Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DOCENTE:
DISCENTES:
La correspondencia en relación con Esta Investigación debe dirigirse a Juan Diego Huichi Aliaga,
juandiego_huichi@outlook.es
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 2
Octubre 2018
La correspondencia en relación con Esta Investigación debe dirigirse a Juan Diego Huichi
juandiego_huichi@outlook.es
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 3
Tabla de contenido
Resumen.......................................................................................................................................... 5
Abstract ........................................................................................................................................... 6
Dedicatoria ...................................................................................................................................... 7
Introducción .................................................................................................................................... 8
I. Presupuesto: ........................................................................................................................... 9
Ley N° 28411, Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto-Art 53° (Congreso de la
Ley N° 30693 - Ley De Presupuesto Del Sector Publico Para El Año Fiscal 2018 ............ 12
Ley Nº 30693 -Ley De Presupuesto Del Sector Público Para El Año Fiscal 2018 .................. 14
V. Etapas del proceso presupuestario (Dirección General de Presupuesto Público, 2011) ....... 27
Conclusiones ................................................................................................................................. 33
Bibliografía ................................................................................................................................... 34
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 5
Resumen
punto por punto, tanto el PIA como sus nuevas leyes e informes que se modificaron para el 2017
se verá lo que es el Sistema Nacional de Presupuesto incluyendo los cuatro fases que tiene la
contabilidad de costos.
relacionados con la contabilidad presupuestal de sector público, además incluye las cuentas
Modificado hasta la 8601 Ejecución de Gastos, en las cuales se registran el PIA, así como las
mismas que servirán para un adecuado control de la ejecución presupuestal por cada fuente de
financiamiento.
Abstract
In this monograph you will see about the entire account 8101 Institutional Opening
Budget, Modifications, Modified Institutional Budget; The data is detailed point by point, both
the PIA and its new laws and the reports are modified for 2017 you see what is the National
Budget System of the four phases of government accounting. The government accounting system
has 3 types of accounting: patrimonial and financial accounting, budget accounting and finally,
cost accounting.
Element 8: budgetary accounts by their own denomination are closely related to public
sector budget accounting, also includes the accounts from 8101 Institutional Opening Budget,
they are recorded The PIA, as well as the budgetary adaptations and the Modified Institutional
Budget, we also have the accounts assignments committed and the accounts of the execution of
the income and expenses, which will serve for an adequate control of the budget execution for
Budget System.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 7
Dedicatoria
Introducción
Financiera del Sector Público y tiene la misión de conducir el proceso presupuestario de todas las
funcionamiento y una adecuada asignación de los recursos públicos para lograr el desarrollo de
La Dirección General de Presupuesto Público como ente rector del Sistema Nacional de
Presupuesto considera importante difundir entre las autoridades de nivel nacional, regional y
dinámica del proceso presupuestario, así como las líneas de acción que se vienen desarrollando
en el marco de la reforma presupuestal vinculadas directamente con la calidad del gasto público
Estado y debe, en consecuencia, responder a sus exigencias; es necesario para ello que su
aplicación no responda solo a los cambios en la estructura del Estado, sino que debe armonizar
ejercicio del control ciudadano, en cuanto a ingresos, gastos, estado de tesorería, estado de la
deuda pública, inversiones y gasto social, entre otros aspectos del accionar del Estado,
propiciando así la generación de aportes que propendan a mejorar la gestión de las entidades
públicas.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 9
I. Presupuesto:
Institucional Modificado”
de gastos a ejecutarse durante el ejercicio Fiscal y muestran los Ingresos previsto o cobros que se
esperan captar, están basados en los planes y programas y las condiciones económicas previstas
durante el período presupuestal, reflejan también los gastos previstos o desembolsos aprobados
para su respectiva ejecución (p.8 NIC-SP 24) una vez aprobado el Presupuesto Institucional
Aprobado (PIA) se registra la apertura presupuestaria según las proyecciones estimadas, por
fuentes de ¬financiamiento, registro que tiene relación con las cuentas. (Prieto Hormaza, 2013)
Agrupa las subcuentas que reflejan las aprobaciones, modificaciones del Presupuesto de
Ingresos y Presupuesto de Gastos en cada Ejercicio Fiscal, asimismo registra las operaciones de
cierre del ejercicio presupuestario. (Florian Aquise, Carla ; Chambilla Mamani, Evelyn, s.f.)
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 10
COMENTARIO
Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los
créditos presupuestarios* establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los
Ley N° 28411, Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto-Art 53° (Congreso de la
República, s.f.)
El Artículo 53° de la Ley N° 28411, Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto,
dispone; “El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobación
Ejecución, está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley
General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. Durante dicho
periodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los
Estas modificaciones del presupuesto pueden ser realizadas en dos niveles; en el nivel
(modificaciones internas), como lo señala el artículo 38° de esta misma norma, que dispone que
los montos y las finalidades de los créditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos del
Sector Público sólo podrán ser modificados durante el ejercicio presupuestario, dentro de los
Por otro lado, toda modificación al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) debe
contemplar las causales establecidas en el artículo 9° de la Ley 29812, Ley de Presupuesto del
Ejercicio Fiscal 2012, permitiéndose para el año 2012, las modificaciones referidas a) Creación,
juzgada. d) Atención de deudas por beneficios sociales y compensación por tiempo de servicios.
e) Las modificaciones en el nivel funcional programático que se realicen hasta el 31 de enero del
año 2012. Para efectos de la habilitación de la Partida de Gasto 2.1.1 por aplicación de los casos
indicados en los literales precedentes, se requiere del informe previo favorable de la Dirección
recursos a los gastos corrientes, al tener una limitación expresa, conlleva responsabilidad
administrativa, civil y penal de ser el caso, con los funcionarios y autoridades que lo autoricen.
Ley N° 30693 - Ley De Presupuesto Del Sector Publico Para El Año Fiscal 2018
a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos
correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la
SOLES).
Literal c), En el caso del ascenso o promoción del personal las entidades deben tener en
la tercera disposición transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de Salud, sus
organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales y las
educación básica y técnico productiva, en el marco de la Ley 30328, Ley que establece medidas
Literal m), El ingreso de personal por mandato de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada.
Numeral 8.2; Para la aplicación de los casos de excepción establecidos desde el literal a) hasta
el literal m), es requisito que las plazas o puestos a ocupar se encuentren aprobados en el Cuadro
Personal (PAP), según corresponda, así como que las plazas o puestos a ocupar se encuentren
los Recursos Humanos del Sector Público a cargo de la Dirección General de Gestión de
Recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas, y que cuenten con la respectiva
Ley Nº 30693 -Ley De Presupuesto Del Sector Público Para El Año Fiscal 2018
1.1. Apruébese el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2018 por el monto de S/ 157
(Ciento Cincuenta Y Siete Mil Ciento Cincuenta Y Ocho Millones Setecientos Cuarenta Y Siete
Mil Seiscientos Cincuenta Y Uno Y 00/100 Soles) que comprende los créditos presupuestarios
máximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos
Modificaciones presupuestarias
Constituye los cambios y/o modificaciones efectuados por la entidad en el Presupuesto Inicial
Los créditos suplementarios, se denominan a los incrementos de los montos de ingresos y gastos
anulaciones presupuestarias que varían las asignaciones aprobados por el presupuesto y son
presupuestarios.
presupuestal al respecto el art. 38° de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Nº
28411 señala que, solo podrán ser modificados durante el ejercicio presupuestario cuando surjan
aprobado, por tanto, varían los créditos inicialmente aprobados, las modificaciones se dan a
- Las anulaciones constituyen la supresión total o parcial de los créditos aprobados en las
actividades y proyectos.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 17
actividades y proyectos.
devengar gastos por un monto superior al importe de los créditos autorizados siendo nulos de
pleno derecho los actos administrativos o de administración que incumplan esta obligación (Art.
Los hechos Financieros Ingresos y Gastos con incidencia presupuestaria deben reconocerse y
como sus modificaciones se reconocerán cuando dicho documento haya sido aprobado y se
establezcan los créditos presupuestarios correspondientes que autorizan el límite del gasto a
valor en libros registrado inicialmente (valor razonable), los mismos que están señalados
recaudados u obtenidos, a nivel de Pliego, Categoría del Ingreso, Genérica del Ingreso
PRESUPUESTO CAPTACIÓN
GENÉRICA DEL INGRESO INSTITUCIONAL AL 31.DIC. (año ……) DIFERENCIA ENTIDAD Y/O
MODIFICADO (PIM) ORGANISMO */
(1) (2) (3) = (2) - (1)
INGRESOS CORRIENTES
IMPUESTOS
TASAS
CONTRIBUCIONES
VENTA DE BIENES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
RENTAS DE LA PROPIEDAD
MULTAS, SANCIONES Y OTROS
OTROS INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS DE CAPITAL
VENTA DE ACTIVOS
AMORTIZACIÓN POR PRÉSTAMOS
OTROS INGRESOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
FINANCIAMIENTO
OPERACIONES DE CRÉDITO
SALDOS DE BALANCE
TOTAL
ELABORADO POR: APROBADO POR: TELÉFONO:
*/ Indicará para el caso de Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito y Donaciones y Transferencias la entidad que otorga los recursos.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 20
Dirección General de Planeamiento, PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO 2018 (PIM) PRESUPUESTO AL 2° TRIMESTRE 2018
Innovación y Desarrollo Presupuesto POR LAS FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE RECURSOS ORDINARIOS, RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS Y DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Desagregación de la Desagr
transferencia de egació
Desagregaci Desagrega Habilita Habili recursos del FIC- 1° Habilita Habilitaci
ón de la n de la
ción de la ciones tacion UNASUR INCORPO ciones ones y
PIA 2018 transferenci transfe
RO RDR TOTAL transferen y es y RACIÓN y Anulacion PIM 2018
GENÉRICA DEL a de rencia
GASTO cia de Anulaci Anula para atender el proyecto DEL Anulaci es RO
partidas de
partidas ones cione "Acoso político hacia las SALDO DE ones
para atender partida
para RO s mujeres: Introducción de BALANCE RO 8/
las s
atender el RDR medidas y protocolos en 5/
Elecciones 3 6
reajuste organizaciones políticas de
Regionales y para atender
de / 3 las Naciones Suramericanas /
Municipales pago de
pensiones / de Bolivia, Ecuador y Perú" Mes de
sentencias
DL 20530 Junio
2.1 PERSONAL Y 11,379,39 1,135,365 12,514,764 1 42,3
2/ 0 4 0 Fuent
7,569 0 judiciales 0 0 62,484,14
OBLIGACIONES / 99,5 e de en calidad 0
2.2 PENSIONES SOCIALES
Y OTRAS 95,100,000 0 5,100,000 0 58,464 Mes 3,104
de / 0 ,8610
Mes de 0 0 35,161,568
PRESTACIONES
2.3 SOCIALES
BIENES Y SERVICIOS 23,963,929 18 de cosa 0
5,200,000 18,763,92 102, 0 -3,104
Febrero Mes - 451,526 Financiami0 -
Mayo - 124,588,75
ento RDR juzgada y
2.5 OTROS GASTOS 440,000 9 70,000 510,000 440,0 0 de 10 0 0 1,597,
0 2,157 560,490 8 512,157
143 623 en 0560,49
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS 0 1,109,285 1,109,285 3,5 Fuente de 0 Febrer5,
10 0 0 1,597 0 6,873,021
Fuente de00, Fuente de ejecución
NO FINANCIEROST 22,119,39 21,078,57 43,197,978 Financiamient
148, Financiami
58,464 0 o 62 5,
0 ,6230 0 199,619,64
362 Financiamient 451,526 7,569 2,157 0
O 9 9 00 ento ,861 7
RO 339, o DO
1/ Aprobado mediante
T Resolución N° 018-2018-P/JNE, de fecha o19.ENE.2018
0
661 3 7
R
O /
A
2/ Aprobado L
mediante Resolución N° 018-2018-P/JNE, de fecha 30.ENE.2018
Conforme lo establece el Texto Único Ordenado de la Ley 27806 - "Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública", aprobado con Decreto Supremo N.° 043-2003-PCM:
Artículo 24°: Cuando la presente norma disponga que la información debe ser divulgada trimestralmente, esta deberá publicarse dentro de los treinta (30) días calendario siguientes de
concluido cada trimestre.
Artículo 25°: Toda Entidad de la Administración Pública publicará, trimestralmente: 1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados operativos de
conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 21
Las reglas para aprobar el presupuesto son válidas y claras y dan origen al Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA). Pero luego a lo largo del año, se realizan modificaciones,
adiciones y transferencias, etc. dando lugar al Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Sin
programación. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos, entre los
cuales se considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de los Estados
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por
éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y
Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a
la normatividad vigente.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 22
Comprende los recursos financieros recibidos en calidad de préstamo, de fuente interna y/o
Líneas de Crédito otorgados por los bancos. Asimismo, considera los fondos provenientes de
emisión de bonos u otros instrumentos financieros. Estos recursos provienen de dos fuentes:
Operaciones de crédito interno generados por entidades financieras dentro del país y
extranjero.
así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las
contraprestación alguna.
Son aquellos ingresos que provienen de distintas fuentes cuya característica principal es la de
haber generado derecho y está integrada por: Las contribuciones a fondos especiales, el fondo de
Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de
acuerdo a la normatividad vigente, así como los aportes obligatorios realizados por los
empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se incluyen las
transferencias de fondos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales así como aquellas que
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal
(IGV 16% + IPM 2%), Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
8101.05.03 Impuestos Municipales Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo
a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos presupuestarios, conforme a Ley, por la
procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del
Administración Financiera del Sector Público y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, éste está integrado por la
Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de Hacienda
del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las
Los principios que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto se sustentan en las siguientes
normas:
Es importante concordar el Principio de Legalidad con el artículo 31° de la Ley N° 28411 que
dispone que la Contraloría General de la República y los Órganos de Control Interno de las
Correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado; según lo estipulado en la Ley
Presupuesto Público
El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan los
recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población. Estas
Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal,
por cada una de las entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que
Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto
de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
aprobados por la Ley Anual de Presupuesto, para ser orientados a la atención de la prestación de
los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus
• Clasificación Institucional: Agrupa a las entidades que cuentan con créditos presupuestarios
cada entidad en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado; y por otra
intervenciones públicas.
de deuda, por genérica del gasto, sub genérica del gasto y específica del gasto.
2011)
1. Etapa de Programación:
entidad estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios
que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:
Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del
Presupuestaria Total.
a) A cargo del MEF, que propone al Consejo de Ministros los límites de los créditos
presupuestarios para que las entidades públicas financien sus intervenciones con recursos del
Tesoro Público. Dichos límites están constituidos por la estimación de los ingresos que esperan
percibir las entidades, así como los recursos públicos determinados por el MEF.
b) A cargo del pliego, que tiene como referente los recursos del Tesoro Público, los ingresos
a percibir, y los gastos a realizar de acuerdo a la escala de prioridades y las políticas de gasto
priorizadas.
CTA 8101-PIA MODIFICACIONES Y PIM 29
En base a las propuestas de presupuestos institucionales presentadas por los pliegos, la DGPP
El Titular del pliego o Titular de la entidad, es la más alta autoridad ejecutiva en materia
Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, según corresponda.
Es responsable de:
Presupuesto Institucional
2. Etapa de Formulación
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función
de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.
3. Etapa de Aprobación
El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que
4. Etapa de Ejecución
aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación de Compromisos Anual
(PCA)
Se determina por la Dirección General del Presupuesto Público del MEF al inicio del año fiscal y
Presupuesto dinámico
Perfeccionamiento continúo
5. Etapa de Evaluación
Público.
Las evaluaciones dan información útil para la fase de programación presupuestaria y contribuyen
Conclusiones
Los presupuestos también pueden presentar muchas limitaciones; entre ellas que, están
basados en estimaciones, deben ser adaptados constantemente a cambios importantes que surjan,
su ejecución no es automática. Otras limitaciones que pueden percibirse es que puede existir la
incapacidad de la dirección para comprender su sistema, que los directivos se preocupan por el
detalle o tratan de controlar los factores equivocados, La falta de respaldo por parte de la
El presupuesto cumple un rol muy importante en el país ya que el buen manejo de los
ingresos y egresos permitirá que los bienes y servicios públicos de calidad contribuyan al
Bibliografía
http://transparencia.mtc.gob.pe:
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_31.pdf
http://blog.pucp.edu.pe/blog/nortenciogua/2013/04/22/presupuesto-institucional-de-
apertura-pia-y-presupuesto-institucional-modificado-pim/
http://blog.pucp.edu.pe/blog/nortenciogua/2013/04/22/presupuesto-institucional-de-
apertura-pia-y-presupuesto-institucional-modificado-pim/
https://www.mef.gob.pe:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_nacional_presupu
esto.pdf
https://es.scribd.com: https://es.scribd.com/document/352388684/ELEMENTO-8#logout
http://www.aempresarial.com:
http://www.aempresarial.com/servicios/revista/52_48_EBKGMKMJUAIUEGQPKLPP
WSHENDODXRECSPJFZVOTVWOACEPNQE.pdf