Paginas Excepcional

ESCANDINAVO
unexceptionalism
CULTURA, MERCADOS
y el FRACASO de
SOCIALISMO la tercera vía
Nima Sanandaji
Prólogo de Tom G. Palmer
Unexceptionalism escandinavo
UNEXCEPTIONALISM
ESCANDINAVA
Cultura, mercados y el fracaso de

La tercera vía Socialismo
NIMA Sanandaji
Publicado por primera vez en Gran Bretaña en 2015 por
El Instituto de Economía
2 Lord North Street
Westminster Londres
SW1P 3 LB
en asociación con Londres Publishing Partnership Ltd
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fundamentales de una sociedad libre, analizando y exponiendo
el papel de los mercados en la solución de los problemas económicos y sociales.
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CONTENIDO
El autor viii
Prefacio ix
Resumen xiii
nota de la redacción xvii
Lista de tablas y figuras xviii
1 éxito nórdica entendimiento 1

La admiración de la izquierda con los países nórdicos 1
Es que sólo los estados de bienestar que hacen países nórdicos
¿diferente? 4
Cultura y Bienestar estados 5
El flujo y reflujo de las políticas de libre mercado en Suecia 8
2 La historia del éxito del libre mercado escandinavo 11

escandinava éxito temprano 12
Los lentos inicios de la socialdemocracia 18
Cambiar las políticas 20
3 El fracaso de las políticas de la tercera vía -

espíritu empresarial 21
El impacto de los impuestos sobre los propietarios de negocios 21
El capitalismo sin capitalistas 23
fondos de empleados y otras formas de socializada
propiedad 25
Los malos resultados económicos escandinava 27
v
Contenido
4 La creación de empleo durante el mercado libre y la tercera

períodos manera 32
el crecimiento del empleo sector público y privado 33
La historia de dos depresiones 35
5 ocultar la subida de los impuestos 44

países escandinavos serían aún más
próspero, con impuestos más bajos 48
6 resultados sociales admirable y bajos niveles de

desigualdad ante estados de bienestar grandes 51
Islandia tiene un gobierno más pequeño, pero mejor sociales
los resultados 53
la distribución igualitaria de los ingresos antes de grande
gobierno 56
¿Qué países tienen incluso ingreso y la riqueza
distribuciones? 58
7 El éxito de los descendientes de escandinavos

los Estados Unidos 61
dependencia 8 Bienestar sesenta y cinco
Dependencia de las prestaciones 66

la dependencia del bienestar social y la pobreza 71
9 El estado de bienestar - la pobreza social y

valores eticos 74
Enfermo de trabajo 77
La persistencia de las normas morales 78
10 Noruega vs Suecia - un experimento natural en

la reforma del Estado de bienestar 82
vi
Contenido
11 El estado de bienestar y el fracaso de

política de inmigración 87
los resultados para los inmigrantes con poca educación 92
La migración, la exclusión social y política reaccionaria
efectivo 95
12 Los estados de bienestar y el éxito de las mujeres 98

cultura escandinava de la igualdad 98
la igualdad de género donde importa? 100
La desigualdad en los países escandinavos y la naturaleza de la
Estado de bienestar 103
La liberalización y oportunidades para las mujeres 104
13 estrellas de rock de la recuperación de libre mercado 106

Las arenas movedizas de la libertad económica 107
La variación de los enfoques para la reforma 112
14 unexceptionalism Scandinavian 115

países escandinavos no están exentos de
leyes económicas 115
Cultura fue primero 116
el éxito del libre mercado escandinavo temprana 118
El intervalo democrático social, los sistemas de bienestar grandes
social y la pobreza 119
Un retorno tentativo para el libre mercado 119
referencias 121
Acerca de la AIE 134
vii
EL AUTOR
Nima Sanandaji es un autor sueco de origen kurdo que tiene un doctorado del
Instituto Real de Tecnología de Estocolmo. Ha publicado 15 libros sobre
cuestiones de política tales como las oportunidades de las mujeres de carrera,
la integración, la iniciativa empresarial y reformas que fomenten la innovación
en la prestación de los servicios públicos. Nima es investigador en el Centro de
Estudios de Políticas en Londres.
viii
PREFACIO
Estoy regularmente sorprendido por la persistencia de varias falacias tenaces con

respecto a los países nórdicos. En esta monografía fuertemente argumentado
Nima Sanandaji ha realizado un servicio dirigiéndose a ellos uno por uno y cálculo
de referencias evidencia y la lógica para explicar la historia de éxito económico
nórdico y la génesis, el impacto y la reforma de sus estados de bienestar. Nadie
que lea este trabajo será capaz de repetir, al menos no sin una mala conciencia,
las consignas familiares sobre el socialismo nórdico, las políticas de la tercera vía
o cómo los impuestos y los ingresos garantizados por el Estado alta engendran el
crecimiento económico y generar y alimentar la responsabilidad moral y espíritu
de la comunidad.
El desfase entre la percepción y la realidad es especialmente evidente en el

caso del modelo sueco. fuera de Suecia las serias reformas iniciadas en la década
de 1990 no parecen haber sido notado y 'terceros Wayers' seguir actuando como si
Suecia no había liberalizado la economía, introducido la competencia en la
producción de los servicios financiados por el gobierno, bajado las tasas de
impuestos y reformado prestación estatal Los sistemas. Para la mayor parte de los
refuerzos '' modelo sueco, todavía es 1.975.
Es un lugar común que pasa por alto fácilmente un sistema de

redistribución presupone algo para redistribuir. Los países nórdicos
disfrutaron robusta productiva económica
ix
Prefacio
Se establecieron sistemas antes de que los estados de bienestar que conocemos hoy en
día. A partir del siglo 19, los pueblos de los países nórdicos crean grandes cantidades de
riqueza, fundada nuevas empresas e industrias, y generaron sociedades con altos grados
de confianza social y la responsabilidad moral. Ellos construyeron sobre cimientos que,
como resultado de sus historias (en particular, la relativa ausencia de feudalismo) eran
relativamente igualitaria y mono-étnico. Que la riqueza y los órdenes sociales anteriores al
Estado del bienestar; de hecho, sin ellos, los experimentos nórdicos en el estatismo del
bienestar habrían sin duda resultó muy diferente, ya que las experiencias en otros países
sugieren. Después se iniciaron los estados de bienestar, sin embargo, los países nórdicos
comenzaron a costa del capital acumulado. Aún más preocupante, la fuerte confianza
social que estaba tan extendida entre la gente y que el comportamiento predatorio limitada,
eludiendo y el desprecio de los intereses de uno de los vecinos ha sido socavada por las
tasas de impuestos que castigan a aquellos que contribuyen y los pagos de transferencia
que animar a los que toman. El porcentaje creciente de la población sobre la discapacidad
y la jubilación anticipada, en una época de mejorar la salud y la longevidad, sugiere una
población en la que la elusión se ha vuelto más y más socialmente aceptable. El pronóstico
a largo plazo para un modelo de este tipo no es feliz. en una época de mejorar la salud y la
longevidad, según sugiere una población en la que la elusión se ha vuelto más y más
socialmente aceptable. El pronóstico a largo plazo para un modelo de este tipo no es feliz.
en una época de mejorar la salud y la longevidad, según sugiere una población en la que la
elusión se ha vuelto más y más socialmente aceptable. El pronóstico a largo plazo para un
modelo de este tipo no es feliz.
La comparación de las poblaciones de los países nórdicos con sus primos que se
fugaron de los EE.UU., que forma una parte pequeña pero interesante de análisis de
Sanandaji, sugiere que cuando los expertos alaban, por ejemplo, la asistencia sanitaria
sueca examinado
X
Prefacio
en la longevidad, lo que se está midiendo no es el impacto del sistema de

financiación sanitaria sueca, pero de carácter sueco, ya sea en la dieta, la herencia
genética o comportamiento. De hecho, los estadounidenses de ascendencia nórdica
superar sus primos de ama de casa en un alto grado de confianza social, los
ingresos altos y bajos niveles de pobreza. Resulta que la 'cultura importa' y 'cultura'
no es simplemente un marcador de posición para 'todas las cosas que no podemos
entender', pero puede ser medido y estudiado en términos de comportamiento.
capital cultural, y no sólo el capital físico, asuntos y, al igual que el capital físico, el
capital cultural no se renuevan automáticamente: se puede erosionarse con el
tiempo por los incentivos perversos.
Hay un pequeño asunto que Sanandaji no explora en profundidad, pero

que merece una mención. Él cita a Jeffrey Sachs opinando que 'En las
democracias fuertes y vibrantes, un estado de bienestar social generoso no
es un camino de servidumbre, sino más bien a la equidad, la igualdad
económica y la competitividad internacional'. por lo tanto Sachs sugirió que
FA Hayek en su libro Camino de servidumbre argumentó que el estado

de bienestar conduciría a la servidumbre. El libro argumenta algo
bastante diferente: que la nacionalización de los medios de producción y
la imposición de la planificación centralizada debilitaría el liberalismo y la
democracia. El error es muy común entre aquellos que no prefieren leer
autores a los que aluden, pero es especialmente común en la discusión
del tema que Nima Sanandaji ha explorado tan bien.
La monografía de Sanandaji debería ser de interés para cualquier persona

que quiera entender el estado de bienestar y el éxito
xi
Prefacio
de los países nórdicos. En términos más generales, se proporciona una ocasión
estimulante para la especulación sobre el futuro de los estados de bienestar en todas
partes.
Tom G. Palmer
Vicepresidente ejecutivo de Programas Internacionales, Atlas red,
Senior Fellow, Instituto Cato, Editor,
Después de que el Estado de Bienestar
Las opiniones expresadas en esta monografía son, como en todas las publicaciones
de la AIE, las del autor y no los de los miembros o el personal directivo del Instituto
(que no tiene visión corporativa), sus fideicomisarios gestión, el Consejo Asesor
Académico. Con algunas excepciones, como por ejemplo con la publicación de
conferencias, todas las monografías de la AIE son ciegos revisada por al menos dos
académicos o investigadores que son expertos en el campo.
xii
RESUMEN
• De izquierda estrellas del pop, políticos, periodistas, comentaristas

políticos y académicos han elogiado mucho países escandinavos por sus
altos niveles de provisión de bienestar y por sus resultados económicos y
sociales. Es, de hecho, es cierto que tienen éxito por la mayoría de las
medidas razonables.
• Sin embargo, la exitosa historia de Escandinavia es anterior al estado de

bienestar. Por otra parte, Suecia comenzó a quedarse atrás como el estado
creció rápidamente desde la década de 1960. Entre 1870 y 1936, Suecia
disfrutó de la tasa de crecimiento más alta en el mundo industrializado. Sin
embargo, entre 1936 y 2008, la tasa de crecimiento fue sólo 13 de las 28
naciones industrializadas. Entre 1975 y mediados de 1990, Suecia se redujo
de ser la cuarta nación más rica del mundo para el 13 de nación más rica del
mundo.
• Todavía en 1960, los ingresos fiscales en los países nórdicos oscilaron entre el
25 por ciento del PIB en Dinamarca al 32 por ciento en Noruega - similar al de
otros países desarrollados. En el momento actual, los países escandinavos son
de nuevo no hay valores extremos más largos cuando se trata de los niveles de
gasto público y los impuestos.
• La tercera vía radical era democrática social en los países escandinavos,
muy admirado por la izquierda, sólo duró
xiii
Resumen
desde la década de 1970 a principios de 1990. La velocidad de formación de

negocios durante la tercera vía era fue terrible. En 2004, 38 de las 100
empresas con mayores ingresos en Suecia había empezado ya que las
empresas de propiedad privada dentro del país. de estas empresas, sólo dos
se habían formado a partir de 1970. Ninguna de las 100 empresas más
grandes por número de empleados fueron fundados dentro de Suecia
después de 1970. Por otra parte, entre 1950 y 2000, aunque la población
sueca creció de 7 millones a casi 9 millones, neta de empleo creación en el
sector privado fue cercana a cero.
• Escandinavia se cita a menudo como que tiene una alta esperanza de vida y los
resultados de la buena salud en áreas tales como la mortalidad infantil. De nuevo,
esto es anterior a la expansión del estado de bienestar. En 1960, Noruega tenía la
esperanza de vida más alta de la OCDE, seguido por Suecia, Islandia y
Dinamarca en los puestos tercero, cuarto y quinto. Por
2005, la brecha en la esperanza de vida entre los países escandinavos y el
Reino Unido y los EE.UU. se había reducido considerablemente. Islandia, con un
sector del bienestar de tamaño moderado, con el tiempo ha superó los cuatro
principales países escandinavos en términos de esperanza de vida y la
mortalidad infantil.
• sociedades más equitativas de Escandinavia también desarrollaron mucho antes
de que los estados de bienestar se expandieron. La desigualdad de ingresos
redujo drásticamente durante las últimas tres décadas del siglo 19 y durante la
primera mitad del siglo 20. De hecho, la mayor parte del cambio hacia una mayor
igualdad ocurrió antes de la introducción de un gran sector público y los altos
impuestos.
xiv
Resumen
• El desarrollo de los estados de bienestar escandinavos ha dado lugar

a un deterioro en el capital social. A pesar del hecho de que las
naciones nórdicas se caracterizan por una buena salud, sólo los
Países Bajos gasta más en paro incapacityrelated que en los países
escandinavos. Un estudio de 2001 mostró que el 44 por ciento creía
que era aceptable para reclamar las prestaciones por enfermedad si
estaban satisfechos con su entorno de trabajo. otros estudios han
señalado a los aumentos en las bajas por enfermedad debido a
eventos deportivos. Por ejemplo, la ausencia de los hombres debido
a la enfermedad aumentó en un 41 por ciento durante el Mundial de
fútbol 2002. Estos cambios en las normas de trabajo también han
sido rastreados en la Encuesta Mundial de Valores. En la encuesta
de 1981 a 1984, el 82 por ciento de los suecos acuerdo con la
afirmación 'reclamando los beneficios del gobierno a la que usted no
tiene derecho nunca es justificable';
• Otra característica lamentable de los países escandinavos es su dificultad en

la asimilación de los inmigrantes. Las tasas de desempleo de los inmigrantes
con bajos niveles de educación en los países anglosajones son generalmente
igual o inferior a la tasa de desempleo entre los nativos con un fondo
educativo similares, mientras que en los países escandinavos que son mucho
más altos. En los mercados de trabajo escandinavos, incluso los inmigrantes
con altas calificaciones pueden tener dificultades para encontrar un empleo
adecuado. inmigrantes con educación superior en Finlandia y Suecia tienen
una tasa de desempleo por encima
xv
Resumen
8 puntos porcentuales por encima de los finlandeses y suecos de un

fondo educativo similares nacidos en el país. Esto se compara con
las tasas de empleo muy similares entre los dos grupos en los países
anglosajones.
• Los descendientes de los inmigrantes escandinavos en los EE.UU. combinan los
altos niveles de vida de los EE.UU. con los altos niveles de igualdad de los países
escandinavos. ingresos medianas de los descendientes escandinavos son 20 por
ciento más que los ingresos medios estadounidenses. Es cierto que los índices de
pobreza en los países escandinavos son más bajos que en los EE.UU.. Sin embargo,
la tasa de pobreza entre los descendientes de los inmigrantes nórdicos en los
EE.UU. hoy en día es la mitad de la tasa de pobreza promedio de los
estadounidenses - esto ha sido un hallazgo consistente durante décadas. De hecho,
escandinavos estadounidenses tienen menores tasas de pobreza que los
ciudadanos escandinavos que no han emigrado. Esto sugiere que las normas
culturales preexistentes son responsables de los bajos niveles de pobreza entre los
escandinavos en lugar de los estados de bienestar nórdicos.
• Muchos análisis de los países escandinavos confunden correlación con
causalidad. Es muy claro que muchas de las características deseables de las
sociedades escandinavas, tales como la desigualdad de ingresos bajos, los bajos
niveles de pobreza y los altos niveles de crecimiento económico, son anteriores al
desarrollo del estado de bienestar. Es igualmente claro que los altos niveles de
confianza también son anteriores a la era del elevado gasto público y los
impuestos. Todos estos indicadores empezaron a deteriorarse después de la
expansión de los estados de bienestar escandinavos y el aumento de los
impuestos necesarios para financiarlo.
xvi
NOTA EDITORIAL
La serie de monografías y libros AIE se han reorganizado para reflejar mejor la

naturaleza de los diferentes tipos de publicaciones que producimos. En la
actualidad hay dos series, Hobart libros en rústica y Lecturas de Economía
Política. La serie anterior incluye publicaciones más directamente orientados a
la política y los estudios más largos de un área particular de la economía.
Efectivamente, esta serie será una fusión de la antigua Papeles Hobart,
Hobart libros en rústica y monografías de la investigación. Por lo tanto, la
primera Hobart Paperback en el nuevo formato tomó el número siguiente al de
la última Papel Hobart. Lecturas de Economía Política incluirán cebadores,
conferencias y obras filosóficas más. Esta publicación es la primera vez en
que la nueva serie.
xvii
TABLAS Y FIGURAS
Tabla 1 Clasificación en la edición 2014 de la OCDE

'Índice de Vida Mejor' 3
Tabla 2 Desarrollo de recaudación de impuestos (porcentaje del PIB) 19
Tabla 3 los tipos marginales efectivos por ciento (después de

teniendo en cuenta la inflación y las deducciones) en Suecia
en 1980 22
Tabla 4 OCDE liga ingreso 29
Tabla 5 La esperanza de vida al nacer en 1960 52
Tabla 6 La esperanza de vida al nacer en 2005 52
Tabla 7 La mortalidad infantil en 1960 (por mil) 55
Tabla 8 La mortalidad infantil en 2005 (por mil) 55
Tabla 9 coeficiente de Gini de ingresos disponibles 59
Tabla 10 coeficiente de Gini de la distribución de la riqueza 60
Tabla 11 El gasto en la discapacidad y la enfermedad

programas como porcentaje del PIB 69
Tabla 12 El desempleo total entre los nativos y

nacido en el extranjero-(porcentaje) 88
Tabla 13 El desempleo entre los inmigrantes en

países escandinavos y anglosajones (porcentaje de la
población activa en el rango de edad 15-64)
93
Tabla 14 recaudación de impuestos (por ciento del PIB) 107
xviii
TABLAS Y FIGURAS
Tabla 15 Heritage / puntaje de libertad económica WSJ 108
Tabla de puntuación 16 La libertad económica en 2015 y los cambios

1996-2015 111
Figura 1 crecimiento del PIB 1870-1970 por dieciséis
Figura 2 el crecimiento del PIB 1970-2008 por 17
Figura 3 El sector público y el sector privado acumulada

creación neta de empleo (miles) a partir de 1950 33
Figura 4 El empleo en Suecia (miles) antes

y después de la gran depresión 36
Figura 5 El desempleo en países nórdicos (por ciento)

antes y después de la gran depresión 38
Figura 6 El empleo en Suecia (miles) antes

y después de la crisis de 1990 39
Figura 7 impuestos ocultos y visibles en Finlandia

(Porcentaje del PIB) 45
Figura 8 impuestos ocultos y visibles en Dinamarca

Figura 9 impuestos ocultos y visibles en Noruega

Figura 10 impuestos ocultos y visibles en Suecia

Figura tasa 11 Empleo de las mujeres de 20-64 años de edad

en toda la Unión Europea (por ciento) 99
Figura 12 Proporción de mujeres entre los directores y jefe

ejecutivos 101
Figura 13 Índice de Heritage / WSJ Libertad Económica -

la puntuación media global 110
xix
1 ÉXITO NORDIC ENTENDIMIENTO
Es un país cuyo nombre se ha convertido en un sinónimo de un paraíso
materialista. [...] No hay barrios pobres desfiguran sus ciudades, su aire y el
agua son en gran parte libre de contaminación ... Ni la mala salud, el desempleo
ni la vejez plantean el terror de dificultad financiera.
Revista Time ( 1976), que describe Suecia como una

utopía socialdemócrata
La admiración de la izquierda con los países nórdicos
Durante una visita a París, Bruce Springsteen ha explicado que su sueño era de
los EE.UU. para adoptar un estado de bienestar al estilo sueco (Nyheter 2012;
Business Insider 2012). El famoso músico es el único en la idealización de las
políticas escandinavos. Los cuatro países nórdicos (Dinamarca, Finlandia,
Noruega y Suecia) son a menudo considerados como modelos principales, las
políticas de los cuales deben ser emuladas por otros. A nivel internacional, los
defensores de las políticas de la izquierda de centro-ver estos países como
ejemplos de cómo los sistemas socialdemócratas altos impuestos son viables y
exitosos. Paul Krugman, por ejemplo, ha dicho: 'Cada vez que leo a alguien
hablar de los ‘estados de bienestar colapso de Europa’, tengo este impulso
1
Scandinav IAN UNExCEPTIoNALISM
para tomar esa persona en un recorrido a pie forzado de Estocolmo'( New York
Times 2011).
La admiración de las políticas del estado de bienestar nórdico está lejos de ser
un fenómeno nuevo. El politólogo John Logue argumentó en 1979: 'Una
comparación visual simple de los pueblos escandinavos con sus equivalentes
estadounidenses proporciona una fuerte evidencia de que las medidas de bienestar
razonablemente eficientes pueden abolir la pobreza, como era conocido en el
pasado; el crecimiento económico por sí solo, como el caso de América indica, no lo
hace'(Logue, 1979: 75). Logue cree que la mayor amenaza para los estados de
bienestar nórdicos fue que eran demasiado éxito; la eliminación de los problemas
sociales a un grado tal que la gente se olvidó la importancia de las políticas de
bienestar (Logue
1979, 1985).
En 1994 David Popenoe escribió que "las políticas de bienestar y familia
escandinavos son la envidia de [izquierda] personas con visión liberal de todo el
mundo. El autor continuó remarcar que, 'como la mayoría de los investigadores
sociales estadounidenses', era 'en gran medida en apoyo de los escandinavos'
logros en el ámbito del bienestar social'. 1 En 2006 Jeffrey Sachs argumentó en Científico
americano que las ideas del economista liberal
FA Hayek se demuestre lo contrario por las socialdemocracias nórdicas: 'En las

democracias fuertes y vibrantes, un estado de bienestar social generoso no es un
camino de servidumbre, sino más bien a la equidad, la igualdad económica y la
competitividad internacional' (Sachs, 2006: 42). Esta lista de admiradores podría
extenderse fácilmente.
1 En el artículo, el autor mencionó que había hecho también ° de dibujo

espaldas a los sistemas de bienestar generosos apoyados por impuestos altos (Popenoe 1994: 78).
2
ÉXITO nórdicos ENTENDIMIENTO
La alta relación no es ninguna sorpresa. sociedades nórdicas son

especialmente exitosa. No sólo están caracterizadas por altos niveles de vida, sino
también por otras características atractivas, tales como bajas tasas de criminalidad,
la esperanza de vida larga, alta
grados de cohesión social e incluso
Tabla 1 Clasificación en la edición 2014
del 'Índice de Vida Mejor' la OCDE distribuciones de ingresos. Diversas
clasificaciones internacionales llegan a la
0 1. Australia conclusión de que están entre los
0 2. Noruega
mejores, si no el mejor, lugares en el
0 3. Suecia
mundo en el que viven. un ejemplo es el
0 4. Dinamarca
'Índice de Vida Mejor', compilado por la
0 5. Canadá
Organización para la Cooperación y el
0 6. Suiza
Desarrollo Económico (OCDE). En la
0 7. Estados Unidos
edición de 2014 del índice de Noruega fue
0 8. Finlandia
clasificado como el país con el segundo
0 9. Los países bajos
mayor nivel de bienestar en el mundo,
10. Nueva Zelanda
Fuente: The Huffington Post (2014).
seguido de Suecia y Dinamarca en la posición tercera y cuarta. Finlandia

ubicó como el octavo mejor país (Tabla 1).
Otro ejemplo es la edición de 2013 del Índice de Madres las clasificaciones,
donde Save the Children tasas de las Naciones dependiendo de lo favorable que
sus sistemas sociales y económicos son para el bienestar de las madres y los
niños. Finlandia se ubica como el mejor país del mundo en este sentido, seguido de
Noruega y Suecia, en segundo y tercer lugar respectivamente. Dinamarca se
encuentra en la sexta posición (Save the Children 2014). 2
2 En el índice del año anterior, los cuatro países nórdicos tenían la misma posi-
itions con la excepción de que Suecia se clasificó segundo y tercer Noruega (Save the
Children 2013).
3
Si se hace abstracción de la importancia de pensar cuidadosamente acerca de la
causalidad, el argumento a favor de la adopción de una política económica de estilo
escandinavo en otras naciones parece obvia. Los países nórdicos - Suecia, en
particular, que se utiliza con mayor frecuencia como un modelo internacional - tienen
grandes estados de bienestar y tienen éxito. Esto se ve a menudo como prueba de
que una política de la tercera vía entre el socialismo y el capitalismo funciona bien, y
que otras sociedades puede llegar a los mismos resultados sociales favorables
simplemente expandiendo el tamaño del gobierno. Si uno estudia la historia de los
países nórdicos y la sociedad en profundidad, sin embargo, rápidamente se hace
evidente que el análisis simplista es defectuoso.
Es que sólo los estados de bienestar que hacen países

nórdicos diferente?
La experiencia en Suecia, Dinamarca, Finlandia y Noruega también podría fácilmente ser

usado para argumentar a favor de los beneficios de las políticas orientadas hacia el libre
mercado. También se puede utilizar como una advertencia de los problemas
económicos y sociales que pueden surgir cuando la participación del gobierno en la
sociedad se vuelve demasiado grande. Para comprender la experiencia de los países
nórdicos hay que tener en cuenta que el estado de bienestar general no es la única cosa
que distingue a estos países aparte del resto del mundo. 3
3 Los otros países nórdicos, a saber, las Islas Feroe, Islas Åland, verde-
tierra e Islandia, no son el foco de este libro. La razón es que tienen poblaciones pequeñas y
muy diferentes circunstancias geográficas del resto del mundo. Con la excepción de Islandia,
que son partes autónomas de las cuatro principales países nórdicos en vez de estados
independientes.
4
Los países también tienen poblaciones homogéneas con las instituciones sociales
no gubernamentales que se adaptan de forma única en el mundo moderno. Los altos
niveles de confianza, una fuerte ética de trabajo, la participación ciudadana, la
cohesión social, la responsabilidad individual y los valores familiares son características
de larga data de la sociedad nórdica que son anteriores del estado de bienestar. Estas
instituciones sociales más profundas explican por qué Suecia, Dinamarca y Noruega,
por lo podrían crecer rápidamente de las naciones pobres a los ricos como la
industrialización y la economía de mercado fueron introducidas en el siglo 19. También
jugaron un papel importante en el crecimiento de la prosperidad de Finlandia después
de la Segunda Guerra Mundial.
Las mismas normas explican por qué los sistemas de bienestar grandes podrían
ser implementados en la mitad del siglo 20. Una fuerte ética de trabajo y altos niveles
de confianza han permitido recaudar impuestos altos y ofrecen generosos beneficios
con un riesgo limitado de abuso y efectos de los incentivos indeseables. Es importante
hacer hincapié en que la dirección de la causalidad parece ser de culturas con un
fuerte capital social respecto de los estados de bienestar que no han tenido
consecuencias adversas graves, y no al revés. Además, los rasgos culturales se
adaptan lentamente. Se tomó el tiempo para construir los niveles excepcionalmente
altos de capital social en las culturas nórdicas. Y se tomó el tiempo para los modelos
de bienestar generosos para comenzar a socavar fuerte ética de trabajo de los países.
Cultura y Bienestar estados
¿Por qué las sociedades nórdicas tienen inusualmente fuerte énfasis en la

responsabilidad individual y el capital social fuerte?
5
La religión, el clima y la historia todos parecen haber jugado un papel en

la formación de estas culturas únicas. Hace más de cien años, el
sociólogo alemán Max Weber observó que los países protestantes del
norte de Europa tendían a tener un estándar de vida superior, más alta
calidad de las instituciones académicas y la cohesión social global más
fuerte que los países católicos y ortodoxos. Weber cree que la causa del
éxito de las naciones protestantes se encontraba en un fuerte 'ética
protestante del trabajo' (véase, por ejemplo, Nelson 2010).
Según el académico sueco Assar Lindbeck, ha sido históricamente

difícil sobrevivir como un agricultor sin trabajar excepcionalmente duro en
el entorno hostil escandinava. Por lo tanto, la población de la necesidad
adoptó una cultura con un gran énfasis en la responsabilidad individual y
el trabajo duro (véase, por ejemplo, Lindbeck 1995, 2003). Lo que es
único acerca de las naciones nórdicas es no sólo que son fríos, pero
también que en la mayor parte de su historia reciente que han estado
dominadas por los agricultores independientes.
La mayoría de las otras partes de Europa tenían sistemas feudales, donde gran
parte de la población eran siervos que carecían de la propiedad privada de la tierra. Con
la excepción de Dinamarca, el feudalismo no logró obtener el mismo agarre en los
países nórdicos. Muchos agricultores han sido dueños de su propia tierra históricamente
en los países escandinavos. El trabajo duro históricamente ha sido no sólo una
necesidad en el norte frío, pero también gratificante sido claramente debido a la
presencia de la propiedad privada generalizada.
Los países nórdicos han adoptado homogéneos culturas con fuerte

cohesión social, lo que resulta en el más alto
6
niveles de confianza en el mundo (Delhy y Newton 2005;. Berggren et al 2008).

Esto se mantiene cuando los escandinavos mover el extranjero: entre la población
de Estados Unidos con los orígenes escandinavos tienen los más altos niveles de
confianza. Los estadounidenses de origen escandinavo incluso tienen niveles
ligeramente más altos de confianza que las poblaciones de los propios países
escandinavos (Uslander 2008; Sanandaji 2010a). Esto sugiere que el origen de la
cultura nórdica del éxito anterior a los estados de bienestar modernos. Después de
todo, la migración a gran escala de los escandinavos a los EE.UU. se produjo a
finales del siglo 19 y principios del siglo 20, antes de que el cambio hacia las
políticas del estado de bienestar.
Los altos niveles de confianza, una fuerte ética de trabajo y la cohesión social son el
punto de partida perfecto para las economías exitosas. También son piedras angulares
de las políticas de bienestar socialdemócratas fructíferos - un alto nivel de cohesión
social preexistente permite a los estados de bienestar y los elevados impuestos a
llevarse a cabo sin el mismo impacto en los hábitos de trabajo como tales políticas
podrían tener en un entorno diferente. Como se argumenta más adelante, sin embargo,
las políticas de bienestar pueden afectar a la cultura en el largo plazo. Incluso las
sociedades que funcionan bien en los países nórdicos han sido impactados con el tiempo
de manera adversa por la dependencia del bienestar y el impacto de los altos impuestos
sobre los incentivos. Los países nórdicos no sólo han introducido los estados de
bienestar, sino también experimentado con el socialismo en la forma de una economía
planificada. Esto es al menos cierto de Suecia, que a través de sus políticas famosos de
la tercera vía trataron de lograr una forma de 'socialismo de mercado'. políticas de la
tercera vía fueron, sin embargo, invierte y se puede ver como un experimento de corta
duración y han fracasado.
7
El flujo y reflujo de las políticas de libre mercado en Suecia
A lo largo de la mayor parte de su historia moderna Suecia ha tenido un entorno

empresarial favorable. El período caracterizado por las políticas más extensas del
estado del bienestar (en torno a 1970-95), cuando el país claramente desviado de
las políticas de mercado, es una excepción. Da la casualidad que este periodo se
asoció con el desarrollo de estancamiento económico, en términos de crecimiento
del PIB, así como la creación de empleo y el espíritu empresarial. La historia de
los otros países nórdicos paralela a la de Suecia en este sentido.
Es cierto que los países nórdicos mantienen un alto nivel de vida, a pesar de
elevados impuestos. Pero es un error ver esto como una prueba de que los altos
impuestos no afectan a la economía. Excepto por el corto período de tiempo y sin éxito se
mencionó anteriormente, las naciones nórdicas han tendido a combinar los altos
impuestos con un ambiente de libertad de empresa y el libre comercio. De hecho, los
estudios muestran que los altos impuestos dificultan significativamente el desarrollo
económico en los países escandinavos. Mientras ricos, los países nórdicos podrían haber
sido aún más afluente con tasas más bajas de impuestos. Es cierto que los servicios de
bienestar que son compatibles con los altos impuestos proporcionan diversos beneficios.
Al mismo tiempo, muchos de los resultados sociales favorables en estas sociedades eran
evidentes antes de la creación de extensos estados de bienestar.
De hecho, las políticas de bienestar generosos han creado nuevos

problemas sociales, aunque con un retraso sustancial como era de esperar. La
combinación de altos impuestos, beneficios del gobierno generosas y un
mercado laboral rígido ha llevado a la dependencia de la ayuda del gobierno
entre los grandes
8
subsecciones de la población. por tanto, las familias han quedado atrapados en la

pobreza. Las políticas han, en particular, limita la capacidad de las sociedades
para integrar a los inmigrantes en sus mercados de trabajo.
Hoy en día las economías nórdicas están creciendo de nuevo, después de un

retorno a las políticas de libre mercado ampliamente que les sirvieron bien antes
de políticas cambiado durante los años 1960 y 1970. Los países están cambiando
en la cara de serios problemas a largo plazo que se han desarrollado en los
últimos 30 años. Noruega, rica en petróleo ha implementado cambios modestos, y
también se enfrenta a serios desafíos, incluyendo una ética de trabajo entre el
deterioro de su juventud. Finlandia, Suecia y Dinamarca tienen por el contrario
introdujo profundas reformas de mercado. Estos cambios incluyen una mayor
apertura al comercio, claras reducciones de la presión fiscal, la prestación privada
de servicios de bienestar, la introducción de cuentas de jubilación personales y,
en Dinamarca, incluso un cambio hacia un mercado laboral liberal.
Una lección clave del éxito de la sociedad nórdica es que lo que en términos
generales se puede definir como materia 'cultura'. No debe sorprender que son estas
naciones, con su históricamente fuerte ética de trabajo y las instituciones sociales
basadas en la comunidad, que han tenido un menor número de efectos adversos de
los estados de bienestar y por lo tanto se utilizan como el niño del cartel para
aquellos que deseen para ensalzar los beneficios de activos políticas de bienestar.
Por otra parte, los países del sur de Europa con los estados de bienestar de tamaño
similar y tamaño del gobierno han tenido resultados menos favorables. 4
4 Esto se exploró adicionalmente en Sanandaji (2012a).
9
Por último, hay que destacar que los descendientes de escandinavos que
emigraron a los EE.UU. en el siglo 19 todavía se caracterizan por los resultados
sociales favorables, tales como una tasa de pobreza alta y baja laboral. Este es
un punto importante que la izquierda en países como el Reino Unido y los
EE.UU. deben tener en cuenta. Hay resultados similares para las personas
escandinavos en diferentes entornos políticos: en otras palabras, no hay nada
excepcional en los escandinavos que viven en los países escandinavos. Por
otra parte, las leyes económicas fueran normales: una buena formación cultural
conduce a buenos resultados económicos; y los altos impuestos y un estado de
bienestar grande en última instancia socavan tanto la cultura y la economía. En
este sentido, los países escandinavos es totalmente nada excepcional. factores
sociales más profundas, como cultura y no gubernamentales instituciones
sociales han desempeñado, y siguen desempeñando,
Este libro explora las ideas expuestas anteriormente con mayor detalle. El
punto de partida es la forma en la cultura nórdica abrió el camino para la creación
de riqueza fenomenal. Esto ocurrió cuando se introdujeron los sistemas de
industrialización y de libre mercado en las sociedades agrarias previamente pobres.
10
2 Escandinavo libre mercado
HISTORIA EXITOSA
En el período 1870-1970 los países nórdicos están entre los países de más
rápido crecimiento del mundo, gracias a una serie de reformas
pro-empresariales tales como el establecimiento de bancos y la privatización de
los bosques. Sin embargo, en los años 1970 y 1980 el crecimiento indisciplinado
de gobierno hizo que las reformas que se ejecuten en las arenas.
El economista ( 2013a)
Hace algunos años, la Radio Nacional Pública de Estados Unidos publicó un

artículo 'de un país que parece violar las leyes del universo económico. El país
tenía 'una de las tasas más bajas de pobreza en el mundo, bajo desempleo, una
economía en constante crecimiento y casi sin corrupción' a pesar de que tenía los
altos impuestos. Ese país fue Dinamarca (Radio Pública Nacional 2010).
Una idea popular es que los países escandinavos logran desafiar la lógica
económica estándar, por prosperando a pesar de los sistemas de bienestar de
gran tamaño y la participación del Estado en la economía. el ex primer ministro
democrático social Suecia Göran Persson ha comparado la economía del país a
un abejorro: 'Con su cuerpo excesivamente pesado y pequeñas alas,
supuestamente no debería ser capaz de volar - pero lo hace' (citado por
11
Thakur et al. 2003: iii). En realidad, sin embargo, el desarrollo económico que ha
ocurrido en los países nórdicos es cualquier cosa menos misterioso. La prosperidad
de la nación se desarrolló durante períodos caracterizados por las políticas de libre
mercado, impuestos bajos o moderados y la participación del Estado en la economía
limitada.
escandinava éxito temprano
La historia del éxito del libre mercado escandinavo es bien vale la pena contar. Y,
de hecho, ya se dijo en un artículo de investigación 1943 por James Beddy. El
historiador irlandés hizo una pregunta simple: ¿cómo es que Dinamarca había
crecido tanto más próspera que Irlanda? Sobre la base de un análisis estadístico
exhaustivo Beddy llegado a la conclusión de que Dinamarca tenía un ingreso
nacional per cápita que era casi un 50 por ciento mayor que en Irlanda. Pero los
factores naturales tales como temperatura media, horas de sol, la lluvia y la
abundancia de los recursos naturales toda Irlanda favorecida (Beddy 1943).
Hace siete décadas el éxito de Dinamarca ya era algo así como un

rompecabezas. Y la respuesta no era el estado de bienestar, ya que la
institución estaba desarrollando. políticas socialdemócratas difícilmente
podrían explicar por qué Dinamarca había crecido tan rica en el siglo 19
y principios del siglo 20. Beddy escribió (ibid .: 189):
Dinamarca no es sólo un país más pequeño que la República de Irlanda pero su clima es
menos estable, sus suelos son, en general, más ligero y más pobre, que no tiene carbón
y ninguna energía de agua para compensar su ausencia, ni ella tiene cualquier mineral
de hierro u otro metal minerales para servir como base para las actividades industriales.
12
EL scandinav IAN libre mercado Historia de éxito
sin embargo, en comparación con la República de Irlanda, que tiene una población más
grande, una mayor producción agrícola, un sistema más amplio de la industria, un
comercio exterior más grande, una deuda nacional inferior, un ingreso nacional más alto y
un mejor nivel de vida.
De acuerdo con el economista irlandés, la principal razón para el éxito

de Dinamarca fue que su sistema económico difería de la de Irlanda.
Irlanda podría aprender de Dinamarca, centrándose en 'estimular máxima
actividad agrícola rentable' y un mejor aprovechamiento del comercio
internacional. Un elemento clave fue que el nuevo 'sistema deberá estar
libre de los efectos restrictivos del actual [Irlanda]' (ibid .:
208). En otras palabras, Dinamarca Irlanda era más rico que a pesar de un clima
menos favorable y menos recursos naturales, ya que se basó más en las fuerzas
del mercado.
Más de medio siglo después, Kevin O'Rourke amplió este análisis. El
profesor irlandés de la historia económica exploró las diferencias
estructurales y sociales que habían existido entre Irlanda y Dinamarca en
el siglo 19. De acuerdo con O'Rourke mayor prosperidad de este último
país tiene varias explicaciones. Dinamarca tenía una cultura homogénea
junto con la estabilidad política: Irlanda era, por el contrario, cultural y
políticamente dividido. la sociedad danesa, además se benefició de
mayores niveles de confianza y capital social. Esto puede explicar por qué
las empresas cooperativas como lecherías más fácilmente podrían ser
creadas y administradas por los productores de leche en Dinamarca que
en Irlanda (O'Rourke 2006).
Los países también tenían diferentes orígenes cuando se trataba de

cómo se desarrolló la política. Dinamarca fue una
13
nación independiente, las 'políticas generalmente liberales' de los cuales habían
resultado de decisiones daneses. liberalismo irlandés era un producto de las decisiones
británicas. Reformas transferencia de propiedad de la tierra de los terratenientes a los
agricultores habían producido mucho antes en Dinamarca que en Irlanda. O'Rourke
explicado que los agricultores irlandeses tenían acceso limitado al capital que necesitan
para crecer. Por otra parte, las pequeñas cajas de ahorros locales en Dinamarca
suministran crédito, incluso para aquellos con poca o ninguna garantía de préstamos
(ibid.).
En otra publicación, O'Rourke explica cómo la falta de fuerzas del

mercado se tradujo en Irlanda siendo lento en la adaptación de nuevas
tecnologías para la producción lechera de Dinamarca - un negocio importante
en el momento de ambas naciones (O'Rourke 2003: 1):
Separadores y cooperativas distribuidas por mucho más rápidamente en
Dinamarca que en Irlanda, a pesar del hecho de que ambos países eran
importantes productores de leche, situado

en el noroeste de Europa, y la venta al mismo mercado (Gran Bretaña) [...] [P]
derechos ROPIEDAD y el capital social juegan un papel crucial en la
determinación del grado en que se adoptaron estas dos innovaciones: la falta de
cohesión social y política, los derechos de propiedad inciertos, así como los
factores culturales ayudan a explicar por qué Irlanda quedó por detrás de
Dinamarca durante este período.
La comparación entre Irlanda y Dinamarca ilustra claramente los

beneficios de la combinación de la cultura nórdica única con el
capitalismo de libre mercado. Ya durante la segunda mitad del siglo 19 a
través de un prosperó Dinamarca
14
combinación de gran escala y el espíritu empresarial a pequeña escala. Las grandes
empresas de éxito compitieron con los movimientos cooperativos y empresas
artesanales pequeñas (Kristensen 1989).
vecino más cercano de Dinamarca al norte era más de una tarde-bloomer.

Sin embargo, algunos otros países han demostrado tan claramente como
Suecia, el fenomenal crecimiento económico que viene de la adopción de
políticas de libre mercado. Suecia era una nación pobre antes de la década de
1870, como resultado de la emigración masiva de los EE.UU.. Como sistema
capitalista se desarrolló fuera de la sociedad agraria, el país se enriqueció.
derechos de propiedad, el libre mercado y el Estado de Derecho combinan con
un gran número de ingenieros y empresarios bien educados. Estos factores
crean un entorno en el que Suecia disfrutó de un período sin precedentes de
desarrollo económico rápido y sostenido.
En los cien años siguientes a la liberalización del mercado de finales del

siglo 19 y el inicio de la industrialización, Suecia experimentó un crecimiento
económico fenomenal (Maddison 1982). empresas suecas famosos como IKEA,
Volvo, Tetra Pak, H & M, Ericsson y Alfa Laval fueron fundadas durante este
período, y fueron ayudados por las políticas económicas las personas de
negocios e impuestos bajos (Sanan Daji 2010b).
A veces se afirma que la alta tasa de crecimiento de Suecia es el resultado de

políticas socialdemócratas. De hecho, gran parte del desarrollo ocurrieron entre el
momento en que los mercados libres desarrollados (alrededor de 1870) y el
comienzo de la era dominada por regla socialdemócrata (circa 1936). la base de
datos histórica del PIB per cápita estimado del historiador económico Angus
Maddison hace posible calcular las tasas de crecimiento para los 28 países de la
OCDE (Maddison 2010).
15
Figura 1 crecimiento del PIB 1870-1970 por
1000
Austria Bélgica
Dinamarca
750
Alemania
Holanda Suecia
Reino Unido
500
250
0
1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970
Fuente: Maddison (2010) y elaboración propia. PIB per capita se muestra para cada país en
comparación con el nivel en 1870 normalizado a 100.
Entre 1870 y 1936, Suecia disfrutó de la tasa de crecimiento más alta en el

mundo industrializado. Sin embargo, entre 1936 y 2008, la tasa de crecimiento
fue sólo 13 de las 28 naciones industrializadas. 1 Es importante darse cuenta de
que Suecia seguía siendo una nación relativamente orientada libre mercado
desde hace varias décadas después del comienzo de la era socialdemócrata.
El cambio de política se produjo lentamente con el tiempo. Fue a principios de
la década de 1970 cuando la carga fiscal y el gasto público en Suecia
alcanzaron niveles altos en comparación con otros países industrializados.
1 Este resultado no es sensible a los años exacto elegido para el inicio de la

era democrática social. Si en lugar de definir el inicio de la era de 1932, los resultados son
muy similares. Suecia tuvo el mayor crecimiento entre los países industrializados entre 1870 y
1932, y el 15 de crecimiento más alta durante el periodo 1932-2008.
dieciséis
La Figura 1 muestra el desarrollo económico entre 1870 y 1970 en Suecia y

otros países de Europa occidental comparables. Durante este período de 100 años,
Suecia se caracterizó por las políticas del gobierno de pequeña. El país también fue
neutral en ambas guerras mundiales, evitando gran parte de la destrucción que
ocurrió en otras partes de Europa. Esto, junto a un efecto de recuperación, puede
explicar por qué los niveles de vida en Suecia aumentaron tres veces tan
rápidamente como en el Reino Unido. En 1870 el PIB de Suecia per cápita era de
57 por ciento más bajos que en el Reino Unido. En 1970 había crecido hasta
convertirse en un 21 por ciento más alto.
Sin embargo, la creación de riqueza de Suecia se ralentizó después de la

transición a una elevada presión fiscal y un sector público grande. La figura 2
muestra el desarrollo en los mismos países desde 1970 hasta la crisis
financiera de 2008, el punto final de Estadísticas históricas de Maddison del
Mundo
Figura 2 el crecimiento del PIB 1970-2008 por
250
200
150
Austria Bélgica
Dinamarca
100
Alemania
Holanda Suecia
50 Reino Unido
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Fuente: Maddison (2010) y elaboración propia. PIB per capita se muestra para cada país en
comparación con el nivel en 1970 normalizado a 100.
17
Economía. Durante este período de Suecia estuvo detrás de otros países

europeos comparables.
Dinamarca siguió un patrón similar. La era socialdemócrata en
Dinamarca puede decirse que ha comenzado en 1924. Entre 1870 y 1924,
Dinamarca tenía la sexta tasa de crecimiento más alta en el mundo
industrializado. Entre 1924 y
2008, sin embargo, el crecimiento de Dinamarca fue sólo el puesto 16 en comparación
con otros países industrializados durante el mismo período. Al igual que en Suecia, los
socialdemócratas de Dinamarca fueron inicialmente pragmático, la aplicación de sus
políticas lentamente. El cambio de los impuestos bajos y moderados a altos niveles de
imposición se produjo alrededor de la década de 1970. Una vez más, al igual que
Suecia, Dinamarca experimentó un fuerte crecimiento hasta
1970, pero comenzó a quedarse atrás después de la transición hacia un gran

sector público (Figuras 1 y 2).
Finlandia siguió una trayectoria de crecimiento diferente. La nación pasó de
dominio ruso a una sangrienta y no revolución socialista. A partir de entonces un estado
de bienestar comenzó a formar. Finlandia ha tenido históricamente bajos niveles de
impuestos que Dinamarca y Suecia. Esto también se aplica a Noruega, que se ha
enriquecido durante posteriores décadas gracias a una considerable riqueza petrolera.
Los lentos inicios de la socialdemocracia
Los cuatro países se han caracterizado por los modelos de bienestar
socialdemócratas. La socialdemocracia ha sido tan arraigada que los partidos de
centro-derecha también desempeñaron un papel clave en el desarrollo y la defensa de
los sistemas de bienestar. Sin embargo, el progreso de la socialdemocracia fue
pragmático hasta 1960. Todavía en 1960, los ingresos fiscales en los países nórdicos
oscilaron
18
entre el 25 por ciento del PIB en Dinamarca al 32 por ciento en Noruega (Agencia
Tributaria Sueca 2007). Los cuatro países escandinavos en el momento tenían
sistemas de protección y servicios de asistencia social apoyados a través de
niveles moderados de impuestos no muy diferentes de las de muchos otros países
desarrollados. El cambio de política hacia los gobiernos más grandes e impuestos
más altos que otros países desarrollados se inició durante la década de 1960 y
continuó en la década de 1970.
Tabla 2 Desarrollo de recaudación de impuestos (porcentaje del PIB)
1955 1965 1975 1985 1995 2005 2013
Suecia 24 31 39 45 46 47 43
Dinamarca 23 30 38 45 48 50 49
Finlandia 27 30 36 39 45 42 44
Noruega 28 30 39 43 41 43 41
Reino Unido 30 29 34 36 32 34 33
NOS 24 24 25 25 27 26 25
Fuente: base de datos de impuestos de la OCDE.
Una comparación histórica se muestra en la Tabla 2. En el Reino Unido a mediados de
la década de 1950, la proporción del ingreso nacional tomada en impuestos fue mayor que
en cualquiera de los países escandinavos. A medida que las políticas nórdicos
radicalizaron a finales de 1960, sin embargo, sus tasas de impuestos pronto superaron a
las del Reino Unido. Los modelos de estado de bienestar, apoyados por los primeros
niveles de impuestos moderados, se han centrado en la prestación de servicios como la
educación, salud e infraestructura. Con el tiempo, los altos impuestos y generosos sistemas
de bienestar crearon una situación en la que una parte creciente de la población en general
pasó a depender de la asistencia social del gobierno. El aumento de la dependencia sobre
el estado puede verse
19
tanto como un efecto de una causa y del cambio de moderados a altos niveles
de tributación en los países escandinavos.
Cambiar las políticas
El crecimiento del ingreso nacional fenomenal en los países nórdicos se produjo

antes de la aparición de grandes estados de bienestar. El aumento de los niveles de
vida se hizo posible cuando las culturas basadas en la cohesión social, los altos
niveles de confianza y una fuerte ética de trabajo se combinaron con el libre
mercado y los bajos impuestos. El aumento del nivel de vida continuó bajo las
políticas socialdemócratas moderados. En lugar de desafiar las leyes de la
economía, la historia de éxito nórdica refuerza la idea de que las políticas de las
personas de negocios y pequeñas-governmentoriented pueden promover el
crecimiento.
El período de todo el comienzo de la década de 1960 se caracterizó por la
popularización de las ideas socialistas radicales. En los países nórdicos, los
socialdemócratas previamente pragmáticos radicalizaron y se movieron bruscamente
hacia la izquierda. El giro hacia el socialismo se hizo sentir con mayor fuerza en
Suecia, donde se formó el famoso llamado la orientación de la tercera vía. La idea
básica fue la de sustituir el libre mercado con un modelo más cercano a una economía
socialista planificada. Socavar los elementos básicos del sistema de mercado
demostró ser un fracaso colosal en términos de promover el crecimiento económico
sostenible. El nuevo modelo, basándose en la participación del estado masiva,
simplemente no era sostenible. Los altos niveles de vida fueron el resultado de los
frutos de las políticas exitosas anteriores. Suecia había abejorro que podrían escapar a
los efectos de que estropean la planificación socialista.
20
3 EL FALLO DE tercera vía
Políticas - ENTREPRENEURSHIP
Si la evolución reciente del sistema económico y social sueca continúan,

el 'modelo sueco' [...] se volverá a haber sido un breve episodio histórico -
un interludio que no duró más de tres décadas, desde mediados de la
década de 1960 a la principios de 1990.
Assar Lindbeck (1997: 1314)
Una idea común es que sobre todo Suecia, y hasta cierto punto otros países nórdicos,
se han embarcado en una ruta económica única: la tercera vía. La tercera vía política
se refiere a una alternativa a los mercados libres, por un lado y el comunismo en el
otro. De hecho, las políticas guiaron bruscamente hacia la izquierda durante la
década de 1960 en Suecia. No sólo el aumento generalizado de la carga fiscal, pero
el nuevo sistema también discrimina fuertemente contra las personas que eran
dueños de las empresas. Como la política radicalizaron, el sistema democrático
social comenzó desafiando el núcleo del modelo de libre mercado: el espíritu
empresarial.
El impacto de los impuestos sobre los propietarios de negocios
economista sueco Magnus Henrekson ha concluido que la tasa impositiva

marginal efectiva (impuesto marginal más el
21
La Tabla 3 los tipos marginales efectivos por ciento (después de tener en

inflación y deducciones) en Suecia en 1980
Nuevas Ganancias
Propietario Deuda retenidas
emisiones de acciones
Hogares (propietarios privados) - 58 137 52
entidades exentas de impuestos

- 83 - 12 11
(Como los fondos de pensiones del gobierno)
Las compañías de seguros - 55 - 38 29
Los cálculos basados en la composición real de los activos en la fabricación. Un verdadero retorno antes de impuestos del 10 por
ciento en las tasas de inflación reales se asume. La tasa de inflación para 1980 se utiliza en el cálculo es del 9,4 por ciento. Fuente:
Henrekson (2007).
efecto de la inflación) que se aplica sobre las empresas suecas en ocasiones llegó a más
de 100 por ciento de sus ganancias. Para ilustrar este punto, la Tabla 3 muestra la tasa
de impuesto marginal eficaz para diferentes combinaciones de los propietarios y fuentes
de financiación. Como puede verse, la financiación de la deuda recibido sistemáticamente
un tratamiento fiscal mucho más favorable en comparación con la financiación de capital.
Además, la tributación de los hogares era inusualmente pronunciada debido a las altas
tasas marginales de impuestos generales, altos niveles de inflación y el efecto combinado
de la riqueza y de los impuestos sobre la renta. empresas familiares, en particular, se
vieron afectados por un impuesto a la riqueza de su patrimonio neto. No fue posible
deducir el impuesto sobre el patrimonio a nivel de empresa. Por lo tanto, los fondos
necesarios para pagar el impuesto sobre el patrimonio sometidos en primer lugar al
impuesto de nómina obligatoria, así como el impuesto sobre la renta personal (Henrekson
2007). 1
En 1980 una persona privada que era dueño de una empresa puede pagar un
impuesto marginal efectivo de 137 por ciento en los rendimientos de
1 El impuesto marginal efectiva se calcula suponiendo una tasa real antes de impuestos de
rendimiento del 10 por ciento.
22
Fracaso de las políticas de la tercera vía - ENTREPRENEURSHIP
el capital obtenido por las nuevas emisiones de acciones. Esto significa que el individuo
realmente perder dinero al obtener una ganancia una vez que el efecto de los impuestos
y la inflación de la inversión original se tuvieron en cuenta. Si el negocio había sido
financiada por la deuda, la empresa empezó a ser rentable, aunque todavía enfrenta
una alta tasa de impuestos. instituciones exentas de impuestos y compañías de seguros
podrían enfrentarse a imposición efectiva negativa, debido principalmente al efecto de
las altas tasas de inflación (ibid.).
El capitalismo sin capitalistas
Henrekson llega a la conclusión de que las políticas fiscales se 'desarrollan de

acuerdo a la visión de una economía de mercado sin capitalistas individuales y los
empresarios' (ibid .: 212). No es sorprendente que el giro a la izquierda en la
política económica afectó notablemente la capacidad empresarial. Sten Axelsson,
otro economista sueco, se ha demostrado que el período entre el final del siglo 19
y el comienzo de la Primera Guerra Mundial fue una edad de oro para la fundación
de firmas empresariales de éxito en Suecia. Después de 1970, sin embargo, el
establecimiento de nuevas empresas se redujo significativamente (Axelsson 2006).
En 2004, 38 de las 100 empresas con mayores ingresos en Suecia eran

empresarial: en otras palabras, comenzaron como empresas de propiedad
privada en el país. de estas empresas, 21 fueron fundadas antes de 1913.
Además, 15 fueron fundadas entre 1914 y 1970. Sólo dos habían sido
formados a partir de 1970. Si las 100 empresas más grandes en cambio se
clasifican de acuerdo a la cantidad de personas que emplean, ninguna de las
mayores firmas empresariales fueron fundadas después de 1970 (ibid.).
23
¿Cómo se explica esta caída dramática en la iniciativa empresarial? ¿Por qué
Suecia vuelto tan dependientes en gran medida de las empresas que se formaron hace
generaciones? Una razón podría ser que se necesita tiempo para que las empresas
crecen grandes; otra, que las grandes empresas han jugado un papel más importante
en la economía en tiempos anteriores. Sin embargo, estos factores por sí solos no
pueden explicar la masiva reducción en el número de nuevas empresas
emprendedoras en Suecia. Claramente, un factor importante es que los cambios en la
política económica, hacia los famosos tercera vía entre el socialismo y el libre mercado.
La dependencia de unas pocas grandes empresas, a menudo fundada hace

más de un siglo, es también común en los otros países nórdicos. A modo de
ejemplo, Nokia contribuyó plenamente un cuarto de crecimiento finlandesa
1998-2007; esta sola empresa, fundada en 1865, generó cerca de una quinta parte
de las exportaciones del país ( El economista 2012).
políticos socialdemócratas y los representantes sindicales han sido durante

mucho tiempo a favor de un sistema económico que se basa en unas pocas
grandes empresas. Estos patrones son vistos como estable y es fácil tanto para el
gobierno y los sindicatos para negociar con ellos. Sin embargo, los sistemas que
favorecen las estructuras económicas de edad, pero que no fomentar el espíritu
empresarial, se vuelven menos capaces de adaptarse. recientes fracasos de Nokia
han tenido un impacto significativo en el bienestar económico de Finlandia. Esto a
su vez ha estimulado un debate sobre cómo los empresarios incipiente puede ser
estimulado.
En Noruega, la participación del Estado en la economía global apoyada

por la riqueza petrolera pública aún hoy distorsiona el dinamismo económico.
El gobierno noruego posee el 37 por ciento del capital total de las empresas
que figuran en el Oslo
24
bolsa de Valores. Además, también controla algunas empresas no cotizadas más
importantes, como Statkraft. Si en la lista, la empresa de generación de energía sería la
tercera compañía más grande en el mercado de valores ( El economista 2013b).
La OCDE señaló en 2013 que los impuestos efectivos en cuentas remuneradas y

las acciones pueden llegar a 113 por ciento de los propietarios privados en Noruega
que pagan impuesto sobre el patrimonio, un grupo que incluye empresarios de éxito.
Los propietarios privados que no pagan impuesto sobre la riqueza y han invertido en
la vivienda owneroccupied por el contrario se enfrentan a la tributación cero. Esta
situación es, según la OCDE, 'probable que resulte en distorsiones significativas para
el ahorro y comportamiento de la inversión' (OCDE 2012a: 32).
A diferencia de Noruega, Suecia tiene en los últimos años abolidos los

impuestos punitivos a los empresarios. Los impuestos sobre las ganancias ya no
llegan al 100 por ciento en el margen. Impuestos sobre el patrimonio y la herencia
de hecho se han abolido. Históricamente, sin embargo, Suecia ha sido la nación
nórdica donde las políticas de la tercera vía han sido de mayor alcance. La actitud
hostil hacia los propietarios privados estuvo en línea con la idea de crear un
capitalismo sin capitalistas.
fondos de empleados y otras formas de propiedad socializada
Estas políticas culminaron en la introducción de 'fondos de empleados' a

principios de la década de 1980. La idea era confiscar partes de beneficios de
las empresas y los utilizan para comprar acciones, que a su vez sería parte de
los fondos controlados por los sindicatos. En efecto, el sistema fue diseñado
para
25
transformar gradualmente la propiedad de las empresas privadas a los

sindicatos - una evolución suave hacia el socialismo. Aunque el sistema fue
abolido antes de que pudiera convertir a Suecia en una economía socialista, si
se las arreglo para conducir los fundadores de IKEA, Tetra Pak, H & M y otras
empresas de gran éxito fuera del país.
políticas de la tercera vía a menudo se confirmó como el estado normal de

las políticas suecas. En realidad, uno puede entender mejor estas políticas
como un experimento social, con malos resultados en términos de crecimiento
estancamiento, que ha sido abandonado con el tiempo (véase, por ejemplo,
Lindbeck 1997). Curiosamente, incluso los líderes socialdemócratas en el
momento parecen haber sido consciente del daño que thirdway políticas podrían
hacer.
El ejemplo más notable se refiere a la introducción de los fondos de los

empleados. Kjell-Olof Feldt, uno de los líderes socialdemócratas de Suecia y en
el momento en que el ministro de Finanzas, tuvo que debatir sobre los
beneficios de los fondos en el parlamento. Pero el ministro era incómodo.
Durante el debate, que estaba escribiendo en una hoja de papel. Un reportero
sueco tomó una fotografía de un poema que el ministro anotó.
Sorprendentemente, resultó que el ministro de Finanzas era cualquier cosa
menos entusiasta sobre los fondos. De hecho, se cree que han tenido un
impacto negativo significativo en Suecia. Feldt fue tan lejos como los describe el
uso de malas palabras.
Kjell-Olof Feldt tenía buenas razones para ser crítico de las ideas
radicales defendidas e introducidas por su propio partido. En octubre de 1983,
pocos meses antes de Feldt garabateaban su famoso poema, lo que es
probable que haya sido la manifestación más grande en la historia del país
fue arreglado.
26
Hacia arriba de 100.000 personas se manifestaron en contra de los fondos de

empleados. Aunque la dirección socialdemócrata parece haber sido consciente
de que los fondos eran una mala idea, que habían invertido demasiado prestigio
político en la idea de alejarse de ella.
Los fondos se introdujeron en 1984, y más tarde abolidos tras la

elección de un gobierno de centro-derecha en
1991. No sólo fue la confiscación de las ganancias de los fondos se detuvo, el
dinero previamente reunidos en los fondos de pensiones fue transferido en
ahorros y fundaciones de investigación. Suecia optó por regresar a la senda
de la economía de mercado sobre la del socialismo.
Los malos resultados económicos escandinava
Los fondos de empleados fueron la punta de un iceberg de las políticas destructivas

introducidas durante el período de la tercera vía. Los cambios en la regulación,
impuestos y el aumento de la participación del Estado habían reducido el potencial
de crecimiento de la economía sueca anteriormente dinámico. Todavía en 1975
Suecia fue clasificada como la cuarta nación más rica del mundo de acuerdo a las
medidas de la OCDE. Como se muestra en la Tabla 4, el cambio de política que se
produjo ralentizó drásticamente la tasa de crecimiento. Suecia cayó al 13 lugar a
mediados de 1990. En 2010, tras un período de recuperación de la crisis del país y
las reformas de libre mercado que siguieron, Suecia se había elevado a la 10ª
posición. 2
2 Cabe señalar que la OCDE había 24 Estados miembros en 1993, pero

ampliado por la adición de México en 1994, la República Checa en 1995, Hungría, Corea del
Sur y Polonia en 1996, Eslovaquia y Eslovenia en 2000,
27
Noruega tiene, gracias a la enorme riqueza petrolera, subieron en el ranking.

Finlandia prácticamente se retiró de la 20 graduación superior durante mediados
de 1990, hasta la recuperación a la posición 14 en 2010: esta recuperación
coincidió con reformas a largo plazo hacia una mayor libertad económica. La
posición de Dinamarca cayó desde el 7 al 10 de posición entre 1970 y 1980. Tres
décadas más tarde, Dinamarca había recuperado su clasificación anterior,
después de una impresionante serie de reformas orientadas al mercado. de las
economías de tamaño significativo, sólo Japón, que es un tema de discusión
constante de sus décadas de crecimiento 'perdido' y con enormes problemas
demográficos, ha llegado ni de lejos a caer tantos lugares como Suecia. Es
interesante que la izquierda rara vez se discute este comportamiento del
crecimiento sueca calamitoso 1970-2000, cuando la promoción de las políticas de
la tercera vía de estilo sueco. Incluso Bo Ringholm, El ministro de Finanzas
socialdemócrata en Suecia, ha reconocido este hecho. En 2002, explicó: 'Si
Suecia había tenido las mismas tasas de crecimiento como el promedio de la
OCDE desde
1970, nuestros recursos totales habría sido mucho mayor que el que sería el
equivalente a 20.000 coronas suecas [$ 2.700] más por hogar por mes
(Ringholm 2002). También hay que señalar que para el año 2010, momento en
el cual disminución relativa de Suecia había sido detenido, el gasto público en
Suecia había disminuido hasta niveles no muy diferentes de las de otras grandes
economías europeas (incluyendo el Reino Unido).
Chile, Israel y Estonia en 2010. Sin embargo, los recién llegados suelen tener menor poder
adquisitivo PIB ajustado los niveles per cápita de los antiguos Estados miembros. Así, la
ampliación de los estados miembros de la OCDE no explica la caída de Suecia en la liga
riqueza. Suecia ya había logrado un ranking bajo como el 13 país más rico en 1995, antes de la
expansión de la OCDE. Fuente: OCDE Stat Extract, cálculos propios.
28
Tabla 4 OCDE liga ingreso
1970 1980 1990 2000 2010
1. Suiza Suiza 1. 1. 1. Luxemburgo Luxemburgo 1. Luxemburgo
2. 2. Luxemburgo Luxemburgo 2. Suiza 2. Noruega 2. Noruega
3. EE.UU. 3. EE.UU. 3. EE.UU. 3. EE.UU. 3. Suiza
4. Suecia 4. Islandia 4. Islandia 4. Suiza 4. EE.UU.
5. Australia 5. Canadá 5. Canadá 5. 5. Países Bajos Australia
6. Canadá 6. Suecia 6. Suecia 6. Irlanda 6. Holanda
7. Dinamarca 7. Austria 7. Austria 7. Austria 7. Dinamarca
8. Nueva Zelanda 8. Australia 8. Australia 8. Islandia 8. Austria
9. 9. Países Bajos Bélgica 9. Japón 9. Dinamarca 9. Irlanda
10. Bélgica 10. Dinamarca 10. Dinamarca 10. Canadá 10. Suecia
11. Alemania 11. Países Bajos 11. Bélgica 11. Suecia 11. Canadá
12. Austria 12. Alemania 12. Alemania 12. Australia 12. Bélgica
13. Islandia 13. Noruega 13. Noruega 13. Bélgica 13. Alemania
14. Francia 14. Francia 14. Finlandia 14. Reino Unido 14. Finlandia
15. Reino Unido 15. Italia 15. Italia 15. Japón 15. Islandia
16. Italia 16. Finlandia 16. Países Bajos 16. Alemania 16. Reino Unido
17. Finlandia 17. El Japón 17. Francia 17. Italia 17. Francia
18. Noruega 18. Nueva Zelanda 18. Reino Unido 18. Finlandia 18. Japón
19. Japón 19. Reino Unido 19. Nueva Zelanda 19. Francia 19. Italia
20. Grecia 20. Grecia 20. España 20. Israel 20. España
Fuente: Extracto estadístico de la OCDE y elaboración propia. Clasificación basada en el nivel de los estándares de
vida en PIB per cápita.
Durante las últimas décadas, los países nórdicos han implementado

importantes liberalizaciones del mercado para compensar los efectos inhibidores del
crecimiento de los impuestos y las políticas de mercado de trabajo. De hecho,
Dinamarca, incluso se ha movido hacia un mercado laboral flexible. Una razón para
esto es que los países han aprendido sus lecciones de los fracasos del socialismo.
29
Hoy en día pocos, incluso entre la izquierda dura, abiertamente apuntar a la política
de la tercera vía nórdicos como una experiencia positiva. En la edición 2015 de la
Libertad Económica en el Índice Mundial, Dinamarca fue clasificada como la
economía más libre 11 en el mundo, un lugar por encima de los EE.UU. y dos por
encima del Reino Unido. Finlandia es la economía más libre 19, seguido por Suecia
y Noruega a los 23 a 27 (Heritage Foundation y Wall Street Journal).
Dinamarca destaca por tener una inusualmente alta proporción de los

impuestos del PIB, así como las regulaciones de mercado única de usar.
Pero la apertura de los mercados no compensa totalmente por el efecto de
los altos impuestos. Dichas políticas afectan el nivel de vida de la media de
Dane. Un análisis Danés pensar CEPOs tanque muestra que el aumento de
impuestos han desplazado a los gastos de los hogares directa. Por lo tanto,
el gasto privado del ciudadano danés promedio se redujo de ser el sexto
más alto del mundo en 1970 a ser el 14º más alto de Suecia 2011.
experimentó una caída del 8 al puesto 16 en el mismo período (Hansen
2012). Incluso después de la normalización de las políticas de los países nórdicos, los
efectos de los altos impuestos y regulaciones onerosas sobre el espíritu empresarial son
evidentes.
una medida de la capacidad empresarial de alto impacto es mirar cuántos

empresarios han ganado una fortuna de mil millones de dólares mediante la
creación o ampliación de un negocio. Junto con Tino Sanandaji, he trabajado
en la construcción de esta medida al mirar los individuos que han aparecido
en Forbes lista de la revista de las personas más ricas del mundo. Nos
encontramos con que, en los países escandinavos, la tasa de la capacidad
empresarial de alto impacto per cápita es
30
casi un tercio de los países con un sistema jurídico anglosajón. barreras

políticas han reducido la tasa de éxito de la creación de empresas en los
países de lo contrario el conocimiento-intensivas e innovadoras (véase
también Sanandaji y Sanandaji 2014).
Es importante darse cuenta de que el cambio hacia un estado grande no sólo

puso fin a la era de oro empresarial al tiempo que reduce el crecimiento económico.
Otro efecto fue el desplazamiento de la creación de empleo del sector privado.
31
4 CREACIÓN DE EMPLEO DURANTE libre mercado
Y PERÍODOS la tercera vía
Suecia es el campeón del mundo en 'crecimiento sin empleo'
Encabezado del artículo en el diario de

negocios sueco Dagens Industri ( 2006)
El aumento del tamaño del gobierno es a menudo, al menos en el corto

plazo, una política popular porque se crean nuevas oportunidades para
aquellos que directa o indirectamente trabajan o se benefician de las
actividades del gobierno. Hay, por supuesto, también los costos asociados
con la expansión del gobierno, pero estos costos suelen manifestarse en el
medio o largo plazo.
Un estudio realizado por economistas, Olivier Blanchard, y Roberto Perotti,

por ejemplo, se centra en cómo el gasto público y los impuestos afectan a la
economía. De acuerdo con la teoría keynesiana, aumento del gasto público se
muestra a conducir a una mayor producción. Sin embargo, los dos
investigadores también demuestran que, cuando el gobierno aumenta el gasto y
/ o impuestos, hay un fuerte efecto negativo sobre la inversión privada
(Blanchard y Perotti, 2002). Cohen et al. (2011: 2) de manera similar muestran
que los shocks de gasto del gobierno parecen 'amortiguar significativamente la
inversión del sector empresarial y
32
La creación de empleo durante los Free-mercado y la tercera vía períodos
actividad laboral'. Llegan a la conclusión de que el efecto de desplazamiento

'sugiere nuevas consideraciones para evaluar el impacto del gasto público en la
actividad económica del sector privado.'
el crecimiento del empleo sector público y privado
Como se discutió en el capítulo anterior, la transición hacia un estado de bienestar
extensa reduce la capacidad empresarial en Suecia. impuestos más altos y una mayor
regulación disminuyeron los incentivos relacionados con la creación y expansión de
empresas privadas. Las mismas políticas también condujeron a una exclusión graves
de crecimiento del empleo privado.
Entre 1950 y 2000, la población sueca creció de siete a casi nueve

millones. Pero sorprendentemente la creación neta de empleo en el sector
privado fue cercana a cero (ver Figura 3). Los empleos en el sector público
expandieron significativamente
Figura 3 El sector público y el trabajo neto acumulado del sector privado

creación (miles) a partir de 1950
1200
el crecimiento del empleo del sector público
1000
800
600
400
el crecimiento del empleo del sector privado
200
- 200
- 400
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Fuente: Bjuggren y Johansson (2009) y Ekonomifakta.
33
hasta el final de la década de 1970. Después de este punto se hizo difícil de ampliar
aún más el sector público ya grande - simplemente porque los impuestos ya habían
alcanzado un nivel tan alto que no era plausible para elevar aún más. Cuando el
estado de bienestar podría crecer no más grande, la creación de empleo en general
se detuvo - ni el sector privado ni el sector público se expandió. el crecimiento del
empleo del sector privado hizo finalmente se produce a partir de la década de 1990
tras una amplia liberalización económica (Bjuggren y Johansson 2009;
Ekonomifakta).
La falta de creación de empleo que resultó del cambio hacia un gran sector
público ha cambiado fundamentalmente el panorama político en Suecia. Desde
el comienzo de la década de 1990 el debate de política se ha centrado en la
reducción de la exclusión del mercado de trabajo. La razón es que alrededor de
un millón de suecos en edad de trabajar quedaron atrapados en el desempleo
visible y oculto. A pesar de las reformas, como la reducción de impuestos han
tenido cierto éxito, la exclusión del mercado laboral persiste. La situación es
bastante similar en los otros países nórdicos.
Dinamarca se ha convertido en un líder mundial en lo que respecta a las altas

tasas de impuestos. Únicamente entre los países nórdicos, Dinamarca tiene un bajo
nivel de regulación del mercado laboral que ayuda a mantener bajo el desempleo. Sin
embargo, todavía es evidente que los altos impuestos han desplazado a la actividad
económica. Además de afectar el empleo, los impuestos también pueden afectar el
número de horas trabajadas por persona (Ohanian et al.
2008). Es difícil encontrar un país que ilustra mejor el último efecto

que Dinamarca hace.
un estudio muestra que a medida que los impuestos se elevó entre 1950 y
1997, el promedio de horas de trabajo anuales en la industria danesa
34
caído en un 32 por ciento. Esto puede ser comparado con una caída del 17 por ciento
en Suecia y un aumento marginal en las horas trabajadas en los EE.UU.. Entre 1950 y
1998 el empleo en Dinamarca aumentó en 600.000, debido al aumento de la población
y el ingreso de las mujeres en el mercado laboral. A pesar de este aumento de la
población activa, el número total de horas trabajadas en realidad se redujo en un 10
por ciento (Confederación de Empleadores de Dinamarca
1999). Los altos impuestos y generosos sistemas de bienestar alentar a las

personas a trabajar menos horas y con menos intensidad, que de otra manera.
La historia de dos depresiones
Suecia ha combinado siempre con altos impuestos regulaciones laborales rígidas

que reducen las oportunidades para los de afuera para encontrar trabajo (aunque
ambas áreas se han reformado últimamente). Estas políticas han creado efectos
sustanciales dentro y desde fuera. Incluso antes de la crisis financiera mundial,
una quinta parte de la población en edad de trabajar en Suecia fue apoyado por
algún tipo de beneficio público (SCB 2013a). 1 Una manera de ilustrar el efecto de
las políticas del estado de bienestar en el mercado laboral es mirar dos grandes
crisis que afectaron al país. una crisis se produjo durante el período en que
Suecia se caracteriza por los bajos impuestos y los mercados libres. El otro llamó
la atención cuando la nación estaba en su lugar caracteriza por altos impuestos y
un gran sector público.
1 Esta cifra se da para el año 2006 como equivalentes de todo el año, lo que significa que dos
las personas que se encontraban de baja por enfermedad mitad del año, todos cuentan como una persona que vive
en los beneficios en lugar de trabajo durante ese año.
35
La gran Depresión
La primera crisis fue la gran depresión. Como nación tradedependent, Suecia

no sólo fue afectada por la depresión económica mundial, sino también por
las barreras comerciales a otras naciones ponen en un esfuerzo equivocado
para proteger sus economías de la recesión. De 1930 a 1933, el número de
oportunidades de trabajo disponibles en Suecia disminuyó
170.000 - una de cada dieciséis puestos de trabajo en la economía se perdieron. La
crisis podría haber sido grave, especialmente desde que se produjo al mismo tiempo
que muchos jóvenes suecos estaban entrando en la fuerza de trabajo. Pero la gran
depresión fue de corta duración en Suecia. La creación de empleo pronto superó a la
destrucción de empleo en la economía dinámica. Como se muestra en la Figura 4, más
suecos estaban trabajando en 1935 que antes de la crisis (Krantz 1997).
Figura 4 El empleo en Suecia (miles) antes y después de la

Gran depresion
3100
2900
2700
2500
23001924
1.929 1934 1939
Fuente: Krantz (1997).
36
La espectacular recuperación fue posible gracias a las nuevas empresas

innovadoras. Durante los años de crisis, los motores Nohab vuelo (hoy
conocida como Volvo Aero), nació. Poco después de la crisis, Securitas y Saab
fueron fundadas. Un nuevo método para crear pasta de papel fue inventado, lo
que lleva a la creación de Sunds Defibrator (hoy Metso Paper, un desarrollador
líder de equipos de industria del papel). Suecia sigue dependiendo en gran
medida de las empresas iniciadas durante o poco después de la Gran
Depresión (ver, por ejemplo, Johnson 2006). Enormes oportunidades fueron
creadas durante la Gran Depresión a través de los países nórdicos - que
ilustran los beneficios de combinar la cultura nórdica de éxito con los sistemas
de libre mercado. Como economista noruego Ola Honningdal Grytten (2008:
379) lo expresa así:
Durante los años de la depresión, los empresarios tuvieron que llegar a

nuevas innovaciones con el fin de sobrevivir. La nueva tecnología se utiliza
en la industria manufacturera. La producción se hizo más eficiente y se
ajusta mejor a la demanda real. industria manufacturera nórdica fue en ese
momento capaz de operar en los mercados más grandes. Además, la
producción rentable dio ventaja competitiva a las empresas nórdicas. Por
lo tanto, las exportaciones aumentaron y la sustitución de importaciones
tuvieron lugar.
Grytten señala que los cuatro países nórdicos se enfrentaron a una disminución
significativa en el PIB y el correspondiente aumento en el desempleo durante la Gran
Depresión. 'Sin embargo, la crisis fue más suave y más corto que en la mayoría de las
economías occidentales en ese momento, es decir, el PIB y los precios cayeron menos
y la
37
Figura 5 El desempleo en países nórdicos (por ciento) antes y

después de la Gran Depresión
12
10
4
Dinamarca
2 Finlandia
Noruega
Suecia
0
1928 1930 1932 1936 1934 1938
Fuente: Honningdal Grytten (2008).
la recuperación fue más rápida.' Su conclusión es que la oferta de trabajo de los

países nórdicos se levantó al mismo tiempo que la depresión reduce puestos de
trabajo disponibles. Por lo tanto se observó un aumento del desempleo total. Pero
esto era más baja que la media de otros países industrializados (ibid .: 370).
Desempleo durante este período se muestra en la Figura 5. Teniendo en

cuenta que los países nórdicos están fuertemente tradedependent, uno podría
tener que esperar a ser profundamente herido por la Gran Depresión. Sin embargo,
sobre todo Finlandia y Suecia redujeron el desempleo rápidamente a través de la
creación de empleo de 1932 a 1933. Una razón para la rápida recuperación fue
que los países nórdicos en el momento tenían políticas económicas basadas en los
bajos impuestos y regulaciones liberales.
38
Figura 6 El empleo en Suecia (miles) antes y después de la

crisis de 1990
4600
4400
4200
4000
3800
1989 1994 1999 2004 2009
Fuente: Estadísticas de Suecia (2009).
La depresión sueca
El comienzo de la década de 1990 vio una crisis bancaria golpeó a la economía

sueca. En un momento en que el desempleo estaba cayendo en muchos otros
países, se elevó rápidamente en Suecia. El empleo se redujo en un 12 por ciento
entre 1990 y 1993. Aun cuando el país volvió al crecimiento económico, la tasa de
ocupación se elevó lentamente. De hecho, como se muestra en la Figura 6, hubo que
esperar hasta 2008 hasta que se había alcanzado el nivel anterior a 1990 -
irónicamente, el mismo año en que una gran crisis mundial golpeó el mundo (SCB
2009).
tasa de empleo de Suecia en realidad se redujo en un 0,4 por ciento anual

entre 1992 y 2003. Un informe de McKinsey discute la paradoja de por qué
este desarrollo podría ocurrir en un momento en que el país estaba
experimentando un fuerte crecimiento. El informe llegó a la conclusión de que
un entorno de políticas pobres había estado impidiendo el desarrollo: 'Trabajo
39
las barreras de mercado son la principal razón del fracaso del sector privado de servicios
para crear nuevos puestos de trabajo. Los altos impuestos sobre el empleo elevan el costo
de mano de obra para todos los empleadores y hacer que los servicios de bajo valor
añadido - llevado a cabo, por ejemplo, restaurantes, minoristas, empresas de limpieza, y
los constructores - muy caro'(McKinsey Quarterly 2006: 6).
ocultando el desempleo
El informe McKinsey también mostró que, mientras que el desempleo oficial en

Suecia fue un poco por encima del 5 por ciento en
2004, esta cifra era bastante engañoso. Gran parte de la verdadera desempleo
estaba oculta por conteo de personas como empleados que se encontraban en
diversos programas de gobierno o mediante la exclusión de algunas personas a
partir de los datos de desempleo que podrían trabajar pero no encuentran
trabajo. El informe señala que el gobierno de la época sólo contaba con 239.000
personas en el paro, sino que, además, 106.000 personas estaban en
programas de mercado de trabajo. También hubo 140.000 llamados candidatos
latentes, las personas que fueron clasificados como no estar en la fuerza de
trabajo, sino que querían trabajar y podría empezar a trabajar dentro de los 14
días (por ejemplo, estudiantes de tiempo completo que prefieren trabajar). La
inclusión de estos grupos, el número de desempleo habría aumentado a 485.000
(10 por ciento de la población activa). Además, Suecia tenía 132.000 personas
subempleadas y 215, 000 personas capaces de trabajar, pero excluidos de las
estadísticas oficiales de población activa. Esta última cifra incluye personas en
jubilación anticipada o de baja por enfermedad prolongada más allá de los
niveles históricos normales de Suecia de la
40
1970. La adición de todos los grupos anteriores, se encontró que la cifra total de
desempleo para ser totalmente 832.000, o 17 por ciento de la fuerza de trabajo (ibid.). 2
Aunque muchos países occidentales tienen problemas similares

con las estadísticas del mercado de trabajo, cualquier análisis a
largo plazo de desempleo debería tener en cuenta las definiciones
mucho más laxas de 'empleo' y 'en busca de trabajo' que a menudo
son utilizados por los gobiernos en la presentación de estadísticas
de desempleo en la actualidad. El economista Thomas Sargent, que
fue galardonado con el Premio Nobel de Economía en 2011, ha sido
coautor de un estudio junto con el economista Lars Ljungqvist en el
que se calculan la tasa subyacente real de desempleo en Suecia.
Los autores utilizan datos históricos para resolver la cantidad de
bajas por enfermedad, jubilación anticipada, etc., puede ser
explicado por el desempleo oculto y el uso excesivo del bienestar
(Ljungqvist y Sargent 2006). En un estudio de 2014, Susanne
Spector actualiza esta medida.
Finlandia también pasó por una crisis económica durante el comienzo de

la década de 1990. Según los investigadores Seppo Honkapohja y Erkki
Koskela, la crisis puede ser entendido como 'una historia de mala suerte y las
malas políticas'. La mala suerte se debió a la caída de la Unión Soviética, un
importante socio comercial para Finlandia. Las malas políticas incluidas
2 Esta cifra podría ser una sobreestimación. En particular, no está claro cómo
estudiantes que prefieren trabajar pero continúan estudiando ya que no pueden encontrar trabajo debe
ser clasificado.
41
un sistema fiscal que favorece sin reformar la financiación de la deuda y las malas
regulaciones financieras. En respuesta a la crisis, aumentaron los impuestos. Junto
con altos niveles de deuda entre empresas finlandesas, esto ralentiza la
recuperación. Los autores llegan a la conclusión: 'En ausencia de malas políticas,
Finlandia habría experimentado una recesión, no una depresión' (Honkapohja y
Koskela 1999: 423).
Resumiendo la experiencia de las crisis que enfrentan los respectivos

Finlandia y Suecia durante la década de 1990, Klas Fregert y Jaakko Pehkonen
escriben que los factores institucionales explican por qué la recuperación de las
crisis fue lento para ambas naciones. Parece que los aumentos en las tasas de
impuestos tras la crisis elevaron el desempleo en los dos vecinos nórdicos.
Durante los años siguientes, se introdujeron reformas en ambos países que
ayudaron a la recuperación. Éstos incluyeron reducen la generosidad de las
prestaciones por desempleo, reformas fiscales y menos dominancia unión sobre
el mercado de trabajo. Las reformas dieron lugar a una disminución sustancial
en el desempleo (Fregert y Pehkonen 2008).
Muchos de los obstáculos a la iniciativa empresarial y la creación de empleo

aún persisten en ambos países. En su estudio económico de Finlandia en 2013, la
OCDE observa: 'A pesar de los cambios de impuestos sustanciales en los últimos
años, cuñas marginales de impuestos sobre la renta del trabajo siguen siendo altos,
lo que dificulta los incentivos en la utilización de mano de obra [sic].' La organización
señaló además: 'rigideces en el mercado laboral están obstaculizando el buen
reasignación de la fuerza de trabajo de menos a los sectores más productivos.
Además, la activación insuficiente de trabajadores en paro y beneficios de
desempleo elevadas están frenando el empleo'(OCDE 2013: 11 y 8,
respectivamente). los
42
oCDE incluso recomienda que Noruega, rica en petróleo implementar las reformas del
Estado de bienestar con el fin de crear un mejor mercado laboral, incluyendo la
reducción de los niveles de beneficios relativos y lo que es más difícil abusar del
sistema de beneficios por discapacidad (OCDE 2012a).
Independientemente de la etiqueta que usamos para describir las economías
nórdicas en la década de 1970, la conclusión es la misma: los sistemas no eran tan
exitosas en la creación de la prosperidad, firmas empresariales exitosos y nuevos
puestos de trabajo como el modelo de libre mercado nórdico de la primera mitad del
mismo siglo había sido.
43
5 Ocultar la ASCENSO DE IMPUESTOS
ilusión fiscal distorsiona las decisiones democráticas y puede dar lugar a la
redistribución 'excesiva'.
Jean-Robert Tirán y Rupert Sausgruber (2005: 49)
A veces es desconcertante para el forastero por qué el público nórdico han elegido en
varias ocasiones los gobiernos de fondos de impuestos al poder. La respuesta obvia es
el apoyo ideológico de las políticas del estado de bienestar. Sin embargo, hay otra
razón: el público en general no ha sido plenamente consciente de la etiqueta de precio,
en términos de aumento de los impuestos, unido a la expansión de los sectores
públicos. Los políticos han creado una 'ilusión fiscal' que se ha traducido en mayores
niveles de impuestos que la población de otro modo habría aceptado como sea posible
impuestos habían sido aplicado de una manera transparente.
Antes de políticas radicalizaron a finales de 1960, los niveles de impuestos en los
países nórdicos eran alrededor de un 30 por ciento del PIB
- bastante típico de otros países desarrollados. En ese momento, las cargas fiscales eran
bastante visibles. La mayoría de los impuestos se produjo a través de impuestos
directos, que aparecieron en las nóminas de los empleados. con el tiempo, una parte
creciente de los impuestos se ha elevado a través de impuestos indirectos. Estos últimos
son menos visibles para los que pagan ellos, ya que son bien percibidos antes
44
Ocultando el ascenso de la tributación
Figura 7 impuestos ocultos y visibles en Finlandia (porcentaje del PIB)
El total de impuestos
Los impuestos indirectos (IVA y seguridad social obligatoria) Otros impuestos
50
40
30
20
10
0
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
Fuente: base de datos de impuestos de la OCDE y elaboración propia.
el salario se da formalmente al empleado o están incluidos en el precio de cotización de
las mercancías.
Finlandia vale la pena considerar como un ejemplo. nivel de impuestos del país
fue del 30 por ciento del PIB en 1965. Los impuestos indirectos en forma de IVA y
cotizaciones sociales obligatorias ascendió a 8 por ciento del PIB. 2013 En la toma
impuesto total había aumentado a 44 por ciento del PIB, mientras que los
impuestos indirectos habían aumentado 22 por ciento (véase la Figura 7); en
Dinamarca la toma impuesto total aumentó del 30 al 49 por ciento del PIB, mientras
impuestos indirectos aumentó del 4 al 10 por ciento (Figura 8); en Noruega las
cifras correspondientes son 30 y 41 por ciento por la tributación total y 4 y 18 por
ciento de impuestos indirectos (Figura 9); por último, en Suecia el nivel total de
impuestos aumentó de 31 al 43 por ciento del PIB, mientras impuestos indirectos
pasó de 4 a 19 por ciento (Figura 10). 1
1 base de datos Fiscal de la OCDE y elaboración propia. En aras de la simplicidad, in-

impuestos directos incluyen sólo el IVA y cotizaciones sociales obligatorias. Esto significativamente
subestima el nivel de impuestos ocultos impuestos ocultos como menores, tales como los del
alcohol, la generación de energía y la nómina
45
Figura 8 impuestos ocultos y visibles en Dinamarca (porcentaje del PIB)
60
40
20
0
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
En otras palabras, excepto en Dinamarca, impuestos visibles han reducido

durante el período, mientras que la carga fiscal total ha aumentado
significativamente. Esto está en línea con las predicciones de la ilusión fiscal
realizados por el economista italiano Amilcare Puviani en 1903. Puviani explicado
que los políticos tendrían incentivos para ocultar el costo del gobierno mediante la
imposición indirecta en lugar de los impuestos directos, por lo que el público
subestimar el costo de las políticas. La ilusión de este modo se puede crear un
estado de que la expansión beneficia a los individuos y familias y, sin embargo
cuesta menos de lo que realmente hace (Baker
1983). El premio Nobel James Buchanan y otros investigadores han expandido en la

idea de que es más fácil para los políticos para recaudar impuestos indirectos,
ocultos en lugar de las visibles (véase, por ejemplo, Buchanan, 1960; Baker, 1983).
un ejemplo de un impuesto indirecto oculto es el de los empleadores los honorarios o
de empleadores contribuciones a la seguridad social. Estas
impuestos no están incluidos. están disponibles a partir de 1965 y en adelante los datos detallados de la OCDE y
por lo tanto esta es elegido como el año de inicio. Para Dinamarca, están disponibles y por lo que el año de base
de 1966 se ha utilizado ligeramente diferentes de datos y las cifras se derivan en parte de los propios cálculos del
autor.
46
Figura 9 impuestos ocultos y visibles en Noruega (porcentaje del PIB)
50
40
30
20
10
0
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
Figura 10 impuestos ocultos y visibles en Suecia (porcentaje del PIB)
60
40
20
0
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
se grava el empleador y no el empleado y por lo tanto son invisibles para

el electorado. Sin embargo, el efecto de estos impuestos es muy similar al
efecto de la imposición directa de los empleados.
En una encuesta realizada en 2003, se pide a la población sueca para

estimar la cantidad total de impuestos que pagaron. Los encuestados se les
recordó a incluir todas las formas de impuestos directos e indirectos. Casi la
mitad de los encuestados cree que los impuestos totales ascendieron a
alrededor de 30-35 por
47
ciento de sus ingresos. En el momento de la encuesta, la tasa de impuesto total

impuestas a una fuente de ingreso medio, incluyendo los impuestos al consumo,
fue de alrededor de 60 por ciento (descrito en Sanandaji y Wallace (2011)). otros
estudios más recientes refuerzan la idea de que muchos suecos no son
conscientes de la magnitud de los impuestos que gravan ocultos en sus ingresos
(véase, por ejemplo, Larsson 2009). Esto está en línea con los estudios
internacionales sobre la imposición indirecta. Jean-Robert Tirán y Rupert
Sausgruber, por ejemplo, muestran que 'carga fiscal asociada con un impuesto
indirecto es subestimado sistemáticamente, mientras que este no es el caso con
un impuesto directo equivalente' (Tirán y Sausgruber 2005: 39).
En resumen, el diseño de los sistemas tributarios nórdicos con el tiempo ha creado
una 'ilusión fiscal', por lo que el público no es consciente de los impuestos que pagan. uno
puede reflexionar sobre si es realmente en línea con los principios democráticos de
aumentar los impuestos de tal manera que los ciudadanos no son conscientes de ellos.
Curiosamente, algunos defensores de la introducción de un modelo nórdico de los altos
impuestos en otros países hacen hincapié en que tal medida requeriría ocultar el verdadero
costo de los impuestos por parte del público.
países escandinavos serían aún más próspera con

impuestos más bajos
Una percepción común es que las naciones nórdicas han tropezado con una receta
secreta, en la que los altos impuestos tienen poca o ninguna consecuencia
negativa. Esto no encuentra apoyo en la investigación. Numerosos estudios han
demostrado que los altos niveles de imposición son perjudiciales para las
economías nórdicos. Oculta o no, la carga fiscal importante.
48
Un estudio publicado por el Banco Central Europeo, por ejemplo, encuentra

que Suecia está en la punta de la curva de Laffer, cuando se trata de impuestos
sobre los ingresos promedio. Esto significa que el aumento de los impuestos sobre
el trabajo adicional tendría un efecto tan perjudicial sobre la economía que los
ingresos no aumentarían. Las tasas de impuestos en Dinamarca y Finlandia
también se muestran para estar cerca de este caso extremo (Noruega no está
incluido en el análisis). Para la imposición del capital, Dinamarca y Suecia se
muestran a estar en el lado equivocado de la curva de Laffer. Esto significa que los
impuestos sobre el capital en los dos países son tan perjudiciales que reducirlas en
realidad conducir a más dinero siendo recogidos por las autoridades fiscales
(Trabandt y Uhlig 2010).
Varios otros estudios apoyan la idea de que los impuestos suecos están
en, o cerca de, la punta de la curva de Laffer (véase, por ejemplo, Holmlund y
Söderström 2007). Por ejemplo, el economista Åsa Hansson calcula la pérdida
de eficiencia para cada corona sueca adicional recaudado y gastado por el
gobierno. Esta pérdida puede, de acuerdo con Hansson, ser de hasta tres
coronas adicional si el dinero se gasta en pagos de asistencia social que
reducen los incentivos para el trabajo (Hansson
2009).
Para entender por qué los impuestos pueden tener tales efectos significativamente
negativos en la economía, se puede considerar la situación de un trabajador sueco
pago de la tasa máxima marginal de impuestos y el consumo de sus ganancias. Un
impuesto sobre la nómina del 32 por ciento se paga sobre el salario bruto. Hay, pues,
un impuesto municipal promedio del 32 por ciento y un impuesto estatal del 25 por
ciento. Por último, hay un impuesto sobre el consumo promedio del 21 por ciento. Un
informe del gobierno ha calculado que el total
49
tasa marginal efectiva es del 73 por ciento. Esto está por encima de la estimación de la
parte superior de la curva de Laffer en el mismo informe, lo que indica una vez más que
una tasa impositiva más baja de hecho, podría dar lugar a mayores ingresos públicos
(Pirttilä y Selin 2011).
Un número de estudios daneses apuntan en la misma dirección. Los CEPOs

think tank en Copenhague tiene, por ejemplo, calcula los efectos de la reducción
de la tasa impositiva marginal máxima de mano de obra de 56 al 40 por ciento. 2 El
efecto total del aumento de horas de trabajo entre los grupos afectados se
correspondería con la adición de entre 20.000 y 55.000 personas adicionales a la
fuerza de trabajo (Lundby Hansen 2011).
Por último, es importante tener en cuenta que las estimaciones relacionadas con el
efecto de los impuestos se basan en consecuencias a corto plazo y mediano plazo. La
investigación económica apoya la idea de que los impuestos también afectan a las
decisiones de largo plazo, en relación con la elección de la carrera, la inversión en la
educación y el número de horas trabajadas (véase, por ejemplo, Ohanian et al. (2008), así
como Rogerson (2009)) . Los beneficios a largo plazo de los recortes de impuestos en los
países nórdicos es probable que sean aún mayores que las estimaciones antes
mencionadas indican.
La creencia popular de que los altos impuestos no han mermado el desarrollo

económico en los países nórdicos simplemente no es verdad. naciones nórdicas
afluentes serían aún más afluente con una menor carga tributaria.
2 Estas son las tarifas sin impuestos indirectos.
50
6 Admirables resultados sociales
Y bajos niveles de desigualdad ante
GRANDE Estados de Bienestar
en cualquier medida de la salud de una sociedad - a partir de indicadores económicos
como la productividad y la innovación a las sociales como la desigualdad y el crimen -
los países nórdicos se reunieron cerca de la parte superior.
El economista ( 2013a)
Los estados nórdicos adoptaron políticas de bienestar durante la primera mitad del siglo
20. Inicialmente, sin embargo, las instituciones de asistencia social se financian mediante
impuestos relativamente bajos. Incluso en
1960, por ejemplo, los ingresos fiscales ascendieron a 25 por ciento del PIB en
Dinamarca, el 28 por ciento en Finlandia, el 29 por ciento en Suecia y el 32 por ciento en
Noruega. Esto puede ser comparado con la tasa de 27 por ciento del PIB en el Reino
Unido y el 34 por ciento en Alemania al mismo tiempo (La Agencia Tributaria Sueca
2007). Un punto clave es que antes de que los países nórdicos tenían grandes estados
de bienestar que también mostraron buenos resultados sociales.
En la Tabla 5 se muestra la esperanza de vida al nacer de las diversas

naciones de la OCDE en 1960. Noruega tuvo la mayor esperanza de vida,
seguida por Suecia, Islandia y Dinamarca en la tercera a quinta posiciones.
Finlandia fue en la 22ª posición.
51
Tabla 5 La esperanza de vida al nacer Tabla 6 La esperanza de vida al

en 1960 nacer en 2005
1 Noruega 73.6 1 Japón 82.1
2 Países Bajos 73.5 2 Suiza 81.3
3 Suecia 73.1 3 Islandia 81.2
4 Islandia 72.8 4 Australia 80.9
5 Dinamarca 72.4 5 España 80.7
6 Suiza 71.6 6 Suecia 80.6
7 Canadá 71.3 7 Italia 80.4
8 Nueva Zelanda 71.3 8 Francia 80.3
9 Australia 70.9 9 Canadá 80.2
10 Reino Unido 70.8 10 Noruega 80.1
22 Finlandia 69,0 17 Reino Unido 79.0
Fuente: Wallen y Fölster (2009). 18 Finlandia 78.9
22 Dinamarca 77.9
La clasificación correspondiente se Fuente: Wallen y Fölster (2009).
muestra para el año 2005 en

Tabla 6, antes de la crisis financiera y después de la transición de los pequeños estados
de bienestar apoyados por impuestos relativamente bajos a grandes estados de bienestar
apoyados por los altos impuestos.
En 2005 los países nórdicos todavía se caracterizaron por la esperanza de vida
relativamente larga. Sin embargo, si hay algo que habían bajado un poco por detrás
del resto del mundo. 1 La brecha en la esperanza de vida entre el Reino Unido y la
nación nórdica promedio había sido de 1,2 años en 1960. En 2005 se había reducido
a un tercio de ese nivel. La diferencia con los EE.UU. había pasado de 2,2 a
1 Finlandia es la excepción, ya que Finlandia era muy pobre después de la Segunda Guerra Mundial
y se enriqueció después.
52
Admirables resultados sociales y los bajos niveles de desigualdad
1,6 años. Esta simple comparación ilustra la necesidad de correlación separada de

causalidad. alta esperanza de vida no fue causada simplemente por grandes
estados de bienestar. 2
El argumento a favor de la adopción de un modelo económico nórdico como lo
sugiere la izquierda es sencillo: la esperanza de vida y otros resultados sociales son
buenas en esta región; Por lo tanto, si las políticas fiscales y de bienestar nórdicos se
adoptan en el Reino Unido o los EE.UU., el mismo resultado surgirá allí. Pero
cualquier análisis más profundo muestra que estos buenos resultados existían antes
de la introducción de las políticas fiscales y de bienestar nórdicos.
Islandia tiene un gobierno más pequeño, pero mejores resultados

sociales
Igualmente interesante es el caso de Islandia. En 1960 la esperanza de vida en

Islandia fue inferior a la de Noruega y Suecia, y superior a la de Dinamarca y
Finlandia. En 2005 Islandia tenía una mejor expectativa de vida de todos los
principales países escandinavos. Esto a pesar del hecho de que Islandia se
desvía de los países escandinavos más grandes por tener un modelo de
bienestar moderado, apoyado por una recaudación de impuestos de alrededor
del 36 por ciento del PIB. 3 En 2011, la esperanza de vida
2 Las tendencias son similares en los últimos datos de más vida útil a partir de 2011. Suiza
filas en la parte superior, seguido por Japón e Islandia. Suecia ocupa el séptimo, Noruega 10a y Finlandia
y Dinamarca tienen posiciones 23 y 26 respectivamente. Así, los países nórdicos se han retrasado aún
más la esperanza de vida. Fuente: Base de datos del Banco Mundial.
3 Base de datos Fiscal de la OCDE. Esta fue la toma media del impuesto en Islandia entre 2003
y 2013. La cifra correspondiente es del 42 por ciento en Finlandia, 43 en Noruega, 44 en Suecia y 47

en Dinamarca.
53
en Islandia fue de 82,4 años, frente a 81,8 en Suecia, 81,3 en Noruega, Finlandia
y 80,5 en 79,8 en Dinamarca (base de datos del Banco Mundial). Evidentemente,
un sector público de tamaño moderado se puede combinar con larga esperanza
de vida en los países escandinavos.
Alta esperanza de vida no es ciertamente simplemente 'causado' por los grandes
estados de bienestar. Incluso antes de que sus estados de bienestar se expandieron,
sociedades nórdicas podrían beneficiarse de los ingresos altos, fuertes normas sociales y
la cohesión, así como un amor por la naturaleza y el deporte. Algunas de estas ventajas
son que ver con la forma en que los países nórdicos de la vida, en lugar de la política. Las
ventajas del estilo de vida todavía persisten, tanto en Islandia, que todavía tiene un sector
público de tamaño moderado, y en los países escandinavos más grandes, que tienen las
políticas de bienestar más extensos.
El hecho de que Dinamarca cayó tanto por detrás de Suecia entre 1960 y
2005 en términos de esperanza de vida se relaciona con las diferencias en el
estilo de vida. Los daneses son famosos para disfrutar de la vida más que sus
primos nórdicos. Esto va de la mano con altas tasas de consumo de alcohol y
tabaco. Daneses hoy viven vidas más cortas que los suecos. Que Dinamarca
ha superado a su vecino del norte en términos del nivel de impuestos no
cambia este hecho. Una idealización simplista de la socialdemocracia
escandinava simplemente no logra captar las verdaderas raíces de
características sociales. Las comparaciones de la tasa de punto de la
mortalidad infantil en la misma dirección (Tablas 7 y 8). Una vez más, Suecia
tenido las tasas globales segunda más baja en 2005. Pero también tuvo el
segundo tarifas más bajas en 1960. En ambos años Islandia fue calificado
como la mortalidad infantil más bajas del mundo.
54
Tabla de mortalidad infantil de 7 en Tabla de mortalidad infantil 8

1960 (por mil) en 2005 (por mil)
1 Islandia 13.1 1 Islandia 2.3
2 Suecia 16.6 2 Suecia 2.4
3 Países Bajos 17.9 3 Luxemburgo 2.6
4 Noruega 18.9 4 Japón 2.8
5 República Checa 20.0 5 Finlandia 3.0
6 Australia 20.2 6 Noruega 3.1
7 Finlandia 21.0 7 República Checa 3.4 8
8 Suiza 21.1 Portugal 3.5
9 Dinamarca 21.5 9 Francia 3.6
10 Reino Unido 22.5 10 Bélgica 3.7
Fuente: Wallen y Fölster (2009). 17 Dinamarca 4.4
22 Reino Unido 5.1
Fuente: Wallen y Fölster (2009).

que la tasa de mortalidad infantil por mil
es de 1,6 en Islandia,
2.1 en Finlandia, 2,3 en Noruega, Suecia y 2,4 en 2,9 en Dinamarca (datos
CME). Islandia sigue por delante.
El punto no es argumentar que las sociedades nórdicas no tienen éxito. Está
claro que son. El punto es que el éxito nórdica no es directamente el resultado de
grandes estados de bienestar y las altas tasas de impuestos. La receta para el
éxito es, ya sea que se pueden encontrar en las características culturales que se
han fijado mucho estos países aparte o, alternativamente, en el diseño particular
de las políticas de bienestar, que funcionaba bien antes de los estados de
bienestar nórdicos se hicieron más grandes que las de otros países europeos o
anglosajones. El caso de Islandia, así como la comparación histórica, apoya
firmemente esta conclusión.
55
la distribución igualitaria de los ingresos antes de un gobierno

grande
Los países nórdicos son admirados por los políticos de otras naciones para una
gama de resultados sociales. Tal vez el más importante es una distribución
uniforme sobre la renta. Sin embargo, intuitivamente, esto también es anterior al
estado de bienestar grande
- Ciertamente en Suecia y Dinamarca.
Una comparación de las tasas históricas de la desigualdad de
ingresos en Suecia, los EE.UU., Canadá, Francia y los Países Bajos
muestra resultados interesantes. En 1920, mucho antes de la
existencia de un estado de bienestar a gran escala, Suecia tuvo
entre los niveles más bajos de desigualdad dentro de este grupo de
países. Los autores del estudio, los economistas Jesper Roine y
Daniel Waldenström, tenga en cuenta lo siguiente con respecto a la
evolución de los principales valores de renta en Suecia durante el
período comprendido entre 1903 y 2004: 'Nos encontramos con que,
a partir de los niveles de desigualdad aproximadamente iguales a
los de otros Occidental países en el momento, la participación en el
ingreso del decil más alto de Suecia cae bruscamente durante los
primeros ochenta años del siglo XX.
Un artículo reciente de Anthony Barnes Atkinson y Jakob Søgaard Egholt

ilustra que la evolución hacia una mayor igualdad de ingresos en Dinamarca
siguió una ruta similar. El documento muestra que el coeficiente de Gini del
ingreso gravable se movió considerablemente hacia mayores niveles de
igualdad durante las últimas tres décadas del siglo 19, así como en
56
la primera mitad del siglo 20. La mayor parte del cambio hacia la igualdad más
alta ocurrió antes de la introducción de un gran impuestos del sector público y
alta (Atkinson y Søgaard 2013).
El mismo documento compara los 10 mejores participaciones en el
ingreso por ciento en Dinamarca, Suecia y Noruega. En los tres países,
la proporción se redujo notablemente entre 1900 y 1970; se continuó
cayendo algo hasta mediados de los años 1980, y desde entonces ha
aumentado de nuevo a los niveles de alrededor de 1970. Una
tendencia similar se pueden mostrar los ingresos de la parte superior 1
por ciento. Una vez más, los cambios en su mayoría se produjeron
antes de que el cambio hacia los altos impuestos (ibid.). Tino Sanandaji
sostiene en otro estudio: 'académicos estadounidenses que escriben
sobre el éxito de los estados de bienestar escandinavos en la
posguerra tienden a ser muy interesado en la historia de Escandinavia
antes de ese período. Escandinavia era probablemente la parte más
igualitaria de Europa, incluso antes de la era moderna. Por ejemplo,
las políticas y los impuestos de bienestar, hacer, por supuesto, afectan a la
distribución del ingreso. es más probable que sea parte de la subida de la igualdad de
ingresos en los países nórdicos, debido a la introducción de los sistemas de bienestar
grandes. Sin embargo, otros factores han claramente también jugó un papel vital y el
igualitarismo es muy anterior al estado de bienestar. uno de estos factores es la cultura
nórdica de éxito, gracias a una fuerte ética de trabajo y la cohesión social. Otra es una
amplia base de la creación de riqueza dentro de los sistemas basados en el mercado. El
buen funcionamiento de las instituciones de asistencia temprana, cuando los impuestos
introducidos siguen siendo bajos, también fomentado la igualdad de oportunidades.
57
Lo que no está tan claro es el papel que desempeñan los pagos de asistencia social
del gobierno amplios y altos impuestos. El efecto directo de tales políticas es, por
supuesto, para crear más igualdad. Sin embargo, una consecuencia indirecta a largo
plazo es que algunos de los que tienen una menor productividad están bloqueados fuera
del mercado laboral, en lugar volverse dependientes de la asistencia social. Este efecto,
que se discutirá a continuación, es bastante evidente en los países nórdicos.
¿Qué países tienen incluso distribuciones del ingreso y la

riqueza?
Si nos fijamos en las naciones europeas que tienen las distribuciones más aún
de ingresos, que no sólo encontramos los países nórdicos, pero también
Eslovenia, la República Checa y Eslovaquia en la parte superior (Tabla 9). Los
tres últimos países sin duda no tienen un modelo nórdico. Tienen inferior, y en
el caso de la República Checa plana, impuestos. Lo que tienen en común con
los países nórdicos está poblaciones homogéneas.
Cuando la gran mayoría de los ciudadanos de un país comparten la misma

cultura, sus ingresos es probable que sean más similares que en los países con
grandes diferencias en la cultura. una de las razones de que los ingresos de los
niños se relacionan con los de sus padres es que existen diferencias generales
entre los subgrupos dentro de la sociedad. 4 Los altos niveles de homogeneidad
son un factor clave detrás de la alta igualdad en los países nórdicos. También es
importante una explicación de por qué
4 Los estudios que se han descompuesto la movilidad encuentran que más de la mitad de la
correlación entre las generaciones en los Estados Unidos se debe a la persistencia de las diferencias de
ingresos entre los grupos raciales y étnicos. Ver Hertz (2008).
58
Tabla 9 coeficiente de Gini de ingresos disponibles
Islandia 0,244 Suecia 0,269 Canadá 0,320
Eslovenia 0,246 Luxemburgo 0,270 Grecia 0,337
Noruega 0,249 Alemania 0,286 España 0,338
Dinamarca 0.252 Países Bajos 0,288 Reino Unido 0,341
Republica checa 0,256 Francia 0,303 Portugal 0,344
Finlandia 0,260 Polonia 0,305 Israel 0,376
República Eslovaca 0.261 Corea 0,310 de EE.UU. 0,380
Bélgica 0,262 Estonia 0.319 México 0,466
Austria 0,267 Italia 0,319
Fuente: OCDE Stat Extract, cifras de 2010. Ingresos impuestos de correos y las transferencias se utilizan para el cálculo.
igualdad de ingresos es mucho más difícil de lograr en las naciones heterogéneas,

como los EE.UU., o incluso el Reino Unido. De hecho, parte del aumento de la
desigualdad de ingresos que se ha producido en los países escandinavos durante
las últimas décadas se relaciona con el flujo de entrada de inmigrantes. A través de
la inmigración países nórdicos se han vuelto menos homogénea y por lo tanto más
desigual. En cuanto a la Tabla 9, es evidente que Islandia tiene la distribución más
equitativa del ingreso, por delante de Eslovenia y los cuatro grandes países
escandinavos.
Por último, vale la pena mirar a la desigualdad de la riqueza. uno podría esperar
que las naciones nórdicas a tener altos niveles de igualdad de la riqueza. Pero, como
los primeros resultados del estudio indican la riqueza de Luxemburgo (Tabla 10), esto
no es necesariamente el caso. Una comparación entre siete naciones industriales
diferentes muestra que Italia y el Reino Unido tienen niveles relativamente altos de la
igualdad de la riqueza, al menos entre el pequeño grupo
59
Tabla 10 coeficiente de Gini de la de las naciones incluidas en el estudio.

distribución de la riqueza
Finlandia ocupa el tercer lugar, seguido por
Italia 61
Canadá y Alemania. Los EE.UU. tiene la
igualdad segunda más baja riqueza.
Reino Unido 66
Sorprendentemente, Suecia exhibe el mayor
Finlandia 68
nivel de desigualdad de la riqueza
Canadá 75
(Brandolini et al. 2008).
Alemania 78
NOS 81-84 *
La razón de esta distribución desigual de
Suecia 89
riqueza única es que muchos hogares
* Dos diferentes estimaciones se calculan suecos dependen de las redes de seguridad
para los EE.UU..
Fuente: Brandolini et al. (2008). del gobierno y por lo tanto han limitado
ahorrando
Ings. Un estudio realizado en 2009 mostró que alrededor del 30 por ciento de los
hogares suecos tenía activos negativos o cero,. Alrededor del 20 por ciento tenían
niveles de activos que correspondían al sueldo alrededor de un mes para un hogar
normal (Skattebetalarnas Förening 2009). El estado de bienestar sin duda ha
promovido más uniforme la distribución del ingreso. Pero también ha dado lugar a
una situación en la sociedad sueca homogénea se ha convertido caracterizada por
grandes diferencias en la riqueza privada.
60
7 ÉXITO DE ESCANDINAVA
DESCENDIENTES DE LOS EE.UU.
Un economista escandinava dijo una vez a Milton Friedman: 'En los países
escandinavos, no tenemos la pobreza.' Milton Friedman respondió: 'Eso es
interesante, porque en Estados Unidos, entre los escandinavos, no tenemos la
pobreza, tampoco.'
Citado por Kotkin (2009)
Los descendientes de los inmigrantes escandinavos, por el otro lado del

Atlántico viven en un entorno de políticas muy diferentes en comparación con
los habitantes de los países escandinavos. El ex vivo en un entorno con
menos bienestar, impuestos más bajos y (en general) mercados más libres.
Curiosamente, el éxito social y económico de los descendientes de los
inmigrantes escandinavos en los EE.UU. está a la par con o incluso mejor que
sus primos en Escandinavia. 1
1 Algunos de los hechos y argumentos en este capítulo apareció en una columna

David Brooks, publicado en el New York Times el 3 de mayo de 2010. Cabe señalar que el autor
de este libro fue coautor de un artículo con las mismas estadísticas y argumentos en el nueva
Geografía el día antes de la publicación del artículo del Sr. Brooks. Los dos artículos se incluyen
en las notas al pie. Ver Nueva Geografía ( 2010) y New York Times ( 2010).
61
sociedades nórdicas han hecho durante cientos de años se beneficiaron de

instituciones sólidas, una fuerte ética de trabajo Luterana y altos niveles de
confianza y la participación ciudadana. Estos fenómenos culturales no desaparecen
cuando las personas nórdicos cruzan el Atlántico. por el contrario, parecen florecer
plenamente. Cerca de 12 millones de estadounidenses tienen orígenes
escandinavos, es decir son personas cuyos antepasados en gran parte o en algunos
casos totalmente migrado de Escandinavia y que hoy se identifican como que tiene
orígenes escandinavos. Este grupo se caracteriza por los resultados sociales y
económicos favorables. De acuerdo con el censo del 2010, el ingreso medio de los
hogares en los Estados Unidos es de $ 51,914. Esto puede ser comparado con un
ingreso promedio de $ 61.920 para los americanos daneses, finlandeses $ 59.379
mil para-americanos, $ 60,935 para los estadounidenses y noruegos $ 61.549 mil
suecos para los estadounidenses. También hay un grupo que se identifican
simplemente como 'americanos' escandinavos en el censo de los EEUU. El ingreso
familiar promedio para este grupo es aún mayor en $ 66219 (base de datos de
censo de Estados Unidos).
Es notable que los americanos noruegos tienen ingresos de un 17 por ciento

más alto que el promedio de Estados Unidos. Si suponemos que su contribución al
PIB es también un 17 por ciento más alto, el PIB per cápita de los estadounidenses
noruegos ascendería a $ 55,396 mil. Esto es sólo un poco menor que el PIB $
57.945 per cápita de Noruega, rica en petróleo. correspondientes cálculos muestran
que los americanos daneses tienen una contribución al PIB per cápita un 37 por
ciento más que los daneses siguen viviendo en Dinamarca; Suecas
estadounidenses contribuyen un 39 por ciento más que el PIB per cápita que los
suecos que viven en Suecia; y finlandeses estadounidenses contribuyen un 47 por
ciento más de
62
Éxito de scandinav DESCENDIENTES IAN EN LOS ESTADOS UNIDOS
Los finlandeses viven en Finlandia. No se pueden extraer conclusiones definitivas de
estas cifras, ya que la composición del hogar puede ser diferente, pero hay indicios
razonables de que los escandinavos que se trasladan a los EE.UU. son
significativamente mejores que los que se quedan en casa.
Esos escandinavos que fueron a los EE.UU., sobre todo en el siglo XIX,
no había grupos de élite. Un estudio reciente, por ejemplo, en comparación
noruegos que emigraron a los EE.UU. con los que se quedaron en Noruega.
El estudio muestra que los noruegos que se trasladaron de las zonas urbanas
tienden a enfrentar peores condiciones económicas que los que se quedaron
atrás (Abramitzky et al. 2012).
El éxito de los inmigrantes nórdicos en los EE.UU. muestra la capacidad de
penetración de las normas e instituciones sociales de bajo nivel. La comparación con
los escandinavos estadounidenses sugiere que la búsqueda de crear 'bien social' a
través de las políticas del estado de bienestar ha dificultado la prosperidad económica.
Los economistas Notten y Neubourg han calculado los índices de pobreza en los países
de Europa y los EE.UU. mediante medidas equivalentes. Ellos han demostrado que las
tasas de pobreza absoluta en Dinamarca (6,7 por ciento) y Suecia (9,3 por ciento) son
de hecho más baja que la de Estados Unidos (11 por ciento). Para Finlandia, sin
embargo, la tasa (15 por ciento) es algo mayor que en los EE.UU. (Notten y de
Neubourg 2011). Al mismo tiempo, los países nórdicos tienen, incluso antes de la
aparición de grandes estados de bienestar, siempre han caracterizado por bajos niveles
de pobreza. descendientes nórdicos en los EE.UU. hoy en día tienen la mitad de la tasa
de pobreza de los estadounidenses promedio - un hallazgo consistente durante
décadas. En otras palabras, nórdicos estadounidenses tienen menores tasas de
pobreza que los ciudadanos nórdicos (Sanandaji 2012b).
63
Por lo tanto, lo que hace única nórdicos exitoso no es el estado de bienestar, como
comúnmente se supone. En lugar de ser la causa de las fuerzas sociales de estas
naciones, el estado de bienestar de alto impuesto en lugar parece haber sido hecha
posible por la acción duramente ganada de capital social. Fue mucho antes de que el
estado de bienestar, cuando el trabajo duro valió la pena, que una cultura con énfasis
en una fuerte ética de trabajo y la confianza y la cohesión social desarrollado. Fueron
estas instituciones informales que allanaron el camino para la introducción de grandes
estados de bienestar que fueron reforzada por fuertes normas sociales. Sin embargo,
en el largo plazo, los grandes estados de bienestar erosionados incentivos, y en última
instancia las normas sociales que unían a las sociedades escandinavas juntos.
64
8 BIENESTAR DE DEPENDENCIA
Creo en la competencia por el estado como el estado de bienestar moderno. Si
queremos garantizar el apoyo al estado de bienestar, debemos centrarnos en la calidad
de los servicios públicos en lugar de los pagos de transferencia.
El ministro de Finanzas socialdemócrata danesa

Bjarne Corydon, en la necesidad de reducir
la generosidad de los sistemas de transferencia, en el
documento danés Politiken ( 2013)
Como se señaló anteriormente, la expansión de los estados de bienestar

escandinavos ha dado lugar a una aglomeración de creación de empleo del sector
privado. También ha coincidido con un aumento en la proporción de la población que
son apoyados por diversas formas de transferencias del gobierno. Inicialmente, los
estados de bienestar nórdicos se han centrado en la prestación de diversos servicios
a sus ciudadanos. fondos de los impuestos se gastan en infraestructura, educación y
salud. Las redes de seguridad existían, pero pocos de ellos utilizan. con el tiempo,
una parte creciente de la población pasó a depender de las transferencias del
gobierno. Los estados de bienestar se mudaron de ofrecer servicios al público en
general a la transferencia de beneficios a los que no trabajan.
sesenta y cinco
Dependencia de las prestaciones
Desde el comienzo de la década de 1990, aproximadamente una quinta parte

de la población sueca en edad de trabajar ha sido apoyado por los beneficios de
desempleo, beneficios de licencia por enfermedad o jubilación anticipada. Esta
fue una conclusión alcanzada por Jan Edling en 2005. Curiosamente, Edling
escribió su análisis original de la alta tasa de desempleo oculto, y su conexión
con el uso excesivo de los servicios de bienestar, mientras trabajaba como
analista de la Confederación de Sindicatos de Suecia (Lo) (Edling 2005).
La confederación tiene muy estrechos vínculos con el partido

socialdemócrata sueco, que en el momento controla el gobierno. La
Confederación de Sindicatos de Suecia se negó a publicar el informe,
creyendo que es crítico del gobierno y, en particular, el modelo
democrático de bienestar social en general. Edling renunció a su trabajo
en protesta e hizo el material a disposición del público. ya que otros
estudios han apoyado las conclusiones acerca de los altos niveles de
desempleo oculto (véase, por ejemplo, la Confederación de Empresas
Suecas 2006; Herin et al 2006;. Edling 2010).
El debate que siguió ha cambiado la perspectiva de las políticas de

bienestar en el país. Soporte para el estado de bienestar se mantiene fuerte.
Al mismo tiempo, hoy en día existe un entendimiento general de que las
regulaciones laborales rígidas, los altos impuestos y los beneficios del
gobierno generosas contribuyen a la exclusión de una parte de la población
del mercado de trabajo.
66
BIENESTAR la dependencia
Saludable, pero enfermo
El punto de un generoso Estado de bienestar es ayudar a las personas y

familias. Sin embargo, los sistemas nórdicos también fomentan la dependencia
entre los que de otro modo podría hacerse cargo de sus propias vidas. un
ejemplo es que muchos de los que son desempleados de larga duración se
clasifican como prejubilados. Aunque en muchos casos lo suficientemente sano
como para trabajar, los individuos se clasifican como demasiado enfermos o
discapacitados, para trabajar con el fin de ocultarlos de las estadísticas de
desempleo (Sanandaji 2011). Esta clasificación en sí mismo puede reducir la
probabilidad de las personas que regresan al trabajo. La exclusión resultante no
sólo importa por razones económicas. También hay un aspecto social a
considerar: los individuos esencialmente saludables se vuelven dependientes de
folletos y son contadas por el estado en que están desactivados. uno puede
preguntarse lo que esto hace a la autoestima y la confianza individual,
Los países nórdicos se caracterizan por inusualmente buena salud.

Paradójicamente, también son líderes mundiales en el gasto público en la
discapacidad y las bajas por enfermedad. Un estudio realizado por la OCDE calcula
el porcentaje del PIB que va al paro relacionadas con la invalidez. En la Tabla 11,
varios países de la OCDE se clasifican de acuerdo con el nivel promedio de los
años 1990, 2000 y 2005. Durante este período, los Países Bajos es el único país
donde el gasto en desempleo relacionadas con la invalidez general ha sido más
alta que en los países escandinavos.
en promedio 5 por ciento del ingreso nacional en Noruega se gastó en el

paro debido a la discapacidad y la enfermedad
67
en los próximos años se muestra más arriba. Los niveles correspondientes en

Suecia y Finlandia fueron del 4,4 y el 3,2 por ciento, respectivamente. Esto puede
ser comparado con el 0,4 por ciento en Canadá, 1.3 por ciento en los EE.UU. y un
2,4 por ciento en el Reino Unido. una de las razones es que el gasto para cada
individuo es más generosa en Noruega, Suecia y Finlandia. Otra es, de acuerdo
con las observaciones de Edling y otros, altas tasas de desempleo oculto.
Dinamarca también tiene costosos programas públicos. Sin embargo, el país se

diferencia de los otros grandes países nórdicos por tener un mercado laboral liberal,
que conduce a una menor exclusión social. Esto puede explicar por qué Dinamarca,
durante el período, pasó de 2,9 por ciento del PIB en la discapacidad y la enfermedad
- considerablemente menor que en Suecia y Noruega. El país nórdico más pequeños
de Islandia, que también tiene un mercado laboral relativamente liberal, tenía un nivel
de gasto similar de 3,0 por ciento. La enfermedad y el gasto discapacidad deben estar
relacionados con el estado de salud. En los países nórdicos también se relaciona con
la exclusión del mercado de trabajo, que es menor en los países con una regulación
de empleo más liberal.
¿Cómo pueden los jóvenes retirarse?
La práctica de utilizar la licencia por enfermedad y jubilación anticipada para ocultar

la verdadera tasa de desempleo se extiende a la juventud. En 2013 cinco
representantes de la Seguridad Social de Suecia Inspección examinaron la
proporción de jóvenes (18-29 años de edad) que fueron apoyados por la jubilación
anticipada en los países nórdicos. El estudio muestra que a finales de la década de
1990 alrededor del 1 por ciento de los jóvenes en Suecia, Finlandia y
68
Tabla 11 El gasto en programas de discapacidad y enfermedad como

proporción del PIB
Promedio para 1990, 2000

y 2005 1990 2000 2005
Países Bajos 5.7 7.6 4.9 4.6
Noruega 5.0 5.1 5.1 4.9
Suecia 4.4 5.0 4.1 4.2
Finlandia 3.2 3.6 3.0 3.1
Islandia 3.0 2.3 3.1 3.6
Dinamarca 2.9 2.9 2.6 3.1
Suiza 2.7 2.2 2.8 3.2
Polonia 2.7 2.8 3.0 2.3
Austria 2.6 3.1 2.3 2.4
Alemania 2.5 2.7 2.5 2.2
Luxemburgo 2.5 2.6 2.3 2.5
Reino Unido 2.4 2.2 2.8 2.3
Australia 2.4 1.6 3.0 2.5
Bélgica 2.3 2.8 1.9 2.1
Republica checa 2.2 2.3 2.3 2.1
España 2.2 2.2 2.2 2.2
OCDE 2.1 2.3 2.1 2.0
Portugal 1.8 1.7 1.8 1.8
Italia 1.7 2.1 1.6 1.3
Francia 1.6 1.6 1.5 1.6
Grecia 1.5 1.9 1.4 1.3
Irlanda 1.3 1.3 1.1 1.5
Estados Unidos 1.3 1.3 1.2 1.4
Nueva Zelanda 1.1 0.9 1.2 1.3
Canadá 0.4 0.4 0.4 0.4
Japón 0.4 0.4 0.4 0.4
Corea 0.2 0.2 0.2 0.2
Fuente: OCDE (2009).
69
Dinamarca fueron apoyados por la jubilación anticipada. Para el año 2011, esta cifra
se elevó a 1,5 por ciento en Dinamarca y Finlandia, y al 2 por ciento en Suecia.
Noruega, que tiene el sistema de bienestar más generoso, tenía cerca de un 2 por
ciento de la juventud en la jubilación anticipada A finales de 1990; para el año 2011
la cifra había subido a 5 por ciento. También hay variaciones regionales dentro de
los países escandinavos. La participación de los jóvenes en la jubilación anticipada
es mayor en regiones con altas tasas de desempleo (Bernitz et al. 2013). 1
El aumento significativo en la juventud de jubilación anticipada no ha sido

impulsado por el aumento de la discapacidad real. Según los estándares
internacionales, los nórdicos tienen buena salud. Al igual que el resto del mundo, la
salud está mejorando con el tiempo debido a la creciente prosperidad y desarrollo
médico. Además las modernas tecnologías y hábitos de trabajo han aumentado las
posibilidades de las personas con discapacidad para trabajar. Deberíamos esperar
menos, no más, personas jóvenes que dependen de la jubilación anticipada. El
aumento en el tiempo implica atrapamiento en dependencia del bienestar.
Existen varios sistemas de bienestar diferentes en los países escandinavos

a través del cual las poblaciones se vuelven dependientes de las prestaciones
lugar de trabajo. El uso de la jubilación anticipada para ocultar el desempleo
entre los jóvenes es quizás la más perversa. El resultado es que las personas
están atrapadas en una situación de exclusión social que se convertirá
probablemente en toda la vida. los jóvenes se les da la impresión errónea de
que simplemente no se ajustan a participar en la sociedad.
1 En Finlandia y Suecia, las estadísticas también incluyen de 16 y 17 años de edad.
70
Autoridades de los países escandinavos son conscientes de que la jubilación
anticipada se esconde cierto desempleo. Los niveles de beneficios dados a los
jóvenes se retiró temprano son, por tanto, entre los menos generosos en los sistemas
de transferencia. Por supuesto, esto tiene sentido en términos de asegurar los
incentivos al trabajo se mantienen. Sin embargo, esto también significa que los que
nacen con, o adquirir, discapacidades que les impiden trabajar a una edad temprana
recibirá uno de los niveles más bajos de las transferencias públicas. el uso excesivo
del sistema de jubilación anticipada ha llevado a una situación en la que las
sociedades nórdicas han llegado en efecto de limitar la ayuda a las personas que
realmente necesitan ayuda (Sanandaji 2011).
la dependencia del bienestar social y la pobreza
por supuesto, los jóvenes que han recibido la jubilación anticipada son una
pequeña proporción del total excluidos de los mercados de trabajo nórdicos.
También para otros grupos, la marginación económica y social puede seguir la
dependencia del bienestar. Como se ha sugerido el premio Nobel Robert Fogel,
la pobreza existe en las sociedades modernas, en gran medida debido a una
distribución desigual de los recursos espirituales '' tales como la autoestima, el
sentido de la disciplina y un sentido de comunidad (Fogel, 1999). Estos
problemas se agravan cuando las personas que de otro modo podrían ser
autosuficientes se vuelven dependientes de apoyo público.
En Dinamarca, la noción de que las políticas de bienestar han creado uso

excesivo de atrapamiento y en los sistemas de prestaciones es reconocido incluso
por los socialdemócratas gobernantes. Bjarne Corydon, social demócrata ministro
de Finanzas del país,
71
llegó a los titulares internacionales en 2013 discutiendo la necesidad de

reducir la generosidad de los sistemas de transferencia en el país.
Corydon explicó que se trataba de una mera coincidencia que el gobierno
estaba reformando los impuestos, ayuda social y el sistema de jubilación
anticipada: 'La verdad es que estamos en pleno desarrollo con una
agenda radicalmente positivo, que se trata de fortalecer y modernizar el
estado de bienestar, y el resultado del cambio va a ser una sociedad
mucho mejor que la que tenemos hoy en día'(Politiken 2013). La visión
de Finanzas Ministro de Dinamarca, tiene sentido, incluso desde el punto
de vista de un socialdemócrata. Si las reformas pueden conducir a una
menor dependencia de las prestaciones sociales, será posible fortalecer
el desarrollo económico y la financiación de los servicios sociales como la
sanidad o la educación. Más importante,
Los efectos negativos de los sistemas de bienestar, junto con los altos
impuestos y los mercados de trabajo rígidos se hacen claramente visibles también
en Noruega. El sistema de bienestar nórdico más generoso ha creado una clase
social de pobres. En el artículo "Las confesiones de un‘gorrón del bienestar’,
publicado en el diario Dagbladet, un joven escribió en 2012 acerca de cómo había
sido apoyado por el bienestar de los últimos tres años, a pesar de que era vital y
en sus mejores años. En esto, no estaba solo: 'Conozco a varias personas - con
talento, gente con talento - que no toman un trabajo. No hacen mucho más bien,
visto desde un punto de vista social. No hay estudios, hay claramente definido el
plan para el futuro y no hay planes astutos para crear riqueza de ningún tipo. El
interés a “participar” o de “ayuda” es mínima dentro de este grupo, y no
representa una motivación para hablar.
72
El sentimiento de responsabilidad cuando se trata de una entidad abstracta como
“sociedad” es baja'( Dagbladet 2012).
El objetivo de los estados de bienestar es sacar a la gente de la pobreza, para

proporcionar redes de seguridad social y servicios básicos de bienestar. En muchos
sentidos, las sociedades escandinavas han tenido éxito en estos campos. Pero el
movimiento de pequeñas a grandes sistemas de bienestar también ha creado
pobreza social, incluso entre individuos sanos y jóvenes. Esto simplemente no es
acorde con los ideales de una buena sociedad. Más bienestar no es siempre mejor
bienestar.
73
9 EL ESTADO DEL BIENESTAR - SOCIAL
POBREZA Y VALORES ÉTICOS
[T] óxido es alta en los estados de bienestar universales, no porque universalidad
estado de bienestar crea confianza, sino porque las poblaciones de confianza son
más propensos a crear y mantener los estados de bienestar grandes y universales
Andreas Bergh y Christian Bjørnskov (2011: 1)
Durante mucho tiempo, los sistemas religiosos, culturales y económicas en las

sociedades escandinavas fomentan la responsabilidad individual y una fuerte ética de
trabajo. Estas normas son importantes para el éxito de las naciones a medida que
avanzaban hacia sistemas de libre mercado a finales del siglo XIX y principios del
siglo XX. Además, los políticos socialdemócratas vistos esta cultura única, junto con
las sociedades homogéneas de forma única, como el punto de partida óptimo para la
expansión de los estados de bienestar. Dado que las normas relativas al trabajo y la
responsabilidad eran tan fuertes, los ciudadanos nórdicos por lo general no tratan de
evitar los impuestos o generosos sistemas de apoyo público de una manera abusiva
los primeros años. Además, 'una talla única para todos los estados de bienestar' son
típicamente menos perjudicial en un entorno social muy homogéneo, ya que la
mayoría de la población tiene la ética similares, las preferencias y los niveles de
ingresos.
74
EL ESTADO DEL BIENESTAR - la pobreza social y ética VALORES
normas sociales fuertes abrió el camino para una expansión sustancial del
gobierno. Pero, como ciudadanos nórdicos se acostumbraron a los altos impuestos
y los beneficios del gobierno, las actitudes generosas cambiado gradualmente.
Este cambio es posible rastrear históricamente, al observar la respuesta dada a la
misma pregunta durante varios años en la Encuesta Mundial de Valores. En esta
encuesta, las personas de todo el mundo se les hace una serie de preguntas, una
de ellas es si creen que es justificable para reclamar los beneficios del gobierno a
los que no les corresponden. En la encuesta de 1981 a 1984, el 82 por ciento de
los suecos y el 80 por ciento de los noruegos estaban de acuerdo con la afirmación
'reclamando los beneficios del gobierno a la que usted no tiene derecho nunca es
justificable'. 1
Los ciudadanos de los dos países todavía tenían un enfoque ético fuerte para
beneficios del gobierno hasta la década de 1980. Sin embargo, como la población
ajustar su cultura a las nuevas políticas económicas, la moral del beneficio se
redujo de manera constante. En la encuesta de 2005-8, sólo el 56 por ciento de los
noruegos y el 61 por ciento de los suecos cree que nunca fue derecho a reclamar
los beneficios a los que no tenían derecho. La encuesta 2010-14 sólo incluye
Suecia de los países escandinavos. Esto demuestra que la moral beneficio ha
seguido cayendo en Suecia: (ibíd.) Sólo el 55 por ciento respondió que nunca fue
derecho a beneficios por uso excesivo. 2
1 Los datos de la Encuesta Mundial de Valor. Ver más discusión en Heinemann (2008). 2 En Suecia, la
proporción se redujo a 55 por ciento en la encuesta de 1999-2004. los

aumento temporal al 61 por ciento en la encuesta 2005-8 siguió un extenso debate público en relación con
el uso excesivo de los servicios de bienestar, así como reformas significativas a los servicios de asistencia
social y los impuestos. Para Finlandia, no existen datos fiables de las primeras encuestas. En Dinamarca
entre el 1981-1984 y
75
Un vínculo entre los beneficios del gobierno y transmisiones culturales de la

ética de trabajo ha sido sugerido por Jean-Baptiste Michau. En un estudio de
2009, señala que los padres a tomar decisiones racionales con respecto a 'la
cantidad de esfuerzo a ejercer para criar a sus hijos a trabajar duro', en base a
sus expectativas sobre la política que será implementado por la siguiente
generación '. Por lo tanto, un retraso significativo debe existir entre la
introducción de ciertas políticas, o incluso un debate público sobre las políticas
futuras, y los cambios en puntos de vista éticos. La construcción de un modelo
con un desfase entre estos dos factores, Michau sostiene que generosos
beneficios del seguro de desempleo pueden explicar una fracción importante de
la historia de paro en Europa después de la Segunda Guerra Mundial (Michau
2009: 2).
Del mismo modo, los investigadores suecos Assar Lindbeck y Sten Nyberg
encontrar apoyo empírico a la conclusión de que: "los arreglos de seguridad social
generosos tienden a debilitar los padres incentivos para inculcar [de trabajo]
normas en sus hijos'(Lindbeck y Nyberg 2006: 1473; véase también Lindbeck et
Alabama.
1999). La situación que existe en las sociedades nórdicas hoy es uno en el que la
ética relacionados con el trabajo y la responsabilidad no se recomienda
encarecidamente a los sistemas económicos. Los individuos con bajo nivel de
educación y tienen ganancias limitadas de trabajo. Esto es particularmente cierto de
los padres de familias numerosas, que ganan apoyo adicional si en el bienestar.
A modo de ejemplo, un informe publicado por el gobierno

socialdemócrata danesa en 2013 llegó a la conclusión de que
400.000 ciudadanos daneses tienen pocos incentivos económicos para
las encuestas 1999-2004 la proporción se redujo de 92 al 83 por ciento, lo que sugiere un cambio lento de
las normas que en Noruega y Suecia.
76
participar en el mercado laboral. Estos individuos pierden el 80 por ciento o

más de sus ingresos al entrar en el mercado laboral, ya que perder los
beneficios y tienen que pagar impuestos. A través de amplias reformas de los
impuestos y los beneficios que el gobierno espera reducir el grupo a 250.000
personas. Incluso esto sería una gran proporción de la población en edad de
trabajar, que es inferior a 3 millones (Økonomi og indenrigsministeriet 2013). 3
En 2012, el gobierno socialdemócrata en Dinamarca se inició un debate

sobre la necesidad de que las personas a tomar más responsabilidad por sus
propias vidas en el futuro modelo de bienestar ( Jyllands-Posten 2012). Una
razón importante de esto era cambios en las normas. El investigador danés
Casper Hunnerup Dahl ha llegado a la conclusión: 'El alto grado de distribución
en el estado de bienestar danés no se limita a reducir los incentivos concretos
que algunos daneses tienen para tomar un trabajo o para trabajar más en el
trabajo que uno ya posee. Hay mucha evidencia que sugiere que el estado de
bienestar también tiene un efecto muy costoso y de larga duración en la ética de
trabajo de los daneses (Hunnerup Dahl 2013: 2 (traducido del danés); véase
también el New York Times 2013).
Enfermo de trabajo
Una serie de estudios de actitud en Suecia la conclusión de que una parte

significativa de la población ha llegado a considerar que es aceptable para vivir de
las prestaciones por enfermedad sin estar enfermo. Una encuesta de 2001, por
ejemplo, mostró que el 41
3 Así que, incluso después de su paquete de reformas propuesto, el gobierno danés real
ISES que las necesidades mucho más que hacer con el fin de fomentar el trabajo.
77
por ciento de los empleados suecos creía que era aceptable para los que no
estaban enfermos, pero que se sentía la tensión en el trabajo para reclamar el
subsidio de enfermedad. Además, 44 y 48 por ciento cree respectivamente que
era aceptable para reclamar prestaciones de enfermedad si no estaban
satisfechos con su entorno de trabajo o tenido problemas dentro de su familia
(Modig y Broberg 2002).
otros estudios han señalado a los aumentos en las bajas por enfermedad
debido a eventos deportivos. Por ejemplo, las ausencias por enfermedad aumentó
en casi un 7 por ciento entre los hombres en el momento de los Juegos Olímpicos
de Invierno en 1988, y un 16 por ciento en relación con las emisiones de televisión
del Campeonato Mundial de esquí de fondo en 1987 (Skogman Thoursie
2004). Durante la Copa Mundial de fútbol de 2002, el aumento de las bajas por
enfermedad entre los hombres era un sorprendente 41 por ciento. La gran diferencia
entre los acontecimientos durante el final de la década de 1980 y principios de la
década de 2000 podría ser visto como una indicación del deterioro de la ética de
trabajo a través del tiempo - a pesar de las tres cifras son notablemente alta
(Persson 2005). 4
La persistencia de las normas morales
Este deterioro de la responsabilidad personal y la ética apoya la teoría de

estudioso sueco Assar Lindbeck en la dinámica autodestructiva de los estados de
bienestar. Según esta teoría, los cambios en la ética de trabajo están
relacionados con un levantamiento
4 En ambos casos, la tasa de enfermedad entre las mujeres se utiliza como un control para la otra
variaciones.
78
dependencia de las instituciones del estado de bienestar (Lindbeck 1995,
2008). Lindbeck ha señalado que la evidencia de fraude en las prestaciones explícita en

Suecia, donde, por ejemplo - algunos individuos reciben prestaciones por desempleo o el
subsidio de enfermedad mientras se trabaja en la economía sumergida - conduce a un
debilitamiento de las normas contra el uso excesivo de diversos sistemas de
prestaciones. Reformas para limitar el fraude son instrumentales a fin de mantener el
sistema de bienestar (Lindbeck 2008). 5
De hecho, las reformas dirigidas a la creación de funciones de mantenimiento de
la puerta más fuertes en los servicios de asistencia social, con el fin de limitar el uso
excesivo, se han implementado en el sistema de bienestar sueco, en particular
durante el período de 2006 a 2010. También se han introducido algunas reducciones
en la generosidad de las prestaciones. Curiosamente, un estudio reciente sugiere que
las reformas pueden tener que ser bastante largo alcance para neutralizar el efecto a
largo plazo que el estado de bienestar ha tenido. El economista Martin Ljunge sugiere
que los políticos que desean aumentar la generosidad del Estado de bienestar deben
tener en cuenta los costos a largo plazo de tales políticas (Ljunge 2013). El resumen
dice (ibid (traducido del sueco):. 56):
generaciones más jóvenes utilizan el seguro de enfermedad con más frecuencia que las
generaciones mayores. Entre las generaciones más jóvenes de veinte puntos
porcentuales más tardar un día de baja por enfermedad en comparación con aquellos
nacidos veinte años antes, después de
5 Vale la pena señalar que los países escandinavos tienen relativamente grande sombra
economías en comparación con países como los EE.UU.. economías sumergidas escandinavos han
reducido como porcentaje del PIB total en los últimos años, coincidiendo con un cambio hacia una mayor
libertad económica: ver Schneider y Williams (2013) para las estimaciones del tamaño de las economías
sumergidas.
79
otras circunstancias se han ajustado para. La mayor demanda de pago de licencia
por enfermedad entre las generaciones más jóvenes puede ser visto como una
medida de la rapidez con que el estado de bienestar afecta a las actitudes hacia el
uso de beneficios públicos. Los resultados tienen implicaciones para la política
económica. Aumenta la demanda de seguridad social, incluso si las reglas no ser
más generosa. evaluaciones de políticas basadas en los cambios de
comportamiento poco antes y después de una reforma pueden fuertemente
subestimar los cambios a largo plazo que son relevantes para la integridad
financiera de un estado de bienestar.
Un trabajo de investigación reciente muestra cómo los regímenes de bienestar

crean dependencia de larga duración mirando un experimento natural en Noruega.
Los autores escriben que algunos afirman que 'ha desarrollado una cultura en la
que el uso de bienestar se refuerza a través de la familia, porque los padres sobre
el bienestar proporcionan información sobre el programa a sus hijos, reducir el
estigma de la participación, o invierten menos en el desarrollo del niño.' Esta
afirmación es difícil de probar empíricamente, ya que muchos factores pueden
explicar la relación entre el comportamiento de los niños y la tendencia de los
padres a confiar en el bienestar. Sin embargo, los autores del estudio encontraron
un experimento natural que hace posible aislar el efecto de la generosidad del
bienestar (Dahl et al. 2013, citado de resumen).
En el sistema de bienestar noruego, los jueces son nombrados a veces para mirar
a las reclamaciones de seguros de discapacidad que inicialmente se les ha negado.
Algunos jueces de apelación son sistemáticamente más indulgente cuando se trata de
la concesión de beneficios. Desde el punto de vista de los solicitantes, siendo
nombrado juez o menos estricta es un evento aleatorio. Los investigadores
80
Por lo tanto, se puede comparar todos los que obtengan un seguro de incapacidad
por un juez indulgente con los que se les niega el beneficio por un juez estricto. La
conclusión es clara. Los autores encuentran 'una fuerte evidencia de que el uso de
bienestar en una generación hace que el uso de bienestar en la próxima
generación: cuando se permite que un padre DI [seguro de discapacidad] debido a
un juez indulgente, la participación de su hijo adulto en los próximos cinco años
aumenta en 6 puntos porcentuales . Este efecto aumenta con el tiempo, llegando a
12 puntos porcentuales después de diez años (ibíd., Citado de resumen).
Aunque las sociedades escandinavas hace tiempo se sabe por una fuerte
ética de trabajo y el énfasis en la responsabilidad, esto no ha sido resistente a los
altos impuestos y la perpetuación de los programas de bienestar generosos.
Normas tienen una fuerte persistencia, ya que se transmiten de padres a hijos.
Pero, a la larga, se adaptan a las circunstancias cambiantes. De la misma manera
que los escandinavos durante un largo tiempo desarrollaron una fuerte ética de
trabajo y altos niveles de confianza, que tienen durante las últimas décadas
comenzado a adaptar su comportamiento y actitudes de los sistemas de bienestar
generosos. Este comportamiento se explica, en parte, el cambio de la presión
política para reformar los sistemas de bienestar en los países nórdicos.
81
10 NORUEGA VS SUECIA - NATURAL
Experimento en el bienestar de la reforma del Estado
[L] as noruegos son realmente la última Soviética-Estado
Björn Rosengren, sueco sociales ministro democrático de la

empresa en 1999, al comentar a un periodista cuando él no era
consciente de que la cámara
estaba en funcionamiento, citado por Svenska Dagbladet ( 2011)
Suecia y Noruega son, en muchos aspectos, los países bastante comparables.

Tienen una situación geográfica similar, culturas estrechamente relacionados y
lenguajes similares. Hasta hace poco tiempo también tenían políticas similares. La
diferencia es que Noruega tiene una gran riqueza de petróleo y esto ha significado
que Noruega no ha reformado su estado de bienestar. Noruega sigue teniendo los
sistemas de bienestar que son tan generosos que los incentivos para el trabajo a
veces son pequeñas o incluso inexistente. En un sentido, una comparación de
Suecia y Noruega es casi un experimento natural que ilumina las consecuencias de
la reforma del bienestar.
El gobierno de centro-derecha en Suecia, que estuvo en el poder

entre 2006 y 2014 se centró en un amplio programa de reforma. Las
políticas que se introdujeron incluyen las siguientes medidas: beneficios
algo menos generosas;
82
Noruega VS SUECIA - un experimento natural
reducciones fiscales dirigidas especialmente a los de menores ingresos;

liberalización de los contratos de trabajo temporales; y un mecanismo de puerta
de mantenimiento para la recepción de las prestaciones de enfermedad y
discapacidad. Estas políticas estaban destinadas a abordar el alto desempleo
oculto. De hecho, el número de bajas por enfermedad y en la jubilación anticipada
ha caído después de las reformas. En 2006, el 20 por ciento de la población en
edad de trabajar en Suecia fue apoyado por algún tipo de beneficio del gobierno.
Durante los siguientes seis años, la economía sueca se vio afectada
significativamente por la crisis financiera global. A pesar de esto, la cuota de
apoyo de los beneficios del gobierno cayó a 14 por ciento en 2012 (SCB 2013a). 1
En Noruega, la proporción de la población en función de los beneficios

públicos fue también un 20 por ciento en 2006. En 2012 se había reducido a
menos del 1 por ciento ( Aftenposten 2013a). 2
Desde Noruega se basa en la riqueza del petróleo, el país debe, en todo caso,
haber sido mejor en la creación de empleo tras la crisis (especialmente teniendo en
cuenta el aumento del precio del petróleo). Que Suecia consiguió reducir la
dependencia de beneficio público considerablemente más indica que las reformas
eran realmente exitosa.
Noruega es inusual entre los países de Europa occidental. Durante los

últimos años, casi todas las naciones de la región han visto una caída
dramática en el apoyo a los partidos socialdemócratas tradicionales, que
han dominado el panorama político. Los partidos socialdemócratas han
adaptado
1 Esta figura se da como equivalentes de todo el año, lo que significa que dos indi-
viduals que estaban de baja por enfermedad mitad del año, todos cuentan como una persona que vive en los
beneficios en lugar de trabajo durante ese año. 2 Esta cifra también se da como equivalentes de todo el año.
83
avanzar hacia un mayor énfasis en los beneficios del libre mercado y la

responsabilidad individual. En varios países los antiguos partidos comunistas
ahora afirman que llenan el papel de los socialdemócratas tradicionales. Sin
embargo, aunque los socialdemócratas noruegos en 2013 perdió una elección
para el centro derecha, el país aún tiene que experimentar una transición
similar.
Una de las consecuencias de las políticas de bienestar generosos en Noruega es
un deterioro de la ética de trabajo. La serie de televisión
Lilyhammer, protagonizada por el actor Steven Soprano Van Zandt como una
inmigrante de Estados Unidos a Noruega, regularmente hace burla de la falta de
disciplina en el trabajo en el país. Este fenómeno también es cultura popular fuera
evidente. En 2014, el Tiempos financieros informó: 'oficina de estadísticas de Noruega
dice que muchas personas han empezado a llamar a Viernes ‘fridag’ - ‘día libre’ en
noruego. La compañía estatal de ferrocarriles de cercanías que sirven dice trenes de la
capital son menos llena los viernes, y el principal operador de autopistas de peaje, dice
el tráfico es notablemente más tranquilo de los viernes y los lunes.
En particular, los jóvenes noruegos están adaptando a un sistema con

pocos incentivos para el trabajo duro. Por lo tanto, los empleadores están
recurriendo a mano de obra extranjera, incluyendo la de Suecia. Entre 1990 y
2010 el número de jóvenes suecos empleadas en Noruega aumentó más de 20
veces. juventud sueca han venido a compensar casi una quinta parte de la
población joven de la capital noruega de Oslo ( Aftenposten 2013b). una razón
por suecos se sienten atraídos por el mercado laboral noruego es que los
salarios son más altos allí como resultado de la riqueza que viene con los
ingresos del petróleo. Otra es que la ética del trabajo se ha deteriorado más en
el generoso
84
Noruega VS SUECIA - un experimento natural
sistema de bienestar noruego que en el sueco, algo más orientado a las prestaciones
sociales condicionadas, modelo.
En una encuesta reciente de tres de cada cuatro empleadores noruegos

contestado que la juventud sueca que trabaja en el país tiene una mejor ética de
trabajo de la juventud noruega. de los encuestados, el 28 por ciento dijo que los
suecos entre las edades de 16 y 24 años tienen una alta capacidad de trabajo. El
mero 2 por ciento sostuvo la misma opinión de los jóvenes noruegos. Las
diferencias existieron en varios sectores, incluyendo el gobierno y los empleadores
privados. Stein André Haugerund, el presidente de la compañía de empleo Proffice
que llevó a cabo la encuesta, argumentó que las diferencias de política podrían
explicar la situación. De acuerdo con Haugerund, el modelo de bienestar noruego
ha creado una situación en la que los incentivos para el trabajo duro son limitados,
que a su vez afecta el comportamiento de los jóvenes ( Dagens Möjligheter 2012).
La comparación entre Noruega y Suecia muestra que las reformas de bienestar
pueden jugar un papel importante en la reducción de la exclusión del mercado de
trabajo, y también en el fortalecimiento de las normas de trabajo. Una cuestión
interesante es el grado de sostenibilidad del modelo de bienestar noruego es. El
país sin duda puede permitirse su sistema de bienestar debido a su riqueza
petrolera. Por la misma razón Noruega puede continuar teniendo menos libertad
económica que los otros países nórdicos. Sin embargo, las autoridades noruegas
tienen buenas razones para estar preocupados por las consecuencias sociales y
económicas que siguen a la dependencia del bienestar a largo plazo y un deterioro
de la ética de trabajo. También es vital para el país para promover el espíritu
empresarial y reducir la participación del Estado en la economía en lugar de
depender de las estructuras económicas de edad.
85
El estado de bienestar tradicional en Noruega necesita reformarse, pero la

ausencia de restricciones fiscales ha limitado la presión para el cambio. Al igual
que los estados ricos en petróleo en el Medio Oriente, un recurso natural que
debe ser una bendición económica ha reducido la responsabilidad política.
Queda por ver si el nuevo gobierno de centro-derecha está dispuesto a cambiar
de dirección. de lo contrario Noruega podrá seguir para proporcionar un
contraste con los otros países nórdicos, que ya han reformado y el aumento de
sus niveles de libertad económica. 3
3 Como se muestra más adelante, Noruega también se ha incrementado el nivel de libertad económica
con el tiempo, pero menos que los demás países nórdicos.
86
11 ESTADO DE BIENESTAR Y EL
Fracaso de la política INMIGRACIÓN
Tres de las cuatro mujeres somalíes no funcionan, uno de cada tres están
divorciados y la mitad tienen más de tres hijos.
Somalí-noruega Yosuf Kadra (2010) sobre cómo el

estado de bienestar noruego generosa
paradójicamente, destruye las estructuras familiares
países escandinavos tienen éxito en muchos aspectos, tanto económica como

socialmente. Sin embargo, este éxito no se traduce inmediatamente a los
migrantes. De hecho, los países escandinavos tienen mucho más altas tasas de
desempleo entre los residentes nacidos en el extranjero que entre los nativos
(Tabla 12); la capacidad de integrar los residentes nacidos en el extranjero es
considerablemente menor que en los países anglosajones más orientadas al
mercado.
Como investigadores daneses Kraen Blume y Mette Verner escriben, varias

teorías posibles pueden explicar la situación. uno es el 'bienestar imán
hipótesis', según el cual los grupos con bajo potencial de ingresos de mercado
serán atraídos a países con un alto nivel de sistemas generosas de las
transferencias públicas (Blume y Verner 2007) y de vida. De hecho, la
investigación económica muestra que los migrantes altamente calificados
87
Tabla 12 El desempleo total entre los nativos y

nacido en el extranjero-(porcentaje)
nativos Nacidos en el extranjero 2009

2009 Diferencia
España 16.0 27.4 11.4
Bélgica 6.6 16.2 9.6
Finlandia 8.1 16.3 8.2
Suecia 7.2 15.4 8.2
Francia 8.8 15.1 6.3
Alemania 6.8 13.0 6.1
Noruega 2.6 8.4 5.9
Austria 3.9 9.5 5.6
Países Bajos 3.3 8.1 4.9
Dinamarca 5.7 10.2 4.5
Irlanda 11.2 15.4 4.3
Luxemburgo 3.3 7.3 4.0
Suiza 3.1 6.9 3.8
Islandia 7.5 11.0 3.5
Portugal 9.7 13.1 3.4
Republica checa 6.7 9.6 2.9
Grecia 9.3 12.0 2.7
Turquía 12.8 15.1 2.4
Canadá 7.9 10.2 2.3
Eslovenia 5.9 7.4 1.5
Australia 5.3 6.7 1.3
Estonia 14.0 14.8 0.8
Reino Unido 7.6 8.4 0.8
Estados Unidos 9.4 9.4 0.0
Hungría 10.1 9.1 - 1.0
Fuente: OCDE (2011) y elaboración propia.
88
Estado de bienestar y el fracaso de la política de inmigración
tienden a ser atraídos a países con impuestos bajos y altos salarios de la mano
de obra bien calificada. Los países con sistemas de bienestar generosos y los
elevados impuestos por el contrario atraen a los inmigrantes con calificaciones
más bajas (Cohen y Razin 2008; Razin y Wahba 2011).
La Comisión Europea ha calculado el porcentaje de nacionales de terceros

países empleados que trabajan en ocupaciones highskill. Los datos se dan para
dos países nórdicos, a saber, Finlandia y Suecia. En Finlandia, las personas
nacidas en el extranjero en empleos de alta cualificación constituyen únicamente
el 0,7 por ciento del total de ocupados en 2012. Se trata de un tercio de la media
de la UE y una sexta parte del nivel de Reino Unido del 4,5 por ciento. La tasa
baja puede explicarse por el hecho de que Finlandia, a diferencia de los otros tres
países escandinavos, tiene una población relativamente pequeña de inmigrantes
(Comisión Europea 2013).
Suecia, por el contrario, tiene durante las últimas décadas recibieron

altos niveles de inmigración. En los últimos años el país ha, además de
los refugiados y la inmigración familiar, abierto su previamente muy
estricto sistema de migración laboral, introduciendo quizás el más leyes
de migración laboral liberal entre la OCDE. Sin embargo, sólo
1,6 por ciento de las personas empleadas en Suecia son personas de origen
extranjero en-alta experto ocupaciones (ibid.).
una explicación es que Suecia, debido a los altos impuestos y los bajos salarios
para personas bien preparadas, no es lo suficientemente atractivo para los inmigrantes
con talento. Además, el mercado de trabajo sueco no está bien adaptado para la
integración de las personas de origen extranjero. Entre los que vienen en calidad de
refugiados y de los inmigrantes como de la familia, algunos tienen altos niveles de
89
educación y habilidades, y una buena experiencia en el mercado laboral. Incluso este

grupo, sin embargo, se esfuerza por entrar en el mercado laboral. Muchos de los que
obtener un empleo a encontrar trabajo muy por debajo de sus niveles de habilidad.
Esto no siempre ha sido el caso. Durante la era de libre mercado en la primera mitad
del siglo 20, la sociedad sueca tuvo mucho éxito a la hora de ofrecer personas de
origen extranjero buenas perspectivas en el mercado laboral.
En 1950, la tasa de empleo para los residentes nacidos en el extranjero fue del
20 por ciento más alta que para el ciudadano medio. Para el año 2000, sin embargo,
la tasa de ocupación fue del 30 por ciento menor para los residentes nacidos en el
extranjero. Otra comparación muestra que, en 1968, las personas nacidas en el
extranjero tenían unos ingresos un 22 por ciento más alto de trabajo en comparación
con los nacidos en Suecia. En 1999, el ingreso promedio de los residentes nacidos
en el extranjero fue del 45 por ciento inferior a la de los nacidos en Suecia (Ekberg y
Hammarstedt 2002).
Mientras que el racismo disminuyó a medida que pasaba el tiempo, la situación de
los nacidos en el extranjero en el mercado laboral empeoró drásticamente. Un estudio
del gobierno mostró que, tan tarde como 1978, los residentes nacidos en el extranjero
de fuera de los países nórdicos tenían una tasa de empleo, que era sólo un 7 por ciento
inferior a la de los suecos nativos. En 1995, la brecha se había ampliado a 52 por ciento
(Ekberg 1997).
¿Por qué ocurrió este cambio drástico? una de las razones es que la inmigración a
Suecia se movió hacia la migración de refugiados, con relativamente menos migrantes
económicos. Sin embargo, las naciones de las que los trabajadores inmigrantes llegaron a
Suecia después de la Segunda Guerra Mundial - como Grecia y Turquía - fueron
relativamente empobrecida en el momento. Además, muchos de los refugiados que
90
han llegado a Suecia de países como Chile, Irán e Irak han sido parte de
las clases altas y medias educadas, en busca de una vida mejor en el
extranjero.
Para dar un ejemplo ilustrativo, un grupo privilegiado de ciudadanos iraquíes
bien educados huyó de Irak de Saddam Hussein a Suecia a finales de la década de
1980 y principios de la década de 1990. Aquellos iraquíes que permanecieron en
Suecia entre 1987 y 1991 fueron 2,3 veces más probabilidades de tener una
educación superior de más de tres años en comparación con los suecos nativos. Así
que, ¿Qué tan bien este grupo de alto nivel de educación se puede hacer en el
mercado laboral sueco? En 1995, sólo el 13 por ciento de las mujeres y el 23 por
ciento de los hombres del grupo fueron empleados (Rooth 1999).
Otro estudio sueco ha calculado los ingresos de los inmigrantes a

Suecia desde Irán y Turquía. Entre 1993 y 2000, los ingresos del
trabajo por el inmigrante iraní promedio fue de sólo el 61 por ciento, y
para el inmigrante turco promedio 74 por ciento de los ingresos
medios de un sueco nativo (Estadística de Suecia y Arbetslivsinstitutet
2002). Esto se puede contrastar con la experiencia de Estados
Unidos. De acuerdo con el censo de los EEUU para el año 2000, los
nacidos en Irán tenían un ingreso que era 136 por ciento de la media
de los residentes nacidos en los Estados Unidos. Los nacidos en
Turquía tenían un ingreso de 114 por ciento de la media de los
autóctonos (censo del 2000). existen diferencias entre las personas
que emigraron de Turquía e Irán a los EE.UU. y los que emigraron a
Suecia. Sin embargo, estas diferencias sí sola no puede explicar la
gran diferencia en los resultados. Después de todo,
91
Los resultados para los inmigrantes con poca educación
En 2004, cuando la economía sueca estaba llevando a cabo con fuerza, la

tasa de empleo entre los inmigrantes de países no occidentales en Suecia
fue sólo del 48 por ciento (Sanandaji 2009). Cabe señalar que el empleo en
las estadísticas suecas también incluye algunas personas que no tienen
una ocupación regular, como los que participan en programas de empleo
financiados por el gobierno. La dependencia de la asistencia social del
gobierno era nueve veces mayor para los inmigrantes no occidentales en
comparación con las personas nacidas en Suecia el mismo año (SCB
2004).
Suecia ha ido por lo tanto de ser una nación que integra con éxito el nacidos en
el extranjero en el mercado laboral, a uno donde muchos inmigrantes se
encuentran atrapados en la dependencia a largo plazo sobre los pagos de
beneficios. Este cambio está vinculado a la política de inmigración, sino también a
la política económica general. La expansión del estado de bienestar desde
mediados del siglo XX se ha creado una situación en la que el incentivo para el
trabajo se ha reducido, mientras que el incentivo para vivir de pagos de beneficios
ha aumentado. Al mismo tiempo, los reglamentos y la dominación sindical del
mercado laboral impiden la entrada en el mercado laboral. Como consecuencia, la
capacidad de integrar a las personas nacidas en el extranjero ha empeorado
significativamente (Sanandaji 2009).
La Tabla 13 muestra las tasas de desempleo de los inmigrantes con bajos

niveles de educación en comparación con los individuos nacidos en el país. En los
países anglosajones, los inmigrantes con bajos niveles de educación han, de hecho,
las mismas o más bajas tasas de desempleo en comparación con los nativos con
similares
92
Tabla 13 El desempleo entre los inmigrantes en Escandinavia y

los países anglosajones (porcentaje de la población activa en el rango de edad 15-64)
Diferencia entre la Diferencia entre la

tasa de desempleo tasa de desempleo
tasa de desempleo de de baja educada tasa de desempleo de la de los extranjeros
la población nacida nacidos en el población nacida en altamente educados
en el extranjero extranjero y nativos el extranjero alto nivel nacido y nativos
educada baja de educación
NOS 14.7 - 8.9 0 6.4 1.4
Nueva Zelanda 14.9 - 2.3 0 5.8 1.9
Australia 10.1 - 1.0 0 5.0 2.5
Reino Unido 0 8.6 - 0.8 0 6.4 2.7
Noruega 13.2 0 6.9 0 4.3 2.8
Canadá 16.7 0 0.3 0 8.5 3.8
media de la OCDE 16.9 0 2.7 0 8.4 4.0
Dinamarca 15.9 0 6.2 0 9.4 5.5
Suecia 26.8 10.3 11.2 8.1
Finlandia 23.9 0 8.5 12.4 8.4
Fuente: OCDE (2012b).
antecedentes educativos. En los EE.UU. el nivel de desempleo es de casi 9 puntos
porcentuales por debajo de nacidos en el extranjero en comparación con los nativos
entre aquellos con bajos niveles de educación. Esto se compara con una tasa de más
de 10 puntos porcentuales mayor en Suecia. En los mercados de trabajo escandinavos,
incluso los inmigrantes con altas calificaciones pueden tener dificultades para encontrar
un empleo adecuado. inmigrantes con educación superior en Finlandia y Suecia tienen
una tasa de desempleo de más de 8 puntos porcentuales por encima de los finlandeses
y suecos de antecedentes educativos similares nacidos en el país. En el mundo
anglosajón
93
países, la diferencia oscila entre 1,4 puntos porcentuales en los EE.UU. a 2,7
puntos porcentuales en el Reino Unido.
Es interesante que Dinamarca, con las políticas de mercado de trabajo más
liberales, tiene un menor desempleo nacidos en el extranjero de Suecia y Finlandia.
Al mismo tiempo, el estado de bienestar danés no es tan eficaz como el modelo del
Reino Unido en la creación de oportunidades para los inmigrantes. Dinamarca tiene
salarios mínimos efectivos relativamente altos, así como los beneficios generosos.
Esto hace que sea difícil, y no siempre rentable, para los inmigrantes a conseguir
un equilibrio en el mercado de trabajo (Brücker et al. 2012). investigador danés
Peter Nannestad (2004: 6) escribe:
Además de una amplia cobertura, los pagos de transferencia en el estado de bienestar
danés también son bastante generosas en relación con los salarios mínimos en el
mercado laboral. Así, el estado de bienestar debilita los incentivos económicos para la
participación en el mercado de trabajo, especialmente para los poco cualificados y mal
pagados, particulares. [...] el estado de bienestar también puede debilitar los incentivos
de los inmigrantes a invertir en la adquisición de las condiciones previas necesarias para
la participación en el mercado de trabajo, al igual que los niveles mínimos de lenguaje y
habilidades sociales.
En Noruega, tanto desempleo se oculta en las estadísticas de jubilación

anticipada, entre los noruegos nacidos en el país en general y entre los
inmigrantes. Un estudio analiza los individuos de 30-55 años de edad que se
concedieron una pensión de invalidez en algún momento entre 1992 y 2003.
Este grupo incluye el 11 por ciento de los hombres y el 16 por ciento de las
mujeres con un fondo noruego. Entre los inmigrantes de la
94
Oriente Medio y el Norte de África, las cifras eran aún mayor: 25 por ciento entre
los hombres y el 24 por ciento entre las mujeres. Los autores calculan que:
'riesgo relativo ajustado por edad de recibir una pensión de invalidez fue más de
tres veces mayor para Oriente Medio / Norte de África varones que para los
noruegos étnicos' (Claussen et al 2012: 260.). El hecho de que una parte
significativa de los noruegos en edad de trabajar en algún momento se
conceden pensiones de invalidez, a menudo temporalmente, por supuesto,
refuerza el argumento de que el sistema, en gran medida se utiliza como el
desempleo oculto.
No hay duda de que un sistema de bienestar generoso inicialmente ayuda a

muchas familias inmigrantes, amortiguando la transición a un nuevo país. Sin
embargo, como la dependencia a largo plazo crece, puede conducir fácilmente a
la marginación. El resultado es duradero pobreza social, como la dependencia del
bienestar se transmite de padres a hijos, en los barrios donde muchos adultos no
funcionan.
La migración, la exclusión social y las fuerzas políticas

reaccionarias
La falta de integración de los inmigrantes en las sociedades nórdicas se discute a
menudo en términos de exclusión social. Se argumenta que los que están excluidos
del mercado de trabajo a continuación, no participan en la sociedad en general. Por lo
tanto, se hace difícil aumentar el capital social. Las habilidades que los inmigrantes
vienen con de sus países de origen a menudo despreciar lo largo de períodos de
inactividad; por lo tanto el problema se perpetúa. Además, la falta de integración
engendra divisiones culturales que tienden a conducir a una disminución de la
confianza de toda la sociedad. Una amplia
95
gama de desafíos sociales, entre ellos el aumento de los sentimientos racistas,

sigue.
partidos anti-inmigración han tenido un éxito considerable en los países
escandinavos recientemente. un ejemplo es el Partido Popular Danés. La
fiesta reunió a más de 12 por ciento de los votos durante las elecciones
parlamentarias de
2001, 2005, 2007 y 2011. El Partido Popular de Dinamarca apoyó un gobierno de
centro-derecha desde 2001 hasta 2011, cuando un gobierno de centro-izquierda
llegó al poder. En Noruega, el Partido del Progreso se reunieron el 22 por ciento de
los votos en 2005 y 23 por ciento en 2009. En 2013 el partido se redujo a 16 por
ciento. Una explicación para esta disminución podría ser los homicidios cometidos
por extremistas anti-inmigración Anders Breivik. 1 Aunque el Partido del Progreso
tiene diferentes puntos de vista de Breivik, el apoyo público para el partido cayó
después de la matanza.
Finlandia ha recibido históricamente pocos inmigrantes refugiados. Los

fracasos de integración de los otros países escandinavos podrían explicar el
aumento de la antiinmigración Verdaderos Finlandeses, anteriormente conocido
como el Verdadero finlandeses. El partido pasó de recibir por debajo del 2 por
ciento de los votos en 2003 al 4 por ciento en 2007. En 2011 ganó el 19 por
ciento de los votos. Suecia sigue teniendo un enfoque exclusivamente libertad
para la inmigración. El país combina altos niveles de inmigrantes refugiados y
familiares con un sistema de bienestar que dificulta la integración. El resultado
es una creciente descontento popular. El partido anti-inmigración sueca, la
sueca
1 En 2011 Breivik bombardearon un edificio del gobierno en Oslo, matando a ocho personas.
Siguió matando a otros 69 individuos, principalmente adolescentes que pertenecen a la facción
juvenil del Partido Socialdemócrata.
96
Demócratas, es de origen neonazis. Aún así, el partido ha más que duplicado

su apoyo en las últimas cuatro elecciones consecutivas. Los demócratas
suecos han pasado de recolección
0,4 por ciento de los votos en 1998 para convertirse en el tercer partido más grande
con un 13 por ciento en 2014.
Una discusión de la política de inmigración está más allá del alcance de este
libro. Integración de las personas de origen extranjero no es fácil en cualquier
economía moderna. Incluso los países anglosajones se enfrentan a desafíos
relacionados con la inmigración y la integración. Es, sin embargo, bastante claro que
los países escandinavos tienen más dificultades en comparación con los países con
mercados de trabajo flexibles y sistemas de bienestar menos extensas. También es
evidente que el modelo Nordic era más abierto a la integración en la era de libre
mercado que después de la transición a grandes estados de bienestar.
Lamentablemente, la combinación de los mercados laborales inflexibles y limita las
oportunidades de atrapamiento el bienestar de los inmigrantes a subir en la escala
social. Esto ha provocado un cambio en las actitudes hacia la inmigración que
continúa a cambiar el panorama político nórdica.
97
12 BIENESTAR Y LA
Éxito de las mujeres
el predominio del sector público de los sectores de bienestar se puede suponer que
han constituido un obstáculo para los negocios de las mujeres.
Elisabeth Sundin y Malin Tillmar (2008: 12)
cultura escandinava de la igualdad
países escandinavos tienen desde hace mucho tiempo ha sido, y siguen siendo, los
pioneros en lo que respecta a la igualdad de género. Las mujeres entraron en el
mercado de trabajo de parto prematuro y han tenido éxito en sus propios méritos para
alcanzar altas posiciones políticas. Sin embargo, los países escandinavos no
necesariamente están liderando el camino si nos fijamos en el porcentaje de mujeres
que llegan a la parte superior en el sector privado. servicios de bienestar monopolios,
cuñas de impuestos altos y los sistemas de seguro social, limitan las oportunidades de
carrera y de la empresa mujeres.
La aparición de un gran sector público ha desempeñado históricamente un papel

importante para la entrada de las mujeres en el mercado laboral. una de las razones
es que muchas mujeres han encontrado trabajo en el sector público; otra es que los
servicios públicos,
98
Estados de Bienestar y el éxito de las mujeres
Figura tasa 11 Empleo de mujeres de 20-64 a través de la

Unión Europea (por ciento)
80
70
60
50
40
Reino
Eslovaquia
Unido Chipre
Países Bajos
España
Italia
Francia UE 27
Austria
Rumania
Grecia
Letonia
Alemania
Dinamarca
Bulgaria
Luxemburgo
Malta
Polonia
Bélgica
Hungría
Irlanda
Finlandia
Lituania
Suecia
Estonia
República
Eslovenia
Portugal
Checa
Los datos dados para el año 2011. Fuente: Estadísticas de Suecia (2013b).
como el cuidado de niños facilitar la combinación del trabajo y el cumplimiento de las

responsabilidades familiares. La expansión del sector público, no menos importante
que el de la puericultura, en parte explica por qué los miembros de los países
nórdicos de la UE alcanzaron un alto nivel de empleo entre las mujeres antes que
otros países occidentales, que todavía hoy se refiere (Figura 11). A la larga, sin
embargo, el éxito profesional de las mujeres se ha visto obstaculizada por la que la
entrada en el mercado laboral de las mujeres ha sido conectada íntimamente con el
crecimiento del sector público.
Esperaríamos encontrar muchas más mujeres en los puestos más altos en los
países nórdicos igualitarios. Y de hecho lo hacemos: al menos cuando se trata de
política, el sector público y los consejos de administración. a menudo el análisis se
detiene aquí, sino representación en las juntas es, de hecho, una mala medida del
progreso de las mujeres en el sector privado.
99
la igualdad de género donde importa?
Algunas placas en los países nórdicos participan activamente en cómo

se ejecutan las empresas que representan. otros tienen un carácter
más vigilancia en una reunión un par de veces al año para supervisar el
trabajo de la administración. Los pocos individuos selectos que ocupan
posiciones en el tablero - muchos de los cuales llegan a esta posición
después de una carrera en la política, la academia y otros sectores no
empresariales - tienen empleos de prestigio. Son, sin embargo, no son
representativos de los que tomaron las decisiones principales en el
sector empresarial. Las decisiones importantes se toman en su lugar
por los ejecutivos y directores. Por lo general las personas sólo llegan a
un puesto directivo alta en el sector privado después de haber
trabajado durante mucho tiempo en ese sector o éxito iniciado o
ampliado una empresa como empresario.
Eurostat ha recopilado datos de la proporción de mujeres entre los

'directores generales y gerentes generales' en varios países europeos entre 2008
y 2010. Los datos muestran que los países nórdicos tienen niveles bajos de las
mujeres en la parte superior de las empresas. En Dinamarca y Suecia, sólo uno
de cada diez directores y gerentes generales en el mundo de los negocios son
mujeres. Finlandia y el Reino Unido va un poco mejor. Los países de Europa
Central y del Este para los que existen datos tienen una representación mucho
mayor.
Un mapa de Europa (Figura 12) muestra que, en promedio, los países, en

América Central y Europa del Este, el 32 por ciento de los directores y gerentes
generales son mujeres. Esto puede ser
100
Figura 12 Proporción de mujeres entre los directores y gerentes generales
Bulgaria 47.7
Hungría 39.6
Rumania 36,1 Estonia
33.8
Eslovenia 33.7
Lituania 32,8 Polonia
32.0
Letonia 27.6
Alemania 27,3 Grecia
26.4
Holanda 26.2 de la UE-27
23.6
Austria 23.2
Bélgica 23,1 Checa
20.2
Irlanda 19.6
Noruega 17.7
Croacia 17.6
Italia 17.6
Luxembourg16.5 España
14.7 participación promedio en diferentes regiones
Finlandia 13.3 Medio y Europa Central 32 noroeste de

Reino Unido 13.1 Europa 21
Suecia 10.6 Europa del sur 17
Dinamarca 10.0 Chipre Países nórdicos 13
8.9 Fuente: Eurostat, encuesta de población activa y elaboración propia. Promedio de años 2008-10.
Fuente: Sanandaji (2014).
en comparación con el 21 por ciento en los países del noroeste de Europa, el

17 por ciento en los países del sur de Europa y sólo un 13 por ciento en los
países nórdicos. Bulgaria, con los niveles de participación laboral femenina
más bajas que la media de la UE, tiene casi la mitad del director y posiciones
principales ejecutivos ocupados por mujeres (Sanandaji 2014). otras medidas
que apoyan su análisis. Por ejemplo, basándose en entrevistas con 6.500
empresas de todo el mundo, la firma Grant Thornton estima que alrededor de
cuatro de cada
101
diez directivos de las tres naciones bálticas son mujeres, en comparación con
alrededor de una cuarta parte en los países nórdicos (Grant Thornton 2013).
Los economistas Magnus Henrekson y Mikael Stenkula han escrito una

opinión científica titulada '¿Por qué hay tan pocos altos ejecutivos femeninos en
los estados de bienestar igualitarios?' A través de una comparación de los
anglosajones y los países del norte de Europa, los autores muestran que los
países nórdicos son de hecho 'género iguales' de muchas maneras, pero tienen
baja representación de las mujeres en los puestos más altos que en las
sociedades anglosajonas (Henrekson y Stenkula 2009 ).
De hecho, estos problemas se han observado desde hace algunos años. En

1998 la Oficina Internacional del Trabajo publicó un informe titulado 'Género y
Empleo: Sexo segregación de ocupaciones en el mundo'. No se observó que un
mercado de trabajo inusualmente gendersegregated había desarrollado en los
países escandinavos, ya que muchas mujeres trabajaban en el público en lugar
del sector privado. El informe llegó a la conclusión: 'en términos de diferencias
entre los países industrializados, varios estudios comentan sobre cómo los
países nórdicos, Suecia y, en particular, tiene una de las mayores desigualdades'
(Anker 1998: 48).
El panorama general es, pues, clara: pocas mujeres en los países nórdicos
llegan a la posición de líderes de negocios, y menos aún logran subir a las posiciones
muy superiores de los directores y gerentes generales. ¿Cómo pueden los países
escandinavos igualitarios, en la mayoría de los líderes mundiales en lo que respecta
la igualdad de género, tienen bajas tasas de directoras y gerentes generales,
mientras que los países de Europa central y oriental son líderes en términos de
mujeres en puestos de responsabilidad?
102
La desigualdad en los países escandinavos y la naturaleza del estado

de bienestar
Una explicación clave reside en la naturaleza del estado de bienestar. En

Escandinavia, los sectores dominados por las mujeres como la sanidad y la
educación son dirigidos principalmente por el sector público. Un estudio del Centro
de Innovación nórdica (2007: 12-13) concluye:
Casi el 50 por ciento de todas las mujeres empleadas en Dinamarca están empleados
en el sector público. En comparación con la contraparte masculina, donde justo por
encima del 15 por ciento están empleados en el sector público. Esta diferencia por sí
solo puede explicar algunas de las diferencias de género con respecto a la actividad
empresarial. La misma historia es frecuente en Suecia.
La falta de competencia reduce el crecimiento de la productividad a largo plazo y los
niveles generales de remuneración en el sector público dominado por las mujeres.
También se combina con la fijación de los salarios unión para crear una situación donde el
trabajo duro individual no es recompensado de manera significativa: los salarios son
planas y los aumentos salariales siguen la antigüedad, de acuerdo con los contratos de
sindicatos, en lugar de los logros individuales. Las mujeres en los países escandinavos
pueden, por supuesto, se convierten en gerentes dentro del sector público, pero las
oportunidades para las carreras individuales, y ciertamente para la iniciativa empresarial,
suelen ser más limitada en comparación con en el sector privado.
Las antiguas economías planificadas en Europa central y oriental están muy por
detrás en términos de actitudes hacia la igualdad de género. Sin embargo, durante
los últimos años, muchos de estos
103
naciones han hecho la transición a economías de mercado que a menudo son más
libres que los países escandinavos, no menos importante cuando se trata de la
cuestión de los monopolios de bienestar. En estos países, los patrones de trabajo
de las mujeres tienden a ser más similares a las de los hombres que en los países
escandinavos. El hombre promedio empleado en los países nórdicos trabaja entre
16 por ciento (Finlandia) y el 27 por ciento (Noruega) horas más que la mujer
promedio. En Lituania, la brecha es del 13 por ciento, y en Letonia y Estonia sólo el
7 por ciento. Bulgaria es único como el único país de la Unión Europea donde las
mujeres trabajan realmente más (1 por ciento) más horas que los hombres
(Statistics Sweden 2012, cálculos propios).
La liberalización y oportunidades para las mujeres
Desde el comienzo de la década de 1990, la liberalización ha empezado a abrir

oportunidades para las empresas de mujeres en los países nórdicos. Incluso el
sistema de bienestar sueco ha abierto cada vez más a las empresas privadas. Esto
ha dado un impulso especial al trabajo por cuenta propia de las mujeres. Por ejemplo,
entre las nuevas empresas que se formaron en la educación durante 2009 y 2010, el
50 por ciento estaban en manos de las mujeres. Un adicional de 6 por ciento tenía
tanto mujeres como hombres en cargos ejecutivos. Entre las empresas constituidas
con servicios de atención de salud y durante el mismo período, el 58 por ciento estaba
en manos de las mujeres. Otro 11 por ciento tenía tanto hombres como mujeres en
puestos ejecutivos. El sector público sigue siendo dominante en la provisión de
bienestar. Por lo tanto, sólo el 7 por ciento de las empresas de nueva formación en
Suecia se funda dentro de los sectores de la salud, el cuidado y la educación. Sin
embargo, el 11 por ciento
104
de empresas encabezadas por al menos una mujer fueron fundados en estos

sectores. Además, el 15 por ciento del total de nuevas oportunidades de empleo
para las mujeres fueron creados en estos sectores (Sanandaji 2013).
Una lección importante es que la competencia privada en los servicios de
bienestar puede aumentar la propiedad de las empresas y el crecimiento del empleo
del sector privado entre las mujeres. Esto, a su vez, puede proporcionar oportunidades
de carrera alternativa para los que de otro modo se limitan a los monopolios del sector
público. Si bien los países escandinavos son los únicos géneros iguales en muchos
aspectos, sus estructuras políticas obstaculizan el éxito profesional de las mujeres y el
espíritu empresarial.
105
13 ROCK STARS DE RECUPERACIÓN DE LIBRE MERCADO
Donde el impuesto sube al 60 por ciento, y todo el mundo está feliz pagarlo
Encabezado describir en Suecia El observador ( 2008), impreso en un

momento de gran alcance reducciones fiscales estaban
teniendo lugar en el país
¿Dónde encontramos las naciones con los niveles más altos de impuestos? A mediados
de 1990, la respuesta fue muy clara: los encontramos en Europa occidental, y en particular
en los países nórdicos. En 1996 Dinamarca y Suecia tenían una presión tributaria del 49
por ciento del PIB, seguido de cerca por Finlandia con un 47 por ciento. Gracias a su
riqueza petrolera, Noruega podían permitirse un modelo de bienestar nórdico con los
impuestos al 41 por ciento del PIB. Y ¿dónde encontramos las naciones con altos
impuestos hoy en día? En cuanto a los datos fiscales de
2012, la respuesta es de nuevo entre los estados de bienestar de Europa occidental. Sin
embargo, los regímenes fiscales en esta parte del mundo han convergido. Como se
muestra en la Tabla 14, Suecia y Finlandia han reducido sus cargas fiscales de manera
significativa durante el período. Un cambio más pequeño es evidente en Dinamarca.
Noruega, que tenía una tasa de impuestos más baja, para empezar, se ha aumentado,
al igual que algunos otros países de Europa occidental. Hoy
106
Las estrellas de rock de la recuperación de libre mercado
Tabla 14 recaudación de impuestos (por ciento del PIB)
cambio
1996 2006 2012 1996-2012
Suecia 49,4 48,1 44.3 - 5.1
Finlandia 47,1 43,5 44.1 - 3.0
Países Bajos 40,9 39,1 * 38.6 * - 2.4
Dinamarca 49,2 49,0 48.0 - 1.2
Austria 42,8 43,0 43.2 - 0.4
Francia 44,2 43,6 45.3 - 1.1
Noruega 40,9 43,1 42.2 - 1.4
Bélgica 43,9 44,4 45.3 - 1.4
Italia 41,6 40,8 44.4 - 2.8
* Los datos dados para el año 2011.
Fuente: OCDE Stat Extraer y elaboración propia.
Francia y Bélgica han superado la carga fiscal de todos los países

escandinavos.
Las arenas movedizas de la libertad económica
por supuesto, los impuestos están lejos de ser el único indicador de la política
económica. Una serie de otros factores, como la apertura comercial, la política
hacia los negocios y la protección de los derechos de propiedad, afecta las
posibilidades de creación de empleo, la competencia y el crecimiento. El Índice de
Libertad Económica, publicado por la Heritage Foundation en colaboración con la
Wall Street Journal, clasifica a los países en base a un amplio conjunto de indicadores de
libertad económica. Los estados de bienestar europeos occidentales pueden, en general,
se dice que combine gran público
107
Tabla 15 Heritage / puntaje de libertad económica WSJ
cambio
1996 2006 2015 1996-2015
Suecia 61,8 70.9 72.7 10.9
Finlandia 63.7 72.9 73.4 0 9.7
Dinamarca 67.3 75.4 76.3 0 9.0
Noruega 65.4 67.9 71.8 0 6.4
Países Bajos 69.7 75.4 73.7 0 4.0
Bélgica 66.0 71.8 68.8 0 2.8
Austria 68.9 71.1 71.2 0 2.3
Italia 60.8 62.0 61.7 0 0.9
Francia 63.7 61.1 62.5 - 1.2
Fuente: Fundación Heritage y Wall Street Journal, Índice de Libertad Económica y elaboración
propia.
sectores y los altos impuestos a las políticas económicas relativamente libres. Sin
embargo, las diferencias entre ellos son significativas, y la dirección del cambio ha
variado considerablemente durante las últimas dos décadas.
Cuando el índice de libertad económica fue publicado por primera vez a

mediados de la década de 1990, se demostró que los Países Bajos y Austria fueron
los más liberales de mercado de los nueve países de Europa occidental que figuran
en la Tabla 15. Suecia e Italia estaban en el fondo. Desde entonces, la libertad
económica ha aumentado en la mayor parte de Europa Occidental, sobre todo en las
cuatro economías nórdicas. En la edición de 2015 del índice, Dinamarca había
convertido en la economía más libre 11 en el mundo, ocupando el más alto que los
EE.UU. y el Reino Unido. Finlandia y Suecia alcanzaron las posiciones 19 y 23
respectivamente. Noruega, lento para reformar, clasificado en la posición 27, un solo
lugar
108
por debajo de Islandia. Todos los países nórdicos ahora tienen mayores
niveles de libertad económica que Austria (30a), Bélgica (40ª), Francia (73a)
e Italia (80a) (Heritage Foundation y Wall Street Journal 2015).
Así, mientras que las naciones nórdicas han convergido hacia países como
Francia, Bélgica y Austria en términos del nivel de impuestos - que han superado
el momento en que la libertad económica general. El cambio en la política
económica es significativa. Si Suecia había conservado su puntaje de libertad
económica 1996, sería la economía más libre 78a hoy, con una puntuación
inferior a Arabia Saudita y Samoa. Si Finlandia no se había reformado, que sería
hoy la economía más libre 68a, una posición por debajo de Panamá. sólo
Dinamarca haría razonablemente bien, a los 49, justo por debajo de España.
Una alternativa al índice de libertad económica es la libertad económica del

Índice Mundial publicado por el Fraser Institute de Canadá (2014). Este índice
mide cinco dimensiones de la libertad económica: tamaño del gobierno;
estructura jurídica y garantía de los derechos de propiedad; el acceso a una
moneda sana; libertad de intercambiar con extranjeros; y la regulación del
crédito, el trabajo y los negocios. Andreas Bergh y Magnus Henrekson han
encontrado que, entre 1970 y 2004, Suecia y otros países escandinavos
obtuvieron malos resultados en el tamaño del gobierno. Sin embargo, en los
otros cuatro dimensiones, los países escandinavos habían alcanzado una
puntuación más alta que otros grupos de las naciones industrializadas. Los dos
economistas concluyen que los países escandinavos han compensado por un
gran sector público mediante el aumento de la libertad económica en otras
áreas (Bergh y Henrekson
2010).
109
Figura 13 Índice de Heritage / WSJ Libertad Económica - promedio general

Puntuación
EE.UU. Noruega Reino

Suecia Unido
Finlandia Dinamarca
2013 2010 2007 2004 2001 1998 1995 50 55 60 65 70 75 80 85
2016
Fuente: Fundación Heritage y Wall Street Journal.
Ambos índices refuerzan la idea de que los países nórdicos están

tentativamente regresando a sus raíces de libre mercado. En la Figura 13, la
tendencia de las puntuaciones en el patrimonio y Wall Street Journal se muestra
índice. Gran parte de la brecha en la libertad económica que existía entre los
países nórdicos y los EE.UU. y tiene el Reino Unido hoy desaparecido - desde los
países nórdicos han aumentado la libertad económica, mientras que los dos países
anglosajones se han movido en la dirección opuesta. países escandinavos hay
valores atípicos más largos.
Como se muestra en la Tabla 16, los países escandinavos puntuación en gran medida
de protección de los derechos de propiedad, libertad frente a la corrupción, libertad
comercial, libertad de inversión, monetario
110
Tabla de puntuación 16 La libertad económica en 2015 y 1996 a partir de los cambios

a 2015
Puntuación en el año 2015
Derechos de Ausencia de Inversión libertad comercial Libertad

propiedad corrupción libertad financiera
Dinamarca 95.0 91.0 97.4 90.0 80.0
Suecia 90.0 89.0 87.9 90.0 80.0
Finlandia 90.0 89.0 92.6 90.0 80.0
Noruega 90.0 86.0 92.1 75.0 60.0
Cambiar desde 1996
Derechos de Ausencia de Inversión libertad comercial Libertad

propiedad corrupción libertad financiera
Dinamarca 0 5.0 - 1.0 12.4 20.0 10.0
Suecia 20.0 - 1.0 17.9 20.0 30.0
Finlandia 0 - 1.0 37.6 20.0 30.0
Noruega 0 - 4.0 22.1 0 5.0 10.0
Puntuación en el año 2015
La libertad La libertad La libertad Gobierno libertad fiscal

monetaria de comercio laboral gasto
Dinamarca 87.6 88.0 92.1 39.6 0 1.8
Suecia 85.5 88.0 54.0 43.0 19.2
Finlandia 79.9 88.0 54.8 66.4 0 3.6
Noruega 81.7 89.4 48.2 52.1 43.8
Cambiar desde 1996
La libertad La libertad La libertad Gobierno libertad fiscal

monetaria de comercio laboral * gasto
Dinamarca - 3.8 10.2 - 7.8 - 8.1 - 1.8
Suecia - 1.0 11.0 - 11.2 - - 2.2 19.2
Finlandia - 2.4 10.2 - 4.9 - 8.0 - 3.6
Noruega 0 20.4 - 1.1 - 6.7 34.9
Fuente: Fundación Heritage y Wall Street Journal.

* Los datos para la libertad de trabajo no se da en el índice antes de 2005. El cambio refleja así el período 2005-14.
111
la libertad y la libertad financiera. Las puntuaciones generales en estas áreas

también se han mejorado con el tiempo. Estas áreas de libertad económica no están
necesariamente en conflicto con un modelo de estado de bienestar nórdico. Incluso
los políticos socialdemócratas en los países escandinavos tienen en general
(excepto en los años 1960 y 1970) fomentaron la libertad básica de la empresa.
La libertad de comercio ha mejorado en los países escandinavos desde

los niveles ya elevados. La libertad laboral ha, sin embargo, reducida,
aunque se mantiene en niveles altos en Dinamarca y está aumentando tanto
en Finlandia. La libertad fiscal sigue siendo baja debido a las altas cargas
fiscales y tasas de impuestos marginales. A mediados de 1990 Dinamarca,
Suecia y Finlandia anotaron cero en el gasto público, lo que refleja el nivel
más bajo de la libertad grabada. Ha habido algunas mejoras significativas en
este sentido. Todavía hay margen de mejora en relación con el gasto
gubernamental, libertad fiscal y libertad laboral. Sin embargo, el panorama
general es que los países escandinavos no es excepcional en el mundo
industrializado o dentro de Europa cuando se trata de la libertad económica.
La variación de los enfoques para la reforma
Algunas de las reformas en los países nórdicos han sido de mucho mayor alcance que
en otras economías modernas. un ejemplo de ello es el sistema de Dinamarca
'flexiseguridad' que combina las redes de protección del bienestar con un mercado
laboral liberal. El término fue acuñado por primera vez en la década de 1990 por el
socialdemócrata primer ministro de Dinamarca, Poul Nyrup Rasmussen. En muchos
aspectos, Suecia ha liderado el camino en la reforma de la escuela
112
desde el comienzo de la década de 1990. vales escolares se han introducido con

éxito, la creación de la competencia en el marco de la financiación pública. Estas
reformas superan incluso las de los EE.UU.. Sistemas similares cada vez están
siendo implementados en otros programas gubernamentales tales como la salud y
el cuidado de ancianos. Además, el sistema de pensiones sueco se ha privatizado
en parte, dar a los ciudadanos un cierto control sobre sus ahorros para el retiro
por mandato. La responsabilidad del Estado en las futuras pensiones es ahora
mucho más efectivamente controlada (véase, por ejemplo, Freeman et al., 2010).
Sin lugar a dudas, Suecia fue el más socialista de los países escandinavos
hace unas décadas. También es el país que más ha reformado. Tras una serie de
reformas pro-mercado, incluyendo importantes reducciones de impuestos, Suecia
mostró unos impresionantes resultados económicos durante la crisis de
2008/2009. Esto llevó a la El Correo de Washington ( 2011) para referirse a la
nación como la 'estrella de rock de la recuperación', alabando entre otras cosas
sueca conservadurismo fiscal. 1 reformas pragmáticas hacia mayores niveles de
libertad económica, y fuertes incentivos para el trabajo en lugar de bienestar, han
demostrado ser un camino de éxito para el país. Estas políticas están en
contraste con el experimento fallido con el socialismo tercera vía para los que
Suecia sigue siendo famoso en el extranjero.
Dinamarca y Finlandia no experimentaron con el socialismo en la misma

medida. Sin embargo, ambos países han reformado. La riqueza petrolera de
Noruega ha, como se discutió en el capítulo anterior, interpuesto en el camino
del mercado de trabajo y
1 El Tiempos financieros También ha elogiado la nueva política económica de Suecia, por

clasificación de ministro de Finanzas, Anders Borg, como el ministro de Finanzas del año ( Tiempos financieros 2011).
113
reformas de bienestar. Pero incluso en Noruega algunas reformas de mercado han puesto
en marcha y hay más probabilidades de seguir.
Muchos todavía ver los países escandinavos como un bastión del

socialismo. Pero no son - al menos no lo son cuando se compara con otros
países europeos, incluyendo el Reino Unido. Los países escandinavos siguen
siendo único en muchos aspectos. Cuando se trata de la libertad económica y
de los impuestos, sin embargo, que en la actualidad más de centro que sugiere
su reputación.
114
14 UNEXCEPTIONALISM ESCANDINAVA
Para los progresistas, los países nórdicos representan un Cucaña

posmoderno, en el que el igualitarismo económico se equilibra con la
autonomía personal de una manera que nunca alcanzó el comunismo. Para
los conservadores, por el contrario, 'Suecia' es la abreviatura de la fusión de
un estado de bienestar infantilización con la corrección política
inusualmente sofocante.
Samuel Goldman en The American Conservative ( 2013)
países escandinavos no están exentos de las leyes

económicas
Muchos han visto durante mucho tiempo los países escandinavos como prueba
de que los altos impuestos y generosos sistemas de bienestar se combinan para
crear el sistema económico y político que vive óptima. Los sistemas de bienestar
en Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia ofrecen diversos servicios a sus
ciudadanos, entre los menos favorecidos. Sin embargo, estos sistemas tienen un
costo. países escandinavos nunca han sido una excepción a las reglas
económicas normales. Estas sociedades tuvieron éxito cuando sus estados eran
más pequeños durante la primera mitad del siglo 20. Gran parte del progreso
social y económico
115
para lo cual los países nórdicos son admirados ocurrió cuando los países tenían
estados pequeños o de tamaño moderado de bienestar. Cuando el sector público se
expandieron en tamaño, el progreso se estancó. Los países escandinavos se convirtió
en éxito de nuevo después de volver - a tal punto - a sus raíces de libre mercado. A
pesar de algunas reformas, incluso hoy en día los altos impuestos, las prestaciones
sociales generosas y regulaciones del mercado laboral rígido impide el desarrollo - al
igual que estas características hacen en muchos otros países desarrollados. Es cierto
que los países escandinavos compensan los altos impuestos y la rigidez del mercado
de trabajo siguiendo las políticas liberales en otras áreas, tales como la libertad de
empresa y la apertura al comercio. Una vez más, como en otros países, esto ha
ayudado a garantizar niveles moderados de crecimiento económico.
Cultura fue primero
Los países nórdicos han dependido durante mucho tiempo en una cultura que genera
el éxito económico y las normas sociales positivas. Los factores históricos pueden
explicar por qué inusualmente altos niveles de confianza, una fuerte ética de trabajo y
un énfasis en la responsabilidad individual desarrollado en estas tierras frías,
habitada desde hace mucho tiempo por los agricultores independientes que
generalmente no están sujetos a los sistemas feudales. No es el estado de bienestar
que crea altos niveles de capital social: la relación es a la inversa. En los primeros
días, la cultura única de éxito en los países nórdicos significaba que los altos
impuestos y las prestaciones sociales podrían introducirse con la evitación y la
elusión limitado. Sin embargo, esto cambió con el tiempo como normas ajustadas a
las nuevas circunstancias económicas. Se necesita tiempo para
116
arraigada conducta social de adaptación. Como se ha demostrado, los ciudadanos

nórdicos ahora tienen niveles inusualmente altos de las bajas por enfermedad (a
pesar de ser sociedades sanas), el alto desempleo juvenil y un pobre historial de
integración de los inmigrantes en la fuerza laboral. En respuesta a estas tendencias,
se han introducido políticas para tratar de reforzar los incentivos para trabajar, pero
se necesitan más reformas.
La simple adopción de un sistema de bienestar nórdico no es la clave del éxito.

No es casualidad que en otras partes del mundo, como los EE.UU., el Reino Unido y
los países del sur de Europa, han tenido menos éxito en la introducción de los
estados de bienestar. Copia de políticas nórdicos no es lo mismo que copiar sus
sociedades y todas las condiciones que permitieron a los estados de bienestar
nórdicos que funcionan de forma satisfactoria durante un tiempo. Como se ha
demostrado, descendientes nórdicos en los EE.UU. sigue siendo hoy en día tienen
altos niveles de vida y los bajos niveles de pobreza sin depender de los estados de
bienestar nórdicos: es cultura y no del bienestar que ha llevado a los resultados
socialdemócratas admiran. De hecho, escandinavos estadounidenses son aún más
próspera que sus primos que no migran. Una idealización simplista de la
socialdemocracia escandinava no logra captar las verdaderas raíces de
características sociales.
Hay muchas preguntas que dejaron de tendencia admiradores de los

sistemas escandinavos dejan de responder, porque no examinan la causa y la
causalidad en más detalle. ¿Por qué es, por ejemplo, que Islandia, con un
sector del bienestar de tamaño moderado, ha superado los cuatro principales
países escandinavos en términos de esperanza de vida y la mortalidad
infantil? ¿Por qué Islandia encabezan la liga de la igualdad de ingresos? Este
pequeño país sin duda no se beneficia de su
117
geografía aislada o la dureza del clima. Claramente, un estado de bienestar más

grandes no se traduce en un mayor bienestar en los países nórdicos. Además,
¿por qué Dinamarca con el estado de bienestar más grande, medido por el
alcance de los ingresos fiscales, la tarifa menos bien que otras sociedades
nórdicas? La explicación más simple es que hay diferencias culturales
relacionadas con el estilo de vida. La cultura y la causalidad son cuestiones
importantes que los admiradores de la tercera vía radical interludio sueca nunca
parecen a investigar.
el éxito del libre mercado escandinavo temprana
En el fondo, el éxito de los países escandinavos es una historia de éxito de libre

mercado durante el período anterior a la década de 1970 y luego en los años más
recientes. Pocos otros grupos de países ilustran la capacidad de los mercados
gratuitas para promover el bienestar general como los nórdicos. Durante el siglo 19
y la primera mitad del siglo 20, estas naciones mostraron que los mercados libres,
combinados con pequeños sectores públicos y bajos impuestos podrían conducir a
la creación de riqueza, la capacidad de crecer fuera de la gran depresión a través
del emprendimiento y muy uniforme distribución de los ingresos . Es cierto que,
sobre todo en Suecia, hubo experimentación con radicales tercera vía socialismo.
Esta relativamente breve experimento en las décadas de 1960 y la década de 1970
fue un paréntesis fracasado en la historia del país. Desde entonces, Suecia ha
aumentado su nivel de libertad económica considerablemente, al igual que otros
países nórdicos. Incluso después de reformas ambiciosas, siguen existiendo
muchos problemas que están relacionados con el ámbito de los regímenes de
bienestar y la participación del Estado. Esto es especialmente cierto
118
en relación a las oportunidades otorgadas a los inmigrantes a integrarse y, fuera de

Dinamarca, la creación de empleo.
El interludio socialdemócrata, grandes sistemas de bienestar

social y la pobreza
Los sistemas de bienestar en los países escandinavos han sido y siguen siendo
populares. En muchos aspectos son también funcionan bien. Sin embargo, su
fundamento se basa en parte en ocultar sistemáticamente el alcance de los
impuestos de los ciudadanos. Es cierto que los sistemas de bienestar han
reducido la pobreza. Sin embargo, especialmente en la segunda generación, se
han creado también una forma de pobreza social del mismo tipo que se hace
evidente en los países de los que muchos de los admiradores de los sistemas
escandinavos venir. investigación detallada muestra claramente que los sistemas
de bienestar han formado una cultura de dependencia que se pasa de padres a
hijos.
bienestar nórdico funciona, cuando se mantiene dentro de los límites y se combina
con el libre mercado y reformas del mercado laboral. Sin embargo, los regímenes de
bienestar generosos, ya que todavía existen en Noruega, no producen resultados
socialmente deseables.
Un retorno tentativo para el libre mercado
Desde la década de 1980, ha habido un retorno tentativo para el libre mercado. En la
educación en Suecia, elección de los padres ha sido promovido. También ha habido
una reforma a los sistemas de pensiones, las prestaciones por enfermedad y las
regulaciones del mercado de trabajo, aunque la naturaleza exacta de las reformas
varía según los países. Muy pocos quieren revertir estas reformas, que han sido
119
éxito en la mejora de los resultados educativos de calidad y del mercado

laboral. Además, el nivel de los impuestos y el gasto público en los países
escandinavos, aunque sigue siendo alta en términos históricos e
internacionales, ya no es significativamente mayor que otros países de la
UE. La libertad económica ha aumentado en los países escandinavos más
rápidamente que en la mayoría de los países desarrollados y la disminución
relativa de los niveles de vida escandinavos se ha invertido.
En cierto sentido, Paul Krugman tiene razón: un recorrido a pie forzado de

Estocolmo refuta la idea de los estados de bienestar colapso de Europa. Tal
recorrido a pie también proporciona evidencia de que ambiciosas reformas del
mercado de los sistemas de bienestar pueden evitar su estancamiento. Pero no
debemos ser prisioneros del presente. Un recorrido histórico nos puede enseñar
lecciones aún más importante. un recorrido de este tipo puede enseñar en
especial Paul Krugman que los países escandinavos han sido más bien nada
excepcional. Las reglas económicas normales se aplican: incentivos, la libertad
económica, la cultura y un régimen de buen gobierno toda la materia cuando se
trata de éxito económico. Los efectos de la política en las tres épocas más o
menos definidos por los períodos 1900-60, 1960-90 y 1990 hasta la actualidad,
han sido más o menos como los economistas han predicho. La pregunta que
queda es si los países escandinavos continuarán su retorno a las raíces de libre
mercado que históricamente les han servido tan bien. Si es así, la cultura nórdica
de éxito puede ser combinado con políticas sólidas para permitir el crecimiento, la
innovación y el espíritu empresarial a florecer.
120
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datos de la Encuesta Mundial de Valor para la pregunta: V198 justificable alegando
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er ad oss, artículo en Verdens Gang, 18 de octubre.
132
ACERCA DE LA AIE
El Instituto es un centro de investigación y organización educativa (CC Nº 235 351), limitada por garantía. Su
misión es mejorar la comprensión de las instituciones fundamentales de una sociedad libre y mediante el análisis
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El Instituto agradece el apoyo financiero para su programa de publicaciones y otros

trabajos de una generosa donación por el fallecido profesor Ronald Coase.
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Las crisis de los gobiernos - La persistente crisis financiera global y la recesión

Robert Barro
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... y la búsqueda de la felicidad - Bienestar y el papel del gobierno

Lecturas 64; ISBN 978-0-255-36656-4; 12.50 £
Elección Pública - Una cartilla

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El ánimo de lucro en la educación - Continuando con la Revolución

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Lecturas 65; ISBN 978-0-255-36646-5; 12.50 £
¿Qué camino por recorrer - Gobierno o de mercado?

Oliver Knipping & Richard Wellings
Hobart Documento 171; ISBN 978-0-255-36619-9; 10.00 £
El futuro de los Comunes - No Más allá de mercado y la regulación gubernamental

Elinor Ostrom et al.
Redefinir el debate sobre la pobreza - ¿Por qué una guerra en Mercados no es un sustituto para una guerra contra la
pobreza
Kristian Niemietz
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Friedrich Schneider & Colin C. Papel Williams Hobart 172; ISBN
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Política Quack - El abuso de la ciencia en la Causa de paternalismo

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Papel Hobart 173; ISBN 978-0-255-36673-1; 10.00 £
Fundamentos de una Sociedad Libre

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La deuda Iceberg Gobierno

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Grover Norquist
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176; ISBN 978-0-255-36696-0; 12.50 £
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Defectos y cielo rasos: - control de precios y el daño que causan

Editado por Christopher Coyne y Rachel Coyne Hobart Paperback 179;
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ESCANDINAVO
unexceptionalism
CULTURA, MERCADOS
y el FRACASO de
SOCIALISMO la tercera vía
Este libro es importante para ayudar a una audiencia internacional comprender las peculiaridades
culturales detrás de la “historia de éxito” escandinavo. También es vital que los propios escandinavos
leer este libro para ayudar a entender las reformas de mercado que son esenciales para un futuro
exitoso.
Dr. Karin Svanborg-Sjovall

Presidente de libre mercado sueco de reflexión Timbro
Este libro debería ser de interés para cualquier persona que quiera entender el estado de bienestar y el éxito de los
países nórdicos. En términos más generales, se proporciona una ocasión estimulante para la especulación sobre el
futuro de los estados de bienestar en todas partes.
Tom G. Palmer
Vicepresidente ejecutivo de Programas Internacionales, Atlas Red
En todo el mundo, los países nórdicos se celebran para combinar el dinamismo económico con la
provisión social generosa. Nima Sanandaji muestra cómo el modelo nórdico se basa en una herencia
empresarial que es muy anterior a la subida de la socialdemocracia, y cómo la reforma orientada al
mercado ha revitalizado la región
Reihan Salam
Editor Ejecutivo, National Review
Lecturas en Economía Política 1

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ESCANDINAVO

Cultura, mercados y el fracaso de

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1 éxito nórdica entendimiento 1

2 La historia del éxito del libre mercado escandinavo 11

3 El fracaso de las políticas de la tercera vía -

4 La creación de empleo durante el mercado libre y la tercera

5 ocultar la subida de los impuestos 44

6 resultados sociales admirable y bajos niveles de

7 El éxito de los descendientes de escandinavos

dependencia 8 Bienestar sesenta y cinco

Dependencia de las prestaciones 66

9 El estado de bienestar - la pobreza social y

10 Noruega vs Suecia - un experimento natural en

11 El estado de bienestar y el fracaso de

12 Los estados de bienestar y el éxito de las mujeres 98

13 estrellas de rock de la recuperación de libre mercado 106

14 unexceptionalism Scandinavian 115

Acerca de la AIE 134

Estoy regularmente sorprendido por la persistencia de varias falacias tenaces con

El desfase entre la percepción y la realidad es especialmente evidente en el

Es un lugar común que pasa por alto fácilmente un sistema de

de confianza social y la responsabilidad moral. Ellos construyeron sobre cimientos que,

relativamente igualitaria y mono-étnico. Que la riqueza y los órdenes sociales anteriores al

y la jubilación anticipada, en una época de mejorar la salud y la longevidad, sugiere una

población en la que la elusión se ha vuelto más y más socialmente aceptable. El pronóstico

modelo de este tipo no es feliz.

en la longevidad, lo que se está midiendo no es el impacto del sistema de

Hay un pequeño asunto que Sanandaji no explora en profundidad, pero

FA Hayek en su libro Camino de servidumbre argumentó que el estado

La monografía de Sanandaji debería ser de interés para cualquier persona

de los países nórdicos. En términos más generales, se proporciona una ocasión

estimulante para la especulación sobre el futuro de los estados de bienestar en todas

Después de que el Estado de Bienestar

• De izquierda estrellas del pop, políticos, periodistas, comentaristas

• Sin embargo, la exitosa historia de Escandinavia es anterior al estado de

25 por ciento del PIB en Dinamarca al 32 por ciento en Noruega - similar al de

otros países desarrollados. En el momento actual, los países escandinavos son

gasto público y los impuestos.

• La tercera vía radical era democrática social en los países escandinavos,

muy admirado por la izquierda, sólo duró

desde la década de 1970 a principios de 1990. La velocidad de formación de

resultados de la buena salud en áreas tales como la mortalidad infantil. De nuevo,

esto es anterior a la expansión del estado de bienestar. En 1960, Noruega tenía la

esperanza de vida más alta de la OCDE, seguido por Suecia, Islandia y

Dinamarca en los puestos tercero, cuarto y quinto. Por

2005, la brecha en la esperanza de vida entre los países escandinavos y el

Reino Unido y los EE.UU. se había reducido considerablemente. Islandia, con un

principales países escandinavos en términos de esperanza de vida y la

• sociedades más equitativas de Escandinavia también desarrollaron mucho antes

de que los estados de bienestar se expandieron. La desigualdad de ingresos

igualdad ocurrió antes de la introducción de un gran sector público y los altos

• El desarrollo de los estados de bienestar escandinavos ha dado lugar

• Otra característica lamentable de los países escandinavos es su dificultad en

8 puntos porcentuales por encima de los finlandeses y suecos de un

escandinavos. ingresos medianas de los descendientes escandinavos son 20 por

la tasa de pobreza entre los descendientes de los inmigrantes nórdicos en los