“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Tema : Procedimientos Aduaneros en el Perú

Profesora: Maritza Vilela Ubillús

Curso : Comercio Internacional

Integrantes:
Edwin Joel Aponte Requena
Carlos Orlando Silupú Carreño
Ronald Avilio Peña Cueva
Edwin Edinson Arca Atoche
Astrid Grau Nole
Saavedra Lalupu Victor
Carrera: Agroindustria

Centro de Estudios: C.F.P SENATI – SULLANA

SULLANA – PIURA – PERÚ

2018
Alcance y Objetivos

1. En este informe se hablará de acuerdo con las obligaciones internacionales y las

leyes aduaneras nacionales de cada parte, para la aplicación de los
procedimientos aduaneros a mercancías comercializadas entre las Partes y al
movimiento de medios de transporte entre las Partes.

2. Los objetivos de este informe son:

a. Simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las Partes;

b. Asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia en la aplicación de
las leyes aduaneras, incluyendo procedimientos administrativos de las
partes.
c. Asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancías y movimiento
de medios de transporte
d. Facilitar el comercio entre las Partes
e. Promover cooperación entre las administraciones aduaneras, en el
ámbito de este informe.

Autoridades Competentes

Las autoridades competentes para la administración aduanera son:

Para Perú el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la sunat
INTRODUCCIÓN

La política comercial es uno de los pilares fundamentales para determinar la eficiente

asignación de los recursos productivos y así maximizar el bienestar de la población. Para
ello, la política comercial incluye un conjunto de instrumentos de política económica
que permiten asegurar la libre comercialización de bienes y servicios, tales como
aranceles, reglas de origen, procedimientos aduaneros, compras públicas, promoción
de la inversión, entre otros.

Sin embargo, el crecimiento continuo de los volúmenes de comercio y los consecuentes

riesgos existentes tienden a generar “cuellos de botella” en las cadenas de transporte y
del tránsito entre fronteras, lo cual debe ser enfrentado con marcos normativos
aduaneros que contemplen procedimientos simplificados para el manejo del flujo de
mercancías en las aduanas. El enfrentar dichos problemas contribuirá a la reducción de
los costos de transacción del comercio internacional, lo que, a su vez, generará un
incremento de la competitividad económica del país y, por tanto, un mayor bienestar de
la sociedad en general a través del aumento de las posibilidades de consumo e inversión.

En efecto, a través de simples y eficientes procedimientos aduaneros, que permitan un

eficaz y rápido despacho de mercancías, se puede tener un impacto altamente positivo
sobre la competitividad de la industria nacional pues se genera un predecible ambiente
para la ejecución de transacciones de comercio internacional. Ello, sin embargo, debe
realizarse efectuando un correcto balance entre eficiencia (facilitación del comercio) y
control (administración de riesgos), evitándose prácticas arbitrarias.
LEY GENERAL DE ADUANAS

En el marco de una mayor apertura comercial desarrollada en los últimos años, la

política aduanera en el Perú, a partir de la promulgación de la Ley General de Aduanas
(Decreto Legislativo N° 1053) y su reglamento (Decreto Supremo N° 010-2009-EF), ha
estado sustentado en los siguientes principios generales:

1. La facilitación del comercio a través de la simplificación de formalidades y

procedimientos, y en la estandarización y armonización de los procesos con
las prácticas a nivel internacional; y,
2. Una mejora continua de los procesos y supervisión de las posibles prácticas
desleales asociados a la libre competencia asociadas al contrabando, la
evasión, la elusión, la subvaluación o la sobrevaloración.

Bajo el primer principio, por ejemplo, se han contemplado procesos como el Nuevo
Proceso Despacho Aduanero recogido en la Nueva Ley General de Aduanas mediante el
actual se regula el despacho en 48 horas en el Punto de Llegada y sin traslado obligatorio
a otros recintos o el procedimiento de Envíos de Entrega Rápida el cual permite el
despacho aduanero dentro de las 6 horas siguientes a la presentación de los
documentos aduaneros necesarios por parte de las empresas que brindan un servicio
integral de envíos express, entre otros procedimientos. La meta es que a través de la
simplificación de formalidades y procedimientos se pueda ir reduciendo
constantemente el costo de las transacciones y las complejidades para efectuar los
negocios de comercio internacional.

El siguiente cuadro muestra el esquema del despacho anticipado de la Ley General de

Aduanas.
Por otra parte, es también importante resaltar el rol de las aduanas para lograr las metas
gubernamentales en cuanto a la eficacia de los controles que aseguren las
recaudaciones, el cumplimiento de la legislación nacional, y en garantizar la protección
y seguridad de la sociedad.

En efecto, si bien los flujos comerciales y de inversión se retraerían en los países que
implementen mecanismos burocráticos y costosos, debe tomarse en cuenta que dicho
flujo puede también ser repelido si se percibe que no existe un adecuado control y
supervisión de prácticas desleales a la libre competencia asociadas al contrabando, la
evasión, la elusión, la subvaloración o la sobrevaloración de mercancías.

En ese sentido, bajo el segundo principio de la Ley General de Aduanas, se han

desarrollado procesos de control que se basan en sofisticadas técnicas de gestión de
riesgo que permiten, entre otros, optimizar los reconocimientos físicos de mercancías y
salvaguardar los intereses del Estado, en general, y de los operadores de comercio
exterior, en particular.

Es importante destacar que las prácticas a nivel internacional y la rapidez del comercio
internacional exigen que los controles a través de la aplicación de estas técnicas de
gestión de riesgos sean cada vez más selectos, concentrándose solo en los casos de
mayor riesgo y que, a su vez, facilite los despachos de mercancía. La meta es que los
procedimientos y sistemas aduaneros de control sean cada vez más efectivos y no
puedan ser utilizados como barreras al comercio internacional ni ser percibidos como
tales.

El siguiente gráfico muestra la administración de riesgos de las mercancías de acuerdo

a la legislación nacional sobre la materia:

PROCESO DE VALORACIÓN DE MERCANCÍAS

 Por último, el MEF, en coordinación con la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria – Aduanas tiene como objetivo mejorar la infraestructura en las distintas
aduanas del país, así como lograr que las prácticas en tales lugares sean consistentes
con las prácticas internacionales (simplificación y estandarización de procedimientos y
documentos). De manera más específica este proceso de modernización incluye los
siguientes componentes:

 Sofisticación de las técnicas de gestión de riesgo (evaluación de riesgo y controles de

selectividad).
 Uso maximizado de sistemas automáticos.
 Intervención coordinada con otras instituciones.
 Generación de información eficiente de fácil acceso.
 Proveer sistemas relacionados con materias aduaneras.
 Retroalimentación continúa conjuntamente con el sector privado.
 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS EN EL PERÚ

¿Qué es la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, de acuerdo

a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley
29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo técnico especializado, adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con
patrimonio propio y goza de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal
y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM,
expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha
absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias
en cualquier lugar del territorio nacional.

¿Qué son los procedimientos aduaneros?

Procedimientos aduaneros son los tratamientos aplicados por cada administración aduanera a
mercancías y medios de transporte que son sujetos de control aduanero.
Para Perú, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).

La ley de aduanas significa cualquier legislación administrada, aplicada o adoptada por la

administración aduanera de una parte.
POTESTAD ADUANERA
La Potestad Aduanera es uno de los factores principales que permite ejercer:

Protección económica sobre la nación y sus productos para proteger el intercambio comercial
de bienes y servicios. Facultad de adoptar conjunto de medidas con el objetivo de asegurar el
cumplimiento de la legislación aduanera o cualquier otra disposición de su competencia o
responsabilidad.

REGÍMENES DIFINITIVOS

EXPORTACIÓN DEFINITIVA

¿Qué es?

Exportación es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del
territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. La exportación
de mercancías no está afecta a pago de tributo alguno. Sólo para fines estadísticos aduanas
aplicará una tasa ficta del 0%.

Toda mercancía a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, debe ser
presentada y puesta a disposición de la aduana, quedando sometida a su potestad, hasta que la
autoridad respectiva autorice la salida del medio de transporte.
los bienes sujetos a restricciones o prohibiciones para su exportación, son los siguientes:

a) Bienes Restringidos.

Mercancías sujetas a la presentación de autorizaciones, certificaciones y licencias, cuyo

despacho se efectúa teniendo en cuanta el procedimiento control de mercancías restringidas.

b) Bienes Prohibidos

Mercancías comprendidas en el texto único de exportación prohibida y normas posteriores

sobre la materia, detalladas en el anexo 1 del presente procedimiento.

Para el despacho de exportación se utilizan los siguientes formatos, según corresponda:

a) Orden de embarque: Documento mediante el cual el despachador de aduana solicita la

exportación ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercancías cuyos valores
FOB sean superiores a los 2000 dólares de los Estados Unidos de América a
requerimiento del usuario, se acepta este documento para exportaciones de mercancías
con un valor inferior a los us$ 2000.

b) Declaración única de exportación – Due: Documento que regulariza la exportación de

mercancías cuyo trámite fue iniciado con la orden de embarque.
La información consignada en la orden de embarque no puede diferir de la Due en datos tales
como: Nombre del exportador, subpartida nacional y descripción de mercancías exportada.
Salvo que se trate de errores al indicar el número de ruc correspondiente. sólo se aceptará la
modificación de la subpartida nacional cuando exista un error en la clasificación del producto,
también se aceptará desdoblamiento o apertura de serie, siempre que las mercancías se
encuentren declaradas en a orden de embarque.

El embarque de mercancías de exportación puede efectuarse por aduana distinta a aquélla en

que se numera la orden de embarque, debiendo el despachador de aduana consignar el código
de la aduana de salida en el campo cadutra del archivo imphdr01.txt, cuando transmita
electrónicamente la información. cuando el despachador de aduana presente físicamente la
orden de embarque, debe indicar en el recuadro 6 del citado documento, lo siguiente:

 Exportación por la aduana de (indicar la aduana de salida), en caso no se cumpla con el

párrafo precedente se procede de oficio a la anulación de la orden de embarque.

En la exportación de mercancías transportadas en contenedores, al momento de la transmisión

de los datos de la orden de embarque no se requiere indicar los números y marcas que las
identifiquen. Los requisitos para la regulación, a través del régimen de exportación definitiva, de
mercancías amparadas en los regímenes de admisión temporal, importación temporal,
exportación temporal, así como para la aplicación del régimen de reposición de mercancías en
franquicia o del procedimiento simplificado de restitución de derechos arancelarios ad- valorem
y los destinos aduaneros especiales que impliquen exportación de mercancías, se sujetan a lo
normado en sus respectivos procedimientos, aplicándose complementariamente lo indicado en
el presente.

La solicitud del interesado, el intendente o funcionario designado por delegación, autoriza el

reconocimiento físico de la mercancía en los locales o recintos del exportador. el despachador
de aduana para este efecto presenta ante el área de exportación de la respectiva aduana, una
solicitud (anexo 2), al momento de la selección aleatoria de la o/e para su evaluación y
designación del especialista en aduanas u oficial de aduana en caso sea aceptada, el mismo que
efectúa el reconocimiento físico.
Las mercancías sujetas al procedimiento señalado en el numeral precedente pueden ser:

a) mercancías perecibles que requieran un acondicionamiento especial.

b) explosivos;

c) maquinarias de gran peso y volumen.

d) otras mercancías que califiquen a criterio del intendente de la aduana. en este caso el
intendente de aduana debe reportar dentro de los primeros cinco (5) días del mes
siguiente a la intendencia nacional de técnica aduanera sobre dicha calificación, previa
comunicación al área de exportaciones, se puede efectuar de un terminal de
almacenamiento a otro, el traslado de mercancías con órdenes de embarque
refrendadas.

Para aquellas ordenes de embarque con reconocimiento físico diligenciadas, dicho traslado se
realiza con acompañamiento del oficial de aduanas.

La exportación de vehículos que salen por sus propios medios, no requiere de la presentación
del manifiesto de carga ni documento de transporte para su despacho, presentándose una
declaración jurada que los reemplace.

Para los vehículos de propiedad de particulares, se exige la presentación de la documentación

que acredite la propiedad del vehículo tales como: contrato compra-venta, certificado de
gravamen y otros de corresponder. para el caso de vehículos de propiedad de funcionarios de
embajadas se adjunta copia de la resolución que autorizó la importación liberada de derechos y
carta de embajada.

El despachador de aduana debe transmitir en el campo cpaides del archivo de transferencia de

datos generales (aduahdr1), de la base de datos de la orden de embarque, el código del país de
destino final.

DESPACHADORES DE ADUANAS

Los despachadores de aduana pueden solicitar que las mercancías sean reconocidas físicamente
en el terminal de almacenamiento, debiendo indicar para tal efecto en la casilla 4.13 de la orden
de embarque la frase: “solicita reconocimiento físico”.

En la transmisión electrónica se consigna, además el dígito 1 en el campo tsolafo del archivo

aduahdr1. Esta opción no es aplicable para las mercancías que deban reconocerse en los locales
del exportador o en los designados por éste, las que se rigen por lo dispuesto en el numeral 10,
rubro vi, normas generales cuando se trate de mercancías que no tengan carácter comercial
debidamente comprobado, la factura comercial es sustituida por una declaración jurada en la
que se señale ese hecho y el valor de la mercancía. se entenderá que la mercancía no tiene
carácter comercial cuando no exista venta entre las partes. En estos casos, el despachador
de aduana debe enviar en el campo número de factura del archivo de facturas el código
“dj”.

El despachador de aduana debe transmitir el código 01 en el campo codi-depo del archivo de

transferencia de datos generales (aduahdr1), de la base de datos de la orden de embarque,
cuando se trate de embarques por tubería.
Lo dispuesto por la resolución del tribunal fiscal nª 0070-a- 2000 es de aplicación para los casos
suscitados desde la vigencia del decreto legislativo nª 809, ley general de aduanas, que se
encuentren pendientes de resolución de multa, así como para los procedimientos contenciosos
en trámite.

La participación del personal de aduanas en el despacho de exportación, queda limitada a lo

establecido en el presente procedimiento, ya se ase trate de verificación documentaria o
reconocimiento físico, teniendo como base los principios administrativos de buena fe,
presunción de veracidad, simplificación administrativa, facilitación del comercio exterior y
aseguramiento de la calidad.
Las intendencias de aduana otorgan un trato ágil y preferencial a la exportación de mercancías,
las cuales requieren de la aplicación del procedimiento que favorezcan su competitividad,
contribuyendo así a la aceptación e incremento de nuestra oferta exportable.
Para la formulación de las declaraciones y los registros insertados en ellas, el uso de medios
informáticos gozará de plena validez, salvo prueba en contrario.
Importación Definitiva

Es el Régimen mediante el cual ADUANAS autoriza el ingreso legal de las mercancías

provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el país.

Identificación del Importador, Dueño o Consignatario

El importador, dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único de Contribuyentes

(RUC) para la importación de mercancías. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC
pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de importación utilizando su Documento
Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o
Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre éstos:

 Las personas naturales que, por única vez, en un año calendario, importen mercancías
cuyo valor FOB exceda los unos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$
1000,00) y siempre que no supere los tres mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 3000,00).
 Los miembros del servicio diplomático nacional o extranjero, que, en el ejercicio de sus
funciones, importen sus vehículos y menaje de casa.

Plazos para destinar las mercancías:

 Dentro de los treinta (30) días hábiles computados a partir del día siguiente al término
de la descarga, excepto en los despachos anticipados y urgentes.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los regímenes de Depósito de
Aduana, Importación Temporal y Admisión Temporal.
 Hasta antes del remate o adjudicación, tratándose de mercancías en situación de
abandono legal.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS y ZOFRATACNA.

Mercancías de importación prohibida y/o restringida

Se puede importar todo tipo de mercancías, con excepción de aquéllas que se encuentren
prohibidas, cuya relación referencial se encuentra en el portal de la SUNAT en Internet
www.sunat.gob.pe)/ORIENTACIÓN ADUANERA/CLASIFICACIÓN ARANCELARIA/Relación de
Productos de Importación Prohibida y se regula por el procedimiento INTA-PE.00.06.

Las mercancías restringidas pueden ser objeto de importación, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su internamiento al país. La relación
referencial de mercancías restringidas puede ser consultada en el portal de la SUNAT en
Internet (www.sunat.gob.pe)/ARANCELES Y VALORES EN ADUANA/ ARANCEL
INTEGRADO/Mercancías Restringidas y se regula por el procedimiento INTA-PE.00.06.
Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA

 Corresponder a un solo consignatario.

 Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depósito aduanero
autorizado, salvo los casos de mercancías que se acojan al sistema anticipado de
despacho aduanero y aquellas que por su naturaleza o por circunstancias excepcionales
no puedan ingresar a un almacén aduanero.
 Estar declaradas en un solo manifiesto de carga.
 Corresponder a un conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte. Tratándose de
transporte terrestre, cuando la mercancía sea ingresada directamente por sus
propietarios, puede aceptarse una declaración jurada en reemplazo de la carta porte.

Valoración de mercancías

El valor en aduana de las mercancías destinadas al régimen de Importación Definitiva se

verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407; el Reglamento para la Valoración de
Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 186-99-EF y modificatorias; también se aplican los demás procedimientos,
instructivos y circulares, así como las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y
los instrumentos del Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).

Tributos

 La importación de mercancías está gravada con los siguientes tributos:

 Ad Valorem (según partida arancelaria)
 Derechos específicos.
 IGV, IPM.
 ISC (tasas variables según partida arancelaria)
 Además, se aplican los derechos antidumping, salvaguardias, sobretasas según
producto y país de origen.

Tasa de despacho aduanero

La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la Declaración Única de Aduanas

destinada al régimen de Importación Definitiva, para aquellas mercancías cuyo valor en
aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la
fecha de numeración de la DUA. La tasa también es aplicable a aquellas mercancías que
excedan el límite señalado como producto de la determinación del valor en aduana efectuado
por la autoridad aduanera.
Potestad Aduanera

Toda mercancía que ingrese a cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre deberá ser
presentada y puesta a disposición de SUNAT.

Queda sometida a su potestad hasta que se autorice el levante de la mercancía.

Documentos que exige SUNAT

1. Para el Despacho Normal:

Declaración Única de Aduanas de importación debidamente cancelada.

Factura comercial.

Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso Postal o Carta Porte,
según el medio de transporte utilizado)

Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las disposiciones
específicas de la materia.

2. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero o Despachos Urgentes:

Declaración Única de Aduanas de importación debidamente cancelada.

Copia de Factura comercial.

Autorización para el despacho urgente, en los casos de mercancías que requieran calificación
por el intendente.

Etapas del Procedimiento de Importación

Transmisión electrónica

El agente de aduanas transmitirá electrónicamente la información de la DUA de importación.

Aduana llevara a cabo los siguientes pasos:

SIGAD
Sistema que convalida la información recibida, numera la DUA y selecciona aleatoriamente las
declaraciones, a fin de determinar el tipo de control al que se sujetaran las mercancías, de
acuerdo a los siguientes canales:

Canal Verde
Las mercancías no requerirán de revisión documentaria ni física y serán de libre disponibilidad
una vez cancelada los derechos arancelarios y demás tributos a la importación.
Canal Naranja
Las mercancías serán sometidas únicamente a revisión documentaria.
Canal Rojo
Las mercancías estarán sujetas a revisión documentaria y reconocimiento físico.
Cancelación
El despachador de aduana, cancelará el adeudo de la DUA en los bancos autorizados dentro de
los tres días siguientes a la fecha de numeración de la DUA. Vencido dicho plazo, se liquidará los
intereses moratorios por mes o fracción de mes. Deberá presentar las declaraciones
seleccionadas en los canales naranja y rojos adjuntando los documentos ya mencionados
anteriormente.
Cambios en la DUA de Importación Definitiva

 Rectificación de la DUA
 El trámite de la solicitud de rectificación de los errores u omisiones cometidas en la
DUA, se rige por el procedimiento INTA-PE.01.07.
 Legajamiento de la DUA
 El trámite a seguirse para el legajamiento de la DUA se rige por el procedimiento INTA-
PE.00.07.

Infracciones, Sanciones y Delitos

1. Se sanciona con multa a los despachadores de aduana, cuando cometan las siguientes
infracciones:

 Gestionen la destinación a un régimen, operación, destino aduanero especial o de

excepción o bajo una modalidad o tipo de despacho que no corresponda a la mercancía
declarada.
 Gestionen el despacho sin contar con los documentos exigibles según el régimen,
operación o destino aduanero especial o de excepción, o que éstos no se encuentren
vigentes o carezcan de los requisitos legales.
 Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las
mercancías respecto a: valor, marca comercial, modelo, número de serie, en los casos
que establezca la SUNAT, descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector
competente, estado, cantidad comercial, calidad, origen, país de adquisición o
embarque, condiciones de la transacción u otros datos que incidan en la determinación
de los tributos.
 No consignen o consignen erróneamente en la declaración, los códigos aprobados por
la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidación de los tributos y
de los derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan.
 Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía declarada.
 No consignen o consignen erróneamente en cada serie de la declaración, los datos del
régimen u operación precedente.
 Numeren más de una (1) declaración, para una misma mercancía, sin que previamente
haya sido dejada sin efecto la anterior.

2. Se sanciona con multa a los dueños, consignatarios o consignantes, cuando cometan las
siguientes infracciones:

 Formulen declaración incorrecta o proporcione información incompleta de las

mercancías en los casos que no guarde conformidad con los documentos presentados
para el despacho, respecto a: valor, marca comercial, modelo, número de serie en los
casos que establezca la SUNAT; descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el
sector competente, estado, cantidad comercial, calidad, origen, país de adquisición o de
 embarque, condiciones de la transacción u otros datos que incidan en la determinación
de los tributos.
 No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los del sistema
anticipado de despacho aduanero.
 Efectúen el retiro de las mercancías de los almacenes aduaneros cuando no se haya
concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por la autoridad aduanera o no se
haya autorizado su salida en caso de despacho anticipado.
 Se detecte la existencia de mercancía no declarada.

3. Se sanciona con multa a los operadores de comercio exterior, cuando cometan las siguientes
infracciones:

 Violen las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera o permitan su

violación, sin perjuicio de la denuncia correspondiente.
 Impidan, obstaculicen o no presten la logística necesaria para las labores de
reconocimiento, inspección y fiscalización dispuestas por la autoridad aduanera.
 No proporcionen, exhiban o entreguen información o documentación requerida, dentro
del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
 REGÍMEN DE PERFECCIONAMIENTO

RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS DRAWBACK

Podrán ser beneficiarias del procedimiento de restitución simplificado de derechos arancelarios

ad valorem las empresas productoras-exportadoras, entendiéndose como tales a cualquier
persona natural o jurídica que elabore o produzca la mercancía a exportar cuyo costo de
producción se hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de
los insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado.

También se entenderá como empresa productora-exportadora, aquella que encarga a terceros

la producción o elaboración de los bienes que exporta, siendo requisito que la producción
adquirida haya sido objeto de un acuerdo o encargo previo escrito entre la empresa exportadora
y la empresa productora.

El concepto de insumo, para efecto de la inclusión o exclusión del beneficio, incluye materias
primas, productos intermedios, partes y piezas, los mismos que se sujetarán a las definiciones
señaladas en el artículo 13º del decreto supremo 104-95-ef.

Los insumos importados utilizados en el producto de exportación, podrán ser los siguientes:

 Importados directamente por el beneficiario.

 Adquiridos a importadores ubicados en el país (proveedores locales).

 Mercancías elaboradas con insumos importados por terceros (art. 128º del
decreto supremo 121-96-ef)

No podrán acogerse al sistema de reintegro las exportaciones de productos que tengan

incorporados insumos:

 Ingresado bajo los regímenes de admisión y/o importación temporal, salvo que
hubieren sido previamente nacionalizados pagando el íntegro de los derechos
arancelarios ad-valorem.

 Nacionalizados al amparo del régimen de reposición de mercancías en

franquicia.

 Nacionalizados con exoneración arancelaria o franquicias aduaneras especiales

otorgadas por acuerdos comerciales internacionales.

Asimismo, no se considerará el beneficio por el uso exclusivo de combustibles importados o

cualquier otra fuente energética cuando su función sea la de generar calor o energía para la
obtención del producto exportado, así como los repuestos y útiles de recambio que se consuman
o empleen en la obtención de dicho bien.

La declaración única o simplificada de importación podrá ser usada parcialmente cuando en el

proceso productivo del bien exportado no se hubiere utilizado la totalidad de los insumos
ingresados al amparo de dicha declaración, pudiéndose destinar el saldo al mercado local o
solicitar nuevamente el beneficio de restitución al realizar otro despacho de exportación.
asimismo, se podrán acumular dos o más declaraciones en una sola exportación.
La restitución de los derechos arancelarios ad valorem será otorgada por un monto equivalente
al cinco por ciento (5%) del valor fob del producto exportado debe entenderse como valor del
producto exportado, al valor fob (puerto de embarque) excluidas las comisiones y cualquier otro
gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación, expresado en dólares de
los estados unidos de américa. Las empresas productoras - exportadoras de productos con
contenido de oro, en cualquier proporción deberán deducir el costo del oro del valor fob de
exportación sin perjuicio de las demás deducciones señaladas en el párrafo anterior.

La solicitud de restitución tiene carácter de declaración jurada y en ella el beneficiario deberá

declarar no haber hecho uso de regímenes temporales y/o de perfeccionamiento activo, así
como de franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier
tipo.
Las solicitudes deberán presentarse por montos a restituir o inferiores a us$ 500 (quinientos
dólares de los estados unidos de américa), los interesados podrán acumular exportaciones
realizadas por la misma intendencia o por diferentes intendencias de aduana, hasta alcanzar o
superar el monto mínimo antes mencionado.

La restitución de los derechos arancelarios ad valorem, procederá siempre que:

a) La declaración única o simplificada de exportación indique la voluntad de

acogerse al beneficio.

b) La bien de exportación no forme parte de la lista de productos excluidos por

subpartida nacional establecida por el ministerio de economía y finanzas.
c) La solicitud de restitución se presenta en un plazo máximo de 180 días útiles
computados a partir de la fecha de embarque.

d) Los insumos utilizados que hayan sido importados (fecha de numeración de la

declaración única o simplificada de importación) dentro de los treintiséis (36)
meses anteriores a la fecha de exportación (fecha de embarque que se consigna
en el rubro “recepción del capitán del vehículo” en la orden de embarque).

e) El valor cif de los insumos importados utilizados no supere el cincuenta por

ciento (50%) del valor fob del producto exportado.

f) El exportador individualmente hubiere embarcado en los últimos doce (12)

meses un producto afecto a la restitución de derechos arancelarios ad valorem,
por un monto igual o menor al ochenta por ciento (80%) de la cantidad
mencionada en el artículo 1º del d.s. nº 093-96-ef. no se otorgará el beneficio,
sobre el valor que exceda a dicho monto. Tratándose de empresas que se han
fusionado por absorción, en la cual una de las sociedades es incorporada a otra
ya existente, o formen parte de una nueva sociedad que absorbe a todas las
preexistentes, el tope antes mencionado se calculará sumando las
exportaciones realizadas por las empresas absorbidas y las de la nueva empresa
creada, de corresponder, siendo responsabilidad de la misma comunicar dicha
modificación de estatutos a la intendencia nacional de técnica aduanera para su
actualización en la sigad.
Las intendencias de aduana podrán retener parcial o totalmente el monto a restituir,
cuando el beneficiario tenga pendiente de cancelación con aduanas adeudos tributarios
vencidos y no garantizados, entendiéndose como tales:

 El establecido mediante liquidación de cobranza o resolución notificada y no pagada ni

reclamada dentro del plazo de ley.

 El establecido por resolución no apelada en el plazo de ley o por resolución emitida por
el tribunal fiscal.

 Aquel cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o fraccionamiento, cuando se

incumplan las condiciones bajo las cuales se otorgó el beneficio.

 Costas pendientes de pago en proceso de cobranza coactiva.

La restitución de derechos arancelarios AD valorem se efectuará por medio de una nota de

crédito, la cual será emitida en moneda nacional, considerándose para ello el tipo de cambio
promedio ponderado compra correspondiente a la fecha de emisión de la nota de crédito.
Asimismo, tendrá una vigencia de 180 días calendario a partir de su emisión.

Las notas de crédito podrán ser redimidas mediante la emisión de cheque no negociables,
siempre que se hubiere indicado dicha intención en la solicitud de restitución. el plazo de
vigencia de los cheques, así como su pérdida o extravío se sujetará a lo dispuesto en la ley de
títulos valores.

La empresa productora - exportadora deberá proporcionar a aduanas durante el proceso de

fiscalización, la documentación e información necesaria que sustente la procedencia del
beneficio, debiendo llevar para tal efecto el registro del porcentaje de insumos importados
incorporados o consumidos en el producto exportado y de las mermas, residuos y subproductos,
desperdicios con y sin valor comercial, generados en el proceso productivo.
Aduanas a través de la intendencia nacional de fiscalización aduanera, controlará y verificará en
forma aleatoria el cumplimiento de las obligaciones a cargo del solicitante y la veracidad de la
información proporcionada.

La nota de crédito negociables dejada sin efecto por haberse emitido sobre la base de
información falsa, impedirá la utilización de las declaraciones que ampararon su emisión para
un nuevo acogimiento de devolución, en la parte afectada.

La intendencia nacional de recaudación aduanera llevará el control y conciliación de los cheques

emitidos por las intendencias de aduana de la república; coordinará con el comité de caja del
ministerio de economía y finanzas y establecerá la cifra máxima mensual contra la cual las
intendencias de aduana podrán girar cheques emitidos por redención de las notas de crédito,
realizando la conciliación correspondiente con la cuenta corriente apertura da para estos
efectos.

Asimismo, informará al ministerio de economía y finanzas sobre el movimiento del

procedimiento simplificado de restitución de derechos arancelarios ad valorem, indicando
cuando corresponda, las subpartidas nacionales que han alcanzado el valor FOB de exportación
establecido por el art. 1º del d.s. nº 093-96-ef.

El sistema integrado de gestión aduanera (SIGAD) a través de los módulos de restitución,

liquidaciones de cobranza y documentos valores permitirá al personal responsable de las
distintas áreas de aduanas accesar a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta o
modificación, según le corresponda, en tal sentido la actualización de los datos en el SIGAD y la
calidad de los mismos es responsabilidad del personal encargado de su ingreso.

El área de sistemas de las intendencias de aduana a solicitud del área de recaudación será
responsable de coordinar con las áreas correspondientes la solución de los problemas que se
susciten durante el ingreso de datos al SIGAD, su convalidación y transmisión electrónica. La
intendencia nacional de sistemas velará por la actualización, integración y oportuna
consolidación de la información a nivel nacional.
 REGÍMENES SUSPENSIVOS

TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL

En el tránsito aduanero internacional, las mercancías sujetas a control aduanero, son

transportadas en una misma operación de transporte internacional, en el curso del cual se
cruzan una o varias fronteras, conforme a una acuerdo bilateral o multilateral.

El tránsito aduanero internacional que se rige por los acuerdos multilaterales suscritos por el
Perú, se autorizará teniendo en cuenta el procedimiento previsto en las decisiones Nros. 327,
358 y 399 del acuerdo de Cartagena, así como por lo establecido en el acuerdo de alcance parcial
sobre transporte internacional terrestre de los países de cono sur incorporado a nuestra
legislación nacional mediante el d.s. nº028-91-tc del 21.set.91.

El tránsito aduanero internacional al amparo del acuerdo de Cartagena se solicitará presentando

el d.t.a.i. (declaración de tránsito aduanero internacional) y el m.c.i. (manifiesto de carga
internacional). el tránsito aduanero internacional al amparo del acuerdo de alcance parcial sobre
transporte internacional terrestre de los países del cono sur se solicitará presentando el
m.i.c./dti (manifiesto de carga/declaración de transito aduanero).

El transporte de la mercancía en tránsito aduanero internacional solicitado al amparo de los

acuerdos multilaterales antes mencionados, sólo podrá llevarse a cabo por empresas de
transporte autorizadas a efectuar transporte de carga internacional de mercancías por carretera
y que cuenten con vehículos habilitados, los cuales son concedidos por el sector transportes
teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en estos acuerdos, y que se
encuentran registradas ante aduanas.

Tránsito aduanero de mercancías con destino al exterior

Pueden destinarse al régimen aduanero de tránsito las mercancías que ingresan a territorio
nacional con destino al exterior, siempre que estén declaradas como tales en el manifiesto de
carga; como también las mercancías que ingresan al territorio nacional con destino a una ceticos
para su posterior reexpedición o exportación luego de haber sido transformadas. Las mercancías
que ingresen al territorio nacional en tránsito con destino al exterior se encuentran en sujetas a
las medidas sanitarias establecidas en los dispositivos legales vigentes. El régimen aduanero de
tránsito de mercancías con destino al exterior, es solicitado por el transportista o por el
despachador de aduana que para este efecto se denomina declarante, presentando la dui -
tránsito, dentro de los treinta (30) días siguientes al término de la descarga.
El tránsito de las mercancías se autoriza por un plazo de quince (15) días hábiles el cual se otorga
automáticamente, computados a partir de la fecha de numeración de la declaración, dicho plazo
podrá prorrogarse por quince (15) días hábiles a solicitud del declarante, en casos debidamente
justificados y siempre que se presente la solicitud de prórroga dentro del plazo inicialmente
otorgado.
El tránsito por vía terrestre se autoriza previa presentación de una carta fianza por los derechos
arancelarios e impuestos a la importación, la que será constituida conforme a las condiciones
señaladas en el art. 26º del reglamento de la ley general de aduanas aprobado por el d.s. nº 121-
96-ef.

La garantía señalada en el párrafo anterior queda liberada con la verificación y conformidad de

la salida de la mercancía al exterior del territorio nacional dentro del plazo autorizado, en caso
contrario se procederá a su ejecución para el cobro de los derechos arancelarios e impuestos
suspendidos.

No será exigible la presentación de garantía en el caso de mercancías transportadas en

contenedores debidamente sellados y precintados en el país de origen, los mismos que están
exceptuados de reconocimiento físico.
Cuando los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior, acusen notoria
diferencia de peso o haya indicios de violación del precinto de seguridad se efectuará el
reconocimiento físico de las mercancías y se exigirá la presentación de carta fianza por el monto
de los derechos y demás impuestos a la importación, para estos efectos el declarante deberá
presentar copia de la factura comercial a fin de determinar el monto de la garantía.

El transporte de mercancías en tránsito por vía terrestre, se debe llevar a cabo en vehículos de
empresas de transporte de carga nacional debidamente autorizados por el sector transportes,
situación que se acredita con la constancia de empadronamiento emitida por el citado sector.
excepcionalmente, en casos debidamente justificados y dentro del plazo autorizado, puede
reemplazarse el vehículo autorizado por otras unidades de transporte autorizadas bajo control
aduanero, presentando previamente a la intendencia de aduana de la jurisdicción donde se
encuentre la mercancía, la solicitud de cambio de vehículo transportador (ver anexo 2) dejando
constancia de este hecho al reverso de la declaración, lo cual se hace de conocimiento a las
intendencias de la aduana de destino.

La constancia a que se refiere el numeral anterior se presenta a la intendencia de aduana

conjuntamente con la solicitud de asignación de código en original y una copia, la intendencia
de aduana registra en el sigad la información contenida en la documentación presentada y
asigna un código de identificación, la que será consignada por el declarante en la casilla 4.5 de
la Duatránsito.
El código asignado es válido en las intendencias de aduana de la república que tienen acceso a
efecto de mantenerlo actualizado, ingresando las prórrogas de las constancias de
empadronamiento o la ampliación de flota de vehículos, acreditada con la constancia respectiva.

La exigencia de que la mercancía en tránsito se transporte en vehículos autorizados por el sector

competente, no es aplicable cuando la mercancía objeto de tránsito sea en vehículos que se
transportan por sus propios medios, en cuyo caso la intendencia de aduana autoriza el régimen
aduanero de tránsito, previa verificación del cumplimiento de los demás requisitos establecidos
en la ley general de aduanas y su reglamento.
El sistema integrado de la gestión aduanera (SIGAD) a través de los módulos de tránsito, fianzas
y liquidaciones de cobranza, permite al personal responsable de las distintas áreas de aduanas
accesar a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificación. la actualización
de los datos en el sigad y la calidad de los mismos es de responsabilidad del personal encargado
de ellos.

El área de sistemas de las intendencias de aduana a solicitud del area encargada del
régimen de tránsito emite los reportes con los datos de la conformidad de salida de las
mercancías y es responsable de coordinar con las áreas correspondientes la solución de
problemas que se susciten durante el ingreso de datos al sigad y convalidación.

La intendencia nacional de sistemas tendrá a su cargo la actualización, integración y

oportuna consolidación de la información a nivel nacional.
Aduanas efectúa las verificaciones a que hubiera lugar en resguardo del interés fiscal de
la información y del cumplimiento de la regularización efectiva de régimen aduanero de
tránsito.
DEPOSITO DE ADUANA

Depósito de aduana es el régimen aduanero que permite almacenar las mercancías que
llegan al territorio aduanero bajo control de la aduana, en lugares autorizados, sin el
pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación,
siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen u operación aduanero ni se
encuentren en situación de abandono legal.

Pueden destinarse al régimen de depósito, las mercancías provenientes del destino

especial de exposiciones o ferias internacionales.
Las intendencias de aduana no deben autorizar el depósito de las siguientes mercancías:
a) las que hayan sido solicitadas previamente a cualquier régimen u
operación aduanera;
b) las que se encuentren en situación de abandono;
c) las de importación prohibida;
d) los explosivos, armas y municiones;
e) equipaje; y,
f) mercancías arribadas por vía postal.
Las mercancías tales como combustibles y mercancías inflamables con punto de ignición
inferior a 50º grados centígrados debidamente rotulados, así como de productos
químicos que atenten contra la vida y la salud de las personas, animales o vegetales,
contenidos en envases sellados y debidamente etiquetados, solo pueden ser ingresadas
a los depósitos aduaneros autorizados que cuenten con recintos especiales para su
adecuado almacenamiento.

El régimen de depósito de aduana se solicita dentro de los treinta (30) días hábiles
contados a partir del día siguiente del término de la descarga. vencido este plazo, la
mercancía sólo podrá ser destinada al régimen de importación definitiva.

Las mercancías solicitadas a depósito de adunas pueden acogerse a los trámites

preferenciales de sistema anticipado de despacho aduanero y envíos de urgencia,
siempre que no se encuentren en la relación a la que se refiere el numeral 2 precedente,
de acuerdo a lo establecido en el rubro b. casos especiales b.1 y b.1 del presente
procedimiento. también puede solicitarse la descarga directa de líquidos a granel por
tuberías, siguiendo el procedimiento establecido para ello en el caso especial b.3 del
presente procedimiento.

El plazo del régimen de depósito de aduana es el que fije el interesado en el recuadro

N.º 5.3 de la declaración, el cual es aprobado automáticamente por el sólo mérito de su
numeración, no debiendo exceder dicho plazo de seis (6) meses. si el plazo fijado fuese
menor, se puede solicitar prórroga dentro del plazo concedido mediante formato de
ampliación del plazo del régimen de depósito de aduana el mismo que debe ser
transmitido por vía electrónica, sin exceder en conjunto el plazo máximo antes señalado.
Dentro del plazo del régimen de depósito de aduanas, la mercancía puede ser sometida
a los regímenes de importación definitiva, importación temporal, admisión temporal o
a la operación de reembarque total o parcialmente. asimismo, procede su transferencia
de un depósito aduanero a otro, que se efectúa por el total de las mercancías que se
encuentren depositadas, en la misma o en distinta jurisdicción aduanera.

Los depositantes con la sola autorización del responsable del depósito aduanero
autorizado pueden, después del reconocimiento físico respectivo someter la mercancía
a operaciones tales como: cambio, trasiego y reparación de envases necesarios para su
conservación, reunión de bultos, formación de lotes, clasificación de mercancías y
acondicionamiento para su transporte, sin que se produzca alteraciones a su naturaleza
o su valor. las operaciones antes señaladas deben ser comunicadas a la intendencia de
aduana respectiva en los casos que existan incidencias, siendo ingresadas al SIGAD para
la validación de la información cuando se solicite alguna destinación. tratándose de
vehículos automotores, se pueden efectuar las siguientes operaciones:

 Lavado del vehículo: eliminación de la capa de cera protectora

mediante el uso de instrumentos adecuados al caso y secado manual
del vehículo.
 Control del vehículo: verificación del arranque y del nivel de aceite
del motor, los fusibles del sistema eléctrico para su reposición o
cambio de ser necesario, el estado del electrolito de la batería, el
ajuste de pernos, tuercas, juntas y similares con uso de herramienta
manual.
 Pintado del vehículo: corrección de rayas superficiales y
abolladuras en las chapas exteriores, molduras o paragolpes.

El traslado de mercancías a los depósitos aduaneros autorizados no requiere de custodia

aduanera, siendo responsabilidad total de despachador de aduana solidariamente con
el dueño o consignatario en su caso por las obligaciones derivadas de dicho traslado.

Para el descargo de las cuentas corrientes de las mercancías depositadas se toma en

cuenta las unidades físicas recepcionadas por el depósito. Salvo las excepciones
contempladas en los decretos supremos nº003,004-96-ef y 015-97-ef, requieren de
informe de verificación:

a) las mercancías cuyo valor fob es mayor a us$5000,00.

b) los vehículos nuevos o usados, independientemente de su valor.

c) las demás mercancías usadas cuyo valor fob es mayor a us$ 2000,00.
 d) las mercancías amparadas en distintas facturas comerciales, consignadas a un
mismo comprador, emitidas por un mismo proveedor extranjero, y que arriben
en un mismo vehículo transportador, si en conjunto el valor fob es mayor a us$
5000,00 si son nuevas y mayor a us$2000,00 de ser usadas. el posterior endose
de los documentos de transporte no inhibe el cumplimiento de los antes
mencionado.

Para las mercancías que cuenten con informe de verificación, la Dua se formula de
acuerdo al valor FOB determinado en el mismo, los gastos por concepto de flete y seguro
son consignados por el despachador de aduana, a efectos de establecer la base
imponible CIF. no es objeto de modificación el valor FOB, número de factura comercial,
la calidad y/o especie de la mercancía, número de contenedor y precinto de seguridad
consignados en el informe de verificación.

El depositario emite certificado de depósito por la mercancía ingresada a su recinto, el

cual puede ser desdoblado y/o endosado por el depositante dentro del plazo del
régimen. para la expedición del certificado se toma en cuenta el formato aprobado por
aduanas. Las mercancías depositadas pueden ser objeto de garantía mediante la
expedición de warrant siempre que el depósito aduanero autorizado público donde se
encuentren estén constituidos como almacén general de depósito. estas mercancías no
pueden ser transferidas a otro depósito aduanero.

Para el ingreso al depósito aduanero autorizado de medicamentos, alimentos

envasados, cosméticos, artículos de perfumería y tocador, material y equipo para uso
médico quirúrgico, etc. no se requiere la presentación del registro sanitario establecido
por ley, el que es exigible al momento de solicitarse la nacionalización, asimismo para el
caso de equipos para estaciones transmisoras radioeléctricas no se requiere
autorización del ministerio de transporte y comunicaciones; los que son exigibles al
momento de su nacionalización.

Dentro de los cinco (05) primeros días de cada mes los depósitos autorizados deben
presentar la relación de mercancías en situación de abandono legal correspondiente al
mes anterior, el incumplimiento da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente a
la infracción prevista en el art. 103º inciso c numeral 7, del decreto legislativo nº809 444
aduanas efectúa las verificaciones a que hubiere lugar en resguardo del interés fiscal y
para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente procedimiento.
Aduanas a través de la página web (www. aduanet. gob.pe) pone a disposiciónde los
despachadores de aduana y beneficiarios consultas de la información de sus saldos en
cuenta corriente y relación de declaraciones de depósito de aduana pendientes de
regularización tal como se encuentra registrada en el sigad. La información de la dua-
depósito de aduana transmitida por el despachador de aduana se reputa legítima y
prevalece sobre la documentación física salvo prueba en contrario.

Para el legajamiento de las declaraciones, se seguirá el procedimiento establecido para

tal fin en el inta-pe.00.07.

El sistema integrado de gestión aduanera (sigad) a través de los módulos de importación

temporal, admisión temporal, importación, reembarque, control de fianzas y
liquidaciones de cobranza permite al personal responsable de las distintas áreas de
aduanas acceder a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificación.
la actualización de los datos en el sigad y la calidad de los mismos es responsabilidad del
personal encargado de ellos.

El área de sistemas de las intendencias de aduanas a solicitud del área encargada del
régimen de depósito es responsable de coordinar con las áreas correspondientes la
solución de los problemas que se susciten durante el ingreso de datos al sigad, su
convalidación y transmisión electrónica.

La intendencia nacional de sistemas vela por la actualización, integración y oportuna

consolidación de la información a nivel nacional.
 REGIMENES TEMPORALES

IMPORTACION TEMPORAL

El régimen de importación temporal permite recibir en el territorio nacional con suspensión de

los derechos arancelarios y tributos a la importación debidamente garantizados, ciertas
mercancías para ser destinadas a un fin determinado en un lugar específico y posteriormente
ser reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentada modificación alguna con
excepción de la depreciación normal como consecuencia del uso. no se considera modificación
la simple incorporación de partes o piezas de manufactura nacional o nacionalizadas que, sin
alterar la naturaleza de las mercancías, reemplacen las que se hubieran destruido o deteriorado.

Pueden acogerse al régimen de importación temporal las mercancías indicadas en la relación

aprobada por resolución ministerial nº 287-98-ef/10 del 31.12.98 y sus modificatorias. la
importación temporal de muestras amparadas en el numeral 4) de la citada resolución, se
permite siempre que se trate de una unidad por cada modelo debiendo señalarse en la
declaración jurada de ubicación y finalidad de las mercancías (anexo 1) , que esta ingresa para
demostración y posterior venta, estando prohibida su utilización para trabajos efectivos del
beneficiario.

También se pueden importar temporalmente los ómnibuses que con contrato de arrendamiento
leasing ingresen al amparo del d.s.nª 05-95-mtc, los cuales pueden ser nacionalizados siempre
que cumpla con los requisitos establecidos en el d.leg. nª 843. d.s.nª 100-96-ef. Así mismo se
acoge a este régimen las mercancías contempladas en normas especiales y en contratos
suscritos con el estado, cuyos plazos y condiciones están sujetas a sus propias reglamentaciones

Pueden destinarse al régimen de importación temporal las mercancías que provengan del
exterior de unos depósitos de aduana o de una feria internacional siempre que se solicite:

a) Dentro de los 30 días siguientes al término de la descarga.

b) Dentro del plazo de vigencia del régimen de depósito dentro del de vigencia del
destino especial de exposiciones o ferias internacionales. Asimismo, puede destinarse a
este régimen los productos fabricados por los usuarios de los céticos. No puede
destinarse al régimen de importación temporal las mercancías en situación de abandono
legal.

Cualquier persona natural o jurídica puede ser beneficiaria del régimen de importación
temporal, al cual se concede por el plazo que fije el interesado a través de la garantía que deba
presentar, el mismo que no puede exceder de doce (12) meses y que se computa a partir de la
fecha de numeración de la duaimportación temporal.

Tratándose de material de embalaje para productos de exportación, se puede otorgar prórroga

por un plazo de 6 meses adicionales a los 12 inicialmente concedidos, la misma que es aprobada
automáticamente a la presentación del formato prórroga del plazo de importación temporal
(anexo 5) que tiene carácter de declaración jurada.
La garantía a la que se refiere el numeral precedente, es constituida conforme a las modalidades,
condiciones y montos estipulados en los artículos 26º y 108º del d.s. nº 1221-96-ef. dicha
garantía puede ser otorgada, renovada o canjeada por un tercero a nombre del beneficiario y a
favor de aduanas. cuando la garantía cubra plazos menores a los doce (12) meses, pueden ser
renovada dentro de su vigencia hasta el máximo permitido. la prórroga se otorga
automáticamente a la sola presentación de la garantía renovada, no procediendo la renovación
extemporánea.

En los casos que la nueva garantía no pueda presentarse por razones no imputables al
beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento de la inicialmente constituida, la
suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el art. 78º del reglamento de la ley
general de aduanas, siguiendo el inta-pe.00.05 suspensión de plazo.

Las mercancías importadas temporalmente pueden trasladarse a un lugar distinto al declarado,

previa comunicación al área encargada del régimen de importación temporal de la intendencia
de aduana respectiva antes de su realización, procediéndose a su registro en el sigad.

Para las mercancías que se encuentren amparadas en tratados y convenios internacionales, el

beneficiario del régimen presenta la garantía por el total de los tributos de importación, sin
considerar los márgenes porcentuales de desgravación, los certificados de origen se mantendrán
vigentes por el plazo de la importación temporal, para utilizarse en caso de nacionalización de
la mercancía. Las mercancías ingresadas temporalmente de acuerdo a lo establecido en el
procedimiento específico de destino especial de exposiciones o ferias internacionales pueden
acogerse al régimen de importación temporal por un plazo máximo de cuatro (04) meses de
acuerdo a lo establecido en su reglamento.

Las mercancías solicitadas para importarse temporalmente pueden acogerse a los trámites
preferenciales de sistema anticipado de despacho y envíos de urgencia, siempre que estén
incluidas en las relaciones de los numerales 2,3 y 4 precedentes y de acuerdo a lo establecido
en los rubros b.1 y b.2 del presente procedimiento. Se permite la salida del país de parte de las
maquinarias y equipos importados temporalmente dentro de su vigencia, para ser reparadas,
reacondicionadas o reemplazadas en el exterior de acuerdo a lo establecido en el rubro b.4 del
presente procedimiento.

Las mercancías que constituyen material de embalaje, acondicionamiento, conservación y

presentación importadas temporalmente para exportar mercancías nacionales o nacionalizadas,
pueden ser exportadas a través de terceros.
el término material de embalaje incluye a los envases tales como bolsas, sacos, talegas cestos,
cajas, botellas, bidones de hierro, acero u otras materias, incluso los usados para gases, jaulas,
envases de hojalata armados o desarmados y otros similares.

La regularización por reexportación, nacionalización y destrucción por caso fortuito o fuerza

mayor de las mercancías importadas temporalmente puede efectuarse por cualquier
intendencia de aduana de la república en la jurisdicción donde se encuentre la mercancía en
forma parcial o total, dentro del plazo de la importación temporal, no aceptándose
fraccionamiento de la unidad en la regularización parcial. si vencido el régimen, este no se ha
regularizado, inmediatamente se ejecutará la garantía para aplicarla al pago de la multa por la
infracción establecida en el art. 103º inciso f) numeral 1) del decreto legislativo nº809. en la
nacionalización, se debe presentar certificado de inspección cuando corresponda, emitido en
destino por una empresa supervisora sin considerar ningún tipo de depreciación.
Las mercancías caídas en comiso administrativo son entregadas a la aduana quien verifica que
sea la misma que se importó temporalmente, caso contrario aplica la sanción establecida en el
artículo 109º de la ley general de aduanas. La información de la dua-importación temporal y de
la transferencia de mercancías transmitida por el despachador de aduana se reputa legítima y
prevalece sobre la documentación física salvo prueba en contrario. Para el legisla miento de las
declaraciones, se seguirá el procedimiento establecido para tal fin en el inta-pe.00.07

Aduanas a través de la página web (www.aduanet.gob.pe) pone a disposición de los

despachadores de aduana y beneficiarios consultas de la información de sus saldos en cuenta
corriente y relación de declaraciones de importación temporal pendientes de regularización tal
como se encuentra registrada en el sigad.

Aduanas efectúa en forma aleatoria, las verificaciones de la información a cargo del beneficiario
a fin de determinar el correcto uso y destino de las mercancías importadas temporalmente. El
sistema integrado de gestión aduanera (sigad) a través de los módulos de importación temporal
admisión temporal, exportación, importación, control de fianzas y liquidaciones de cobranza
permite al personal responsable de las distintas áreas de aduanas acceder a la información bajo
la modalidad de consulta o modificación. la actualización de los datos en el sigad y la calidad de
los mismos es responsabilidad del personal encargado de ellos.

El área de sistemas de las intendencias de aduanas a solicitud del área encargada del régimen
de importación temporal es responsable de coordinar con las áreas correspondientes la solución
de los problemas que se susciten durante el ingreso de datos al sigad, su convalidación y
transmisión electrónica. La intendencia nacional de sistemas vela por la actualización,
integración y oportuna consolidación de la información con nivel nacional.
EXPORTACION TEMPORAL

Este régimen permite la salida al exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas con la

obligación de reimportarlas en el mismo estado o después de haber sido sometidas a reparación,
cambio o mejoramiento de sus características. el plazo de la exportación temporal es
automáticamente concedido por doce meses, computados a partir de la fecha del término del
embarque de la mercancía. el plazo antes señalado puede ser ampliado hasta por doce meses
adicionales, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.

Puede acogerse al régimen de exportación temporal cualquier mercancía, incluso aquella cuya
salida del país se encuentre prohibida o restringida, pero que cuenten con el permiso de las
autoridades respectivas. la salida de los bienes que constituyen patrimonio cultural y/o histórico
de la nación, se rige por sus propias leyes y reglamentos. la salida de mercancías para venta en
consignación puede acogerse al régimen de exportación temporal.

Se considera como una exportación temporal el cambio o reparación de mercancías que

habiendo sido nacionalizadas al momento de su instalación resulte deficiente o no corresponda
la solicitada por el interesado, siempre y cuando dicha exportación se efectúe dentro de los tres
(03) meses contados a partir de la numeración de la declaración única de importación (dua)
hasta la numeración de la declaración única de exportación temporal (dua temporal), previa
presentación de la documentación sustentatoria.

La exportación temporal de mercancías para perfeccionamiento pasivo debe entenderse como

la salida temporal de mercancías para ser sometidas en el extranjero a una transformación o
elaboración o montaje, debiendo el beneficiario presentar en el área encargada del régimen de
exportación temporal de la intendencia de aduana con carácter de declaración jurada un cuadro
de coeficientes insumo/producto, a efectos de establecer el valor agregado de la mercancía en
el momento de su
reimportación.

Se considera temporal una exportación definitiva, cuando se acredita que la mercancía no fue
aceptada en el país de destino. el plazo para acogerse a lo señalado en el párrafo precedente es
de 12 meses contados a partir del término del embarque de la mercancía. el procedimiento a
seguir y el control operativo está a cargo del área de regímenes definitivos - exportación.

El régimen de exportación temporal y la reimportación de las mercancías o cuando el

beneficiario solicita su exportación definitiva dentro del plazo. La regularización puede
efectuarse en forma total o parcial, por intendencias de aduana distintas a las que autorizó el
régimen. tratándose de regularización parcial no se puede fraccionar la unidad.
No procede la regularización de la exportación temporal con la exportación definitiva de
mercancías que sean patrimonio cultural y/o histórico de la nación, así como aquellas de
exportación prohibida o restringida. La exportación temporal y la reimportación de mercancías
se encuentran sujetas a reconocimiento físico obligatorio.

La solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento físico de

la mercancía en los locales o recintos del exportador cuando se trate de mercancías que por sus
características así lo requieran, siguiendo en lo pertinente el procedimiento establecido en el
inta-pg-02 exportación definitiva.

La reimportación de mercancías que requieran trato preferencial son calificadas por el

intendente o a quien designe por delegación.

La reimportación de mercancías en el mismo estado, sólo está gravada con las tasas por servicios
prestados. en cambio, o reparación de las mercancías señaladas en el artículo 66º del decreto
legislativo nº809, no genera obligación tributaria alguna, salvo que la mercancía haya sido
cambiada por otra de iguales características, pero de mayor valor. Tratándose de reparaciones,
mejoramiento o perfeccionamiento pasivo se cobran los tributos de importación sobre el monto
del valor agregado. la base imponible está constituida por los conceptos señalados en la regla
38 sobre valoración de mercancías del arancel de aduanas aprobado por el decreto supremo
119-97- ef.

Vencido el plazo de la exportación temporal o el de la prórroga en su casi la mercancía, de oficio

se considera automáticamente exportada en forma definitiva. La información de la declaración
única de exportación temporal - dua temporal, así como del cuadro de coeficientes
insumo/producto (anexo 1) transmitida por los despachadores de aduana y/o beneficiarios se
reputa como legítima y prevalece sobre la documentación física.

Aduanas a través de la página web (www.aduanet.gob.pe) pone a disposición de los

despachadores de aduanas y beneficiarios consultas de la información de sus saldos en cuenta
corriente y relación de declaraciones de exportación temporal pendientes de regularización tal
como se encuentra registrada en el sigad.
Aduanas efectúa las verificaciones a que hubiere lugar, en resguardo de interés fiscal, para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente procedimiento.

El sistema integrado de gestión aduanera (sigad) a través de los módulos de exportación

temporal, importación y exportación definitiva permite al personal responsable de las distintas
áreas de aduanas accesar a la información bajo a modalidad de ingreso, consulta o
modificación. El área de sistemas de las intendencias de aduana a solicitud del área
encargada del régimen de exportación temporal de la intendencia de aduana es
responsable de coordinar con las áreas correspondientes la solución de los problemas
que se susciten durante el ingreso de datos al sigad, su convalidación y transmisión
electrónica. La intendencia nacional de sistemas vela por la actualización, integración y
oportuna consolidación de la información a nivel nacional.
ADMISION TEMPORAL

El régimen de admisión temporal permite recibir dentro del territorio aduanero, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven su
importación, ciertas mercancías extranjeras destinadas a ser exportadas en un período
determinado después de haber sufrido una transformación o elaboración.

Pueden acogerse al régimen de admisión temporal las mercancías sobre las cuales se
efectúe directamente el proceso de transformación o elaboración para la obtención del
producto a exportar incluyéndose aquellas que son absorbidas durante su producción,
debiendo estar contenidas materialmente en él. Asimismo, están comprendidas
aquellas que se utilicen directamente en el proceso de producción tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se consumen en dicho proceso y las
mercancías destinadas a procesos de maquila. no pueden ser objeto de admisión
temporal las mercancías que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar,
tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética cuando su
función sea la de generar calor o energía, los repuestos y útiles de recambio, por cuanto
no están materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados
directamente en la obtención del producto a exportar.

Se pueden destinar al régimen de admisión temporal las mercancías extranjeras que

provengan del exterior o de un depósito aduanero autorizado siempre que se soliciten:

a) dentro de los treinta (30) días siguientes al término de la descarga.

b) dentro del plazo de vigencia del régimen de depósito.
asimismo, pueden destinarse a este régimen los productos fabricados por los usuarios
de los céticos.

No pueden ser destinadas al régimen de admisión temporal las mercancías en situación

de abandono legal y aquellas cuyo ingreso al país se encuentre prohibido. Cualquier
persona natural o jurídica puede ser beneficiaria de admisión temporal, la que se
concede automáticamente por el plazo de veinticuatro (24) meses contados a partir de
la fecha de numeración de la declaración.

Para la concesión del régimen, el solicitante debe constituir garantía conforme a las
modalidades, condiciones y montos estipulados en los arts. 71º y 72º de la ley general
de aduanas y arts. 26º y 123º del d.s. nº121-96-ef. dicha garantía puede ser otorgada,
renovada o canjeada por un tercero a nombre del beneficiario y a favor de aduanas.
Cuando la garantía cubra plazos menores a los veinticuatro (24) meses puede ser
renovada dentro de su vigencia hasta el máximo permitido. la renovación se otorga
automáticamente a la sola presentación de la nueva garantía, no procediendo la
renovación extemporánea.
En los casos que la nueva garantía no pueda presentarse por razones no imputables al
beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento de la inicialmente constituida, la
suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el art. 78º del d.s. nº 121-96-ef
siguiendo el procedimiento establecido en el inta.pe.00.05 suspensión de plazo.

Para las mercancías que se encuentren amparadas en tratados y convenios

internacionales, el beneficiario del régimen debe presentar garantía por el total de los
tributos de importación sin considerar los márgenes porcentuales de desgravación. los
certificados de origen se mantienen vigentes por el plazo de la admisión temporal
debidamente garantizada para utilizarse en caso de nacionalización de las mercancías.

El beneficiario de admisión temporal es responsable del cumplimiento del régimen aun

cuando durante el proceso de producción se hayan efectuado abastecimientos locales,
prestación de servicios o transferencias (salvo que en este caso el segundo beneficiario
presente nueva garantía) así como cuando efectúe sus exportaciones a través de
terceros.

Las mercancías solicitadas a admisión temporal pueden acogerse a los trámites

preferenciales de sistema anticipado de despacho aduanero y envíos de urgencia
siempre que reúnan los requisitos señalados en el numeral 2 precedente, de acuerdo a
lo establecido en la sección vii rubros b.1 y b.2 del presente procedimiento.

La regularización de las mercancías admitidas temporalmente (exportación,

reexportación, nacionalización y/o destrucción por caso fortuito o fuerza mayor), puede
efectuarse en forma parcial o total dentro del plazo de la admisión temporal
debidamente garantizado por cualquier intendencia de aduana de la república de la
jurisdicción donde se encuentre la mercancía. en la nacionalización se debe presentar el
informe de verificación otorgado en destino por una empresa verificadora cuando
corresponda, exceptuándose de su presentación cuando las mercancías admitidas
temporalmente a nacionalizar se encuentren contenidas en productos compensadores
o en excedentes con valor comercial.

En caso de legajamiento de a dua - admisión temporal se sigue el procedimiento

establecido en el inta-pe.00.07 legajamiento de la declaración.

La información de las dua - admisión temporal, así como de los cuadros de insumo
producto (anexo 1), relaciones insumo producto (anexo 2), cuadro consolidada de
operaciones (anexo 3) y transferencia de mercancías admitidas temporalmente (anexo
4) transmitidas vía electrónica por los despachadores de aduanas y/o beneficiarios se
reputa legítima y prevalece sobre la documentación física salvo prueba en contrario.

Aduanas efectúa en forma aleatoria las verificaciones de la información a cargo del

beneficiario, incluyendo a todas aquellas empresas que hubieren intervenido en la
producción del producto compensador, a fin de determinar el correcto uso y destino de
las mercancías admitidas temporalmente.
Aduanas a través de la página web (www.aduanet.gob.pe) pone a disposición de los
despachadores de aduana y beneficiarios consultas sobre los datos principales de la Dua
-admisión temporal y de la información de los cuadros de insumo producto, relaciones
de insumo producto, estados de cuenta corriente y estado de la declaraciones de
admisión temporal pendientes de regularización tal como se encuentra registrada en el
sigad.
El sistema integrado de gestión aduanera (sigad) a través de los módulos de admisión
temporal, exportación, importación, buenos contribuyentes, control de fianzas y
liquidaciones de cobranza permite al personal responsable de las distintas áreas de
aduanas a acceder a la información bajo la modalidad de consulta o modificación. la
actualización de los datos en el sigad y la calidad de los mismos es responsabilidad del
personal encargado de dichas áreas.

El área de sistemas de las intendencias de aduanas a solicitud del área encargada del
régimen de admisión temporal es responsable de coordinar con las áreas
correspondientes la solución de os problemas que se susciten durante el ingreso de
datos al sigad, su convalidación y transmisión electrónica.

La intendencia nacional de sistemas vela por la actualización, integración y oportuna

consolidación de la información a nivel nacional.
REGIMEN DE REPOSICION DE MERCANCIA EN FRANQUICIA

El régimen de mercancía en franquicia, permite importar, con exoneración automática

de derechos arancelarios, impuesto general a la venta, impuesto selectivo al consumo y
demás impuestos que graven la importación, mercancías equivalentes a las que
habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas, consumidas o
materialmente incorporados en el producto exportado.
se considera mercancía equivalente, a aquella idéntica o similar a la que fue importada
y que será objeto de reposición. debe entenderse por mercancía idéntica a la que es
igual en todos los aspectos a la importada en lo que se refiere a la calidad, marca y
prestigio comercial. debe entenderse por mercancía similar a la que, sin ser igual en
todos los aspectos a la importada, presenta características próximas a ésta en cuanto a
especie y calidad.

Tiene derecho a la obtención del certificado de reposición de mercancía en franquicia,

el importador - productor sea persona natural o jurídica que hubiera exportado por
canales propios o a través de terceros productos en los que se han utilizado mercancías
nacionalizadas.

La nacionalización de mercancía ingresada bajo el régimen de admisión temporal o la de

importación temporal que resulta incorporada en el producto de exportación, así como
aquella mercancía importada definitivamente acogida aun fraccionamiento de pago o a
una exoneración parcial o total, podrá dar derecho a la obtención del respectivo
certificado de reposición.

Las declaraciones simplificadas que sustente el ingreso de la mercancía a reponer,

podrán ser usada parcialmente pudiéndose destinar el saldo al mercado local o solicitar
nuevamente el beneficio de reposición al realizar otro despacho de exportación para
acogerse al régimen la Dua o declaraciones simplificadas deberá presentarse en el plazo
de un año computado a partir de la fecha de numeración de la Dua citada en el párrafo
anterior
El certificado de reposición será expedido por la cantidad de mercancías que fueron
directamente utilizadas en el proceso productivo de los bienes exportados,
exceptuándose de ello a las mercancías contenidas en los excedentes con valor
comercial, las mismas que podrán acogerse al régimen en caso se produzca una
exportación.

La nulidad parcial o total de un certificado de reposición, emitido en base a información

falsa, impedirá la utilización de las declaraciones para un nuevo acogimiento al régimen
en la parte afectada.

El certificado de reposición podrá ser usado ante una intendencia de aduana distinta a
la que lo expidió. así mismo podrá aplicarse en forma parcial, total o acumularse en un
solo despacho de importación dentro del plazo de su vigencia, en este último caso la
mercancía declarada en una serie deberá corresponder a un único certificado de
reposición y a un único número de orden del mismo.
El certificado de reposición puede ser transferido parcial o totalmente a terceros por
endose del beneficiario, sin requerir autorización previa de la intendencia de aduana
que lo emitió. sin embargo, para la aplicación de dicho certificado por el endosatario, es
requisito indispensable la comunicación oportuna de la transferencia ante aduanas por
en endosante.

La importación de mercadería en franquicia deberá efectuarse en el plazo de un año

computado a partir de la fecha de emisión del certificado de reposición. dichas
mercancías podrán provenir del exterior o de un céticos, estando exceptuadas del
régimen de supervisión. asimismo, los certificados de reposición pueden ser utilizados
en la nacionalización de mercancías equivalentes sometidas a los regímenes de depósito
de aduana, admisión temporal o de importación temporal, previo cumplimiento de las
obligaciones establecidas para cada uno de los regímenes citados.

Aduanas efectuará en forma aleatoria y posterior las verificaciones de la información a

cargo del solicitante y la equivalencia de la mercancía ingresada bajo este régimen.

El sigad a través de los módulos de reposición y de importación permitirá al personal de

aduanas accesar a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificación.
TRANSBORDO

El transbordo es el régimen aduanero por el cual bajo control de aduanas se efectúa la

transferencia de mercancías manifestadas con destino al extranjero, del medio del transporte
utilizado para la llegada a aquel utilizado para su salida

El transbordo será solicitado por el despachador de aduana o el transportista, que para los
efectos se denominará el declarante, dentro del plazo de 30 días computados a partir del día
siguiente al término de la descarga o antes de la llegada del vehículo transportador, mediante
solicitud de transbordo, adjuntando copia del manifiesto provisiona. en el caso que el
transbordo se solicite antes de la llegada de la nave, éste deberá regularizarse dentro del plazo
de quince (15) días computados a partir del día siguiente al término de la descarga, presentando
al área de regímenes suspensivos copia del manifiesto definitivo de llegada y copia de la solicitud
de transbordo debidamente diligenciada. las mercancías pueden ser solicitadas al régimen de
transbordo, en forma total o parcial. tratándose de destinaciones parciales éstas en su conjunto
deberán solicitarse dentro del plazo de 30 días computables a partir del día siguiente del término
de la descarga.

Cuando la solicitud de transbordo ampare más de un documento de fletamento

correspondiente al mismo manifiesto el declarante deberá presentar un anexo que detalle los
puntos el número de cada uno de dichos documentos, nombres y códigos de los puertos de
embarque y de destino, cantidad y clase de bultos vencido los plazos, las mercancías caerán en
situación de abandono legal y no procederá su transbordo; así mismo cuando no se concluya el
trámite para su destinación en el término de 30 días siguientes a la fecha de numeración de la
solicitud.

El traslado de las mercancías para el transbordo que se efectúa en la misma jurisdicción

aduanera o en entre las intendencias de las aduanas marítima y aérea del callao la realizará el
declarante con acompañamiento del oficial de aduanas., con excepción de las mercancías
transportas en contenedores debidamente precintados por aduanas, en cuyo caso la
responsabilidad será del declarante.

Cuando la mercancía no puede ser embarcada por motivos diversos, ésta será depositada
transitoriamente en el terminal marítimo o en los terminales de almacenamiento, hasta que el
declarante solicite el retiro de las mercancías para su embarque, sin que se interrumpa el plazo
autorizado por la autoridad aduanera.
En el transbordo de mercancías se pueden presentar las siguientes modalidades

a) Transbordo directo: de un vehículo transportador de llegada a otro de salida sin que la

mercancía se descargue a tierra.

b) Transbordo con descarga a tierra: se produce cuando a la llegada del vehículo transportador
las mercancías son descargadas a tierra para ser posteriormente transbordadas en otro vehículo
de salida al exterior.

c) Transbordo con ingreso de mercancías a un terminal de almacenamiento: está referido a

aquellas mercancías que habiendo sido descargadas se almacenan provisionalmente en un
terminal de almacenamiento para ser objeto de agrupamiento, cambio de embalaje, marcado,
selección, toma de muestras, reparación o reemplazo de embalajes defectuosos, al término de
las cuales serán transbordadas en el vehículo transportador de salida. este almacenamiento
temporal no podrá exceder del plazo máximo de 30 días computados a partir del día siguiente
del término de la descarga, dentro del cual deberá numerarse la solicitud de transbordo. en los
casos de trasiegos, este se efectuará previa autorización y control de la aduana operativa
correspondiente.

Teniendo en cuanta que este régimen no reviste naturaleza tributaria, las mercancías de
transbordo no estarán sujetas a reconocimiento físico, excepto cuando los bultos y/o
contenedores se encuentren en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o
haya indicios de violentación de los precintos o medios de seguridad.

El transbordo únicamente se encuentra afecto al pago de la tasa por servicio por despacho
aduanero a que se refiere la r.s. nª 070 del 17.02.96. , comprendiendo este el costo real del
servicio prestado y del formato “solicitud de transbordo” , así como otros servicios prestados y
multas si las hubiere.

Aduanas efectuará las verificaciones a que hubiere lugar en resguardo del interés fiscal, de la
validez de la información y del cumplimiento de la regularización efectiva del régimen de
transbordo. El sigad a través de los módulos del transbordo, y liquidaciones de cobranza
permitirá al personal responsable de las distintas áreas de aduanas accesar a la información bajo
la modalidad de consulta o modificación, la actualización de los datos en el sigad y la calidad de
los mismos es responsabilidad del personal encargado de ellos.

El área de sistemas de las intendencias de aduanas a solicitud del área de regímenes no

definitivos será responsable de coordinar con las áreas correspondientes la solución de los
problemas que se susciten durante el ingreso de datos al sigad y su convalidación.
Glosario

Abandono Legal.- Institución jurídica aduanera por la cual, al vencimiento los términos para
solicitar el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancías, la Aduana las
adquiere en propiedad y procederá a disponer su adjudicación o remate.

Adeudo.- Monto a que asciende la liquidación de los tributos, intereses y multas si los hubiere,
cuyo pago constituye obligación exigible.

Aduana.- Organismo responsable de la aplicación de la Legislación Aduanera y del control de la

recaudación de los derechos de Aduana y demás tributos; encargados de aplicar en lo que
concierne la legislación sobre comercio exterior, generar las estadísticas que ese tráfico produce
y ejercer las demás funciones que las leyes le encomiendan. El término también designa una
parte cualquiera de la administración de la aduana, un servicio o una oficina.

Aforo.- Operación única en que el servicio a través del funcionamiento designado, verifica y
determina al examinar la declaración y/o la mercancía que su clasificación arancelaria, su
valuación, la fijación de la cuota de los derechos arancelarios o impuestos y la aplicación de las
leyes correspondientes hayan sido correctamente propuestas por el declarante.

Agente de Carga Internacional o Transitorio.- Persona que puede realizar y recibir embarques,
consolidar y desconsolidar mercancías, actuar como Operador de Transporte Multimodal
sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como
conocimientos de embarque, guías aéreas, certificados de recepción, certificados de transporte
y similares.

Agentes Económicos.- Importadores, exportadores, beneficiarios de regímenes, operaciones y

destinos aduaneros, entidades financieras, operadores de comercio y demás personas que
intervienen en las operaciones de Comercio Exterior.

Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la colocación temporal de las

mercancías mientras se solicita su despacho y cuya gestión puede estar a cargo de la Aduana,
de otras dependencias públicas o de personas privadas.

Carga Consolidada.- Agrupamiento de mercancías pertenecientes a varios consignatarios,

reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a
otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se
encuentre amparadas por un mismo documento de transporte.

Cargo.- Monto que resulta de la revisión de los documentos con los que se tramitó el despacho
de las mercancías o de los presentados por los transportistas.

Comiso.- Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías.

Consignatario.- Persona natural o jurídica a cuyo nombre viene manifestada la mercancía o que
la adquiere por endoso.

Control Aduanero.- Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y

reglamentos que la Aduana está encargada de aplicar.
D

Declaración de Mercancías.- Acto efectuado en la forma prescrita por la Aduana, mediante el

cual el interesado indica el régimen aduanero que ha de asignarse a las mercancías y comunica
los elementos necesarios para la aplicación de dicho régimen.

Depósitos Aduaneros Autorizados.- Locales destinados a almacenar mercancías solicitadas al

Régimen de Depósito de Aduanas, las que posteriormente serán destinadas a otros regímenes
u operaciones aduaneras. Pueden ser privados o públicos.

Depósito Aduanero Autorizado Privado.- Local destinado al almacenamiento de mercancías de

propiedad exclusiva del depositario.

Depósito Aduanero Autorizado Público.- Local destinado al almacenamiento de mercancías de

diferentes depositantes.

Depósitos Francos.- Locales cerrados, señalados dentro del territorio nacional y autorizados por
el Estado, en los cuales para la aplicación de los derechos aduaneros y tributos de importación,
se considera que las mercancías no se encuentran en el territorio aduanero.

Derechos de Aduana o Arancelarios.- Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las

mercancías que ingresen al territorio aduanero.

Despacho.- Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar y exportar

las mercancías o someterlas a otros regímenes, operaciones o destinos aduaneros.

Destinación Aduanera.- Manifestación de voluntad del dueño, consignatario o remitente de la

mercancía que, expresada mediante la Declaración, indica el régimen aduanero que debe darse
a las mercancías que se encuentran bajo la potestad aduanera.

Dua: Documento único administrativo, documento único aduanero

Franquicia. - Exención total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.

Garantía. - Obligación que se contrae, a satisfacción de la Aduana, con el objeto de asegurar el

pago de derechos de aduana y demás impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones
adquiridas con ella. Se llama global, cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones
resultantes de varias operaciones.

Levante. - Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o
incondicionalmente de las mercancías despachadas.

Es incondicional cuando la deuda ha sido pagada o está garantizada. En los regímenes

suspensivos o temporales, siempre es condicional.
M

Manifiesto de Carga.- Documento en el cual se detalla la relación de las mercancías que

constituyen la carga de un medio o una unidad de transporte, y expresa los datos comerciales
de las mercancías.

Maquila.- Proceso por el cual ingresan las mercancías al país con el objeto de que sólo se le
incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.

Mercancías.- Bienes que pueden ser objeto de regímenes, operaciones y destinos aduaneros.

Mercancía en Libre Circulación.- Toda mercancía que puede disponerse libremente.

Mercancía Equivalente.- Aquella idéntica o similar a la que fue importada y será objeto de
reposición. Debe entenderse por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la
importada en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.

Debe entenderse por mercancía similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la
importada, presenta características próximas a ésta en cuanto a especie y calidad.

Mercancía Extranjera.- La que proviene del exterior, cuya importación no se ha consumado

legalmente, la colocada bajo regímenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, así
como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.

Mercancía Nacional.- La producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales

o nacionalizadas.

Muestras.- Son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus
características y que carecen de valor comercial por sí mismas.

Multa.- Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas

aduaneras.

Nota de Tarja. - Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista,

durante la verificación de lo consignado en el conocimiento de embarque en relación con las
existencias físicas, registrando las observaciones pertinentes.

Operadores de Comercio Exterior. - Despachadores de Aduana, conductores de recintos

aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal, dueños,
consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurídica interviniente o beneficiaria,
por sí o por otro, en operaciones o regímenes aduaneros previstos en la Ley, sin excepción
alguna.
P

Prenda Legal. - Garantía que afecta a la Mercancía por imposición de la Ley.

Provisiones de a bordo o Rancho.- Mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y

miembros de la tripulación a bordo de los medios de transporte de tráfico internacional, ya sea
para ser objeto de venta o no; las necesarias para el funcionamiento, el aprovisionamiento y
mantenimiento de los mismos medios, incluyendo combustibles, carburantes y lubricantes, pero
excluyendo las piezas de recambio y de equipo, que se encuentren a bordo a la llegada o se
embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero; así como las mercancías para su
venta a los pasajeros y miembros de la tripulación para desembarcarlas.

Recintos Especiales. - Áreas que pertenecen a los Almacenes Aduaneros, destinados a la

conservación de mercancías peligrosas en los que se deberán observar las medidas de seguridad
necesarias.

Reconocimiento Físico. - Operación que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias
de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza y valor,
establecer su peso o medida.

Reconocimiento Previo. - Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de realizar en

presencia del depositario la contratación y verificación de la situación o la condición de la
mercancía sin intervención de la autoridad aduanera.

Régimen Aduanero. - Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo potestad
aduanera y que, según la naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo, temporal
suspensivo o de perfeccionamiento.

Retorno. - Regreso al lugar de origen en el mismo vehículo de la carga llegada al lugar de su

destino y no desembarcada.

SIGAD (sistema integrado de gestión aduanera): Se le denomina así al servicio del portal, que es
parte de SOL - Sunat Operaciones en Línea y que permite la facilitación de la operatividad
aduanera. Sistema que permite realizar trámites aduaneros como solicitudes, autorizaciones,
entre otros.

Terminales de Almacenamiento. - Almacenes destinados a depositar la carga que se embarque

o desembarque, transportada por vía aérea, marítima, terrestre, postal, fluvial y/o lacustre.
Deberán ser considerados para todos los efectos como una extensión de la Zona primaria de la
jurisdicción aduanera a la que pertenecen, por tanto, en ella, se podrán recibir y despachar las
mercancías que serán objeto de los regímenes y operaciones aduaneras que establece la Ley
General de Aduanas.
Terminales de Almacenamiento Postal. - Almacenes instalados y operados por los
Concesionarios de Servicio Postal, a los que son conducidos los envíos postales y o de
correspondencia para su clasificación, almacenamiento y despacho.

Término de la Descarga. - Se entiende para efectos de control aduanero como el último día en
el que se termina de descargar el vehículo transportador, para lo cual la actualidad aduanera
deberá dejar constancia de dicho acto en el correspondiente documento.

Transportista. - Persona que traslada efectivamente las mercancías o que tienen el mando del
transporte o de la responsabilidad de éste.

Zona Especial de Reconocimiento. - Area habilitada dentro de los almacenes aduaneros

destinada al reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo a Ley.

Zona Franca. - Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancías
que en ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero con
respecto a los derechos y tributos de importación, y no están sometidos al control habitual de
ADUANAS.

Zona Primaria. - Parte del territorio aduanero que comprende los recintos aduaneros, espacios
acuáticos o terrestres destinados o autorizados para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o depósito de las mercancías; las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y
cualquier otro sitio donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras.

Zona Secundaria. - Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cada aduana
en la distribución de que ellos hagan el Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de
la competencia, intervención y obligaciones de cada una.