Turismo Rural en El Perú

PROYECTO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL
TURISMO EN EL PERÚ
SEMINARIO INTERNACIONAL:
EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE

DESARROLLO: LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN
TURÍSTICA INTEGRADA EN MEDIO RURAL
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

(MINCETUR) – AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL (AECI)
OCTUBRE 2006
El turismo rural como instrumento de desarrollo: La ordenación y planificación turística integrada en
medio rural. Programa de Cooperación hispano-peruano. AECI. Perú, octubre de 2006.
INTRODUCCIÓN
En la actualidad la nueva sociedad postmoderna está inmersa en unos profundos

cambios donde los procesos económicos se ven completados por los aspectos culturales
y sociales. Es lo que algunos autores han llamado “giro cultural” (Amin y Thrift 2000;
Barnes 2001; Claval 2002) y que Rifkin (2000) específica en términos, como que la
sociedad actual se encuentra en “un movimiento a largo plazo que lleva desde la
producción industrial a la producción cultural”, y donde el turismo juega un papel
preponderante, no en vano, lo califica “de industria cultural más antigua”. Al respecto,
los procesos de mundialización están profundizando en esta tendencia en la que el
turismo y el ocio son fundamentales para la sociedad en esa búsqueda del “estado de
bienestar social”, no considerándolos como un lujo sino como una necesidad. Es decir,
que el turismo y el ocio han pasado de ser algo circunstancial o coyuntural a formar
parte de la estructura básica de los comportamientos sociales, hasta el extremo que para
algunos autores (Valls 1999 y 2004) el ocio se ha convertido en el eje vertebrador de la
sociedad actual.
Esta nueva situación ha generado unos cambios en la demanda reflejándose en los
hábitos del turista, el cual ha pasado a tener comportamientos más individualizados,
menos gregarios, y a la vez su mayor experiencia turística lo ha convertido en más
exigente con los productos; ya no sólo en la relación calidad-precio sino también en
términos integrales de la oferta en el destino, donde juegan un papel básico los aspectos
medioambientales y culturales.
Así pues, estas nuevas dinámicas de producción y hábitos de consumo han incidido de
manera importante en las sociedades rurales, entre ellas la de los espacios
latinoamericanos, las cuales han intentado aprovechar las posibilidades que les brinda
esas nuevas tendencias ligadas a la actividad turística. Esta se presenta, dado el
incremento de la demanda en el espacio rural, junto con las potencialidades de los
recursos territoriales turísticos, como un importante medio para favorecer el desarrollo
regional (Hall, 2000), por medio de la oferta de ciertos productos turísticos relacionados
con la naturaleza, la cultura y las riquezas del mundo rural; todos ellos, por otra parte,
ligados a los valores de las actividades pre turísticas. Sin embargo, en el medio rural, en
la mayoría de los casos, la espontaneidad con la que se han afrontado estos cambios y la
ausencia de procesos de redefinición funcional de los espacios rurales, no han dado los
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios 1
Turísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). Universidad Jaume I. Castellón.
Comunidad Valenciana. España.
frutos esperados, desde una perspectiva de sostenibilidad, tanto económica como social
o medioambiental-cultural.
Por lo tanto el desarrollo turístico regional y básicamente en el espacio rural, no hay que
caer en el error de otros espacios, caso de algunos del área mediterránea europea, donde
tras fases de desarrollo espontáneo, seguidos de modelos poco adecuados al medio
rural, ya en los últimos años del siglo XX, aparecieron las contradicciones derivadas del
“desarrollismo”, las cuales se reflejaron de forma negativa tanto en los aspectos
ambientales, como sociales y culturales. Todo ello ha sido el resultado de aplicar
enfoques estrictamente economicistas y sectoriales, cuando el turismo tiene un carácter
poliédrico y transversal, sobre todo en las áreas de interior o rurales, donde la oferta está
representada por la globalidad de los recursos territoriales y por las actividades
sectoriales de la región, dominadas generalmente por pequeñas empresas o
microempresas, este es el caso de las áreas rurales de interior del Perú. Este enfoque
estrictamente economicista ya fue manifestado con preocupación en el Programa de
Naciones Unidas (PNUD, 2000) en el que se insistía en que a menudo los esfuerzos por
el desarrollo se han centrado en el fomento de la expansión económica, cuando el
desarrollo humano abarca de forma interdisciplinar todas las dimensiones que
contribuyen a definir la calidad y bienestar de la vida humana. Igualmente, la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en el año 2000, en su
Plan de Desarrollo, reconoce la importancia de integrar los tres componentes del
desarrollo sostenible, es decir el crecimiento económico, el desarrollo social y la
protección al medioambiente.
Así, pues el turismo debe plantearse como un “instrumento” que facilite, por medio de
estrategias integradas y sostenibles, el desarrollo de la sociedad rural en un sentido
global, atendiendo prioritariamente al desarrollo comunitario.
En base a estos planteamientos en la tipología de turismo rural comunitario es necesario
apostar por la planificación estratégica (Ivars, 2003; López Olivares, 2005), con un
enfoque sostenible pero además participativo. De este modo se revaloriza el papel de la
dinámica territorial, económica y social, donde las administraciones deben favorecer ese
entorno innovador en un modelo interempresarial, social y político de cooperación. La
planificación estratégica debe priorizar el enfoque integrado de la actividad turística, la
participación y el consenso por medio de un plan de compromisos y acuerdos entre
agentes y planes claros de acción, para que de ese modo sea efectiva y sostenible. Ello
nos lleva, en definitiva, tanto a nuevos planteamientos de corresponsabilidad público-
privada, como a la aplicación de nuevas metodologías (Ruiz Avilés, 2000; Vera, 2001;
López Olivares, 2003 y 2005a y 2005b) basadas en el desarrollo turístico integrado de
carácter sostenible, de planificación participativa, comunitaria de corte “ascendente”.
En definitiva, por medio de este seminario vamos a desarrollar algunas de las temáticas
que considero claves para la ordenación y planificación turística integrada en el medio
rural y que han sido contrastadas tanto en Europa (Italia-Sicilia, España-Comunidad
Valenciana) como en algunos espacios latinoamericanos (México-Golfo de California,
Nicaragua-Región del Norte). Entre las temáticas claves se encuentran:
-La conceptualización del turismo rural, sus objetivos y repercusiones socio-
económicas, medioambientales y culturales.
- La sostenibilidad como marco de referencia del turismo rural.
- La ordenación y planificación turística de carácter integrado, desde su
conceptualización hasta las fases de aplicación. Teorías e instrumentos.
- La delimitación del potencial turístico en los espacios rurales. “Las unidades
ambientales turísticas”.
- El diagnóstico y las estrategias integradas en la planificación de los espacios
rurales.
- La corresponsabilidad público-privada en la gestión y ordenación turística de
los espacios rurales.
BIBLIOGRAFÍA
-AMIN, A., y Thrift, N. (2000): What king of economic theory for what king of
economic geography?. Antipode 32: 4-9.
-BARNES, T.J. (2001): Retheorizing Economic Geography: From the Quantitative
Revolution to the Cultural Turn. Annals of the Association of American Geographers 91
(3): 546-565.
-CLAVAL, P. (2002): El enfoque cultural y las concepciones geográficas del espacio.
Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 34: 21-39.
-HALL, M. (2000): Tourism planning. Policies, processes and relationships. Essex.
Prentice Hall.
-IVARS BAIDAL , J. (2003): Planificación turística de los espacios regionales en
España. Madrid: Síntesis.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (2003): “El desarrollo turístico integrado en los espacios
rurales de interior: su aplicación al producto de salud”. Cuadernos de Turismo, 11.
Universidad de Murcia. pp 107-126.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (Ed.) (2005a): El sistema turístico en Nicaragua: Desarrollo
turístico integrado para la región del Norte. Departamentos de Estela y Nueva Segovia.
Servei de Publicacions de la Universitat Jaume I. Col. Cooperació i Solidaritat.
Projectes, 2. Castellón.436 pp
-LÓPEZ OLIVARES, D.(2005b): Reflexiones sobre el desarrollo rural en la Unión
Europea y la Comunidad Valenciana. Quaderns Agroambientals. L ´ observaori per al
Sector Agroalimentari i el Món Rural Valencià. Institut Valencià de Invenstigació i
Formació Agroambiental (IVIFA).
-PNUD (2000): Informe de Desarrollo Humano 2000. Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo. Madrid. Multiprensa.
-RIFKIN, J. (2000): La era del acceso. La revolución de la nueva economía. Barcelona:
Paidós.
-RUIZ AVILES, P.(2000): Bases para la acción social y planificación estratégica del
desarrollo rural. Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía.
-VALLS GIMÉNEZ, F.(1999): Innovar en turismo y ocio: públicos cambiantes, nuevas
satisfacciones, nuevos productos, nuevos métodos de gestión de las empresas. VIII
Simposio Internacional de Turismo. Barcelona: ESADE.
-VALLS GIMÉNEZ, F. (2004): Gestión de Destinos Turísticos Sostenibles. Ediciones

Gestión 2000 Planeta de Agostini Profesional y Formación, S.L. Barcelona.
-VERA REBOLLO, J.F. (2001): Planificación y gestión del desarrollo turístico
sostenible: propuestas para la creación de un sistema de indicadores. Instituto
Universitario de Geografía. Universidad de Alicante.
PROYECTO: FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL TURISMO
EN EL PERÚ
VICEMINISTERIO DE TURISMO Y
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN
━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━ ━
EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO:

LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN
MEDIO RURAL
Dr. Diego López Olivares

Catedrático Análisis Geográfico Regional.
Universidad Jaume I. España
Vicepresidente de AECIT
Consultor OMT
PROGRAMA
INTRODUCCIÓN
T.1. ASPECTOS CONCEPTUALES
1.1. El turismo rural: Delimitación teórica del concepto. Diferentes formas y su relación
con otros productos de interior.
1.2. El Turismo en los Espacios Rurales: Beneficios e impactos.
1.3. Objetivos del turismo rural: El Turismo en los espacios rurales como factor de
desarrollo socioeconómico y equilibrio territorial.
1.4. Una aproximación a las potencialidades y singularidades del Turismo en el medio
rural y de naturaleza en el Perú.
T.2. LA SOSTENIBILIDAD COMO MARCO DE REFERENCIA DEL
TURISMO RURAL
2.1. El concepto de sostenibilidad.
2.2. Los principios básicos del turismo sostenible. El triángulo de la sostenibilidad.
2.3. Los indicadores de sostenibilidad, técnicas e instrumentos.
T.3. LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN

LOS ESPACIOS RURALES: EL SISTEMA TURÍSTICO INTEGRADO
3.1. Conceptos básicos y objetivos.
3.2. El producto turístico en medio rural y su estructuración: Características
diferenciales.
3.3. El sistema turístico. Metodología
3.3.1. Aspectos básicos: Condiciones de los factores productivos
3.3.2. Los elementos del sistema turístico
- Los recursos: Tipologías.
- Las empresas: Las relacionadas directamente con la actividad turística y las que
generan sinergias. La oferta de alojamiento en el medio rural y la elección de
tipologías.
- La demanda: Características de la demanda en el medio rural
- Los factores que remodelan la oferta en el medio rural.
3.3.3. Fases en la aplicación metodológica
T.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL ANÁLISIS TURÍSTICO DEL

MEDIO RURAL
4.1. Los recursos territoriales turísticos. Definición.
4.2. Los recursos y el sistema turístico.
4.3. El inventario de recursos turísticos. Metodología.
4.3.1. Fuentes de investigación
4.3.2. La realización del inventario
4.4. Evaluación analítica de los recursos
T.5. LA DELIMITACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO EN LOS ESPACIOS
RURALES COMO FACTOR CLAVE PARA LA ORDENACIÓN Y LA
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA: “LAS UNIDADES AMBIENTALES
TURÍSTICAS” EN EL ESPACIO RURAL
5.1. Las “unidades ambientales turísticas”: Su delimitación.
5.2. Evaluación de la potencialidad turística: Delimitación administrativa
5.2.1. Índice de potencialidad turística
5.3. Evaluación de la potencialidad turística: Delimitación funcional “Unidades
ambientales turísticas de carácter supramunicipal”.
T.6. EL DIAGNÓSTICO Y LAS ESTRATEGIAS TURÍSTICAS INTEGRADAS
EN LA PLANIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS RURALES
6.1. El diagnóstico: La elección de los factores.
6.2. El diseño de las estrategias, programas y acciones:
- Estrategia territorial y de calidad del medio.
- Estrategia de desarrollo de productos turísticos en el medio rural.
- Estrategia de capacidad innovadora y comercialización.
- Estrategia de sensibilización, formación y dinamización turística en el medio
rural.
6.3. Aplicación del modelo turístico integrado en el medio rural tanto en los espacios
latinoamericanos como europeos.
6.4. Actuaciones de los planes de dinamización en los espacios rurales.
T.7. LA CORRESPONSABILIDAD PÚBLICO-PRIVADA EN LA GESTIÓN Y
ORDENACIÓN TURÍSTICA DE LOS ESPACIOS RURALES
7.1. El papel de la administración pública en el desarrollo del turismo rural y la
planificación participativa.
7.2. La dinamización del sector privado: El asociacionismo. El papel de los
“stakeholders”
7.3. El desarrollo comunitario del medio rural y de naturaleza: La creación de
consorcios turísticos y otras figuras de concertación público-privada en el medio rural.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 01: ASPECTOS CONCEPTUALES

PROYECTO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL TURISMO EN EL PERÚ (MINCETUR – AECI)
EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO: LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
T.1. ASPECTOS CONCEPTUALES

En los últimos años las nuevas formas de producción y consumo en la actividad
turística nos ha llevado a la consolidación de nuevas tipologías turísticas, entre
ellas el turismo rural. Este se presenta como un facilitador de las dinámicas
socioeconómicas en el medio rural, si se saben aprovechar las oportunidades
que ofrece esta tipología turística. Para ello es decisiva la corresponsabilidad
público-privada y sobre todo las ayudas tanto económicas como formativas
que reciban de la Administración los espacios rurales. Al respecto, conviene
significar que no es conveniente fomentar la existencia de sociedades
subvencionadas en el medio rural, pero si son necesarias inversiones de futuro
por medio de programas que impulsen la dinamización de los espacios rurales;
en ese sentido, tenemos el ejemplo de los programas LEADER y PRODER de la
Unión Europea para las áreas desfavorecidas de su periferia, caso del espacio
mediterráneo (López Olivares, 1999 y 2005a; Hall et al, 2003).
Por otra parte, para que se produzca un desarrollo socioeconómico racional y
sostenible, no hay que considerar el turismo rural como un monocultivo, con
un enfoque estrictamente sectorial de corte clásico, caso de los enclaves
turísticos; si no que el crecimiento de este turismo debe verse apoyado por la
reconducción de otros sectores productivos más acordes con los usos
tradicionales (agricultura, ganadería, artesanía, pequeña industria
agroalimentaria, etc.).
A la vez este enfoque debe estar en consonancia con las características
medioambientales y socioeconómicas de los espacios rurales en donde se
desarrolla, apostándose, de este modo, por la sostenibilidad y viabilidad del
medio. Este enfoque ha sido bastante bien aplicado en algunos espacios
rurales europeos como Austria, Francia o España, donde el caso de Cataluña o
Galicia el papel de la Administración ha sido decisivo. Ambas Comunidades
Autónomas españolas han entendido la importancia del turismo rural y del
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. 1
Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). Universidad Jaume I. Castellón. Comunidad Valenciana.
España.
paisaje, como factor de atracción turística, diversificador de rentas, y

conservador del medioambiente y de la sociedad del medio rural.
En estos procesos, es importante el desarrollo local (desarrollo endógeno), ya
que la actividad turística se realiza sobre el espacio que ocupan sus habitantes,
no exportándose sus productos como en cualquier otra actividad. El concepto
de desarrollo local o endógeno se apoya en la idea de que las localidades y
territorios disponen de recursos económicos, humanos, institucionales y
culturales, y de economías de escala no explotadas (López Palomeque, 2001),
que constituyen su potencial de desarrollo. Así, cuando la comunidad local es
capaz de utilizar ese potencial de desarrollo y de liderar el proceso de cambio
estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla local o
endógeno; para ello es necesaria la utilización adecuada de los recursos y la
introducción de innovaciones. No obstante, para que se produzca un desarrollo
de carácter endógeno en las áreas rurales deprimidas, incorporando a ellas la
actividad turística, es preciso que se instrumenten medidas para la mejora
sustancial de las infraestructuras territoriales y urbanísticas de las zonas a
desarrollar, a la vez que se posibilite la dotación de servicios e infraestructuras
básicas, necesarias para afrontar las necesidades de la propia dinámica
turística en medio rural. No obstante, dadas las dificultades de afrontar a la
vez todas estas necesidades, es necesario sistematizarlas para desarrollarlas
prioritariamente allí donde se detecten las mayores potencialidades de los
espacios en turismo rural; de ahí que propongamos el desarrollo de “unidades
ambientales turísticas”, las cuales nos indicarán qué espacios deben ser
prioritarios para aplicar los programas de actuación para que de ese modo
generen sinergias sobre el resto de los espacios rurales.
En definitiva, considerado todo esto, además de los diferentes factores que
intervienen en el contexto de los procesos de planificación, entre ellos los de
carácter social, económico, administrativo-institucional, científico y ambiental,
España.
para cada ámbito geográfico, el desarrollo del turismo rural integrado debe
posibilitar el dinamismo socioeconómico de las áreas rurales deprimidas.
1.1. EL TURISMO RURAL: DELIMITACIÓN TEÓRICA DEL CONCEPTO.

DIFERENTES FORMAS Y SU RELACIÓN CON OTROS PRODUCTOS DE INTERIOR.
El turismo rural se enmarca en el turismo postfordista o turismo a la carta,
fruto de los cambios de la sociedad postindustrial o postmoderna y los nuevos
hábitos de consumo, de ocio y recreación que presenta ésta (Urry, 2005),
representando el medio rural un punto de encuentro entre el hombre, el
medioambiente, la cultura y la tradición, aquello que generalmente ha perdido
en la gran ciudad (López Olivares, 2003).
Respecto a la definición de turismo rural, como cualquier otra descripción de
actividad, tiene la importancia, más allá de su acepción semántica, de
identificar todos aquellos aspectos que engloba para prever adecuadamente su
desarrollo.
Las definiciones sobre el término turismo rural han sido muchas y variadas,
incluso en los países con mayor tradición en esta tipología turística, como
Francia, Irlanda, Inglaterra, Italia, Austria; sin embargo, la ausencia de una
definición común se debe a la falta de homogeneidad de esta modalidad
turística, y es que a diferencia de otras tipologías turísticas, la rural se
desarrolla en espacios diferentes con estructuras sociales distintas, con
características geográficas diversas y con sistemas económicos variados. Al
respecto, ya en 1988 Henry Grolleau, cuando hablaba de turismo rural con
respecto a la problemática planteada decía “la razón por la cual se utilizan
términos diferentes para designarlo, es porque ninguno de ellos cubre
enteramente las distintas realidades, muy diversas, del turismo rural”.
Esta situación ha hecho que se hayan prodigado diferentes definiciones, ya no
sólo por la complejidad que presentan, sino también según el ámbito de las
diferentes disciplinas. Por lo tanto podemos encontrar definiciones formuladas
España.
desde la perspectiva geográfica o territorial (Traverso Cortés, 1996), también

desde la disciplina del marketing (THR, 1994) o desde un enfoque de la oferta
(García Cuesta, 1996) etc., hasta definiciones más integradoras que son las
que consideramos más afines a la realidad de turismo en el medio rural. En
este sentido, Fuentes (1995:77) intenta unir la descripción espacial, las
características de la oferta y las motivaciones de la demanda, definiendo el
turismo rural como “aquella actividad turística realizada en el espacio rural,
compuesta por una oferta integrada de ocio, dirigida a una demanda cuya
motivación es el contacto con el entorno autóctono y que tenga una
interrelación con la sociedad local”. Es una definición que presenta la realidad
de esta tipología turística y que en la actualidad es aceptada por la Europa
Comunitaria.
Diferentes formas del turismo rural y su relación con otros productos

de interior
En base a la definición presentada, la forma de aplicación pionera y más
genuina de turismo rural ha sido la de agroturismo, ya que se refiere a la
actividad en el medio rural basada en el alojamiento en casas de agricultores y
ganaderos, y que permite un mayor contacto con la cultura local. Sin embargo,
este desarrollo, que se produce en los espacios centrales europeos, no es
extrapolable a todas las áreas rurales mundiales por los motivos apuntados de
diversificación geográfica y de estructuras socioeconómicas. Por lo tanto, a
pesar de la definición presentada, hay que matizar las diferentes situaciones
en los distintos espacios, ya que hay que identificar los segmentos de demanda
que engloban las estancias turísticas en el medio rural, para ordenar y
planificar adecuadamente las mismas.
Así pues, podemos decir que el turismo rural presenta una serie de segmentos:
España.
• Turismo relacional. Se trata de aquellos turistas o visitantes que se

desplazan a un entorno rural para generar relaciones tanto familiares,
como de amistad, en un marco distinto de la vida cotidiana y ámbito
urbano. Son normalmente jóvenes que practican turismo en pareja o
grupos de amigos, o bien familias o parejas de amigos con niños. La
motivación del desplazamiento es cultivar relaciones familiares o de
amistad en un entorno rural; disfrutar del entorno natural y de los
aspectos culturales del destino (ambiente, gastronomía, alojamiento
rural y desconectar de la vida cotidiana). Por lo tanto sus actividades se
encuentran relacionadas con el relax, rutas y excursiones perimetrales
del entorno, pasear ir de comprar, asistencia a fiestas locales, etc.
• Turismo de naturaleza. Es aquel que tienen como principales
motivaciones la realización de actividades recreativas y de
esparcimiento, la interpretación y/o el conocimiento de la naturaleza y el
medio rural. Es posible distinguir dos subsegmentos diferenciados,
turismo de naturaleza activo y turismo de naturaleza
especializado/ecoturista.
El turismo de naturaleza activo es aquel que tiene como principales
motivaciones la realización de actividades recreativas y de esparcimiento
en la naturaleza, a través de la realización de actividades deportivas de
diferente intensidad física en el medio rural. El senderismo es la actividad
más practicada, lo realizan colectivos de jóvenes o turistas maduros que
viajan en pareja o grupo.
El turismo de naturaleza especializado/ecoturismo es aquel que
tiene como motivación principal la contemplación, disfrute y/o
conocimiento de aspectos específicos de los espacios protegidos
realizando actividades físicas de baja intensidad sin degradar los recursos
naturales. Lo integran diferentes segmentos de demanda, entre los que
se encuentran, comunidades de interés científico en el ecosistema del
España.
lugar, segmentos maduros conscientes de los valores naturales y

culturales, y familias con finalidades educativas para sus hijos.
La propia Organización Mundial del Turismo define esta tipología turística
como: “todo tipo de turismo basado en la naturaleza, en el que la
principal motivación es la observación y apreciación de la naturaleza, así
como las culturas tradicionales” (OMT, 2002. Pág. 16). También cabe
resaltar la definición adoptada por la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza, (UICN), que define el ecoturismo como
“el hecho de viajar o visitar áreas naturales con el fin de apreciar y
estudiar los atractivos naturales como el paisaje, flora y fauna silvestres
de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente
o del pasado) a través de un proceso que promueve la conservación,
tiene bajo impacto ambiental y cultural, y propicia un involucramiento
activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales”
(Ceballos Lascurain, 1998. Pág. 7).
• Turismo de retorno en medio rural. Son turistas que poseen vínculos
afectivos o familiares con el pueblo de destino (suelen ser emigrantes o
descendientes de emigrados). La motivación es disfrutar del entorno
natural y de los aspectos culturales del destino, el relax la tranquilidad,
volver a las raíces culturales y familiares.
• También están relacionados con las actividades en medio rural
segmentos como el turismo rural cultural, motivado por la existencia
de núcleos rurales de gran interés debido a su rico patrimonio histórico-
artístico; el turismo balneario en espacios turístico-rurales,
caracterizados por la existencia de centros termales.
• Por último también cabe destacar la complementariedad del medio rural
con áreas litorales, en el marco de entornos rurales próximos al litoral
que reciben flujos diarios de visitantes, que no suelen pernoctar y que
proceden de grandes núcleos de atracción costeros.
España.
Todas estas tipologías y segmentos de turismo rural cabe decir que no son
excluyentes, sino que muchos casos forman parte de sistemas complejos en
los que suelen darse varios de estos desarrollos simultáneamente.
Así, pues tanto el turismo rural como el de naturaleza o ecoturismo, se
presentan como un instrumento para el desarrollo de las comunidades locales
y no como un objetivo en si mismo. Igualmente, estos turismos se convierten
en turismos genéricos actuando a modo de paraguas en el que se refugian
diferentes segmentos de turismos específicos en función de los recursos
predominantes. En el caso del turismo rural en el Perú puede darse desde el
agroturismo, o el turismo en el medio rural con connotaciones culturales y
vivenciales de carácter místico, hasta el turismo de salud en medio rural; y en
el de turismo de naturaleza puede adquirir los ámbitos básicamente de
ecoturismo o turismo de aventura aunque también puede presentarse el
segmento específico de turismo de salud en naturaleza.
1.2. EL TURISMO EN LOS ESPACIOS RURALES: BENEFICIOS E IMPACTOS.

El incremento de la demanda turística en espacio rural, es uno de los factores
que pueden facilitar la revitalización de las dinámicas socioeconómicas y
culturales de los espacios rurales.
Ese aumento de la demanda de turismo rural o de interior procede
básicamente de las medianas y grandes ciudades, en esa ansia de percibir
sensaciones auténticas, aquellas que el desarrollo industrial ha hecho
desaparecer en las grandes áreas urbanizadas convirtiéndose el espacio rural
en un punto de encuentro entre el hombre y el medio ambiente. Es un nuevo
usuario que percibe el medio rural con mayor complejidad, superando la
identificación de la economía rural con la agricultura, donde al papel de
proporcionar productos agrarios se añade los de facilitar bienes ambientales,
paisajísticos y culturales, es lo que Bowler (1999) calificó como agricultura
España.
postproductivista; estamos por lo tanto ante una “nueva multifuncionalidad”

del espacio rural.
En definitiva, que aunque las vacaciones en el espacio rural no es una novedad
en si misma, ya que habitualmente las familias se desplazaban al campo, lo
que sí es nuevo son ciertos aspectos, de la mayor presión que ejercen las
dinámicas de las grandes ciudades sobre sus habitantes; algunas actividades
recreativas cada vez más complejas que se practican en la naturaleza; y las
formas de gestión comercial que se han empezado a aplicar en algunos
espacios rurales. Por lo tanto una nueva manera de entender el desarrollo o de
restablecer el equilibrio físico y mental de los ciudadanos.
1.2.1 Las aportaciones del turismo a las áreas rurales
En los espacios donde se desarrolla el turismo rural, caso de los países

europeos como Austria, Francia, Italia o España, el crecimiento de la actividad
ha sido muy importante en el último decenio (España ha pasado de tener 1
074 casas rurales en 1994 a 8 123 en diciembre de 2005, con un total de 59
366 plazas). No obstante, lo importante de esta tipología turística no ha de
centrarse exclusivamente en el volumen de actividad, que es pequeño
comparativamente con el resto de tipologías turísticas, sino en el conjunto de
los beneficios que la actividad genera, dada su transversalidad (Figura 1, Pág.
9) para el espacio rural (Canoves, G. et al. 2004; López Olivares, 2003 y
2005b). Por lo tanto si bien esta dinámica turística en el medio rural se
presenta al principio como una ayuda para completar rentas agrarias, en la
actualidad podemos afirmar que se presenta como una estrategia de desarrollo
local.
El incremento de la demanda en espacio rural puede suponer una revitalización
de esas áreas deprimidas, ya no sólo por el incremento de las plazas de
alojamiento específicamente rurales, sino por las sinergias en cascada que
genera esta actividad. Ello sobre todo si en el desarrollo local se aprovecha el
España.
proceso de crecimiento y cambio estructural que se produce como

consecuencia de las transferencias de recursos de las actividades tradicionales
a las modernas, la utilización de las economías externas, y la introducción de
innovaciones en el marco de acerbo cultural de cada espacio rural.
Por lo tanto, los beneficios no son únicamente económicos, sino que se
ramifican hacia la perspectiva social, cultural y medioambiental, si se aplican
modelos de desarrollo integrados, sostenibles y básicamente endógenos.
Concretando tenemos que:
a) Desde la perspectiva económica las aportaciones de la actividad
turística puede generar:
- La diversificación y revitalización de la economía local. Generación
de rentas complementarias.
- Efectos en el incremento y mejora del alojamiento
específicamente rural. También posibilitar las explotaciones
agrarias para el uso turístico.
- Efectos en la hostelería.
- El mantenimiento de la actividad agropecuaria, incluso en las
áreas marginales.
- El potenciar la artesanía y el comercio local.
- Facilitar la comercialización “in situ” de ciertos productos
agrícolas, ganaderos y artesanos.
- El incrementar los servicios.
- Efectos en la industria de la construcción.
- Favorecer el desarrollo de las infraestructuras, así como el
transporte público.
- La contribución a los ingresos y gastos públicos.
b) Igualmente, son importantes las contribuciones del turismo al medio
rural desde el punto de vista social, entre ellas:
- La estabilización de la población local en un sentido demográfico.
España.
- Minimizar la emigración
- La mejora de las condiciones de vida de la población local a lo
que contribuye la generación de rentas complementarias.
- La incorporación de la mujer al mundo del trabajo remunerado.
- Promover la cooperación intermunicipal entre las áreas rurales.
- El incremento de las interrelaciones sociales. Favorecer la
apertura de la sociedad rural.
- Concienciación de la población autóctona del auténtico valor de
los elementos que integran tanto el modo de vida como el entorno
rural.
c) También se ve favorecido el ámbito cultural del espacio rural con:

-Los intercambios culturales y de comportamiento social.
-La rehabilitación y conservación del patrimonio cultural, tanto
histórico como popular.
-Un mayor reconocimiento y revalorización del mundo rural,
manteniendo costumbres y tradiciones.
d) Respecto al medioambiente, en principio como dice Elliot-

Spivarck(1990), el turismo no debe ser antagónico, al contrario, estos
dos conceptos deben ser indisociables, ya que la demanda turística
evoluciona hoy con mayor sensibilidad por los aspectos
medioambientales. En este mismo sentido apunta González Bernáldez
(1992): “si se planifica de forma integrada, armónica y equilibrada: en
muchas ocasiones, el turismo puede ser la utilización más congruente y
satisfactoria de los recursos naturales renovables de un territorio, si se
garantiza esa renovabilidad y persistencia”. Sin embargo, a nadie escapa
que si no se toman las medidas oportunas sobre este desarrollo podemos
correr importantes riesgos, sobre todo cuando aún existen algunas
España.
mentalidades que se resisten a abandonar un crecimiento turístico de

carácter maximizador y fundamentalmente cuantitativo. No obstante, si
tomamos las medidas oportunas
Figura 1
El turismo puede favorecer actuaciones medioambientales, caso de:

- La protección de los recursos naturales, en muchos casos
abandonados por la población local y su puesta en valor.
- La conservación del medio físico.
- Conseguir mantener el desarrollo económico y la conservación
medioambiental y cultural.
España.
- La potenciación del paisaje rural.

- La protección y conservación del hábitat rural: recuperar el
patrimonio arquitectónico tradicional.
- La ordenación del territorio.
- Favorecer la sensibilidad social para la protección del
medioambiente.
- Alcanzar la integración de la actividad turística en la economía, la
sociedad y el medioambiente rural.
Para que se produzcan todos estos beneficios a nivel económico, social,
cultural y medioambiental, debemos apostar por un enfoque cualitativo y
responsable a partir de criterios de sostenibilidad (Vera, F. 2001). Es así y no
de otro modo como se debe entender positivamente ese proceso de
incremento de la demanda turística en espacio rural; señalando que los
espacios que lo están poniendo en práctica, valorando sus limitaciones y sus
costes socioeconómicos, culturales y ecológicos, responden a las sociedades
más avanzadas.
Para que el proceso sea beneficioso, el desarrollo turístico en el medio rural
debe predominar lo endógeno sobre lo exógeno; la actividad turística se debe
medir, sobre todo en términos de dinamizar las economías locales, con un
protagonismo especial de la comunidad rural, la cual dadas las características
de las inversiones a realizar, en función de la tipología de esas demanda (no
necesita de grandes proyectos financieros), puede afrontarlas con sus propios
operarios, habitantes de esas comarcas quedando por lo tanto la mayor parte
de los beneficios en las mismas.
No obstante, el desarrollo sostenible en los espacios rurales no está exento de
dificultades, por las limitaciones que imponen ciertas condiciones geográficas y
socio-económicas; de ahí que se dependa de una serie de factores como los de
compromiso social, por convicción o legislación, que apliquen tanto las
acciones empresariales como las políticas; y ello acompañado de las
España.
inversiones económicas adecuadas, que faciliten productos específicos en base

a la vocación del territorio, para ofertarlos en mercados concretos, aplicando
las adecuadas vías de comercialización y venta.
1.3. OBJETIVOS DEL TURISMO RURAL: EL TURISMO EN LOS ESPACIOS

RURALES COMO FACTOR DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y EQUILIBRIO
TERRITORIAL.
Por lo tanto en base a los beneficios que puede generar el desarrollo turístico
en el medio rural se pueden alcanzar unos objetivos de orden macroeconómico
y otros de carácter regional para ayudar a ordenar los diferentes espacios:
• Objetivos macroeconómicos
Incrementar los ingresos en divisas por turismo.
Contribución a la mejora de la competitividad global de la
economía turística.
Limar los desequilibrios en cuanto a rentas entre las áreas
rurales y urbanas.
• Objetivos de carácter regional
Mejorar la calidad de vida de las sociedades rurales, a la vez
que ofertar áreas de calidad ambiental a las áreas urbanas.
Potenciar nuevos modelos turísticos que diversifiquen el
producto turístico existente.
No obstante, para conseguir estos objetivos debemos evitar:
• La posibilidad que se convierta el turismo rural en un monocultivo.
• Que se abandonen las actividades tradicionales.
• Que se promueva el consumo de espacio y la especulación de suelo.
• La degradación de ambientes naturales.
• La erosión del suelo por el mal uso del espacio.
• La sustitución de tipologías rurales tradicionales.
España.
• El deterioro de la cultura autóctona.

• La aparición de tensiones entre vecinos y turistas.
• La estandarización de modos de vida, perdiendo el carácter rural y
aproximándose al propio de las sociedades urbanas.
En definitiva, englobando todos los objetivos citados, la finalidad última debe

ser la sostenibilidad, aspecto que debe permanecer como referente tanto para
los autóctonos como las Administraciones regiones y estatales.
1.4. UNA APROXIMACIÓN A LAS POTENCIALIDADES Y SINGULARIDADES DEL

TURISMO EN MEDIO RURAL Y DE NATURALEZA EN PERÚ
Perú ofrece una gran biodiversidad, dada su situación geográfica y extensión

(1,2 millones de km2), que junto a los valores culturales que ha ido
acumulando a los largo de su historia, han hecho que este país presente una
gran potencialidad en recursos relacionados con el medio rural, de naturaleza y
cultural; algunos de ellos transformados ya en productos y otros en vías de
serlo si se facilitan las condiciones adecuadas.
En la actualidad, sólo un producto turístico se ha posicionado de manera
trascendental en el mercado internacional: Cusco-Machu Picchu, presentando
este gran icono, a pesar de lo importante que es tener un producto de este
calibre posicionado a nivel internacional, un excesivo monopolio, por lo que ello
supone de desaprovechamiento del resto de recursos del país, entre ellos los
relacionados con el turismo rural.
Así, la gran biodiversidad existente en los espacios geográficos del Perú
(amplios litorales, montañas altoandinas, altiplanos, selva amazónica, etc.),
junto a los importantes legados arqueológicos, culturales (preincas, incas,
España.
coloniales) y la existencia de culturas vivas, hacen que el Perú presente de

cara al futuro un gran potencial turístico.
Todo este potencial está generalizado en todo el país, habiéndolo podido
comprobar en una serie de espacios como Puno-Lago Titicaca; Valle Sagrado
de los Inkas y Corredor Cusco-Puno; Puerto Maldonado; o Chiclayo-
Chongoyape.
La zona Puno-Lago Titicaca se trata de un área Natural Protegida, creada en
el año 1978 para preservar la singularidad de sus recursos naturales propios
del lago y de la puna que lo rodea. La zona presenta importantes recursos
naturales, aunque la plantación de eucaliptus hace unos años está
perjudicando el suelo y el paisaje. Existen más de 60 especies de aves entre
las que destacan las parihuanas, huallates o gaviotas; también camélidos como
la llama o la alpaca. La flora del río aporta la planta aromática denominada
totora con la que cubren los tejados de las casas, aunque en los últimos años
apuestan por la calamina. Igualmente, en la zona existen recursos históricos y
culturales importantes entorno a la cerámica y a la artesanía-textil.
El Valle Sagrado de los Incas ubicado al noreste de Cusco e irrigado por el
río Vilcanota, por su historia, sistemas agrícolas, centros urbanos "Llaqtas",
conocidos como centros religiosos y lugares de rituales propios de la mística
andina, se presenta como uno de los espacios que acogen importantes
recursos turísticos del Perú. Son recursos de gran potencial paisajístico y de
naturaleza que se ubican entorno al extenso valle del río Vilcanota y las
montañas que lo rodean donde los inkas aprovecharon la bondad climática y
belleza de estas tierras para fundar sus pueblos. Son pueblos situados a casi
3.000 metros sobre el nivel del mar, como Pisaq, Urcos, Cusipata, Combopata,
Raqchi entre otros que además de presentar impresionantes paisajes atesoran
importantes restos arqueológicos de la época prehispánica, de ahí los
numerosos parques arqueológicos que presenta el Valle.
España.
Así, pues los recursos naturales-paisajísticos, y los arqueológicos, junto con los
de tradición cerámica y gastronómica, hacen que esta zona reúna un gran
potencial turístico entre sus comunidades nativas, a los que se unen su gran
aportación humana para el desarrollo del turismo vivencial.
En Puerto Maldonado se encuentra la Comunidad Infierno, territorio de selva
amazónica, situada en Madre de Dios con clima cálido y húmedo, por la que
transcurre el río Tambopata, vive la comunidad nativa de Infierno con 500
habitantes; está ubicada a ambas orillas del río y junto a la Reserva Nacional
Tambopata Candamo (274.690 ha), se caracteriza por presentar rasgos
culturales muy heterogéneos, pues cuenta con variedad de grupos étnicos en
su composición social.
La gran biodiversidad que presenta este espacio (se han registrado 630
especies de aves, 1.200 de mariposas, 139 de peces, 79 de anfibios y 60 de
reptiles), y la ubicación estratégica de la Comunidad Infierno, junto a la
Reserva Nacional y a 19 Km. de Puerto Maldonado, generó en la zona un gran
interés por parte de grupos externos. Los recursos más importantes se
encuentran entorno al río Tambopata, y sobre todo en el Lago Tres Chimbadas,
cuyo origen se encuentra en un meandro estrangulado del citado río. Este lago
está ubicado dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional
Tambopata Candamo, donde se pueden observar desde nutrias gigantes, lobos
de río, pirañas, hasta aves como el pájaro cacique, el camungo, pato agujado
o la garza, además del caimán negro o la anaconda.
Chiclayo Chongoyape es una zona con enormes recursos no sólo naturales y
paisajísticos, sino históricos. Así, en el entorno de Chiclayo el Santuario
histórico Bosque de Pomac, el Hauca Rajada o complejo arqueológico de Sipán,
el centro histórico de Batangrande (cuna de la cultura Sicán), el complejo
arqueológico Cápac Ñam o el Valle de las Pirámides. Todos estos han
propiciado la existencia de importantes museos como el museo nacional de
Tumbas Reales de Sipán (obra monumental inspirada en las pirámides moche
España.
que exponen extraordinarios ornamentos del “Señor de Sipán”); el museo

nacional Sicán o el museo nacional Bruning, todos ellos en los entornos de
Chiclayo.
En cuanto a los recursos naturales y paisajísticos la zona reúne enormes
potencialidades como la Reserva Nacional Ecológica de Bosque de Pomac, con
algarrobos milenarios, situada a tan sólo 35 kilómetros de Chiclayo;
Laquipampa, un refugio de la naturaleza ubicado a 90 Km. de la ciudad de
Chiclayo y que ya en 1982 una resolución ministerial protegió su territorio con
la finalidad de conservar y preservar especies de flora y fauna silvestre;
algunas en peligro de extinción como la Pava Aliblanca y el Oso de Anteojos.
En este mismo contexto de encuentran las zonas naturales visitadas como el
Reservorio de Tinajones y sobre todo la Reserva Ecológica de Chaparrí,
primera área protegida privada del Perú. Ubicada en la Comunidad Campesina
de Santa Catalina en el distrito de Mongoyape a 60 km. de Chiclayo. Es una
zona que reúne numerosos recursos en su rica biodiversidad pero que a su vez
presenta problemas de extinción de los mismos caso de Pava Aliblanca, el Oso
de Anteojos, el Cóndor Andino; camélidos peróranos, etc. Este espacio
participa de vistas paisajísticas que forman el bosque tropical seco y el valle
Chancay, el cual también presenta lagunas naturales de aguas
mineromedicinales y cristalinas que corren por su cuenca. La biodiversidad de
la zona sobre todo, desde Chongoyape a las zonas más elevadas de la cuenca
del Chancay que alcanzan en la zona de El Mirador los 4 118 metros de altura.
Es este espacio encontramos gran variedad de mamíferos, reptiles, peces, pero
sobre todo aves (loros, pugos, tórtolas, perdices, chílala, o el cóndor). Todos
ellos en un paisaje natural de extraordinario valor a base de vegetación
aromática como los faiques, palo santo, overo, higueras, ficus, entre otras
especies.
Todos estos valores naturales se ven acompañados por una agricultura a base
de caña de azúcar, arrozales, trigales, etc. y de una interesante ganadería.
España.
Todo ello, junto con el mantenimiento de “culturas vivas”, hace que la zona
presente una buena y variada gastronomía con platos típicos como mote,
caucha, cachangas, etc., o bebidas como chicha de maní, jora, maíz,
aguardiente de caña, etc.
Todos estos recursos de un alto valor para el desarrollo de turismo rural
comunitario y el ecoturismo comunitario se ven completado por restos
históricos, como los protegidos del Cerro Mulato o la fortaleza de la Pampa
Grande, y los trabajos artesanales de la cultura Moche.
España.
BIBLIOGRAFÍA
-BOWLER, I.R. (1996): “Agricultural land use and the post-productivist
transition” en LÓPEZ ONTIVEROS, A y MOLINERO HERRANDO, F: La
investigación hispano-británica reciente, en Geografía Rural: del campo
tradicional a la transición postproductivista. Asociación de Geógrafos
Españoles. Grupo de Trabajo de Geografía Rural. Madrid.
-CANOVES, G. et al. (2004): “Rural Tourism in Spain: an analysis of recent
evolution”. Geoform, 35. 755-769 pp.
-CEBALLOS LASCURAIN, H. (1998): Ecoturismo, naturaleza y desarrollo
sostenible. Diana. COPLADE. México D.F.
- FIQUET, A.M. (1992): Le tourisme rural et la CEE. Rev. Espaces, 114. pp 4-8.
- FUENTES GARCÍA, R.(1995): El turismo rural en España. Especial Referencia
al Análisis de la Demanda. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Madrid.
- GÓMEZ OREA, D. (1985): El Espacio Rural en la ordenación del territorio.
Instituto de Estudios Agrarios, Pesqueros y Alimentarios. Madrid.
-GROLLEAU, H.(1988): Turismo y desarrollo rural, actualidad y perspectives de
la década de los 90. Rev. de la Dirección General de Cooperación Cultural. pp
44-50.
-HALL, D. et al. (2003): New direction in rural tourism. Aldershot. 235pp.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (2005a): “Reflexiones sobre el desarrollo rural en la
Unión Europea y la Comunidad Valenciana”. Quaderns Agroambientals. Institut
Valencià d’Investigació i Formación Agroambiental (IVIFA). Valencia.
--LÓPEZ OLIVARES, D. (Ed.) (2005b): El sistema turístico en Nicaragua:
Desarrollo turístico integrado para la región del Norte. Departamentos de
Estela y Nueva Segovia. Servei de Publicacions de la Universitat Jaume I. Col.
Cooperació i Solidaritat. Projectes, 2. Castellón.436 pp.
- LÓPEZ PALOMEQUE, F. (2001): “El turismo en el desarrollo local y regional”.
Xarxa Temàtica Medamerica. Barcelona. pp 109-113.
España.
- OMT (2002): El Mercado español del ecoturismo. Madrid.

-THR (1994): Manual del planificador de turismo rural. Ministerio de Comercio
y Turismo. Secretaria General de Turismo. Turespaña. Madrid.
- TREVERSO CORTES, J. (1996): Comunicación interpretativa: Variables clave
en el marketing mix de las empresas de turismo rural. Estudios Turísticos, 130.
pp 37-50.
-URRY, J. (1995): Consuming places. Routledge, London. 272pp.
- VERA REBOLLO, F. (2001): Planificación y gestión del desarrollo turístico
Universitario de Geografía. Universidad de Alicante. 72p.
España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 02: LA SOSTENIBILIDAD COMO MARCO DE

REFERENCIA DEL TURISMO RURAL
INTEGRADA EN MEDIO RURAL
T.2. LA SOSTENIBILIDAD COMO MARCO DE REFERENCIA DEL TURISMO

RURAL
En las últimas décadas del siglo pasado quedó en evidencia el impacto que las
actividades humanas estaban generando en el medio ambiente, lo que propició
una serie de reflexiones. Entre éstas podemos significar, en el año 1972,
coincidiendo con la crisis de la energía, el Informe Meadows, del Club de
Roma, titulado “Los límites de crecimiento”, la I Conferencia Mundial sobre el
Medio Humano, que se desarrolla en ese mismo año en Estocolmo, o las
acciones de UNESCO para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y
Humano (UNESCO, 2005).
En 1974, en el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Población,
celebrada en Cocoyoc (México) se aprueba el término Ecodesarrollo, que será
el precedente del concepto Desarrollo Sostenible que la “Comisión Mundial del
Medio Ambiente y del Desarrollo” creada por Naciones Unidas en 1983 y
presidida por la primera ministra noruega Gro Harlem Brundland, nombre que
se usará en su famoso informe. Este sería presentado ante la Asamblea
General de Naciones Unidas a finales de 1987, definiendo el desarrollo
sostenible como “satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”. Ello fue el precedente para que en junio de 1992, en la Cumbre
de Río de Janeiro, Naciones Unidas pusiera las bases conceptuales sobre la
sostenibilidad, con documentos como la Agenda 21. Sin duda, ello ha
representado un referente tanto para las políticas públicas como para la
sensibilización de la sociedad en general. Posteriormente la Cumbre de Kioto
de 1997, la Declaración del Milenium en el año 2001, o la Reunión de
Johannesburgo de 2002, irán insistiendo en la toma de medidas para alcanzar
un desarrollo sostenible. Sin embargo, aún en la actualidad contrasta la rápida
España.
adscripción teórica al término de sostenibilidad, por parte de las instituciones,

con la pervivencia de patrones insostenibles en la conservación y gestión de
los recursos naturales y en la distribución de los beneficios de crecimiento
económico (Vera, 2001). Por lo tanto, aún prevalece la excesiva teorización del
término sostenibilidad, cuyo concepto tan abstracto está frenando las
aplicaciones prácticas perviviendo, en definitiva, nociones y conceptos teóricos
con formas y desarrollos insostenibles.
2.1. EL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD.

La situación apuntada tiene su fiel reflejo en la actividad turística del medio
rural debido a que su gran “transversaldidad” repercute tanto en los aspectos
medioambientales como socioeconómicos y culturales, abriendo un fuerte
debate tanto a nivel académico (Budowski, 1976; Cohen,1978; Hall, 2000;
Vera, 2001) como institucional sobre las implicaciones del turismo en el
desarrollo.
A nivel institucional las relaciones entre turismo y desarrollo han propiciado
numerosos documentos en diversas instituciones, básicamente de la OMT. Esta
consciente de la situación y a partir de la Declaración de Manila sobre el
Turismo Mundial, (1980), la Declaración de Derechos y Código del Turista de
Sofía (1985), y sobre todo a partir del referido Informe Brundtland (1987),
define el desarrollo turístico sostenible como el que: “atiende a las necesidades
de los turistas actuales de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y
fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la
gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacer las necesidades
económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad
cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológico y los
sistemas que sostienen la vida” OMT (1993:22).
A esta definición le seguirán otras declaraciones y documentos como la Carta
del Turismo Sostenible de Lanzarote (1995), la Agenda 21 (ONU, 1992; OMT,
España.
1995); o el Código Ético Mundial para el Turismo (Chile 1 de octubre de 1999),

cuyo artículo tercero se dedica al turismo como factor de desarrollo sostenible.
Así, tanto la definición como los documentos referidos sustancian sus
contenidos en una serie de principios que hacen referencia a la necesidad de
un uso adecuado de los recursos, indicando tanto la necesidad tanto de la
capacidad de carga de éstos, como su ordenación, planificación, y gestión
adecuadas para que repercuta de manera positiva en las necesidades de la
demanda y los beneficios recaigan equitativamente en la sociedad.
Igualmente, el turismo se contempla como un medio o instrumento para el
desarrollo y avanzar en la cooperación con los países en vías de desarrollo
(OMT, 2002a; y 2002b) sobre todo si la metodología propuesta es de carácter
integrado.
2.2. LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL TURISMO SOSTENIBLE. EL TRIÁNGULO DE

LA SOSTENIBILIDAD.
El paradigma de la sostenibilidad se entiende como el equilibrio entre el
crecimiento económico, la preservación ambiental y la equidad social.
Constituye un concepto de amplia base territorial que requiere de una gestión
racional de los recursos naturales, pero también de actividades económicas
competitivas. Tanto de las ventajas comparativas tradicionales (clima, posición
geográfica, recursos, etc.), como de las actuales ventajas competitivas
(suficientes dotaciones de infraestructuras, calidad del espacio turístico, o
adecuada ordenación y gestión del territorio). Estas, en buena medida,
dependen de la planificación y gestión del territorio turístico, sin minusvalorar
la importancia de la vertiente empresarial de la competitividad turística.
Por lo tanto, estamos ante lo que denominamos el triángulo de la
sostenibilidad (Figura 1), es decir, el equilibrio entre la eficacia económica,
equidad social y conservación medioambiental, basado en el modelo
conceptual de Hall (2000) y al que se han incorporado aspectos del modelo
España.
English Tourist Board (ETB, 1991), consistente en el tratamiento de los tres

elementos esenciales en el desarrollo del turismo en medio rural: El lugar, la
comunidad local, y el visitante. En aquel, la identidad y los valores
socioculturales se tratan desde una perspectiva del lugar, en tanto que la
satisfacción del visitante representa uno de los aspectos básicos de la eficiencia
económica.
No obstante, y a pesar de reconocer que todos estos elementos son básicos
para el desarrollo sostenible del turismo, aún van acompañados de una gran
carga utópica en su aplicación. En este sentido, algunos autores como Vera e
Ivars (2003) proponen una definición sobre el desarrollo sostenible que sea
más operativa e útil para la planificación y gestión de la actividad turística. Así,
identifican el desarrollo sostenible turístico como “un proceso de cambio
cualitativo producto de la voluntad política que, con la participación
imprescindible de la población local, adapta el marco institucional y legal así
como los instrumentos de planificación y gestión, a un desarrollo turístico
basado en un equilibrio entre la preservación del patrimonio natural y cultural,
la viabilidad económica del turismo y la equidad social del desarrollo”.
España.
Figura 1: Triangulo del desarrollo turístico integrado sostenible y

comunitario
Fuente: López, D. a partir de Hall (2000) y Vera (2001)
En esencia el concepto de desarrollo sostenible en medio rural supone la

reformulación de algunos principios “clásicos” de la planificación (uso racional
de los recursos naturales, generación de beneficios para la población local,
etc.). Se tiene, por lo tanto, que conciliar la “racionalidad del mercado” con la
“racionalidad social”, dando prioridad a la gestión de los impactos del turismo
(ambientales, culturales, etc.), por encima de los intereses del mercado, ya
que en cualquier caso el buen funcionamiento del mercado a medio y largo
España.
plazo dependerá del adecuado uso que se haga de los recursos, los cuales son
el reclamo inicial de la demanda.
2.3. LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.

La Cumbre de Río de Janeiro de 1992 ya incidió en uno de los asuntos
pendientes de abordar en relación al desarrollo y medio ambiente, como son
los indicadores de sostenibilidad. En ella se insistió en que los indicadores
tradicionales de desarrollo económico no son adecuados para medir y evaluar
el desarrollo sostenible, paradigma que cabe encuadrar entre los enfoques de
desarrollo de base territorial, por contraposición a las perspectivas funcionales
de desarrollo, basadas en una lógica productivista y arraigadas a la idea de
progreso de la sociedades industriales, favorecedora de la eficacia económica a
costa de los recursos naturales aparentemente ilimitados (Cunha, 1988).
Además, los indicadores tradicionales, dadas las características del turismo y
en especial de la tipología rural, recogen informaciones estadísticas bastante
limitadas (la oferta reglada en casas rurales, albergues, o el movimiento de
ocupación de los mismos); no apareciendo otro tipo de informaciones con
respecto a la dinámica turística y sus efectos, caso del gasto turístico
generado, tanto de manera directa como indirecta, sobre todo a nivel
desagregado como es la escala local.
Por lo tanto, el desarrollo sostenible requiere de enfoques integrados en donde
se puedan valorar tanto los efectos positivos como negativos de la actividad
turística para poder ordenar y planificar adecuadamente los espacios turísticos
en medio rurales.
Los indicadores de sostenibilidad en los procesos de planificación

turística
Como hemos comentado anteriormente, desde el Informe Brundland en 1987,
ha existido una preocupación constante en las diferentes reuniones a nivel
España.
mundial sobre la problemática de la sostenibilidad incorporándose claramente

este paradigma a la planificación turística desde la Cumbre de Río de 1992
(OMT, 1993), a la que seguirán declaraciones y documentos como la Carta de
Turismo Sostenible de Lanzarote (1995), la Agenda 21 (ONU, 1992; OMT,
1995); o el Código Ético Mundial para el Turismo (Chile 1999), cuyo artículo
tercero se dedica al turismo como factor de desarrollo sostenible. Igualmente,
todas estas reuniones presentar declaraciones entorno a la necesidad de medir
la sostenibilidad del desarrollo turístico a través de la definición de un sistema
de indicadores. Entre los primeros trabajos que se comprometen con la
propuesta de indicadores destaca el proyecto ECOMOST, promovido por la
Federación Internacional de Tour Operadores (IFTO) y cofinanciado, entres
otras instituciones por la DG. XXIII de la Unión Europea (Vera, 2001). La
aplicación realizada en la isla de Menoría (España) se realiza de manera
analítica para detectar puntos críticos del destino, y propositiva, con el fin de
definir las actuaciones necesarias para alcanzar mayores cotas de
sostenibilidad. Básicamente los indicadores utilizados son de tipo económico,
turístico, socio-cultural y ambiental.
Cabe destacar en este proceso de potenciación de la investigación de
indicadores de sostenibilidad, la finalidad de mantener la prosperidad de la
población local y su identidad cultural, junto a la preservación de los atractivos
turísticos y el mínimo impacto al medio ambiente (Hnghes, 1994), la labor
desarrollada por la OMT, la cual de lugar también a la propuesta de indicadores
(OMT, 1995), la cual presentamos en el Cuadro I. Los indicadores van
acompañados de sus medidas específicas, siendo importantes los índices
compuestos ya que se refieren a la capacidad turística, presión sobre el sitio y
a la atracción.
Los indicadores de sostenibilidad también se han aplicado a las empresas,
destacando a nivel de pequeñas empresas de turismo rural en Inglaterra el
denominado Rural Development Comisión (RDC, 1996).
España.
Cuadro I: Indicadores clave de turismo sostenible.
INDICADOR MEDIDAS ESPECÍFICAS

1. Protección del sitio Categoría de protección del sitio
según el índice de la Unión
Internacional para la
Conservación de la Naturaleza
2. Presión (sobre el sitio) Número de turistas que visita el
sitio (por mes o año)
3. Intensidad de uso Intensidad de uso en temporada
alta (personas/hectárea)
4. Impacto social Ratio entre turistas y residentes
5. Control de desarrollo Existencia de procedimientos de
revisión ambiental o controles
formales del sitio y densidades de
uso
6. Gestión de desechos Porcentaje de aguas residuales
del sitio receptor del tratamiento
7. Proceso de planificación Existencia de plan regional
organizado para la región de
destino turístico
8. Ecosistemas críticos Número de especies raras/en
peligro
9. Satisfacción del turista Nivel de satisfacción del visitante
10. Satisfacción de la población Nivel de satisfacción de
local residentes
11. Contribución del turismo a la Proporción de la actividad
economía local económica local generada
únicamente por el turismo
Índices compuestos
A.- Capacidad turística Medida compuesta de la alarma
temprana de factores clave que
afectan a la capacidad del sitio
para soportar diferentes niveles
de turismo
B.- Presión sobre el destino Medida compuesta de los niveles
de impacto sobre el sitio
C.- Atracción Evaluación cuantitativa de los
atributos del sitio que lo hacen
atractivo para el turismo y que
pueden cambiar con el tiempo
España.
Fuente: OMT (1995) y elaboración propia
Desde una perspectiva de la aplicación de los indicadores para la planificación

y gestión de los espacios turísticos y encajando perfectamente con la tipología
de los espacios rurales destaca la propuesta de Vera (2001), plasmada en el
Proyecto METASIG. Este, partiendo de la expresión “piensa globalmente, actúa
localmente” acuñada en la Cumbre de Río y en que el desarrollo sostenible ha
supuesto un redescubrimiento de lo local como escala idónea para un
desarrollo de tipo cualitativo aplicable a la actividad turística (Cazes, 1998),
desarrolla un sistema de indicadores a escala local que a su vez estimula la
creación de nuevos sistemas de indicadores a distintas escalas.
En este enfoque de indicadores a escala local se parte de una perspectiva
territorial e integrada acorde con los principios de sostenibilidad que puede
encuadrarse en los marcos analíticos causales de la Agencia Europea de Medio
Ambiente (modelo DPSIR) y de la OCDE (modelo PSR), aunque su orientación
a indicadores de tipo ambiental obliga a una adaptación que incorpore la
dimensión económica y social del desarrollo sostenible (Fig. II), a lo cual se
une la necesidad de su adaptación a la especificidad de cada realidad local.
España.
EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO: LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN MEDIO RURAL
Figura 2: Modelo DPSIR aplicado a la actividad turística
CAUSAS DE LA PRESIÓN RESPUESTA

Incremento del número de viajes turísticos Instrumentos de ordenación del territorio, planificación ambiental y turística
Fraccionamiento de los viajes y reducción de la estancia media Instrumentos económicos
Aparición de nuevos destinos y productos turísticos Regulación de empresas y actividades turísticas
Mayor movilidad del turista en destino Incentivos a buenas prácticas
Concentración espacio-temporal de la demanda Comunicación y promoción selectivas
Creciente incorporación del turismo en las políticas de desarrollo Investigación
Incremento de la población residente y flotante Políticas de sensibilización social
PRESIÓN IMPACTO
Cambios en los usos del suelo: expansión de usos urbano-turísticos y del Reducción de la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos
suelo ocupado en infraestructuras y dotaciones públicas Disminución de la calidad del aire
Incremento del consumo de agua y energía Transformación de los usos y degradación de los suelos y el paisaje
Aumento de la contaminación acústica Reducción de la biodiversidad
Mayor producción de residuos Degradación de ecosistemas frágiles
Emisiones contaminantes a la atmósfera Alteración del hábitat de especies de flora y fauna
Actividades de los turistas (actividades náuticas, senderismo, etc.) Deterioro del patrimonio cultural
Regresión actividades económicas tradicionales
ESTADO
Condiciones actuales del espacio turístico:
Fuente: Vera, 2003 Dimensión ambiental (calidad del agua, aire, paisaje, etc.)
Dimensión económica (renta, empleo, efectos indirectos,…)
Dimensión social (nivel de bienestar social y calidad de vida percibida,….)
Dimensión turística (rentabilidad empresas turísticas, satisfacción de la demanda,…)
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). Universidad 10
Jaume I. Castellón. Comunidad Valenciana. España.
En el modelo (Fig. 3) se organiza el sistema de indicadores para la planificación

y gestión del espacio turístico entorno a cuatro grupos: el de modelo
territorial; el de la presión humana; el estado/calidad; y respuesta política y
social.
Desde la perspectiva de desarrollo rural, y considerando los criterios de
sostenibilidad, podemos completar los indicadores tanto desde la dimensión
económica como social o medioambiental cultural. Desde la perspectiva
económica y considerando el criterio de eficiencia, se deben considerar los
indicadores siguientes: aportación económica de la actividad turística, número
de personas empleadas, aportación per cápita, número de actividades, número
de establecimientos, entre otros. Desde la perspectiva social, la participación,
formación, los ingresos y su distribución, modelo de organización comunitaria,
factores que remodelan la oferta. Desde la perspectiva medioambiental y
cultural, usos del suelo agrícola, forestal y urbano; calidad de los recursos
naturales: agua; impacto territoriales; y revalorización cultural.
Para finalizar esta síntesis entorno al concepto e indicadores de sostenibilidad
hacemos referencia a las técnicas e instrumentos, entre los que destacan:
• Los instrumentos de ordenación territorial con especial relevancia
de los Planes Especiales de Protección de los Recursos y la
aplicación de la Agenda 21.
• Las técnicas de gestión medioambientales, sobresaliendo la
identificación de la capacidad de carga y los sistemas de Evaluación
de Impacto Ambiental (EIA).
• La incorporación de los principios de sostenibilidad a las empresas.
• Gestión de visitantes.
• Técnicas de valoración económica en medio natural y rural.
Todos estos instrumentos se completan con otras medidas de apoyo, como: la
creación de un sistema propio de indicadores de sostenibilidad, sistemas de
España.
información geográfica, programas de sensibilización, canales de participación

social y políticas de incentivos.
Figura 3: Organización del sistema de indicadores para la planificación

y gestión del espacio turístico
PRESIÓN
PRESIÓN HUMANA
CAMBIOS USOS DEL SUELO
CONSUMO ENERGÍA
CONSUMO AGUA
GENERACIÓN RESIDUOS
CRECIMIENTO OFERTA Y
DEMANDA TURÍSTICA
MODELO TERRITORIAL-TURÍSTICO ESTADO/CALIDAD
RECURSOS TURÍSTICOS INDICADORES DE CALIDAD

ACTUALES Y POTENCIALES AMBIENTAL
ESTRUCTURA TERRITORIAL CALIDAD PERCIBIDA POR
ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA RESIDENTES
ESTRUCTURA ECONÓMICA CALIDAD PERCIBIDA POR TURISTAS
OFERTA-DEMANDA TURÍSTICA
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESPUESTA POLÍTICA Y SOCIAL
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA Y AMBIENTAL
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
REGULACIÓN EMPRESARIAL
MEDIDAS EMPRESARIALES
ACTUACIONES COLECTIVAS SOCIALES
Fuente: Vera, 2003
España.
BIBLIOGRAFIA
-BUDOWSKI, G.(1976) : «Tourism and environmental conservation: conflict,
coexistence or symbiosis» Environmental Conservation. Vol. 3 (1). Pág. 27-31.
- CAZES, G. (1998): “Tourisme et développement: du modèle intégré au
modèle soutenable» en Michel, F. (Editeur) Tourismes, touristes, sociétés.
Paris. L’Harmattan. Pág. 97-105.
- COHEN, E. (1978): «The impact of tourism on the physical environment».
Annals of Tourism Research, Vol. 5 (2). pp 215-237.
-CUNHA, A. (1998): “Systèmes el territoire: valeurs, concepts et indicateurs
pour un autre développement », L’Espace Géographique, 3. pp 181-198
- HALL, C.M.(2000): Tourism Planning. Policies, Processes and Relationships,
Essex, Prentice Hall.
-HUGHES, P. (1994): La planificación del turismo sostenible. El proyecto
Ecomost, Lewes, Federación Internacional de Tour Operadores (IFTO).
- ONU (1992): Agenda 21. Organización de las Naciones Unidas.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (1993): Guía práctica para
Administraciones Locales: Desarrollo turístico Sostenible. Madrid. OMT.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (1995): Lo que todo gestor turístico
debe saber. Guía práctica para el desarrollo y uso de indicadores de turismo
sostenible. Madrid. OMT.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (2002a): Enhancing the economic
benefits of tourism for local communities and poverty alleviation. Spain. World
Tourism Organization.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (2002b): Le tourisme et la
réduction de la pauvreté. España. OMT
www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21
-PARA LOS VIAJES Y EL TURISMO (1995): Agenda 21 for the Travel & Tourism
Industry. OMT, WTCC y Consejo de la Tierra.
España.
- RURAL DEVELOPMENT COMISSION (1996): “Green Audit Kit. The DIY guide
to greening your tourism business”, Bristol, RDC.
- SWARBROOKE, J. (2000): Sustainable Tourism Management, Oxon, CABI.
Publishing.
-UNESCO (2005): UNESCO and sustainable Development. UNESCO. Paris. 41p.
- VERA REBOLLO, F. (2001): Planificación y gestión del desarrollo turístico
Universitario de Geografía. Universidad de Alicante. 72p.
-VERA REBOLLO, F. y IVARS BAIDAL, J. (2003): “Sistema de indicadores
aplicado a la planificación y gestión del desarrollo turístico sostenible”, en
VALDÉS PELÁEZ, L y PÉREZ FERNÁNDEZ (Dirs.). Experiencias Públicas y
Privadas en el Desarrollo de un Modelo de Turismo Sostenible. Foundation
Universidad de Oviedo. pp 105-129.
España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 03: LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN

TURÍSTICA INTEGRADA EN LOS ESPACIOS RURALES:
EL SISTEMA TURÍSTICO INTEGRADO
EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO: LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN
MEDIO RURAL
T.3. LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN

LOS ESPACIOS RURALES: EL SISTEMA TURÍSTICO INTEGRADO
La nueva situación del turismo en los espacios rurales debe responder a las
nuevas exigencias del mercado y de la política turística. Así pues, estamos
ante una necesaria reestructuración productiva y territorial que se debe
mostrar como un instrumento útil para la unificación de diagnósticos,
concretando acciones públicas y privadas, y estableciendo a su vez un marco
coherente de movilización y de cooperación entre los agentes sociales. Para
ello es necesario apostar por la planificación estratégica e integrada de la
actividad turística con un enfoque sostenible pero además participativo.
De este modo la planificación estratégica debe aglutinar la heterogeneidad de
demandas sociales sobre el territorio (ciudadanos, inversores, visitantes, etc.)
y los debe conducir hacia un objetivo común. Por lo tanto la planificación
estratégica e integrada debe conciliar los intereses de todos los agentes que
intervienen en la actividad turística (Hall, 2000) y los comunitario locales. Ello
no es tarea fácil ya que tal como indica Dewailly (1999) la planificación es “el
arte de encontrar los compromisos menos malos entre intereses divergentes”.
Necesariamente este nos lleva a la necesidad de trabajar en equipos
interdisciplinares para poder abordar en un conjunto bien ensamblado las
realidades de los espacios turísticos, tanto a nivel de estructura territorial
como socioeconómica y cultural.
3.1. CONCEPTOS BÁSICOS Y OBJETIVOS

El desarrollo turístico integrado, responde a los siguientes aspectos
conceptuales:
1) Considerar el desarrollo turístico como un instrumento de desarrollo y no
como un objetivo en si mismo.
Turísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). Universidad Jaume I. Castellón. Comunidad
Valenciana. España.
MEDIO RURAL
2) Considerar el desarrollo endógeno (desarrollo local) como determinante,

ya que se basa en la concepción de que las localidades y territorios
disponen de recursos económicos, humanos, institucionales y culturales,
y de economías de escala no explotadas, que constituyen su potencial de
desarrollo (López Palomeque, 2001).
3) Sustentar toda ordenación y planificación turística sobre una
consideración integrada, dada su capacidad para generar sinergias en
muy diferentes sectores económicos, y basar su competitividad en
actuaciones a realizar en diferentes campos.
4) Asumir el desarrollo turístico integrado como la suma del análisis de los
aspectos generales del territorio y los elementos del sistema turístico,
cuyo diagnóstico y propuesta de estrategias conducen a delimitar sobre
el espacio “unidades ambientales turísticas”, donde se articulan los
productos turísticos susceptibles de ser consumidos por el turista.
5) Enfocar la estrategia para el desarrollo de los productos turísticos de
carácter integrado sobre la base de la coordinación de las diferentes
administraciones y la iniciativa privada.
6) Considerar como finalidad última de la estrategia integrada el aumento
de la rentabilidad social, económica y ambiental, a través de la
cualificación productiva. Considerando a ésta como la diferencia
existente entre las expectativas previas y la realidad percibida en el
consumo de los productos turísticos por parte de los visitantes.
7) Considerar como imprescindible la presencia de la sociedad civil en los
diferentes procesos, como garante de los mismos para salvaguardar la
identidad comunitaria.
Bajo estos conceptos fijamos una serie de objetivos:
Como objetivo general armonizar la conservación y la dinamización
socioeconómica desde una perspectiva de desarrollo turístico integrado y
MEDIO RURAL
sostenible, y alcanzar un diseño de productos turísticos para las diferentes

áreas rurales delimitadas.
Los objetivos específicos se concretan en:
• Exploraciones del medio físico-natural, demográfico, socio-económico
y cultural como soporte de la actividad turística integrada.
• Análisis de la estructura agraria y del parcelario.
• Análisis y evaluación integrada de los recursos territoriales turísticos
con la finalidad de detectar la potencialidad de los mismos.
• Análisis del tejido empresarial, cooperativas y asociacionismo, y su
relación con la actividad turística.
• Análisis de los factores que inciden en el estado de desarrollo de la
oferta.
• Análisis de la demanda turística tanto real como potencial para
conectar la oferta con las tendencias de la demanda.
• Identificar las "Unidades ambientales turísticas" y desarrollar
productos turísticos de carácter integrado.
• Tratamiento específico de los núcleos rurales, reforzando su identidad.
• Potenciar la oferta de alojamiento existente y promover más
alojamiento adecuado.
• Incrementar y recualificar la oferta complementaria.
• Incidir en la formación de recursos humanos, para afrontar las
exigencias de la demanda actual y potencial.
• Imprescindible es el reto de apostar por las nuevas tecnologías, si
bien considerando que la calidad turística comienza con la
profesionalización.
• Relanzar la competitividad de las empresas turísticas, apostando por
la calidad del servicio y respeto medioambiental.
• Adecuar el desarrollo turístico bajo criterios de sostenibilidad.
• Facilitar las inversiones públicas y privadas, así como su coordinación.
MEDIO RURAL
• Difundir y comercializar la oferta de los productos del espacio rural

“Unidades ambientales turísticas”.
3.2. EL PRODUCTO TURÍSTICO EN MEDIO RURAL Y SU ESTRUCTURACIÓN:

CARACTERÍSTICAS DIFERENCIALES.
El producto turístico nos vienen dado por los propios recursos, la oferta de
alojamiento y turística complementaria, pero también por los servicios
generales, la formación de personal en contacto, las tipologías edificatorias, las
infraestructuras, los transportes, etc. (Figura 1). Por tanto, el producto
turístico participa en su construcción de los diferentes aspectos territoriales y
socioeconómicos desembocando en un producto heterogéneo de manera que
se presenta como una pequeña dinámica socioeconómica en el ámbito de un
sistema socioeconómico general.
Ello representa en consecuencia no sólo tener que realizar un ordenamiento
territorial de las zonas con actividad turística, sino también la necesidad de
implantar unos modelos de planificación turística integrados que potencien el
desarrollo turístico en el medio rural. Entramos, de este modo, en una
verdadera e importante dialéctica territorial, socioeconómica y cultural, donde
cada zona afectada por el desarrollo turístico debe optar por aquel modelo que
más se acorde al progreso equilibrado y sostenible de su espacio.
Así, la identificación espacial del producto (Figura 2) pasa por un análisis de
los aspectos generales referentes al medio físico-natural, a las dinámicas
socio-económicas y de los aspectos socio-demográficos, además de los
referentes al estado de la accesibilidad y conectividad. Le sigue un segundo
análisis que actúa sobre la base del anterior y en entre sus elementos
principales destacan: los recursos turísticos; las empresas; la demanda, tanto
real como potencial; y las instituciones como, facilitadoras del desarrollo. Este
proceso prosigue con un diagnóstico y un diseño de estrategias que se
MEDIO RURAL
concretan sobre las “unidades ambientales turísticas”, en las que se

identificarán los productos susceptibles de ser consumidos por la demanda.
Una vez identificado, la estructuración del producto turístico precisa seguir los
siguientes pasos:
• Estudio de la oferta y de su potencialidad
1. Identificación e inventario de los recursos turísticos.
2. Determinar actividades a realizar
3. Definición de elementos que han de caracterizar al producto (tanto lo
referente a producto tangible, como lo que se refiere a las utilidades
funcionales, vivenciales y simbólicas).
4. Evaluación de la capacidad receptiva y su relación con la demanda.
5. Identificación de las necesidades de las acciones a llevar a cabo para
su puesta en marcha.
• Estimación presupuestaria de las diferentes posibilidades planteadas.
• Estudio de viabilidad. Incluye:
Coste económico
Posibles frenos desde el sector público o privado
Coste social
Impacto medioambiental
• Establecer prioridades
• Planificación temporal de acciones (cronograma).
MEDIO RURAL
Figura 1
MEDIO RURAL
Figura 2. : Desarrollo turístico integrado: Los productos turísticos
A) Aspectos generales
Medio físico-natural Demografía Socio-economía
B) Análisis de los elementos del sistema turístico
Recursos
Empresas Demanda
Turístico Factores que remodelan
s la oferta
C) Diagnóstico
D) Propuesta de estrategias
E) Unidades Ambientales Turísticas
Productos
1
2 Etc.
3 4
MEDIO RURAL
3.3. EL SISTEMA TURÍSTICO. METODOLOGÍA
Como hemos ido adelantando la nueva gestión del territorio turístico necesita
de modelos de aplicación sistémico integrados, lo cual a su vez condiciona
unas nuevas formas de corresponsabilidad público-privada. Si bien no existe
un planteamiento único de planificación para los espacios rurales, dada su
diversidad, (Long, 1994), si en cambio existen elementos comunes
(accesibilidad, servicios, información, etc.) que con independencia del espacio
rural deben siempre tenerse en consideración en un proceso de planificación
en la medida que son básicos para garantizar el disfrute de los visitantes y la
viabilidad para el destino. Al respecto, la posición competitiva de cualquier
espacio rural turístico pasa por lo que Porter (1999) denomina “diamante de la
competitividad” compuesto por las condiciones de los factores productivos
(físico-geográficas, recursos humanos, etc.), las condiciones de la demanda,
características de las empresas, y las condiciones de los sectores de apoyo
(infraestructuras, seguridad, servicios básicos, etc.).
En definitiva ello pasa por sistematizar todos los componentes del sistema
turístico, desde los de carácter general a los propios de cada uno de los
subsistemas (López Olivares, 1999, 2003 y 2005). Por lo tanto, el sistema
turístico integrado (Figura 2) está configurado por un primer bloque de
temáticas básicas, y un segundo que se refiere a los elementos que componen
el sistema turístico en el medio rural.
3.3.1. Aspectos básicos: condiciones de los factores productivos

Este primer bloque hace referencia al medio físico-natural (clima, topografía,
suelos, agua), a las dinámicas socioeconómicas con análisis de las estructuras
históricas (estructura de la propiedad de la tierra, su régimen de tenencia y
estado de inversiones actuales), aspectos sociodemográficos (estructura
demográfica y cualificación de los recursos humanos), además de los
MEDIO RURAL
referentes al estado de la accesibilidad y conectividad a esos espacios; ello se

completa con los aspectos político-administrativos. El análisis de estos
aspectos nos debe proporcionar no sólo el conocimiento de las características
básicas de esos espacios sino también la vocación de los mismos.
3.3.2. los elementos del sistema turístico
Las condiciones de los factores productivos básicos se concretan con los

propios del sistema turístico (Figura 3). Así, sobre el bloque de temáticas
básicas actúan un segundo, que apoyándose en el anterior representa la parte
más activa y singular de cada espacio, desde el punto de vista turístico, y
donde los elementos principales son: los recursos territoriales, las empresas y
organizaciones, la demanda, y las instituciones como facilitadoras del
desarrollo en el medio rural.
a) Los recursos territoriales turísticos

Los recursos territoriales turísticos son junto con la demanda los elementos
clave del sistema turístico, constituyendo la "materia prima" del desarrollo
turístico y el componente básico del producto turístico. De ahí que sea
necesario activarlos y extraer rentas de todos ellos, sobre todo los que se
consideran estáticos (medioambiente, paisaje, fiestas, monumentos,
acontecimientos programados), al objeto de ir haciendo más compleja la
actividad y que ésta nos conduzca a una mayor especialización funcional
(diversidad de oferta, equipamientos de recreo, museos, ofertas culturales,
etc.); a la vez ir introduciendo progresivas mejoras técnicas y tecnológicas
(Vera y Marchena, 1998).
No obstante, y sobre todo en los espacios de interior, los recursos turísticos no
han tenido ningún tipo de análisis que nos permita su adecuación, tratamientos
y posterior aprovechamiento, ya que han ofertado de espontánea sin
MEDIO RURAL
integrarse en el producto turístico. Al objeto de subsanar este tradicional

déficit se ha de proceder el primer lugar al análisis de los recursos básicos,
que son aquellos que atraen la demanda por sí solos, y a continuación el
análisis y evaluación de los recursos complementarios, que son los que nos
facilitarán la delimitación de las unidades ambientales turísticas. Para la
detección de los recursos complementarios, que son aquellos que no atraen
por sí solos la demanda, se procederá a la realización del inventario (López,
1998) y que parte de la clasificación en cuatro categorías, con sus tipos y
subtipos: a) recursos naturales o paisajísticos; b) histórico-monumentales,
técnicos, etnológicos y artísticos; c) artesanales y gastronómicos; d) folclore,
fiestas y acontecimientos programados.
La relación de recursos que conforman el inventario se especifica uno por uno
en fichas, las cuales aportan la información detallada en cuatro apartados
fundamentales; el de la identificación del recurso; las características del
recurso; su valoración; y por último un apartado dedicado a posibles
observaciones. Asimismo, estas fichas presentan una estructura que permite
la inclusión en un SIG para su informatización cartográfica y la constante
actualización y compresión gráfica de los datos recopilados. Una vez realizado
el inventario se procederá a la cuantificación y distribución por categorías,
trasladándola a cuadros y cartografía que permitirá apreciar tanto la
concentración en el espacio como su dispersión.
Por último se realizará un listado pormenorizado de los recursos, valorando el
estado actual e indicando las acciones correctoras en los mismos, información
que se extraerá de las fichas.
b) Las empresas
Las empresas son los hoteles rurales, casas rurales, albergues, restaurantes,
empresas de servicios, y todas aquellas que generen sinergias, caso de las
agroalimentarias, comercios, etc. Por lo tanto, el análisis de las empresas se
MEDIO RURAL
realizará tanto en aquellas que tienen una relación más directa con la actividad
turística, como las que generan sinergias sobre el desarrollo turístico.
Así nos interesa conocer el grado de diversificación empresarial, el estado de
las empresas, en particular las turísticas, y la situación psico-social de sus
clientes y empleados. No obstante, se prestará especial atención a aquellas
empresas que tienen una mayor incidencia, caso del alojamiento y la
restauración, incluyendo un diagnóstico psico-social sobre los recursos
humanos que trabajan en ellas.
c) La demanda
Igualmente, es importante el análisis de la demanda, tanto en lo que
corresponde al mercado real como potencial. El interés viene dado por
conectar la oferta con la tendencias de la demanda, comportamiento y hábitos
de ésta, y de ese modo poner las bases para una mayor competitividad del
producto en medio rural. Los objetivos, por lo tanto, son conocer los objetivos
de la demanda en medio rural, motivaciones, segmentación, etc.
El análisis de la demanda turística se realizará a través encuestas bastante
amplias en las que se intenta conseguir información para los diferentes
ámbitos de la investigación, es decir, tanto para la valoración de recursos
territoriales, perfil de la demanda y sus tendencias; y aspectos de
comercialización y marketing.
La encuesta, se aplica en todas las áreas rurales en diversos momentos. Su
distribución en los municipios se realizará proporcionalmente a la magnitud de
su oferta de alojamiento y restauración, a través de un procedimiento de
muestreo aleatorio simple a personas mayores de 18 años.
d) Los factores que remodelan la oferta como sectores de apoyo: El

papel de las administraciones públicas
MEDIO RURAL
En el análisis del sistema turístico uno de los aspectos fundamentales a

considerar son los factores que inciden en la mayor o menor calidad que puede
presentar la oferta. Para ello es necesario conocer su situación actual y las
problemáticas detectadas.
Entre estos factores destacamos: las infraestructuras y servicios (calidad,
limpieza, sistema de recogida de basuras, transporte público, servicios
asistenciales, sanitarios, señalización, calidad y variedad de la oferta
comercial, etc.); el urbanismo; la accesibilidad; la gestión turística (Cuadro 1)
En este sentido, es determinante en la actualidad el papel de las
administraciones públicas, dada su incidencia en el nivel de calidad de las
infraestructuras, de los servicios turísticos y de la calidad ambiental. Ello es
importante tanto para revitalizar zonas muy castigadas como para promover
dinámicas turísticas de calidad en zonas de reciente entrada en el mercado
turístico.
Además se realizarán una serie de entrevistas a los agentes públicos y
privados más influyentes en la dinámica socio-económica y cultural (Método
Delphi), de las que se extraerán matizaciones importantes sobre el desarrollo
actual de este espacio en base a los factores considerados.
MEDIO RURAL
Cuadro 1: ESTADO DE LOS FACTORES QUE REMODELAN LA OFERTA. SUERA
INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

Variables Estado actual Problemas detectados
Calidad de las
infraestructuras
Limpieza de las calles
Sistema de recogida
de basuras
Abastecimiento de
agua
Calidad del agua
potable
Servicios sanitarios
Servicios asistenciales
Seguridad ciudadana
Señalización
Calidad y variedad de
la oferta comercial
Variables
Pavimentación calles
Zonas verdes y
jardines
Alumbrado público
Calidad y estética de la
construcción
ACCESIBILIDAD
Tráfico
Aparcamientos
Accesibilidad carretera
MEDIO AMBIENTE
Imagen núcleos
urbanos
Conservación del
entorno
Calidad del entorno
Calidad del paisaje
Depuración de aguas
Tratamiento residuos
sólidos
Ruidos
MEDIO RURAL
Cuadro 1 (Continuación): ESTADO DE LOS FACTORES QUE REMODELAN LA

OFERTA.
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO Y RECREATIVO

Equipamiento
deportivo
Oferta de actividades
en la naturaleza
Diversión y vida
nocturna
Equipamiento cultural
GESTIÓN TURÍSTICA
Promoción
Información turística
Coordinación sector
público-privado
Asociacionismo
empresarial
COMPORTAMIENTO SOCIAL
Amabilidad de la gente
Dinamismo socio-
cultural
Tensión social
Fuente: Elaboración propia
MEDIO RURAL
3.3.3. Fases en la aplicación metodológica
La aplicación del modelo contempla un análisis, un diagnóstico y un diseño

de estrategias, distribuidas en unas fases (Cuadro 2) hasta llegar el diseño
de los productos. Todo ello en el marco de la planificación y gestión del
desarrollo sostenible, donde es importante el contemplar de manera
pragmática un sistema de indicadores para abordar la realidad de cada espacio
(Vera, 2001). Para poder implementar estas fases es necesario optimizar y
adecuar la política turística elaborada hasta el momento, la que debe ir
acompañada, dado los elementos que componen el sistema turístico, de una
profunda cooperación público-privada adecuada a la realidad de los espacios
turísticos. En definitiva, crear organismos mixtos de cooperación y
participación que aborden las singularidades de esos espacios turísticos que
denominamos “unidades ambientales turísticas”, alcanzando sus diferentes
productos en el medio rural
Cuadro 2: FASES DEL PROCESO METODOLÓGICO
BLOQUE A: ASPECTOS BÁSICOS

Fase 1
Exploraciones básicas territoriales, demográficas y socio-económicas.
Fase 2
Análisis y diagnóstico del entorno turístico.
BLOQUE B: SISTEMA TURÍSTICO

Fase 3.
Inventario, evaluación y potencialidad de los recursos territoriales
turísticos.
- Cuantificación y distribución de los recursos.
MEDIO RURAL
- Jerarquización de los recursos.

- Ponderación de los recursos.
- Índice de potencialidad turística.
Fase 4.
Análisis de los factores que inciden en el estado del desarrollo de los
recursos.
-Infraestructuras
-Ordenación urbana.
- Tipología y morfología edificatorias.
- Morfología urbana y áreas de identidad principal.
- Tejidos tradicionales y nuevos crecimientos.
- Accesibilidad y conectividad
- Gestión turística.
Fase 5.
Exploraciones socio-turísticas sobre la demanda.
- Encuesta sobre la demanda (in situ).
- Encuesta telefónica a agencias de viajes en los principales
mercados emisores nacionales.
- Entrevistas mediante cuestionarios con los principales agentes
sociales y económicos.
- Mesas redondas sectoriales; método Delphi.
Fase 6.
Análisis y diagnóstico sobre las empresas turísticas y sobre las que
generan sinergias sobre el desarrollo turístico integrado.
- Diagnóstico de las empresas turísticas.
- Estado de las infraestructuras.
- Diagnóstico de los recursos humanos.
- Fuentes de financiación y nivel tecnológico.
- Grado de impacto ambiental.
MEDIO RURAL
- Grado de competitividad, comercialización y marketing.

- Diagnóstico de los turismos temáticos sobre los que se sustentan
las empresas.
- Mercados actuales.
- Mercados potenciales.
- Oferta no reglada.
- Diagnóstico de las empresas con posibles sinergias sobre el
desarrollo turístico.
BLOQUE C: DIAGNÓSTICO Y DISEÑO DE LA ESTRATEGIA

Fase 7.
Diagnóstico global.
Análisis DAFO
- Recursos turísticos básicos y complementarios
- Infraestructuras generales
- Infraestructuras de alojamiento
- La oferta complementaria
- Recursos humanos
- Grado de financiación y nivel tecnológico
- Impacto ambiental
- Grado de competitividad
Fase 8.
Diseño de la estrategia para el desarrollo de productos turísticos en las
“unidades ambientales turísticas”
Todas estas fases van acompañadas, dado el carácter participativo del

proyecto, de Jornadas de sensibilización, una al principio y otra al final, antes
de proceder al diagnóstico y al diseño de la estrategia para el desarrollo de los
productos turísticos en las “unidades ambientales turísticas”.
Figura 2: Sistema de desarrollo rural integrado
LOS RECURSOS LAS EMPRESAS Y LA DEMANDA LAS INSTITUCIONES

ORGANIZACIONES DEL MEDIO RURAL
Públicas Privadas Sectorial Agroturística
Agropecuarios Turísticos
SOPORTE FÍSICO Y BASES SOCIO- ESTADO DE CONSERVACION ESTRUCTURA POLÍTICO

NATURAL DEMOGRÁFICAS DEL MEDIO NATURAL Y DEL ADMINISTRATIVA
PAISAJE
CLIMA TOPOGRAFIA AGUA

ASPECTOS SITUACIÓN ACCESIBILIDAD USO DE CAMBIOS COMUNITARIA ESTATAL
SOCIO- HISTÓRICA Y FERTILIZANTES, DE USO DE
SUELOS DEMOGRÁFICOS CONECTIVIDAD PESTICIDAS Y SUELO
GENÉTICOS CCAA LOCAL
ESTRUCTURA ESTRUCTURA ESTRUCTURA SISTEMA DE NIVEL DE

DEMOGRÁFICA POBLACIÓN DE LA TENENCIA DE INVERSION EMISIONES
ACTIVA PROPIEDAD TIERRA VERTIDOS
RESIDUOS JERARQUIA
URBANA
GRADO DE
Evolución Crecimiento Crecimiento Estructura
vegetativo real Por Agricultura, industria, servicios
COMPETITIVIDAD
edad y sexo (construcción)
Fuente: López Olivares, D.
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de EspaciosTurísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR).
Universidad Jaume I. Castellón. Comunidad Valenciana. España.
Figura 3
EL DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRADO
LA DEMANDA SECTORIAL
LOS RECURSOS LAS EMPRESAS Y O AGROTURÍSTICA
ORGANIZACIONES SEGÚN ESPACIOS
RURALES
PÚBLICAS PRIVADAS
AGROPECUARIOS TURÍSTICOS REAL POTENCIAL
INVENTARIO JERARQUIZACIÓN EN RELACIÓN A PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES

EVALUACIÓN LOS RECURSOS
PÚBLICAS
POTENCIALIDAD
FACTOR FACTOR FACTOR REGULACIÓN Y GARANTIZAR EL

RECURSOS ACCESIBILIDAD INFRAESTRUCTURAS CONSERVACIÓN NIVEL DE CALIDAD
DEL MEDIO DE LAS
EQUIPAMIENTOS NATURAL Y DE SU INFRAESTRUCTURAS
PAISAJE Y SERVICIOS EN EL
MEDIO RURAL
PRODUCTOS
POLÍTICAS
PROMOCIÓN Y FISCALES PARA EL
COMERCIALIZACIÓN MEDIO RURAL
EMPRESAS CON EMPRESAS CON E. MANUFACTURA SERVICIOS ACTIVIDADES OTRAS

RELACIÓN RELACIÓN CONEXAS AL ANEXOS RELACIONADAS ACTIVIDADES
PRINCIPAL SECUNDARIA AGROTURISMO INDIRECTAMENTE
GRADO DE INTERRELACIÓN EMPRESARIAL

Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de EspaciosTurísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR).
BIBLIOGRAFÍA
-DEWAILLY, J.M. (1999): Sustainable tourist space: from reality to virtual reality?.
Tourism Geographies. Vol, 1. 41-55.
Prentice Hall.
-LONG, (1994): “Local authority tourism strategies: a British appraisal”, en The Journal
of Tourism Studies, 5 (2). pp 17-23
-LÓPEZ OLIVARES, D. (1998): La ordenación y planificación integrada de los
recursos territoriales turísticos. Servicio de Publicaciones de Universidad Jaume I.
Castelló. 302pp.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (1999): Las tendencias de la demanda y las políticas turísticas
integradas, como instrumento de revitalización de los espacios naturales españoles de
interior. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 28, pp.61-83.
- PORTER, M. (1991): La ventaja competitiva de las naciones. Plaza & Janés Editores.
Barcelona.
-VERA REBOLLO, F. y MARCHENA GÓMEZ, M. (1998): “Efectos del turismo en
las estructuras regionales periféricas: una aproximación analítica. en. Rev. Millars, XXI.
Dossier coordinado por López Olivares, D. Universitat Jaume I. Castellón. pp. 109-144.
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de

EspaciosTurísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). Universidad Jaume I.
Castellón. Comunidad Valenciana. España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 04: TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL

ANÁLISIS TURÍSTICO DEL MEDIO RURAL
MEDIO RURAL
T.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL ANÁLISIS TURÍSTICO DEL

MEDIO RURAL
Las iniciativas turísticas están necesitadas de modelos de desarrollo turísticos

adecuados a las características fisiográficas, naturales-paisajísticas; medio-
ambientales; socio-económicas; y culturales de sus espacios que permita a
través de su cohesión un desarrollo equilibrado y sostenible de los mismos. En
este sentido el desarrollo turístico debe aparecer integrado en esas nuevas
estructuras potenciando todos los elementos que componen su sistema y entre
ellos los recursos territoriales turísticos. Estos representan la “materia
prima” del desarrollo turístico, constituyendo junto con el resto de los
elementos que conforman el “sistema turístico” el “producto turístico” de un
territorio.
Así pues, como componentes básicos del “producto turístico” y su
trascendencia en la socio-economía de ciertos espacios es necesario activarlos
y extraer rentas de todos ellos, sobre todo de los que se consideran estáticos
caso de los, naturales-paisajísticos, fiestas, acontecimientos programados etc.,
para ir haciendo más compleja la actividad a la vez que esta nos facilite una
mayor especialización funcional reflejada en equipos de recreo, ofertas
culturales, itinerarios temáticos, etc., e ir introduciendo progresivas mejoras
técnicas y tecnológicas que hagan la oferta de productos más competitiva.
Sin embargo, en general los recursos territoriales turísticos, sobre todo en las
áreas de interior no han tenido ningún tipo de análisis que nos haya permitido
su adecuación, tratamiento y posterior aprovechamiento, ya que se han venido
ofertando, sobre todo los recursos complementarios de forma espontánea o
pasiva, con lo cual no se han integrado de una manera ajustada en el
pretendido “producto turístico”.
España.
MEDIO RURAL
Objetivos
El objetivo general es el desarrollar una metodología que nos permita conocer,
analizar y evaluar los recursos turísticos de forma que se puedan integrar
adecuadamente en los distintos “productos turísticos”.
Este objetivo general se plasma en una serie de objetivos específicos entre
ellos:
-. El conocer ¿qué es un recurso turístico?
-. El papel de los recursos en el sistema turístico.
-. Qué categorías y tipologías de recursos tenemos y su ordenación.
-. ¿Cómo se analizan y evalúan los recursos?
4.1. LOS RECURSOS TERRITORIALES: DEFINICIÓN
Los recursos territoriales constituyen la “materia prima” de la actividad
turística y configuran junto con la oferta de alojamiento; la turística
complementaria; los servicios generales e infraestructuras; la formación del
personal, y otras como las tipologías edificatorias, el “producto turístico” de un
destino.
En sentido estrictamente turístico, denominamos “recurso” a todo elemento
material que tiene capacidad, por si mismo o en combinación con otros, de
atraer visitantes a un determinado espacio, y cuando esa visita responde a
motivos de turismo, ocio y recreación.
Así pues, todo elemento natural-paisajístico; histórico-artístico; gastronómico;
artesanal o acontecimiento programado pueden considerarse en principio
“recurso turístico”. Sin embargo, esta definición y relación de elementos aún
necesita de algunas precisiones para no caer en posibles errores sobre todo en
el momento de la realización del inventario. Al respecto no se consideran
recursos territoriales turísticos ni a los establecimientos hoteleros y similares,
ya que nacen apoyándose en los propios recursos (playas, parques naturales,
etc.) presentándose la excepción cuando estos establecimientos se encuentran
ubicados en los mismos recursos (balnearios, fortalezas medievales, etc.); ni a
España.
MEDIO RURAL
los restaurantes, ya que el recurso viene dado por la gastronomía del lugar; ni
las características climáticas ya que el clima se considera como un factor de
localización, estando representada la salvedad por los diferentes microclimas.
También significar que desde un enfoque concretamente económico “un
recurso turístico” es considerado por algunos autores solamente aquel que su
oferta está estructurada profesionalmente, es decir, que existen iniciativas con
estructuras empresariales que lo exploten; así como que el recurso que oferten
tenga una demanda (mercado) real o potencial con clara viabilidad (Leno,
1993). No obstante, ante esta situación y considerando que se den esos
supuestos, como hemos ya comentado al inicio, estaríamos más bien ante un
“producto turístico” donde el recurso turístico actúa como materia prima del
mismo.
En definitiva sobre los recursos turísticos se configuran los posibles productos
turísticos de un destino; de ahí la necesidad de analizarlos metodológicamente
con la mayor exactitud posible.
4.2. LOS RECURSOS Y EL SISTEMA TURÍSTICO

Para la dinamización de los espacios turísticos, dadas las nuevas formas de
regulación, negociación y gestión que requiere la actividad turística en la
actualidad, previamente a cualquier otro tipo de intervención, hay que recurrir
para ser competitivo al conocimiento del estado actual de todos aquellos
elementos que intervienen en la actividad turística del espacio que deseamos
desarrollar.
La actividad turística participa en su método de un “sistema turístico
espacial y socio-económico” cuyos elementos fundamentales son: los
recursos; la demanda; los factores que inciden en la oferta; y las empresas
turísticas (Figura.1). Ello supone sistematizar todos estos componentes a la
vez que su concurrencia debe realizarse de forma interrelacionada, cuyas
sinergias puedan garantizar la sostenibilidad del desarrollo turístico; de ahí que
España.
MEDIO RURAL
aquellos deban ser inventariados, para su posterior evaluación y configurar

junto a otros factores como la accesibilidad o los equipamientos, el referido
producto, que posteriormente entrará en las fases de promoción y
comercialización.
En este proceso es muy importante, como trataremos en epígrafes posteriores,
el papel que juegan las empresas, las que deben conectar con la realidad y
potencialidad de los recursos de su entorno; igualmente las instituciones deben
apostar por reforzar aquellos indicadores de su competencia (infraestructuras,
servicios públicos, etc.) que inciden tan directamente en la calidad de la oferta
de la que forma parte el producto turístico.
En este marco de desarrollo destaca el tratamiento especial que deben tener
los recursos territoriales turísticos, ya que junto con la demanda son los
elementos clave del sistema turístico.
Figura. 1: El sistema turístico
RECURSOS MERCADOS
Básicos
Complementarios Reales Potenciales
INSTITUCIONES EMPRESAS
(Modelación de la calidad
Mercados Mercados
del producto)
Reales Potenciales
Fuente: López Olivares, D. (1998)
España.
MEDIO RURAL
4.2.1. Clases de recursos turísticos
Ante el inicio de un proyecto turístico es necesario conocer la existencia,

variedades y tipologías de los recursos, tanto para detectar los mercados
potenciales que son capaces de atraer, como para saber que dotación de
infraestructuras y equipamientos son necesarios para alcanzar el objetivo final
que no es otro que la oferta y rentabilidad del "producto turístico". En este
sentido adquiere valor propio el grado de funcionalidad que pueda tener el
recurso hasta el punto que el grado de funcionalidad o utilidad del recurso llevó
a algunos autores (Gunn, 1988) a clasificar los recursos en básicos y
complementarios.
Recursos básicos
Los recursos básicos son aquellos que tienen capacidad propia de atraer
visitantes, y por lo tanto no poseen problemas de localización, entre ellos una
playa, un museo, un río, un recurso de nieve o un conjunto arquitectónico.
En los recursos básicos es importante una valoración global de todos los
factores y variables que los componen, para facilitar la puesta en valor del
conjunto o en su caso la reactivación. Los objetivos que nos debemos marcar
parten de la utilización general del recurso básico y sus características para
posteriormente alcanzar su utilidad ó posible uso turístico de ocio o de
recreación (actividades ligadas a la actividad principal, caso de senderismo,
turismo ecuestre, cicloturismo, navegación de ocio, etc.). Igualmente en la
España.
MEDIO RURAL
valoración del recurso intervienen factores de ponderación y de capacidad de

carga entre otros.
Paralelamente a esta valoración se deben realizar estudios del medio en el que
se encuentra el recurso básico a los efectos de evitar posibles
estrangulamientos en el diseño de las estrategias y programas de desarrollo;
para ello es necesario analizar, desde los usos del suelo, hasta las
infraestructuras o el tipo de poblamiento existente; tanto general como
turístico.
Los recursos complementarios
Los recursos complementarios, son aquellos que la mayoría de las veces no

poseen un atractivo claro y en consecuencia son más difíciles de detectar. Sin
embargo, dadas las características de la demanda actual, cada vez más
exigente con los productos, los complementarios están llamados a remodelar
de manera importante los recursos básicos; es el caso de un recurso básico
como las playas de arena fina, que cada vez están más necesitadas de esos
recursos complementarios que les maticen las calidades de las estancias de los
visitantes. Igualmente la coordinación de varios de ellos pueden crear un
recurso básico, valga el ejemplo de una serie de fuentes de agua, que pueden
configurar una ruta, caso de la Ruta de los manantiales del Alto Palancia; o de
unas ermitas e iglesias, que dadas sus características generan un recurso
básico (Ruta del románico catalán-aragonés).
También van a ser los recursos complementarios los que determinen en el
espacio "las sub. áreas" o "unidades ambientales turísticas"; es decir, si bien el
recurso básico o recursos básicos representan el núcleo no siempre
geográficamente en el centro de las "unidades ambientales turísticas", los
complementarios van a fijar la periferia y sus límites.
España.
MEDIO RURAL
Recursos actuales y potenciales

Desde otro enfoque hay que diferenciar entre lo que son "recursos turísticos
actuales" y "recursos turísticos potenciales". Aquellos, se caracterizan por ser
en la actualidad el soporte de una actividad turística estructurada en la que se
producen pernoctaciones; por contra los potenciales, es evidente que aún se
encuentran en proceso de ser incorporados a la dinámica turística, no poseen
un mercado, ni infraestructuras tanto de equipamiento como de
comercialización. Sin embargo, por medio de la potenciación de estos recursos
podremos mejorar los productos actuales y ampliar las posibilidades turísticas
de las diferentes áreas; eso si entendiendo que el valor de cada recurso
depende del segmento demanda-objetivo que consideremos en su sentido real
y potencial.
Así pues, es fundamental conocer la existencia de esos recursos, como paso
previo al diseño de unas estrategias y programas que sean capaces de atraer
una demanda hacia ellos y también justifiquen la dotación de infraestructuras y
equipamientos necesarios para completar el "producto turístico".
4.3. EL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS. METODOLOGÍA

Sin embargo, para detectar, conocer y evaluar los recursos es necesario
previamente realizar un inventario por medio de una metodología que nos
asegure que ninguno de ellos quede sin clasificar.
La temática de los inventarios de los recursos turísticos fue abordada en el año
1.978 por la Organización Mundial de Turismo (O.M.T.), ante las problemáticas
y complejidades reflejadas en los diferentes estudios realizados al respecto en
la década de los setenta; de estos, sobre todo, de áreas europeas y
americanas, han hecho referencia algunos autores (Bote, 1.990; Leno, 1.993;
etc.). Las complejidades y dificultades referidas se incrementan cuando entran
en valoración recursos tan diversos que van desde un paisaje, hasta un
monumento histórico-artístico o un acontecimiento programado. Esa
España.
MEDIO RURAL
preocupación por el estudio de los recursos quedó plasmada en una publicación

del año 1.979 de la propia Organización Mundial del Turismo titulada
"Evaluación de los recursos turísticos" cuyo objetivo era por lo tanto el
"estudiar el modo de realizar un análisis tipológico y formar un inventario de
los recursos turísticos actuales y potenciales de una región o país determinado
y proponer medidas adecuadas de protección y aprovechamiento de estos
recursos".
En la actualidad, esa preocupación planteada por la O.M.T. a finales de la
década de los setenta, adquiere mayor trascendencia dada la presión que
ejerce la demanda de turismo, ocio y recreación, tanto sobre las áreas
turísticas consolidadas, como sobre otras áreas nuevas o incipientes que están
entrando en el mercado turístico; en consecuencia urge el realizar inventarios
para que garanticen a la vez la utilidad y la protección de los recursos.
El inventario de recursos turísticos que proponemos consta de dos fases
fundamentales, una primera que se corresponde con la elección de las fuentes
de investigación, de ellas va a depender gran parte del inventario; y otra
referida a la realización del propio inventario, destacando los aspectos de
cuantificación y distribución (Cuadro 2).
4.3.1. Fuentes de investigación

La falta de tradición en las investigaciones de recursos turísticos junto con su
retraso en la puesta en valor de muchos de ellos, por parte de la demanda, ha
supuesto que escaseen los estudios sobre los recursos, lo cual dificulta la
realización de los inventarios. Esta dificultad viene dada porque la mayoría de
los trabajos y publicaciones, aunque poseen el contenido sobre los recursos, no
reflejan, como realmente necesitamos las variables internas y externas de los
recursos, para posteriormente poder evaluarlos. Es por eso que en muchos
casos tengamos que iniciar desde la base la investigación, en lo cual juega un
España.
MEDIO RURAL
papel primordial el conocer las fuentes de investigación que tenemos que

manejar.
En las fuentes de investigación sobre los recursos es necesario abordar
primeramente todas aquellas que de manera indirecta nos puedan introducir,
con las dificultades apuntadas, en la información sobre los recursos;
seguidamente serán las fuentes directas las que nos permitan contrastar,
verificar y completar la información concerniente a esos recursos turísticos.
4.3.2. La realización del inventario
La creación del inventario comporta el abordar dos aspectos fundamentales:

¿Qué recursos deben ser valorados como tales para incluirlos en el inventario?;
y el diseño de ese inventario dada la diversidad y complejidad de recursos
existentes.
Con respecto a los recursos que debemos considerar y en consecuencia incluir

en el inventario, ya en el Simposium sobre planificación turística organizado
por la Secretaria de Estado de Turismo en 1981, se proponía que se incluyeran
en el inventario aquellos recursos que presentaran una cierta demanda
turística, la actual, y los que tuvieran una cierta demanda potencial, dada su
singularidad (antigüedad, rareza, calidad artística, etc.). No obstante,
opinamos al igual que otros autores, que solo la singularidad de un elemento
no es suficiente para identificarlo como recurso turístico. A esa condición de
singularidad habría que añadir las características de la demanda prevista y las
posibilidades de aprovechamiento.
Las categorías de recursos

En la realización del inventario es importante partir de la clasificación de la
Organización de Estados Americanos, por cuanto incide en el marco general de
España.
MEDIO RURAL
los recursos, la cual reproducen algunos autores con diversas especificaciones

(Boullon, 1988; Bote, 1990) y que nosotros hemos intensificado y
desarrollado (López, 1998)
Nuestro inventario distribuye en categorías los recursos, que a su vez son
clasificados en tipologías y subtipologías; en este sentido consideramos que
según el área geográfica de aplicación aquellos pueden ser matizados y
enriquecidos con las características propias de esos espacios. Así, en lo que
respecta a los espacios mediterráneos europeos (Cuadro 2), la distribución de
los recursos responden a cuatro categorías:
A- Atractivo o recurso natural y paisajístico
B- Recursos histórico-monumental, técnicos, etnológicos y artísticos
C- Recursos artesanos y gastronómicos
D- Folklore, fiestas y acontecimientos programados
Respecto a la forma, en estas categorías mantenemos el orden decimal
distribuidos en tipos y subtipos, aunque, quizás lo más significativo es que
matizamos los recursos, aportando una serie de especificidades entre ellas:
- Que recogemos en el listado los recursos turísticos actuales y los
potenciales, es decir, tanto aquellos que están introducidos en el mercado
turístico, como los que aún forman parte del patrimonio de recursos, y que
normalmente se ven limitados por elementos como la accesibilidad,
equipamiento, comercialización, etc.
- Que distinguimos lo que son recursos de lo que son iniciativas
singulares, por ejemplo en la categoría A descartamos los cotos de caza, ya
que son actividades deportivas o recreativas que se basan en la fauna, y esta
ya se recoge como recurso.
- Igualmente, los caminos los consideramos como parte de la
infraestructura turística que deben facilitar la formación de un producto, y por
lo tanto no son en sí mismos recursos.
España.
MEDIO RURAL
- Potenciamos el recurso paisajístico e introducimos en las panorámicas

sus predominios en sus vertientes abióticas, bióticas y antrópicas.
-Incluimos en la categoría B (recursos históricos monumentales) recursos
que crean polémica como los yacimientos arqueológicos. En este sentido
consideramos que presentados en las debidas condiciones de protección,
dirigidos a adecuados segmentos de demanda y garantizando condiciones de
uso adecuadas, pueden incluso, en algunos casos, salvarse de los lamentables
expolios que sufren habitualmente.
Cuadro 2: Inventario por categorías de los recursos territoriales

turísticos.
Categoría A - Atractivo o recurso natural y paisajístico
TIPO
SUBTIPO 1 SUBTIPO 2
1.1 Montañoso 1.1.1 Monte 1.1.1.1 Zona alta +1500 m.
1.1.1.2 Zona media 500-1500 m.
1.1.1.3 Zona baja -500 m.
1.1.2 Sierra 1.1.2.1 Pico
1.1.2.2 Peña
1.1.2.3 Otros (especificar)
1.1.3 Valles 1.1.3.1 Amplio
1.1.3.2 Medio
1.1.3.3 Angosto o barranco
1.1.3.4 Quebrado
1.1.3.5 Abancalado
1.1.3.6 Sima
1.1.3.7 Hoz
1.1.3.8 Cañón
1.2 Llano 1.2.1 Natural
1.2.2 Cultivado
1.3. Costas 1.3.1. Baja 1.3.1.1. Playa de arena

1.3.1.2. Playa de cantos
1.3.1.3. Pantanosa
1.3.2. Acantilada 1.3.2.1. Acantilado alto +20m.

1.3.2.2. Acantilado medio 20-10m.
1.3.2.3. Acantilado bajo –10m.
1.3.3. Formaciones litorales 1.3.3.1. Cabos

1.3.3.2. Golfos
España.
MEDIO RURAL
1.3.3.3. Tómbolos
1.3.3.4. Islas, islotes
1.3.3.5. Barras, restingas
1.3.3.6. Bahías, calas
1.3.3.7. Otros (especificar)
1.4 Zonas acuáticas 1.4.1 Lagos

embalsadas 1.4.2 Lagunas
1.4.3 Zona endorreica
1.4.4 Embalse (no natural),
pantano
1.5 Ríos, arroyos 1.5.1 Río cauce alto
y ramblas 1.5.2 Río cauce medio
1.5.3 Río cauce bajo
1.5.4 Arroyo 1.5.4.1 Caudal continuo
1.5.4.2 Caudal discontinuo
1.5.5 Ramblas
1.5.6 Corriente subterránea 1.5.6.1 Corriente continua
1.5.6.2 Corriente discontinua
1.6 Otras manifestaciones 1.6.1 Fuente 1.6.1.1 Termal

acuáticas 1.6.1.2 Medicinal
1.6.2 Manantial
1.6.3 Cascada, salto de agua
1.6.4 Zona de baño natural
1.7 Cavidades subterráneas 1.7.1 Cuevas 1.7.1.1 Con formaciones

1.7.1.2 Sin formaciones
1.7.2 Grutas y cavernas 1.7.2.1 Con formaciones
1.7.2.2 Sin formaciones
1.7.2.3 Con río
1.7.2.4 Sin río
1.7.3 Abrigos, balmas
1.8 Paisajísticos y de observación 1.8.1 Mirador carretera
1.8.2 Panorámica o punto de 1.8.2.1 Predominio abiótico
vista pintoresco 1.8.2.2 Predominio biótico
1.8.2.3 Predominio antrópico
1.8.3 Observatorio fenómeno natural
1.8.4 Observatorio fauna 1.8.4.1 Mamíferos
1.8.4.2 Aves
1.8.5 Observatorio flora 1.8.5.1 Árbol singular
1.8.5.2 Bosque
1.8.5.3 Plantas
1.8.5.4 Matorral
1.8.6 Observatorio de fósiles
España.
MEDIO RURAL
Categoría B - Recursos histórico monumentales, técnicos. etnológicos y artísticos
2.1 Edificaciones y monumentos 2.1.1 Religiosos 2.1.1.1 Catedral

2.1.1.2 Iglesia
2.1.1.3 Convento
2.1.1.4 Monasterio
2.1.1.5 Ermita
2.1.1.6 Campanario
2.1.1.7 Capilla y oratorio
2.1.1.8 Calvario
2.1.2 Civiles 2.1.2.1 Palacios
2.1.2.2 Ayuntamientos
2.1.2.3 Lonjas
2.1.2.4 Cárcel
2.1.2.5 Núcleo urbano trad.
2.1.3 Militares 2.1.3.1 Castillos
2.1.3.2 Murallas
2.1.3.3 Torres
2.1.4 Conjunto histórico artístico
2.2 Obras técnicas 2.2.1 Ingeniería 2.2.1.1 Puente
2.2.1.2 Presa
2.2.2 Urbanismo 2.2.2.1 Plaza
2.2.2.2 Parque
2.2.3 Fábricas
2.2.4 Diseños
2.2.5 Centros científicos 2.2.5.1 Jardín botánico
2.2.5.2 Observatorio astronómico
2.2.5.3 Otros
2.2.6 Otros (especificar)
2.3 Yacimientos arqueológicos 2.3.1 Yacimientos históricos
2.3.2 Pinturas rupestres
2.4 Etnológicos 2.4.1 Casas
2.4.2 Masías
2.4.3 Hornos
2.4.4 Molinos
2.4.5 Almazaras
2.4.6 Corrales
2.4.7 Pajares
2.4.8 Neveras
2.5 Museos 2.5.1 Historia
2.5.2 Etnológicos
2.5.3 Cerámica
2.5.4 Pintura y escultura
2.5.5 Orfebrería
2.5.6 Parroquiales
2.5.7 de Ciencias Naturales
2.5.8 Otros
2.6 Obras de arte 2.6.1 Pintura
2.6.2 Escultura
2.6.3 Orfebrería
2.6.4 Cerámica
España.
MEDIO RURAL
2.6.5 Tapices
2.6.6 Retablos
Categoría C - Recursos artesanos y gastronómicos

3.1 Artesanía 3.1.1 Cerámica
3.1.2 Alfarería
3.1.3 Tejidos
3.1.4 Indumentaria
3.1.5 Metal-Forja
3.1.6 Madera, corcho, mueble
3.1.7 Cestería
3.1.8 Cuero, piel, marroquinería
3.1.9 Piedra, cantería
3.1.10 Cristal
3.1.11 Bisutería y joyería
3.1.12 Alimentación 3.1.12.1 Aceite
3.1.12.2 Quesos
3.1.12.3 Miel
3.1.12.4 Embutido
3.1.12.5 Vino
3.1.12.6 Otros
3.1.13 Calzado
3.1.14 Otros
3.2 Gastronomía 3.2.1 Gastronomía popular
3.2.2 Gastronomía festiva
Categoría D - Folklore, fiestas y acontecimientos programados

4.1 Folklore 4.1.1 Música
4.1.2 Canciones
4.1.3 Danzas y bailes
4.2 Fiestas 4.2.1 Fiestas religiosas 4.2.1.1 Patronales
4.2.1.2 Romerías
4.2.2 Fiestas populares
4.2.3 Otras fiestas
4.3 Ferias y mercados 4.3.1 Locales
4.3.2 Comarcales
4.3.3 Ámbito regional
4.4 Acontecimientos programados 4.4.1 Artísticos 4.4.1.1 Música
4.4.1.2 Teatro
4.4.1.3 Festivales
4.4.2 Deportivos
4.4.3 Otros 4.4.3.1 Concursos
4.4.3.2Convenciones y congresos
4.4.3.3 Exposiciones
4.4.3.4 Festejos
4.4.3.5 Otros
Fuente: D. López (1998)
España.
MEDIO RURAL
La ficha de recursos y su aplicación

Para el desarrollo del inventario en base a la citada clasificación tenemos que
apoyarnos en un soporte que recoja de manera sistemática la información de
cada uno de los atractivos, este es el caso de las fichas de recursos. Estas
deben ser lo más completas posibles con la finalidad de que podamos valorar
posteriormente en ellas tanto los aspectos cuantitativos como cualitativos de
los recursos a la vez que nos faciliten su aplicación técnica.
En este sentido hemos realizado un modelo de ficha (Cuadro.3 ) que tiene
varias prioridades en cuanto a aspectos a potenciar y una estructura pensada
en la inclusión de la ficha en un sistema de base de datos relacionada con un
SIG (Sistema de Información Geográfico), para la automatización cartográfica
y la constante actualización y comprensión gráfica de los datos recopilados.
Esta ficha está dividida en cuatro apartados fundamentales:

- Identificación del recurso: apartado en el que se darán una serie de
datos objetivos del atractivo analizado, con la finalidad de identificarlo,
localizarlo y tipificarlo.
- Características del recurso: este apartado servirá para realizar una
descripción del recurso, análisis del equipamiento y actividad turística y
datos de la explotación turística (si la tuviese) del recurso en cuestión.
- Valoración del recurso: el objetivo de este punto es conocer el
potencial turístico del recurso o su valor actual, su posible funcionalidad y
sus relaciones dentro del sistema de la oferta turística, así como los
posibles conflictos que pueden haber debido a otros usos que dicho
recurso podría tener.
- Observaciones: por último se incluirá un apartado abierto a posibles
comentarios, sugerencias y propuestas.
España.
MEDIO RURAL
Cuantificación y distribución de los recursos

El conjunto de estas fichas formarán el inventario el cual se llevará a cabo en
tres ficheros, uno dedicado al conjunto de recursos siguiendo el orden decimal;
otros por municipios; y finalmente un tercero, el que nos resulte de su
distribución por áreas o espacios. Estos tres enfoques responden en el primero
de los casos a la posesión de una visión global; en el caso de la distribución de
municipios para realizar valoraciones de tipo administrativo y el tercero
responde a una orientación funcional.
Tanto el criterio administrativo como el funcional tienen sus aspectos positivos
y negativos. El administrativo tiene a favor la temática estadística y en contra
las ficticias barreras espaciales entre los recursos. Por su parte el criterio
funcional, si bien tiene en contra esa información reglada de las estadísticas,
juega en su favor la posibilidad de poder delimitar de una forma clara la
verdadera implicación de los recursos en el territorio.
Las fichas por recursos se trasladarán a cuadros y a la cartografía preparada a
tal efecto, adecuándola a la escala que nos proporcione claridad en la
representación. Es importante que en la plantilla cartográfica aparezcan
referencias como curvas de nivel, al igual que otros aspectos como ríos
importantes, elementos de infraestructura general caso de autopistas o
carreteras nacionales, etc. De este modo y con la leyenda pertinente irán
distribuyéndose en el mapa los recursos cuya concentración o dispersión nos
irán ya indicando los núcleos, las características y en cierta manera una
primera aproximación visual a su potencial.
España.
MEDIO RURAL
Cuadro. 3: Ficha de recursos territoriales turísticos
Atractivo o Recurso Área Mapa Cord.UTM Foto Código Símbolo

X
Y
Categoría Tipo Subtipos 1 2 Jerarquía
Ubicación o localización
Organismo responsable : Público Privado
Características del recurso

Descripción
Especificidad
Accesibilidad
Excelente ❏ Buena ❏ Regular ❏ Mala ❏
Infraestructura turística
- Señalización: Excelente ❏ Buena ❏ Regular ❏ Mala ❏ No existente ❏
- Servicio de información: Excelente ❏ Buena ❏ Regular ❏ Mala ❏ No existente ❏
- Equipamientos y servicios: Excelente ❏ Buena ❏ Regular ❏ Mala ❏ No existente ❏
Alojamientos e infraestructura general ( si existe especificar )
Actividades Complementarias ( si existe especificar )
Grado de planificación ( si existe )

Bueno ❏ Regular ❏ Malo ❏
Nivel y grado de utilización
- Nº aproximado de visitantes
- Tipo de segmento de demanda
- Disponibilidad en el tiempo
Valoración del recurso
Importancia actual (escala de valor de 1 a 5 )
❏ 1- Complementa otros recursos ❏ 4- Atractivo a nivel nacional
❏ 2- Motiva corrientes turísticas locales ❏ 5- Atractivo a nivel internacional
❏ 3- Motiva corrientes turísticas regionales
Características deseables
- Aprovechamiento
- Utilización
Conflictos de uso
Relación con otros recursos
Observaciones/Actuaciones
Fuente: Elaboración propia.
España.
MEDIO RURAL
Nota: Al dorso de esta ficha de recursos se adjunta una fotografía del recurso
4.4 LA EVALUACIÓN ANALÍTICA DE LOS RECURSOS
Una vez cuantificados y distribuidos los recursos se procede a su valoración por

medio de la jerarquización (López, 2005). El valor jerárquico representa la
valoración real y actual del recurso, ya que la valoración final y potencial nos la
dará el valor ponderado.
El primer paso consiste en asignar la jerarquía primaria, es decir, el grado de
atracción que representa el recurso, que a su vez viene determinado en
función de una serie de factores directamente ligados al concepto de producto
turístico. En este sentido (Cuadro 4), se evalúan por una parte los factores
internos, atendiendo a la especificidad y singularidad del recurso; y su grado
de ordenación y planificación, donde se incide en particular sobre la
infraestructura general, el grado de urbanización, la señalización, los
equipamientos, y los servicios de que dispone. Por lo que respecta a los
factores externos, estos vienen concretados por la evaluación de la
accesibilidad externa del recurso, y por la evaluación actual del recurso en el
mercado turístico y el volumen de demanda que genera. Una vez establecida la
jerarquía del recurso, el valor jerárquico se obtiene al multiplicar el número de
recursos de cada categoría por el cuadrado de la jerarquía primaria obtenida
(Cuadro 5).
Cuadro 4: Factores para la evaluación de las jerarquías primarias de

los recursos territoriales turísticos
Factores Variables Puntuación
máxima
Internos A- Características intrínsecas (especificidad y singularidad) 20
B- Grado de ordenación y planificación interna 10
B.1.- Infraestructuras y grado de planificación (5)*
B.1.1.- Infraestructura general (2,5)
B.1.2.- Urbanización (2,5)
B.2.- Infraestructura turística y servicios (5)
B.2.1. Señalización y servicio de información (2,5)
B.2.2. Equipamiento y servicios (2,5)
Externos C- Accesibilidad externa 10
Evaluación del recurso en el mercado turístico y volumen de
demanda que genera 10
TOTAL 50
*( ) Puntuación máxima de los subapartados
España.
MEDIO RURAL
Cálculo de la jerarquía primaria
J: X+Y x
5
50
J: Jerarquía
X: Factores internos
Y: Factores externos
50: puntuación máxima del recurso
5: jerarquía máxima del recurso
Cuadro 5: Distribución de los recursos turísticos según categorías y

valor jerárquico
Valor Jerárquico ( )
CATEGORIAS 1 2(4) 3(9) 4(16 5(25 TOTAL
) )
A - Natural-paisajístico.
B - Histórico-monumental,
técnico, etnológico y artístico.
C - Artesanal y gastronómico
D - Folclore, fiestas y
acontecimientos programados.
TOTAL
Valor jerárquico ( )
El valor ponderado de los recursos. Potencialidad turística del recurso
Para la valoración final de los recursos es necesario aplicar el factor de

ponderación añadiendo a la naturaleza y singularidad del recurso, el poder de
atracción que ejerce la demanda sobre ellos. El objetivo de desarrollar este
último factor es reducir el valor de subjetividad que pueda presentar la
cuantifación jerárquica.
El valor ponderado de los recursos queda determinado por el valor de la
jerarquía multiplicado por el factor de ponderación que para cada categoría nos
ha indicado las tendencias de la demanda.
En este sentido la mayoría de las técnicas utilizadas, parten de la base de que
cuanto mayor sea el valor de un recurso mayor será la atracción de visitantes
España.
MEDIO RURAL
que genere. Esta hipótesis, que relaciona el valor del bien ofertado (recurso)
con la demanda (movimiento turístico) subyace en la mayor parte de las
técnicas empleadas, pero a diferencia de éstas, en este caso, no se
contemplan como instrumento de medida de los niveles de uso de un recurso,
sino las preferencias expresadas por los turistas hacia una determinada
categoría de atractivos o recursos (López, 2001).
La aplicación de las preferencias de los usuarios como índice más de
valoración, permite evitar en alguna medida las dificultades que plantean los
diferentes espacios, ya que facilita el valorar su interés turístico actual y
potencial independientemente de su nivel de uso; nivel de uso que en muchas
ocasiones puede estar por debajo de su potencial real debido a causas
externas al propio recurso, caso de la accesibilidad, falta de conocimiento de
su existencia, o a la ausencia de infraestructuras básicas.
Para alcanzar el índice de preferencia de la demanda, el método (Cuadro. 6)
consiste en la aplicación de los resultados extraídos de las encuestas de
demanda en las que los encuestados se han manifestado en función de las
preferencias respecto a las cuatro categorías de recursos.
Cuadro. 6: Aplicación de la ponderación sobre las jerarquías de

recursos
Categorías
Jerarquías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D
1 + 0,69 1 + 0,03 1 + 0,06 1 + 0,17
1 1.69 1.03 1.06 1.17
2 3.38 2.06 2.12 2.34
3 4.07 3.09 3.18 3.51
4 6.76 4.12 4.24 4.68
5 8.45 5.15 5.30 5.85
Leyenda sobre categorías de recursos:

A- Atractivo o recurso natural o paisajístico.
B- Recursos histórico- monumentales, técnicos, etnológicos y artísticos.
C- Recursos artesanales y gastronómicos.
D- Folklore, fiestas y acontecimientos programados.
Leyendas sobre jerarquías de recursos:
España.
MEDIO RURAL
1.- Complementa a otros recursos.

2.- Motiva corrientes turísticas locales.
3.- Motiva corrientes turísticas regionales.
4.- Atractivo a nivel nacional.
5.- Atractivo a nivel internacional
Factores de ponderación:
Naturales: 1,69 (Suma a 1 el 0,69 correspondiente al 69 % de atracción hacia
este tipo de recursos según las encuestas de demanda realizadas
en la costa)
Monumentales: 1,03 (Por el mismo procedimiento)
Gastronomía- Art.: 1,06 (Por el mismo procedimiento)
Folklore, fiestas: 1,17 (Por el mismo procedimiento)
Estos valores multiplican por la jerarquía
Cuadro : Valor ponderado de los recursos turísticos
Categoría Categoría Categoría Categoría Total

Jerarquías
A B C D
1
2
3
4
5
TOTAL
España.
MEDIO RURAL
BIBLIOGRAFÍA
-BOULLON, R.C. (1988): Planificación del espacio turístico. Edit. Trillas. México
D.F.
-BOTE GÓMEZ, V. (1990): Planificación económica del turismo: de una
estrategia masiva a una estrategia artesanal. Edit. Trillas. México D.F. 373pp.
-LENO CERRO, F. (1993): Técnicas de Evaluación del Potencial Turístico.
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Dirección General de Política
Turística. Madrid. 259pp.
recursos territoriales turísticos. Servicio de Publicaciones de Universidad Jaume
I. Castelló. 302pp.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (Ed.) (2005): El sistema turístico en Nicaragua:
Cooperació i Solidaritat. Projectes, 2. Castellón.436 pp
-LÓPEZ OLIVARES, D. (2001): La evaluación de los recursos territoriales
turísticos de la comarcas del interior castellonense (Comunidad Valenciana)”
Rev.Investigaciones Geográficas nº 25. Instituto Universitario de Geografía.
Universidad de Alicante. pp 135-153.
España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 05: LA DELIMITACIÓN DEL POTENCIAL

TURÍSTICO EN LOS ESPACIOS RURALES COMO FACTOR
CLAVE PARA LA ORDENACIÓN Y LA PLANIFICACIÓN
TURÍSTICA: “LAS UNIDADES AMBIENTALES
MEDIO RURAL
T.5. LA DELIMITACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO EN LOS ESPACIOS

RURALES COMO FACTOR CLAVE PARA LA ORDENACIÓN Y LA
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA: “LAS UNIDADES AMBIENTALES
La demanda turística conforme va adquiriendo mayor experiencia se comporta

con mayores niveles de exigencia respecto a lo ofertado. Así, lejos de una
oferta espontánea de recursos, requiere productos acabados, además de exigir
una autenticidad y singularidad a los productos.
Ello representa en consecuencia no sólo tener que realizar un ordenamiento
territorial de los espacios con potencial turístico, sino también la necesidad de
implantar unos modelos o metodologías de planificación turística basados en
estrategias globales integradas que potencien el desarrollo general.
Entramos de este modo, en una verdadera e importante dialéctica territorial,
socio-económica, medio-ambiental y cultural, donde cada zona afectada por el
desarrollo turístico debe apostar por aquel modelo que más se acomode al
progreso equilibrado y sostenible de su espacio.
Los problemas que plantea generalmente la actividad turística, cuando ésta se
desarrolla de forma inadecuada o espontánea, son en gran medida fruto de la
inexistencia de un marco territorial bien definido en función de la vocación de
ese espacio; en donde la potencialidad, concentración o dispersión de los
recursos territoriales turísticos no se han aprovechado al máximo a favor de la
calidad y la competitividad. Tal situación nos debe conducir a la delimitación de
espacios, tanto desde un punto de vista administrativo a escala local y
supramunicipal, o funcional que son los espacios que denominamos “unidades
ambientales turísticas”.
Así pues, primero desarrollaremos el enfoque de la potencialidad turísticas
desde una perspectiva administrativa, tanto a escala local como
supramunicipal, para seguidamente ver la otra vertiente, la funcional.
España.
MEDIO RURAL
5.1 LAS “UNIDADES AMBIENTALES TURÍSTICAS”: SU DELIMITACIÓN

El concepto de "Unidad Ambiental Turística" responde a un espacio que posee
un recurso territorial turístico básico ó en su defecto reúne un mínimo de
recursos territoriales complementarios que posibilite su dinamización turística
(López Olivares, D. 1998). Asimismo, ese espacio responde a menudo a cierta
homogeneidad geográfica, tanto por las características de sus recursos
territoriales turísticos como por su entorno socio-económico, medioambiental y
cultural.
En lo que respecta al número mínimo de recursos complementarios para
formar una “unidad”, hay autores como R.C. Boullon (1988) que se inclinan
por delimitar áreas a partir de la agrupación de diez recursos
complementarios; para otros como D. Pearce (1988) oscila entre quince y
veinte recursos. En esta investigación hemos optado por una situación
intermedia, es decir, quince recursos territoriales complementarios de valor
jerárquico uno, cantidad que se queda a mitad de camino de la dada por los
citados autores; y que además hemos podido comprobar como idónea a través
de diferentes investigaciones (López Olivares, D. y Tormo Domingo, V. 1997;
López Olivares, D. y Solsona Monzonís, J. 1997), siendo aplicables en estudios
posteriores (López Olivares, D. 1998; López Olivares y Ferreres Bonfill, 2002).
Así, su delimitación reúne por lo menos quince recursos territoriales turísticos
de valor jerárquico uno. Aunque, también podemos hablar de “unidades
ambientales turísticas”, no sólo desde el enfoque cuantitativo, sino desde la
perspectiva cualitativa; de ahí que consideramos también “unidad ambiental
turística” aquella que alcanza ese mínimo de quince en su valor de
potencialidad turística del recurso, el cual viene dado por el valor jerárquico de
los recursos más su ponderación que responde a una potencialidad alta, es
decir, de grado tres y capaz de motivar corrientes turísticas regionales.
Las “unidades” no presentan un carácter cerrado sino que participan de un
“sistema abierto” y dinámico, emanando y recibiendo influencias, lo que en
España.
MEDIO RURAL
definitiva les hace estar en constante cambio. Igualmente, estas “unidades

ambientales turísticas” se encuentran rodeadas de áreas de transición, que son
las que actúan de intermediación entre el conjunto de “unidades” facilitando
sinergias entre ellas. Desde una perspectiva territorial, éstas se pueden
presentar distribuidas en un término municipal de una localidad (Figura 1), o
bien a caballo de dos o más ámbitos municipales, este es el caso de recursos
como un pantano, una masa forestal o una ruta en torno a un acontecimiento
programado ya sea festivo o religioso (Figura 2).
No obstante, las "unidades ambientales turísticas", al tener un carácter
funcional y no administrativo, presentan en la mayoría de los casos problemas
en el momento de valorar su potencialidad turística, donde no sólo interviene
el factor recursos, sino otros factores caso del alojamiento, cuya información a
través de registros de actividades económicas, datos estadísticos, etc., nos
vienen desagregados a nivel municipal.
España.
Fig. 1.: U nidades ambientales turísticas y valor jerárquico de los recursos en el término municipal de Benassal (Castellón)
N 12 0
0
Leyenda
1100
Unidades Ambientales T ur ística s
CV - 1000
1 67
900
Valor jerárquico de los recursos
Rec . Natura l-paisajíst ico
U.A .T .6
80
10
16-20 11-15 1-5
0
00 >2 0 6-10
9 00
-1 66
CV
00
Rec . Histór ico artístico
12
1100
U.A .T .1
>2 0 16-20 11-15 6-10 1-5

Rec . Arte sanal y gastr onóm ic o
70 0
900
U.A.T .3
U.A.T .4 800
U.A.T .2
U.A .T .5 >2 0 16-20 11-15 6-10 1-5
Re c . Folkl. F ie stas y A cont P rog r.
2 0 2 4 kil ómetros
>2 0 16-20 11-15 6-10 1-5
Fuente: Laboratori d'E studis, Ordenac ió i Planific ació d'Espais Turístics. Univ ersitat Juam e I. Castelló. 2000
MEDIO RURAL
Fig. 2. Ubicación de la unidad ambiental turística EL CAMÍ DELS PELEGRINS
VI STABELLA DEL
MAESTRAZGO
75 77
78
74 76

79 80 ATZENETA DEL
XODOS MAESTRAT
81
84
82

85
83 VALL D'ALBA
87

86
88
89 LES USERES
LLUCENA DEL CID
39
40
FIGUEROLES
VI LAFAMÉS
COSTUR
2 0 2 4 6 8 k i l ó me t r o s
carreteras
U.A.T.
Camí dels Pelegrins
Recursos según categorías y jerarquías
Recursos naturales y paisajísticos 1 2 3 4 5

Recursos histórico-artísticos 1 2 3 4 5
Recursos artesanales y gastron. 1 2 3 4 5
Rec. folkl. fiestas y acont. progr. 1 2 3 4 5
Fuente: Laboratori d'Estudis, Ordenació i Planificació d'Espais Turístics.Universitat Jaume I. 2002
España.
MEDIO RURAL
5.2. EVALUACIÓN DE LA POTENCIALIDAD TURÍSTICA: DELIMITACIÓN

ADMINISTRATIVA
Como hemos adelantado para ordenar y planificar turísticamente un espacio de

carácter comarcal, considerando el peso específico que poseen los municipios
en la Administración, es necesario abordar de forma particular todos aquellos
factores que inciden en cada uno de ellos para posteriormente proyectarlos
sobre escalas superiores y proponer el diseño de estrategias de carácter
supramunicipal.
Los principales factores que intervienen en el conocimiento de la potencialidad
turística de cada municipio y que finalmente nos facilitarán el índice de
potencialidad turística son además de los recursos, el factor accesibilidad y el
factor equipamiento e infraestructuras. Son estos factores como componentes
del sistema turístico los que determinarán el índice de potencialidad. Este
índice de potencialidad nos dará una jerarquización del potencial turístico de
cada municipio.
El factor recursos
El factor recursos de un espacio a nivel comarcal tiene como objetivo conocer
su distribución, su concentración espacial; su valor jerárquico y su valor
turístico, cuyo resultado se alcanza, como hemos desarrollado anteriormente,
en el apartado de evaluación de recursos, al multiplicar el valor jerárquico por
el valor de ponderación.
No obstante, para conocer el valor por cada municipio y poder contrastarlos
procederemos a aplicar la siguiente fórmula:
FJPM= VJPA + VJPB + VJPC + VJPD
FJPM= Valor Factor Jerárquico-Ponderado Municipal de los recursos.

VJPA= Valor Jerárquico-Ponderado de la categoría A (Atractivo o recurso
natural y paisajístico).
España.
MEDIO RURAL
VJPB= Valor Jerárquico-Ponderado de la Categoría B (Recurso histórico

monumental, técnico, etnológico y artístico).
VJPC= Valor Jerárquico-Ponderado de la Categoría C (Recurso artesano y
gastronómico).
VJPD= Valor Jerárquico-Ponderado de la Categoría D (Folclore, fiestas y
acontecimientos programados).
Los valores jerárquico-ponderados de las cuatro categorías de recursos por

municipio los trasladamos a una matriz y calcularemos el valor total de los
recursos por municipio. A continuación procederemos a relativizar el valor total
por municipio en base 100, para obtener una clasificación por municipios y
poder realizar la representación cartográfica de los resultados (Cuadro. 1).
Cuadro.1. Matriz factor jerárquico-ponderado de los recursos por municipio
CATEGORÍA Total Total

A B C D absoluto Relativizado
*
JERARQUIA 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Municipio
a
Municipio
b
Etc..
*El total relativizado se ha estimado dando valor 100 al municipio con mayor valor
Factor accesibilidad
El factor accesibilidad se constituye en un elemento clave en el proceso de
evaluación del potencial turístico. Es por lo tanto uno de los factores que más
va a influir en la valoración del recurso de un área por parte de la demanda ya
que en definitiva el turismo es “desplazamiento entre un centro emisor y otro
receptor” (López Palomeque, 1994), con lo que se constituye como variable
básica a evaluar. Sin embargo, su tratamiento en el proceso de evaluación
depende de los medios de comunicación con los que cuente el área de estudio,
es decir, si posee ferrocarril, aeropuerto o bien si sólo tiene comunicación por
España.
MEDIO RURAL
carretera, que en la mayoría de los casos es lo más frecuente sobre todo en los
espacios de interior. Es por ese motivo junto a la importancia que tiene la
comunicación intracomarcal por lo que nos centraremos básicamente en el
análisis de la red viaria.
En el desplazamiento del turista cuentan para su valoración dos aspectos
fundamentales:
- la accesibilidad al destino.
- la conectividad intracomarcal.
a) accesibilidad al destino
Respecto a la accesibilidad al destino no sólo depende de la distancia, sino de
las dificultades que presenta el recorrido. Por lo tanto para alcanzar el valor de
la accesibilidad tendremos que conocer el número de kilómetros que realiza el
turista desde su lugar de origen hasta el destino, considerando a este el punto
de acceso a la comarca. En este sentido tomaremos una muestra de la
demanda desplazada desde los diferentes centros emisores para calcular una
media kilométrica. A esta distancia media recorrida se la añadirá los kilómetros
que separan el punto de acceso a la comarca de cada uno de los municipios.
Pero como hemos adelantado la accesibilidad no depende sólo de la distancia
recorrida sino también de las dificultades que presenta esta. Entre aquellas
sobresalen la anchura, la sinuosidad y la pendiente, las cuales se convierten en
variables de penalización. Para la asignación de estas penalizaciones partimos
como referente de una carretera “tipo” de ocho metros de anchura y
medianamente virada que suelen ser las más frecuentes en los espacios del
interior del arco mediterráneo.
- El índice de anchura de la red viaria, se calculará restando a la
anchura más frecuente (8 m.) la anchura del tramo analizado, el
resultado se dividirá por diez y se multiplicará por el número de
España.
MEDIO RURAL
kilómetros con esa anchura. Por el contrario si el viario presentara

una mayor anchura se sumará a ocho
8 ±nº
Indice de anchura = x Kms
10
- El índice de sinuosidad se aplica cuando la carretera presenta más

curvas de lo normal, es decir, ausencia de rectas superiores a 100 metros
penalizándose con 0.5 por kilómetro que presente estas características.
Índice de sinuosidad = 0.5 x Km.
- El índice de pendiente penaliza aquellos tramos de vial que superen el

5% de pendiente con el 0.25
Indice de pendiente = 0.25 x Kms.
Corregida la accesibilidad a cada municipio desde el umbral de la entrada a la

comarca, el valor resultante lo sumaremos al número medio de kilómetros que
cada turista recorre hasta el punto comarcal referido, pasando a aplicar la
siguiente fórmula:
IA= (PA - AM) x 100

PA-MA
IA= Índice de accesibilidad
PA= Punto de peor accesibilidad
AM= Accesibilidad corregida para cada municipio
MA= Punto de mejor accesibilidad de la comarca
España.
MEDIO RURAL
b) La conectividad intracomarcal
Si bien la accesibilidad a cada municipio es importante, esta debe ser

completada por el valor de conectividad entre los mismos.
Para calcular la conectividad realizamos una matriz en la que se reflejan las
distancias entre cada uno de los municipios. Los resultados de cada municipio
se suman, calculándose así la distancia de interconexión para cada localidad.
El índice de conectividad, se calculará dando valor 100 al municipio mejor
conectado, y o al peor, relativizando para alcanzar los resultados del resto de
municipios
En definitiva el factor accesibilidad será el resultado de sumar la
accesibilidad al destino y el valor de conectividad intracomarcal, si bien a la
accesibilidad al destino le aplicaremos un valor doble por ser más prioritarias
las condiciones de acceso al municipio que su relación con al resto comarcal.
( 2 x IA + IC)
FA =
3
FA: Factor accesibilidad

IA:Índice de accesibilidad al destino
IC: Indice de conectividad intracomarcal
Los resultados se trasladarán a un cuadro, donde los valores absolutos por

municipio se relativizarán en base 100, los que a su vez se trasladarán a la
cartografía correspondiente.
Si el área de estudio tuviera ferrocarril habría que añadir este valor de
conectividad a los resultados de la red viaria.
Factor equipamientos
El factor recurso y el factor accesibilidad se completa con el factor
equipamiento, el cual es importante en la configuración del “producto turístico”
del área de estudio, dado que fija la demanda sobre ese espacio.
España.
MEDIO RURAL
El factor equipamiento lo forman el equipamiento turístico básico; el

equipamiento comercial; y el equipamiento recreativo-deportivo.
El equipamiento turístico básico

El equipamiento turístico básico lo configuran a su vez el alojamiento, la
restauración y las actividades complementarias. El cálculo del índice de
equipamiento turístico será el resultado de valorar las plazas de alojamiento
dándoles a éstas un valor doble, dada la importancia que tienen para la
demanda turística, las que a su vez serán ponderadas en función de su
categoría.
En cuanto a la restauración se procederá de forma similar, considerando el
número de plazas por municipio siendo ponderadas las plazas en base de la
categoría de las mismas.
Finalmente, respecto a las actividades complementarias se contabilizarán el
número de empresas, dado que no es posible valorarlas en función del número
de plazas.
El índice aplicado para el equipamiento queda reflejado en la siguiente fórmula.
2 x IAT + IR + IAC
IET=
3
IET= Índice equipamiento turístico

IAT= Índice alojamiento turístico
IR= Índice establecimientos de restauración
IAC= Índice de actividades complementarias
El resultado de la aplicación de esta fórmula por municipio será relativizado en base 100.
España.
MEDIO RURAL
El equipamiento comercial
El equipamiento comercial además de satisfacer las necesidades de la
población local, tiene una incidencia en la calidad de la estancia del visitante,
ya que este requiere de productos y servicios.
Para su análisis se valorarán por municipio y de forma jerarquizada los
comercios al por menor o detallistas a partir de las diferentes fuentes de
investigación, caso de los registros de la Impuestos de Actividades Económicas
(IAE), listados de comercios facilitados por las Cámaras de Comercio, Industria
y Navegación de las diferentes provincias o por medio de los Anuarios
Estadísticos de las distintas comunidades autónomas.
Aplicando datos de esta última fuente referente a la Comunidad Valenciana,
obtenemos la siguiente clasificación:
CNAE 641 Comercio detallista de productos alimenticios, bebidas y tabacos.
CNAE 642 Comercio detallista de textiles, confección, calzado y artículos de
cuero.
CNAE 643 Comercio detallista de productos farmacéuticos, perfumería y
droguería.
CNAE 644 Comercio detallista de artículos para el equipamiento del hogar.
CNAE 645 Comercio detallista de vehículos, automóviles, motos, bicl.y
accesorios.
CNAE 646 Comercio detallista de carburantes y lubricantes.
CNAE 647 Otros comercios detallistas.
El cálculo del factor equipamiento comercial se obtendrá sumando el número
de establecimientos de los diferentes subsectores comerciales seleccionados y
hallando un porcentaje en función del municipio con mayor número de
establecimientos y el menor posible que lógicamente es cero.
Los resultados los trasladaremos a una matriz pasando a relativizar los mismos
en base 100.
España.
MEDIO RURAL
El equipamiento recreativo-deportivo
Este tipo de equipamiento también tiene una doble función, por un lado
satisfacer las necesidades de la población local y por otro ofrecer más calidad a
la estancia de los visitantes.
Aquí registraremos el número de instalaciones deportivas que posee cada
municipio, entre ellas la existencia de: piscina, pista polideportiva, campo de
fútbol, pabellón cubierto, puerto deportivo, campo de golf, etc. La valoración
se aplica sumando las instalaciones de diferente carácter que existen y
hallando un porcentaje en base a un mínimo de cero instalaciones y un
máximo de cinco.
Obtenidos las valoraciones de los diferentes equipamientos, es decir, el

equipamiento básico, el comercial y el recreativo-deportivo, y considerando
que los tres subíndices no tienen el mismo valor, se han ponderado con 3, 2, 1
respectivamente. Así, calcularemos el valor del factor equipamiento
aplicando la fórmula siguiente:
(3 x IET) + (2 x IEC) + IRD

FE=
6
FE= Factor equipamiento

IET= Factor equipamiento turístico básico
IEC= Factor equipamiento comercial
IRD= Factor equipamiento recreativo-deportivo
5.2.1 El índice de potencialidad turística
Como hemos indicado, los recursos turísticos, la accesibilidad, y los

equipamientos son los tres factores que determinan en un alto porcentaje el
valor turístico de un municipio. El procedimiento de cálculo de este valor
España.
MEDIO RURAL
quedará reflejado por medio de un índice de potencialidad, el cual recoge la

suma de los resultados parciales de los diferentes factores. Este índice queda
reflejado en la siguiente fórmula:
I.P.T= FRx + FAx + FEx + “a”
I.P.T= Indice de potencialidad turística del municipio “x”

FRx, FAx y FEx= Valores de los factores: recursos, accesibilidad y
equipamientos del municipio “x”.
“a”= Factor aleatorio
No obstante, para alcanzar el índice final, es necesario estimar los coeficientes
de ponderación para cada uno de los factores e intentar reducir al máximo la
incidencia de factor aleatorio “a”, introduciendo nuevas variables explicativas
de la ecuación inicial. La solución a ambas cuestiones, coeficientes de
ponderación y factor aleatorio, tiene dos soluciones posibles, la formulación de
un modelo de regresión en base a un estudio profundo del comportamiento de
la demanda, o el establecimiento de unas hipótesis sobre el valor de dichos
coeficientes.
La primera alternativa, siempre que se seleccionen las variables adecuadas, es
la más deseable pero depende de que los datos que tengamos sean muy
fiables, es decir, de que exista un análisis de demanda real que nos permita su
aplicación.
La segunda de las opciones a aplicar, sobretodo en los espacios de interior
donde escasean los estudios de mercado, es a nuestro entender la más válida
ya que consiste en la estimación de parámetros en base a unas hipótesis. Las
hipótesis que podemos considerar se refieren básicamente a las posibilidades
de intervención humana sobre cada uno de los factores, al margen de la
importancia real que tenga cada uno de ellos. En este sentido, los “recursos
turísticos” deben poseer el coeficiente de ponderación más elevado, puesto que
España.
MEDIO RURAL
son muy difíciles de crear cuando no existen; en segundo lugar se situaría el

factor accesibilidad, pues aunque se pueda mejorar la calidad de los accesos es
imposible reducir las distancias físicas; por último, tendríamos los
equipamientos por cuanto su carencia o déficit pueden ser fácilmente
subsanables. En base a ello, hemos estimado los coeficientes de ponderación
del modo siguiente:
- Factor “recursos turísticos”----- coeficiente de ponderación 1,50

- Factor “accesibilidad” ---------- coeficiente de ponderación 1,25
- Factor “equipamientos” -------- coeficiente de ponderación 1,00
Por lo tanto primamos más los recursos turísticos, que son en definitiva la
“materia prima” y los que facilitan la vocación turística de un municipio, que la
accesibilidad y los equipamientos ya que estos dependen más de las
condiciones de explotación del recurso. Lógicamente se trata de valores
teóricos que deberán ser refrendados por medio de un análisis de regresión
cuando podamos disponer de un estudio de demanda.
En definitiva con estas consideraciones el índice de potencialidad turística
quedaría de la siguiente forma:
IPTx= 1,5 FRx + 1,25 FAx + FEx
En esta fórmula se ha eliminado provisionalmente la variable aleatoria “a” por

las razonas ya expuestas.
Los resultados que se trasladarán a una matriz (Cuadro. 2) contemplarán tanto
los valores absolutos de los factores como los valores relativizados en base
100. El valor relativizado en base 100 nos permite contrastar más los
resultados, ya que muchas veces las medidas absolutas presentan contrastes
de escasa magnitud.
Este índice puede ser adaptado a un Sistema de Información Geográfico (SIG),
de modo que exista una representación gráfica y cartográfica de los resultados.
España.
MEDIO RURAL
En la Figura 3 podemos apreciar el resultado de aplicar el índice de

potencialidad turística a la comarca del Alto Palancia (Castellón, Comunidad
Valenciana, España).
España.
Cuadro. 2: Indice de potencialidad turística de los municipios
FACTOR RECURSOS FACTOR ACCESIBILIDAD FACTOR EQUIPAMIENTOS

4 8 12
1 2 3 5 6 7 9 10 11 Indice de
Valor Valor Valor
Municipios Valor Valor Ponderación
relativizado
Valor Valor Ponderación
relativizado
Valor Valor Ponderación
relativizado
potencialidad
absoluto relativizado 1,5 absoluto relativizado 1,25 absoluto relativizado 1 4+8+12
final final final
Municipio a
Municipio b
Etc.
Fuente: Elaboración propia.
Figura. 3: Índice de potencialidad turística de los municipios del Alto Palancia (Castellón). Relativizado en base 100.
N
Leyenda
W E
Pin a
S
Barracas 0 - 20
Higueras
21 - 40
El T oro Pavías
Caud iel 41 - 60
Mate t
Benafer Gaibiel
61 - 80
Torás Viver Algimia de Almonacid
Jérica
Bejís 81 - 100
Teresa
Vall de Almonacid
Navajas
Almedijar
Castellnovo
Seg orbe
Chóvar
Sa cañet Altura Azuébar
Geldo
Soneja
Sot de Fe rrer
2 0
Jaume I. Castellón. Comunidad 2Valenciana.
4 6 8 10 kilómetros
España.
Fuente: D. López. 1998

MEDIO RURAL
5.3. EVALUACIÓN DE LA POTENCIALIDAD TURÍSTICA: DELIMITACIÓN

FUNCIONAL “UNIDADES AMBIENTALES TURÍSTICAS DE CARÁCTER
SUPRAMUNICIPAL”
Como hemos comentado, la otra forma de abordar la evaluación analítica de

los recursos territoriales es la funcional, la que normalmente se acopla bien a
los espacios rurales y espacios naturales protegidos. En este sentido,
aplicamos como ejemplo la metodología al Parque Natural de la Sierra de
Espadán (Comunidad Valenciana, España), para alcanzar la delimitación de las
“unidades ambientales turísticas”.
Para situarnos, el Parque Natural de la Sierra de Espadán se declara como tal
por la Generalitat Valenciana mediante el Decreto 161/98, de 29 de
septiembre de1998. Su territorio está situado al sur de la provincia de
Castellón, entre las cuencas de los ríos Palancia y Mijares, ocupando una
superficie de 31.023 Ha., acogiendo en el 2005 a 7.675 habitantes,
distribuidos entre 19 municipios, aunque éstos pertenecen a tres comarcas
diferentes, Alto Palancia, Alto Mijares y Plana Baixa. Es un espacio que, como
tantas áreas periféricas europeas, ha participado de las crisis de los modelos
agropecuarios tradicionales, cuyos resultados negativos se manifestaron de
manera contundente a partir del último tercio del siglo pasado, tanto en su
ámbito demográfico como socioeconómico, medioambiental y cultural. A ello
ha contribuido de manera específica para el área del Parque Natural, primero el
reclamo de la industria de la comarca de La Plana de Castellón, sobre todo la
cerámica, cuyos núcleos principales se ubican en las inmediaciones del Parque;
y en los últimos lustros la dinámica socioeconómica castellonense alentada por
los procesos urbanísticos del litoral y de la capital.
En el proceso metodológico, procedemos primeramente a realizar la evaluación
analítica e integrada de los recursos territoriales turísticos del Parque,
aplicando el Anexo I, con un enfoque municipal, dado que este nos facilita los
España.
MEDIO RURAL
datos estadísticos, alcanzando los resultados que aparecen en el Cuadro 3 y

sobre los que calculamos el valor jerárquico (Cuadro 4).
Cuadro 3: Aplicación de la evaluación analítica e integrada a los

recursos territoriales turísticos de los municipios del Parque Natural
de la Sierra de Espadán
Factores
Factores internos Índice
externos Jerarquía
Municipio Recursos (media) jerárquico
(media) primaria
(media)
A B1 B2 C D
Aín 18 7.22 3.69 1.87 8 4 24.78 2↑
Alcudía de Veo 24 7.5 2.99 1.39 8 2 21.88 2↔
Alfondeguilla 14 7.56 3.03 1.71 4 2 18.30 2↓
Algimia de
Almonacid
22 8.18 2.65 1.64 6 4 22.47 2↔
Almedíjar 21 5.9 3.21 1.63 6 4 20.74 2↔
Artana 14 8.23 3.62 2.01 10 4 27.86 3↓
Ayódar 22 6.98 3.10 1.77 4 2 17.85 2↓
Azuébar 13 7.58 3.47 1.32 6 4 22.37 2↔
Chóvar 23 7.21 3.04 1.24 6 4 21.49 2↔
Eslida 26 7.43 2.57 1.86 8 4 23.86 2↑
Fuentes de Ayódar 16 6.00 3.09 1.77 4 2 16.86 1↑
Higueras 20 6.05 2.72 1.41 2 4 16.18 1↑
Matet 11 7.38 2.83 1.48 6 2 19.69 2↓
Pavías 11 7.95 2.60 1.41 2 4 17.96 2↓
Suera 20 7.70 2.47 1.93 8 2 22.10 2↔
Tales 13 8.37 2.90 2.33 8 2 23.60 2↑
Torralba del Pinar 22 6.17 3.05 1.86 2 2 15.08 1↑
Vall de Almonacid 14 7.1 3.77 1.47 6 4 22.34 2↔
Villamalur 19 7.03 2.56 1.63 4 2 17.22 2↓
España.
MEDIO RURAL
Cuadro 4: Distribución de los recursos turísticos según categorías y valor jerárquico
Jerarquía y Valor Jerárquico

CATEGORIAS 1 2(4) 3(9) 4(16) 5(25) TOTAL
A - Natural-paisajístico. 49(49) 86(344) 9(81) 0 0 144 (474)
B - Histórico-monumental, técnico, 5(5) 106(424) 12(108) 0 0 123(537)
etnológico y artístico.
C - Artesanal y gastronómico 10(10) 14(56) 1(9) 0 0 25(75)
D - Folclore, fiestas y acontecimientos 20(20) 29(116) 2(18) 0 0 51(154)
programados.
TOTAL 84(84) 235(940) 24(216) 0 0 343(1240)
Valor jerárquico ( )
En segundo lugar, y dado que el objetivo final es conseguir un enfoque funcional procedemos a
ubicar en la cartografía los recursos de mayor potencialidad, delimitando tanto las “unidades
ambientales turísticas” como las “subunidades”, tal como aparecen en el Figura 4 y que son:
UAT -1: Fuentes de Ayódar- Ayódar

UAT-2: Tales- Suera
UAT-3: Alcudia de Veo- Algimia de Almonacid
UAT-4: Algimia de Almonacid- Vall de Almonacid
UAT-5: Almedíjar- Aín
UAT-6: Aín- Eslida
UAT-7: Chóvar- Alfondeguilla
Subunidades ambientales turísticas

SUB-UAT-1: Torralba del Pinar
SUB-UAT-2: Pavías
SUB-UAT-3: Higueras
SUB-UAT-4: Matet
SUB-UAT-5: Azuébar
SUB-UAT-6: Artana
SUB-UAT-7: Villamalur
España.
MEDIO RURAL
De este forma logramos a su vez dos objetivos, que los recursos de mayor
potencialidad generen sinergias por su cercanía y faciliten actuaciones
supramunicipales por “unidad ambiental turística”, ya que los diferentes
municipios comparten los mismos intereses.
Para finalizar veamos como ejemplo el análisis de una “unidad ambiental
turística”.
España.
MEDIO RURAL
Figura 4: Unidades y subunidades ambientales turísticas del Parque Natural de la Sierra de

Espadán.
Fuente: Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. Universidad

Jaume I. Castellón
España.
MEDIO RURAL
Unidad Ambiental Turística 6: Aín-Eslida

Esta unidad participa de los términos municipales de Aín, Eslida y el extremo
septentrional de Chóvar. Su ubicación geográfica en el interior del Parque
(Figura.5) se ve condicionada por un relieve marcado por la complejidad
topográfica, plasmada en el predominio de los sectores montañosos y de
laderas muy acentuadas que dificultan la conectividad pero otorgan valor
ecológico-paisajístico al medio físico-natural, el cual se manifiesta en las dos
microreservas de flora y en las áreas clasificadas de protección ecológica, al
objeto de conservar las masas boscosas de alcornocal y regenerar aquellas
afectadas por los incendios.
En lo que respecta a la accesibilidad el eje principal es la carretera CV-223, la
cual conecta ambos municipios y enlaza con la autovía de la Plana,
conformándose así en una de las potencialidades de esta unidad. Sin embargo,
la conexión entre Eslida y Chóvar, y entre Aín y Almedíjar, se ve condicionada
por las dificultades orográficas siendo el trazado de las infraestructuras más
sinuoso y estrecho.
El análisis cuantitativo aplicado a los recursos turísticos traduce un predominio
de la categoría B, es decir, de los recursos histórico-artísticos, monumentales,
técnicos y etnológicos, caracterizados tanto por el rico patrimonio islámico
como etnológico. Le sigue en número la categoría A con 10 recursos, entre los
cuales si bien predominan las fuentes, destacan las microreservas de flora y
las interesantes vistas paisajísticas. Tampoco conviene olvidar la categoría C,
en la que sobresale la rica gastronomía y la artesanía en madera. Por último,
aunque la categoría D, que representa los
acontecimientos programados, las manifestaciones festivas y el folclore, sea la
menos representativa al concentrar 6 recursos, es interesante su programación
a lo largo del año.
España.
MEDIO RURAL
Una vez efectuada la evaluación analítica e integrada, los resultados obtenidos

traducen un grado de atracción medio alto. Ello es debido en gran medida a los
5 recursos de jerarquía 3 (Cuadro. 5), concretados en las dos mircroreservas
de flora ubicadas en Eslida, en el poblado árabe y el castillo de Aín, y en el
castillo de Eslida. Aunque es claro el predominio de la jerarquía 2, la valoración
es alta y muy determinada por la singularidad y la buena accesibilidad externa
de ambos municipios.
España.
Figura 5 : UNIDAD AMBIENTAL TURÍSTICA 6: AÍN-ESLIDA
N
95 LEYENDA
83 Unidad y subunidad a mbienta l
turística
11 Principales recu rsos te rritoriales
UAT-3 10 turísticos
12 125
Alcudia de Veo Carre tera
Vías pecua rias
17 9
16
8
7 13
15 1 Artana
14 173
30 29 Aín
63 Eslida
61 170
4 2
42 113 6 62
3 174
40
43
UAT-6 5 169 Sub UAT-6
38
36
66
52 64
53 65
60 56 224
67
202
20 19
Sub UAT-5 Chóvar 1
54
0
58
57
1
22
2 3 kil ómetros
196 59 210
MEDIO RURAL
Cuadro 5: Jerarquía primaria de los recursos turísticos de UAT- 6: Aín-Eslida

X Y Índice Jerarquía
Factores internos Factores jerárquico primaria
externos resultante
A B C D
RECURSO Nº CAT B1 B2
Fuente de Les Bassetes 1 A 7 3.62 1.87 8 4 24,5 2
Fuente dels Noguerals 5 A 7 3.37 1.87 8 4 24,2 2
Fuente de la Caritat 2 A 7 3.62 1.87 8 4 24,5 2
Microreserva del Barranc del 62 A 13 2.0 1.86 8 4 28.9 3
Fonillet
Microreserva Ombría de l’Oret 66 A 13 2.0 1.86 8 4 28.9 3
Mirador del Puerto de Eslida 224 A 8 2.0 1.86 8 4 23.8 2
Fuente de San José 61 A 7 2.25 1.86 8 4 23.1 2
Fuente de Matilde 64 A 7 2.25 1.86 8 4 22.8 2
Surera de la Costereta 63 A 8 2.25 1.86 8 4 24.3 2
Fuente Bellota 56 A 7 2.50 1.24 6 4 20.7 2↔
Panel devocional (azulejo) 208 B 7 3.87 1.87 8 4 24,7 2
Poblado árabe Benialí 6 B 10 3.62 1.87 8 4 27,5 3
Calvario 115 B 8 3.87 1.87 8 4 25,7 2
Corrales 116 B 9 3.87 1.87 8 4 26,7 2
Acueducto 117 B 9 3.87 1.87 8 4 26,7 2
Castillo árabe 118 B 10 3.87 1.87 8 4 27,7 3
Iglesia de San Miguel 119 B 7 3.87 1.87 8 4 24,7 2
Molí de Dins 120 B 9 3.87 1.87 8 4 26,7 2
Molí del Duc 121 B 9 3.87 1.87 8 4 24,7 2
Acueducto Arco de la Rambla 225 B 8 2.50 1.86 8 4 25.6 2
Calvario 226 B 9 2.75 1.86 8 4 31.6 3↔
Castillo de Eslida 227 B 15 2.75 1.86 8 4 26.6 3↓
Ermita del Santísimo Cristo 228 B 10 2.75 1.86 8 4 24.6 2
Iglesia del Salvador 229 B 8 2.75 1.86 8 4 25.6 2
Molino de aire 230 B 9 2.75 1.86 8 4 25.1 2
Nevera de L’ Oret 231 B 9 2.75 1.86 8 4 20.6 2
Yacimiento de la Bellota 60 B 8 2.50 1.24 6 4 21.7 2↔
Arroz caldoso 232 C 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
Coca escudellà 233 C 4 2.75 1.86 8 4 25.6 2↑
Corcho 234 C 9 2.75 1.86 8 4 25.6 2
Cristines 235 C 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
Fabricación de bastones 236 C 9 2.75 1.86 8 4 25.6 2
Orelletes con miel 237 C 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
Paella de monte 238 C 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
Mercat a l'Antiga (Aín) 122 D 8 3.87 1.87 8 4 25,7 2
Fiestas de San Ambrosio (Aín) 123 D 4 3.87 1.87 8 4 21,7 2
Fiestas de San Antonio 239 D 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
Fiestas de San León 240 D 4 2.75 1.86 8 4 20.6 2↔
España.
MEDIO RURAL
Fiestas mayores (Eslida) 241 D 6 2.75 1.86 8 4 22.6 2↑

Muestra de productos de Eslida 242 D 9 2.75 1.86 8 4 25.6 2
Sin embargo, en lo que atañe a la oferta alojativa regulada, no existe ningún

establecimiento hotelero, hallándose reducida a cuatro casas rurales, dos en
cada municipio, y un camping en Eslida. Por otra parte, aunque se halla mejor
posicionada la oferta en restauración, el comercio minorista si bien se
encuentra diversificado en Eslida, es muy pobre en Aín, además es necesario
mejorar la imagen de los establecimientos en los dos cascos urbanos.
Detectada, con el análisis que antecede, la potencialidad de esta unidad, se
propone, con el objetivo de generar una oferta específica, los siguientes
productos:
• Producto cultural en los cascos urbanos de Aín y Eslida integrando por su
proximidad los castillos árabes.
• Producto de naturaleza, conectando la microreserva de l’ombria de

l’Oret, la fuente dels Noguerals y de la Caritat de Aín, y el poblado árabe.
• Producto agroalimentario. Apicultura y agricultura.
Producto de artesanía del corcho.
Así, la creación de productos turísticos precisa de una serie de intervenciones
dirigidas a los recursos turísticos, las infraestructuras, equipamientos y
servicios en ambos municipios, de las que destacan:
• Creación de un centro de interpretación y acogida en Eslida.
• Creación del museo del corcho en Eslida.
• Creación del museo de historia medieval en Aín.
• Acondicionar el equipamiento en el espacio de uso público de la fuente
de Sant Ambrós de Aín, y en la fuente del Fonillet y en la fuente Matilde
de Eslida.
España.
MEDIO RURAL
• Integrar los corrales de Aín en el inventario de patrimonio etnológico del

Parque para su estudio, rehabilitación y puesta en valor.
• Consolidar los restos de los castillos árabes.
• Adecuar el uso público en las microreservas del Barranc del Fonillet y
l’ombria de l’Oret.
• Acondicionar las fuentes.
• Potenciar la gastronomía popular.
• Potenciar los productos artesanos, gastronómicos y agroalimentarios.
• Diversificar y recualificar la actual oferta de alojamiento.
• Mejorar la imagen de los comercios.
• Mejorar la imagen del casco urbano de Eslida.
• Mejorar el sistema de depuración de aguas residuales en Aín.
• Mejorar la carretera entre Aín y Almedíjar, y entre Eslida y Chóvar.
España.
MEDIO RURAL
BIBLIOGRAFÍA
-BOULLON, R.C. (1988): Planificación del espacio turístico. Edit. Trillas. México
D.F.
-GUNN, C.A. (1988): Tourism Planning. Basics Concepts Cases. Taylor &
Francis, United States of America. III edición.
-López Olivares, D. y Tormo Domingo, V.(1997): “ La potencialidad de los
recursos de Onda y su entorno funcional”, en Actas de las IV Jornadas de
Geografía del Turismo, de la Asociación de Geógrafos Españoles, Toledo 1995.
-LÓPEZ OLIVARES, D.y Solsona Monzonís, J. (1997): “Diagnóstico y diseño de
la estrategia turística para la comarca del Alto Palancia”, en Actas de las IV
Jornadas de Geografía del Turismo, de la Asociación de Geógrafos Españoles,
Toledo 1995.
-LÓPEZ OLIVARES, D. y FERRERES BONFILL, J.B. (2002): "Las unidades
ambientales turísticas integradas y sus efectos articuladores en los espacios
rurales: El caso de Benassal (Castellón. Comunidad Valenciana). En, Los
espacios rurales entre el hoy y el mañana. Grupo de Geografía Rural de la
AGE. Universidad de Cantabria. Santander. pp 389-399.
-LÓPEZ PALOMEQUE, F. (1994): "Actividad turística y espacio geográfico en el
umbral del siglo XXI". Papers de Turisme, nº 11. Valencia. pp 93-109.
-PEARCE, D. (1988): Desarrollo turístico. Su planificación y ubicación
geográficas. Trillas. México. 168pp.
-SOLSONA MONZONÍS, J (1999): El turismo rural en la Comunidad Valenciana:
Análisis y planificación. Sociedad Castellonense de Cultura. Serie, estudios
económicos XII. Castellón, pp 225.
España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 06: EL DIAGNÓSTICO Y LAS ESTRATEGIAS

INTEGRADAS EN LA PLANIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS
RURALES

T.6. EL DIAGNÓSTICO Y LAS ESTRATEGIAS TURÍSTICAS INTEGRADAS

EN LA PLANIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS RURALES
6.1. EL DIAGNÓSTICO: LA ELECCIÓN DE LOS FACTORES.
Una vez analizadas las características básicas, los diferentes factores de
desarrollo y los componentes de los elementos del sistema turístico, se aplica
el diagnóstico DAFO, del inglés SWOT (metodología aplicada en la Universidad
de Harvard, cuyas siglas responden a "Debilidades"; "Amenazas"; "Fortalezas";
y "Oportunidades"). En su desarrollo se han escogido aquellos factores que se
consideran básicos en el espacio objeto de estudio para posteriormente
abordar la estrategia.
Factores del diagnóstico:

1. Los recursos turísticos
2. Infraestructura general y servicios
3. Infraestructura de alojamiento
4. Oferta complementaria
5. Recursos humanos
6. La demanda
7. Medio ambiente
8. Grado de comercialización
9. Comercio
6.2. EL DISEÑO DE LAS ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y ACCIONES:

- ESTRATEGIA TERRITORIAL Y DE CALIDAD DEL MEDIO.
- ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS EN
MEDIO RURAL.
- ESTRATEGIA DE CAPACIDAD INNOVADORA Y COMERCIALIZACIÓN.
- ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIÓN, FORMACIÓN Y DINAMIZACIÓN
TURÍSTICA EN MEDIO RURAL.
España.
Para desarrollar las cuatro estrategias que se proponen es necesario

estructurarlas formalmente por medio de: objetivos, programas, actuaciones,
además su importancia y urgencia.
Igualmente es preciso marcar una serie de prioridades en el tiempo para el
proceso de su aplicación. Para ello consideramos una temporalización a corto
plazo (1-3 años), a medio (4-5 años) y a largo plazo (6-8 años). Para la mejor
comprensión del proceso, los diferentes apartados y su temporalización se han
plasmado en una gama de colores del modo siguiente:
TEMPORALIZACIÓN EN FUNCIÓN DE LA PRIORIDAD
PRIORIDAD ALTA
(Corto plazo 1-3- años)
PRIORIDAD MEDIA
(Medio plazo 4-5 años)
PRIORIDAD BAJA
(Largo plazo 6-8 años)
España.
ESTRATEGIA:
1.
♦ Objetivos
PROGRAMAS ACTUACIONES ORGANISMO

RESPONSABLE
España.
6.3. APLICACIÓN DEL MODELO TURÍSTICO INTEGRADO EN EL MEDIO RURAL

TANTO EN LOS ESPACIOS LATINOAMERICANOS COMO EUROPEOS.
En la aplicación de este proceso metodológico de desarrollo turístico integrado
exponemos ejemplos de experiencias metodológicas realizadas a diferentes
escalas territoriales, productos y contextos socioeconómicos. Es el caso de
Benassal a nivel municipal, en torno al producto básico del turismo de salud; el
del Parque Natural de la Sierra de Espadán con carácter supramunicipal,
ambos en la provincia de Castellón (Comunidad Valenciana. España); y
finalmente la experiencia de carácter regional llevada a cabo en la región del
Norte de Nicaragua, la conocida como Las Segovias. La intención en la
exposición de estos casos, más allá de abordar un tratamiento pormenorizado
de su desarrollo en cada uno de ellos, se trata de transmitir las dinámicas de
los procesos internos que los han configurado.
6.3.1. Desarrollo turístico integrado para un destino de interior en

torno al turismo de salud: Benassal (Comunidad Valenciana. España)
El municipio de Benassal, situado geográficamente en mitad noroccidental de
la provincia de Castellón, en la comarca de l’Alt Maestrat (Figura 1) se
caracteriza por presentar el producto de salud, “toma de aguas de la Font d’en
Segures”, más antiguo de la Comunidad Valenciana, viéndose acompañado de
una importante oferta de alojamiento que representa el 40% de todo el interior
castellonense. No obstante, a pesar de esta importante oferta de alojamiento,
en los últimos años redujo de una manera importante el número de visitantes
y agüistas, además de concentrar a éstos entre el 15 de julio y el 15 de
agosto, presentando en consecuencia una madurez del destino.
Ante esta situación con fecha 11 de julio de 2000 el Excmo. Ayuntamiento de
Benassal y la Universidad Jaume I de Castellón por medio de su Gabinete de
Estudios Turísticos (GETUR), firmaron un convenio para la realización del
proyecto “Análisis, diagnóstico y estrategias para el desarrollo turístico
España.
integrado del municipio de Benassal”, el cual fue finalizado en julio de 2001,

estando en estos momentos en fase de implementación.
El objetivo general fue poner las bases por medio de estrategias y programas
para el desarrollo turístico y socio-económico no sólo de la Font d’en Segures
sino del conjunto de Benassal, para lo cual se fijan unos objetivos específicos:
España.
Figura 1: Ubicación geográfica de Benasaal y el Parque Natural de la

Sierra de Espadán en la provincia de Castellón
Tarragona
.
Teruel
n eo
rrá
ite
ed
rM
Ma
Valencia 20 10 0 20 Kilómetros
Provincia Castellón
P.N. Sierra de Espadán
Benassal
Fuente: Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. Universidad Jaume I.
España.
- transformar los recursos en productos y potenciar los actuales.

Desarrollar nuevos productos.
- Identificar las “unidades ambientales turísticas”, considerando a éstas
como áreas que reúnen un determinado número de recursos con
posibilidades de ser activados (López, 1998).
- Análisis de los factores que inciden en el estado de desarrollo de los
recursos y de la oferta en general.
- Análisis y diagnóstico de la demanda turística, tanto en lo que
corresponde al mercado real como al potencial.
- Análisis de las empresas privadas y públicas, desde aquéllas que
tienen unas relaciones principales con el sector turístico hasta las que
de una manera jerarquizada se encuentran relacionadas en un
proceso sinérgico con el desarrollo turístico.
- Importante debe ser el reto en la formación de recursos humanos y
en la aplicación de nuevas tecnologías.
- La difusión y comercialización de la oferta de Benassal.
- Adecuar el desarrollo al a capacidad de acogida del territorio.
Con estos retos se aplicó la metodología de carácter turístico integrado

abordando en primer lugar aquellas exploraciones básicas que nos situaran en
la realidad del municipio y nos dieran el soporte a las estrategias de desarrollo,
y en segundo lugar se trataron los elementos del sistema turístico Dada la
“transversalidad” de la actividad turística, la investigación fue realizada de
forma interdisciplinar por componentes de diferentes áreas de conocimiento
(Análisis Geográfico Regional; Sociología; Comercialización e Investigación de
Mercados; Psicología Social; e Historia del Arte), reflejando los resultados en
un diagnóstico DAFO por factores, entre ellos: los recursos territoriales
turísticos; infraestructura general y servicios; infraestructura de alojamientos;
oferta complementaria; recursos humanos; impacto ambiental; demanda;
España.
grado de comercialización; y comercio (López 2003). Este diagnóstico propició

además de diseñar unas estrategias de desarrollo, unas propuestas de
“unidades ambientales turísticas” (López y Ferreres 2004).
Sin embargo, lo más significativo, a parte de las exploraciones básicas y de la
potencialización de los recursos territoriales, fue la participación social en el
proceso convirtiéndose éste en un elemento imprescindible en el desarrollo de
la planificación al tener ésta un enfoque de mayor compromiso y respeto con la
sociedad local, y combinando éste con la actividad técnica e investigadora.
Para ello se realizaron una serie de “jornadas de sensibilización”, no
circunscribiéndose estrictamente a la actividad turística sino al conjunto de las
empresas e instituciones que intervienen en el sistema productivo del espacio
turístico. Se llevó a cabo una al inicio con la presentación del proyecto, que nos
permitió identificar a los principales agentes, sus intereses, y las posibilidades
de conciliarlos; otra para contrastar los resultados del diagnóstico; y una
tercera antes de la presentación definitiva de las estrategias de desarrollo. De
esta manera se involucró desde el principio al final a la población local. Estas
jornadas se fueron completando a lo largo del proceso con mesas redondas
sectoriales e intersectoriales, las cuales facilitaron las relaciones con las
instituciones públicas, desde las locales a las provinciales y regionales. Este
proceso se culminó con entrevistas, método Delphi, a diferentes colectivos.
Como resultados más relevantes fue la creación, en el marco de un plan de
gestión local junto con la Diputación Provincial y la Conselleria de Turismo, de
un centro termal “Balneario de Benassal” en la Font d’en Segures, actualmente
en proceso de ejecución que sin duda va a rejuvenecer el actual producto de
“toma de aguas”. Este producto básico se ha ido completando con la puesta en
marcha de las distintas “unidades ambientales turísticas” (Casco urbano de
Benassal; Ribet; riu Montlleó; Font de la Ombria-Cassasa dels moros; y les
Llometes), lo que permite realizar diferentes propuestas de productos
complementarios al producto básico de salud (Figura 3).
España.
En definitiva, además de realizar las investigaciones técnico-científicas que

avalan el proyecto, podría decirse que el grupo de investigación ha actuado
como verdaderos stakeholders al conciliar, no sólo los intereses de los
diferentes sectores, entre ellos el turístico, sino también acercar los agentes
privados a la Administración y de ese modo fomentar la cooperación,
organización y comercialización de los productos.
6.3.2. El parque natural de la Serra de Espadán (España)

Como ejemplo de desarrollo turístico integrado tenemos el Parque Natural de
la Sierra de Espadán situado al sur de la provincia de Castellón (Figura 2), al
cual se le dota de esta figura de protección especial en 1998 (Decreto
161/1998 del Gobierno Valenciano), siendo uno de los espacios naturales
mejor conservados de la Comunidad Valenciana. Sin embargo, presenta dos
grandes dificultades, por una parte el ser un espacio natural formado por
municipios de tres comarcas diferentes (Alto Mijares, Alto Palancia y Plana
Baixa) con estructuras territoriales en algunos casos antagónicas, y por otra
por participar sus diecinueve municipios de las crisis de los modelos
agropecuarios tradicionales. Situación que se ha visto reflejada desde la
perspectiva territorial, demográfica y sociocultural, viéndose plasmadas sus
consecuencias en el descenso de la población activa, el envejecimiento de la
población, la caída de rentas, la reducción de servicios públicos, el abandono
de las explotaciones agroganaderas tradicionales, el deterioro de los bienes
inmuebles, infraestructuras, etc.
Frente a esta situación y desde hace unos años, las colectividades asentadas
en este espacio rural intentan salir del estancamiento, cuando no declive socio-
económico y demográfico, enfrentándose a nuevos retos y desafíos de una
sociedad inmersa en importantes procesos de cambio, hasta el momento sin
resultados positivos.
España.
No obstante, el incremento de la demanda turística en los espacios rurales y

naturales detectado en los últimos lustros favorece esta nueva dialéctica
territorial en el marco de "las nuevas formas de turismo emergentes", las
cuales vienen caracterizadas por una valoración cada vez mayor del contacto
con la naturaleza, y de la riqueza patrimonial y cultural que albergan, en
compensación a la vida en la gran ciudad y al turismo masivo.
Con el objeto de dinamizar el Parque Natural de la Sierra de Espadán, el 2 de
octubre de 2002, la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Medio
Ambiente y la Universidad Jaume I de Castellón, firmaron un convenio para la
realización del proyecto "Análisis, diagnóstico y programas de desarrollo
turístico integrado para el Parque Natural de la Sierra de Espadán", el cual fue
desarrollado por el Gabinete de Estudios Turísticos de la citada universidad al
cual siguió un segundo proyecto de “Ordenación y planificación de productos”.
Estos proyectos se llevaron a cabo bajo los aspectos conceptuales siguientes:
• Sustentar toda ordenación y planificación turística sobre una
consideración integrada, dada su capacidad para generar sinergias en
muy diferentes sectores económicos y basar su competitividad en
actuaciones a realizar en diferentes campos.
• Asumir el desarrollo turístico integrado como la suma del análisis de los
aspectos generales del territorio y los elementos del sistema turístico,
cuyo diagnóstico y propuesta de estrategias conduce a delimitar sobre el
espacio "unidades ambientales turísticas" donde se articulan los
productos turísticos susceptibles de ser consumidos por el turista.
• Enfocar la estrategia para el desarrollo de los productos turísticos de
carácter integrado sobre la base de la coordinación de las diferentes
administraciones con repercusión sobre la actividad turística estén
llevando a cabo las administraciones públicas, en especial las emanadas
de la Conselleria de Territorio y Vivienda, la Excma. Diputación Provincial
de Castellón y de la Conselleria de Turismo.
España.
Las dificultades más significativas presentadas han sido las ya señaladas de las
crisis de los modelos agropecuarios tradicionales, la inadecuación de las
infraestructuras y servicios para la articulación del Parque, la falta de centros
de información pública, el déficit en la oferta de alojamiento e inexistencia de
oferta complementaria, además de la escasa formación en recursos humanos;
reflejándose todo ello en la ausencia de productos. Todo ello acentuado por la
escasa concienciación de pertenencia al parque por parte de la población
residente y por los procesos de carácter exógeno contrarios a los intereses
locales.
Para subsanar todos estos aspectos había que actuar con enfoques
supramunicipales generando procesos de dinamización en diferentes áreas del
Parque, para lo cual se realizaron tres Jornadas de sensibilización en las que se
intentó transmitir la pertenencia a una nueva realidad territorial y
socioeconómica, la del Parque Natural de la Sierra de Espadán. Tanto la
colaboración de los agentes sociales y públicos como el análisis de los recursos
contribuyó a la creación de siete “unidades ambientales turísticas”
supramunicipales y otras tantas subunidades. Esto ha sido determinante para
reforzar la unidad del Parque y abandonar la tradicional inercia estrictamente
municipal. Las figuras de las “unidades ambientales turísticas” han sido
recogidas en el Programa de Actuaciones del PRUG, el cual se está
implementando en la actualidad, para lo cual se han creado diferentes grupos
de dinamización con carácter supramunicipal configurándolos tanto agentes
públicos como privados.
6.3.3. La región del norte de nicaragua: Las Segovias

Por último tratamos a escala regional la aplicación del desarrollo turístico
integrado a la región del Norte de Nicaragua, denominada Las Segovias (Figura
2). Este fue facilitado por la concesión de un proyecto por parte de la
Generalitat Valenciana, titulado “Desarrollo integrado turístico y humano de la
España.
Región del Norte de Nicaragua”, (Convocatoria destinada a proyectos

específicos de investigación y formación, resolución de agosto de 2001-3018) y
que fue desarrollado por el Gabinete de Estudios Turísticos de la Universidad
Jaume I (GETUR).
La región del Norte de Nicaragua, objeto de este estudio, Departamentos de
Estela-Nueva Segovia, responde a un espacio geográfico que, como otra
Centroamérica, caso de Honduras, Guatemala o El Salvador, presenta una
serie de problemáticas territoriales, desde las derivadas de deterioro
medioambiental, cambios de dinámicas demográficas y sociales, hasta las
patentes fragilidades económicas y productivas (las propias de un país en vías
de desarrollo); y todo ello con la presencia casi constante de las catástrofes
naturales (Incer, et al, 2000), lo que añadió si cabe más dificultades al
proyecto turístico integrado.
En este sentido, la mayoría de los países en vías de desarrollo han seguido un
mimetismo con las áreas desarrolladas, dando prioridad a esos fines
macroeconómicos del turismo (Burns, 1999) representados en muchos casos
por el modelo de planificación turísticas PASOLP de Baud-Bowy y Lawson
(1998), con productos bajo el lema “destinos de vacaciones” de claro carácter
exógeno. Esta tendencia ha sido manifestada con preocupación en el Programa
de Naciones Unidas (PNUD, 2000), en el que se insiste que a menudo los
esfuerzos por el desarrollo se han centrado en el fomento de la expansión
económica, cuando el desarrollo humano abarca de forma interdisciplinar todas
las dimensiones que contribuyen a definir la calidad y bienestar de la vida
humana. Igualmente, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada
en Johannesburgo en 2002, en su Plan de Desarrollo, reconoce la importancia
de integrar los tres componentes del desarrollo sostenible, es decir, el
crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente.
Por lo tanto aquí se suscita la vieja polémica para los países en vías de
desarrollo sobre la planificación turística en torno a qué debe ser primero, el
España.
turismo en sentido estricto o el desarrollo. Sin duda el desarrollo, ya que es la

finalidad última, especialmente para los espacios de interior de nuestra área de
estudio, tanto por la fragilidad que presentan en todos sus ámbitos (social,
económico, medioambiental), como por las características de los recursos
territoriales turísticos, en los que predominan los complementarios. Así pues,
el turismo debe suponer un instrumento que facilite por medio de estrategias
integradas y sostenibles el desarrollo de la sociedad en un sentido global,
anteponiendo los objetivos de bienestar de aquélla a los propiamente
sectoriales turísticos.
El objetivo general del proyecto (López ed. 2005) no ha sido otro que alcanzar
una serie de estrategias por medio de modelos que incidan en un mejor
desarrollo a través de la sistematización turística integrada, armonizando a su
vez la conservación y la dinamización socioeconómica y cultural de la región de
Las Segovias.
A su vez, este proyecto se ha caracterizado por ser participativo, endógeno y,
a su vez, formativo de recursos humanos. Por este motivo, una vez aprobado
el proyecto, sus objetivos y contenidos han sido tratados por medio de
jornadas de sensibilización en las áreas de estudio, es decir, Estelí y Ocotal. En
estos núcleos de población, además de explicar el proyecto, el objetivo ha sido
que adquieran compromisos de participación y colaboración real en el mismo,
tanto de los entes públicos como privados, así como de la población en
general; ello debido a la necesidad de facilitar el acceder tanto a las
investigaciones indirectas como a las directas por medio de los trabajos de
campo (recursos territoriales turísticos, encuestas, entrevistas, etc.). Al
respecto, y para la incorporación de recursos humanos al proyecto, la
Universidad Jaume I aprobó un curso de postgrado de 350 horas, titulado
“Ordenación y planificación turística integrada”, que fue impartido por los
profesores/as participantes en el proyecto en sus estancias en Estelí,
compartiendo así la investigación con la formación.
España.
Todas estas acciones nos facilitaron alcanzar estrategias y programas de

desarrollo, entre ellas, la de calidad del medio y del entorno; ordenación de las
“unidades ambientales turísticas”; desarrollo de productos turísticos;
comunicación y comercialización; y de dinamización turística. Esta última fue
fundamental para poder implementar las anteriores ya que se debía optimizar
la política turística elaborada hasta el momento, lo que debía ir acompañado
de una profunda cooperación público-privada, dadas las debilidades de la
región, además de una mayor sensibilización e implicación en el desarrollo
turístico. Igualmente, se debía potenciar la política intermunicipal, el papel de
las ONGs, los programas de financiación mejorando la gestión público-privada,
y las relaciones entre la Región del Norte y el Gobierno de Nicaragua.
En definitiva, que la amplia colaboración reciba por parte de instituciones
públicas, agentes sociales, universidades y ONGs (López ed. 2005), están
siendo muy positivas para la erradicación de la pobreza y la creación de
empleo (microempresas) en la región del Norte de Nicaragua.
España.
Figura 2: Ubicación geográfica de la región Norte de Nicaragua
N
México Belice
Guatemala Honduras H ONDU RAS
El Salvador Nicaragua
N UEVA SEG O VI A
O
Costa Rica
A TL Á N TIC
M A D R IZ
Panamá
ESTELÍ
O CÉA N O

M AN AG UA
O CÉ A N O P A C ÍF ICO
CO S T A R ICA
50 0 50 100 k iló m e t r o s
Fuente: Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. Universidad Jaume I.
Diego López Olivares. Director del Laboratorio de Estudios, Ordenación y Planificación de Espacios Turísticos. Director del Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR). 15
6.4. ACTUACIONES DE LOS PLANES DE DINAMIZACIÓN EN LOS ESPACIOS

RURALES.
Los planes de dinamización en los espacios rurales, deben garantizar el éxito
en sus acciones previstas mediante la participación de agentes públicos y las
colectividades rurales. Para ello es necesario el diseño de una campaña
continuada dirigida a la población local para incrementar el interés por conocer
este tipo de instrumento de planificación, además de potenciar la conciencia
cívica en relación a la actividad turística.
El Plan de dinamización se desarrollará en las diferentes “unidades ambientales
turísticas” y contemplará la elaboración de un manual que recoja la
importancia del desarrollo turístico integrado para las colectividades rurales
como medio de cohesión territorial y social.
Asimismo y atendiendo a la formación de recursos humanos, es oportuno que
contemple la creación de talleres de formación con la finalidad de potenciar los
recursos humanos del turismo rural.
Talleres de formación:
a) Ordenación y planificación integrada de los espacios turísticos:
evaluación de recursos y “unidades ambientales turísticas”.
b) El turismo como instrumento al servicio del desarrollo de las
colectividades rurales: identidad cultural y conservación del patrimonio.
c) Estrategias de desarrollo sostenible: Ecoturismo y conservación.
d) Estadística turística, y recogida y tratamiento de datos.
e) Diseño de nuevos productos y su comercialización.
f) Mercado y promoción: ámbito nacional e internacional.
g) Proceso de creación de una microempresa, asociación, cooperativa u
otras formas para desarrollar la actividad turística integrada.
h) Rehabilitación de espacios turísticos de Identidad Principal y de las casas
rurales.
i) Restauración I+D+i en productos agroalimentarios.
España.
j) Infraestructuras y logística del transporte.
BIBLIOGRAFÍA
-BAUD-BOWY, M. y LAWSON, F. (1998): Tourism & Recreation. Handbook of
Planning and Desing. Architectud Press, Butterworth-Heineman. 2ª Edición.
Oxford.
-BURNS, P. (1999): “Paradoxes in Planning. Tourism Elitism or Brutalism?”,
Annals of Tourism Research, Vol.26, nº2. 329-348.
ambientales turísticas integradas y sus efectos articuladores en los espacios
rurales: El caso de Benassal (Castellón. Comunidad Valenciana). En, Los
espacios rurales entre el hoy y el mañana. Grupo de Geografía Rural de la
AGE. Universidad de Cantabria. Santander. pp 389-399.
-LÓPEZ, D. y FERRERES, J.B. (2004): “Propuestas de desarrollo turístico
integrado para un destino maduro de turismo de salud: Benassal”. Cuadernos
de Turismo, 13. Universidad de Murcia. 27-49.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (Ed.) (2005): El sistema turístico en Nicaragua:
Cooperació i Solidaritat. Projectes, 2. Castellón.436 pp
-PNUD (2000): Informe de Desarrollo Humano 2000. Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo. Madrid. Multiprensa.
España.
TURISMO EN EL PERÚ

TEMA 07: LA CORRESPONSABILIDAD PÚBLICO-

PRIVADA EN LA GESTIÓN Y ORDENACIÓN TURÍSTICA
DE LOS ESPACIOS RURALES

T.7. LA CORRESPONSABILIDAD PÚBLICO-PRIVADA EN LA GESTIÓN Y

ORDENACIÓN TURÍSTICA DE LOS ESPACIOS RURALES
7.1. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL DESARROLLO DEL
TURISMO RURAL Y LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA.
En la actualidad en los espacios rurales estamos ante una necesaria
reestructuración productiva y territorial que se debe mostrar como un
instrumento útil para la unificación de diagnósticos, concretando acciones
públicas y privadas, y estableciendo a su vez un marco coherente de
movilización y de cooperación entre los agentes sociales. De este modo la
planificación estratégica debe recoger la heterogeneidad de demandas sociales
sobre el territorio (ciudadanos, inversores, visitantes, etc.) y los debe conducir
hacia un objetivo común. Por lo tanto la planificación estratégica e integrada
debe conciliar los intereses de todos los agentes que intervienen en la
actividad turística (Hall, 2000) y los comunitario locales. Ello no es tarea fácil
ya que tal como indica Dewailly (1999) la planificación es “el arte de encontrar
los compromisos menos malos entre intereses divergentes”. Necesariamente
este nos conduce a la necesidad de trabajar en equipos interdisciplinarias para
poder abordar en un conjunto bien ensamblado las realidades de los espacios
turísticos, tanto a nivel de estructura territorial como socioeconómica y
cultural.
También significar que en la planificación turística si bien tradicionalmente el
enfoque estratégico tiene un claro sesgo hacia la función del marketing,
atendiendo a la situación del mercado y del entorno (Ivars, 2003); sin
embargo, conviene considerar que el marketing estratégico no reemplaza a la
planificación estratégica.
La aplicación de la planificación estratégica en los destinos turísticos se
fundamenta: en la definición de un modelo territorial global, en el que el papel
España.
del entorno es relevante; en la concentración selectiva de los esfuerzos

públicos; en la realización de actuaciones impulsoras y de demostración (Antón
y Vera, 1997). No obstante, a ello hay que añadir que si la planificación
estratégica no es a su vez participativa, difícilmente puede movilizar a los
agentes sociales hacia una estrategia común y crear mecanismos de
coordinación y cooperación eficaces. Como apuntan Bermejo y Nebreda
(1998), “en aquellos lugares donde la participación de la población había sido
soslayada, los objetivos de los proyectos se cumplían en mucha menor medida
que allí donde los destinatarios participaban, de alguna manera, en el diseño y
ejecución de las actuaciones planeadas”. Por lo tanto, la planificación
estratégica debe participar de otros enfoques que le son complementarios
como es el desarrollo sostenible y comunitario, superando el planteamiento
tecnocrático convencional basado en “planificar para” por “el planificar con”
(Gunn, 1994), de manera que implique en la planificación a la sociedad desde
el principio del proceso. En consecuencia, es necesario que en sus fases el plan
estratégico contemple como componente básico la comunicación y
participación tanto de los agentes públicos y privados como a todos los
agentes sociales con intereses propios en la comunidad. En este sentido
creemos que la sostenibilidad requiere otorgar prioridad, en base a ese interés
público, a ideas como la planificación, la sociedad local, la mayor igualdad y la
equidad; estas ideas o principios han sido adaptados con mayor o menor éxito,
dado su carácter no vinculante, por medio del instrumento que representan las
Agendas 21. En cualquier caso, es preciso adecuar los procesos de
planificación al contexto político, socioeconómico, a la escala territorial, y al
tipo de entorno turístico.
Así pues, se deben plantear con más profundidad principios como el de
subsidiariedad basándose en el partenariado y en la colaboración de los
diferentes niveles de la administración pública, debiendo facilitar que los
actores locales desde la base “bottom up” (desde abajo) propicien iniciativas
España.
que permitan alcanzar una mayor creatividad y solidaridad. Todo ello debe ir
acompañado de una adecuada flexibilidad y descentralización administrativa
garantizando con coherencia y transparencia las actuaciones, al igual que
facilitar los procesos con ayudas financieras y de gestión. En definitiva, apostar
por modelos participativos, cooperativos y asociativos.
7.2. LA DINAMIZACIÓN DEL SECTOR PRIVADO: EL ASOCIACIONISMO. EL

PAPEL DE LOS “STAKEHOLDERS”
Precisamente en estos procesos están llamados a jugar un papel importante
los llamados “stakeholders” que podemos definirlos como personas u
organizaciones que si bien tienen intereses en la actividad turística, no se
limitan exclusivamente a ella (Sauter y Leisen, 1999), y cuya misión consiste
en conciliar compromisos divergentes en un marco tan fragmentado de
empresas, instituciones, fundaciones y similares.
El diálogo con los “stakeholders” no es nuevo en el sector empresarial, en
cambio si resulta novedoso en el conjunto de la actividad turística (Torres,
2005). No obstante, podemos encontrar un interés por las teorías
“stakeholders” en los Planes de Excelencia y de Dinamización Turística de los
últimos años, lo cual ha facilitado la creación de órganos de participación,
planificación y gestión como consorcios, patronatos, centros de iniciativas
turísticas, mancomunidades, etc., que en ocasiones están liderando el turismo
a diferentes escalas territoriales. Según el citado autor, entre las aportaciones
más positivas que pueden aportar los “stakeholders” se encuentran:
• Incrementar la efectividad organizativa.
• El poder ayudar a desarrollar una agenda compartida y fortalecer la
licencia para operar, producir y comercializar.
• Propiciar el intercambio de ideas y la resolución de problemas.
• Mejorar el acceso a los mercados.
• Ayudar a desarrollar una cultura de innovación y aprendizaje.
España.
• Favorecer la consecución de objetivos de calidad y sostenibilidad.

Sin embargo, la participación de los “stakeholders” no está exenta de riesgos,
pudiendo éstos caer en la demagogia y oportunismo, en la falta de
permeabilidad en los procesos de información, en el diseño parcial de los
grupos o colectivos, etc., lo cual puede generar desconfianza entre el sector y
los grupos interesados.
No obstante, de momento nos faltan ejemplos de eficacia de estos organismos
motivados posiblemente por la ausencia de experiencias, financiación,
debilidad en la configuración de los grupos, y gestión deficitaria.
7.3. EL DESARROLLO COMUNITARIO DE MEDIO RURAL Y DE NATURALEZA: LA

CREACIÓN DE CONSORCIOS TURÍSTICOS Y OTRAS FIGURAS DE
CONCERTACIÓN PÚBLICO PRIVADA EN EL MEDIO RURAL.
Los consorcios, los patronatos y las fundaciones, junto con los partenariados,
son fórmulas organizativas del turismo rural. Posiblemente, sean los consorcios
turísticos los que hayan aportado los mejores resultados para el desarrollo del
turismo rural. Por lo tanto, son herramientas eficaces de cara a la dinamización
de los espacios rurales.
El consorcio se presenta como:
• Órgano aglutinador de los servicios públicos y privados. La figura
consorcial debe asumir la planificación conjunta de los objetivos de
carácter diferencial, actuando a nivel de oferta como un mismo
elemento de consumo.
• Organismo de control técnico del medio de turismo rural idóneo,
persiguiendo:
o La eficacia y la rentabilidad de las inversiones.
o La coordinación de las actuaciones y proyectos de las distintas
administraciones.
España.
o El seguimiento de los posibles impactos negativos de los

proyectos propuestos, o su adecuación al modelo de turismo a
desarrollar.
o El control sobre el beneficio sostenido de la actividad turística en
un horizonte temporal amplio.
• Órgano de ensamblaje de todas las actividades y productos.
• Órgano creador y promotor de la imagen de marca. Marca turística

que ha de ser integrada y globalizadora del conjunto de las
prestaciones de servicios y experiencias personales que el visitante
adquiere en el medio rural.
• Garante y auditor de la calidad, con capacidad para proponer los

elementos necesarios para asegurar la calidad y competitividad
(formación, inversiones, promoción).
Para la puesta en marcha de un consorcio se necesitan tres fases:

1- Propuesta de creación: Modelo
2- Campañas de información tanto a las entidades locales como a los
empresarios del sector. En este último caso por ramas de actividad
(Sector alojamiento, restauración comercial y artesanal,
agroalimentario, y empresas de actividades deportivas, socioculturales y
medioambientales). Esta campaña de información debe facilitar la
constitución de asociaciones en los sectores referidos.
3- Plan de constitución y puesta en marcha del consorcio turístico de
carácter integrado.
- Constitución (elementos de representación)
España.
- Consolidación (imagen corporativa, propuestas públicas de

actuación y organigrama técnico de gestión)
- Campaña de información a la población en general.
- Medios de comunicación y prensa.
- Elaboración de propuestas de actuación (objetivos a corto,
medio y largo plazo).
España.
BIBLIOGRAFÍA
ANTON, S. y VERA, F. (1997): “Métodos y técnicas para la planificación

turística del territorio”, en OLIVERAS, J. y ANTON, S. (eds). Turismo y
planificación del territorio en la España de fin de siglo. Universidad Rovira i
Virgili. Tarragona. 5-44.
BERMEJO, R. y NEBREDA, A. (1998): “Conceptos e instrumentos para la
sostenibilidad local”, en Cuadernos Bakeaz, 26. Centro de Documentación y
Estudios para la Paz. Bilbao 1-18.
DEWAILLY, J.M. (1999): Sustainable tourist space: from reality to virtual
reality?. Tourism Geographies. Vol, 1. 41-55.
GUUN, C. (1994): Tourism planning. Taylor & Francis. Washington.
HALL (2000): Tourism planning. Policies, processes and realitionssiphip.
Pretince Hall. Essex.
IVARS, J.A. (2003): Planificación turística de los espacios regionales en
España. Editorial Síntesis. Madrid.
SAUTER, E.T y LEISEN, B (1999): “Managing stakeholders. A Tourism Planning
Model” Annals of Tourism Research, Vol. 26, nº 2. 312-328.
TORRES, M. (2005): “Principios básicos, beneficios y riesgos de la participación
e los interesados (“Stakeholders”) en el desarrollo de la planificación turística”.
II Simposium andaluz de Turismo de Interior. Lucena (Córdoba), noviembre de
2005.
España.
BIBLIOGRAFIA
-ANTON, S. y VERA, F. (1997): “Métodos y técnicas para la planificación turística del

territorio”, en OLIVERAS, J. y ANTON, S. (eds). Turismo y planificación del territorio
en la España de fin de siglo. Universidad Rovira i Virgili. Tarragona. 5-44.
-AMIN, A., y Thrift, N. (2000): What king of economic theory for what king of
economic geography?. Antipode 32: 4-9.
-BARNES, T.J. (2001): Retheorizing Economic Geography: From the Quantitative
Revolution to the Cultural Turn. Annals of the Association of American Geographers 91
(3): 546-565.
-BAUD-BOWY, M. y LAWSON, F. (1998): Tourism & Recreation. Handbook of
Planning and Desing. Architectud Press, Butterworth-Heineman. 2ª Edición. Oxford.
-BERMEJO, R. y NEBREDA, A. (1998): “Conceptos e instrumentos para la
sostenibilidad local”, en Cuadernos Bakeaz, 26. Centro de Documentación y Estudios
para la Paz. Bilbao 1-18.
-BOTE GÓMEZ, V. (1990): Planificación económica del turismo: de una estrategia
masiva a una estrategia artesanal. Edit. Trillas. México D.F. 373pp.
-BOULLON, R.C. (1988): Planificación del espacio turístico. Edit. Trillas. México D.F.
-BOWLER, I.R. (1996): “Agricultural land use and the post-productivist transition” en
LÓPEZ ONTIVEROS, A y MOLINERO HERRANDO, F: La investigación hispano-
británica reciente, en Geografía Rural: del campo tradicional a la transición
postproductivista. Asociación de Geógrafos Españoles. Grupo de Trabajo de Geografía
Rural. Madrid.
-BUDOWSKI, G.(1976) : « Tourism and environmental conservation : conflict,
coexistence or symbiosis » Environmental Conservation. Vol.3 (1). Pp 27-31.
-BURNS, P. (1999): “Paradoxes in Planning. Tourism Elitism or Brutalism?”, Annals of
Tourism Research, Vol.26, nº2. 329-348.
-CANOVES, G. et al. (2004): “Rural Tourism in Spain: an analysis of recent
evolution”. Geoform, 35. 755-769 pp.
-CAZES, G. (1998): “Tourisme et développement: du modèle intégré au modèle
soutenable » en Michel, F. (Editeur) Tourismes, touristes, sociétés. Paris. L’Harmattan.
pp 97-105.
-CEBALLOS LASCURAIN, H. (1998) : Ecoturismo, naturaleza y desarrollo sostenible.

Diana. COPLADE. Méxido D.F.
-CLAVAL, P. (2002): El enfoque cultural y las concepciones geográficas del espacio.
Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 34: 21-39.
- COHEN, E. (1978) : « The impact of tourism on the physical environment ». Annals
of Tourism Research, Vol. 5 (2). pp 215-237.
-CUNHA, A. (1998): “Systèmes el territoire: valeurs, concepts et indicateurs pour un
autre développement », L’Espace Géographique, 3. pp 181-198
-DEWAILLY, J.M. (1999): Sustainable tourist space: from reality to virtual reality?.
Tourism Geographies. Vol, 1. 41-55.
- FIQUET, A.M. (1992): Le tourisme rural et la CEE. Rev. Espaces, 114. pp 4-8.
- FUENTES GARCÍA, R.(1995): El turismo rural en España. Especial Referencia al
Análisis de la Demanda. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Madrid.
- GÓMEZ OREA, D. (1985): El Espacio Rural en la ordenación del territorio. Instituto
de Estudios Agrarios, Pesqueros y Alimentarios. Madrid.
-GROLLEAU, H.(1988): Turismo y desarrollo rural, actualidad y perspectives de la
década de los 90. Rev. de la Dirección General de Cooperación Cultural. pp 44-50.
-GUUN, C. (1994): Tourism planning. Taylor & Francis. Washington.
Prentice Hall.
-HALL, D. et al. (2003): New direction in rural tourism. Aldershot. 235pp.
-HUGHES, P. (1994): La planificación del turismo sostenible. El proyecto Ecomost,
Lewes, Federación Internacional de Tour Operadores (IFTO).
-IVARS BAIDAL , J. (2003): Planificación turística de los espacios regionales en
España. Madrid: Síntesis.
-LENO CERRO, F. (1993): Técnicas de Evaluación del Potencial Turístico. Ministerio
de Industria, Comercio y Turismo. Dirección General de Política Turística. Madrid.
259pp.
-LONG, (1994): “Local authority tourism strategies: a British appraisal”, en The Journal
of Tourism Studies, 5 (2). pp 17-23
-LÓPEZ OLIVARES, D. y TORMO DOMINGO, V.(1997): “ La potencialidad de los
recursos de Onda y su entorno funcional”, en Actas de las IV Jornadas de Geografía del
Turismo, de la Asociación de Geógrafos Españoles, Toledo 1995.
-LÓPEZ OLIVARES, D.y Solsona Monzonís, J. (1997): “Diagnóstico y diseño de la

estrategia turística para la comarca del Alto Palancia”, en Actas de las IV Jornadas de
Geografía del Turismo, de la Asociación de Geógrafos Españoles, Toledo 1995.
recursos territoriales turísticos. Servicio de Publicaciones de Universidad Jaume I.
Castelló. 302pp.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (1999): Las tendencias de la demanda y las políticas turísticas
integradas, como instrumento de revitalización de los espacios naturales españoles de
interior. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 28, pp.61-83.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (2001): La evaluación de los recursos territoriales turísticos de
la comarcas del interior castellonense (Comunidad Valenciana)” Rev.Investigaciones
Geográficas nº25. Instituto Universitario de Geografía. Universidad de Alicante. pp
135-153.
ambientales turísticas integradas y sus efectos articuladores en los espacios rurales: El
caso de Benassal (Castellón. Comunidad Valenciana). En, Los espacios rurales entre el
hoy y el mañana. Grupo de Geografía Rural de la AGE. Universidad de Cantabria.
Santander. pp 389-399.
-LÓPEZ, D. y FERRERES, J.B. (2004): “Propuestas de desarrollo turístico integrado
para un destino maduro de turismo de salud: Benassal”. Cuadernos de Turismo, 13.
Universidad de Murcia. 27-49.
-LÓPEZ OLIVARES, D. (Ed.) (2005a): El sistema turístico en Nicaragua: Desarrollo
turístico integrado para la región del Norte. Departamentos de Estela y Nueva Segovia.
Servei de Publicacions de la Universitat Jaume I. Col. Cooperació i Solidaritat.
Projectes, 2. Castellón.436 pp
-LÓPEZ OLIVARES, D.(2005b): Reflexiones sobre el desarrollo rural en la Unión
Europea y la Comunidad Valenciana. Quaderns Agroambientals. L ´ observatori per al
Sector Agroalimentari i el Món Rural Valencià. Institut Valencià de Invenstigació i
Formació Agroambiental (IVIFA).
-LÓPEZ PALOMEQUE, F. (1994): "Actividad turística y espacio geográfico en el

umbral del siglo XXI". Papers de Turisme, nº 11. Valencia. pp 93-109.
- LÓPEZ PALOMEQUE, F. (2001): “El turismo en el desarrollo local y regional”.
Xarxa Temàtica Medamerica. Barcelona. pp 109-113.
- OMT (2002): El Mercado español del ecoturismo. Madrid.
- ONU (1992) : Agenda 21. Organización de las Naciones Unidas.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (1993): Guía práctica para
Administraciones Locales: Desarrollo turístico Sostenible. Madrid. OMT.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (1995): Lo que todo gestor turístico
debe saber. Guía práctica para el desarrollo y uso de indicadores de turismo sostenible.
Madrid. OMT.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (2002a): Enhancing the economic
benefits of tourism for local communities and poverty alleviation. Spain. World
Tourism Organization.
- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (2002b): Le tourisme et la réduction
de la pauvreté. España. OMT
www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21
-PARA LOS VIAJES Y EL TURISMO (1995): Agenda 21 for the Travel & Tourism
Industry. OMT, WTCC y Consejo de la Tierra.
-PEARCE, D. (1988): Desarrollo turístico. Su planificación y ubicación geográficas.
Trillas. México. 168pp.
-PNUD (2000): Informe de Desarrollo Humano 2000. Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo. Madrid. Multiprensa.
- PORTER, M. (1991): La ventaja competitiva de las naciones. Plaza & Janés Editores.
Barcelona.
-RIFKIN, J. (2000): La era del acceso. La revolución de la nueva economía. Barcelona:
Paidós.
-RUIZ AVILES, P.(2000): Bases para la acción social y planificación estratégica del
desarrollo rural. Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía.
- RURAL DEVELOPMENT COMISSION (1996): “Green Audit Kit. The DIY guide to
greening your tourism business”, Bristol, RDC.
-SAUTER, E.T y LEISEN, B (1999): “Managing stakeholders. A Tourism Planning
Model” Annals of Tourism Research, Vol. 26, nº 2. 312-328.
-SOLSONA MONZONÍS, J (1999): El turismo rural en la Comunidad Valenciana:

Análisis y planificación. Sociedad Castellonense de Cultura. Serie, estudios económicos
XII. Castellón, pp 225.
- SWARBROOKE, J. (2000): Sustainable Tourism Management, Oxon, CABI.
Publishing.
-THR (1994): Manual del planificador de turismo rural. Ministerio de Comercio y
Turismo. Secretaria General de Turismo. Turespaña. Madrid.
-TORRES, M. (2005): “Principios básicos, beneficios y riesgos de la participación e los
interesados (“Stakeholders”) en el desarrollo de la planificación turística”. II Simposium
andaluz de Turismo de Interior. Lucena (Córdoba), noviembre de 2005.
- TREVERSO CORTES, J. (1996): Comunicación interpretativa: Variables clave en el
marketing mix de las empresas de turismo rural. Estudios Turísticos, 130. pp 37-50.
-UNESCO (2005): UNESCO and sustainable Development. UNESCO. Paris. 41p.
-URRY, J. (1995): Consuming places. Routledge, London. 272pp.
-VALLS GIMÉNEZ, F.(1999): Innovar en turismo y ocio: públicos cambiantes, nuevas
satisfacciones, nuevos productos, nuevos métodos de gestión de las empresas. VIII
Simposio Internacional de Turismo. Barcelona: ESADE.
-VALLS GIMÉNEZ, F. (2004): Gestión de Destinos Turísticos Sostenibles. Ediciones
Gestión 2000 Planeta de Agostini Profesional y Formación, S.L. Barcelona.
-VERA REBOLLO, F. y IVARS BAIDAL, J. (2003): “Sistema de indicadores aplicado
a la planificación y gestión del desarrollo turístico sostenible”, en VALDÉS PELÁEZ,
L y PÉREZ FERNÁNDEZ (Dirs.). Experiencias Públicas y Privadas en el Desarrollo de
un Modelo de Turismo Sostenible. Fundación Universidad de Oviedo. pp 105-129.
-VERA REBOLLO, F. y MARCHENA GÓMEZ, M. (1998): “Efectos del turismo en
las estructuras regionales periféricas: una aproximación analítica. en. Rev. Millars, XXI.
Dossier coordinado por López Olivares, D. Universitat Jaume I. Castellón. pp. 109-144.

Turismo Rural en El Perú

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Turismo Rural en El Perú

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PROYECTO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL

EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

En la actualidad la nueva sociedad postmoderna está inmersa en unos profundos

-VALLS GIMÉNEZ, F. (2004): Gestión de Destinos Turísticos Sostenibles. Ediciones

EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO:

Dr. Diego López Olivares

T.3. LA ORDENACIÓN Y PLANIFICACIÓN TURÍSTICA INTEGRADA EN

T.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL ANÁLISIS TURÍSTICO DEL

EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE

TEMA 01: ASPECTOS CONCEPTUALES

T.1. ASPECTOS CONCEPTUALES

paisaje, como factor de atracción turística, diversificador de rentas, y

1.1. EL TURISMO RURAL: DELIMITACIÓN TEÓRICA DEL CONCEPTO.

desde la perspectiva geográfica o territorial (Traverso Cortés, 1996), también

Diferentes formas del turismo rural y su relación con otros productos

• Turismo relacional. Se trata de aquellos turistas o visitantes que se

lugar, segmentos maduros conscientes de los valores naturales y

1.2. EL TURISMO EN LOS ESPACIOS RURALES: BENEFICIOS E IMPACTOS.

postproductivista; estamos por lo tanto ante una “nueva multifuncionalidad”

En los espacios donde se desarrolla el turismo rural, caso de los países

proceso de crecimiento y cambio estructural que se produce como

c) También se ve favorecido el ámbito cultural del espacio rural con:

d) Respecto al medioambiente, en principio como dice Elliot-

mentalidades que se resisten a abandonar un crecimiento turístico de

El turismo puede favorecer actuaciones medioambientales, caso de:

- La potenciación del paisaje rural.

inversiones económicas adecuadas, que faciliten productos específicos en base

1.3. OBJETIVOS DEL TURISMO RURAL: EL TURISMO EN LOS ESPACIOS

• El deterioro de la cultura autóctona.

En definitiva, englobando todos los objetivos citados, la finalidad última debe

1.4. UNA APROXIMACIÓN A LAS POTENCIALIDADES Y SINGULARIDADES DEL

Perú ofrece una gran biodiversidad, dada su situación geográfica y extensión

coloniales) y la existencia de culturas vivas, hacen que el Perú presente de

que exponen extraordinarios ornamentos del “Señor de Sipán”); el museo

- OMT (2002): El Mercado español del ecoturismo. Madrid.

EL TURISMO RURAL COMO INSTRUMENTO DE

TEMA 02: LA SOSTENIBILIDAD COMO MARCO DE

T.2. LA SOSTENIBILIDAD COMO MARCO DE REFERENCIA DEL TURISMO

adscripción teórica al término de sostenibilidad, por parte de las instituciones,

2.1. EL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD.

1995); o el Código Ético Mundial para el Turismo (Chile 1 de octubre de 1999),

2.2. LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL TURISMO SOSTENIBLE. EL TRIÁNGULO DE

English Tourist Board (ETB, 1991), consistente en el tratamiento de los tres

Figura 1: Triangulo del desarrollo turístico integrado sostenible y

Fuente: López, D. a partir de Hall (2000) y Vera (2001)

En esencia el concepto de desarrollo sostenible en medio rural supone la

2.3. LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.

Los indicadores de sostenibilidad en los procesos de planificación

mundial sobre la problemática de la sostenibilidad incorporándose claramente

Cuadro I: Indicadores clave de turismo sostenible.

INDICADOR MEDIDAS ESPECÍFICAS

Fuente: OMT (1995) y elaboración propia

Desde una perspectiva de la aplicación de los indicadores para la planificación

Figura 2: Modelo DPSIR aplicado a la actividad turística

CAUSAS DE LA PRESIÓN RESPUESTA

En el modelo (Fig. 3) se organiza el sistema de indicadores para la planificación

información geográfica, programas de sensibilización, canales de participación

Figura 3: Organización del sistema de indicadores para la planificación

MODELO TERRITORIAL-TURÍSTICO ESTADO/CALIDAD

RECURSOS TURÍSTICOS INDICADORES DE CALIDAD

RESPUESTA POLÍTICA Y SOCIAL

Fuente: Vera, 2003