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PENITENCIARIO
o
fe)
INPE REALIZA
2018
PRIMER OPERATIVO
DEL NORTE
SEGURIDAD
3# EN PENALES www.inpe.gob.pe
(
INPE REALIZA GRAN CAMPAÑA NACIONAL DE
ASISTENCIA LEGAL PARA INTERNOS EXTRANJEROS
FEBRERO
FEBRERO
1. INPE REALIZA PRIMER OPERATIVO DEL NORTE
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) realizó el primer
operativo de traslado y requisa del norte, en el penal de Piura,
con el fin de preservar el orden y la seguridad de dicho
reclusorio.
INDICE
PRESENTACIÓN 03
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
PRESENTACIÓN
El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos
competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la
evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática
de la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
CAPITULO I
La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con
medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los
establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de
semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son
atendidas en los establecimientos de medio libre.
El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo
establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre
para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.
La población del sistema penitenciario al mes de febrero 2018 es de 104,643 personas. De ellos,
86,2292 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena
privativa de libertad efectiva, mientras que 18,414 personas asisten a establecimientos de medio libre al
haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos, dictaminado medidas alternativas al
internamiento, o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional.
La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de febrero del
2017 a febrero del 2018. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 6%,
pasando de 98,982 a 104,643; es decir, se tiene un aumento de 5,661 personas en el término de un año.
1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los
departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo
(Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac,
Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de
Tacna).
2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un
establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta
una población de 54 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.06% de la población intramuros. Estas
poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria
por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos
significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al
privado de libertad, o mecanismos de prevención.
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POBLACIÓN INTRAMUROS
TOTAL GENERAL 86,229 81,342 4,887 34,484 32,521 1,963 51,745 48,821 2,924
NORTE - CHICLAYO 16,085 15,292 793 6,597 6,246 351 9,488 9,046 442
LIMA - LIMA 41,212 38,922 2,290 16,798 15,866 932 24,414 23,056 1,358
SUR - AREQUIPA 3,875 3,580 295 879 803 76 2,996 2,777 219
CENTRO - HUANCAYO 6,565 6,157 408 2,060 1,950 110 4,505 4,207 298
ORIENTE - HUANUCO 6,005 5,644 361 3,422 3,215 207 2,583 2,429 154
SUR ORIENTE - CUSCO 5,098 4,777 321 2,177 2,045 132 2,921 2,732 189
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,195 4,971 224 1,783 1,694 89 3,412 3,277 135
ALTIPLANO - PUNO 2,194 1,999 195 768 702 66 1,426 1,297 129
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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POBLACIÓN EXTRAMUROS
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La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta
con dos tipos de establecimientos:
20 23 4 22 69
TOTAL EE.PP.
29% 33% 6% 32% 100%
NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11
LIMA - LIMA 3 3 0 12 18
SUR - AREQUIPA 2 3 0 1 6
CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4
SUR ORIENTE - CUSCO 2 4 0 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 6 2 0 9
ALTIPLANO - PUNO 2 1 1 0 4
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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28 24 9 8 69
TOTAL EE.PP.
41% 35% 12% 12% 100%
NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11
LIMA - LIMA 3 7 4 4 18
SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6
CENTRO - HUANCAYO 7 3 0 0 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4
SUR ORIENTE - CUSCO 4 2 0 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9
ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para
albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la
sobrepoblación es igual o excede al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación
crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El
mes de febrero, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 47,071 internos
que representa el 120% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no
tendría cupo en el sistema penitenciario.
4Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de
seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo
de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.
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Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 496 1,035 539 109% SI
2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,644 2,274 166% SI
Piura
3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 122 72 144% SI
4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 3,981 2,838 248% SI
5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 4,974 3,456 228% SI
6 E.P. de Mujeres de Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 160 330 170 106% SI
7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 27 -45 -63% NO
8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,500 612 69% SI
9 E.P. de Chota Chota Chota 65 90 25 38% SI
Cajamarca
10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 287 237 474% SI
11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 95 -55 -37% NO
5,962 16,085 10,123 SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Lima lima Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 598 1,363 765 128% SI
Ancash
2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 2,903 1,983 216% SI
3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,051 2,479 433% SI
4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 6 -2 -25% NO
5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 731 281 62% SI
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 371 83 29% SI
7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 9,774 6,570 205% SI
8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 5,048 3,906 342% SI
9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 254 -294 -54% NO
Lima
10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,703 1,083 67% SI
11 E.P de Barbadillo Lima Ate 2 1 -1 -50% NO
12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,552 -664 -30% NO
13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 12 -30 -71% NO
14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 1,989 1,345 209% SI
15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 896 1,915 1,019 114% SI
16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 1,029 2,431 1,402 136% SI
17 E.P. de Ica Ica Ica 1,818 4,754 2,936 161% SI
Ica
18 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,354 1,202 104% SI
17,149 41,212 24,063 SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,125 1,458 219% SI
2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya 67 161 94 140% SI
3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 342 264 338% SI
4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 232 54 30% SI
5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 894 672 303% SI
Tacna
6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 121 81 203% SI
1,252 3,875 2,623 SI
Van…
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…vienen
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,168 1,488 219% SI
2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 35 -70 -67% NO
3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 707 587 489% SI
4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 93 8 9% NO
Junin
5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 100 52 108% SI
Sta. Rosa de
6 E.P. de la Oroya Oroya 64 104 40 63% SI
Sacco
7 E.P. de Río Negro Satipo Río Negro 251 299 48 19% NO
8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Ascención 60 225 165 275% SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Oriente Huánuco Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Pillco Marca 1,074 3,112 2,038 190% SI
2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 15 -81 -84% NO
Pasco
3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 443 -781 -64% NO
4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Calleria 576 2,435 1,859 323% SI
2,970 6,005 3,035 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Sur Oriente Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Cusco de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 293 203 226% SI
Apurimac
2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 488 240 97% SI
3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 1,616 2,764 1,148 71% SI
4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 198 160 -38 -19% NO
Cusco
5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 159 63 66% SI
6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 340 260 325% SI
7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 894 304 52% SI
2,918 5,098 2,180 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Nor Oriente San Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Martin de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 716 41 6% NO
2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 918 -52 -5% NO
San Martín
3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 385 163 73% SI
4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 832 -134 -14% NO
5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 983 -201 -17% NO
6 E.P. Mujeres de Iquitos Loreto Maynas Iquitos 78 66 -12 -15% NO
7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 308 -98 -24% NO
8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 715 -17 -2% NO
Amazonas
9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 272 153 129% SI
5,352 5,195 -157 NO
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P de Puno Puno Puno 778 693 -85 -11% NO
2 E.P. de Lampa Puno Lampa Lampa 44 147 103 234% SI
3 E.P de Juliaca San Román Juliaca 420 1,155 735 175% SI
4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata 214 199 -15 -7% NO
1,456 2,194 738 SI
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ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN
CONDICIÓN DE HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S ≥ 20%)
(C)
TOTALES 28,158 77,807 49,649 176% SI
1 E.P. de Chanchamayo 120 707 587 489% SI
2 E.P. de Jaen 50 287 237 474% SI
3 E.P. de Callao 572 3,051 2,479 433% SI
4 E.P Miguel Castro Castro 1,142 5,048 3,906 342% SI
5 E.P. de Camaná 78 342 264 338% SI
6 E.P. de Quillabamba 80 340 260 325% SI
7 E.P. de Pucallpa 576 2,435 1,859 323% SI
8 E.P. de Ayacucho 644 2,686 2,042 317% SI
9 E.P. de Tacna 222 894 672 303% SI
10 E.P. de Huancavelica 60 225 165 275% SI
11 E.P. de Huanta 42 148 106 252% SI
12 E.P. de Chiclayo 1,143 3,981 2,838 248% SI
13 E.P. de Lampa 44 147 103 234% SI
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ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
NO HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S ≥ 20%)
(C)
TOTALES 11,000 8,422 -2,578 -23% NO
1 E.P. de Río Negro 251 299 48 19% NO
2 E.P. de Jauja 85 93 8 9% NO
3 E.P. de Moyobamba 675 716 41 6% NO
El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener
una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 15 privados de libertad,
entendiéndose que existe 81 unidades de albergue desocupadas.
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CAPITULO II
Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se
muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en
el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44
años.
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más
focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de
Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos
2,114 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.
Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del
tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación
técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un
beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a
corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso
a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.
Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad
económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de
formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación
para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral;
si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no
está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración
penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex
privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)
PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
Junin 41 376 550 611 548 422 352 236 169 201
E.P. de Huancayo 14 181 321 397 349 267 243 148 114 134
E.P. Mujeres de Concepción 0 1 6 8 8 7 4 1 0 0
E.P. de Chanchamayo 15 98 126 102 102 88 63 51 26 36
E.P. de Jauja 0 5 9 19 15 14 11 9 7 4
E.P. de Tarma 2 20 20 14 15 6 5 5 5 8
E.P. de la Oroya 1 9 13 17 19 13 7 8 10 7
E.P. de Río Negro 9 62 55 54 40 27 19 14 7 12
Huancavelica 1 31 30 34 30 22 27 16 17 17
E.P. de Huancavelica 1 31 30 34 30 22 27 16 17 17
Ayacucho 25 347 493 530 442 346 276 180 100 95
E.P. de Ayacucho 21 311 460 505 427 333 266 172 99 92
E.P. de Huanta 4 36 33 25 15 13 10 8 1 3
Huanuco 41 392 515 474 487 405 281 229 150 138
E.P. de Huanuco 41 392 515 474 487 405 281 229 150 138
Pasco 3 41 64 102 76 54 52 31 25 10
E.P. de Cerro Pasco 0 2 0 5 3 3 1 1 0 0
E.P. de Cochamarca 3 39 64 97 73 51 51 30 25 10
Ucayali 36 389 435 406 322 265 198 160 107 117
E.P. de Pucallpa 36 389 435 406 322 265 198 160 107 117
Apurimac 12 122 146 132 107 85 68 37 42 30
E.P. de Abancay 2 52 57 50 35 23 20 15 24 15
E.P. de Andahuaylas 10 70 89 82 72 62 48 22 18 15
Cusco 43 436 546 587 523 420 327 250 135 156
E.P. de Cusco 32 338 423 468 443 346 289 199 105 121
E.P. Mujeres del cusco 1 25 34 23 25 18 8 14 5 7
E.P. Sicuani 3 17 23 30 20 20 12 14 9 11
E.P. Quillabamba 7 56 66 66 35 36 18 23 16 17
Madre de Dios 11 110 157 145 131 109 78 57 46 50
E.P. de Pto. Maldonado 11 110 157 145 131 109 78 57 46 50
San Martin 32 275 429 457 411 389 289 254 155 160
E.P. de Moyobamba 16 78 106 122 100 84 74 62 36 38
E.P. de Juanjui 6 85 133 145 140 137 85 89 52 46
E.P. de Tarapoto 7 46 70 45 56 45 44 26 22 24
E.P. de Sananguillo 3 66 120 145 115 123 86 77 45 52
Loreto 11 158 192 201 188 185 138 108 91 85
E.P. de Iquitos 9 122 140 138 137 127 108 76 65 61
E.P. Mujeres de Iquitos 0 3 12 7 8 10 4 9 9 4
E.P. de Yurimaguas 2 33 40 56 43 48 26 23 17 20
Amazonas 10 103 161 200 143 123 96 63 36 52
E.P. de Chachapoyas 5 58 111 150 104 98 78 51 26 34
E.P. de Bagua Grande 5 45 50 50 39 25 18 12 10 18
Puno 14 184 281 322 323 310 232 154 88 87
E.P. de Puno 7 54 91 107 102 104 89 63 27 49
E.P. de Lampa 0 16 23 26 26 19 19 11 5 2
E.P. Juliaca 7 114 167 189 195 187 124 80 56 36
18
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Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos
penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de
acuerdo al lugar del penal.
Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran
en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).
El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento
establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia
protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información
certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución
Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento
penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad.
En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de
tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles
albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En
otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la
población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas
que se embarazan al recibir su visita conyugal.
Al mes de febrero, el INPE tiene a su cargo a 180 niños: 92 varones y 88 mujeres, la mayor
concentración se encuentra entre las edades de 1 a 2 en varones y 0 a 1 en mujeres. Los
establecimientos penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres de
Chorrillos, E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos, E.P. Mujeres de Trujillo y E.P. de Huánuco.
19
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En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a
complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo.
Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido
particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al
concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a
nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el
modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la
femenina o simplemente la obvian.
De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo
predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe
entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la
legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas
Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la
resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la
dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración
penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores.
Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos:
1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental,
orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.
2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.
3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares
de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.
4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los
niños no pueden ser tratados como reclusos.
Observaciones Preliminares
(…)
3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello,
seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos
instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de
los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
20
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EDADES (años)
TOTAL TOTAL TOTAL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO HOMBRE MUJER
MADRES NIÑOS
HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3
TOTAL GENERAL 178 180 92 88 24 27 28 13 29 28 22 9
O. R. NORTE CHICLAYO 32 33 13 20 5 1 3 4 6 5 5 4
DEPARTAMENTO DE PIURA 3 3 2 1 0 0 1 1 0 0 0 1
E.P. de Sullana 3 3 2 1 0 0 1 1 0 0 0 1
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 10 10 3 7 0 1 1 1 0 2 2 3
E.P. de Chiclayo 10 10 3 7 0 1 1 1 0 2 2 3
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 15 16 6 10 5 0 1 0 4 3 3 0
E.P. de Mujeres de Trujillo 15 16 6 10 5 0 1 0 4 3 3 0
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 4 4 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0
E.P. de Cajamarca 4 4 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0
O. R.LIMA 70 70 39 31 13 13 11 2 10 14 7 0
DEPARTAMENTO DE ANCASH 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huaraz 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE LIMA 58 58 33 25 11 11 10 1 6 12 7 0
E.P. de Mujeres de Chorrillos 39 39 23 16 9 6 7 1 4 8 4 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 17 17 9 8 2 5 2 0 2 3 3 0
E.P. de Huacho 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
DEPARTAMENTO DE ICA 11 11 5 6 2 1 1 1 4 2 0 0
E.P. de Ica 11 11 5 6 2 1 1 1 4 2 0 0
O. R.SUR AREQUIPA 12 13 7 6 0 3 3 1 2 3 1 0
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 9 10 5 5 0 3 2 0 2 2 1 0
E.P. de Mujeres de Arequipa 8 9 4 5 0 2 2 0 2 2 1 0
E.P. de Camana 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE TACNA 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0
E.P. de Mujeres de Tacna 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0
O. R.CENTRO HUANCAYO 13 13 6 7 1 0 3 2 1 2 4 0
DEPARTAMENTO DE JUNIN 4 4 3 1 0 0 1 2 0 1 0 0
E.P. de Chanchamayo 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
E.P. de Jauja 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 9 9 3 6 1 0 2 0 1 1 4 0
E.P. de Ayacucho 9 9 3 6 1 0 2 0 1 1 4 0
O. R.ORIENTE HUANUCO 18 18 9 9 3 3 3 0 5 2 1 1
DEPARTAMENTO DE HUANUCO 15 15 9 6 3 3 3 0 2 2 1 1
E.P. de Huanuco 15 15 9 6 3 3 3 0 2 2 1 1
DEPARTAMENTO DE UCAYALI 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0
E.P. de Pucallpa 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0
O. R.SUR ORIENTE CUSCO 19 19 10 9 1 4 2 3 5 1 0 3
DEPARTAMENTO DE APURIMAC 8 8 4 4 0 1 1 2 2 0 0 2
E.P. de Abancay 6 6 3 3 0 1 1 1 1 0 0 2
E.P. de Andahuaylas 2 2 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0
DEPARTAMENTO DE CUSCO 5 5 3 2 0 2 1 0 0 1 0 1
E.P. Mujeres de Cusco 5 5 3 2 0 2 1 0 0 1 0 1
DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS 6 6 3 3 1 1 0 1 3 0 0 0
E.P. de Puerto Maldonado 6 6 3 3 1 1 0 1 3 0 0 0
O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 8 8 5 3 1 3 0 1 0 0 2 1
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 3 3 3 0 1 2 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Juanjui 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 2 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE LORETO 2 2 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0
E.P. Mujeres de Iquitos 2 2 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 3 3 1 2 0 1 0 0 0 0 1 1
E.P. de Chachapoyas 3 3 1 2 0 1 0 0 0 0 1 1
O. R.ALTIPLANOPUNO 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0
DEPARTAMENTO DE PUNO 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0
E.P. de Lampa 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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CAPITULO III
La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE
en su aspecto legal. Al mes de febrero de 2018, los procesados constituyen el 39.99% y los sentenciados
el 60.01% respecto a la población total.
TOTAL GENERAL 100.00 94.33 5.67 39.99 37.71 2.28 60.01 56.62 3.39
NORTE - CHICLAYO 18.65 17.73 0.92 7.65 7.24 0.41 11.00 10.49 0.51
LIMA - LIMA 47.79 45.14 2.65 19.48 18.40 1.08 28.31 26.74 1.57
SUR - AREQUIPA 4.49 4.15 0.34 1.02 0.93 0.09 3.47 3.22 0.25
CENTRO - HUANCAYO 7.62 7.14 0.48 2.39 2.26 0.13 5.23 4.88 0.35
ORIENTE - HUANUCO 6.97 6.55 0.42 3.97 3.73 0.24 3.00 2.82 0.18
SUR ORIENTE - CUSCO 5.91 5.54 0.37 2.52 2.37 0.15 3.39 3.17 0.22
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.03 5.77 0.26 2.07 1.97 0.10 3.96 3.80 0.16
ALTIPLANO - PUNO 2.54 2.31 0.23 0.89 0.81 0.08 1.65 1.50 0.15
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales
que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre
procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los
procesados.
El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde
diciembre de 2007, se tiene al mes de febrero 1,912 procesados y 3,419 sentenciados. Igualmente en el
departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de 2009,
en la actualidad se tiene 1,606 procesados y 2,375 sentenciados.
8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);
01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao,
Lima Norte, Lima Sur y Lima).
En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
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En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo
Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las
fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal entre mayo de 2016 hasta
julio de 2018. Así lo comunicó el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución
Administrativa Nº 082-2016-CE-PJ publicada el martes 5 de abril de 2016.
Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación
al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal
Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del
Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión
preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria
de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,016
procesados y 14,765 sentenciados y en el Callao se tiene 1,034 procesados y 2,023 sentenciados.
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TOTAL GENERAL 86,229 81,342 4,887 34,484 32,521 1,963 51,745 48,821 2,924
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
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CAPITULO IV
El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor
concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo
189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.
Con mucha preocupación se observa que el 4.7% de la POPE se encuentra inmersa en el delito de
violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.5% por el delito de violación
sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.7% del delito de actos contra el pudor
(Artículo 176º, Código Penal) y al 2.1% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad
(Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población
penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los
derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace
necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.
Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian
cuando sumamos la POPE de 8.8% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo
296º, Código Penal), con la POPE de 4.2% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE
de 1.7% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código
Penal) y la POPE de 5.0% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor
avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo
de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las
organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos
extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el
tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un
origen de connotación económica.
Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían
mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento.
Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.9%), el delito de extorsión
(1.5%).
Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los
establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención
del interno.
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4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por
las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de
Justicia de la República)
Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de
manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo
general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo
peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.
Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076,
que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal:
Artículo 48.-Semilibertad
(…)
El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los
delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332
y 346 del Código Penal.
Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al
condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el
incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº
30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a
partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población
penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 26.8% de la población
intramuros.
La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado
consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un
grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones
legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.
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El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al
mes de febrero una población penitenciaria total de 12,288 internos.
TORTURA 4 2 2 1
DESAPARICION FORZADA 7 2 5
A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-
116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial
“El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los
que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y
30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que
su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad
relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea
procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional.
El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos
más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre
internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas
edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su
mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad.
Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para
adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona
que será tratada.
9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de
profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de
Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último
párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido
dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas.
Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios
penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para
próximos informes.
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
TOTAL GENERAL 86,229 886 11,413 15,574 14,997 12,830 10,023 7,624 5,561 3,548 3,773
ROBO AGRAVADO 23,096 433 5,294 6,093 4,515 3,002 1,866 1,041 517 213 122
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 44 448 885 1,162 1,170 1,109 1,056 816 610 896
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,558 48 567 1,024 1,144 1,105 1,096 867 807 462 438
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,276 34 483 687 759 645 526 428 320 194 200
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,145 128 1,220 1,105 732 478 247 126 65 28 16
VIOLACION SEXUAL 4,075 15 201 354 620 618 572 514 403 324 454
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 3 175 431 593 601 601 453 363 239 194
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,969 21 309 514 554 549 387 245 175 106 109
HURTO AGRAVADO 2,813 24 417 630 559 456 289 197 135 75 31
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,773 27 487 667 532 430 286 153 106 56 29
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,501 2 40 199 441 553 519 357 226 96 68
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,839 3 74 142 224 270 239 237 199 175 276
HOMICIDIO SIMPLE 1,539 15 189 299 316 236 174 119 90 65 36
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,487 6 114 242 270 251 183 151 120 87 63
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,451 7 53 116 167 213 194 161 188 137 215
EXTORSION 1,322 12 194 271 263 199 164 97 71 37 14
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,115 8 190 221 255 170 99 86 43 22 21
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,045 2 145 172 167 185 132 110 59 40 33
SECUESTRO 770 4 32 72 116 133 144 121 71 46 31
LESIONES GRAVES 752 4 56 150 166 132 88 58 50 26 22
OTROS DELITOS 8,854 46 725 1,300 1,442 1,434 1,108 1,047 737 510 505
El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento
de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un
análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor
incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas
agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación
sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y
violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo
cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.
32
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
TOTAL GENERAL 86,229 16,085 41,212 3,875 6,565 6,005 5,098 5,195 2,194
ROBO AGRAVADO 23,096 5,144 12,561 880 1,011 1,278 881 937 404
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 1,423 2,895 365 690 689 841 985 308
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,558 1,245 3,322 327 1,032 474 580 325 253
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,276 439 2,115 191 191 461 398 341 140
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,145 679 2,799 116 46 259 118 96 32
VIOLACION SEXUAL 4,075 522 1,462 375 714 364 359 223 56
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 255 1,167 127 950 442 235 307 170
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,969 624 1,211 95 245 187 182 285 140
HURTO AGRAVADO 2,813 453 1,110 257 202 197 224 320 50
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,773 785 1,425 45 124 138 65 118 73
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,501 635 1,113 175 260 91 107 86 34
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,839 261 960 66 62 159 97 210 24
HOMICIDIO SIMPLE 1,539 393 712 81 64 66 82 89 52
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,487 197 992 70 28 84 15 98 3
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,451 214 778 75 105 93 64 118 4
EXTORSION 1,322 538 578 14 40 66 16 28 42
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,115 133 674 65 35 87 52 58 11
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,045 500 456 2 18 27 3 10 29
SECUESTRO 770 85 442 17 79 66 34 22 25
LESIONES GRAVES 752 131 324 30 67 56 62 56 26
OTROS DELITOS 8,854 1,429 4,116 502 602 721 683 483 318
Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de
tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada
establecimiento penitenciario.
Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de
comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de
tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.
33
DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO TOTAL
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
La Libertad 5,331 1,478 450 204 237 327 124 83 181 99 386 229 88 74 61 60 395 40 297 19 27 472
EP. de Trujillo 4,974 1,443 449 156 155 324 124 63 173 87 379 228 88 73 48 60 358 39 248 17 27 435
EP. Mujeres de Trujillo 330 34 1 34 80 3 0 20 7 8 5 1 0 1 12 0 37 1 49 2 0 35
E.P. de Pacasmayo 27 1 0 14 2 0 0 0 1 4 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
Cajamarca 1,972 386 323 146 27 27 57 23 154 116 70 71 48 84 10 26 17 27 44 19 29 268
34
EP. de Cajamarca 1,500 313 277 106 17 20 49 17 127 84 57 51 31 38 9 10 13 23 44 16 16 182
EP. de Chota 90 5 10 4 4 0 5 0 8 2 6 4 4 9 1 4 1 1 0 0 4 18
EP. de Jaen 287 62 30 19 2 6 1 6 18 25 1 14 8 21 0 5 3 3 0 3 3 57
EP. de San Ignacio 95 6 6 17 4 1 2 0 1 5 6 2 5 16 0 7 0 0 0 0 6 11
Ancash 4,266 1,051 431 129 302 175 247 49 156 138 218 162 322 98 135 78 66 42 26 27 41 373
EP. de Huaraz 1,363 174 226 101 11 15 136 1 57 43 26 53 232 23 5 60 6 6 4 6 14 164
EP. de Chimbote 2,903 877 205 28 291 160 111 48 99 95 192 109 90 75 130 18 60 36 22 21 27 209
Prov. Const. del Callao 3,057 947 171 73 492 136 31 369 80 56 139 32 73 92 109 37 10 24 14 9 11 152
EP. del Callao 3,051 947 171 73 492 136 31 369 80 56 139 32 73 92 109 37 10 24 14 9 11 146
CEREC - Base Naval 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Lima 26,781 8,361 1,968 2,382 1,104 1,984 612 722 846 715 762 654 377 392 645 481 399 527 353 367 221 2,909
EP. Mujeres de Chorrillos 731 92 2 281 19 25 1 59 19 24 11 0 1 1 27 0 24 27 2 15 3 98
EP. Anexo de Mujeres Chorrillos 371 9 3 44 27 2 0 76 14 12 4 0 0 1 8 0 16 0 21 24 1 109
EP. de Lurigancho 9,774 3,803 532 677 352 1,144 153 28 174 305 231 108 118 167 167 410 71 253 11 37 129 904
Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. Miguel Castro Castro 5,048 1,212 551 517 326 281 88 114 256 139 148 0 29 65 164 4 123 120 53 135 11 712
EP. Virgen de Fátima 254 17 0 92 30 15 0 7 2 7 3 0 0 3 4 0 6 17 2 0 3 46
EP. de Ancon 2,703 675 40 219 140 99 11 311 211 40 105 0 0 34 48 0 64 14 205 104 9 374
EP. de Barbadillo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO
EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,552 251 128 383 15 51 28 17 11 15 6 358 10 11 3 5 10 14 3 7 8 218
E.P. Virgen de la Merced 12 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
EP. de Huacho 1,989 625 259 48 48 93 62 53 61 86 81 148 22 33 61 41 29 42 3 10 27 157
EP. de Cañete 1,915 772 144 29 35 59 210 52 40 33 102 40 65 53 26 13 30 9 52 17 12 122
EP. de Huaral 2,431 905 309 92 112 215 59 5 49 54 71 0 132 24 137 8 26 31 1 17 18 166
FEBRERO – 2018
Van…
INFORME ESTADÍSTICO
Vienen…
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
EP. de Chincha 2,354 798 113 105 138 280 79 4 30 51 135 60 59 34 68 33 27 44 33 9 26 228
Arequipa 2,628 688 244 190 25 63 313 47 69 182 27 106 27 59 62 56 13 41 2 14 18 382
EP. de Arequipa 2,125 617 198 114 19 59 261 20 52 139 22 89 22 45 39 44 13 34 2 12 14 310
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
35
Tacna 1,214 202 101 145 147 53 58 78 48 61 32 35 20 25 7 15 22 20 22 9 5 109
EP. de Tacna 894 144 99 90 118 48 54 57 21 52 16 35 20 19 4 15 1 20 0 3 5 73
EP. Mujeres de Tacna 121 6 1 44 27 0 0 21 3 5 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 11
EP. de Challapalca 199 52 1 11 2 5 4 0 24 4 15 0 0 5 2 0 21 0 22 6 0 25
Junin 3,506 651 469 465 149 28 406 134 148 136 47 182 46 37 27 67 26 16 11 49 37 375
EP. de Huancayo 2,168 451 287 291 23 19 356 46 113 85 17 108 29 32 12 33 11 9 5 24 23 194
E.P. Mujeres de Concepción 35 12 0 3 0 1 0 4 1 0 0 0 0 1 4 0 1 0 1 2 0 5
EP. de Chanchamayo 707 107 110 64 66 1 28 57 22 21 16 41 8 3 8 29 5 1 3 20 7 90
EP. de Jauja 93 8 1 39 3 0 0 5 5 3 1 1 0 0 0 0 4 0 2 1 0 20
EP. de Tarma 100 19 18 0 6 5 3 0 1 8 0 10 5 1 0 1 0 3 0 1 1 18
EP. de la Oroya 104 7 5 37 12 0 2 5 2 1 1 10 1 0 0 2 0 0 0 1 3 15
E.P. de Rio Negro 299 47 48 31 39 2 17 17 4 18 12 12 3 0 3 2 5 3 0 0 3 33
Huancavelica 225 14 48 4 0 1 33 9 15 6 2 36 3 3 0 1 1 0 0 3 2 44
EP. de Huancavelica 225 14 48 4 0 1 33 9 15 6 2 36 3 3 0 1 1 0 0 3 2 44
Ayacucho 2,834 346 173 563 42 17 275 807 82 60 75 42 13 24 1 37 13 19 7 27 28 183
EP. de Ayacucho 2,686 326 162 536 42 17 259 779 80 57 64 39 12 21 1 34 13 18 7 27 27 165
EP. de Huanta 148 20 11 27 0 0 16 28 2 3 11 3 1 3 0 3 0 1 0 0 1 18
Huanuco 3,112 565 339 301 176 76 261 382 104 80 70 50 74 32 22 50 42 38 1 41 38 370
EP. de Huanuco 3,112 565 339 301 176 76 261 382 104 80 70 50 74 32 22 50 42 38 1 41 38 370
Van…
FEBRERO – 2018
INFORME ESTADÍSTICO
Vienen…
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
36
EP. Mujeres de Cusco 160 16 1 34 27 1 1 6 10 11 2 0 0 1 0 0 0 1 2 1 6 40
EP. de Sicuani 159 24 31 12 1 3 14 2 4 7 0 12 0 5 0 3 0 0 0 0 6 35
EP. de Quillabamba 340 52 49 128 8 3 4 3 13 16 11 1 3 3 1 1 1 0 0 1 2 40
Madre de Dios 894 155 162 115 5 0 83 51 23 36 31 29 7 14 2 27 7 2 0 3 11 131
EP. de Pto. Maldonado 894 155 162 115 5 0 83 51 23 36 31 29 7 14 2 27 7 2 0 3 11 131
San Martin 2,851 526 563 159 209 55 59 97 166 173 85 53 155 35 68 56 21 29 2 9 38 293
EP. de Moyobamba 716 124 134 10 21 24 34 32 44 55 31 12 44 12 5 21 7 12 0 2 11 81
EP. de Juanjui 918 164 213 75 46 13 15 20 61 41 25 14 43 18 48 15 4 3 1 3 14 82
EP. de Tarapoto 385 65 66 19 89 11 3 8 17 14 7 4 32 3 4 2 2 2 0 2 5 30
EP. de Sananguillo 832 173 150 55 53 7 7 37 44 63 22 23 36 2 11 18 8 12 1 2 8 100
Loreto 1,357 159 234 113 83 29 125 177 42 76 11 11 48 32 19 38 2 26 0 3 10 119
EP. de Iquitos 983 116 146 76 55 28 113 144 31 54 8 10 27 17 16 29 1 26 0 1 10 75
EP. Mujeres de Iquitos 66 0 0 28 15 0 0 11 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 9
EP. de Yurimaguas 308 43 88 9 13 1 12 22 11 22 3 1 21 14 2 9 1 0 0 1 0 35
Amazonas 987 252 188 53 49 12 39 33 77 71 22 22 7 22 11 24 5 3 8 10 8 71
EP. de Chachapoyas 715 187 139 28 48 10 37 27 61 48 14 12 7 14 3 7 5 2 4 8 6 48
EP. de Bagua Grande 272 65 49 25 1 2 2 6 16 23 8 10 0 8 8 17 0 1 4 2 2 23
Puno 1,995 352 307 242 138 27 52 170 116 46 58 34 24 47 1 4 21 11 7 19 26 293
EP. de Puno 693 89 119 121 78 4 28 25 48 18 8 11 9 14 0 3 4 4 4 0 7 99
EP. de Lampa 147 6 0 29 13 1 0 34 8 3 4 0 0 1 0 0 0 1 0 0 4 43
EP. de Juliaca 1,155 257 188 92 47 22 24 111 60 25 46 23 15 32 1 1 17 6 3 19 15 151
FEBRERO – 2018
INFORME ESTADÍSTICO
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
CAPITULO V
Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de febrero se cuenta con 34,484
internos en calidad de procesados contra los 51,745 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel
nacional, figuren 4,067 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de
procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 70 privados
de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición.
Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de
procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría
responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano
judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para
ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los
órganos correspondientes).
Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para
cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la
pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno.
La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene
cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe,
muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 51,745 internos, de ellos, 987 internos están
sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 677 internos con penas de cadena
perpetua.
De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro
de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la
conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque
dentro del sistema penitenciario se tiene 5,455 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro
de éstos se tiene 892 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.
37
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
TOTAL GENERAL 7,930 2,139 5,767 2,869 6,759 6,514 4,636 6,113 5,325 11,429 3,234 16,504 684 4,899 143 1,120 4 132 2 18 0 8
E.P. de Trujillo 445 77 350 162 382 345 240 442 181 936 118 1,041 51 148 5 41 0 6 0 3 0 1
E.P. Mujeres de Trujillo 44 2 36 5 28 37 27 27 4 53 1 60 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 0 5 0 2 0 14 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cajamarca 214 34 129 66 144 196 84 213 82 310 26 316 2 127 0 27 0 2 0 0 0 0
E.P. de Cajamarca 127 20 84 39 102 124 69 136 75 242 26 300 1 126 0 27 0 2 0 0 0 0
E.P. de Chota 12 2 10 3 13 7 4 13 1 20 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jaen 56 10 33 20 27 45 8 43 6 30 0 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
38
E.P. de San Ignacio 19 2 2 4 2 20 3 21 0 18 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ancash 399 251 295 180 354 516 178 518 130 530 127 574 14 164 1 33 0 2 0 0 0 0
E.P. de Huaraz 207 26 134 31 176 115 102 106 74 109 75 103 6 79 1 18 0 1 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 192 225 161 149 178 401 76 412 56 421 52 471 8 85 0 15 0 1 0 0 0 0
Prov. Const. del Callao 240 48 170 98 219 221 174 260 159 532 72 811 0 43 0 7 0 2 0 1 0 0
E.P. del Callao 240 48 170 98 219 221 174 260 159 532 72 810 0 43 0 5 0 0 0 0 0 0
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 2 0 1 0 0
Lima 2,211 822 1,742 903 1,834 1,558 1,846 1,338 2,609 2,660 1,468 5,335 236 1,600 67 449 1 86 2 10 0 4
E.P. Mujeres de Chorrillos 105 2 81 22 61 43 56 60 26 83 18 135 0 38 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 68 2 55 1 42 11 36 12 51 42 7 20 1 8 0 9 0 4 0 1 0 1
E.P. de Lurigancho 861 414 721 389 624 485 953 477 1,402 649 617 1,093 110 743 39 191 0 4 0 1 0 1
E.P. Miguel Castro Castro 576 36 455 80 498 176 393 290 506 562 227 811 47 233 9 85 1 60 0 2 0 1
E.P. Virgen de Fatima 7 9 8 10 19 44 8 19 6 38 2 78 1 4 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Ancon 251 14 269 18 281 31 289 61 324 246 157 440 21 230 8 58 0 3 1 0 0 1
E.P. de Barbadillo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 158 88 10 178 41 222 56 128 67 147 55 312 8 50 1 14 0 11 0 6 0 0
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 3 0 2 0 3 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN
E.P. de Huacho 100 119 47 131 91 325 34 163 97 169 124 473 17 67 4 28 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cañete 85 22 95 44 176 221 15 124 38 174 118 629 18 110 4 40 0 2 0 0 0 0
E.P. de Huaral 0 116 0 29 1 0 5 3 92 550 142 1,341 13 115 2 19 0 2 1 0 0 0
FEBRERO – 2018
Van…
INFORME ESTADÍSTICO
…Vienen
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
Ica 499 246 431 373 560 1,014 185 701 222 1,045 253 1,109 82 286 18 76 0 7 0 1 0 0
E.P. de Ica 317 134 346 230 279 489 129 428 152 803 191 866 71 232 15 64 0 7 0 1 0 0
E.P. de Chincha 182 112 85 143 281 525 56 273 70 242 62 243 11 54 3 12 0 0 0 0 0 0
Arequipa 253 126 155 156 84 350 17 261 20 483 12 503 0 161 0 43 0 3 0 0 0 1
E.P. de Arequipa 177 96 91 136 65 294 12 220 13 403 8 426 0 138 0 42 0 3 0 0 0 1
E.P. Mujeres de Arequipa 14 15 12 9 7 23 0 13 0 30 0 30 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
E.P. Camana 62 15 52 11 12 33 5 28 7 50 4 47 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0
Moquegua 25 26 13 45 10 45 6 20 0 27 0 14 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moquegua 25 26 13 45 10 45 6 20 0 27 0 14 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
39
Junin 431 95 189 177 152 248 105 233 155 577 33 787 2 276 2 40 0 4 0 0 0 0
E.P. de Huancayo 179 53 38 104 55 127 49 142 62 377 26 648 1 264 2 37 0 4 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Concepción 1 3 0 1 1 3 0 0 2 4 2 16 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 117 19 80 33 39 42 39 40 78 130 3 75 0 10 0 2 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jauja 8 3 5 3 1 10 1 7 4 21 0 29 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarma 21 5 8 14 8 19 1 9 0 13 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 16 8 8 5 8 14 1 5 9 17 2 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Río Negro 89 4 50 17 40 33 14 30 0 15 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Huancavelica 29 21 15 17 17 26 7 19 8 23 1 35 0 4 0 3 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 29 21 15 17 17 26 7 19 8 23 1 35 0 4 0 3 0 0 0 0 0 0
Ayacucho 262 39 166 75 172 203 113 185 148 393 47 824 6 186 0 14 0 1 0 0 0 0
E.P. de Ayacucho 233 30 149 61 156 179 113 170 146 378 47 818 6 185 0 14 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanta 29 9 17 14 16 24 0 15 2 15 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanuco 314 7 273 40 371 160 230 187 175 443 133 523 76 137 10 32 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanuco 314 7 273 40 371 160 230 187 175 443 133 523 76 137 10 32 0 1 0 0 0 0
Van…
FEBRERO – 2018
INFORME ESTADÍSTICO
…Vienen
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
Pasco 42 2 37 10 70 14 43 21 28 54 16 75 17 22 6 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 2 0 1 0 5 0 1 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cochamarca 40 2 36 10 65 14 42 20 27 50 16 75 17 22 6 1 0 0 0 0 0 0
Ucayali 305 3 201 20 348 50 234 85 212 221 196 344 71 110 14 20 0 1 0 0 0 0
E.P. de Pucallpa 305 3 201 20 348 50 234 85 212 221 196 344 71 110 14 20 0 1 0 0 0 0
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
Cusco 318 35 221 69 290 210 180 237 130 546 49 752 21 297 8 57 1 2 0 0 0 0
E.P. de Cusco 259 32 154 60 188 170 127 174 93 447 47 645 19 283 8 55 1 2 0 0 0 0
E.P. Mujeres del cusco 15 0 9 3 25 17 10 13 8 24 2 26 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Sicuani 15 2 35 3 27 4 23 16 15 9 0 5 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Quillabamba 29 1 23 3 50 19 20 34 14 66 0 76 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0
40
Madre de Dios 109 0 91 10 139 25 66 35 73 97 66 90 28 59 0 6 0 0 0 0 0 0
TOTAL GENERAL 33 859 886 1,381 2,296 4,042 19,956 10,678 5,312 2,471 2,167 987 677
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.
PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
CAPITULO VI
La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de
primaria o secundaria. De ese universo, el 22% (18,802 internos) ha seguido únicamente el nivel
primario, mientras que el 67% (57,869 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra
incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la
Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,062 internos que representa el
37% de la población regional.
Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,409 internos). En este
caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.7% de
internos analfabetos con respecto a su población regional.
Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en
contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar
educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado
de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo
necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.
43
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
TOTAL GENERAL 1,409 11,791 7,011 28,592 29,277 2,009 2,846 1,681 1,613
NORTE - CHICLAYO 361 2,811 1,748 5,297 4,450 379 517 279 243
LIMA - LIMA 352 3,541 2,400 15,062 16,143 943 1,304 718 749
SUR - AREQUIPA 45 477 185 1,084 1,516 150 212 117 89
CENTRO - HUANCAYO 120 1,241 629 1,974 1,977 134 191 142 157
ORIENTE - HUANUCO 185 1,267 607 1,815 1,612 129 166 116 108
SUR ORIENTE - CUSCO 115 831 448 1,378 1,687 163 170 175 131
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 191 1,277 808 1,439 1,101 64 181 53 81
ALTIPLANO - PUNO 40 346 186 543 791 47 105 81 55
La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la
categoría “convivientes” representado por el 45.5%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.1%.
Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares
entre hombres y mujeres. Del total de 81,342 internos varones, el 46% (37,713 internos) son
convivientes, el 40% (32,940 internos) solteros y el 11% (8,613 internos) casados. En el caso de las
mujeres, del total de 4,887 internas, el 32% (1,557 internas) son convivientes, 52% (2,517 internas) son
solteras y casadas el 9% (438 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son;
“separados”, “divorciados” y “viudos”.
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ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
NORTE - CHICLAYO 56 22 10 3 7 97
LIMA - LIMA 117 52 9 3 58 169
SUR - AREQUIPA 612 198 55 35 37 1,353
CENTRO - HUANCAYO 77 19 5 0 2 121
ORIENTE - HUANUCO 372 60 16 4 57 284
SUR ORIENTE - CUSCO 118 24 13 4 7 195
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 107 25 12 2 2 147
ALTIPLANO - PUNO 98 38 14 3 17 151
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,538
privados de libertad: el 29.9% (981 internos) son mecánicos, el 15.4% (524 internos) electricistas.
Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de
trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de
libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin
de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la
sociedad.
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PROFESIONALES
TOTAL
OFICINAS REGIONALES Arquit. CC.EE. Derecho Medico CC.SS. Artista FF.AA.
PROF. Ingeniero Profesor Otros
Urban. Administ. CC.PP. Obstetriz Trab. Soc. Actor FF.PP.
Norte - Chiclayo 93 0 3 2 1 0 0 25 0 56 6
Lima - Lima 185 3 5 3 9 1 0 84 0 64 16
Sur - Arequipa 928 7 78 75 67 20 3 184 40 314 140
Centro - Huancayo 127 0 2 0 9 2 0 65 0 39 10
Oriente - Huánuco 288 2 17 14 16 3 0 92 0 120 24
Sur Oriente - Cusco 108 0 4 3 4 2 0 41 0 41 13
Nor Oriente - San Martin 85 0 4 0 8 2 0 29 0 38 4
Altiplano - Puno 173 1 10 2 10 5 0 63 0 48 34
TECNICOS
OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Peritos
Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Otros
Contables
Norte - Chiclayo 95 2 44 1 15 4 29
Lima - Lima 202 6 81 3 28 1 83
Sur - Arequipa 1,081 5 302 12 210 7 545
Centro - Huancayo 141 5 68 2 33 0 33
Oriente - Huánuco 415 10 200 0 122 15 68
Sur Oriente - Cusco 231 1 136 2 34 3 55
Nor Oriente - San Martin 176 4 83 1 45 3 40
Altiplano - Puno 197 2 67 2 37 2 87
OFICIOS OTROS
TOTAL
OFICIOS Y Sin
Trabaj. Artesanos y Trabaj. Otros
OTROS Chofer Comerciante Obrero Estudiantes Profesión u N.E.P.
Agricolas Operarios Servicios Oficios
Oficio
TOTAL 81,704 12,350 13,433 7,904 979 23,342 1,524 19,874 1,720 578 0
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CAPITULO VII
POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no
conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus
familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas
de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.
Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, México y Ecuador; entre los
países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.
El establecimiento penal de Ancón II, alberga a la mayoría de los internos extranjeros, contando
actualmente con 347 (234 varones y 113 mujeres), seguido del establecimiento penitenciario del Callao,
que alberga 320 internos extranjeros al presente mes. En cuanto a los centros de detención
exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los
E.P. Mujeres de Chorrillos (25 internas), E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (15 internas), y E.P. Mujeres
de Cusco (10 internas).
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA
POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD
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TOTAL GENERAL 1,617 1,360 257 613 527 86 1,004 833 171
AFRICA 36 29 7 7 7 0 29 22 7
CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0
COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0
GAMBIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
GHANA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
MARRUECOS 1 1 0 0 0 0 1 1 0
NIGERIA 5 5 0 3 3 0 2 2 0
SUDAFRICA 24 17 7 1 1 0 23 16 7
ASIA 71 37 34 17 13 4 54 24 30
CHINA 12 12 0 6 6 0 6 6 0
FILIPINAS 9 3 6 0 0 0 9 3 6
INDONESIA 4 0 4 0 0 0 4 0 4
IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ISRAEL 11 11 0 2 2 0 9 9 0
LIBANO 3 3 0 2 2 0 1 1 0
MALASIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
SINGAPUR 1 1 0 1 1 0 0 0 0
TAILANDIA 23 0 23 4 0 4 19 0 19
VIETNAM 3 2 1 1 1 0 2 1 1
TURQUIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
AMERICA 1,166 988 178 515 441 74 651 547 104
ARGENTINA 32 30 2 15 14 1 17 16 1
BOLIVIA 93 75 18 41 31 10 52 44 8
BRASIL 22 18 4 7 6 1 15 12 3
CANADA 11 10 1 6 6 0 5 4 1
CHILE 41 32 9 23 16 7 18 16 2
COLOMBIA 478 423 55 256 221 35 222 202 20
CUBA 5 3 2 3 2 1 2 1 1
ECUADOR 109 96 13 60 52 8 49 44 5
ESTADOS UNIDOS 31 26 5 11 10 1 20 16 4
GUATEMALA 2 2 0 0 0 0 2 2 0
HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0
JAMAICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
MEXICO 247 193 54 64 55 9 183 138 45
PANAMA 2 1 1 0 0 0 2 1 1
PARAGUAY 7 2 5 1 0 1 6 2 4
PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1
REP. DOMINICANA 26 23 3 7 7 0 19 16 3
URUGUAY 5 4 1 0 0 0 5 4 1
VENEZUELA 50 46 4 20 20 0 30 26 4
Van…
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TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
CONTINENTE - PAIS
GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
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TOTAL GENERAL 1,617 1,360 257 613 527 86 1,004 833 171
Tumbes 111 88 23 86 69 17 25 19 6
E.P. de Tumbes 111 88 23 86 69 17 25 19 6
Piura 33 30 3 20 19 1 13 11 2
E.P. Piura 30 30 0 19 19 0 11 11 0
E.P. de Sullana 3 0 3 1 0 1 2 0 2
Lambayeque 8 7 1 3 2 1 5 5 0
E.P. de Chiclayo 8 7 1 3 2 1 5 5 0
La Libertad 12 10 2 5 4 1 7 6 1
E.P. de Trujillo 10 10 0 4 4 0 6 6 0
E.P. Mujeres de Trujillo 1 0 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Pacasmayo 1 0 1 0 0 0 1 0 1
Cajamarca 11 10 1 3 2 1 8 8 0
E.P. de Cajamarca 8 8 0 0 0 0 8 8 0
E.P. de San Ignacio 3 2 1 3 2 1 0 0 0
Ancash 7 7 0 0 0 0 7 7 0
E.P. de Huaraz 2 2 0 0 0 0 2 2 0
E.P. de Chimbote 5 5 0 0 0 0 5 5 0
Prov. Const. del Callao 320 320 0 68 68 0 252 252 0
E.P. del Callao 320 320 0 68 68 0 252 252 0
Lima 769 611 158 270 234 36 499 377 122
E.P. Mujeres de Chorrillos 25 0 25 12 0 12 13 0 13
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 15 0 15 10 0 10 5 0 5
E.P. de Lurigancho 99 99 0 47 47 0 52 52 0
E.P. Miguel Castro Castro 130 130 0 48 48 0 82 82 0
E.P. Virgen de Fatima 4 0 4 0 0 0 4 0 4
E.P. de Ancon 135 135 0 105 105 0 30 30 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 347 234 113 45 31 14 302 203 99
E.P. de Huacho 7 6 1 0 0 0 7 6 1
E.P. de Cañete 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Huaral 6 6 0 2 2 0 4 4 0
Ica 58 37 21 26 19 7 32 18 14
E.P. de Ica 45 27 18 25 18 7 20 9 11
E.P. de Chincha 13 10 3 1 1 0 12 9 3
Arequipa 45 38 7 28 24 4 17 14 3
E.P. de Arequipa 28 28 0 16 16 0 12 12 0
E.P. Mujeres de Arequipa 6 0 6 3 0 3 3 0 3
E.P. Camana 11 10 1 9 8 1 2 2 0
Moquegua 2 2 0 0 0 0 2 2 0
E.P. de Moquegua 2 2 0 0 0 0 2 2 0
Tacna 71 64 7 35 31 4 36 33 3
E.P. de Tacna 61 61 0 30 30 0 31 31 0
E.P. Mujeres de Tacna 7 0 7 4 0 4 3 0 3
E.P. de Challapalca 3 3 0 1 1 0 2 2 0
Van…
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DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 9 9 0 5 5 0 4 4 0
E.P. de Huancayo 6 6 0 3 3 0 3 3 0
E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Río Negro 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1
E.P. de Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1
Huanuco 5 5 0 2 2 0 3 3 0
E.P. de Huanuco 5 5 0 2 2 0 3 3 0
Pasco 2 2 0 1 1 0 1 1 0
E.P. de Cochamarca 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Ucayali 17 14 3 9 7 2 8 7 1
E.P. de Pucallpa 17 14 3 9 7 2 8 7 1
Cusco 40 30 10 10 9 1 30 21 9
E.P. de Cusco 30 30 0 9 9 0 21 21 0
E.P. Mujeres del cusco 10 0 10 1 0 1 9 0 9
Madre de Dios 11 8 3 5 3 2 6 5 1
E.P. de Pto. Maldonado 11 8 3 5 3 2 6 5 1
San Martin 6 6 0 5 5 0 1 1 0
E.P. de Moyobamba 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Juanjui 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Tarapoto 2 2 0 2 2 0 0 0 0
E.P. Pampas de Sananguillo 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Loreto 31 26 5 8 8 0 23 18 5
E.P. de Iquitos 24 24 0 6 6 0 18 18 0
E.P. Mujeres de Iquitos 5 0 5 0 0 0 5 0 5
E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0
Amazonas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
Puno 41 29 12 22 13 9 19 16 3
E.P. de Puno 20 20 0 9 9 0 11 11 0
E.P. de Lampa 9 0 9 9 0 9 0 0 0
E.P. de Juliaca 12 9 3 4 4 0 8 5 3
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CAPITULO VIII
Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la
procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o
del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas
de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de
enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.
Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos
por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos
tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de
libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de Lima Cercado.
Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más
apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población
asciende a 5,519 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,102 internos, y donde
actualmente no se han construido penales.
Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento
con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento
transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de
tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo
que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un
interno.
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Ratio de
% de Por cada
Influencia
ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos Internos por 100,000
de Internos
Distrito habitantes
por Distrito
8,971,308 23,247 100.0%
LIMA CENTRO 1,343,688 3,536 15% 3% 2,620
La Victoria 192,724 879 3.8% 0.46% 456
Breña 81,909 248 1.1% 0.30% 303
Surquillo 89,283 249 1.1% 0.28% 279
Lima 299,493 1,322 5.7% 0.44% 441
Lince 55,242 126 0.5% 0.23% 228
Magdalena del Mar 50,764 71 0.3% 0.14% 140
San Luis 56,634 95 0.4% 0.17% 168
San Miguel 129,107 226 1.0% 0.18% 175
Pueblo libre 74,164 105 0.5% 0.14% 142
Jesus Maria 66,171 76 0.3% 0.11% 115
Miraflores 85,065 72 0.3% 0.08% 85
San Borja 105,076 34 0.1% 0.03% 32
San Isidro 58,056 33 0.1% 0.06% 57
LIMA NORTE 2,265,146 5,519 23% 2% 2,164
Rimac 176,169 723 3.1% 0.41% 410
Ancon 33,367 108 0.5% 0.32% 324
Independencia 207,647 544 2.3% 0.26% 262
Comas 486,977 1,286 5.5% 0.26% 264
Puente Piedra 233,602 527 2.3% 0.23% 226
San Martin de Porres 579,561 1,364 5.9% 0.24% 235
Carabayllo 218,780 416 1.8% 0.19% 190
Los Olivos 318,140 542 2.3% 0.17% 170
Santa Rosa 10,903 9 0.0% 0.08% 83
LIMA SUR 1,893,052 4,497 19% 3% 2,718
Barranco 33,903 117 0.5% 0.35% 345
Chorrillos 286,977 787 3.4% 0.27% 274
Villa El Salvador 378,470 1,151 5.0% 0.30% 304
San Juan de Miraflores 362,643 908 3.9% 0.25% 250
Villa Maria del Triunfo 381,790 843 3.6% 0.22% 221
Pachacamac 68,441 140 0.6% 0.20% 205
Lurin 62,940 106 0.5% 0.17% 168
Pucusana 10,633 26 0.1% 0.24% 245
Surco 289,597 384 1.7% 0.13% 133
Punta Negra 5,484 5 0.0% 0.09% 91
Punta Hermosa 5,762 8 0.0% 0.14% 139
San Bartolo 6,412 22 0.1% 0.34% 343
LIMA ESTE 2,111,289 6,102 26% 2% 1,985
EL Agustino 180,262 960 4.1% 0.53% 533
San Juan de Lurigancho 898,443 2,831 12.2% 0.32% 315
Santa Anita 184,614 505 2.2% 0.27% 274
Ate 478,278 1,241 5.3% 0.26% 259
Chaclacayo 41,110 78 0.3% 0.19% 190
Lurigancho-Chosica 169,359 368 1.6% 0.22% 217
Cieneguilla 26,725 36 0.2% 0.13% 135
La Molina 132,498 83 0.4% 0.06% 63
CALLAO 1,358,133 3,593 15% 2% 1,658
La Perla 61,698 215 0.9% 0.35% 348
Bellavista 75,163 248 1.1% 0.33% 330
Ventanilla 277,895 845 3.6% 0.30% 304
Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 145 0.6% 0.35% 346
Callao 897,144 2,136 9.2% 0.24% 238
La Punta 4,370 4 0.0% 0.09% 92
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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CAPITULO IX
PRIMARIOS Y REINGRESANTES
El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal
y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite
detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de
servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es
aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la
condición de sentenciado o de procesado.
Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería,
su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al
sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la
práctica de no considerarlos como reingresantes.
El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron
modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:
Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y
habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o
habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque
no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes
nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.
Nº DE INGRESOS
Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
86,229 63,820 13,746 4,514 1,950 983 499 296 177 100 53 34 57
100.00% 74.01% 15.94% 5.23% 2.26% 1.14% 0.58% 0.34% 0.21% 0.12% 0.06% 0.04% 0.07%
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Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito
contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos
contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).
El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el
cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos
penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.
% por Nº DE INGRESOS
DELITOS ESPECIFICOS Total
delitos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
TOTAL GENERAL 100.0% 86,229 63,820 13,746 4,514 1,950 983 499 296 177 100 53 34 57
ROBO AGRAVADO 26.8% 23,096 15,703 4,535 1,573 659 291 148 85 47 23 12 9 11
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5.0% 4,276 3,361 529 166 87 61 26 18 10 8 3 2 5
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4.8% 4,145 2,780 825 278 128 62 25 19 13 6 5 1 3
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4.2% 3,653 3,083 376 116 35 22 6 5 4 2 1 1 2
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CAPITULO X
Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de febrero de 2018, constituye una de las
metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los
establecimientos penitenciarios.
En ese sentido, el mes de febrero ingresaron un total de 1,714 internos, de los cuales el 76% son
primarios y 24% son reingresantes.
El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos
penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.
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...vienen
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO
TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
O. R. Centro Huancayo 143 138 137 1 5 5 0
Departamento de Junin 85 82 82 0 3 3 0
E.P. de Huancayo 42 42 42 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 21 20 20 0 1 1 0
E.P. de Tarma 5 5 5 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 3 1 1 0 2 2 0
E.P. de Río Negro 14 14 14 0 0 0 0
Departamento de Huancavelica 9 8 8 0 1 1 0
E.P. de Huancavelica 9 8 8 0 1 1 0
Departamento de Ayacucho 49 48 47 1 1 1 0
E.P. de Ayacucho 44 44 43 1 0 0 0
E.P. de Huanta 5 4 4 0 1 1 0
O. R. Oriente Huánuco 125 125 112 13 0 0 0
Departamento de Huanuco 55 55 49 6 0 0 0
E.P. de Huanuco 55 55 49 6 0 0 0
Departamento de Pasco 6 6 5 1 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Cochamarca 5 5 5 0 0 0 0
Departamento de Ucayali 64 64 58 6 0 0 0
E.P. de Pucallpa 64 64 58 6 0 0 0
O. R. Sur Oriente - Cusco 88 86 84 2 2 2 0
Departamento de Apurimac 32 31 31 0 1 1 0
E.P. de Abancay 18 17 17 0 1 1 0
E.P. de Andahuaylas 14 14 14 0 0 0 0
Departamento de Cusco 43 42 40 2 1 1 0
E.P. de Cusco 36 35 35 0 1 1 0
E.P. de Quillabamba 5 5 5 0 0 0 0
E.P. Mujeres del cusco 2 2 0 2 0 0 0
Departamento de Madre de Dios 13 13 13 0 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 13 13 13 0 0 0 0
O.R. Nor Oriente - San Martin 117 105 102 3 12 12 0
Departamento de San Martin 65 62 59 3 3 3 0
E.P. de Moyobamba 18 17 16 1 1 1 0
E.P. de Juanjui 20 20 20 0 0 0 0
E.P. de Tarapoto 18 18 18 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 9 7 5 2 2 2 0
Departamento de Loreto 35 28 28 0 7 7 0
E.P. de Iquitos 26 19 19 0 7 7 0
E.P. Mujeres de Iquitos 9 9 9 0 0 0 0
Departamento de Amazonas 17 15 15 0 2 2 0
E.P. de Chachapoyas 4 4 4 0 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 13 11 11 0 2 2 0
O. R. Altiplano - Puno 38 36 34 2 2 2 0
Departamento de Puno 38 36 34 2 2 2 0
E.P. de Puno 13 13 13 0 0 0 0
E.P. de Lampa 2 2 0 2 0 0 0
E.P. Juliaca 23 21 21 0 2 2 0
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
De los 1,714 internos que ingresaron el mes de febrero, la mayoría fue por el delito de robo
agravado (17.4%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra
dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (11.8%), Trafico Ilícito de Drogas (7.7%), y
Violación sexual de menor de edad (7.7%).
Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones
educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos
cuantitativos y cualitativos.
63
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado.
Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen
delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la
sociedad.
NUMERO DE INGRESOS
TOTAL
DELITOS De 12 a TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 (R)
mas
TOTALES 1,296 286 69 29 13 9 4 2 2 1 3 418 1,714
ROBO AGRAVADO 229 51 11 6 1 0 0 0 0 0 1 70 299
HURTO AGRAVADO 63 15 4 3 0 0 0 1 0 0 0 23 86
VIOLACION SEXUAL 43 8 4 4 0 1 0 0 0 0 1 18 61
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 22 6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 7 29
EXTORSION 15 8 0 0 0 1 0 0 0 0 0 9 24
TRATA DE PERSONAS 19 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 5 24
LESIONES GRAVES 20 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 23
HOMICIDIO SIMPLE 15 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 19
64
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10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Febrero 2018
En febrero de este año, 1,255 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con
la participación de dos entidades: Poder Judicial (44%) y con participación del INPE (56%), este último
solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios.
Un dato importante es que del total de las libertades, el 8% (102 internos) logró su libertad por
absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en
contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (452 internos) determinó
que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En
total 554 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con
delincuentes consumados.
El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las
evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por
beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando
se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de febrero se registró con estos
tipos de libertad a 701 liberados que representan el 56% de egresos por libertad a nivel nacional.
ABSOLUCION 102 8% 22 46 4 2 9 4 12 3
LIBERTAD INMEDIATA 48 4% 5 11 7 19 3 2 0 1
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 41 4% 12 14 1 5 2 3 4 0
EXCESO DE DETENCION 29 2% 3 24 0 0 0 0 2 0
SUSPENDIDA CONDICIONAL 26 2% 0 18 0 4 4 0 0 0
CONVERSION DE LA PENA 18 1% 0 8 6 3 0 0 0 1
ARRESTO DOMICILIARIO 16 1% 0 16 0 0 0 0 0 0
NULA LA SENTENCIA 12 1% 4 5 1 0 1 1 0 0
LIBERACION CONDICIONAL 22 2% 3 7 4 3 0 1 2 2
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
65
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de febrero, el 79.3% era
primario y el 20.7% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían
como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.
66
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LIBERTAD INMEDIATA 48 46 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1%
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 41 40 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0%
CONVERSION DE LA PENA 18 14 3 1 0 0 0 0 0 0 0 4 2%
ARRESTO DOMICILIARIO 16 13 2 0 1 0 0 0 0 0 0 3 1%
SUSPENDIDA CONDICIONAL 26 23 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1%
NULA LA SENTENCIA 12 9 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1%
EXCESO DE DETENCION 29 24 4 0 0 0 0 0 0 1 0 5 2%
LIBERACION CONDICIONAL 22 19 2 0 0 0 0 1 0 0 0 3 1%
67
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
CAPITULO XI
Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y
económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o
hechos delictuosos que no revisten menor gravedad.
Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a
determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando
ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años
(Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto
Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a
la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el
responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su
cumplimiento.
Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias
(instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades,
etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.
En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del
sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde
participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis
jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).
10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º).
11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).
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El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes
requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible,
comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a
cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.
El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las
siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de
tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.-
Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.
11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.
69
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La población activa se encuentra compuesta por personas que cumplen con la sentencia o
medida alternativa impuesta (3,765 personas), y los que no cumplen con la misma (7,849 personas).
De la población que no cumple, 705 hicieron abandono en el mes; 2,563 hicieron abandono por
más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 3,917 se resisten al cumplimiento
de la pena y, 6 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso.
La población pasiva es aquella que se encuentra bajo las siguientes condiciones: que haya
cumplido la sentencia, interrupción del cumplimiento de sentencia y por prescripción o cumplimiento del
plazo legal.
70
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SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 11,614 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321
1. POBLACION QUE CUMPLEN 3,765 649 1,704 665 163 90 158 111 225
1.1. NUEVO 273 47 124 48 9 10 7 24 4
1.1.1. Nuevo Apersonado 76 21 22 17 3 5 2 5 1
1.1.2. Conversion Apersonado 19 3 5 2 5 1 0 0 3
1.1.3. Nuevo No Apersonado 156 21 86 27 0 4 5 13 0
1.1.4. Conversion No Apersonado 22 2 11 2 1 0 0 6 0
1.2. POBLACION EN EJECUCION 3,492 602 1,580 617 154 80 151 87 221
1.2.1. Ejecutando Sentencia 2,987 527 1,438 479 107 69 133 75 159
1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 407 54 117 114 33 11 13 6 59
1.2.3. Reinicio Apersonado 73 13 18 21 8 0 4 6 3
1.2.4. Conversion Reinicio Apersonado 11 1 0 3 6 0 1 0 0
1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 14 7 7 0 0 0 0 0 0
1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. POBLACION QUE NO CUMPLEN 7,849 697 5,228 656 273 138 544 217 96
2.1. Incump. Justificado. 63 12 28 16 1 1 0 1 4
2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 9 0 1 5 0 0 0 1 2
2.2. Abandono del mes 662 150 432 43 9 6 17 3 2
2.2.1. Conversion Abandono mes 43 6 26 8 2 0 0 0 1
2.3. Abandono comunicado acumulado 2,403 218 1,773 190 62 22 52 39 47
2.3.1. Conversion Abandono acumulado 160 13 72 48 13 1 5 2 6
2.4. Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono 6 1 4 1 0 0 0 0 0
2.4.1. Conversion Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.5. Resistencia a la sentencia 3,795 225 2,493 235 169 96 409 145 23
2.5.1. Conversion Resistencia 122 11 41 23 10 3 26 6 2
2.6. En tramite de ubicación 146 21 91 8 4 5 5 9 3
2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 9 1 8 0 0 0 0 0 0
2.7. No informado por aut. delegada 61 0 5 32 0 0 20 4 0
2.7.1. Conversion No informado por aut. Delegada 12 0 1 8 0 0 3 0 0
2.8. Ingreso a establecimiento penal 247 34 176 21 2 2 5 3 4
2.8.1. Conversion Ingreso a establecimiento penal 105 4 76 15 1 2 1 4 2
2.9. Reinicio No Apersonado 5 1 1 3 0 0 0 0 0
2.9.1. Conversion Reinicio No Apersonado 1 0 0 0 0 0 1 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de
derechos el 68% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes
de febrero con el 32% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que
obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes
voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el
inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el
apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte
alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.
Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema
judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas
alternativas son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un
trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.
71
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En cuanto a la incidencia de delitos del mes de febrero se tiene que los delitos contra la
seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 36.4%, que debe ser motivo de análisis,
por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que
representa el 24.6%.
72
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También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las
mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes
el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL 11,614 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321
DELITOS 6,676 1,088 3,167 1,207 261 163 306 179 305
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,432 258 1,726 232 32 50 104 17 13
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,642 196 701 420 93 14 81 35 102
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,255 422 355 149 66 77 58 87 41
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
SALUD
493 69 148 121 38 16 25 8 68
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 313 35 120 102 11 3 14 1 27
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 270 54 61 121 3 0 12 5 14
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 86 24 29 14 8 1 2 0 8
DELITOS AMBIENTALES 51 12 0 5 2 1 6 25 0
DELITOS ADUANEROS 55 1 6 20 0 0 0 0 28
OTROS 79 17 21 23 8 1 4 1 4
FALTAS 4,938 258 3,765 114 175 65 396 149 16
CONTRA LA PERSONA 4,077 243 2,962 103 166 59 385 146 13
CONTRA EL PATRIMONIO 854 14 798 11 9 6 10 3 3
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 3 1 2 0 0 0 0 0 0
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3 0 2 0 0 0 1 0 0
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE - Unidad de Estadística
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Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte
de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria
completa, lo que representa el 50.4% (5,856), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que
ascienden al 19.3% (2,246) del total de la población.
Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta
superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios
o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE
identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones
con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL GNRAL. 11,614 100% 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321
Analfabeto 63 0.5% 15 26 2 6 4 3 7 0
Primaria Incompleta 484 4.2% 115 160 46 37 19 58 33 16
Primaria Completa 773 6.7% 151 353 60 45 22 62 59 21
Secundaria Incompleta 2246 19.3% 310 1362 248 75 30 122 57 42
Secundaria Completa 5856 50.4% 525 3856 647 196 103 267 100 162
Sup. Técnico Incompleto 375 3.3% 35 184 77 14 7 39 10 9
Sup. Técnico Completo 678 5.8% 79 374 98 18 10 38 41 20
Sup. Universit. Incompleto 460 4.0% 45 246 66 18 13 48 3 21
Sup. Universit. Completo 679 5.8% 71 371 77 27 20 65 18 30
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido
por los grupos de 35 a 39 años y de 50 a más años.
EDADES TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL 11,614 100% 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321
74
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TOTAL
DELITOS Y FALTAS 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas
GNRL.
En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen
convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que
el 33% (1,095) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 26% (868) en las comisarías y el
18% (592) en instituciones educativas.
TOTAL DE Nº
UNIDADES BENEFICIARIAS %
UNIDADES SENTENCIADOS
75
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76
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS MEDIDAS ALTERNATIVAS
TOTAL 11,614 10,911 5,762 334 3,507 1,308 6 6 0 0 0 420 379 38 2 1 188 63 5 78 42 78 72 6 0 0 11 8 3 0 0
OFICINA REGIONAL NORTE 1,346 1,255 964 34 174 83 0 0 0 0 0 61 55 6 0 0 3 2 0 1 0 27 24 3 0 0 0 0 0 0 0
CAJAMARCA 167 157 150 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0
CHOTA 30 29 15 0 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
JAEN 49 49 38 2 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LAMBAYEQUE 725 709 598 27 60 24 0 0 0 0 0 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
PIURA 202 180 106 2 49 23 0 0 0 0 0 20 18 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
SULLANA 21 15 13 0 1 1 0 0 0 0 0 6 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRUJILLO 98 63 25 1 30 7 0 0 0 0 0 22 20 2 0 0 3 2 0 1 0 10 8 2 0 0 0 0 0 0 0
TUMBES 54 53 19 0 19 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CHINCHA 90 90 74 6 8 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HUACHO 68 65 42 4 12 7 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
ICA 282 282 158 2 86 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA NORTE 2,174 2,134 1,289 70 579 196 0 0 0 0 0 12 12 0 0 0 26 4 0 13 9 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0
SURQUILLO 3,104 2,984 1,007 40 1,451 486 3 3 0 0 0 19 17 2 0 0 82 13 0 42 27 9 8 1 0 0 7 6 1 0 0
77
OFICINA REGIONAL SUR 1,321 1,184 980 90 77 37 2 2 0 0 0 109 95 14 0 0 20 17 3 0 0 6 5 1 0 0 0 0 0 0 0
TACNA 136 130 68 6 34 22 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
YANAHUARA 1,185 1,054 912 84 43 15 2 2 0 0 0 103 89 14 0 0 20 17 3 0 0 6 5 1 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL CENTRO 436 298 115 8 130 45 0 0 0 0 0 112 99 13 0 0 2 2 0 0 0 24 23 1 0 0 0 0 0 0 0
AYACUCHO 113 110 20 1 64 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0
CHANCHAMAYO 95 37 6 0 24 7 0 0 0 0 0 49 46 3 0 0 0 0 0 0 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0
HUANCAYO 198 122 83 7 20 12 0 0 0 0 0 63 53 10 0 0 2 2 0 0 0 11 10 1 0 0 0 0 0 0 0
LA OROYA 5 4 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
TARMA 25 25 4 0 20 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 228 203 137 2 47 17 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 14 12 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CERRO DE PASCO 10 10 3 0 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HUANUCO 166 141 124 1 12 4 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 14 12 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PUCALLPA 52 52 10 1 30 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 702 675 271 10 278 116 0 0 0 0 0 26 24 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ABANCAY 209 208 58 4 102 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANDAHUAYLAS 99 85 11 0 47 27 0 0 0 0 0 14 12 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUSCO 373 361 201 6 115 39 0 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUERTO MALDONADO 21 21 1 0 14 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 328 302 171 4 99 28 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 22 0 0 19 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
BAGUA GRANDE 52 52 32 0 13 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHACHAPOYAS 69 67 60 1 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
IQUITOS 70 48 2 0 36 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 0 0 19 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
56 56 45 2 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
MOYOBAMBA
TARAPOTO 81 79 32 1 37 9 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FEBRERO – 2018
CAPITULO XII
La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad
apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o
liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar
actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de
Ejecución Penal).
Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de
conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero
también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución
Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º,
182°, y 183º al 196°.
En el mes de febrero 2018 se ha controlado a 6,800 liberados, de ellos 5,371 se encuentran con
beneficio de semilibertad y 1,429 con beneficio de liberación condicional.
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficios de semilibertad y
liberación condicional tiene en febrero registrado en la Región Lima un 32% (2,190 liberados).
12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre
El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá
apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como
continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se
apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la
autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.
El total de personas registradas como población activa en el medio libre el mes de febrero es
6,800 liberados. Esta población está conformada por aquellos que cumplen con apersonarse a los
establecimientos de medio libre y aquellos que no cumplen con asistir.
La población activa que cumple, constituye el 77% (5,434), entre los que se encuentran 172
liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 22 liberados no se han
apersonado. Dentro de esta población, también existen 4,852 liberados que se encuentran en condición
de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 410 liberados se encuentran en
condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.
La población activa que no cumple, está conformada por 23% (1,366 liberados) que no asistieron
a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial
correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida
en los penales.
Finalmente, se conoce que dentro de esta población existen 174 liberados que habrían
reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió
proceso penal.
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SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283
POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,434 1,069 1,709 344 892 356 408 436 220
POB. ACTIVA NUEVA 172 22 61 16 42 4 14 9 4
Egresados c/benefic. no apersonado 22 3 9 2 2 0 6 0 0
Egresados c/beneficio apersonado 150 19 52 14 40 4 8 9 4
POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,852 995 1,555 315 758 349 307 389 184
Concurrente del mes 4,846 995 1,555 313 757 346 307 389 184
Ingreso trasladado concurrente 6 0 0 2 1 3 0 0 0
POB. ACTIVA INCONCURRENTE 410 52 93 13 92 3 87 38 32
Inconcurrente del mes 410 52 93 13 92 3 87 38 32
POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,366 136 481 51 237 72 165 161 63
Permiso c/mandato Judicial del mes 6 0 1 0 1 0 0 0 4
Ingreso Traslado Inconcurrente 2 0 2 0 0 0 0 0 0
Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,087 100 390 45 202 53 94 155 48
Reingreso al penal sin sentencia 8 2 3 0 0 0 3 0 0
Reingreso al penal sin sentencia acumulado 174 30 81 5 23 17 6 4 8
Inconcurrente Justificado 14 3 4 1 0 2 0 1 3
No informado por Aut. Delegada 75 1 0 0 11 0 62 1 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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De otro lado, en el presente mes han pasado a la condición de pasivos 235 casos de liberados
con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 228 beneficiados han
cumplido el total de la pena impuesta.
SUR NOR
MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 235 38 89 14 49 9 7 9 20
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA FEBRERO – 2018
TOTAL 100.00 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 23.21 1,578 344 401 69 235 76 193 166 94
HOM ICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 10.50 714 164 131 24 109 38 106 98 44
INCUM PLIM IENTO DE LA OBLIGACION ALIM ENTARIA 8.16 555 141 176 48 125 7 33 18 7
OTROS 0.01 1 0 0 0 0 0 0 1 0
PROXENETISM O 0.12 8 1 0 0 1 1 3 2 0
SECUESTRO 0.46 31 2 14 3 5 1 3 3 0
DELITOS CONTRA EL PATRIM ONIO 29.10 1,979 368 782 96 221 162 115 186 49
ESTAFA 0.90 61 9 32 2 12 2 3 1 0
EXTORSION 0.26 18 4 9 0 2 0 0 3 0
RECEPTACION 0.19 13 1 6 0 5 0 0 1 0
OTROS 1.13 77 12 12 10 14 19 6 2 2
OTROS 0.07 5 2 2 1 0 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 23.41 1,592 198 458 105 370 138 119 120 84
OTROS 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0
OTROS 0.13 9 4 1 1 1 0 2 0 0
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En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango
de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de
reintegrarse a la PEA.
TOTALES 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283
18 a 19 2 0 0 0 0 0 2 0 0
20 a 24 140 19 36 12 42 3 13 10 5
25 a 29 712 126 218 38 177 31 61 44 17
30 a 34 1113 194 334 62 215 89 92 86 41
35 a 39 1318 250 429 69 201 90 106 126 47
40 a 44 1158 210 402 68 166 70 98 98 46
45 a 49 911 155 290 55 140 67 68 86 50
50 a 54 636 112 217 42 89 33 61 55 27
55 a 59 390 70 113 21 56 26 35 48 21
60 a mas 420 69 151 28 43 19 37 44 29
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas
El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así
tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 113
liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del
total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 25% (28 liberados)
de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en
estas regiones.
SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283
ANALFABETO 2% 113 28 11 1 23 12 14 16 8
PRIMARIA INCOMP 13% 860 202 148 30 169 64 94 105 48
PRIMARIA COMP 9% 641 151 112 21 124 39 43 125 26
SECUNDARIA INCOMPLETA 23% 1,580 259 503 96 275 106 147 136 58
SECUNDARIA COMPLETA 35% 2,371 358 896 159 383 143 181 150 101
SUP. TECNICO INCOMPLETO 4% 276 51 87 20 44 22 27 14 11
SUP. TECNICO COMPLETO 6% 411 70 194 27 39 18 24 25 14
UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 259 42 105 16 44 14 21 9 8
UNIVERSITARIO COMPLETO 4% 289 44 134 25 28 10 22 17 9
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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Finalmente, se entrega un dato de febrero sobre los liberados respecto a las veces que
ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por
primarios (un solo ingreso), lo que supone el 92% de la población (6,241 liberados); el resto constituye el
8% (559 liberados) que tendrían dos o más ingresos.
De 12 a
OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no 10mo.
más
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