La época monárquica

Época de la República

Clases de magistrados

Periodo clásico

No existe uniformidad de criterios para dividir la historia del Derecho Romano, particularmente
creo que la división histórica, que toma como base los grandes acontecimientos socio - políticos,
es la más adecuada porque vincula las etapas del desarrollo de la historia de Roma con la
evolución del derecho, sin embargo es bueno advertir que esta forma de división, al igual que
cualquier otra de las que existen en la actualidad, no es necesariamente la más exacta pues en
todos los procesos histórico no existe una evolución simultánea del derecho público y del derecho
privado.

En el sentido expuesto, debemos señalar que el derecho público es sin duda más dinámico que el
derecho privado y lo podemos apreciar en el paso de la Monarquía hacia la República en donde
vemos que el derecho público introduce nuevas instituciones en tanto que el derecho privado se
perpetúa en la forma ya existente. Otro tanto se aprecia en el paso de la República al Principado, y
del Principado al Absolutismo.

Hay algunos estudiosos que prefieren una división histórica del Derecho Romano no a partir de los
cambios socio - políticos sino a partir de la evolución del Estado, y es así que consideran las
siguientes etapas:

a) La ciudad de Roma ( ciudad Estado) y el Jus Quiritium.

b) El Estado romano itálico y el Jus Gentium.

c) La Monarquía greco - oriental y el Derecho Romano Helénico.

Pero esta tampoco es la única división, la mayor parte de los autores se inclina por una visión
histórica del Derecho Romano vinculada con la cultura lo cual ha dado como resultado la siguiente
división:

a) ÉPOCA ARCAICA: Desde el 753 a. C. presunta fecha de la fundación de Roma hasta el año 367
a.C. fecha de la promulgación de las Leges Liciniae - Sextiae. Siendo así esta época comprendería
toda la época Monárquica y una parte de la República, pero para el estudio del derecho esta
división no es muy práctica porque comprende tanto al cerecho consuetudinario como al derecho
escrito que aparece en el 450 a. C con Las XII Tablas.

b) ÉPOCA PRE-CLÁSICA: Desde el 367 a. C al 27 a.C. fecha de la concesión de poderes

extraordinarios a Augusto que determinaron el fin de la República y el advenimiento del
Principado.
c) ÉPOCA CLÁSICA: Desde el 27 a. C y comprende el gobierno de los césares más conocida como el
Principado hasta el nombramiento del emperador Cayo Aurelio Valerio Diocleciano el año 284 d.
C.

d) ÉPOCA POST-CLÁSICA: Desde el año 284 d. C. hasta el 476 fecha en que Roma cae en poder de
los bárbaros, época en que predomina el poder legislativo del emperador.

e) ÉPOCA JUSTINIANEA, BIZANTINA O COMPILATORIA: desde el 476 al 565 d.C. esta última fecha
de la muerte de Justiniano I.

Pese de lo expuesto, encontramos características peculiares que reviste el derecho en las etapas
de la historia romana pues como sostiene Von Mayr el Derecho Romano " no surge por obra de la
razón abstracta, como un producto lógico, sino al calor de las circunstancias económicas y las
concepciones sociales y determinado por el carácter y el grado de cultura, por el estado material y
por las vicisitudes del pueblo en que nace " (VON MAYR; Robert, Historia del Derecho Romano,
Edit. Labor S.A, Barcelona, 1926, Pag. 12 - 13). Por esta razón preferimos una división histórica del
Derecho Romano apegada a los acontecimientos socio - políticos que marcaron la historia del
pueblo romano, que sin lugar a dudas marcaron una notable influencia en el Derecho Romano.

La época monárquica

Comprende el periodo de tiempo entre el 753 a.C. - fecha de la presunta fundación de Roma -
hasta el año 510 a.C. fecha en que fue expulsado Tarquino El Soberbio, último rey de Roma. Es
necesario aclarar que la fecha de fundación antes mencionada es la que da Tito Livio, en tanto que
Catón señala que este hecho ocurrió 432 años después de la guerra de Troya, o sea el primer año
de la sétima olimpiada es decir entre el 750 y el 751 a. C .

Debo aclarar que no existe unanimidad al establecer una fecha para la fundación de Roma. Timeo
de Tauromenio - historiador griego - señala que fue el año 814 a. C. De otro lado Fabio Pictor
sostiene que fue el primer año de la octava olimpiada o sea el 729 a.C. mientras que Cinio
Alimento dice que ocurrió el cuarto año de la duodécima olimpiada o sea el 729 a. C.

La primitiva Roma surge de la fusión de tres tribus: umbrios, latinos y samnitas, sin embargo no
existe unaminidad en este tema, y a esta época corresponde a la denominada ciudad patricia por
ser la presencia de esta clase social la dominante en su contexto histórico, y comprende a la
denominada ROMA QUADRATA ( Roma cuadrada ) con su respectivo POMOERIUM que era un
espacio fuera de los muros de la ciudad donde no estaba permitido sembrar ni edificar. Se dice
que Rómulo cogió un arado y trazó con él un cuadrángulo en el monte Palatino, con cuatro
entradas orientadas hacia los cuatro puntos cardinales. El siguiente paso fue la unión de las siete
colinas o montes: Palatino, Esquilino, Celio, Aventino, Quirinal, Capitolio, y Quirinal dando origen
así a lo que más tarde se conocería como la ciudad eterna.

Esta época también es conocida como la época de los siete reyes, que según la tradición fueron:

-
Rómulo.

( 753

- 716 a.C. )

Numa Pompilio

( 717

- 671 a.C. )

Tulio Hostilio

670

- 640 a.C. )

Anco Marcio

( 640

- 617 a.C. )

Tarquino El Antiguo

617

-579 a.C. )

Servio Tulio

578

- 534 a.C. )
-

Tarquino El Soberbio

534

- 510 a.C. )

1.1. LA SOCIEDAD:

En esta época primitiva la ciudad estaba dividida en dos clases sociales: Los patricios que gozaban
de todos los privilegios ciudadanos y de la protección de la ley, así como el acceso a los cargos
públicos, y eran los descendientes de los primeros fundadores de Roma; y de otro lado estaban los
plebeyos cuyo origen se desconoce, son el estado llano, posiblemente hombres y mujeres que
pertenecían a las tribus conquistadas o tal vez fugitivos que buscaban refugio en los muros de la
ciudad. Ellos no tenían la protección del derecho, no podían sufragar en los comicios, no podían
acceder a los cargos públicos y ni se pueden emparentar con los patricios.

La clientela, estaba conformada por personas libres que necesitaban de la protección de una
PATER que ejercía la función de patrón ( PATRONUS ) en una relación de dependencia personal
Esta se manifiesta en el "OBSEQUIUM" ( respeto, reverencia, fidelidad, prestación de comitiva
militar, y realización gratuita de determinados servicios ) a cambio de lo cual el cliente gozaba de
la protección del patrono. La clientela derivaba de la entrega colectiva de un grupo (DEDITIO IN
FIDEM) y de la correspondiente aceptación ( SUSCEPTIO IN FIDEM ) por parte del patrono.

En un sector aparte están los SERVII (esclavos), no son considerados como una clase social, ni
siquiera alcanzan el nivel de persona, se les considera simplemente como una herramienta de
trabajo, no posee derechos, ni parentesco, pueden ser vendidos o mandados matar por sus
DOMINUS ( propietario, amo, señor).

1.2. LA FAMILIA:

La familia romana estaba organizada bajo el régimen patriarcal, el PATER FAMILIAE es el jefe del
grupo familiar, no necesariamente el es el pariente más antiguo ni el más apto, tampoco necesita
tener descendencia directa o prole para recibir este título. Una familia comprende tres
generaciones de parientes bajo un mismo techo, sin embargo el parentesco romano comprende 7
generaciones ascendentes y 7 generaciones descendentes. El pater es la única persona con
capacidad jurídica dentro del hogar, y está investido con un triple poder: Era juez de los asuntos
domésticos, era propietario y era sacerdote del culto familiar.

Los vínculos que unían al pater con los demás miembros de la familia era muy variado y podían
ser: la descendencia, el matrimonio, la adopción o la adrogación, existían otros vínculos como el
patronato o el colonato, sobre los cuales escribiré más adelante.
La autoridad del pater duraba hasta que este moría o cuando por un acto solemne trasladaba su
autoridad sobre uno o más miembros de la comunidad doméstica a otro pater (adopción) o lo
liberaba de autoridad (emancipación) en el caso de los varones, o por MANUS en el caso de las
mujeres que salían de la autoridad paterna por efectos del matrimonio.

Cuando el pater moría la familia se deshacía en tantas familias como varones estuvieran
sometidos a su autoridad.

Todas las familias patricias que creían tener una origen común, constituían una GENS y tenían un
nombre común ( NOMEN GENTILE ) .

1.3. EL ESTADO:

Era un reflejo de la organización familiar, el REX (rey) al igual que el PATER FAMILIAE estaba
investido de un triple poder:

JEFE DE ESTADO: Legisla y conduce al ejército.

JUEZ CRIMINAL Y CIVIL: Dicta sentencias en los litigios particulares y decide sobre el derecho de los
demás.

JEFE RELIGIOSO: Preside las ceremonias y celebra los sacrificios.

Durante el gobierno de los cuatro primeros reyes ( dinastía latina ) los monarcas no se diferencian
del resto de los ciudadanos, no existe palacio, no existe trono, no existe corona y se administra
justicia en la puerta de una casa o al pie de cualquier árbol. Es durante la dinastía etrusca en que
se fortalece la idea de Estado, aparece por primera vez el REX con un manto y corona, usa un
palacio y se rodea de una corte de aduladores y personas que tratan con éxito de conseguir
beneficios económicos ante la relegación de los patricios lo cual desencadenó en la expulsión de
Tarquino el Soberbio.

El rey surge de la elección por las "COMITIA" a propuesta del Senado; el monarca es elegido con
carácter vitalicio, a su muerte su heredero no le sucede en el gobierno, sino que el Senado
propone a un nuevo postulante.

El Senado (SENATUS) estaba integrado inicialmente por 100 personas bajo el gobierno de Rómulo,
según testimonios históricos se elevó posteriormente el número de senadores a 300, y a partir de
la época de los Graco (666 de la fundación de Roma) este número se elevó a 600. El nombre de
este órgano deriva de la palabra SENES o anciano, eran los jefes de los clanes gentilicios, las
funciones del Senado no estaban constitucionalmente establecidas, se limitan a las de un concejo
de asistencia al rey en los asuntos que este le encomiende lo que comprendía a los asuntos
públicos. Von Mayr señala que "El Senado es, como su mismo nombre indica, la reunión de
ancianos (senes), de los incapacitados para tomas las armas por exceder de sesenta años, y
constituido, probablemente, en una época mucho más antigua, por los seniores, sustraidos
después de los 46 años a los deberes de la defensa militar. Originalmente se hallaba sin duda
constituido - como lo indica el predicado de patres, probablemente originario - por la reunión de
las cabezas de las gentes, es decir, por las casas aristocráticas, siendo onsiguientemente una
corporación puramente patricia ya que sólo los patricios podrían tener plenamente gentes en
sentido jurídico " ( VON MAYR, Robert; Historia del Derecho Romano, Edit. Labor SA, Barcelona
1926, Pag. 64)

La COMITIA CURIATA (comicios) son la asamblea de los QUIRITES ( ciudadanos) tiene fines
electorales, militares y administrativos, los comicios están organizados en 30 curias ( COVIRIA ) (
21 ) que eran comunidades

de varones o grupos religiosos basados en el parentesco, pero su función principal es la de

autorizar el cambio de las instituciones del Derecho Civil, la sucesión real y la declaración de
guerra. Los acuerdos se tomaban primero dentro de cada curia, y después entre los
representantes de estas.

Para Von Mayr la palabra curia se identifica con un local de reuniones provisto de un altar para
sacrificios, hasta que más tarde se le vincula con la idea de circunscripción municipal. Cada curia
estaba presidida por un curio, los 10 curios estaban sometidos a su vez al curio maximus. 10
gentes (gens) formaban una curia. El vínculo que los unía era la comunidad de sacrificios a que se
destinaba el altar común. Esta es tal vez la razón por la cual Dionisio las denomina " fratrias" o
"hermandades". Parece ser que los plebeyos también formaban parte de las curias - al menos
durante República - aunque no en la Monarquía, lo cual quedaria demosrado por dos
acontecimientos: El primero que es citado por Cicerón que menciona el hecho de que las estirpes
plebeyas participaban del derecho hereditario; y el segundo se demuestra con la elección de un
curio maximus plebeyo (209 a.C.), ambos antecedentes dejan implícita la igualdad que no existía
durante la Monarquía, sino que es posterior al inicio de la República.

La reunión de 10 curias formaba una tribu, entonces Roma estuvo formada por 3 tribus
inicialmente, después crecieron durante la República hasta llegar a 31 tribus rústicas además de
las 4 tribus urbanas. Cada curia aportaba al ejército con 100 infantes y 10 jinetes.

Es posible que los comicios curiados hayan surgido antes del siglo VI a. C. es decir durante la
Monarquía, sin embargo fue durante la República que los comicios lograron su máximo desarrollo.

Los comicios defendían los intereses de la propia curia, a las familias y personas que las
integraban. Reconocían al rey ( LEX CURIATA DE IMPERIO ), realizaban actos culturales, designaban
a los herederos

( TESTAMENTUM CALATIS COMITIIS ) o aprobaban la adopción de toda una familia como parientes
de un pater ( ADROGATIO ), o la de una gens dentro de la comunidad ( COOPTATIO )

Entre los siglos V al III antes de Cristo existió además una COMITIA CENTURIATA que eran
asambleas basadas en la unidad militar, la centuria, el voto en estas asambleas se hacía por
centurias que se organizaban en función a la riqueza y a la edad.
Hacia el año 357 a. C. se reconoció la existencia de otro cuerpo legislativo la COMITIA TRIBUTA,
esta se organizaba en función a las tribus y a la igual que en los casos anteriores cada tribu votaba
como una unidad.

Los comitia curiata tuvieron importancia durante la Monarquía sin embargo perdieron importancia
durante la República pasando sus facultades legislativas a las comitia centuriata y a las comitia
tributa que finalmente perdieron esta facultad durante el Imperio.

1.4 EL DERECHO:

Esta época de caracteriza por la presencia del derecho consuetudinario ( JUS NON SCRIPTUM ) o
derecho no escrito fundamentado en la costumbre

A principios del Siglo VI a.C. se introdujo la escritura en la península del Lacio con un alfabeto
propio lo cual posibilitó que se fijara el derecho consuetudinario, basado en la costumbre de los
antepasados (MORES MAIORUM) transmitido hasta ese entonces por la tradición oral, lo cual
posibilitó también el empleo de los documentos de carácter privado. Es posible que con la
escritura se haya introducido el uso de guardar algunas normas importantes en planchas
(TABULAE) de piedra o de bronce para los documentos duraderos en tanto que para los menos
importantes se empleó el ALBUM (blanco) que no era sino una tabla recubierta con yeso en la que
escribía con tinta negra.

El derecho estaba a cargo de los colegios sacerdotales que tenían a su cargo la custodia y la
interpretación de las leyes, establecían los días fastos y nefastos para administrar justicia, el
derecho era exclusivamente privado limitándose el rol del Estado a la defensa exterior y el castigo
de los delitos que atentaban contra la comunidad.

Según la tradición romana esta época concluye con la expulsión de los Tarquinos de Roma -
aproximadamente el 510 a.C. - y está relacionada con un hecho de sangre. Sexto Tarquino, hijo de
Tarquino el Soberbio, se enamoró de la hermosa Lucrecia, esposa de Lucio Tarquino Colatino. Se
cuenta que en aquellos días los romanos estaban en el asedio de la ciudad Ardea, y los hijos del
rey estaban en un banquete con Colatino. En esta reunión se trató la conversación sobre el tema
de la mujeres haciendo cada patricio elogios sobre las virtudes de sus respectivas esposas,
entonces Colatino tuvo la idea de ir a las casas de cada uno de ellos para verificar que hacian las
damas en cada una de ellas, y montados a caballo llegaron en pocas horas a Roma. Las esposas de
los hijos del rey estaban en un banquete con sus amigas, luego fueron a Colacia, pequeña ciudad
sabina en la que se encontraba la casa de Colatino y encontraron a su esposa, como correspondía
a una virtuosa matrona romana, rodeada de sus doncellas, y estaban hilando la lana, de este modo
Colatino resoltó vencedor de la apuesta. La belleza y sencillez de Lucrecia encendió el corazón de
Sexto Tarquino y dias después, sin que Colatino lo supiera volvió a la casa de Lucrecia acompañado
de varios amigos. Lucrecia sin sospechar le dió hospedaje y por la noche Sexto Tarquino sacando
su espada violó a la joven Lucrecia amenazándola de muerte si se resistía. A la mañana siguiente,
Lucrecia llamó a su padre, y a su esposo quienes vinieron a la casa con sus amigos íntimos, y
después de haber narrado el ultraje sacó un puñal que traía escondida entre sus ropas y en
presencia de los parientes y amigos se suició.

Los amigos de Colatino, capitaneados por Lucio Junio Bruto, primo hermano de Sexto Tarquino, e
hijo de una hermana del rey, llevaron el cuerpo de Lucrecia a la Plaza llamando a los ciudadanos a
la rebelión contra los Tarquinos. La multitud indignada se volcó al foro y decidió privar al rey del
poder y expulsarlo de la ciudad junto con todos sus parientes, el rey al no poder sofocar la
revuelta se refugió en Etruria y el pueblo eligió como cónsules a Lucio Junio Bruto y a Lucio
Tarquino Colatino, con lo cual concluye la Monarquía y se inicia la República. La fecha de este
acontecimiento es bastante incierta. Según Tito Livio ocurrió el año 510 antes de Cristo; Catón y
Polibio señalan que ocurrió en el año 507.

Época de la República

Se inicia con la expulsión de Tarquino el soberbio ( 510 a.C. ) y termina el 13 de enero del año 27
a.C. cuando Octavio Augusto dimite de las facultades extraordinarias que le habia encargado el
Senado.

En esta época los comicios conservan el poder legislativo y electoral, pero pierden el judicial.

El derecho es escrito y se dice que la primera ley escrita fue la ley de Las XII Tablas; otra de Las
características de esta época es la presencia de la

RESPONSA PRUDENTIUM.

A esta época pertenecen los juristas Publio Muscio Scévola y Servio Sulpicio Rufo, se muestra un
predominio de la aplicación de los métodos de la lógica y de la dialéctica griega. Pomponio nomina
a Publio Muscio Scévola, a Bruto y a Mario Manilio como los fundadores del Derecho Civil.

Se atribuye a Scévola haber sitematizado el Derecho Civil en una obra de 18 libros, y entre sus
discípulos destacan Lucio Balbo, Papirio y Aquilio Galo a quien se atribuye la creación de la acción
de dolo y de las clásulas para la institución de hijos póstumos. A servio Sulpicio Rufo, Cicerón la
atribuye ser el creador de la dialéctica jurídica, además de ser el creador de la escuela serviniana,
que no era una escuela pública, sino más bien una concurrencia de oyentes de las respuestas
dadas por el jurista.

2.1 DIVISION DE LAS MAGISTRATURAS:

Se dice que los primeros magistrados no fueron los cónsules sino los pretores (PRAETOR
MAXIMUS) , el pretor que era un jefe militar - es el que va a delante - vino a reemplazar al rey con
todos los poderes que este tenía; no se sabe cuanto duró este periodo pero se sabe que el primer
pretor fue Apio Claudio quien promovió la rebelión contra Tarquino El Soberbio.

La pretura concentraba todos los poderes del rey por eso fue necesario crear el consulado en
forma colegiada para evitar los abusos propios de la presencia de una sola y todo poderosa
autoridad. Del consulado de desprendió inicialmente la censura y así progresivamente las demás
magistraturas.

2.2 CARACTERISTICAS DE LAS MAGISTRATURAS:

Las magistraturas que tenían las características comunes:

2.2.1 ELECTIVIDAD.- Todos los funcionarios republicanos eran elegidos. Los magistrados mayores
eran elegidos por la COMITIA CENTURIATA y los magistrados menores por la COMITIA CURIATA.

2.2.2 GRATUIDAD.- Todos los cargos eran honoríficos, no percibían remuneración, y en muchas
oportunidades debían cubrir con su fortuna personal la realización de actividades como obras
públicas y/o espectáculos públicos, cuando los magistrados eran destacados a servir en las
provincias se les reconocía el pago de los gastos de alojamiento, comida y transporte.

2.2.3 TEMPORALIDAD.- Todos los cargos eran elegidos para un tiempo definido, eran anuales, a
excepción del censor cuyo periodo duraba 18 meses y se elegía cada cinco años, o el caso los
dictadores que se elegían extraordinariamente por un periodo de seis meses. Esta característica
no solo impedía la prolongación de la permanencia en el cargo sino que además se prohíbe que se
pueda ejercer una magistratura y un sacerdocio en forma simultanea. Por la ITERATIO (repetición)
se prohibió que la misma magistratura pueda ser desempeñada por la misma persona antes de 10
años de haber ocupado el mismo cargo.

2.3.4 COLEGIALIDAD.- La mayoría de las magistraturas eran colegiadas y las decisiones se

adoptaban por unanimidad, la colegialidad supone que los colegas participan como titulares de un
poder único. El cuerpo colegiado no solo podía estar compuesto por dos sino por más de dos
colegas. Un magistrado podía ejercitar sus funciones plenamente en tanto no se lo impida el otro
por el derecho al veto. Los colegas podían ejercitar el JUS INTERCESSIONIS o voto singular que era
suficiente para vetar cualquier disposición. La INTERCESSIO solo podía ser ejercitada entre colegas
de igual poder ( PAR POTESTAS ) o por un magistrado de mayor poder frente a un magistrado de
menor poder.

2.3.5 RESPONSABILIDAD.- Todos los funcionarios y los magistrados superiores e inferiores, excepto
los dictadores, censores, y tribunos de la plebe, eran responsables de sus actos mientras estaban
en funciones. Era costumbre de que los magistrados prestaran juramento al asumir el cargo
(IURARE IN LEGES), también juraban al concluir su mandato declarando que habían obrado
legalmente. Los magistrado no podían se demandados durante su mandato pero si al finalizarlo,
esto es cuando dejaban de ser personas públicas para convertirse en personas privadas. Esto no
impedía de modo alguno que frente a un acto arbitrario los ciudadanos puedan hacer uso de su
derecho de la apelación ante el pueblo ( PROVOCATIO AD POPULUM) lo cual constituía un
eficiente mecanismo de control contra los excesos de los magistrados por medio de las asambleas
(siglo V antes de Cristo).

2.3 CLASIFICACION DE LAS MAGISTRATURAS

Las magistraturas pueden clasificarse de varias maneras; los romanos identificaron como
magistrados mayores a los cónsules, pretores, censores y excepcionalmente los dictarores; se
entiende que las demás magistraturas eran menores. El ejercicio por tres generaciones
consecutivas de las magistraturas mayores o magistraturas superiores dentro de una familia
convertía a esta en una familia noble.

Extraordinariamente se consideraba como magistrados a los dictadores y a las comisiones como es

el caso de los Decenviros.

También se puede decir que existían magistrados con imperio y sin imperio.

La LEX CURIATA DE IMPERIUM dictada por los comicios curiados atribuye a cada magistrado el
imperio después de su elección.

El IMPERIUM es el poder de mando total, es exclusivo de los magistrados superiores, los

magistrados menores carecen de imperium y solo tienen POTESTAS o facultad disciplinaria que en
caso de ser desacatada debe ser impuesta por un magistrado superior.

2.4 DERECHOS DE LOS MAGISTRADOS:

2.4.1 EL IMPERIO:

El imperio no es sino el mando total; este imperio daba a su titular diversos derechos:

IMPERIUM DOMI: Autoridad dentro de la ciudad, esta autoridad estaba limitada por la
PROVOCATIO AD POPULUM de los ciudadanos y el JUS INTERCESSIONIS de su colega.

El IMPERIUM MILITARE: Se ejercía por el comandante militar fuera de la ciudad y era un poder
ilimitado.

2.4.2 LA COERCITIO: Era la potestad para aplicar sanciones y cualquier medida coercitiva. Tanto
sobre las personas como sobre los bienes de los particulares.

2.4.3 El JUS EDICENDI: Era el derecho de publicar edictos o reglas para todos los ciudadanos.

2.4.4 El JUS ROGATIONIS: Era el derecho de convocar al Senado y al pueblo romano para la pedir la
aprobación de una ley ( LEX ROGATA )

2.4.5 LA JURISDICTIO: Era el derecho de intervenir resolviendo las controversias de derecho

privado entre los particulares.

Los magistrados inferiores no ejercitaban IMPERIUM sino POTESTAS lo cual puede interpretarse
como un facultad disciplinaria o simple autoridad para disciplinar el ordenamiento de la ciudad.

Clases de magistrados

3.1 LOS CONSULES:

Eran dos, y eran los más altos funcionarios de la República, sustituyeron a los reyes. Eran elegidos
por un año, y con sus nombres se determinaba el nombre de los años, inicialmente iniciaban su
mandato el 1 de marzo, pero después se inició el 1 de enero de cada año.

El consulado inicialmente fue de duración anual pero a partir del gobierno de Sila se convierte el
cargo en bienal; el primer año en Roma como cónsul propiamente dicho, y el segundo en una
provincia como procónsul. En esta época Sila estableció que la edad mínima para desempeñar el
consulado era 43 años, de bajo el gobierno de Octavio Augusto se prohíbe el proconsulado
inmediato y se estableció un periodo de cinco años entre consulado y proconsulado, pero Augusto
rebajo la edad mínima para el consulado estableciéndola en 33 años.

En sus inicios los cónsules eran elegidos por la COMITIA CENTURIATA bajo la presidencia de un
cónsul del año anterior quien propone los nombres de los candidatos y proclama (RENUNTIATIO) a
los dos que han obtenido la mayor votación.

Bajo el Imperio los cónsules eran elegidos por el Senado y durante el Absolutismo Monárquico los
emperadores desempeñaron las funciones propias del consulado de manera perpetua.

Tenían poder civil y militar, comandaban el ejército, ordenaban las levas, completaban las
legiones, nombraban a una parte de los tribunos militares (la otra parte se elegía en los comicios
tribales), convocaban al Senado y a las asambleas populares presidiéndolas, proponían proyectos
de ley y otras disposiciones, dirigían las elecciones de los funcionarios, ejecutaban las decisiones
del Senado y del pueblo, se ocupaban de la seguridad interna.

A partir del año 367 a. C. la LEX LICINIA SEXTIA DE CONSULE PLEBEIO hizo posible que uno de los
cónsules fuera del orden de los plebeyos.

El consulado su suprimido definitivamente el año 866 d.C. bajo el gobierno del emperador León el
Filósofo.

3.2 LOS PRETORES:

Eran funcionarios con imperio " La función principal de los pretores consistía en la dirección del
procedimiento judicial. En las causas civiles convocaban a las partes a proceso y nombraban los
jueces, a quienes deban las instrucciones (llamadas fórmulas) . En las causas penales presidían las
comisiones judiciales. Entrando en funciones, los pretores (urbano y extra urbano) publicaban un
edicto (EDICTUM PRAETORUM) en el que se indicaban las

principales normas de derecho a las que se atendrían en el campo del procedimiento. Los edictos
de los pretores se convirtieron en una de las principales fuentes del Derecho Romano " (
KOVALIOV, S. I.; HISTORIA DE ROMA - Tomo I, Edit. SARPE, Barcelona 1985, Pag. 129 )

Eran magistrados judiciales, y también se les encargó el gobierno de las provincias al término de su
mandato con el nombre de PROPRAETORES, inicialmente fue uno solo, pero a partir del año 242
a.C. se eligió uno urbano y otro peregrino, su número fue aumentando notablemente, en el siglo I
a.C. eran 16.

Eran elegidos en los comicios por centurias que era presididas por un cónsul y con las mismas
solemnidades de los cónsules, no tenían más superiores que a los cónsules quienes podían
desempeñar la función pretoriana algunas veces.

Presidían las asambleas del pueblo y en caso de necesidad podían convocar al Senado en el que
emitían su voto después de los varones consulares. Daban también juegos públicos, eran los
encargados de nombrar los jueces o un jurado, y pronunciaban la sentencia.

Disponían de un tribunal en el foro y delante de ellos se alzaba una lanza y una espada, eran
asistidos por alguaciles (MINISTRI APPARRITORES), secretarios (ESCRIBAS) que transcribían sus
edictos y sentencias; ujieres (ACCENSI) encargados de las citaciones. Como magistrado dirigía el
proceso y autorizaba a los litigantes los medios procesales (acciones) y ordenaba que el juez sea
quien resuelva las controversias.

Inicialmente los pretores fueron dos: uno para la ciudad (PRAETOR URBANUS), y otro para los
extranjeros (`PRAETOR PEREGRINUS), esta ultima magistratura se creó el año 449 a.C. Cuando
Sicilia y Cerdeña fueron reducidas a provincias, se crearon dos para que mandasen en ellas, la
conquista de España ( Citerior y Ulterior) dió ocación para el nombramiento otros dos,
posteriormente se elevó el número a seis, dos en Roma y los otros cuatro en las provincias.

3.3 LOS DICTADORES

La dictadura fue una magistratura extraordinaria a la que se recurría en casos de extremo peligro
como el que ocurrió en los tiempos de Cincinatus. Esta por ser una magistratura extraordinaria no
tiene colegialidad, sin embargo el dictador puede nombra a un MAGISTER EQUITUM o Jefe de
Caballería en calidad de subordinado.

Eran nombrados por los Cónsules, La duración del cargo era de solo seis meses y ejercía imperio
sobre todos los magistrados inclusive sobre los que lo habían nombrado (IMPERIUM MAIUS).
Gozaba de inmunidad y sus decisiones no podían ser materia de la INTERCESSIO del tribuno de la
plebe.

3.4 LOS CENSORES:

Se atribuye el origen del censo (CENSU) al sexto rey de Roma: Servio Tulio (578 a.C.) recordemos
que este fue el segundo de los reyes de la dinastía etrusca y estableció el censo de los ciudadanos
según la cantidad de patrimonio.

Primera clase: Patrimonio mayor del 100,000 ases.

Segunda clase: Patrimonio mayor de 75,000 ases.

Tercera clase: Patrimonio mayor de 50,000 ases.

Cuarta clase: Patrimonio mayor de 25,000 ases.

Quinta clase: Patrimonio mayor de 11,000 ases.

Los ciudadanos se agrupaban por centurias 80 centurias de primera clase, 20 centurias de

segunda, tercera y cuarta clase, y 30 centurias de la quinta clase, más 18 centurias de caballeros
(EQUITES) pertenecientes a las familias más ricas de Roma, además se instituyó un cuerpo auxiliar
de 5 centurias compuesto por ciudadanos con patrimonio menor de 11,000 ases.

Esta organización permitía el control del patrimonio de los ciudadanos mediante una actividad
denominada censo (CENSU) . El primer censo se realizó bajo el gobierno de Servio Tulio y el último
el año 249 d.C. bajo el gobierno del emperador Decio. La función de los censores era pues la de
contar a los ciudadanos no a los habitantes. Esta elección se realizaba en los comicios por
centurias.

En su origen evolutivo el censo fue una actividad real, posteriormente durante los inicios de la
República fue una tarea de los primeros cónsules; en el año 443 se creó el cargo de censor como
una función independiente del consulado.

Los censos se realizaban cada cinco años (LUSTRO) y para realizarlo se elegían a los censores que
eran dos y duraban en el cargo 18 meses, estos cargos se elegían entre los ex cónsules, la elección
se realizaba en la COMITIA CENTURIATA y, tenían como función confeccionar la lista de senadores
(LECTIO SENATUS), confeccionar el censo o lista de ciudadanos con fines tributarios dividiéndoles
por categorías según sus bienes de riqueza (CENSUS) , vigilaban el cumplimiento de las costumbres
(EXISTIMATIO) y castigaban las faltas morales no contempladas en las leyes: falta de respeto a los
padres, maltrato a los niños, avaricia, lujo excesivo, oficios deshonestos (CURA MORUS) y evitaban
de esta manera que las personas deshonestas pudieran acceder a los cargos públicos

(CURSUS HONORUM).

La NOTA CENSORIA constituía una mancha de deshonor; esta deshonra se anotaba en un registro
especial (TABULAE CERITES) con lo cual se perdía el derecho al voto (JUS SUFRAGIUM) además de
tener que pagar un impuesto.

Todo ciudadano estaba obligado a inscribirse en la lista del censo no hacerlo significaba perder la
libertad y sufrir la confiscación de los bienes. Cada ciudadano escribía bajo juramento su nombre,
el de su esposa (UXOR) y el de los parientes sometidas a su autoridad (FILII), sus bienes y la
relación de sus esclavos

(SERVII).

La inscripción en el censo era el certificado de ciudadanía de una persona, aseguraba el derecho

de sufragio (JUS SUFRAGIUM), imponía obligaciones de naturaleza tributaria y de carácter militar.
La sola inscripción de un esclavo en la lista del censo lo convertía en un ciudadano de capacidad
plena.
Los censores dirigían las obras públicas cediendo a empresarios la construcción de las mismas, y
administraban los bienes del Estado entregando por cinco años el cobro de los ingresos públicos:
arriendo de tierras, y la recaudación de impuestos.

También cuidaban de que los caballeros (EQUITES) por formar parte de la mas alta clase social, se
comportaran con dignidad, y también que los plebeyos, los extranjeros y los esclavos se
comportaran como tales.

Cada clase social debía tener un comportamiento que las distinga de los demás. Un esclavo o un
plebeyo no podía pasar por delante de un caballero, no podían darle la espalda, ni hablarle sino le
dirigían la palabra primero lo cual formaba parte de las reglas de urbanidad.

La censura era una magistratura ordinaria, pero no era permanente, tampoco tenía IMPERIUM
sino solo POTESTAS, eran libres en sus juicios con el único límite de la colegialidad, no podían ser
materia de la INTERCESSIO, pero tampoco podían proponer el nombramiento (CREATIO) su colega
ni de su sucesor, pero podía recurrir a la COERTIO de los magistrados superiores contra quienes
violaran sus disposiciones.

3.5 LOS EDILES CURULES

La palabra edil deriva de la palabra edificio, construcción (AEDES). Se dice que en sus orígenes esta
magistratura estuve destinada exclusivamente para los plebeyos (EDILES PLEBEYOS ) que
inicialmente fueron dos, y sus funciones originales fueron la custodia de los templos de Ceres,
Liber y Libera, a partir de la Lex Valeria Horatia (494 a.C) asumieron la función de custodiar los
bienes plebeyos así como auxiliar al Tribuno de la Plebe.

Los ediles eran elegidos por el comicios de los plebeyos (CONCILIUM PLEBIS) bajo la supervisión
del Tribuno de la Plebe. En el año 367 a. C . se nombraron dos ediles más pero de origen patricio
(CURULE AEDILES), estos eran elegidos por los comicios en las curias o barrios (COMITIA CURIATA)
bajo la supervisión del Cónsul o el Pretor.

Los ediles a pesar de ser magistrados menores gozaban de inmunidad al igual que los magistrados
mayores. No tenían imperio pero gozaban de la AUSPICIA MINORA, y el JUS AEDICENDI, por la cual
podían ejercitar la coacción y publicar edictos de carácter obligatorio. El cargo de Edil era un cargo
de mucha expectación porque era la oportunidad para hacerse popular, era considerado como el
segundo magistrado en la carrera de los honores.
Tenían a su cargo las funciones de policía y la vigilancia de los mercados. Cuidaban y conservaban
los edificios, monumentos y templos. Vigilaban el órden público de la ciudad hasta la distancia de
una milla del perímetro de los muros. Vigilaban los edificios y las construcciones, la limpieza
pública, las condiciones sanitarias de las termas, controlaban los pesos y las medidas, así como
lacalidad de los productos y la vigilancia nocturna.

También tenían la poestad de aplicar multas y suspenciones. Sus funciones eran propiamente de
caracter municipal.

Existian varias clases de ediles:

Cura orbis.- Era los ediles encargados del cuidado de los huérfanos y de los desposeídos.

Cuara annonae.- Estaban encargados del cuidado de los graneros y de las cosechas. En el año 44 a.
C. Cayo Julio César introdujo dos ediles de origen plebeyo encargados de la provisión de granos
para las personas pobres, a estos se les conoce como ediles cereales.

? Cura ludrum.-Eran los ediles encargados de organizar y controlar los espectáculos públicos.

El apogeo de la edilidad se produjo durante la República, en el Imperio los ediles perdieron la

mayoría de sus atribuciones y finalmente el cargo desapareció el 235 d. C.

3.6 LOS TRIBUNOS DE LA PLEBE:

Eran magistrados sin imperio que representaban a los plebeyos, el cargo se creó el año 404 a.C.
(Cicerón y Dionisio de Halicarnaso insinúan que se fue antes del 471 a. de C ). Los tribunos de la
plebe nicialmente fueron tres y posteriormente el número se elevó a 10. Como función ejercían la
INTERCESSIO que consistía en intervenir personalmente contra cualquier magistrados (excepto los
dictadores) a favor de cualquier ciudadano que presentara un reclamo, también ejercía el JUS
AUXILIUM que era una protesta contra las disposiciones de los magistrados, para tal efecto
gozaban de inmunidad, su persona era considerada sacrosanta. También podía vetar las
disposiciones legales de los patricios que fueran perjudiciales a los plebeyos (JUS INTERDICTIONIS).
Adicionalmente poseían la SUMMA COERCENDI POTESTAS que era la facultad para imponer
multas, arrestos y acciones judiciales ante la asamblea del pueblo; también podían intervenir
como arbitrios entre las controversias que se producían entre los plebeyos.

Los tribunos de la plebe gozaban de inmunidad. Las LEGES VALERIAE HORATIAE declararon la
persona del tribuno era sagrada bajo amenaza de penas religiosas o maldiciones, cualquiera podía
matar al ofensor sin temor a ningún castigo además los bienes del castigado se confiscaban y se
entregaban a los templos de Ceres, Liber y Libera. Los tribunos de la plebe podían conceder asilo a
los injustamente perseguidos como parte del auxilium, para tal efecto las puertas de las casas de
los Tribunos de la Plebe debían estar siempre abiertas para que se les pueda encontrar fácilmente,
y ejercían el derecho de sancionar a quienes obstaculicen sus actividades, incluso con la pena de
muerte.
3.7 LOS CUESTORES:

Eran los recaudadores generales, los tesoreros de la República, se encargaban de la recaudación

de los tributos.

Se menciona en el Digesto de Justiniano que Numa Pompilio - el segundo de los reyes de Roma -
estableció dos cuestores para recaudar fondos para las obras piadosas. La recaudación la
realizaban en una canastilla de minbre denominada FISCUM, posteriormente se encargaron de la
justicia criminal (QUAESTORES PARRICIDII). A partir del año 421 a.C. habían dos cuestores urbanos
encargados de la economía de la ciudad y dos cuestores militares que acompañaban a los cónsules
durante las campañas militares. En la época de Sila se elevaron de 8 a 20 y en la época de César
llegaron a ser hasta 40. (SUETONIO TRANQUILO, Cayo; Los Doce Césares; Edit. Sarpe, Madrid,
1985, Pag. 30)

Eran funcionarios sin imperio y era elegido por la Comitia Tributa.

Eran los recaudadores generales, los tesoreros de la República. Marchaban anualmente a las
provincias, acompañados cada uno de un cónsul, de procónsul o un pretor, después del cual
poseían la autoridad principal. Cuando dejaba este la provincia, generalemne desempeñaba sus
funciones el cuestor; este cobraba, en efecto, las contribuciones y tributos, hacia vender el botín y
cuidaba de las provisiones. Iba precedido con licores con fasces, cuando menos en su provincia, y
su oficio, consinderado como el primer paso en la carrera de los honores, daba entrada al senado.
(SUETONIO TRANQUILO, Cayo; Loc. Cit.)

3.8 EL PONTIFICE MAXIMO:

Era la posición más alta en el sistema religioso del Estado romano, se elegía entre los estadistas
maduros que hubieran desempeñado los cargos más elevados. Tradicionalmente el cargo era
elegido por el pueblo sin embargo una reforma introducida por Sila otorgó el poder de la elección
a los 15 miembros del Colegio Pontificio, esto duró hasta que Tito Labieno - siendo Tribuno -
presentó un proyecto para restituir al pueblo su derecho. Esto ocurrió durante el consulado de
Cicerón y Antonio, y fue motivado por la muerte de Metelo Pío. Esta reforma permitió la elección
de Cayo Julio César como Pontífice Máximo.

El Pontífice Máximo se encargaba de las cosas sagradas, era elegido por el pueblo, y habitaba en
un edificio público, el cargo también era colegiado, tenía un colega y su cargo era inamovible, su
autoridad era ilimitada y no tenía la obligación de dar cuenta de su conducta al Senado ni al
pueblo, estaba encargado de juzgar las causas relacionadas con las cosas sagradas. Tenía el
derecho de vida y muerte (JUS VITAE ET NECIIS) pero sus decisiones podían ser revisadas por las
asambleas del pueblo. Su presencia era indispensable en las solemnidades públicas, en los juegos
o espectáculos, o cuando se hacían las dedicaciones de los templos o se elevaban las plegarias a
los dioses.

3.9 EL EJÉRCITO:
El ejército estaba constituido únicamente por ciudadanos, el servicio militar era obligatorio desde
los 17 hasta los 46 años de edad, las personas podían servir 10 años en la caballería o 16 en la
infantería o haber participado en tres levas o campañas militares. Cada soldado romano tenía que
comprar su propia cabalgadura y sus propias armas. El Estado no brindaba ninguna remuneración
a los soldados porque se consideraba un honor formar parte del ejército, pero los generales
acostumbraban a premiar el valor y arrojo de sus soldados y comandantes con el producto del
despojo de los vencidos. Este premio constituia lo que se conoce como peculio castrence, y
formaba el patrimonio individual de los individuos someditos a potestad que no podía ser
manejado por el pater familiae, y que dio consecuente origen a la propiedad individual de los filii
familiae (proprietas privata). Esta costumbre se mantuvo hasta después de caida la República
Romana, y podemos leer a Cayo Julio Cesar en sus anales de la guerra de las Galias, que después
de la batalla de Silesia - donde derrotó a Vercingétorix -entregó a cada soldado dos prisioneros
galos en la condición de esclavos (SERVUS), por ello el interés de considerar al servicio militar
como un honor exclusivo de los patricios, sin necesidad del pago de remuneración, pues bien
podian ganarla con los méritos militares. Esta forma de organización demostró no ser muy
eficiente, así como la alternabilidad de los cónsules durante las Guerras Púnicas, en razón de lo
cual hubo de introducirse reformas reformas en la constitución del Estado Romano, lo cual
precipitó la caida de la República y el advenimiento del Imperio en su primera etapa denominada
el Principado. Según expone Von Mayr, el servicio militar era un requisito para obtener el status
civitatis que era uno de los elementos de la capacidad de las personas; la reforma de Mario (107
a.C.) permitió el enrolamiento de la plebe en el ejército romano y deberían prestar servicios
durante 16 años.

Periodo clásico

Esta época está dividida en dos etapas:

4.1EL PRINCIPADO O BAJO IMPERIO:

Se inicia el 23 de enero del año 27 a.C. Cuando se le restituyen las facultades a Octavio Augusto y
su duración se prolonga hasta el 19 de noviembre de 284 d.C con la muerte de Numeriano (
Marcus Aurelius Numerius Numerianus).

Como antecedente debemos citar que el13 de enero del año 27 antes de Cristo, Octavio Agusto
devuelve oficialmente al Senado sus poderes extraordinarios (potestas omnium rerum) y proclama
la restitució de la República,proponiendo reasignar el mando militar sobre Egipto y dimitir el
consulado. Esta situación causó alboroto entre la plebes de Roma, lo que condujo a un
compromiso entre el Senado y Octavio denominado "primero pacto" el 16 de enero del año 23
a.C. Este pacto tiene la finalidad de delimitar los poderes civiles, militares, religiosos y títulos y
honres de Octavio, así como el área de acción del Senado. Octavio mantiene el consulado - que
renovará anualmente hasta el año 23 a. C. - y este pacto es el basamento constitucional de su
poder.
Esta época se caracteriza por la aparición de un nuevo magistrado que concentra en torno a su
persona diversas facultades, y la máxima autoridad corresponde al príncipe (PRINCEPS CIVIUM) el
primer ciudadano , o sea el primero entre los iguales "primus inter pares", y este poder se basa en
el consenso universal de los ciudadanos (consensus universorum) y es quien recibe los títulos de
emperador, augusto, césar, posee la potestad tribunicia y gobierna con el Senado. Los comicios
pierden el poder judicial, electoral y legislativo. En esta época la principal fuente del derecho está
constituida por los senadoconsultos y las constituciones imperiales.

En el Derecho Público encontramos que las provincias se dividen en dos grupos: Provincias
senatoriales, que son las provincias que se encuentran pacificadas, en estas se encuentra el 30%
del ejército romano, y provincias imperiales bajo el dominio del príncipe, y son las que se
encuentran en conflicto, consecuentemente en ellas se encuentra la mayoria del ejército. En estas
provincias Octavio ejerce los poderes proconsulares, lo que le concede el "IMPERIUM" o mandao
sobre el ejército y le permite nombrar legados "Legati Augusti pro praetore provinciae". El Senado
administra el Tesoro Público (aerarium populi romani) y Octavio administra la hacienda (fiscus).

El Senado otorga dos honores o títulos claves a Octavio: "AUGUSTUS" que es un título religioso
que no denota autoridad política, pero que confiere al Princeps la condición de sagrado, por lo
cual sus decisiones tiene rango casi divino, y simboliza la auoridad de Octavio sobre la humanidad,
además recibe el título de "PRINCEPS" que se habia reservado durante la Repùblica a los que
habian servido bien al Estado.

En un segundo pacto (23 a.C. - 19 a. C.) Octavio asume el poder tibunicio ( TRIBUNICIA POTESTAS).
Esto no equivale al título de tribuno, sino que le concede diversas potestades:

a) Convocar al Senado

b) Convocar a las Asambleas de la Plebe.

c) Derecho de veto sobre las decisiones del Senado.

d) Derecho a presidir las elecciones.

e) Derecho a intervenir en primer lugar en cualquier reunión.

En este segundo pacto, se concede al princeps la autoridad de las costumbres (TRIBUNICIA

AUTORICTAS MORUM) que era una potestad reservada al Censor, y tiene la finalidad de permitir al
princeps supervisar la moral pública así como revisar las leyes para asegurar que correspondan a
los intereses de los ciudadnos. Esta potestad habilita a Octavio a realizar el censo para establecer
la calidad de los ciudadanos (económica, social y moral) y confeccionar la lista de senadores.
Adicionalmente se le concede una autoridad sobre todos los procónsules (IMPERIUM
PROCONSULARE MAIUS EL INFINITUM) con el derecho de intervenir en cualquier provincia -
imperial o senatorial - y anular la decisión de cualquier gobernador; también retiene algunas
funciones consulares
- pese de haber renunciado al consulado - como son la del abastecimiento del trigo a Roma (CURA
ANONAE) y el mantenimiento y control de las vías públicas

(CURA VIARUM).

El año 19 a. C. Octavio Augusto acuerda un nuevo pacto con el Senado y obtiene:

a) El consulado pleno y con caracter de vitalicio.

b) El cargo de Censor y Vigilante de las Costumbres (CURA MORUM)

c) El poder militar dentro de la ciudad de Roma (POMERIUM) que consigue el año 13 a. C.

d) El cargo de Pontifex Maximus, el año 12 a. C.

e) El cargo de Padre de la Patria (PATER PATRIAE), el año 12 a. C.

El princex concentra progresivamente diversos poderes inclusive juzga controversias privadas, en

esta época debe de adaptarse el derecho y aparece la COGNITIO EXTRA ORDINEN, en esta clase de
proceso el emperador enviaba a un magistrado como delegado suyo para decidir si había o no
lugar a juicio ante un juez.

El Senado emite disposiciones administrativas denominadas ORATIO. Se dio una amplia difusión a
la disciplian jurídica y aparecen las primeras escuelas del derecho: Proculianos y Sabinianos o
Cassianos. Al primer grupo pertenecen Neracio Prisco el viejo (125 d. C), Juvencio Celso hijo
(muerto el 140 d. C.), Sexto Pomponio (muerto el 172 d. C), Labeón, y Próculo - cuyo nombre dio a
esta escuela; al segundo grupo pertenecen los juristas Gayo, Masurio Sabino, Celio Sabino,
Jaboleno Prisco y Salvio Juliano.

Después de Salvio Juliano desaparece la división de las escuelas y de debe este hecho a que este
jurista aclaró las divergencias que existian entre ambos grupos.

En esta época se publican el Edicto de Tolerancia de Nicomedia ( 311 d. C.) durante el gobierno del
emprador Galerio y se concede indulgencia a todos los cristianos, se les reconoce existencia legal y
la libertad de reunión, permitiéndoseles el derecho de construir templos, y el Edicto de Milán ( 313
d. C.) bajo los consulados de Constantino y Licinio, y se declara la libertad religiosa en todo el
imperio.

El emperador Adriano (117 d.C. - 138 d.C.) publica el Edicto Perpetuo, cuyo trabajo se atribuye a
Salvio Juliano y es una recopilación de los edictos de los pretores, y el jurista Gayo publica sus
Instituciones Jurídicas (INSTITUTAS) posiblemente bajo el gobierno de Antonino Pio ( 138 d.C. -
161 d.C.) lo cual posibilita la difusión del conocimiento del derecho. También se la atribuye la
publicación de otro trabajo denominado "DE RES COTIDIANAE".

Otros destacados juristas de esta época tenemos a:

Juvencio Celso que escribió varias obras entre ellas el Digestorum libri 39.
Sexto Cecilio Africano cuya obra principal es Quaestionis libri 9.

Sexto Pomponio que representa el nuevo estilo enciclopédico en sus tres comentarios al Edicto, a
Quinto Muscio Scévola y a Celio Sabino y reunió toda la sabiduría de la Jurisprudencia anterior;
escribió además un resumen de la Historia del Derecho Romano antiguo "Enchiridion" y se
reproducen en el Digesto de Justiniano (D.1.2.2).

Ulpio Marcelo que publicó el Digestorum libri 31 y Las Notas a los Digestos de Juliano.

Emilio Papiniano, quien murio asesinado el 213 porque no quiso justificar el asesinato del
emperador Caracalla, del coregente y de su hermano Geta. Se caracteriza por un estilo muy sobrio
y escribió las siguientes obras: Responsa (19 libros), Quaestiones (37 libros), Definitionis (2 libros),
y se le considera como el príncipe de la justicia.

Marcelo, que fue miembro del Consejo de la época de Antonino Pío y de Marco Aurelio, fue autor
de la obra denominada Digesta (31 libros), y un libro de Responsa. Hizo también un comentario
sobre el oficio de los cónsules.

Paulo, discípulo de Scévola, fue miembro del Consejo imperial en la época de Severo y de
Caracalla, es autor de numerosos escritos entre los que destacan las Sentencias de Paulo,
Responsa (23 libros), Quaestiones (25 libros) Comentarios al Edicto del Pretor, comentarios y
notas sobre las Cuestiones y Respuestas de Papiniano.

Ulpiano, Nutural de Tiro, autor del Ad Edictum (83 libros) que contiene comentarios sobre los
edictos del Pretor así como sobre los Edictos de los Ediles, un comentario sobre la Ley Aquilia (Ad
Legem Aquiliam), las Reglas, y es el jurista más citado en el Digesto de Justiniano.

Modestino, escribió una obra denominada Instituciones (10 libros)

Las CONSTITUTIONES PRINCIPIUM aparecen como nueva fuente de derecho.

Esta época se extingue cuando Marco Aurelio Numerio Numeriano es afectado durante una
campaña militar de una infección a los ojos y es asesinado por Arrio Aper prefecto de la guardia
pretoriana, quien fue ejecutado por el general Diocles, quien asume el gobierno bajo el nombre de
Diocleciano.

4.2 EL ABSOLUTISMO MONÁRQUICO:

Se inicia el 20 de noviembre de 284 d.C. con el gobierno de Diocleciano (Gaius Valerius Aurelius
Diocletianus) y dura hasta el 14 de noviembre de 565 d.C. año de la muerte de Justiniano I (Flavio
Pedro Sabatio Justinianus)

En esta época predomina la autoridad imperial, y se produjo la gran división del imperio en
Imperio Romano de Oriente e Imperio Romano de Occidente.
En esta época se dieron disposiciones a favor de los esclavos y de las mujeres. Se introdujo como
regla que el procesado no es necesariamente culpable (presunción de inocencia), y se redujo el
uso de la tortura en la investigación de los delitos.

Las constituciones imperiales fueron la única fuente de derecho; en el siglo III la escuela de Roma
es reemplazada por las escuelas de derecho de oriente: Alejandría, Beirut, Atenas, y
Constantinopla. Se publica el Corpus Juris Civile y el Digesto bajo el gobierno de Justiniano.

El ejército es constituido por provincianos y deja de ser obligatorio para convertirse en voluntario.

Diocleciano (284 d.C. - 305 d.C.) inició una reforma en el Estado; adopta el título de DOMINUS
(amo, señor, soberano), introduce el uso de la etiqueta y el estilo oriental (postración como
saludo), usa por primera vez una diadema, establece un rango nobiliario, aparece con pompa en
público, viste de seda y oro, y termina con el poder del Senado.

En esta época el derecho se configura estatalmente, se burocratizan las escuelas de juristas, frente
a la decadencia del derecho se hace necesario una codificación de la legislación dispersa contenida
en las "LEGES" ( normas legales ) así como en las "IURAS" ( escritos de los autores clásicos )
En el derecho arcaico no existio una acción ni un procedimiento general,que permitieran la
deducción de cualquier pretensión procesal en un único tipoprocesal. Dichos tipos procesales
reciben el nombre de acciones de la ley, sufuente es la ley de las XII tablas.

B)- BIPARTICIÓN DEL PROCESO:

Consiste en la dividir la tramitación del proceso en dos fases; una que tienelugar ante el
magistrado encargado de la iurisdictio (praetor) y otra ante uniudex que se atribuye la iudicatio, el
iudex es un ciudadano privado designadopor el magistrado para cada litigio a proposición de
partes o por sorteo.La fase in iure esta destinada a fijar la cuestión litigiosa en terminos juridicos y
a decidir acerca de dicha cuestión debe autorizarse un iudicium.La fase apud iudicem se dirige al
conocimiento de los hechos y a su prueba,a su calificación juridica definitiva, y permitir al juez
pronunciar una condenao absolución por medio de sententia.

C) ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ARCAICO:

La acción de la ley es preparado mediante citación personal para concurrirante el lugar en que
funciona el tribunal del magistrado a cargo del que toma lainiciativa del proceso.Una vez in iure las
partes dan lugar a una serie de actos procesales,destinados a desahogar las pretensiones de las
partes. Para que hayaprocedimiento es necesario que la parte citada niegue la pretensión de la
quecitó actitud que recibe el nombre de infitiatio. Las otras dos actitudes son,saber, una
allanamiento (confesio in iure) o aceptación de lo pretendido por elcitante, o una negativa de
colaborar en la progresión del proceso (indefensio),dichas actitudes hacen imposible la existencia
del proceso y llegar a la faseapud iudicem. La fase in iure termina con un acto denominado litis
contestatioque señala la constitución de la relación procesal.La fase apud iudicem se inicia con una
excepción resumida del asuntocontrvertido ante el juez (causae coniectio) su finalidad es el
desahogo de laprueba por cada parte. Dicha fase termina con la sententia o iudicatum en elque el
citado es condenado o absuelto, no obstante, el juez en caso de no serleclaro el asunto se
absuelve de fallar. En contra de la sentencia del juez no cabeuna apelación.

D)- LE

IS ACTIO PER SACRAMENTUM:

La legis actio per sacramentum es un modus agendi general, procedentecada vez que una
pretensión carezca de procedimiento típico establecido. Deaquél existen dos formas; in rem e in
personam.

Legis actio persacra

mentumin rem

procedimiento apto para entablarvindicaciones. Para entablar dichas vindicaciones, es menester,

la presencia dela cosa vindicada in iure si se trata de muebles o simbólicamente si se trata
deinmuebles se representa el inmueble con una parte de la cosa. Acompaña a estouna
ritualización del proceso acompañada de una formula.Según Gayo el sacramentum es una suma
de dinero, cuyo monto depende

del valor del asunto litigioso. La parte que pierda el proceso deberá pagarla alaerarium o in
publicum a título de pena. Las partes deben asegurar su pagomediante algunos garantes del
sacramento. Junto con la realización delsacramentum, el pretor atribuye interinamente la
posesión de la cosa disputadaa una de las partes, la que debe conferir una garantia de restitucion
en caso deperder el litigio.El proceso continua apud iudicem. Ante el juez cada parte debe
demostrarla causa de su dominio sobre la cosa. El vencido debe pagar su sacramentum yel
vencedor quedara liberado de su pago.Agere per sponsionem: La legis actio per sacramentum in
rem contenía elriesgo oneroso de perder una cantidad de dinero el vencido en el proceso.Legis
actio per sacramentum in persanam: es muy antiguo y durantemucho tiempo rigio como el único
proceso in personam del tipo declarativo,hasta que debido a otras acciones adquirió un carácter
general. El actordeclaraba formulariamente in iure su pretensión e invitaba al reo a aceptarla
onegarla. El iudex es llamado a pronunciarse sobre el fondo del asunto. Encontra del iudicatus se
da la manus iniectio ejecutiva si no pagavoluntariamente.

E)- LE

IS ACTIO PER IUDICIS ARBITRIVE POSTULATIONEM:

Es una acción declarativa in personam, su finalidad fue evitar el gravososacramentum, según el

formulario el actor no termina por desafiar al reo sinopor pedir un juez al pretor. La ley de las XII
tablas permite emplear esta accionpara reclamar deudas nacidas de stupulatio y para solicitar la
división de unaherencia.

F) LE

G
IS ACTION PER CONDICTIONEM:

Fue el último de los modi agenda declarativos en aparecer, esta ausente deella el sacramentum,
ya superado por la postulation, la particularidad deaplazar el nombramiento del iudex mediante
una denuncia para concurrir endia posterior. Este procedimiento fue intrododucido por una lex
Silia s. III a.C.para deudas de certa pecunia, una lex Calpirnia la extendió a aquellas de aliaecertae
res, esto es, cantidades ciertas de fungibles que no sean dinero y deespecies o cuerpos ciertos
determinados. Esta legis actio presenta unacaracteristica de estructura consistente en su
abstracción, el actor se limita adeclarar el objeto sin señalamiento de la causa de pedir, esto es, la
fuente de laque surgio la obligación de aquellas cosas.

)- LE

IS ACTIO PER MANUM INIECTIONEM:

Las deudas con que un demandado resulto condenado en action inpersonam o las que reconocio
ante un magistrado, revisten carácter de certezae indisputabilidad que permiten la ejecución
inmediata del iudicatus o delconfesus para conseguir su pago efectivo. A ello provee la legis actio
permanum iniectionem como procedimiento general de ejecución. En virtud deleyes especiales
posteriores a las XII tablas se confirió expresamente la manusiniectio sin previo juicio ejecutivo en
contra de ciertos deudores, en algunoscasos la ley considero como juzgado al deudor asimilandolo
al verdadero

iudicatus.El ejercicio de la manus inniectio supone una sola obligación indudable,derivada de un

iudicium, una confessio in iure, una damnatio, una asimilaciónlegal proiudicato. Podemos
imaginarlo como una suerte de incidente de lamanus iniectio dirigido a determinar el monto de la
deuda cierta.El procedimiento regulado en la lex XII tablas, confiere un plazo de 30 díasal
condenado o confeso para pagar su deuda o extinguirla de otro modo. Desusbsistir la obligación
más allá de dicho plazo, el acreedor puede iniciar laacción conduciendo al ejecutado in iure previa
recitación de la formula. Elmagistrado debe examinar los presupuestos que autorizan el empleo de
lamanus iniectio. En caso de que el ejecutado presente un vindex debe sersolvente, su aparición
conduce a un procedimiento declarativo entre este y elacreedor. En caso de perder el litigio el
vindex pasa a ser un iudicatus y puedeser objeto de una manus iniectio.Gayo distingue que cuando
se trata de una manus iniectio pura, el deudorpuede recurrir sin necesidad de un vindex de modo
que el procedimientodeclarativo tendra lugar ejecutado y acreedor. Cuando no se presenta vindex
endefensa del deudor y el magistrado procede con la ejecución según suspresupuestos, pronuncia
una addictio a favor del acreedor, la cual consistió enuna prisión privada de 60 días, en virtud de la
lex Poetelia Papiria (326 a. C.)se derogo dicha practica.
H)- LE

IS ACTIO PER PI

NORIS CAPIONEM:

Probablemente más Antigua que la manus iniectio, puesto que aun refleja laautotutela de los
intereses sin intervención del poder poder público. Dichaacción es concedida por la lex XII
tabolarum. Es un procedimiento de carácterejecutivo pero de tipo especial, solo aplicable a
determinadas deudas. Dichoprocedimiento es aplicable en contra de quien compró una víctima
parasacrificios y dejó de pagar el precio adeudado. Las leges censoriae confieren lapignoris capio a
favor de los arrendatarios del cobro de impuestos y en contrade los poseedores de parcelas del
ager populis romani que periódicamentedeben pagar una contribución.En su esencia, la pignoris
capio consiste en coger una cosa mueble deldeudor para seguridad del credito. Dicho acto tiene
lugar sin previaautorización del magistrado y sin consentimiento del deudor, no obstante,debía
tener lugar ante testigos
ÉPOCAS EN ROMA ANTIGUA.
Las épocas en la antigua Roma se dividen en 3 teniendo cada una su tiempo de duración
y sus características propias.

1. EPOCA ARCAICA:

La época arcaica se inicia con la fundación de Roma por Rómulo y Remo

aproximadamente en el año 754 a.C. Dentro de ésta época, tiene lugar la monarquía y
parte de la república romana. Destaca la relevancia de la “Moires Maiorum”, “Legis
Regeae”, la promulgación, por un colegio de diez magistrados llamados “decemviri” de la
Ley de las XII Tablas, hacia el año 450 a.C., es decir casi trescientos años después de la
fundación de Roma y concluye, hacia el año 130 a.C., cuando se legitima, por medio de la
“Lex Aebutia”, el nuevo “procedimiento formulario” para resolver los conflictos. El Derecho
consiste principalmente en la interpretación que hacen los juristas, todavía rudimentaria
aunque con aportaciones importantes, de la Ley de las XII Tablas. El procedimiento para
resolver los conflictos es principalmente el que está previsto en esa ley, por lo que se
denomina procedimiento de las “acciones de la Ley”. Desde el punto de vista político, esta
época comprende la transición de la Monarquía a la República, la cual queda ya
configurada a mediados del siglo IV a.C., y alcanza su mayor desarrollo hacia el siglo II
a.C.

2. EPOCA CLASICA:

La época clásica de la antigua Roma se inicia en el año 130 a.C. justo después de
haberse legitimado el nuevo procedimiento formulario y concluye hacia el
 año 230 d.C, fecha que coincide aproximadamente con la muerte de los últimos
juristas clásicos, y la generalización de un nuevo procedimiento, primeramente
llamado “procedimiento extraordinario”, y luego “procedimiento cognitorio”.
Corresponde a un período de transición desde la república hacia el imperio y se
caracteriza por el fortalecimiento del derecho en roma. La época clásica se pueden
dividir en 3 períodos que serán vistos a continuación:

1. Clásico Inicial 130 a. C. – 30 a. C:

La primera época clásica se inició hacia el 130 a.C. con la introducción del
agere per formulam en virtud de una Ley Ebucia que permitió el desarrollo
del derecho clásico jurisprudencial y terminó hacia el año 30 a.C. con la
generalización del procedimiento formulario, la tecnificación de la
jurisprudencia y el paso de la República al Principado.

Fue esta una etapa en la que se constituyeron las bases del lenguaje y
terminología jurídica romana, en la que se experimentó un gran desarrollo
del Edicto del pretor, y en la que aparecieron diversos juristas que la
posteridad juzgó como ejemplos.

2. Clásico Alto 30 a. C. – 130 d. C:

La época clásica alta, coincidió con el máximo esplendor de la

jurisprudencia y finalizó hacia el 130 d.C. con la vinculación de la
jurisprudencia al poder imperial, la fijación del Edicto pretorio, la aparición
de los rescripta imperiales, la consideración de los senatus consulta como
fuentes del ius, y la promoción de la cognitio extraordinem.

3. Clásico Tardío 130 d. C. – 230 d. C:

La época clásica tardía iniciada por los hechos recién descritos vio
desplazado el procedimiento formulario por el de la cognición oficial,
presenció el fortalecimiento de las constituciones imperiales, la aparición de
obras jurisprudenciales de carácter epigonal, y la muerte de los últimos
grandes juristas clásicos en tiempos del emperador Severo con lo cual
desapareció la jurisprudencia como fuente del ius.

3. EPOCA POST – CLÁSICA:

La época postclásica comprendió el período político llamado Dominado o Bajo

Imperio. Comenzó hacia el 230 d.C. con los cerca de 50 años de anarquía política y
acabó en Oriente hacia el 530 d.C. con la fijación del Derecho Romano llevada a cabo
por Justiniano. La jurisprudencia cedió su lugar como principal fuente del derecho a la
legislación imperial, que incluso, se esforzó en regularla, surgió con suficiente fuerza
la costumbre como fuente autónoma, y se desarrolló el derecho romano vulgar, sobre
 todo en Occidente. Se pone término, tradicionalmente, a la época postclásica con la
obra fijadora de Justiniano, quien en una reacción clasicista intentó restaurar el
derecho romano, para lo cual formó una obra que recogía el ius y las leges, conocida
desde la Baja Edad Media, con el nombre de Corpus Iuris Civilis.

Etapas del Derecho Romano

16 de Septiembre de 2009 Publicado por Hilda
Roma se desenvolvió a través de XII siglos de historia, por lo cual es importante para su mejor
comprensión y sistematización, dividirla en etapas o períodos, según criterios diversos.
Si la consideramos desde un punto de vista político, a través de las distintas formas de
gobierno que rigieron su destino, podemos distinguir las siguientes etapas:

1.- La Monarquía: Desde la fundación de la ciudad de Roma el 21 de abril del año 753 a. C.
hasta la caída del último de sus siete reyes en el año 509 a. C. (Rómulo, Numa Pompilio, Tulio
Hostilio, Anco Marcio, Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio). Si bien el rey
tenia poderes amplísimos, lo acompañaban como autoridades políticas, el Senado (con
función consultiva) y los comicios o Asamblea de ciudadanos, que votaban las leyes. En esta
etapa, poco separada la política de la religión tuvieron mucha importancia también los colegios
sacerdotales (el de los Pontífices, formado por 15 miembros presididos por el Pontífice
máximo, con gran importancia en materia jurídica, ya que eran custodios de las fórmulas
sacramentales con los que celebraban bajo pena de nulidad los actos jurídicos; el de los
augures, que consultaban la voluntad de los dioses; y el de los feciales que tenían a su cargo
la relación de Roma con los pueblos extranjeros). El Derecho estaba regido por las mores
maiorum o costumbres de los antepasados y solo pocas leyes comiciales (algunos autores
sostienen que en este período no las hubo).
2.- La República: En esta etapa (509 a. C. al 27 a. C.) se atenúa el poder ilimitado de los
gobernantes, a través de una mayor división de poderes, ejercidos por magistraturas en su
casi totalidad colegiadas (salvo la dictadura por razones excepcionales), y temporales. Los
magistrados (cónsules, pretores, ediles y cuestores) ejercían sus cargos ad honorem
(gratuitamente) y debían responder al finalizar su mandato por sus acciones durante el
desempeño del cargo. Continúan también como poderes políticos, el Senado y los Comicios.
En el año 450 a. C. se dictó la primera ley escrita: La Ley de las XII Tablas. También surge la
potestad del Senado de dictar senadoconsultos, pero que no serán obligatorios. Otras fuentes
de derecho de esta época fueron los edictos de los magistrados, que hicieron surgir el
Derecho Honorario.
3.- El Imperio: Que suele dividirse en tres etapas: El Alto Imperio o Diarquía, donde a la
autoridad imperial con potestad legislativa a través del dictado de constituciones imperiales, se
le une el gran poder del Senado, cuyos senadoconsultos adquieren carácter obligatorio, y que
comprende desde el año 27 a. C. cuando asume como emperador Octavio con el título de
Augusto hasta el año 235 en que muere el emperador Alejandro de la dinastía de los Severos,
en que comienza un segundo período, de anarquía, donde se sucedieron muchos
emperadores en un contexto violento. El tercer momento es a partir del reinado de
Diocleciano, en el año 284, donde se conocerá esta parte de la historia de Roma como
Dominado, en la que el emperador será considerado un Dios. El imperio se dividió en dos: el
de Occidente que cayó en poder de los pueblos bárbaros en el año 476, y el de Oriente, que
subsistió hasta el año 1453 en que Constantinopla cayó en poder de los turcos.
Una clasificación interesante de la evolución del Derecho Romano, es la del alemán Gustavo
Hugo, que compara la evolución del Derecho en Roma, con la de la vida de un ser humano.
Por eso distingue las siguientes épocas:
1. La infancia: En la vida humana la persona nace y comienza a crecer de la mano de sus
progenitores. En el Derecho Romano, comienza también con su fundación o nacimiento en el
año 753 a. C., donde inicia un camino dependiente de ritos y fórmulas sagradas, dominado por
la religión. Finaliza esta primera evolución en el año 450 a. C, cuando ya cuentan con la ley
escrita, la de las XII Tablas.
2. La juventud: Desde la ley de las XII Tablas hasta la muerte de Cicerón (año 43 a. C) donde
igual que una persona, crece, evoluciona, integra valores, dados por el Derecho Honorario, y
comienza a apreciarse la labor de los jurisconsultos.
3. La madurez: En la vida humana ya se han alcanzado los logros, y es hora de disfrutarlos,
acrecentarlos, y conservarlos. En Roma esto se alcanza desde el 43 a. C hasta el fin del
período del emperador Alejandro Severo (año 235). El Derecho Civil y Honorario, y la labor de
los jurisconsultos está en su apogeo, y procesalmente, el sistema formulario, reemplaza al
rígido de las legis actiones.
4. La vejez: En la vejez, último período para el hombre y para el derecho, se acaba la
producción. Solo se organiza lo ya logrado. Eso le correspondió a Justiniano quien compiló el
Derecho vigente, cristalizándolo en el corpus iuris civilis. Su muerte determina el fin de la
creación jurídica romana (año 565).
1. DERECHO ROMANO.

1.1. Época de la monarquía.

La historia y desarrollo del imperio romano, ha sido dividido para su estudio

histórico en diversas etapas. La primera de ellas ha sido denominada “la

monarquía”, que abarca desde la función de Roma hasta el año del 243 de la era

romana. Estas fechas ajustadas al calendario gregoriano comprenden del año 753

al 510 antes de Cristo.1

Los antecedentes históricos de la Roma antigua son difusos e imprecisos, incluso

se han basado en leyendas, a través de las cuales se han conocido datos sobre

los primeros pobladores de la Península Itálica. Uno de esos elementos de

información, es aquel que señala como habitantes de este territorio a los

integrantes de varias tribus, entre ellas los latinos, que vivían en la parte central de

lo que hoy es Italia; al sur se asentaron los sabinos y en el norte los integrantes de

la tribu de los etruscos.

La unión de estos tres pueblos es probablemente el antecedente que dio origen al

imperio Romano. En un principio la población era realmente escasa, ya que la

comunidad romana estaba integrada por 30 curias, 10 por cada una de las tribus a

las que he ha hecho mención en el párrafo anterior.

La manera en que funcionaban estas curias era teniendo como centro de

movimiento y de acción a la aristocracia, cuya agrupación se le denominó “gens”.

Los miembros que integraban esta organización elitista se conjuntaban en base a

un culto familiar especial, que era adquirido por herencia, al trasmitirse de

generación y generación por vía de los varones.

Se trata básicamente de la unión de un grupo de familias muy extensas, con

antepasados comunes y vinculados entre sí por un nombre gentilicio, bajo las

órdenes y decisiones de una cabeza de familia, a la que se le denominó

paterfamilas. Estos personajes eran la base sobre la que descansaba la vida

política, social, económica y religiosa de las tribus, por lo que tienen dentro de la

comunidad romana de esa época, un lugar destacado y sobresaliente.

Al lado de esta clase social elitista, se ubicaban a los “plebeyos”, que eran la gran

mayoría de individuos que integraban la comunidad romana de ese entonces, ya

que eran las personas pobres. En un tercer escalafón están colocados los más

pobres y los extranjeros, que buscaban la protección de los patricios, pagando

esta salvaguarda con trabajo y servicio. A ésta clase social se les denominó

“clientes”.

En el plano de organización política, la comunidad romana de la época de la

monarquía estaba encabezada por un Rey; en segundo lugar, por los Comicios y

en un tercer sitio, fue colocado un cuerpo colegiado de asesores a los que se le

denominó “Senado”.

El Rey fue nombrado en un principio a través de los Comicios, depositándose en

él, el poder de por vida y de manera suprema. En cambio los comicios,

constituyeron asambleas de tipo legislativo – político, conformadas por todos los

hombres capaces de portar armas. El Senado era un cuerpo de carácter

consultivo, que asesoraba al monarca en sus labores de gobierno. Los integrantes

de este cuerpo de asesores eran nombrados por el Rey de entre los ancianos

más sabios de la comunidad romana.

Durante el periodo de la monarquía -250 años- se tienen antecedentes de que

gobernaron a Roma 7 reyes, siendo el primero de ellos “Rómulo”, que fue

nombrado por el Senado. El sigue en el trono es “Numa Pompilio”, a quien se le

atribuye el impulso de la religión romana. En tercer lugar estuvo “Tulio Hostilio”. En

cuarto sitio aparece “Anco Marcio”. Estos dos últimos reyes se caracterizaron por

ser guerreros. En quinto lugar, estuvo Tarquino el Antiguo, quién otorgo al Senado

un mayor número de facultades y amplió su número, llegando a conformarlo 300

senadores. En sexto lugar, aparece Servio Tulio, a quien se le atribuyen actos

administrativos de gran valía y ser el creador del “censo económico de población”,

que fue la base de la llamada “Reforma Serviana”. Al final de esta dinastía estuvo

Tarquino el Soberbio, quien gobierna dictatorialmente y de manera déspota, lo que

lleva a su destierro y a la remoción de su cargo.

Los comicios, como se dijo, eran asambleas legislativas pero también políticas.

Durante la monarquía existieron básicamente dos tipos de comicios:

a) Los comicios por curias. Eran los más antiguos, tuvieron como función

asegurar el ejercicio de los derechos políticos; el aspecto religioso y las

actividades festivas en general.

La asamblea de las curias se le denominó “pueblo o populus”, o sea, la

reunión de todos los ciudadanos –patricios y plebeyos-. Sus decisiones se

tomaban de manera indirecta, puesto que el voto se emitía por curia y en

cada una de ellas por individuo, por lo que si votaban 16 curias en un

mismo sentido, se aprobaba la propuesta objeto de votación.

b) Los comicios por centurias. Estos nacieron como resultado del aumento de

población en la Roma de la monarquía, que aconteció en la época de

Servio Tulio, quien utilizando el censo económico de la población crea este

tipo de comicios.2
El Senado en un principio fue un cuerpo consultivo de apoyo y asesoría a los

Reyes, emitiendo para ello opiniones, a las que se les dio el nombre de

“Senadoconsulta”, siendo una fuente importante del derecho. En los inicios de la

monarquía, el Senado se constituyó por 100 miembros. Hasta la caída de la

monarquía es cuando el Senado se transforma en un órgano de gobierno de

mucho poder.

Entre las fuentes del derecho de este periodo histórico de la evolución de Roma

están:

a) Las costumbres romanas de los antepasados (mores maiorum).

b) Ius Civile Papirianum. Conjunto de leyes reales -votadas en comicioscompiladas

por Papiriano.
1.2. Principado o diarquía.

Esta etapa abarca del año 27 antes de Cristo al 284 después de Cristo –

calendario gregoriano-, teniendo como acontecimiento de inicio, la llegada al poder

de Augusto, y como fin, la proclamación de Diocleciano como emperador. Lo

característico de este momento, es que el poder político descansa en dos

entidades, una de ellas lo fue el Senado, la otra estuvo representada por el

Príncipe.

En el plano legislativo ocurren grandes cambios, ya que por un lado, el trabajo de

los comicios es prácticamente inexistente, debido a que se convocan cada vez con

menos frecuencia, debido a la gran cantidad de población y inoperancia del

sistema comicial. Este estado de cosas, hace que los comicios sean sustituidos en

sus funciones por el Senado.

A la par de este órgano de gobierno, el Emperador adquiere poco a poco grandes

cantidades de poder, hasta que lograr reunir en su persona todos los cargos de la

administración pública, convirtiéndose en emisor de actos legislativos y de

decisiones de naturaleza jurídica.3

Fue en el reinado de Augusto cuando el imperio romano logra tener su máximo

momento de esplendor y desarrollo, pero de igual manera se puede afirmar que es

el momento en que Roma empieza su decadencia. En esta etapa el Emperador es

la entidad que legisla y el Senado queda como mero órgano político y de poder de

papel.
Las fuentes formales del derecho en este periodo de la historia de Roma son las

llamadas “Constituciones Imperiales”, que fueron de varios tipos, entre ellas las

siguientes:

a) Las edicta. Son aquellas disposiciones similares a los edictos de los

magistrados. Esto es, comunicados realizados en forma directa al pueblo.

Los edictos del emperador nunca tuvieron carácter jurisdiccional y su

contenido fue variable, puesto que podían hacer referencia tanto a los

asuntos administrativos provinciales, como a materias de derecho privado o

a concesiones. Un ejemplo lo es, la “Constitución Antoniana de civitate”.4

b) Las mandata. Son instrucciones dirigidas a los funcionarios, principalmente

a los gobernadores de las provincias.

c) Las decreta. Consisten en decisiones de naturaleza judicial que son

tomadas por el emperador en su calidad de magistrado supremo, en el

curso y solución de una controversia.

d) Las rescripta. Son las respuesta del Emperador a un funcionario o a un

particular, respecto a alguna cuestión o asunto de naturaleza jurídica que

se le era sometida a su consideración

Los edictos de los magistrados, al comienzo de la etapa de la diarquía siguen

teniendo importancia, aunque dejaron de tenerla por ser repetitivos. Con motivo de

la orden del Emperador Adriano en el año del 130 después de Cristo, se

recopilaron y se publicaron formando en su conjunto el llamado “Edicto Perpetuo”.5

Por lo que respecta a la “Jurisprudencia” es cuando mayor desarrollo y evolución

presenta, debido a que el Emperador Augusto apoya y tiene confianza en esta

fuente del derecho por provenir de los jurisconsultos. Es en este momento, cuando

debido a la gran confianza que gozan estos, el Augusto les concede el llamado

“Ius Publice Respondendi”, lo que implica que las opiniones de aquellos tenían

fuerza de leyes.
Otro acontecimiento relevante en el periodo de la diarquía fue el nacimiento de las

escuelas del derecho, sobresaliendo la proculeyana y la sabiniana. El fundador de

la primera fue Labeón y su discípulo Próculo, y de la segunda, Capitón y su

discípulo Sabino.

1.3. Los triunviratos y el imperio.

Los triunviratos nacen prácticamente durante el periodo de la República, que es

ubicado entre los años 510 a 27 antes de Cristo. En esta etapa se gestan una

serie de guerras civiles, motines y levantamientos armados al mando de los

llamados “Gracos”; o el movimiento de Espartaco, que conjuntamente son

fenómenos sociales encaminados al desgaste del modelo de gobierno

representado por la República.

Esto hace que para gobernar al pueblo de Roma se tenga que adoptar el modelo

dictatorial, lo que ocurrió con Sila y Julio Cesar. Esta situación política y de hecho,

lleva a los detentadores del poder a aliarse entre sí y formar los llamados

“Triunviratos”, que en total fueron dos.

El primero de ellos lo conformó la alianza entre Julio Cesar, Pompeyo y Craso; y el

segundo triunvirato lo formaron, Octavio, Marco Antonio y Lépido. De esta

segunda unión nace prácticamente Augusto, quien no fue otra persona sino el

mismo Octavio, empezando a nacer con gobierno la etapa la diarquía o

monarquía.

En cuanto a la etapa del Imperio,6

hay que comentar que se le conoce como etapa

del “Imperio Absoluto”. Se inicia a la muerte de Alejandro Severo en el año de 235

después de Cristo prolongándose hasta el año del 284. La característica de esta

etapa, es que un su inicio hay un ambiente social y político inestable debido a la

indefinición de quien o quienes ocuparían la jefatura del Estado romano; a la

ausencia de autoridad interior y al conflicto entre el Imperio romano y el

Cristianismo.
Diocleciano es nombrado emperador romano por el ejército, generando con ello la

imposición del absolutismo al estilo oriental, al ser considerado como jefe y único

señor, con facultades plenipotenciarias respecto de la vida pública de Roma. En

razón de ello, es que implementan reformas en materia fiscal; en el ejército y en el

plano de la administración del Estado, ya que crea un cuerpo burocrático oficial,

con el objeto de que sean sustituidas las magistraturas y encomienda el gobierno

a dos emperadores llamados Caesares.

El Emperador es dominus et deus. Su poder está basado en que su investidura

proviene de Dios, siendo ejercido sobre un Estado patrimonial. Bajo el Imperio

absoluto, el Senado se convierte en un mero cuerpo municipal; los pretores y

cuestores están circunscritos a las tareas del cuidado de juegos público.

Surge la burocracia civil y jerarquizada con independencia de la clase que ejerce

el oficio militar. Los funcionarios civiles constituyen un gran cuerpo, con escalafón

–laterculum-, título –codicillus dignatatis-, y sueldo, y tienen un estatuto regulador

de su designación, de su responsabilidad, de sus derechos y deberes. La duración

de los cargos usualmente se limita a un año.

Durante este periodo de la historia de Roma, el monarca y el Estado se identifican.

Los dignatarios palatinos son los más altos funcionarios estatales, actuando a

manera de ministros o secretarios de despacho. Los más importantes son los

Magister Officiorum, Canciller o Secretario General y Jefe de las oficinas – officia

scrini.

1.4. Función y carácter del derecho romano, como disciplina jurídica.

La función y el carácter del derecho romano como disciplina jurídica se puede

resumir en lo siguiente:

El derecho romano es la base fundamental sobre la cual se ha desarrollado el

derecho del mundo occidental. Ha sido la fuente de donde han emergido los

sistemas jurídicos occidentales, esto es, el sistema jurídico romano germánico y

del derecho anglosajón.7

Incluso existen instituciones como el derecho de las

obligaciones o de las sucesiones, que descansan estructuralmente en los mismos

principios jurídicos que descansaba el derecho romano en estas materias.

El derecho romano es la primera manifestación del nacimiento sistemático del

derecho y con ello, el antecedente directo e inmediato de la llamada “Ciencia del

Derecho”. Fue con la labor de compilación y sistematización de las Institutas de

Justiniano y sus otras obras, que se crea el primero cuerpo de normas de

naturaleza jurídica que están perfectamente ordenadas en un sistema coherente y

lógico.

Por otra parte, los principios sobre los cuales descansa el derecho occidental

contemporáneo, provienen directamente del derecho romano. Esos principios en

el caso mexicano, han sido elevados a la categoría de norma constitucional, un

ejemplo de ello es el contenido del artículo 14 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos. Los principios referidos han sido colocados y

renombrados con el nombre de “Aforismos Jurídicos”.

En resumen, sin el derecho romano el derecho occidental contemporáneo seria

prácticamente nada; esto es, el derecho romano constituye en centro y el corazón

de los contenidos y del funcionamiento del derecho actual. Ya que los principios

sobre los que descansa fueron creados, aportados y heredados de los juristas

romanos.

No ha existido otro pueblo en la evolución de la raza humana, que haya

contribuido cuantitativa y cualitativamente en la creación, desarrollo y existencia

del derecho, como el pueblo romano. El jurista romano ha sido y será la

representación humana del derecho.

El derecho romano ha sido de gran ayuda para el desarrollo del derecho, ya que

constituye prácticamente la representación de un modelo de sistematización y

sobre todo de tratamiento y aplicación del derecho al campo de la realidad social.

Sus contenidos poseen una fuerte carga lógica que ha hecho posible que subsista

en el tiempo y se mantenga vivo.

Por otra parte, la utilidad del derecho romano es tal, que además de todo el valor

que se desprende de lo comentado, sirve al estudioso del derecho para conocer la

historia del derecho. Esto es de gran trascendencia para quien debe de manejar y

dominar los contenidos del derecho, porque si desconoce los antecedentes

directos del sistema jurídico que estudia –el contemporáneo- estará pecando de

ignorancia, debido a que desconocerá las raíces y los cimientos sobre los que

descansa la norma jurídica contemporánea.

Estas circunstancias de hecho y realidades inobjetables del Derecho Romano han

lleva a contemplarlo de la manera siguiente:

“La importancia del Derecho Romano está dada por la metodología que ellos

utilizaron. Los romanos estudiaban cada caso en particular y después

confeccionaban las leyes.

Estos juristas romanos elevaron el derecho privado a un alto grado de

perfección y lograron que fuese, una indeleble fuerza espiritual que el cuál, que

subsiste aún en la actualidad.

Las formas de pensamiento de éste derecho se han trasvasado también a los

modernos códigos, los cuáles a partir del siglo XVIII privan al derecho romano

de su anterior e inmediata vigencia”. Y en la actualidad, es el antecedente

obligado de todas las instituciones contemporáneas.”

1.5. El derecho Justiniano y la Ley de las Doce Tablas.

El derecho de Justiniano no es propiamente lo que se conoce como derecho

sustantivo o procesal que haya sido creado y desarrollado de forma exclusiva por

el Emperador Justiniano. Lo valioso de este emperador es que tuvo la visión y el

tino de sistematizar y recopilar el Derecho Romano que se había creado desde la

creación del imperio romano en la etapa de la Monarquía, hasta la época en que

Justiniano fue emperador.

El periodo de la compilación justiniana data del 527 después de Cristo hasta el

565, año en que muere Justiniano, dando como resultado y producto diferentes

obras9

, entre las más importantes están:

a) El código. Tiene como contenido las llamadas “leyes”. Justiniano ordena su

creación en el año 528 nombrando una comisión de 10 miembros para que

trabajaran sobre los Códigos Gregorianos, Hermogeniano y Teodosiano,

añadiendo a las Constituciones posteriores y tachando las repeticiones,

contradicciones y las reglas caídas en desuso, aunque teniendo cuidado en

respectar el orden cronológico. El código fue terminado en un año -529-

denominándolo “Codex Justinianeus”, conformado por doce libros. En el

año 534 Justiniano ordena una nueva edición, a la que se llamó “Codex

Repetitae Praelectionis” fue publicado en el año de 534.

b) El digesto. También es conocido con el nombre de “Pandectas”,

ordenándose su creación en el año de 530, estando a cargo del trabajo

Triboniano, que en ese momento tenía el puesto de “cuestor del Palacio”.

Consistió en la publicación que contenía una colección de los extractos de

los escritos de los jurisconsultos a los que se les había otorgado el Ius

Publici Respondendi.

Como era un trabajo arduo, Triboniano nombró una comisión integrada por

16 miembros, con el objeto de que le auxiliaran en esa tarea, ya que

cuando menos tendrían que analizarse 10 000 compendios que contenían

más de 3000 000 de líneas. A pesar de ello, y realizando un trabajo

ejemplar, se logra terminar en tres años.

El resultado fue obtener unas 50 000 líneas, tomadas de 39 jurisconsultos.

Su publicación y obligatoriedad empieza en diciembre del 533. Las materias

del digesto están repartidas de conformidad con el orden del edicto

perpetuo, y divididas en 50 libros; cada libro contiene varios títulos, con

excepción de los libros 30, 31 y 32 que contienen cada uno un solo título
.