GOBIERNO AUTÓNOMO

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DESCENTRALIZADO PARROQUIAL ÁREA-PRODUCTIVA
DE SANTA ROSA DE SUCUMBÍOS

VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN SOCIAL

SUBSECRETARÍA DE DISCAPACIDADES,
SUBSECRETARÍA DE ATENCIÓN
INTERGENERACIONAL Y SUBSECRETARÍA DE
PROTECCIÓN ESPECIAL

PROYECTO DE FUNCIONAMIENTO PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE VIDA DE LOS

ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON
DICAPASIDAD DE LA PARROQUIA SANTA ROSA
DE SUCUMBÍOS”
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1. Datos de identificación

Nombre del servicio:

Mejoramiento del sistema de vida de los Adultos Mayores de
la Parroquia Santa Rosa de Sucumbíos
RUC: 1768087560001
Zona: 1
Distrito:
Provincia: Sucumbíos
Cantón: Cascales
Parroquia: Santa Rosa de Sucumbíos
Dirección (Calle Principal y Secundaria): Vía Lago Agrio-Quito Km. 29. Mrg. Derecho, 7ma. Línea
Representante Legal: Sr. Darwin Gavilánez Manobanda
Directora/or o Coordinadora/or o
Sra. Olga Delfina Varga s Avilez
Representante:
Servicio de Atención: Adultos Mayores
Modalidad: Directa.
Fecha de inicio de ejecución del proyecto
MAYO de 2018
(fecha propuesta):
Fecha de finalización del proyecto
Diciembre de 2018
(fecha esperada):
Presupuesto Total: 8.280,00 del GADP SRS Y 5.040.00SUCUMBIÓS SOLIDARIO.
Capacidad: 43 personas

2. Antecedente :

Por disposición de la ley y considerando que entre los grupos de atención

prioritaria y con un alto grado de vulnerabilidad se encuentran los adultos
mayores, y personas con Discapacidad el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Santa Rosa de Sucumbíos, desde el años
2015 viene trabajando con esta área en la dotación de talleres, programas de
capacitación y kits de alimentos, que de alguna manera han paliado las
dificultades que viven día a día estos grupos.
Para cumplir con este mandato legal, se ha visto en la necesidad de aunar
esfuerzos con otros aliados estratégicos como Sucumbíos Solidario, un ente
adscrito al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Sucumbíos.
Las dos entidades juntas, han logrado llegar a un el 95 % los miembros
pertenecientes a estos grupos y que viven en Santa Rosa de Sucumbíos. Sin
embargo la tarea continúa y el trabajo con estos grupos es arduo. Se requiere
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de actividades coordinadas e integrales que permitan la unión de fortalezas

de todas las entidades enfocadas en esta línea, a fin de formar un sólido
equipo de trabajo que logre por lo menos integrar a este grupo a una sociedad
más digna. Al respecto, la Ley al respecto indica:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBICA.-

Sección primera Adultas y adultos mayores y personas con

Discapacidad.

Art. 36.- Las personas adultas mayores y personas con Discapacidad recibirán
atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en
especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra
la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas
que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.

Art. 37.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores y con

Discapacidad los siguientes derechos:

1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito

a medicinas.

2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará

en cuenta sus limitaciones.

3. La jubilación universal.

4. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y

espectáculos.

5. Exenciones en el régimen tributario.

6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la

ley.

7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su
opinión y consentimiento.

Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a

las personas adultas mayores, y personas con Discapacidad que tendrán en
cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las
inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el
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mayor grado posible de autonomía personal y participación en la definición y

ejecución de estas políticas. En particular, el Estado tomará medidas de:

1. Atención en centros especializados que garanticen su nutrición, salud,

educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos.
Se crearán centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser
atenidos por sus familiares o quienes carezcan de un lugar donde residir de
forma permanente.

2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o

económica. El Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la
participación y el trabajo de las personas adultas mayores y personas con
discapacidad en entidades públicas y privadas para que contribuyan con su
experiencia, y desarrollará programas de capacitación laboral, en función de
su vocación y sus aspiraciones.

3. Desarrollo de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía

personal, disminuir su dependencia y conseguir su plena integración social.

4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación

sexual o de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales
situaciones.

5. Desarrollo de programas destinados a fomentar la realización de

actividades recreativas y espirituales

6. Atención preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo

de emergencias.

7. Creación de regímenes especiales para el cumplimiento de medidas

privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad,
siempre que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su
sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisión preventiva
se someterán a arresto domiciliario.

8. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades

crónicas o degenerativas.

9. Adecuada asistencia económica y psicológica que garantice su

estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas
adultas mayores y personas con Discapacidad por parte de sus familiares o
las instituciones establecidas para su protección”.

En este contexto, El GADP SRS y SUCUMBIÓS SOLIDARIO ha seleccionado

a un grupo de 43 personas con las que trabajará en lo que respecto al año
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2018. Este grupo está constituido por 24 mujeres y 19 hombres. Las

personas seleccionadas aparte de ser adultos mayores, sus niveles de vida
son muy bajos y su situación es crítica en algunos casos, pues viven solas,
no tienen vivienda y sus únicas fuentes de ingresos son las donaciones que
reciben de los vecinos. Un muy reducido grupo es beneficiario del bono de
desarrollo humano.

Como se indicó anteriormente, El GAD Parroquial no cuenta con recursos

suficientes para atender todas las necesidades de este grupo; por lo, mediante
convenios, busca lograr sus objetivos.

De esta forma se han firmado convenios para la dotación de Kits Alimenticios

organizándose también brigadas médicas que aportarán con su contingente
para prevenir o tratar los problemas de salud que afectan a este grupo.

El trabajo hasta ahora desplegado por el GAD Parroquial ha sido interesante,

pero no se ha logrado el impacto esperado, pues los recursos asignados no
han sido suficientes; por lo tanto, el trabajo continúa.

3. Justificación:

Santa Rosa es una parroquia en donde la pobreza, la escasez de fuentes de

trabajo y el poco ingreso económico que viven las familias de los sectores
rurales debido a la escasa rentabilidad de las actividades agrícolas, los altos
costos de producción de insumos agrícolas, la baja productividad, la
poca disponibilidad de recursos económicos; y, la escasa capacitación
agropecuaria, han sido una de las tantas razones para que los habitantes de
estos lugares se vean obligados a migrar del campo hacia la ciudad o hacia
otros lugares, ocasionando efectos como la desintegración del núcleo familiar.
En este contexto, el panorama que se presenta en la vida de las personas que
forman parte de este grupo no es tan halagador. En muchos casos se quedan
solos o dependiendo de otros miembros de la familia como nietos, u otros
miembros cercanos. Debido a su condición, se dedican a ayudar en la crianza
de animales menores como cerdos, gallinas, cuyes, etc., que se utilizan más
en la alimentación de la familia que para la comercialización. La generación
de recursos se torna entonces en un vía crucis o en una barrera infranqueable
que imposibilita una mejor forma de vida para este grupo.
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A través del proyecto se pretende entonces establecer vínculos más estrechos

entre la familia; al capacitar al entorno en el que se desenvuelve el adulto
mayor se busca mejorar no solo su forma de alimentación, sino también el
trato y la convivencia con los demás miembros de la familia.

4. Objetivos.

4.1 Objetivo General.-

Desarrollar un proceso integral al Adulto Mayor y personas con discapacidad

que les permita a los grupos de atención prioritaria mejorar su nivel de vida, a
través de alianzas estratégicas con otras instituciones.

4.2. Objetivos Específicos.-

a. Desarrollar actividades que le permitan al adulto mayor tener una

ocupación y que a la vez le dé la oportunidad de elevar su autoestima.

b. Realizar reuniones de capacitación e intercambio cultural que busquen

la integración de los grupos.

c. Coordinar el desarrollo de brigadas médicas que busquen mejorar la

situación de la salud de las personas que forman parte de los grupos
vulnerables.

5. Participantes.-

El proyecto pretende trabajar con 43 adultos mayores, y personas con

Discapacidad de los cuales 18 recibirán atención directa de Sucumbíos
Solidario, mientras que los 25 restantes serán atendidos por el GADP
SRS. A cada uno se le entregará un Kit de alimentos que contendrá lo
siguiente:
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CUADRO No. 9 CONTENIDO DE CADA KIT ALIMENTICIO

No. PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD
1 Aceite de cocina palma de oro Litros 1
2 Arroz Lira Lib. 10
3 Arveja seca Libras 2
4 Atún Isabel, aceite de girasol Lata 175 g. 2
5 Avena YA Funda de 500 g. 1
6 Panela en bloque Grande 1
7 Fideo Cayambe Funda 400 g. 2
8 Fréjol boca negra Libras 2
9 Harina Pan y plus Libras 2
10 Leche en polvo La Vaquita 100 g. 1
11 Lenteja Libras 2
12 Máchica Libras 2
13 Morocho sin harina Libras 1
14 Sal Cris Sal Kilos 0,5
15 Harina de habas Libras 1
16 Tinapa Isabel Unidades 3
17 Harina de plátano Fundas de 400 g 1

De la misma forma y paralelamente a las entregas de los kits alimenticios

se dictarán talleres de capacitación a las personas que vivan con los
adultos mayores, y personas con Discapacidad a quienes se les
capacitará en derechos sobre adultos mayores, marco legal, primeros
auxilios, entre otros temas.

a. Participantes Directos.- Los participantes directos del proyecto

serán las 43 personas adultas mayores, y personas con
Discapacidades 24 mujeres y 19 hombres; que recibirán los kits de
alimentos o ayudas de forma directa, las instituciones involucradas
como Sucumbíos Solidario y el GADP SRS, así como los familiares
del entorno en el que se desenvuelven los adultos mayores y personas
con Discapacidad.
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b. Participantes Indirectos.- Los participantes indirectos serán las

entidades como el MIES, GADM del cantón Cascaes y otras entidades
que deseen involucrarse en el proceso.

6. Metodología.-

Es de entender que el presente proyecto es específicamente social y sus

estrategias están encaminadas a resolver una problemática que afecta a un
grupo cuyas perspectivas de desarrollo son casi nulas. Por lo tanto, de la
efectividad de su aplicación depende su eficacia para resolver dicha
problemática. El cumplimiento de cada una de las actividades planificadas es de
vital importancia; para que se puedan alcanzar los objetivos planteados.
Otra de las consideraciones a tomar en cuenta son los plazos; los cuales deberán
cumplirse de acuerdo a la planificación trazada en el proyecto. Se considerará
así mismo la invariabilidad de los grupos objetivo, los cuales no podrán ser
cambiados o modificados en el transcurso de la ejecución del proyecto.

Los compromisos adquiridos serán estrictamente respetados y su

incumplimiento será motivo de investigación por parte de la Comisión de
Evaluación y Seguimiento del GADP SRS; quien será la encargada de emitir el
informe respetivo. Si el informe indica que hay irresponsabilidad, se notificará
del problema a la parte actuante para que rectifique su actitud. De no hacerlo,
se sancionará con la descalificación y posterior retiro del proyecto, de quienes lo
incumplieron.

7. Cronograma de Actividades.-

La calendarización de las actividades del proyecto se dará de acuerdo al

cuadro siguiente:
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MESES (año 2018)
Mar Abril Mayo Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic
Elaboración del Proyecto X
Gestión del Proyecto
Firma de convenios x
Capacitación 400 x 400
Entrega de Kits alimenticios 910,00 910,00 910,00 910.00 910,00 910,00 910.00 910.00
Evaluación y Seguimiento X x X X

8. Productos Alcanzados.-

Al final del proceso se habrá alcanzado:

a. Entregados 200 kits alimenticios para los adultos mayores y
personas con discapacidad con discapacidad.
b. Capacitadas las personas que viven junto a los adultos mayores
que forman parte del presente proyecto.
c. Realizada una brigada médica durante el año.

9. Presupuesto.-

El presupuesto para la ejecución del presente proyecto se detalla en el

siguiente cuadro.
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INVERSIÓN “PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE VIDA DE LOS ADULTOS MAYORES Y

PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE PARROQUIA SANTA ROSA DE SUCUMBÍOS”.

RUBRO DENOMINACIÓN CANTIDAD MONTO INSTITUCIONES RESPONSABLES

TOTAL
SUCUMBÍOS CNA GAD C.C FUNDACIÓN GADP SRS
SOLIDARIO SANTA
TERESITA
Fletes y Talleres 1 500,00 500,00
Maniobras
en Convenio
para el
Adulto
Mayor y la
Discapacidad
Kits Kits 352 12320,00 5.040 7280,00
alimenticios
Alimentos Brigadas 1 500,00 500,00
para
Brigadas
Médicas en
Convenio
para el
Adulto
Mayor y
Discapacidad
Total 13320,00 8280,00

10. Nómina de Personal.-

El GADP SRS cuenta para el presente proyecto con las siguientes

personas, de acuerdo al presente cuadro:

Nombre Función en el proyecto

Darwin Roberto Gavilánez Presidente del GADP SRS
Manobanda
Olga Delfina Vargas Avilés Coordinador del Proyecto
Lilian Vilma Jaya Quezada Tesorera Contadora

La operación del proyecto estará dada de acuerdo al siguiente

organigrama:
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presidencia

Comisión
técnica y de Comisión Social Área Financiera
Evaluación

Familiares de
Beneficiarios Organismos de
los
del Proyecto financiamiento
beneficiarios

11. Seguimiento y evaluación.-

.

a. Seguimiento.-

Del seguimiento del proyecto se encargará el GADP SRS, a través de la

comisión social en coordinación con las áreas técnica y financiera. El
monitoreo y seguimiento lo realizará el Área Técnica y de Evaluación. Se
presentarán informes trimestrales de seguimiento con las conclusiones y
recomendaciones respectivas. Si se presentaren problemas, estos serán
resueltos al seno de la Junta en pleno.

b. Evaluación:

Para la evaluación del proyecto se asignará una comisión formada por un

miembro de cada uno de los organismos participantes. Se evaluará:

a. El grado de responsabilidad de cada una de las instituciones

participantes
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b. El grado de responsabilidad del grupo de Adultos Mayores y

personas con discapacidad frente al proyecto.

c. La participación de las familias de las personas involucradas.

d. El índice de problemas afrontados durante el desarrollo de las

actividades.

e. El impacto del proyecto en los grupos prioritarios de la parroquia

Santa Rosa de Sucumbíos.

Sr. Sr. Darwin Gavilánez Manobanda Ing. Laura Camacho veloz

PRESIDENTE GADP SRS TÉCNICO DEL GADP DE SRS.
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12. ANEXOS
(APELLIDOS, NOMBRES, FECHA DE NACIMIENTO Y EDAD DE
LOS BENEFICIARIOS

PERSONAS ADULTOS MAYORES GADP SRS.

No. APELLIDOS Y NOMBRES No. Cédula Fecha de Edad
Nacimiento años

1 Huatatoca Yumbo Lorenzo Murialdo 1500095979 3-9-1936 82

2 Leonila Esther Vargas García 0200573079 8-16-1947 71
3 Heredia Olalla Marieta Ángela 1500378847 12-15-27 91
4 Chamorro Patiño Pedro Vicente 1000826055 6-29-1953 65
5 Guapi Caiza Alva Olinda 0200654178 7-2-1947 71
6 Punina Siccha Ascencio 0200363778 10-27-46 72
7 Zambrano Ribera Flor María 1500325061 12-9-1930 88
8 Zurita Morales María Natividad 0200853686 7-1-1941 77
9 Cantincus López María Marina 2100759626 31-12-53 65
10 Zurita Zurita Fanny 2100029004 30-10-48 70
11 Montilla Viuda de Josa 27362612 30-12-34 84
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD GADP. SRS.

No. APELLIDOS Y NOMBRES No. Cédula Fecha de Edad Porce
nacimiento años ntaje.
1 Caiza Cayambe Wilfrido Gualberto 2100703020 3/16/1979 39 86%
2 Pilco Guapi Ruth Eulalia 2100521422 8/15/1987 31 82%
3 Flores Lezcano Gabriela Elisabeth 2101102123 12/22/1992 26 81%
4 Manobanda Cusco Ligia Marlene 2100323746 06/10/78 40 82%
5 Diego Mauricio Vargas Manobanda 2100754403 11/14/91 27 80%
6 Manobanda Coloma Eva Milena 2100751334 04/02/2001 17 64%
7 Tunay Aguinda Luz Mélida 2150409064 03/11/2015 3 81%
8 Vargas Manobanda Rosa Natividad 0201110558 O8/22/59 59 75%
9 Gavilánez Rodríguez Silvia Irene 2100759824 06/27/92 26 40%
10 Carcelén Leónidas Vicente 1003917216 10/10/66 52 68%
11 Manobanda Cusco Ninfa Janeth 2100323761 07/20/74 44 40%
12 Cortez García José Libio 8170105590 1975 43 58%
13 Manobanda Heredia Jorge Gumersindo 1201252838 02/19/58 60 47%
14 Hurtado Guapi Sara Marlene 2100587811 07/22/89 29 64%
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PRESONAS ADULTOS MAYORES SUCUMBÍOS SOLIDARIO.

No. Apellidos y Nombres No.C.I Edad Dirección

1 Pelagallos zanabira Segundo Rigoberto 020003190-4 71 Mira Flores

2 Guamán Arias Luis Vicente 020077056-8 73 Malvinas 2
3 Guaranda Aránea Julia Primitiva 170868751-0 82 Malvinas 2
4 Sánchez Galeas Cesar 170252743-1 88 Malvinas 2
5 Rea Lucintuña Manuel 020048985-4 65 Malvinas 2
6 Tanguila Avilez Francisco Antonio 150007969-2 68 Puma cocha
7 Altamirano Ortega Rafael María 030040004-1 71 Coop. San Rafael
8 Heredia Saltos Lupercio Alejandro 120163505-7 87 Santa Rosa
9 Ortega Amada Hortensia 020177516-0 87 Los Diamantes
10 Grefa Tanguila Josefina 150024044-3 77 Kuri Yaku
11 Cuichán García Eva Noemí 120234007-9 67 Los Diamantes
12 Chimbo Chimbo Lorenza Elena 150008515-2 68 1ro de Octubre
13 Manobanda Luis Augusto 020055051-5 69 Santa Rita
14 Calva Correa Olivia María 150029573-6 68 Santa Rosa
15 Flores Ortega Pedro Pablo 170471123-1 66 Santa Rosa
16 Cusco Heredia Guillermo 020071651-2 67 Coop Santa Rita
17 Rojas Albán Clara Luz 120292634-9 80 Santa Rosa
18 Zurita Cando Ángel Luz 020077712-6 94 Luz y Vida