Gral. San Martín (Mza.

), 17 de Abril de 2017

Al Sr.
Presidente H.C.D San Martín
BARTOLOME ROBLES

Ref. S/ Certificado de medidas de protección aptas contra incendios (CEMEPACI).

Renovación Anual: Emisión del Certificado Municipal de Aptitud de los Sistemas de
Seguridad (CEMASS).

Roberto Loyola concejal del Bloque Justicialista

- FPV, se dirigen a UD. a fin de solicitar de sus pares la aprobación del siguiente
proyecto, conforme a los siguientes:

FUNDAMENTOS

VISTO: Los artículos 3 y 14 de la ley provincial vigente 7499/2006; Ordenanza

2088/2005 y Art. 2 incs d1) , d2) y d4)del Dcto. D.E MGSM N° 2061/2007, D.E
MGSM.

Y CONSIDERANDO:

Que dicha normativa dispone entre otras cosas, que los comercios e industrias
del Departamento, que estén comprendidos en sus disposiciones, deben presentar
condicionalmente, para la habilitación y/o modificaciones de sus actividades
económicas, reformas edilicias, cambios de domicilios, etc.; la carpeta de bomberos a
través de un profesional matriculado; posteriormente bomberos de la provincia de
Mendoza emite Certificado de Medidas de Protección Aptas Contra Incendio
(CEMEPACI).
Que la ordenanza vigente citada en el visto, en su artículo 4 establece que, el
titular o responsable del local o establecimiento, al cabo de un año de la entrega del
certificado aludido, deberá renovar esta certificación de prevención y lucha contra
siniestros y en caso de no hacerlo caducara la habilitación para funcionar.
 Que en la práctica, la tarea de control anual sobre el cumplimiento de las medidas
de protección contra incendio, por parte de los titulares de comercios e industrias
locales, no es realizada por bomberos, sino que es llevada a cabo por agentes de la
Dirección de Inspección e Higiene del Municipio, quien realmente verifica que los
sistemas de seguridad estén operativos, que no hayan variaciones tanto en la superficie
y/o actividad económica oportunamente declaradas al momento en que se habilitó y
emitió el CEMEPACI al comercio o industria correspondiente.
Que este procedimiento, provoca incremento en las erogaciones corrientes del
Municipio, ya que es menester disponer de personal adicional y otros recursos, para
dicha tarea, lo que impacta negativamente en su presupuesto.
Que es atribución del Honorable Concejo Deliberante, en el marco del artículo
79 inc. 3, ley 1079; velar por la SEGURIDAD PUBLICA. Esto contempla, ADOPTAR
LAS MEDIDAS PRECAUCIONALES TENDIENTES A EVITAR LAS
INUNDACIONES, INCENDIOS Y DERRUMBES, EN LAS PLAZAS, VIAS Y
EDIFICIOS.
Que como antecedente, existe el expediente N° 132/2013, iniciado por quien
suscribe y el ex Concejal Sergio Tuseddu, donde remarcaban la importancia que desde
el punto de vista recaudatorio y más importante aún, desde la responsabilidad que
implica al Municipio la temática , máxime por el poder de policía que este ejerce , debía
extenderse un certificado municipal, a los 12 meses de otorgado el CEMEPACI, ya que
desde su otorgamiento a ese periodo de tiempo, las estructuras edilicias, actividades, etc,
podrían haberse modificado, alterando también las características del plan de
contingencias originalmente aprobado.
Que se adjunta a la presente, informe del Licenciado en Higiene y Seguridad,
Leonardo Coria, con quien luego de un análisis conjunto, arribamos a una tasa promedio
ponderada, respecto a las utilizadas por Bomberos de Mendoza, para determinar las
tareas de inspección y certificación para la emisión del CEMEPACI, al momento de la
habilitación de comercios e industrias.
Que esto permitiría actualizar la información y dar previsibilidad en el control y
prevención de siniestros por parte del Municipio.
Por lo expuesto; solicito la aprobación del siguiente proyecto de:
 ORDENANZA

ARTICULO 1: MODIFICASE el artículo 4 de la ordenanza 2088/2005, el que quedara

redactado de la siguiente manera:
….Art. 4: El titular o responsable del local o establecimiento, junto a la solicitud de
habilitación municipal, deberá presentar copia de la certificación otorgada por
bomberos(CEMEPACI); transcurridos los 12 meses de dicho otorgamiento, la Dirección
de Inspección e Higiene o área afín, constatara la situación de comercios e industrias en
el ámbito del Departamento, verificando en su caso, el encuadre de los mismos en las
disposiciones de los artículos 1 y 2 de la presente ordenanza y procederá a emitir un
Certificado Municipal de Aptitud de los Sistemas de Seguridad. CEMASS.

ARTICULO 2: Transcurridos los 12 meses de la habilitación municipal; los

contribuyentes comprendidos en las disposiciones de los artículos 1 y 2 de la ordenanza
2088/2005, para la obtención del certificado municipal aludido en el artículo anterior,
conforme a los fundamentos expresados en los considerandos precedentes, deberán
presentar al Municipio, actualización del plan de contingencias, el cual será validado en
su caso, por profesionales de la comuna, formados preferentemente en higiene y
seguridad. Dicho procedimiento se repetirá anualmente, desde la obtención de
CEMEPACI.

ARTICULO 3: El costo de obtención del Certificado Municipal de Aptitud de los

Sistemas de Seguridad. CEMASS, se estructura conforme a la escala que a continuación
se detalla:

Superficie de uso del Unidades Tributarias

Establecimiento Inspección Certificación
Hasta 200 m2 210 100

Hasta 500 m2 480 210

Hasta 1.000 m2 970 370

Más de 1.000 m2 1.250 500

ARTICULO 4: El producido de la recaudación, proveniente del otorgamiento del
Certificado Municipal de Aptitud de los Sistemas de Seguridad. CEMASS, deberá
destinarse en parte, al fortalecimiento de la Dirección de Inspección e Higiene o bien la
creación de un área específica de Higiene y Seguridad, quienes tendrán a cargo el
proceso de inspección, validación de la carpeta o actualización del plan de
contingencias y emisión del CEMASS.

ARTÍCULO 5: REGLAMENTESE la presente por Departamento Ejecutivo, en un

plazo no mayor a 90 días, desde su publicación en el boletín oficial.

ARTÍCULO 6: De forma.-