarea pluralismului cultural, protecţia minorilor, dezvoltarea
industriei multimedia şi producţia de conţinut informaţional) şi economică (dezvoltarea noilor
paradigme ale economiei digitale si ale noii economii bazate pe cunoaştere, inovare, cultură
antreprenorială şi managerială, educaţie a cetăţeanului şi a consumatorului).

Un rol important în acest proces îl au guvernele, instituţiile guvernamentale şi sectorul

public care, prin politicile adoptate, trebuie să asigure cadrul de reglementari specific noului tip
de societate, dezvoltarea infrastructurii naţionale informaţionale şi de comunicaţii, accesul
nediscriminatoriu la informaţia publică, ;i să ofere un model de utilizare eficientă a tehnologiei
informaţiei şi comunicaţiilor în propriile instituţii şi în serviciile publice (sănătate, educaţie,
cultură, transporturi, etc.).
E-guvernarea in cadrul Primariei Orasului Calarasi

Istoria orasului Calarasi si asezarea geografica

Orașul Călărași se așterne pe ambele maluri ale râului Bâc, în regiunea unor dealuri
miraculoase de Codru, cam la jumătate de cale între Chișinău și Ungheni (59 de km până la
Ungheni și 49 de km până la capitala RM și 132 km de municipiul Iași, România), îmbrățișând
cele două artere de comunicație ce duc spre frontieră – autostrada și calea ferată. Dealul de
lângă Tuzara, acoperit cu o pădure seculară, are o altitudine de 383 de m, cel ce urcă spre
Nișcani, pe șoseaua Călărași-Orhei, se înalță la 353 m.
Initial data numele de Lichidaresti o data cu prima asezare de locuitori pe aceste
meleaguri Aceasta denumire este legata de ridicarea primului lacas de biserica cu hramul
Sfântului Nicolae al Mirei Lichiei.
Spre sfârșitul secolului XVIII numele de Lichirești este folosit tot mai puțin; pentru numele
satului se folosea când numele de Călărași, când de Lichirești, când amândouă. Pe harta din
1700 Lichireștiul este menționat ca un sat mare. Pe harta austriacă de la 1791, localitatea apare
consemnată sub numele de "Călărași sau Lichirești".
Zona actuală a Călărașiului a fost de multe ori teatrul războaielor purtate împotriva pericolului
turcesc, pentru apărarea luncii Dunării. S-au purtat multe bătălii aici, încă de la înființarea
localității și până la data de 28 mai 1812 când la București s-a semnat pacea ce avea să aducă
liniștea locuitorilor. Momentele de groază au trăit călărășenii și în 1821, o dată cu declanșarea
revoluției conduse de Tudor Vladimirescu, necazurile lor terminându-se abia la un an după
sfârșitul revoluției din 1821. Un alt moment de panică pentru locuitori îl reprezintă noul război
ruso-turc din anii 1828-1829. Ca și cum pierderile cauzate de război n-ar fi fost suficiente, în
anii 1828-1830 la Călărași a izbucnit o groaznică epidemie de ciumă. În vara anului 1831
izbucnește holera, adusă de turci, din fericire această nouă epidemie ținând doar câteva zile.

STATUTUL
ORAŞULUI CĂLĂRAŞI

PRINCIPIILE GENERAL

1. Prezentul statut reglementează organizarea administrativ-teritorială a oraşului Călăraşi.

2.Oraşul Călăraşi este o unitate administrativă-teritorială în componenţa raionului Călăraşi,
situat pe ambele maluri ale rîului Bîc, amplasat la Nord-Vest de oraşul Chişinău la o
distanţă de 49 km şi caracterizează în felul următor:
a) Suprafaţa pe care o ocupă primăria oraşului este de 4233 ha. Orice modificare a hotarelor
teritoriale ale oraşului pot fi efectuată numai în conformitate cu legislaţia în vigoare.
b) Mai bine de patru secole de cind domnitorul Moldovei s-a oprit cu svita sa pe malul rîului
Bîc. Călăreţii au descălecat şi au rămas pentru totdeauna aici. Ostaşii călăreţi se numea pe
atunci „Călăraşi”. De aici vine şi numirea oraşului Călăraşi.
c) Populaţia oraşului Călăraşi constituie 17950 locuitori, inclusiv 12800 moldoveni, 2350 rusu,
2100 ucraineni, 700 alte naţionalităţi
d) Localitatea de reşedinţă a unităţii administrativ- teritoriale este oraşul Călăraşi, prin care
trece calea ferată Ungheni-Chişinău.
3. Administraţia publică a oraşului este organizată şi se realizează în baza priincipiilor
prevăzute de Legea privind administraţia publică locală şi cu particularităţile stabilite de
prezentul statut.
4. Oraşul Călăraşi este administrat în conformitate cu Legile privind oraganizarea
administrativ- teritorială a R. Moldova, privind administraţia publică locală şi cu prezentul
statut.
5. În teritoriul oraşului administraţia publică se întemeiază pe priincipiile autonomiei locale,
descentralizării treptate a serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice
locale şi consultării cetăţenilor în problemele legate de interes deosebit.
6. Competenţa, cu care sunt investite autorităţile administraţiei publice ale oraşului este
deplina şi integră. Ea nu poate fi contestată sau limitată de nici o autoritate publică ierarhic
superioară decît în condiţiile legii.
7. Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia în teritoriu oraşului
sunt: Consiliul orăşenesc ca autoritatea colegială, deliberativă, aleasă în vederea soluţionării
problemelor de interes local şi primar ca autoritate aleasă prin vot universal, egal, direct, secret
şi liber exprimat.

Activitati recente :
1 . Primăria orașului Călărași a organizat la data de 5.11.2018 consultări publice cu scopul de a
aduce la cunoştinţa părţilor interesate activitatea primăriei la toate etapele bugetare a
următoarelor proiecte de decizie:
1.Cu privire la stabilirea şi punerea în aplicare a cotelor concrete ale impozitului funciar pe
bunul imobiliar pentru anul 2019. (Raportor Valentina Jumbei- specialist în perceperea
impozitului fiscal)
2.Cu privire la stabilirea şi punerea în aplicare a taxelor locale pentru anul 2019.
3.Cu privire aprobarea bugetului primăriei oraşului Călăraşi pe anul 2019.
4.Cu privire la inițiera consultărilor publice privind contribuția beneficiarilor în cadrul
proiectului Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în orașul Călărași.
5.Cu privire la inițierea consultărilor publice privind majorarea tarifului pentru evacuarea
deșeurilor. 6.Cu privire la inițierea consultărilor publice privind majorarea tarifului în
transportul public orășenesc, precum și posibilitatea transportării călătorilor din localitatea
Oricova.
7.Cu privire la atribuirea numelui Muzeului de Istorie și Etnografie Călărași.
.
2 . La data de 01.11.2018 a avut loc şedinţa de lucru Nr.2 pentru actualizarea capitolului
”apă și canalizare” al Strategiei de dezvoltare socio-economică a orașului Călărași în cadrul
proiectului „Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în or.Călăraşi”. În
cadrul şedinţei au fost discutate următoarele subiecte:
- prezentarea concluziilor analizei diagnostic privind dezvoltarea sectorului ”apă-canal” din
orașul Călărași;
- prezentarea recomandărilor de dezvoltare a sectorului ”apă-canalizare” din orașul Călărași
pentru perioada 2018 -2025 (viziunea, obiective strategice și specifice, măsuri, planul de
acțiuni);

3 . La data de 30.10.2018 a avut loc şedinţa de lucru Nr.3 a Comitetului Director Local în
cadrul proiectului „Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în or.Călăraşi”.
În cadrul şedinţei au fost discutate următoarele subiecte:
- raport trimestrul 3/ 2018 Proiect AAC din or. Călărași;
- activități planificate în trimestrul 4/ 2018 conform PiP Proiect AAC din or. Călărași;
- contribuția locală în cadrul proiectului AAC din or. Călăraşi;
- regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare: reorganizarea întreprinderii
prestatoare de servicii de alimentare cu apă și canalizare

Programe de activitate :
- Programul de activităţi în domeniile Cultură, Tineret şi Sport pentru anul 2018
- Programul Local de Eficienţă Energetică pentru consumatorii primăriei Călăraşi
 Proiecte
- Reparaţia capitală a str. Gheorghe Asachi din or. Călăraşi
- Iluminarea stradală publică din s. Oricova, or. Călăraşi
- Reabilitarea reţelelor electrice interioare şi semnalizării incendiare la grădiniţa de copii
"Guguţă".
- "Estradă de vară şi WC-Public"
- Replanificarea construcţiei existente în grădiniţa de copii, teren de joacă pentru copii din
str. 1 mai,9
- Proiecte de servicii publice locale "Aprovizionare cu apă şi canalizare în oraşul Călăraşi"
- Proiecte de servicii publice locale "Aprovizionare cu apă şi canalizare în oraşul Călăraşi

Planuri si strategii :
- Planul de Îmbunătățire a Întreprinderii Municipale Gospodăria Comunal Locativă
Călărași
- Planul de acțiuni al Primăriei orașului Călărași privind comunicarea, participarea
cetățenească și creșterea transparenței autorității publice locale.
- A fost aprobat Programul Local de Eficiență Energetică și Planul Local de Acțiuni de EE
- Planu de Actiuni pentru Energie Durabila a orasului Calarasi pe anii 2014-2020
- Planul Strategic de Dezvoltarer a Sistemului Intergrat de Servicii Sociale.
- Strategia de dezvoltarea socio-economică a oraşului Călăraşi

Transparenta decizionala in cadrul primariei

Anunt privind organizarea consultarilor publice –
1. Primăria oraşului Călăraşi iniţiază, începînd cu data de 18 octombrie 2018 consultarea publică a
proiectelor de decizie: Cu privire la stabilirea şi punerea în aplicare a cotelor concrete ale
impozitului funciar pe bunul imobiliar pentru anul 2019.

Notă informativă la proiectul bugetului primăriei orașului Călărași pe anul 2017

2. Prezenta notă informativă oferă detalii cu privire la structura bugetului orășenesc și conține
principalele descrieri ale particularităților elaborării proiectului de buget pe anul 2017
RAPORT privind executarea bugetului pe venituri şi cheltuieli
RAPORT privind executarea bugetului pe venituri şi cheltuieli pe perioada a 6 luni a anului 2018
Raport de transparență – 2017
Concluzii

Din punctul meu de vedere E-guvernarea este un proces benefic , pozitiv pentru un
stat deoarece prin ea reprezinta o forma a democratiei intr-un stat de drept . Prin intermediul
ei cetatetii au acces la informatii cu character public privind guvernarea unui stat ,
desfasurarea activitatilor autoritatilor publice .

Un alt aspect pozitic sau un avantaj este faptul ca ea reprezinta si o forma de respect a
statului față de cetățenii pe care îi reprezintă, fiind totodată și o necesitate economică,
socială, datorită efectelor benefice pe care le aduce direct sau indirect, la nivelul întregii
societăți.

Personal , sustin guvernarea electronica fiindca ea contribuie la intarirea colaborarii

dintre cetateni , oameni politici si reprezentati ai autoritatilor prin intermediul tehnologiilor
informationale si de comunicare .
Bibliografie

 http://aap.gov.md/files/publicatii/revista/articole/89/ro/Dulschi.pdf
 https://www.europalibera.org/a/24677109.html
 https://noi.md/analitica/cum-se-implementeaza-in-moldova-guvernarea-electronica
 https://biblioteca.regielive.ro/referate/alte-domenii/e-guvernarea-si-beneficiile-ei-
345088.html
 http://www.calarasi-primaria.md/
