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DOCUMENTO TÉCNICO
ANEXO: PLANOS
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1. OBJETO DEL ESTUDIO
2. PETICIONARIO
3. ANTECEDENTES
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Cabe destacar, como antecedente inmediato, que el aprovechamiento de las aguas
minero-medicinales y termales del manantial “Villaescusa” ya fue objeto de evaluación
ambiental en el seno de la tramitación de un proyecto diferente, que tenía por objeto
final la utilización balnearia de las aguas en la propia parcela donde afloran. A este
respecto cabe señalar que el objeto del aprovechamiento se encuentra incluido en el
Anexo I, Grupo 2 (Industria extractiva), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental:
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Recientemente la empresa LABORATORIOS POTION, S.L.U., perteneciente al GRUPO
IFC, ha adquirido la titularidad de este derecho minero con la finalidad de utilizar las
aguas objeto del aprovechamiento en el desarrollo y producción de diferentes
productos cosméticos y farmacéuticos en las instalaciones que IFC prevé construir en
las inmediaciones del manantial, transmisión de titularidad autorizada mediante
Resolución del Director General de Industria, Comercio y Consumo de fecha 10 de
agosto de 2015. Para posibilitar esta nueva utilización de las aguas se hace necesario
modificar algunas de las previsiones del proyecto de aprovechamiento original,
referidas fundamentalmente al sistema de bombeo y canalización subterránea de las
aguas hasta la ubicación del futuro centro de desarrollo, investigación y producción
farmacéutica. Estas variaciones respecto del proyecto originalmente aprobado obligan
a la tramitación de una modificación de la Autorización de Aprovechamiento ante la
autoridad minera, elaborándose el presente estudio de impacto ambiental con la
finalidad de determinar las posibles repercusiones sobre el medio ambiente derivadas
de dicha modificación.
Por otra parte, cabe reseñar que la construcción del centro de desarrollo, investigación
y producción farmacéutica en el entorno próximo al lugar de afloramiento de las aguas
minero-medicinales y termales requiere una modificación puntual del planeamiento
urbanístico de aplicación en el municipio de Villaescusa (Normas Subsidiarias del Arco
Sur-Este de la Bahía de Santander), con objeto de delimitar un ámbito de suelo
urbanizable de uso industrial farmacéutico. Esta modificación urbanística y su
correspondiente evaluación ambiental se están tramitando en el momento actual,
estando pendiente de la emisión de la declaración ambiental estratégica por parte de
la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística.
Otro de los objetivos, desde un punto de vista industrial, es la utilización del “Agua de
Villaescusa” para la fabricación de los productos actualmente comercializados por IFC.
Esto conlleva procesos de investigación de los parámetros en la composición
farmacéutica, parámetros físico-químicos, de la galénica, etc.
Cabe señalar a este respecto que en otros países, como Francia por ejemplo (Vichy, La
Roche-Posay), ya se utiliza desde hace tiempo agua termal para la fabricación de
productos dermocosméticos y farmacéuticos. En este sentido, el proyecto que se
plantea pretende consolidar un nuevo centro de I+D+i especializado en dermatología,
pionero en España, pudiendo llegar a desarrollar diversas patentes o modelos de
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utilidad, tanto de los principios activos y formulaciones utilizadas como de nuevos
productos.
5. MARCO LEGAL
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Real Decreto 2030/1982, de 24 de julio, de traspaso de funciones y servicios de la
administración del estado a la comunidad Autónoma de Cantabria, en materia de
sanidad.
Real Decreto 2125/1985, de 9 de octubre, de traspaso de funciones y servicios del
Estado en materia de aguas minerales y termales.
Ley de Cantabria 2/1988, de 26 de octubre, de fomento, ordenación y
aprovechamiento de los balnearios y de las aguas minero-medicinales y/o termales
de Cantabria.
Ley de Cantabria 8/1990, de 12 de abril, por la que se modifica el artículo 7º de la
ley de Cantabria 2/1988, de 26 de octubre, de fomento, ordenación y
aprovechamiento de los balnearios y de las aguas minero-medicinales y/o termales
de Cantabria.
Decreto 28/1990, de 30 Mayo, Reglamento de Fomento, Ordenación y
Aprovechamiento de Aguas Minero-Medicinales de Cantabria.
6. LOCALIZACIÓN
6.1. El manantial
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Parcela en la que se localiza el manantial “Villaescusa”
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Manantial “Villaescusa”
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Vista aérea de la ubicación prevista para el centro
El ámbito señalado linda en parte con la carretera autonómica CA-142 y con un vial
municipal que accede hacia el Barrio La Iglesia, desde el cual se pretende dar el acceso
principal a las instalaciones del centro.
La topografía presenta una pendiente norte-sur, estimada del 10%, lo que supone que,
dadas las dimensiones del ámbito, existe una diferencia de cota máxima total
aproximada en la parcela de 20,00 m.
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Ubicación seleccionada para el centro de desarrollo, investigación y producción farmacéutica y
emplazamiento del manantial “Villaescusa”.
El agua ha sido catalogada como clorurada sódica, sulfatada cálcica. Los valores
característicos de los cationes y aniones más importantes, así como de isótopos, son
los siguientes:
Cationes (aportado por el Laboratorio IGME):
Sodio: 1956 mg/l
Calcio: 184 mg/l.
Magnesio: 36 mg/l.
Potasio: 19 mg/l.
Otros:
I.E.B.: 0,0094 meq/l.
Los valores de conductividad eléctrica y temperatura, junto con los valores isotópicos,
ponen de manifiesto las circunstancias siguientes:
Por tanto, es de prever la presencia de un tipo de agua con mezcla de flujo profundo y
muy salino (el cual ha circulado a través de un sistema de fracturas) junto con otro más
superficial proveniente de la circulación del agua dentro de la caliza con un tiempo de
residencia de decenas de años y que ha estado expuesto a altas temperaturas, pero no
lo suficiente como para indicar recorridos muy profundos del agua.
8.1. Centro
Este edificio tendrá forma rectangular, con unas dimensiones de 77,00 x 75,00 metros,
proporcionando una superficie de ocupación total de 5.775,00 m2 y disponiendo de
una altura al alero de 8,20 m. y altura máxima de 10,00 m., tomadas desde la rasante
de la solera terminada.
La superficie construida total será de 6.322,50 m2, repartida en dos zonas opuestas de
almacenamiento de materias primas y productos terminados, dos zonas centrales
diferenciadas de producción cosmética y farmacéutica, zona de laboratorio y zonas
anexas para servicios del personal y equipos complementarios. Se complementará con
una zona de entreplanta lateral para disponer diversas zonas complementarias.
Dada la topografía del terreno, con una pendiente en sentido norte-sur media
estimada del 10%, se plantea la cota de terminación de la solera a nivel de acceso en la
zona inferior, quedando por tanto el edificio parcialmente enterrado en la zona
superior, causando de éste modo un menor impacto visual en el entorno.
La solera será de hormigón de 15 cm. de espesor, armada por su cara superior en todo
el edificio, salvo en la zona de almacenes, donde será de 20 cm y biarmada al objeto de
garantizar suficiente capacidad portante para la paletización. En lo referente a la
sustentación del edificio se dispondrá una cimentación formada por zapatas centradas
o medianeras, según los casos, y muros de contención en las zonas enterradas.
Las zonas productivas, así como las zonas de servicios comunes del personal, se
terminarán mediante mortero de resina epoxi antideslizante de 5 mm de espesor. Se
dispondrá un sistema de saneamiento separativo para la recogida de las aguas de
lluvia y las aguas fecales procedentes de los servicios y del proceso productivo.
Adosado a este edificio productivo se ubicará la planta de agua, hasta la cual será
bombeada el agua procedente del manantial, y zona de tratamiento del agua minero-
medicinal para su incorporación al proceso productivo. Este anexo tendrá forma
rectangular, con unas dimensiones de 11,75 x 10,00 m, proporcionando una superficie
de ocupación total de 117,50 m2 y disponiendo de una altura libre interior de 3,00 m.
Se diseña totalmente enterrado bajo una zona ajardinada, dejando únicamente al
descubierto la esquina de acceso y un ligero ventanal de iluminación. El edificio estará
formado mediante muros de contención perimetrales, vigas prefabricadas y forjado de
placas alveolares, sin ningún tipo de apoyo intermedio. Exteriormente, al quedar
totalmente enterrado, se procederá a realizar una impermeabilización y aislamiento
del mismo mediante doble tela de PVC cruzada y protección con geotextil adecuado.
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Se dispondrá solera de hormigón de 15 cm. de espesor armada por su cara superior y
quedará terminada mediante mortero de resina epoxi antideslizante de 5 mm de
espesor.
Una vez concluida la obra de este edificio y dotado de las instalaciones necesarias para
poner en funcionamiento la actividad se procederá al traslado de todos los equipos
existentes ubicados en la actualidad en las instalaciones de IFC en Santander,
completándose con otros de nueva adquisición, y continuando con el proceso
productivo, tratando de no interrumpir la producción de forma que los clientes no se
vean afectados.
El edificio administrativo estará formado por dos plantas con una superficie construida
total de 1.005 m², disponiendo de un amplio patio central iluminado de forma natural
mediante cristalera en cubierta, dotado de hall de acceso, salas de visitas, sala de
conferencias y oficinas de desarrollo en planta baja y oficinas generales en planta
primera. Dispondrá, asimismo, de una amplia terraza con acceso desde varias
estancias de la planta primera. Tendrá una altura libre en planta baja de 4,00 m y 3,00
m en planta primera bajo falso techo, siendo su altura máxima total de 10,00 m,
quedando enrasado con el edificio de producción.
La cubierta será del tipo “invertida” formada mediante formación de pendientes hacia
pesebrones interiores, aislamiento y capa final de protección de grava color blanco.
Sobre el patio se dispondrá una cristalera formada mediante perfilería de aluminio
anodizado similar al resto de carpintería.
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Dispondrá de un sistema de saneamiento separativo para la recogida de las aguas de
lluvia y las aguas fecales procedentes de los servicios que se conectará con el edificio
productivo.
8.2. Actividad
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Proceso de acondicionamiento secundario: El envase es sometido a un proceso
de etiquetado, estuchado, encelofanado, etc., con el fin de obtener un
producto terminado que cumpla con las especificaciones establecidas. De esta
forma, el material de acondicionamiento secundario es aquél que no está en
contacto directo con el producto pero que sirve para identificar dicho producto
y protegerle del medio: Etiquetas, estuches, plástico de encelofanado, etc.
4. Enfriamiento de la mezcla.
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9. Embalaje del producto
MEZCLA
ENFRIAMIENTO
TRASVASE ACONDICIONAMIENTO
ACONDICINAMIENTO PRIMARIO
ACONDICIONAMIENTO SECUNDARIO
EMBALAJE
ALMACENAMIENTO
4. Enfriamiento de la mezcla.
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5. Trasvase a la zona de acondicionamiento primario.
FASE DE AGREGADO DE
MMPP
AGREGADO DE MMPP
MEZCLA
ENFRIAMIENTO
TRASVASE ACONDICIONAMIENTO
ACONDICINAMIENTO PRIMARIO
ACONDICIONAMIENTO SECUNDARIO
EMBALAJE
ALMACENAMIENTO
No obstante, cabe señalar que todas las materias primas utilizadas son adecuadas y
clínicamente testadas para el consumo humano, con lo cual en ningún caso se trata de
productos clasificadas como peligrosos.
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RELACION DE PRINCIPALES PRODUCTOS TERMINADOS uds
Muchos de los equipos mecánicos con que contará el centro proyectado son ya
existentes y están ubicados en la actualidad en las instalaciones de IFC de Santander,
por lo que únicamente se procederá al traslado y conexionado de los mismos en su
nuevo emplazamiento.
En las tablas siguientes se recoge una relación de todos los equipos a disponer, con
indicación de si son nuevos o existentes.
EQUIPO Nuevo/Existente
Mezcladores 1.000 kgs E
Mezcladores 400 kgs E
Mezcladores 100 kgs E
Mezcladores 30 kgs E
Acondicionamiento 1º Ampollas E
Acondicionamiento 1º Botellas N
Acondicionamiento 1º Tubos N
Acondicionamiento 1º Botellas E
Acondicionamiento 1º Botellas E
Acondicionamiento 1º Botellas N
Etiquetadora E
Acondicionamiento 2º Estuchadora Horizontal E
Acondicionamiento 2º Estuchadora Horizontal E
Acondicionamiento 2º Estuchadora Horizontal N
Acondicionamiento 2º Estuchadora Vertical E
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Acondicionamiento 2º Estuchadora Vertical N
Acondicionamiento 2º Encefalonadora E
Acondicionamiento 2º Encefalonadora N
Encajadora N
Encajadora N
EQUIPO Nuevo/Existente
Mezcladores 2.000 kgs E
Mezcladores 1.000 kgs E
Mezcladores 500 kgs E
Mezcladores 1.500 kgs N
Acondicionamiento 1º Botellas N
Acondicionamiento 1º Tubos N
Acondicionamiento 1º Tubos E
Etiquetadora E
Acondicionamiento 2º Estuchadora Horizontal E
Acondicionamiento 2º Estuchadora Horizontal N
Acondicionamiento 2º Estuchadora Vertical E
Acondicionamiento 2º Encefalonadora N
Encajadora N
Encajadora N
9.1.2. Alternativa 0
9.1.3. Alternativa 1
Ámbito con una superficie aproximada de 62.000 m2, situado ente la carretera CA-142
y el barrio de Los Bragales, en la localidad de La Concha del municipio de Villaescusa.
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Dista 58 metros del manantial “Villaescusa”, el cual se encuentra situado en la margen
derecha del arroyo de Obregón, discurriendo la carretera CA-142 entre ambos, que a
su vez le permite contar con una buena comunicación por carretera. La conducción
necesaria para el trasporte del agua hasta el sector requiere la ejecución de una hinca
bajo dicha carretera.
9.1.4. Alternativa 2
Dista unos 240 metros en línea recta del manantial “Villaescusa”, el cual se encuentra
situado en la margen contraria del arroyo de Obregón. Su colindancia a la carretera
CA-142, por su lado sur le permite contar con una buena comunicación por carretera.
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La conducción necesaria para el trasporte del agua desde el manantial hasta el ámbito
estudiado en esta alternativa requiere el cruce del arroyo de Obregón, discurriendo
por terrenos adscritos al Dominio Público Marítimo-Terrestre. El trazado de esta
conducción requerirá el cruce de una masa arbolada existente, en caso de optar por la
opción más directa posible (240 m.), o rodearla, suponiendo en este otro caso el
incremento de la distancia de transporte (322 m.). El aumento de longitud de la
conducción implicará un aumento de costes de construcción y mantenimiento,
aumento de la afección al territorio y una mayor alteración de las características del
efluente.
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Posibles trazados de la conducción para la captación de agua del manantial en la
Alternativa 2.
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9.1.5. Justificación de la solución adoptada
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Las características topográficas de la Alternativa 1, sobreelevada sobre la
carretera CA-142, con una menor pendiente y una zona central deprimida,
determinan una menor visibilidad de los edificios a construir y,
consiguientemente, un menor impacto visual. Además, los movimientos de
tierra necesarios para la implantación de las instalaciones serán menores en la
Alternativa 1.
9.2. Abastecimiento
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Concha (T.M de Villaescusa), sobre una superficie total de 61.990 m2 que abarca
las parcelas catastrales 39099A007000010000LX, parcialmente, y
39099A007000810000LB.
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Ordenación pormenorizada y ordenación exterior.
9.2.2. Alternativa 1.1
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Trazado de la conducción para la captación de agua del manantial en la Alternativa 1.1.
La solución adoptada es la Alternativa 1.1, puesto que es la única que encaja dentro de
los condicionantes descritos, ya que las Normas Subsidiarias de Villaescusa no
permiten situar ninguna instalación en el Espacio Libre Público que dispone el
ordenamiento.
10.ACTUACIONES PROYECTADAS
El caudal máximo que se podría aprovechar es de 7,4 l/s, de acuerdo con lo establecido
por la actual Autorización de Aprovechamiento, sensiblemente inferior al caudal
continuo aforado en el manantial (35 l/s). No obstante, el caudal medio que se prevé
extraer para su utilización en el centro de desarrollo, investigación y producción
farmacéutica proyectado es de 0,6 l/s, sensiblemente inferior al caudal máximo
autorizado. En el futuro, si se decide aumentar la capacidad de producción, podría
incrementarse el caudal aprovechado, pero sin alcanzar en ningún momento el caudal
máximo de 7,4 l/s.
10.3.Tuberías de impulsión
Los tubos descritos cumplen con los requisitos marcados en España en el Real Decreto
140/2003 donde se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua para
consumo.
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10.4. Paso bajo carretera CA-142
El paso bajo la carretera CA-142 se hará en hinca. Los pasos a seguir en el proceso de
hincado son los siguientes:
1. A cada lado de la vía a atravesar se excavan dos pozos hasta la cota a la que se
realizará el paso. En estos pozos se ubicarán los gatos hidráulicos, sistemas de
guía y demás equipos necesarios. El gato que efectuará la hinca descansará
contra la parte posterior del pozo oeste, así que se añade un tope de acero
como refuerzo. El gato se coloca en posición sobre una base.
2. Se baja una sección de tubo de hinca al pozo.
3. Los gatos se operan empujando hacia delante la sección del tubo.
4. El gato se retraen y se añade un espaciador entre el gato y el tubo.
5. Se operan los gatos y el tubo se empuja hacia delante.
6. Pudiera ser necesario repetir los pasos 4 y 5 anteriores varias veces hasta que el
tubo se empuje lo suficientemente hacia delante para dejar espacio para la
siguiente sección del tubo.
7. Las tierras que van quedando dentro del tubo son retiradas para favorecer la
penetración.
8. La siguiente sección de tubo se baja al pozo y se repiten los pasos anteriores. El
proceso completo se repite hasta que la operación se completa.
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El tubo de la hinca está conformado por acero al carbono, el diámetro es de 300 mm y
el espesor de la pared es de 10 mm. Este tubo conforma la vaina que protege tanto la
tubería de impulsión como la canalización eléctrica. Los tubos de hinca pueden ir
revestidos con lubricantes, como la bentonita, para reducir la resistencia de fricción
entre el tubo y el suelo.
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Es importante que la dirección del método de hincado sea cuidadosamente definida
antes de iniciar la operación.
Del cuadro general de la instalación del laboratorio, partirá una línea independiente
debidamente protegida, que irá enterrada bajo tubo corrugado de PVC hasta el cuadro
de mando y protección de las bombas que irá situado junto al pozo de captación y
bombeo.
La línea irá protegida en cabeza (cuadro general) por un interruptor magneto térmico
de 16ª contra cortocircuitos y sobretensiones y un diferencial de I=40A y sensibilidad
30 mA contra contactos directos e indirectos en el cuadro de mando y protección de
las bombas.
A este respecto cabe indicar que, dado que el proyecto de construcción del centro de
desarrollo, investigación y producción farmacéutica no contempla el agotamiento de la
edificabilidad del ámbito de suelo urbanizable delimitado (7.427,50 m2 frente a 12.398
m2 permitidos), en el futuro podría plantearse la ampliación de las instalaciones en
función de las necesidades y oportunidades de la actividad. Esta circunstancia
solamente llevaría aparejada un aumento en la capacidad de producción y
almacenamiento de los diferentes productos cosméticos y farmacéuticos incluidos en
el catálogo de IFC, con el correspondiente incremento en la utilización de recursos
naturales (agua minero-medicinal y termal) –siempre por debajo del caudal máximo
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establecido en la Autorización de Aprovechamiento–, y materias primas, sin
modificaciones significativas de los procesos desarrollados en la actividad.
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RCD generados en la construcción del centro de desarrollo, investigación y producción
farmacéutica (Fuente: Estudio de gestión de residuos del proyecto de ejecución)
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11.INVENTARIO AMBIENTAL.
En este apartado del estudio se analiza el estado del lugar y de sus condiciones
ambientales antes de la realización de las obras, incluyendo los usos o tipos de
ocupación del suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales teniendo en
cuenta las actividades preexistentes. Este análisis se realiza con el alcance y en la
medida que se consideran necesarios para la identificación y comprensión de los
posibles efectos que el proyecto pueda tener sobre el medio ambiente.
11.1. Climatología
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región nubosa y húmeda. No obstante existen diferencias entre las diversas comarcas.
Así, las tierras bajas de La Marina, con las que se corresponde el área de estudio,
disfrutan de un clima templado con una relativa homotermia a lo largo de los años. Las
temperaturas invernales no suelen ser excesivamente bajas y es raro que desciendan a
valores negativos, teniendo unas medias de 10ºC. Del mismo modo durante el estío las
temperaturas no suelen sobrepasar los 30ºC, estando por lo regular próximas a los
20ºC. Las precipitaciones medias anuales se sitúan entre los 800 y los 1000 mm.
Por otro lado, el viento húmedo del noroeste, conocido en la región como “gallego”, es
el que deja las lluvias. Las zonas costeras, entre las que se incluye el municipio de
Villaescusa, suelen estar sometidas a vientos constantes del Océano Atlántico que
frecuentemente llegan a ser fuertes, alcanzando magnitud de galerna en situaciones
muy peculiares más propias de los meses de abril-mayo y septiembre-octubre.
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Variables climatológicas de la estación de seguimiento de Santander.
Fuente: AEMET
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En relación con los vientos dominantes, y de acuerdo con los datos de la estación de
Parayas, las mayores frecuencias de vientos son los del suroeste, seguidos de los del
nordeste.
De acuerdo con los datos del CIMA, responsable del control de la estación, no se
superaron los valores máximos, umbrales de alerta o de información fijados en la
legislación vigente para ninguno de los parámetros controlados. Únicamente cabe
señalar, en relación con las partículas PM10, que se superó el valor medio diario de 50
µg/m3 (valor límite diario para la protección de la salud) en siete ocasiones durante el
año 2015, si bien la legislación vigente establece a este respecto un límite de 35
superaciones al año; el valor medio anual de PM10 registrado en la estación (23
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µg/m3) se sitúa por debajo del valor límite anual para la protección de la salud (40
µg/m3).
No obstante, esta estación de control es de tipo industrial –se encuentra situada junto
a la factoría de Ferroatlántica– y se localiza a más de 3 Km. Al norte del ámbito de
estudio, por lo que se considera que sus datos no son muy representativos de la
situación ambiental en la zona donde se prevé llevar a cabo el proyecto. A este
respecto, dentro de la zona de estudio y su entorno más cercano, teniendo en cuenta
su localización, se puede considerar al tráfico rodado en la carretera CA-142,
adyacente al ámbito estudiado, y en la cercana autovía Ronda de la Bahía, como el
principal factor que puede afectar negativamente a la calidad del aire.
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Zona de afección y valores de Lden en el entorno de la zona de estudio. Fuente: Mapa
estratégico de ruido de las carreteras de la red de Cantabria.
11.3. Geología
La zona objeto de estudio se localiza sobre el flanco noroeste de uno de los pliegues
calizos cretácicos que constituye la Sierra de Villanueva. La dirección de las capas en
50
las proximidades del manantial es de dirección N 50º E y el buzamiento es de 40º NO.
Hacia el norte y hacia el oeste se produce el cierre periclinal del mismo, con
variaciones en la dirección y buzamiento, entre los 45º O y los 35º N. Hacia el oeste,
dicho pliegue se ve afectado por las masas intrusivas diapíricas de Parbayón-Solía y
Villanueva-Obregón, con contactos mediante fallas inversas y presencia de escamas de
cabalgamiento dentro de los materiales cretácicos. Todo ello da lugar a la presencia de
fracturas en las inmediaciones del área de estudio, de dirección NE-SO, asociadas a
otras de dirección perpendicular, de dirección NO-SE. A través de una parte de este
sistema de fracturas se jerarquiza el drenaje del manantial de Villaescusa.
A mayor escala la zona objeto de estudio se localiza sobre materiales calizos (Sierra de
Villanueva), los cuales, a su vez, están limitados por facies del Keuper, tanto
lateralmente como en profundidad (diapiro de Parbayón).
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(correspondiente al tramo medio del valle del río Pas, aguas abajo de su confluencia
con el Pisueña, y sus interfluvios).
En cuanto a los posibles riesgos geológicos cabe señalar que, de acuerdo con la
información contenida en el mapa de procesos activos de Cantabria elaborado por el
IGME, en la zona de estudio no existe ningún proceso con un nivel de atención
moderado o notable.
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11.4. Edafología
Los luvisoles se caracterizan por poseer una marcada diferenciación textural dentro del
perfil del suelo, con el horizonte superficial agotado de arcilla y con una acumulación
de ésta en un horizonte subsuperficial (horizonte árgico B t). Los luvisoles háplicos no
muestran ninguna característica especial y adicional a la del grupo al que pertenece. Se
trata de suelos relativamente comunes a nivel regional.
Los cambisoles, por su parte, son suelos con un perfil de tipo A/B/C, que se
caracterizan por la existencia de un horizonte de alteración de tipo cámbico (B t),
connotativo de cambios de color, estructura y consistencia resultantes de
meteorización in situ. Las condiciones más favorables para la formación de los
cambisoles corresponden a un clima templado y moderadamente húmedo, con
vegetación de frondosas que aporten restos fácilmente humificables, lo que explica
que constituyan el tipo de suelos más abundante en toda la región. Los cambisoles
presentes en la zona de estudio corresponden al subtipo cambisol eútrico, que se
caracteriza por presentar una saturación en bases igual o superior al 50% entre los 20 y
los 100 cm. de profundidad
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- Clase A: Pocas limitaciones o ninguna (muy alta capacidad de uso)
- Clase B: Limitaciones moderadas (alta capacidad de uso)
- Clase C: Limitaciones acentuadas (moderada capacidad de uso)
- Clase D: Limitaciones severas (baja capacidad de uso)
- Clase E: Limitaciones muy severas (muy baja capacidad de uso)
11.5. Hidrología
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Confluencia del arroyo Obregón y el canal de La Mina
El arroyo Obregón nace en el entorno de los montes del pueblo del mismo nombre y
desaparece por filtración poco antes de atravesar la carretera de acceso al Parque de
la Naturaleza de Cabárceno, para resurgir unos 700 metros más adelante, en una de
las cuevas de La Castañera. A continuación atraviesa el núcleo de La Concha y se une
con el arroyo de la Mina para formar la ya mencionada ría de Solía. El arroyo de la
Mina nace aguas arriba de Riosapero y, tras recorrer el valle de Parbayón, se convierte
en el canal de la Mina, desde que fue desviado para la construcción de la balsa de
decantación de los lodos del lavado de mineral de las minas de Cabárceno.
Por otra parte, por el ámbito donde se pretende construir el centro de desarrollo,
investigación y producción farmacéutica no discurre ningún curso de agua.
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tratamiento adecuado de algunos vertidos de núcleos urbanos con red de
saneamiento, incumpliéndose en el estado actual los indicadores de
macroinvertebrados (EQR) y fisicoquímicos generales.
Cabe señalar, por último, que el área de localización del proyecto se encuentra
parcialmente incluida dentro de la zona de policía del cauce del arroyo Obregón, por lo
que cualquier obra o instalación que se pretenda realizar en dicha zona debe obtener
previamente la autorización del Organismo de Cuenca. Así mismo, allí donde alcanza la
influencia mareal, una parte se encuentra incluida dentro de la zona de servidumbre
de protección del dominio público marítimo-terrestre.
11.6. Hidrogeología
La delimitación del acuífero queda definida por los límites generales establecidos con
respecto al resto de unidades, de tal forma que al norte queda delimitado por la
Unidad 01.15, al sur por la Unidad 01.14 y 01.12, al este por la Unidad 01.14 y al este
por la 01.10.
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El conocimiento disponible de la unidad queda establecido por sondeos y estudios
hidrogeológicos realizados en zonas similares, estableciéndose como característicos de
la misma los siguientes valores paramétricos:
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En cuanto a la piezometría, el nivel piezométrico del agua en la zona de estudio
coincide con el nivel de descarga o drenaje del manantial, localizándose a la cota
topográfica de 5 metros.
Cabe señalar también que el aprovechamiento del manantial “Villaescusa” cuenta con
un perímetro de protección definido y aprobado mediante la misma Autorización de
Aprovechamiento de la Dirección General de Innovación e Industria del Gobierno de
Cantabria. Dentro de este perímetro de protección se establece una zona de
restricciones absolutas definida por un círculo de 10 metros de radio y centro en el
propio manantial. El resto de la superficie incluida en dicho perímetro se reparte en
tres zonas adicionales: Zona I o de protección microbiológica, zona II o de dilución y
control y zona III o de captación. El régimen de protección incluye unas
recomendaciones de regulación de las actividades que se pueden realizar,
distinguiendo entre actividades autorizadas, sujetas a condicionantes y no autorizadas.
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11.7. Vegetación
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En cuanto a los bosques potenciales, ya sean cajigales o encinares, tan sólo se
observan manchas de reducida extensión y aisladas entre sí, muchas veces en forma
de sebes o setos en las lindes de las fincas. No obstante, hay que señalar en este
sentido la presencia de masas arboladas de cierta extensión desarrolladas en el
entorno de la ría de Solía, generalmente sobre los rellenos de fangos de lavado de
mineral. En estas masas forestales se encuentran diversas especies arbóreas y
arbustivas, tanto autóctonas como alóctonas, entre las que se pueden destacar la falsa
acacia (Robinia pseudacacia), el eucalipto (Eucalyptus globulus), el aliso (Alnus
glutinosa), sauces (Salix alba, S. atrocinerea), roble (Quercus robur), etc.
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rareza o singularidad es baja. No existen hábitats de interés comunitario en la zona de
afección directa del proyecto o su entorno más próximo.
11.8. Fauna
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Se trata del hábitat que abarca una mayor superficie y continuidad en el
entorno de estudio. Esta circunstancia permite que sea capaz de sustentar una
comunidad faunística característica, si bien también es utilizado por especies
más propias o reproductoras en otros medios, como las masas forestales.
Dentro de este último caso destacan las rapaces, como el milano negro (Milvus
migrans) o el ratonero común (Buteo buteo).
Entre las especies más frecuentes en la zona se pueden señalar las siguientes:
Talpa europaea, Microtus agrestis, Motacilla alba, Erithacus rubecula, Turdus
merula, Corvus corone, Podarcis muralis, etc.
2) Masas forestales
3) Medio urbano
63
Se pueden destacar especies de aves como el gorrión (Passer domesticus), avión
común (Delichon urbica), golondrina (Hirundo rustica), urracas (Pica pica), lagartijas
(Podarcis muralis), murciélago común (Pipistrellus pipistrellus), musraña gris (Crocidura
russula), etc.
En relación con la posible existencia de especies protegidas en el entorno de la zona de
estudio, de acuerdo con la información del Catálogo Regional de Especies Amenazadas
de Cantabria existen en la cuadrícula de 10 x 10 Km. En la que se ubica aquélla un total
de seis especies, catalogadas todas como “Vulnerable”: rana de San Antonio (Hyla
arborea), alimoche (Neophron percnopterus), murciélago de cueva (Miniopterus
schreibersii), murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii), murciélago
mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale), murciélago grande de herradura
(Rhinolophus ferrumequinum) y escarabajo de las cuevas (Cantabrogeus luquei). No
obstante, se considera que la zona concreta donde se plantea la ejecución del proyecto
no constituye el hábitat característico de ninguna de estas especies, al margen de que
algunas especies de quirópteros, singularmente Rhinolophus ferrumequinum, puedan
utilizarla como área de campeo y alimentación.
64
Ubicación del proyecto en relación con el ámbito de aplicación de la Orden DES
56/2009.
En relación con la Red Natura 2000, los espacios más próximos son el LIC ES1300015
“Río Miera”, situado en su punto más próximo a 7 Km. al sureste, y el LIC ES1300005
“Dunas del Puntal y Estuario del Miera”, que se localiza a más de 9 Km. al noreste, por
lo que no son previsibles efectos negativos, directos o indirectos, sobre la Red Natura
2000 derivados de la ejecución del proyecto.
65
Distancia de la zona de proyecto (señalado en rojo) a los espacios de la Red Natura
2000 (LIC en verde y ZEPA en azul) más próximos.
Las actividades humanas, con el paso del tiempo, han reconfigurado los patrones de
paisaje y han alterado la distribución natural de las especies, como consecuencia de la
fragmentación de los hábitats a los que se vinculan, tras la pérdida de la vegetación
primigenia. El resultado de esta actuación, es un paisaje en mosaico donde se insertan
distintas manchas de los hábitats originales y cuya conexión ha ido en detrimento.
A este respecto cabe señalar que el Plan Especial de la Bahía (PEB) establece para la
zona de estudio una red de corredores ambientales y de vegetación, definiendo para el
área de estudio un corredor paisajístico verde, que discurriría entre las masas
forestales de la zona situada al te del ámbito de actuación.
67
Extracto del mapa de corredores ambientales y vegetación del PEB. La zona de
proyecto se indica con un círculo de color amarillo.
11.11. Paisaje
Sus características geográficas y su paisaje vienen determinados, por tanto, por estas
sierras litorales y los valles fluviales de orientación norte‐sur, de los arroyos Riosapero
y Obregón, que vierten sus aguas en el Canal de La Mina, antes de su desembocadura
en la ría de Solía, que se desarrolla en el límite norte del municipio. El valle de mayor
relevancia del municipio es el del arroyo Obregón, por su fisiografía más favorable con
un fondo de valle de mayor amplitud y relieve más suave y, por tanto, donde se
68
asientan la gran parte de los núcleos de población del municipio y la principal
infraestructura de comunicación, que es la CA‐142.
Los usos del suelo más abundantes son los prados de siega, dedicados a la cabaña
ganadera, que están salpicados por pequeños bosquetes y ejemplares arbóreos,
dispersos y alineados en los caminos y las lindes de las parcelas. Las formaciones
forestales más extensas de bosques mixtos se desarrollan en las zonas de mayor
pendiente, que se corresponden con las laderas del Macizo de Peñacabarga y la zona
suroeste del municipio. Determinadas zonas de marisma y próximas al Canal de La
Mina han sido rellenadas con materiales antrópicos procedentes de la antigua
actividad minera, creando un relieve plano que contrasta con el paisaje circundante.
69
Esta unidad de paisaje comprende el fondo de valle del arroyo Obregón que está
ocupado principalmente por prados de siega, por lo que la vegetación ribereña no
tiene gran desarrollo. El fondo de valle está delimitado por la traza de la carretera
CA‐142, desde el norte del núcleo de Villanueva, y en su margen se localizan
edificaciones residenciales aisladas, a excepción del tramo que discurre por el núcleo
de Villanueva, en el que se alterna la vegetación ribereña con urbanizaciones
residenciales multifamiliares.
La visibilidad de esta unidad es, por tanto, muy elevada al constituir el fondo de valle a
partir del que se articulan los asentamientos poblacionales de La Concha y Villanueva y
la propia carretera CA‐142, que soporta una intensidad de tráfico elevada.
70
Unidad predominante en el valle del arroyo Obregon y de la zona de estudio,
correspondiéndose con los prados de siega que se desarrollan sobre los piedemontes
con pendientes moderadas que permiten el uso agropecuario y la producción de
forraje para la cabaña ganadera. Los prados se alternan con los asentamientos de
población y están salpicados por edificaciones aisladas de carácter residencial y
agropecuario y arbolado disperso, principalmente en zonas de cambios de pendiente.
La fisiografía es ondulada con pendientes suaves y moderadas y las parcelaciones
tienen un tamaño medio y de forma más o menos geométrica.
Se trata, por tanto, de una unidad totalmente antropizada, puesto que el bosque
potencial (encinar, robledal) ha sido sustituido por los prados de siega. La existencia de
esta unidad de paisaje de prados con arbolado responde a la construcción social del
territorio, ya que forma parte del modo de vida tradicional que fue la base de la
economía de esta zona. Se trata de un paisaje rural típico del entorno de la Bahía de
Santander, altamente antropizado y excesivamente homogéneo, donde el predominio
de los espacios abiertos y el color verde le aportan calidad visual intrínseca.
71
La topografía es alomada, siendo interrumpida en determinados tramos de la traza del
antiguo ferrocarril por los desmontes realizados para su construcción. La parcelación
es de tamaño medio y de forma geométrica, si bien hay mayor proporción de arbolado
disperso y pequeños bosquetes que salpican las parcelas y que enriquecen el paisaje
conformando las teselas propias de las mieses modeladas por el uso agropecuario
ligado a los asentamientos poblacionales del entorno.
72
reducida, y posibilita la integración de elementos antrópicos como las edificaciones
aisladas que se asientan de forma intercalada. El grado de antropización de esta
unidad es bajo, dado que constituyen vestigios de la cobertura vegetal potencial de la
zona.
Se desarrollan sobre los escarpes rocosos del paraje de “Los Bragales” al pie del Barrio
de La Concha y en los desmontes de la traza del antiguo ferrocarrilde
Astillero‐Ontaneda.
73
El ámbito del proyecto se encuentra delimitado por el este por el barrio de Los
Bragales, constituido por edificaciones unifamiliares aisladas intercaladas con
pequeños bosquetes y arbolado disperso. Por otro lado, las poblaciones de La Concha
y Villanueva albergan elementos declarados como Bienes de Interés Cultural, como la
Finca de Riosequillo, en el barrio de la Aldea, y los Lavaderos de Orconeras, de origen
minero, en Villanueva.
Sin llegar a conformar tramas urbanas continuas, a lo largo del eje de la carretera
CA‐142 se encuentran salpicadas numerosas edificaciones aisladas con acceso directo
a la carretera.
74
11.12. Medio socioeconómico
75
industrial, sobre todo de las explotaciones mineras, pasando de tener 2.970 habitantes
en 1900 a 3.489 en 1920 (un crecimiento del 17%). El declive de las explotaciones
mineras está, asimismo, en el origen del descenso poblacional en la segunda mitad del
siglo pasado, alcanzando en los años 90 valores similares a los de principios de siglo
(2.908 habitantes en 1991). No obstante, en las últimas décadas, la población ha
vuelto a aumentar debido a su estratégica situación, próxima a las áreas
metropolitanas del entorno bahía de Santander.
76
Pirámide de población del municipio de Villanueva. Fuente: ICANE
En relación con los usos del suelo actualmente existentes en la zona del proyecto, son
exclusivamente agroganaderos. La parcela donde se encuentra el manantial
“Villaescusa” está siendo aprovechada directamente ganado como pastizal, si bien con
77
un bajo grado de utilización en la actualidad. En el ámbito donde se plantea la
construcción del centro de investigación y producción farmacéutica la utilización
agropecuaria es intensiva, existiendo una explotación ganadera.
Según los datos del ICANE, a partir de datos de la Consejería de Educación, Cultura y
Deporte del Gobierno de Cantabria, el patrimonio cultural protegido del municipio de
Villaescusa consta de un monumento (finca Rosequillo, en La Concha), una zona
arqueológica (Yacimientos del Cueto de Morín, en Villanueva), ambos declarados como
Bien de Interés Cultural, y dos bienes inventariados (Puente de Solía y Lavaderos de
Orconera). Estos dos últimos se encuentran relativamente próximos a la zona de
proyecto pero fuera de su ámbito de afección (en torno a unos 250 metros).
78
Puente de Solía
Lavaderos de Orconera
Por otra parte, en cuanto al patrimonio arquitectónico civil, Villaescusa acoge varios
ejemplos interesantes de residencias señoriales de la Edad Moderna, contándose
ejemplos del siglo XVII, como la casa de Ceballos del Río en La Concha y “El Palacio” en
Liaño, del siglo XVIII, destacando en La Concha la casa de Fernando de Herrera de la
79
Vega y la casa de Francisco del Río Herrera y María de Casuso, en Liaño la casa de los
Liaño y la casa de Pedro Solana y Palacio y en Villanueva la casa de Castanedo Ceballos
o “La Torre”.
80
Imagen de la ficha 17.2 (“Antigua venta de Liaño”) del Catálogo del PEB
81
12.IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
12.1. Metodología
Los impactos identificados mediante el análisis de las interacciones entre las acciones
del proyecto y los factores del medio se caracterizan posteriormente por medio de los
parámetros contemplados en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación
ambiental, de la siguiente manera :
82
previsiblemente, permanecería el efecto desde su aparición. Puede ser fugaz,
temporal o permanente.
- Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales,
previas a la acción, de forma espontánea o natural una vez que ésta deja de actuar
sobre el medio. Puede ser reversible a corto plazo, a medio plazo o irreversible
(donde se incluyen los impactos reversibles a largo o muy largo plazo).
- Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales,
previas a la actuación, por medio de la intervención humana (a través de medidas
correctoras).
- Sinergia: Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, de manera que
la componente total cuando las acciones son simultáneas es superior a la que
cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones actúan de
manera independiente no simultánea.
- Acumulación: Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto
cuando persiste de forma continuada la acción que lo genera.
- Efecto: Se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como
consecuencia de una acción. Si esta consecuencia es directa, el efecto es directo o
primario. Puede ser directo o indirecto.
- Periodicidad: Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Puede ser
constante en el tiempo (efecto continuo), cíclica o recurrente (periódico) o
impredecible (irregular).
- Probabilidad: La probabilidad de ocurrencia de un impacto se puede estimar como
baja, media o alta.
83
- Moderado: Normalmente su recuperación no necesita medidas preventivas o
correctoras intensivas, pero la consecución de las condiciones ambientales iniciales
requiere un tiempo más o menos prolongado.
- Severo: En este caso la recuperación de las condiciones iniciales del medio exige la
adopción de medidas correctoras, necesitando, además, un período de tiempo
dilatado.
- Crítico: Su magnitud es superior al umbral aceptable, produciéndose una pérdida
significativa y permanente, sin posible recuperación, de la calidad de las
condiciones ambientales, incluso con la adopción de medidas correctoras.
84
Las principales acciones potencialmente impactantes derivadas de la
construcción y actividad de este centro serán las siguientes:
Fase de obras:
- Ocupación y transformación de suelo: La construcción del centro y sus
instalaciones asociadas (aparcamientos, viales interiores, etc.) conlleva la
eliminación del hábitat (prados de siega y diente) y la retirada del suelo existente
en la superficie afectada. Hay que tener en cuenta a este respecto que, en el
momento en que se ejecute el proyecto, el ámbito debe estar clasificado como
suelo urbanizable con calificación para el uso industrial farmacéutico.
- Obras de urbanización y edificación: Estas obras implican la utilización de
maquinaria, excavaciones, presencia antrópica, generación de emisiones de polvo,
gases de combustión y ruido, etc.
- Consumo de materias primas y recursos naturales: La construcción del centro y
urbanización del entorno requerirá la utilización de materiales de construcción
diversos, recursos energéticos, agua, etc.
Fase de actividad:
- Consumo de recursos naturales y materias primas: Aparte de las aguas minero-
medicinales aprovechadas, la actividad a desarrollar implicará también un
consumo de otros recursos (agua potable, energía eléctrica, etc.) y materias primas
necesarias para la fabricación de los productos.
- Creación de puestos de trabajo: La actividad a desarrollar requerirá la contratación
directa de personal con diferentes perfiles y también tendrá una incidencia
indirecta sobre este aspecto (suministros, servicios externos, etc.).
- Presencia de edificaciones y otras instalaciones complementarias (viales interiores,
aparcamientos, alumbrado público, etc.): Estos elementos tendrán,
fundamentalmente, una incidencia sobre los aspectos visuales y paisajísticos de la
zona.
85
- Generación de residuos: En esta fase los residuos generados serán,
fundamentalmente, residuos de papel, cartón y envases y residuos de los reactivos
utilizados en el laboratorio.
- Vertido de aguas residuales: Durante el desarrollo de la actividad se generarán
aguas residuales procedentes de los servicios generales (aseos, comedor) y del
lavado de los equipos empleados en la fabricación de productos cosméticos y
farmacéuticos. Todas estas aguas residuales se conducirán a la red general de
saneamiento.
86
12.4. Caracterización y valoración de impactos
87
En la fase de funcionamiento no existirán efectos reseñables sobre la calidad del aire
derivados del aprovechamiento de las aguas minero-medicinales ni de la actividad de
fabricación de productos cosméticos y farmacéuticos, en la que solamente se emplean
procedimientos físicos y no existen emisiones a la atmósfera procedentes de la
actividad.
En cuanto a la calidad sonora del entorno, de modo análogo al caso anterior, se puede
ver afectada durante la fase de obras por las emisiones de ruido derivadas del
funcionamiento de la maquinaria empleada, tráfico de camiones de suministro de
materiales de obra, etc. Este impacto puede tener una intensidad relativamente mayor
en el caso de la construcción del centro por la relativamente mayor envergadura de las
obras y la existencia de viviendas próximas, así como por el menor ruido de fondo
existente debido a la mayor distancia a la carretera CA-142. En todo caso, se trata de
un efecto temporal y reversible de manera inmediata tras el cese de la acción
impactante.
88
Durante la fase de funcionamiento o explotación no se prevén efectos significativos
sobre este aspecto, ya que las emisiones acústicas de los equipos de bombeo de la
captación de aguas minero-medicinales serán de muy escasa magnitud, encontrándose
además alojados dentro de una caseta cerrada.
Así mismo, los cálculos contenidos en el proyecto respecto de las emisiones de ruido y
aislamiento de las paredes y techos del edificio proyectado justifican el cumplimiento
de los valores máximos permitidos en la normativa vigente y la no afección en este
sentido. Las principales fuentes emisoras de ruido son la sala de equipos donde se
ubican los compresores auxiliares (80 dB(A) medidos en las instalaciones actuales de
IFC en Santander) y, con muy poca entidad, las salas de acondicionamiento de
cosmética y farmacia, por los equipos de envasado y empaquetado (60 dB(A) medidos
en las instalaciones actuales). Las condensadoras ubicadas en cubierta, dada su
potencia acústica, se pueden considerar despreciables. La salida de aire para
ventilación de la sala de equipos, por su parte, no es previsible que pueda ocasionar
ningún tipo de molestia dado que apenas tiene emisión sonora. La sección útil de la
rejilla se ha dimensionado para que la velocidad del aire en la salida sea menor de 1,5
m/seg y el ventilador se encuentra alejado de la salida, realizándose el conducto
además con panel de fibra fonoabsorbente, lo que minimiza la llegada de ruido al
exterior.
Los resultados obtenidos en los cálculos del proyecto, teniendo en cuenta únicamente
el aislamiento de sus respectivos recintos, son muy inferiores a los exigidos:
89
- - Sala de equipos auxiliares: 45,35 dB(A)
- Sala de acondicionamiento de cosmética y farmacia: 14,25 dB(A)
-
El horario de trabajo estará limitado a un turno de mañana (7:30 a 13:30).
Por otra parte, en cuanto a la posible incidencia sobre el cambio climático, teniendo en
cuenta las características del aprovechamiento minero y de la actividad de fabricación
de productos cosméticos y farmacéuticos a desarrollar, así como la limitada magnitud
de las obras temporales necesarias para su implantación, no se prevé ninguna
incidencia relevante sobre los factores climáticos a escala local o global. Cabe señalar a
este respecto que el proyecto que se plantea supone el traslado de la actividad que
90
actualmente se desarrolla en las instalaciones de IFC en Santander a otras
instalaciones nuevas y energéticamente más eficientes.
91
emplazamiento en unos 50 cm. y su sustitución por material granular compactado, por
lo que se pueden generar excedentes de excavación.
92
1) Afección sobre la calidad de las aguas superficiales durante la fase de obras.
A este respecto hay que considerar que las obras necesarias para el
aprovechamiento de las aguas (excavaciones para la construcción del pozo de
captación, zanjas) son de limitada magnitud y se localizan a unos 25 metros del
cauce del arroyo Obregón. Por otro lado, el ámbito donde se construirá el
centro de desarrollo, investigación y producción farmacéutica se encuentra más
alejado de dicho cauce. Por todo ello, no es previsible que se produzcan
impactos importantes sobre la calidad de las aguas superficiales por arrastre de
sólidos en suspensión en las aguas de escorrentía. En todo caso, este impacto
es fácilmente evitable mediante la adopción de buenas prácticas ambientales
durante las obras y otras medidas de fácil implantación en caso de ser
necesarias (barreras de retención, balsa de decantación, etc.).
93
3) Así mismo, durante la fase de funcionamiento se generarán aguas residuales
procedentes de los servicios del personal y de las tareas delimpieza. De manera
puntual se puede verter también agua captada del manantial y que, por
circunstancias de la producción, no puede ser utilizada en el proceso. Las
instalaciones contempladas en el proyecto estarán conectadas con la red de
saneamiento general, debiendo contar con el preceptivo permiso de vertido
que estipulará las condiciones del vertido, de modo que es previsible que la
actividad tenga incidencia sobre el cumplimiento de los objetivos
medioambientales previstos en el Plan Hidrológico de la Demarcación
Hidrográfica del Cantábrico Occidental.
94
manantial) como, sobre todo, la previsión real de utilización en el proceso productivo
(0,6 l/s en primera instancia).
Por último cabe señalar, en relación con el perímetro de protección establecido para el
aprovechamiento de agua minero-medicinal y termal, que la actividad productiva
planteada se localiza dentro de la denominada Zona I o de protección microbiológica.
Por otro lado, resulta lógico pensar que dicha actividad no tendrá una incidencia
negativa sobre las características de las aguas aprovechadas siendo éstas un elemento
determinante de la misma.
Los impactos potenciales del proyecto sobre la fauna consisten, por una parte, en la
eliminación o afección sobre su hábitat y, por otra parte, en las posibles molestias por
la presencia humana durante las obras o en la fase de funcionamiento de la actividad.
95
En el primer caso hay que tener en cuenta que el proyecto se desarrollará en un
ámbito territorial de limitada extensión (unos 7.000 m2 , aproximadamente, de
ocupación en primera instancia, pudiendo llegar hasta 12.398 m en el caso de ampliar
las instalaciones del centro) y afectará únicamente a un hábitat faunístico de valor
también limitado y predominante en el entorno, como son los prados de siega y
diente, por lo que la intensidad del impacto se considera baja.
En cuanto a los posibles efectos negativos sobre las especies de fauna presentes en el
entorno por molestias ocasionadas en la fase de obras o en la de funcionamiento
(tránsito de maquinaria y vehículos, presencia humana, ruido, etc.), dadas las
características de dichas especies, en general bien adaptadas a las actividades y
presencia humanas, este impacto se puede considerar, así mismo, de baja intensidad y
magnitud. Cabe señalar que no se han detectado especies protegidas en el ámbito de
afección directa del proyecto y su entorno más próximo.
96
12.5.2.Impactos sobre la conectividad ecológica
Por todo lo anterior se considera que el proyecto que se plantea no tendrá una
incidencia significativa sobre la conectividad ecológica en el entorno, no afectando a
masas arbóreas, cursos fluviales u otros elementos o corredores ambientales
relevantes.
Por otro lado, en lo que se refiere a la intrusión visual de las instalaciones necesarias
para la ejecución del proyecto hay que destacar el propio centro de desarrollo,
investigación y producción farmacéutica, ya que el resto de elementos necesarios para
el aprovechamiento de las aguas mineromedicinales y termales tendrán una incidencia
visual prácticamente nula, bien por estar enterrados (pozo de captación, tubería de
conducción) o por ser de pequeñas dimensiones (caseta de bombas). En este sentido,
la visibilidad de las nuevas edificaciones asociadas al complejo farmacéutico está
condicionada por la geomorfología alomada del terreno y por la presencia de masas
arboladas dispersas, que favorecen o dificultan la amplitud de visión. La cuenca visual
es limitada y se circunscribe al valle de Villaescusa. Por las condiciones topográficas y
de cobertura vegetal la mayor visibilidad de las edificaciones previstas se produce en el
entorno inmediato.
98
Cuenca visual del centro desarrollo, investigación y producción farmacéutica
proyectado. El círculo azul tiene un radio de 1 Km.
De esta manera, la construcción del centro supondrá una intrusión visual en el paisaje
local, si bien su magnitud no se considera en principio muy elevada, alcanzándose
cierto nivel de integración paisajística al quedar su altura por debajo del horizonte
visual de la cuenca visual en la que se enmarca. La mayor parte de los observadores
potenciales se corresponde con el tráfico rodado de la carretera CA-142.
99
100
En conclusión se puede afirmar que se producirán impactos sobre el paisaje derivados
de la ejecución del proyecto. Por una parte en la fase de construcción, debido a las
propias obras (excavaciones y presencia de áreas sin vegetación, presencia de
maquinaria pesada, acopios de materiales de obra, etc.), que tendrán una incidencia
temporal y una visibilidad limitada y, por otra parte, en la fase de funcionamiento, por
la presencia de las propias instalaciones y edificaciones del centro.
101
En cuanto a la fase de restauración, aunque se puede producir un impacto de signo
positivo derivado de las actuaciones previstas (eliminación del pozo de captación y
caseta de bombas), teniendo en cuenta el limitado alcance desde el punto de vista
visual y paisajístico de éstas se puede considerar poco significativo.
102
En cuanto a los usos del suelo, hay que tener en cuenta que en la parcela donde se
localiza el manantial existe un uso agropecuario de carácter residual –más bien dirigido
a un mantenimiento de la finca que a un verdadero aprovechamiento ganadero–, por
lo que las posibles interferencias derivadas de las obras de ejecución del proyecto,
además de ser temporales, no tendrán una especial incidencia. Por otro lado, en el
ámbito donde se construirá el centro de de desarrollo, investigación y producción
farmacéutica la ejecución del proyecto supondrá la sustitución del actual uso
agropecuario del suelo (explotación ganadera intensiva) por un uso de carácter
industrial; dada la relativamente limitada extensión superficial afectada –unas seis
hectáreas en total para todo el ámbito, incluyendo zonas verdes, viales y dotaciones–
se considera que la intensidad de este impacto será baja y su signo positivo, teniendo
en cuenta la distribución actual de usos del suelo en el municipio de Villaescusa, en la
que la superficie de uso industrial es muy reducida.
103
En cuanto al conjunto de edificaciones catalogado en el Plan Especial de la Bahía de
Santander como “Antigua Venta de Liaño” se encuentra a más de 100 metros de la
traza prevista para la tubería de impulsión de las aguas mineromedicinales y termales
hasta el edificio del centro donde se llevará a cabo la actividad de fabricación de
productos cosméticos y farmacéuticos, por lo que tampoco son previsibles impactos
sobre este elemento de interés patrimonial.
104
13.MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS
105
- Las medidas correctoras, propiamente dichas, están encaminadas a:
Cabe señalar a este respecto que, teniendo en cuenta la valoración de los impactos
potenciales realizada en el apartado anterior, clasificados en su mayor parte como
compatibles y el resto como moderados, no será preciso en principio adoptar medidas
preventivas o correctoras intensivas. En todo caso, en lo que se refiere a la
construcción del centro de desarrollo, investigación producción farmacéutica se
deberán cumplir todas las medidas y condiciones establecidas al efecto en la
declaración ambiental estratégica de la modificación puntual del planeamiento
urbanístico de aplicación.
Durante la ejecución del proyecto se retirará previamente el suelo afectado por los
movimientos de tierras (construcción del pozo de captación, zanja para la conducción,
centro de desarrollo, investigación producción farmacéutica, etc.) para su posterior
reutilización. Esta medida debe realizarse de forma adecuada para que tenga
efectividad. Así, si el horizonte A tiene un espesor superior a los treinta centímetros se
retirará separadamente, siendo aconsejable hacer lo mismo con los cinco centímetros
superficiales, en los que se encuentra más del 90% de las semillas y plántulas
existentes en el suelo, útiles de cara a la revegetación posterior.
El suelo extraído se deberá reutilizar lo antes posible; en caso de tener que ser
almacenado prolongadamente, se hará sobre una superficie llana y bien drenada en
forma de montones de sección trapezoidal que no superen los 150 cm. de altura,
sembrándolo con leguminosas si se fuera a almacenar por un periodo de tiempo
superior a un año; la reutilización del suelo se debe realizar sobre topografías estables.
Por otro lado, se procurará minimizar la compactación del suelo por las obras en
aquellas áreas que no vayan a ser ocupadas con las instalaciones del proyecto,
reduciendo a lo imprescindible el tráfico y estacionamiento de maquinaria, zonas de
acopios de materiales, etc. Para ello se realizará un adecuado jalonamiento y
señalización de las zonas a afectar por las obras.
107
Como medida preventiva de cara a evitar posibles contaminaciones del suelo durante
la fase de obras se acotará y acondicionará un área específica para efectuar todas las
operaciones necesarias susceptibles de contaminar el suelo y cuya realización en la
zona de obras resulte imprescindible (cambios de aceite de la maquinaria, llenado de
depósitos de combustible, etc.). Estas operaciones solamente se realizarán en dicha
zona acondicionada, de manera que, en caso de derrame o vertido accidental, el aceite
o combustible pueda ser recogido en un recipiente y no alcance el suelo. Si, a pesar de
todo, se produjese un vertido de aceite, combustible u otras sustancias contaminantes,
se procederá a retirar todo el suelo afectado y gestionarse como un residuo peligroso.
Tal y como se prevé en el proyecto, todas las aguas residuales que se generen se
conducirán a la red de saneamiento municipal. En cualquier otro se deberá solicitar
previamente la correspondiente autorización del organismo de cuenca para su vertido
a cauce público.
108
13.4. Medidas sobre el medio biótico
109
edificación principal quede parcialmente soterrada, de forma que no haya que
generar desmontes entre el vial interior y la edificación.
110
actividad se restringe a la franja horaria diurna. En todo caso, no se podrán
emplazar carteles luminosos reflectantes.
Los objetivos básicos del programa de vigilancia ambiental son los siguientes:
111
Dada la escasa relevancia ambiental de los efectos adversos previstos derivados de la
ejecución del proyecto, se considera suficiente que el seguimiento ambiental en la fase
de explotación se limite a los tres primeros años de funcionamiento, siempre que se
mantengan invariables las condiciones del aprovechamiento minero y actividad del
centro de desarrollo, investigación y producción farmacéutica.
112
14.2. Variaciones del proyecto
113
14.5. Calidad del aire
Se verificará que todos los residuos generados durante las obras, así como también en
la fase de explotación, sean adecuadamente gestionados de acuerdo con sus
características.
114
Específicamente, se comprobará que todos los residuos peligrosos generados se
almacenen de manera adecuada, con arreglo a la normativa sectorial vigente, hasta su
entrega o retirada por un gestor debidamente autorizado.
14.9. Paisaje
115
Se elaborarán también, en caso necesario, informes especiales con carácter
extraordinario motivados por acontecimientos imprevistos que impliquen una
alteración de alguna de las condiciones fijadas en la declaración de impacto ambiental,
un fuerte deterioro ambiental o una situación de riesgo elevado, exponiendo las
medidas adoptadas para su eliminación o atenuación.
116
15.EQUIPO REDACTOR DEL PROYECTO
117
ANEXO: PLANOS
118