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Boletín 16

IMSS: ILEGALIDAD DE LAS MULTAS POR OMISIÓN DE


PRESENTAR INFORMATIVAS DE OUTSOURCING Y SUS
CLIENTES
Defensa

ANTECEDENTES.- Registro Federal de Contribuyentes y de


Registro Patronal ante el IMSS; datos de
Mediante decreto publicado en el Diario su acta constitutiva (número de
Oficial de la Federación (DOF), con fecha escritura pública, fecha, nombre del
09 de julio de 2009, se adicionó el notario público que da fe de la misma,
articulo 15-A de la Ley del Seguro Social número de la notaría y ciudad a la que
(LSS), cuya finalidad es la de regular la corresponde, sección, partida, volumen,
actividad de las empresas prestadoras foja o folio mercantil, en su caso, y fecha
de servicios (outsourcing) y de sus de inscripción en el Registro Público de
clientes (beneficiarios), imponiendo para la Propiedad y el Comercio) y nombre de
ello, la obligación solidaria al los representantes legales de las partes
beneficiario de los servicios de las que suscribieron el contrato; y b) del
obligaciones establecidas en la LSS contrato: objeto; período de vigencia;
respecto de los trabajadores, en el perfiles, puestos o categorías indicando
supuesto de que la outsourcing no en este caso si se trata de personal
cumplan con dichas obligaciones y operativo, administrativo o profesional y
siempre y cuando el IMSS notifique a la el número estimado mensual de
empresa de outsourcing el trabajadores u otros sujetos de
requerimiente correspondiente y ésta no aseguramiento que se pondrán a
lo atienda, estando igualmente obligado disposición del beneficiario de los
el IMSS a dar aviso al beneficiario de los servicios o trabajos contratados.
servicios sobre dicho incumplimiento.
La sanción por incumplir con presentar
Asimismo, dicho numeral impone tanto a esta informativa oscila entre 20 y 350
la empresa de outsourcing, como a la veces el salario mínimo diario genera
empresa beneficiaria de los servicios, la vigente en el DF, actualmente de
obligación de informar $1,096.00 a $19,180.00.
trimestralmente ante la
Subdelegación del IMSS El pasado 8 de octubre, el IMSS publicó
correspondiente al domicilio del en el Diario Oficial de la Federación el
patrón o sujeto obligado, y del Acuerdo del Consejo Técnico
beneficiario respectivamente, ACDO.AS2.HCT.300909/194.P.DIR
dentro de los primeros quince días del Consejo Técnico del IMSS, relativo a
de los meses de enero, abril, julio y la aprobación de las Reglas Generales
octubre, en relación con los para el cumplimiento de la obligación
contratos celebrados en el establecida en el quinto párrafo del
trimestre, de lo que se sigue que artículo 15-A de la LSS, así como el
solo será obligación presentar la formato PS-1 para efectos de su
información sobre aquellos cumplimiento, el cual entró en vigor el
contratos celebrados a partir del 10 mismo día de su publicación.
de julio de 2010. Dicha información
deberá ser la siguiente: a) de las PROBLEMÁTICA ACTUAL.-
partes: nombre, denominación o razón
social; clase de persona moral de que se Es el caso que el Acuerdo del Consejo
trate, en su caso; objeto social; domicilio Técnico ACDO.AS2.HCT.
social, fiscal y, en su caso, convencional 300909/194.P
para efectos del contrato; número del

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.DIR del Consejo Técnico del IMSS es nuevo, renovar, y por otra, que el
contrario a derecho, pues excede el artículo 2213 de Código Civil Federal
contenido de la LSS y de sus dispone que “Hay novación de
reglamentos, toda vez que establece contrato cuando las partes en él
obligaciones y hace una serie de interesadas lo alteran
definiciones de conceptos no substancialmente, sustituyendo una
establecidos en la propia LSS e incluso obligación nueva a la antigua”;
en contra de la doctrina jurídica. además de que según la LSS se deben
presentar los informes de los contratos
Ciertamente, el Acuerdo del Consejo celebrados en el trimestre del que se
Técnico ACDO.AS2.HCT.300909/194. trate y la novación no implica celebrar
P.DIR está plagado de ilegalidades que un nuevo contrato sino la modificación
incluso lo tornan inconstitucional, pues de uno preexistente, por lo que de
dispone que en caso de que exista acuerdo con los criterios emitidos por el
novación de contrato, sea de Poder Judicial Federal, para que se esté
prestación de servicios o de suministro en presencia de una novación, el cambio
de personal, el patrón o sujeto obligado debe ser sustancial, y de todos los
y el beneficiario de los servicios o propuestos por el Seguro Social
trabajos pactados, deberán proporcionar únicamente tiene esta característica es
la información del mismo conforme a lo el relativo al objeto del contrato
previsto en la Ley y en las reglas (suministro de personal o prestación de
generales del mencionado Acuerdo. servicios), considerando que los demás -
período de vigencia, lugar de ejecución
Por otro lado, acota que existe novación de los trabajos o de prestación de los
de contrato cuando las partes del mismo servicios, o perfiles, puestos, categorías
lo alteren sustancialmente al sustituir o el número estimado mensual de
obligaciones tales como: objeto, trabajadores- son solamente condiciones
período de vigencia, lugar de ejecución bajo las cuales se cumplirá con dicho
de los trabajos o de prestación de los objeto, más no que se esté en presencia
servicios, o perfiles, puestos, categorías de una novación de contrato
o el número estimado mensual de jurídicamente hablando.
trabajadores u otros sujetos de
aseguramiento que se pondrán a ¿QUÉ PUEDO HACER SI EL IMSS YA
disposición del beneficiario de los ME NOTIFICÓ UNA MULTA POR
servicios o trabajos contratados. INCUMPLIMIENTO DE LA
INFORMATIVA?
Con la introducción de la figura de la
novación en el acuerdo Deberá impugnar la multa ejerciendo los
ACDO.AS2.HCT. medios de defensa, ya sea a través del
300909/194.P.DIR, que dicho sea de Juicio de Nulidad o el Juicio de Amparo,
paso que está distorsionando la figura para ello, deberá solicitar la asesoría
de la novación establecida en el Código profesional de un abogado fiscalista que
Civil Federal, el IMSS pretende obtener diagnostique su caso y dependiendo de
información sobre aquellos contratos las circunstancias especiales, interponga
celebrados por las empresas de el medio de defensa que más convenga
outsorucing y sus beneficiarios con a sus intereses.
anterioridad al día 10 de julio de 2009.
Para estos efectos, PRAXIS pone a
Es por lo anterior, que es abiertamente su disposición abogados fiscalistas
ilegal el referido Acuerdo, pues va más especializados en el área de
allá de lo señalado en la Ley de la defensa fiscal a contribuyentes, que
materia, si se considera que por una brindarán asesoría personalizada
parte novación etimológicamente para resolver su problema y lo
proviene del latín novatio-onis, de asistirán para la elaboración y
novare, lo que quiere decir hacer de tramitación del medio de defensa

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que sea más favorables a sus
interés hasta lograr dejar sin
efectos la multa impuesta.

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