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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÂO
PROPOSTA
POLÍTICA DO LIVRO
ESCOLAR
JUNHO 2018
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RELATÓRIO DE FUNDAMENTAÇÃO
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pedagógicos eficazes, com particular realce para o livro escolar; surge a necessidade de se
definirem regras e critérios objectivos de elaboração, avaliação e certificação, produção,
distribuição e vigência desse importante recurso educativo (livro escolar).
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CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 1º
(Objectivos)
Artigo 2º
(Definições)
1. A Política do Livro Escolar é o documento legal do Estado Angolano que regulao processo de
elaboração, edição, avaliação e certificação, escolha, produção, distribuição, vigência,utilização
e preservação como património cultural para a preparação integral dos sujeitos em construção
social.
2. A Política do Livro Escolar é assim apresentada como um conjunto de normasque regem a
elaboração, edição, avaliação e certificação, escolha, produção, distribuição, vigência,
utilizaçãoe preservação deste património cultural.
3. Entende-se por livro escolar o recurso didáctico-pedagógico, relevante e fonte de difusão de
conhecimento nos marcos de uma determinada disciplina, não exclusiva do processo de ensino-
aprendizagem, concebido na base dos programas curriculares e certificado para o efeito pelo
Ministério da Educação.
4. O livro escolar serve de apoio ao trabalho independente do aluno e visa contribuir para o
desenvolvimento das competências definidas no currículo escolar.
5. O livro escolar é constituido por conteúdos científicos socialmente relevantese definidos nos
programas curriculares em vigor, bem como propostas de actividades didácticas e de avaliação
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para aprendizagem, podendo conter igualmente orientações do trabalho didáctico-pedagógico
para o professor.
Artigo 3º
(Âmbito de aplicação)
1. A presente política aplica-se aos livros escolares dos Subsistemas de Educação Pré-Escolar,
Ensino Geral, Formação de Professores, Técnico-Profissional e Educação de Adultos, por
Regiões Escolares.
2. Os livros escolares produzidos no âmbito desta política são de utilização obrigatória em todas
escolas públicas, particulares e comparticipadas de cada Região Escolar.
CAPÍTULO II
Artigo 4º
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1- No âmbito dos programas escolares produzidos no quadro de um novo currículo, os livros
escolares passam a ser elaborados pelas editoras previamente inscritas.
a) A elaboração do livro escolar é feita após a abertura do concurso público pelo
Ministério da Educação e na base de um caderno de encargos;
b) O caderno de encargosé elaborado com base na Política Curricular que compreende os
elementos do Quadro de Referência Curricular, incluindo os programas curriculares e as
normas que sustentam os critérios de avaliação;
c) O livro escolar deve ter um enfoque intradisciplinar, multidisciplinar, interdisciplinar e
transdisciplinar, visando aformação integral dos alunos conforme previsto no artigo 4º
da Lei17/16, de 07 de Outubro;
d) O livro escolar deve apresentar um conteúdo do processo de ensino-aprendizagem da
disciplina em conformidade com os objectivos, conteúdos programaticos, métodos de
ensino e avaliação curricular;
e) O livro escolar deve ter uma função, estrutura, forma e organização, linguagem própria
textos, exemplos, figuras, gravuras, exercícios,imagens, esquemas, tabelas, quadros,
quadros sinópticos, mapas conceptuais, diagramas, legendas entre outros que favoreçam
a aprendizagem mediante a interacção entre o aluno e o material;
f) O livro escolar deve promover a apropriação dossaberes de forma sistemática, activa,
criativa, crítica e protagónica;
g) O livro escolar deve potenciar a integração das funções instrutiva, educativa e
desenvolvementista para atingir a aprendizagem significativa;
h) O livro escolar deve evidenciar situações inerentes à realidade angolana utilizando
conteúdos contextualizados que incluam especificidades locais.
2- Para a elaboração do livro escolar as editoras devem adquirir o caderno de encargos com pelo
menos dois anos de antecedência à data de entrada em vigor do livro escolar.
3. O livro escolar deve ter os seguintes elementos constitutivos:
a) Pré-textuais exigíveis, nomeadamente, nome da disciplina, do autor, a classe, o revisor, o
ano da edição, editora e tiragem;
b) Textuais, a introdução, índice dos conteúdos em unidades temáticas divididos em
subunidades temáticas e as respostas aos exercícios propostos;
c) Pós-textuais, a bibliografia, anexos ou apêndices e hino nacional na contra capa.
4. O conteúdo do livro deve reflectir os seguintes elementos:
a) Linguagemcorrente, simples, acessível e clara;
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b) Cientificidade, isto é, sem incorrecções de conceitos, de teorias, de princípios, de leis, de
processos, de factos, entre outros elementos;
c) Actualidade científica
d) Correcção e consistência metodológica;
e) Construção da cidadania, nomeadamente, respeito à vida, à diferênça, liberdade de
expressão.
f) Textos curtos e interactivos;
g) Exemplos concretos, contextualizados e significativos;
h) Figuras concretas, contextualizadas e significativas;
i) Gravuras concretas, contextualizadas e significativas;
j) Exercícios reprodutivos, aplicativos, produtivos e criativos;
k) Imagens;
l) Esquemas;
m) Tabelas;
n) Quadros;
o) Quadros sinópticos;
p) Mapas conceptuais;
q) Diagramas;
r) Legendas e outros.
5. O livro escolar deve apresentar as especificidades gráficas que constam no caderno de
encargos.
6. O livro escolar deve ser concebido partindo da necessidade de estímular, motivar e orientar o
aluno para a aprendizagem, tendo em conta os conhecimentos antecedentes do tema a estudar.
7. O livro escolar acertificar deveapresentar os seguintes pressupostos:
a) Uso correcto da Língua Portuguesa;
b) Uso do vocabulário pedagogicamente apropriado;
c) Construção de um discurso articulado e coerente, obedecendo aos princípios da lógica.
d) Transmissão da informação actualizada e com cientificidade, correspondendo ao saber
consolidado, em particular na área curricular ou na disciplina;
e) Observância do rigor, clareza e sequência lógica, pertinência e actualidade dos
conteúdos, imparcialidade, humildade;
f) Observância dos aspectos didáctico-pedagógicos, evidenciando a dinâmica entre os
objectivos, os conteúdos, métodos, meios e avaliação do processo de ensino-
aprendizagem.
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Artigo 5º
1- O Livro Escolar é editado em conformidade com os padrões exigiveis para efeitos de avaliação
e certificação;
2- As normas para edição do livro escolar são as constantes do caderno de encargo a ser elaborado
e apresentado pelo Ministério da Educação, através do INIDE;
3- Para cada título editado do livro escolar, a editora deve apresentar 15 exemplares para a
avaliação e certificação, comtodos os elementos evocados no artigo 5º e no nº 2 deste artigo;
4- Os exemplares editados para efeitos de avaliação e certificaçãosão apresentados dezoito (18)
meses, antes da sua vigência, isto é, um (1) de Fevereiro de cada ano lectivo.
Artigo6º
(Período de edição)
1- O período de edição do livro escolar a submeter ao processo de avaliação e certificação é
de seis (6) meses após o lançamento do concurso público;
2- O concurso público para a produção do livro escolar é lançado vinte e quatro(24) meses,
antes da sua vigência;
3- O cumprimento do período da edição previsto no nº 1 deste artigo é exclusivamente para a
primeira imprensão;
Artigo7º
(Processo de avaliação e certificação)
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5- O resultado da avaliação e certificação do livro escolar é expresso em quatro (4) categorias,
conforme a classificação alcançada na valoração dos critérios, designadamente:
a) RD- Recomendado com Distinção, Cinco Estrelas;
b) Rec- Recomendado, Quatro Estrelas;
c) RR- Recomendado com Ressalva, Três Estrelas;
d) Ex – Excluído, Duas Estrelas.
6- O livro escolar classificado nas categorias RD, Rec e RR é certificado mediante um documento
emitido pelo INIDE.
7- A classificação do livro escolar não deve ser conhecida pelas Regiões Escolares, antes da sua
escolha.
8- Concluído o procedimento de avaliação e certificação do livro escolar é elaborado um relatório,
contendo os elementos de análise e um parecer. Este é enviado ao Gabinete do Titular do
Departamento Ministerial da Educação para efeitos de homologação.
9- Feita a homologação pelo Titular do Departamento Ministerial da Educaçãoanuncia-se
publicamenteos livros certificados por cada título, num acto público.
Artigo 8º
(Do período de avaliação e certificação)
Artigo 9º
(Da escolha do livro pelas Regiões Escolares)
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1- A escolha do livro escolar a usar por cada Região Escolaré da responsabilidade do Centro
Regional de Investigação e Desenvolvimento da Educação (CRIDE), a partir da lista dos três
livros escolares certificados, podendo contar com o apoio de especialistas convidados.
2- Na escolha do livro escolar são tidas em conta as caraterísticas contextuais de cada região, tais
como, elementos socio-culturais, etno-linguísticos, geográficos, ambientais, económicos,
psicológicos e históricos.
3- A editora vencedora deve disponibilizar, para cada título, até setenta (70) exemplares para
efeitos de escolha pelas Regiões Escolares. Sem a identificação do nome do autor e da editora.
4- Os exemplares referidos no número anteriorsão disponibilizados até cinco dias após a
certificação de cada título, ao Ministério da Educação.
5- O Ministério da Educação deve disponibilizar até dez (10) exemplares de cada título do livro
certificado às Regiões Escolares para os efeitos da escolha.
6- Os livros escolares disponibilizados ao Ministério da Educação para efeitos de escolhasão
distribuídos às Regiões Escolares, no prazo de cinco (5) dias, a contar da data da sua recepção.
Artigo 10º
(Período da escolha do livro escolar)
1- O período da escolha do livro escolar pelas Regiões Escolares é de quarenta e cinco (45) dias,
após a disponibilização dos dez (10) exemplares de cada título pelo Ministério da Educação.
2- O período de escolha previsto no número anterior é contado a partir da data da recepção dos
exemplares disponibilizados pelo Ministério da Educação.
3- Após a escolha, a Região Escolar tem até cinco (5) dias para comunicar por escrito ao
Ministério da Educação.
4- A comunicação sobre a escolha do livro escolar, por cada título, deve constar num relatório
contendo os elementos de análise, um parecer e a lista de presença dos participantes.
Artigo 11º
(Produção do livro escolar)
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4- A produção do Livro Escolar nos anos subsequentes durante o período de vigência obedece as
previsões estatísticas e recuperação dos títulos distribuídos nos anos precedentes e do
crescimento dos efectivos escolares por classe.
1. O período da produção do livro escolar, primeira impressão,é deseis (6) meses, após a
comunicação pelo Ministério da Educação à editora, mediantea escolha feita pelas Regiões
Escolares.
2. A reimpressão subsequente do livro escolar é feitanos termos dos números 3, 4 e 5 do artigo
12º da presente Lei.
Artigo 13º
(Distribuição)
1- A distribuição do livro escolar implica a sua disponibilização durante o tempo de vigência nas
seguintes modalidades:
a) Gratuita
b) Não gratuita.
2- O livro escolar é de distribuição gratuita apenas no Ensino Primário, conforme consta do
Artigo 11º da Lei 17/16, de 7 Outubro.
a) A distribuição do livro escolar gratuito nas escolas é feita exclusivamente pela editora
vencedora do concurso;
b) O livro escolar gratuito deve ser distribuido aos alunos no acto da matrícula ou da
confirmação pela direcção da escola;
c) A distribuição do livro escolar gratuito não abrange aos alunos repetentes.
d) No acto de entrega do livro escolar o pai/encarregado de educação assina um termo de
responsabilidade dos títulos recebidos a ser arquivado na escola, conforme o modelo em
anexo.
3- A distribuição do livro escolar gratuito é supervisionada pelas seguintes entidades:
a) Autoridades Locais;
b) Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística;
c) Direcção Nacional de Infra-estruturas e Meios de Ensino;
d) Gabinete de Inspecção Nacional da Educação;
e) Polícia Económica;
f) Gabinete/SecretariaProvincial da Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação;
g) Gabinete Municipalda Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação.
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4- A distribuição do Livro Escolar não gratuito é feita,a nível nacional, pela editora vencedora
através dos estabelecimentos comerciais ou outros espaços vocacionados a venda.
5- As editoras vencedoras para o livro escolar não gratuito devem garantir a sua disponibilidade
onde o mesmo é necessário.
Artigo14º
(Período da distribuição)
Artigo 16º
(Vigência)
1- O livro escolar tem vigência dependente do tempo de vida útil do currículo escolar.
2- O currículo escolar tem, doravante, cinco anos de vida útil a contar do primeiro ano da
generalização dos materiais curriculares revisados ou reformulados.
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CAPÍTULO III
Artigo 17º
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g) Garantir a escolha do livro escolar pelas Regiões Escolares, através da disponibilização
dos exemplares requeridos por lei à cada Região;
h) Divulgar os resultados da escolha do livro escolar feita por cada Região Escolar;
i) Organizar actos de divulgação dos resultados de avaliação, certificação e escolha do
livro escolar.
j) Disponibilizar os dados estatísticos dos alunos projectados para cada ano lectivo por
Regiões Escolares às editoras vencedoras,para a produção e distribuição do livro
escolar, durante a sua vigência.
k) Garantir a lisura no processo que conduz a produção e distribuição do livro escolar;
l) Garantir o cumprimento dos prazos previstos para o processo de produção, distribuição
e vigência do livro escolar.
m) Promover acções de sensibilização da sociedade sobre os cuidados a ter com o livro
escolar, visando a sua conservação e reutilização como forma de poupar recursos
financeiros do Estado;
n) Proceder ao pagamento dos serviços pela produção e distribuição do livro escolar às
editoras;
o) Divulgar a lista dos livros escolares NÃO GRATUITOS até três meses antes da data do
início do ano lectivo, a primeira impressão do livro generalizado e durante os anos da
sua vigência.
Artigo 18º
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i) Participar dos actos da divulgação dos resultados, tanto daavaliação e certificação,
como da escolha do livro escolar;
j) Adquirir, em caso de ser vencedora, os dados estatísticos dos alunos projectados para
cada ano lectivo,nas Regiões Escolares pelas quais o livro escolar foi escolhido;
k) Garantir a distribuiçãodo livro escolar vencedor do concurso, durante a sua vigência;
l) Recrutar autores idóneos e profissionais em matéria de elaboração do livro escolar;
m) Remunerar os autores pelos seus direitos, com base num contrato mutuamente
vantajoso entre as partes;
n) Ter o cuidado de não estampar num livro produzido sem certificação, ainda que se
baseie nos normativos desse normativo, a designação de Livro Escolar.
Artigo 19º
(Responsabilidades das escolas pelo livro escolar gratuito)
Artigo 20º
(Responsabilidades do aluno)
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Artigo 21º
(Responsabilidades do professor)
São responsabilidades do professorpelo livro escolar, as seguintes:
a) Garantir a utilização do livro como recurso didáctico-pedagógico, relevante e fonte de
informação científica, tanto para a planificação como para a gestão de aulas;
b) Utilizar o livro escolar, aplicando estratégias metodológicas no quadro do paradigma
que considera o aluno como protagonista da sua aprendizagem sob sua orientação;
c) Garantir, no uso do livro escolar durante o processo de ensino-aprendizagem, as
diferentesinteractividades, nomeadamente intelectuais, físicas, afectivas e sociais.
d) Sensibilizar os alunos para o uso correcto e a conservação do livro escolar;
e) Utilizar o livro escolar como instrumento para aprimorar os métodos e as técnicas de
aprendizagem dos alunos;
f) Utilizar o livro escolar, programa e orientações didácticas da disciplina, bem como
outros recursos didácticos e curriculares, na preparação metodológicas das suas aulas;
g) Basear a sua preparação metodológica no livro escolar e contextualizar os conteúdos
tendo em conta a realidade local, cultural, histórica e social do aluno;
h) Adequar os conteúdos do livro escolar aos avanços da ciência e da tecnologia;
i) Orientar trabalhos independentes aos alunos cuja resolução implique a utilização do
livro escolar.
Artigo 22º
(Responsabilidades dos pais/encarregados de educação)
São responsabilidades do pai/encarregado de educação pelo livro escolar gratuito, as seguintes:
a) Assegurar a recepçãodo livro escolar para o seu educando no acto da matrícula ou
confirmação para o ano lectivo correspondente, mediante a assinatura do termo de
responsabilidade no acto da entrega;
b) Garantir o uso correcto e a conservação do livro escolar pelo seu educando, visando a
sua devolução em boas condições no fim do ano lectivo;
c) Participar das sessões de sensibilização sobre o uso correcto e conservação do livro
escolar na escola;
d) Assegurar a utilização do livro escolar pelo seu educando, durante a realização do
trabalho para casa orientado pelo professor;
e) Controlar periodicamente o estado da conservação do livro escolar do seu educando;
f) Devolver o livro escolar até cinco (5) dias após a divulgação dos resultados do ano
lectivo com base no termo de responsabilidade assinado no acto da recepção;
Artigo 23º
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(Sanção)
O não cumprimento dos expostos na presente Lei será objecto de sanções reguladas
em diploma próprio.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 23º
(Dúvidas e omissões)
Artigo 24º
(Entrada em vigor)
A presente lei entra em vigor noventa (90) dias após a sua aprovação
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ANEXO
REPÚBLICA DE ANGOLA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
Eu, ___________________________________________________________________________,
pai/encarregado de educação do aluno
_____________________________________________________________________, da Escola
________________________________________________________________, turma_________,
classe_____ nº de Pauta____, declaro ter recebidopor empréstimo, os livros escolares das
Disciplinas de: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Mais, declaro que tomei conhecimento das normas que regem este projecto, pelo que os livros por
mim recebidos são pertença da escola, pelo terei o dever de devolvê-los no final do ano lectivo ou
repor por substituição, em caso de extravio ou danificação.
__________________________________________, _______ /______________________
O encarregado de educação
________________________________________________________
(Assinatura legível)
O aluno ________________________________________________________________________
(Assinatura legível)
Obs. Caso o aluno não saiba escrever, assinará por ele o pai/Encarregado de Educação.
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Responsável pela entrega
______________________________________________
REPÚBLICA DE ANGOLA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
Eu, ___________________________________________________________________________,
pai/encarregado de educação do aluno
_________________________________________________, da Escolas
________________________________________________________________, turma_________,
classe_____ nº de Pauta____, declaro ter recebidopor empréstimo, os livros escolares das
Disciplinas
de:_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Mais, declaro que tomei conhecimento das normas que regem este projecto, pelo que os livros por
mim recebidos são pertença da escola, pelo terei o dever de devolvê-los no final do ano lectivo ou
repor por substituição, em caso de extravio ou danificação.
__________________________________________, _______ /______________________
O encarregado de educação
________________________________________________________
(Assinatura legível)
O aluno ________________________________________________________________________
(Assinatura legível)
Obs. Caso o aluno não saiba escrever, assinará por ele o pai ou Encarregado de Educação.
______________________________________________
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