Caja Arequipa interpone demanda contra ley

mordaza

La Caja Arequipa interpuso una acción de amparo en contra del Congreso de la

República para que se declare inaplicable la Ley 30793, que regula la colocación
de publicidad estatal en medios de comunicación privados.
La demanda ingresó el 6 de agosto y fue admitida a trámite ayer por el Juzgado
Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, a cargo de la
magistrada Karina Apaza del Carpio.

AFECTACIÓN DIRECTA

Desde que se comenzó a aplicar la Ley, el 19 de junio de este año, la Caja tuvo
que ceñirse a lo que disponía la norma. Por ello los contratos que tenía
de publicidad en medios de comunicación locales y nacionales se rescindieron de
inmediato.
Una de las observaciones que hace la entidad bancaria es sobre la poca
sustentación que tiene la Ley Mulder. Solo señala que se da para evitar los gastos
excesivos de las instituciones estatales en publicidad en medios privados.
Por ello, informan que si bien las Cajas Municipales comparten acciones con las
municipalidades provinciales, las comunas no tienen el control absoluto de las
cajas.
Conforme al Decreto Supremo 157-90-EF, sus órganos de gobiernos son las
Juntas Generales de Accionistas, directorios y gerencias, siendo esta última la
que tiene la responsabilidad de su marcha económica y administrativa.
Por ello sustentan que los fondos utilizados para pagar la publicidad a medios
privados son propios y no se originan del fondo público. Consideran irrelevante
que a ellos se le aplique la normativa, ya que no cumplen con el principal
objetivo que mueve a la "Ley Mordaza".
Aclaran también que las municipalidades no invierten en estas entidades y
tampoco en el patrimonio con el que atienden sus gastos.
No cubren necesidades

Otro de los puntos que observa es sobre la regulación de los medios, donde solo
les permiten publicar. Señalan que los medios nacionales no cubren las
necesidades que las cajas requieren, pues según encuestas realizadas a nivel
nacional, las audiencias de Radio Nacional solo son sintonizadas por una
minoría, de igual forma con el canal de televisión o medios escritos.
Critican que la normativa se haya aprobado sin responsabilidad y sin evaluar
todos los aspectos que prohibían.

AFECTA A MUNICIPIOS

Sobre el tema, el regidor del municipio provincial de Arequipa, Rainer Zegarra,

señaló que la ley puede afectar los montos que percibe la comuna anualmente por
el accionariado que tienen con la Caja Arequipa.
Pues, de las utilidades recaudadas en un año, en una junta de accionistas se
decide cuánto corresponderá a la comuna provincial y cuanto es lo que se
reinvierte en la Caja Arequipa.
El año pasado se recaudó alrededor de 100 millones soles, cuyo 50% fue
destinado para la ejecución de tres proyectos, entre los que están
dos intercambios viales. Estos dineros se encuentran en un fideicomiso hasta que
se comiencen a ejecutar.
Para este año se esperaba la recaudación de 105 a 110 millones de soles, de los
que se podría destinar una cantidad para otras obras.

Resultados solo se aplicarán en Caja Arequipa, pero será precedente

El presidente de la Corte de Arequipa, Eloy Zamalloa, precisó que si la acción de

amparo sale a favor de Caja Arequipa, la entidad será la única que no aplicará la
normativa, pero podrá ser un precedente para otras entidades similares, mas no
para los medios de comunicación.
Aclaró que esto es porque el pedido de inconstitucionalidad no se dio ante
el Tribunal Constitucional, donde la normativa puede anularse para todas las
entidades.
La Caja Arequipa puso su demanda mediante un amparo, que puede realizarse
ante cualquier juez. “Si se declara fundada la demanda, se inaplica solo para la
Caja porque es quien está demandando. Si se declara infundada, se
puede apelar”, dijo Zamalloa.