MODELO N° 114

DEMANDA DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO

EXP. :

ESP. :

ESC. :

SUM. : Interpongo Demanda Contencioso-Administrativa

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL.

Yo , identificado con DNI N° , con domicilio real en la calle

, Distrito , Provincia , Departamento , señalando

domicilio procesal en la Av. Siglo XX N° 120, Oficina 554 Edificio Gran Villa del Cercado- Arequipa; a
Ud., respetuosamente, digo:

I. DE LOS DEMANDADOS

1. La DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DEL GOBIERNO

REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por el Dr. Limberg Talavera Argüelles con
domicilio real en Av. Guardia Civil 702 del distrito de Paucarpata.

2. El GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA debidamente representado por su Presidente

Regional Daniel Vera Ballón, con domicilio real en la calle San Francisco 308 del cercado de
Arequipa.

3. El Procurador del Gobierno Regional de Arequipa con domicilio real en la calle San
Francisco 308 del cercado de Arequipa.

II. PETITORIO

Solicito se declare la NULIDAD TOTAL del acto administrativo contenido en la RESOLUCION

GERENCIAL REGIONAL -GRA/PR-GGR-GRI que desestima mi recurso de apelación

presentado en contra de la RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL GRA/PR-DIRTC que

declara improcedente mi solicitud de y en acumulación originaria accesoria:

1.1. Solicito se disponga que la autoridad administrativa emita acto administrativo de

reconocimiento extraordinario de tres (3) años adicionales a mi tiempo de servicios prestados al
Estado, conforme a lo establecido en el artículo 3 del Decreto Supremo 004-91-PCM.

1.2. Se adicione los tres (3) años de tiempo de servicios reconocidos extraordinariamente a mis
19 años, 09 meses y 28 días de servicios prestados al Estado ya reconocidos.

1.3. Se emita nueva Resolución Administrativa que me reconozca el derecho a pensión

definitiva de cesantía NIVELABLE, la cual deberá ser regulada en base a 22 años, 09 meses y 28
días de labores prestadas a favor de la Administración Pública más las correspondientes pensiones
devengadas.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. El demandante ha ingresado a laborar en la Administración Pública, en condición de

personal obrero de servicio interno, bajo el régimen laboral de la actividad pública, Decreto Ley
11377, a partir del 21 de mayo de 1971, prestando servicios en tal condición hasta el 30 de junio
de 1990.

2. Por Resolución Directoral Regional 284-91-GRA/SRAI-DRV de 10-04-1991 expedida por la

Dirección Regional de Vialidad, se cesó al recurrente, con el cargo de Topógrafo I, Nivel STC, a
partir del 09 de marzo de 1991.

3. La Resolución 284-91, en su artículo 1 resuelve “ACEPTAR LA RENUNCIA presentada por

don EMILIO JARA CONDORI nivel remunerativo STC en el cargo de TOPOGRAFO I de la Dirección
Regional de Vialidad, de la Secretaría Regional de Asuntos de Infraestructura, quedando
comprendido en el Régimen de Pensiones del Decreto Ley 20530, la misma que deberá tener
efectividad a partir de la fecha en la que se le abone el pago de su Compensación de Tiempo de
Servicios, incentivos y otros beneficios que pudiera corresponderle.” (el subrayado es nuestro).

4. Es así que se dispuso abonarme los incentivos que me correspondieran de acuerdo a ley.

5. Dentro de este contexto, el Artículo 3, inciso 2 del Decreto Supremo 004-91-PCM

establece que:

Para el personal sujeto al Régimen de Pensiones del Decreto Ley 20530 que al 01 de enero de
1991 cumpla con menos de 22 años de servicios prestados al Estado se le otorgará como incentivo
un “reconocimiento extraordinario de tres (3) años adicional al tiempo de servicios prestados al
Estado”.

6. Ahora bien, conforme a ley deberá entenderse que el reconocimiento de estos años
adicionales surten todos los efectos legales para fines pensionarios.

7. Por otro lado, por Resolución 05721-2001/ONP-DC-20530 de 27 de junio de 2001, la ONP

declaró procedente mi solicitud de reconocimiento de derecho de pensión de cesantía formulada
por el peticionante, además de reconocer el derecho a pensión definitiva de cesantía NO
NIVELABLE al peticionante, la cual deberá ser regulada en base a 19 años, 09 meses y 28 días de
labores prestadas al Estado.

8. Sin embargo, no se consideró mi derecho al reconocimiento extraordinario de tres (3) años

adicionales de tiempo de servicios a mis 19 años, 09 meses y 28 días de servicios ya reconocidos.
Derecho que tiene el carácter de irrenunciable por tener naturaleza laboral conforme a la
Constitución.
9. En ninguna parte de la Resolución 05721-2001/ONP-DC-20530, se ha considerado los
incentivos que me corresponde según el Decreto Supremo 004-91-PCM y Decreto Supremo 036-
91-PCM, razón por la cual corresponde se me reconozcan estos años de servicios por incentivos.

DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO CONTENIDO EN LA RESOLUCIÓN GRA

1. Dentro de este contexto, con fecha presenté mi escrito de solicitud en interés

particular por el cual solicito el reconocimiento extraordinario de los 3 años adicionales por
incentivos.

2. Como respuesta, se emitió la Resolución GRA, la cual fue apelada

administrativamente en base a los siguientes fundamentos.

3. Tal acto administrativo no ha tomado en cuenta que:

a. Conforme la Constitución Política del Estado, los derechos de los trabajadores son
irrenunciables, por lo que respecto de los mismos no opera la prescripción o caducidad de los
plazos.

b. No se ha tomado en cuenta que mi escrito de no fue un recurso administrativo

sino una solicitud en interés particular. La facultad para calificar un escrito por parte de la
administración pública está referida a recursos administrativos y no a solicitudes. En este sentido
se ha afectado el principio de legalidad ya que la autoridad administrativa excede las facultades
otorgadas por la ley al calificar una solicitud como recurso.

c. La solicitud que se ha presentado versa sobre el reconocimiento de tres años de tiempo de

servicios, y en este sentido no se ha considerado los siguientes argumentos:

c.1 He ingresado a laborar en la Administración Pública, en condición de personal obrero de

servicio interno, bajo el régimen laboral de la actividad pública, Decreto Ley 11377, a partir del 21
de mayo de 1971, prestando servicios en tal condición hasta el 30 de junio de 1990.