São Paulo, 09 de outubro de 2018.

Excelentíssimo Senhor
Ministro de Estado da Educação Rossieli Soares da Silva

Excelentíssimo Senhor
Secretário de Educação Superior Paulo Barone

Excelentíssimo Senhor
Presidente do Conselho Nacional de Educação Luiz Roberto Liza Curi

Excelentíssima Senhora
Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Maria
Ines Fini

Excelentíssimo Senhor
Diretor de Estatísticas Educacionais do INEP Carlos Eduardo Moreno Sampaio

Manifestação da Federação das Associações Acadêmicas e Científicas da Comunicação e

entidades científicas e acadêmicas de comunicação referente à proposta do Manual para
Classificação dos Cursos de Graduação e Sequenciais – CINE Brasil 2018, realizado pelo
Inep/MEC.

A Socicom – Federação das Associações Científicas e Acadêmicas de Comunicação e as

entidades abaixo nomeadas manifestam seu total estranhamento em relação à proposta da
nova classificação para os cursos vinculados à área da Comunicação Social e, particularmente,
dos Cursos de Publicidade e Propaganda e de Relações Públicas (Ofício – Circular n.
33/2018/CGCES/DEED-INEP) presentes no Manual para Classificação dos Cursos de Graduação
e Sequenciais – CINE Brasil 2018, pelo INEP/MEC, e apresenta os argumentos expostos na
sequência.

1. O campo acadêmico de Comunicação no Brasil é amplo e tem crescido de forma acentuada

nas últimas décadas, tanto no nível de cursos de graduação como no de cursos de pós-
graduação, que somavam, em fevereiro de 2018, 54 programas aprovados e reconhecidos
pela Coordenadoria de Aperfeiçoamento do Pessoal de Nível superior (Capes), do Ministério
da Educação. Na verdade, esse campo acompanha as tendências do mundo contemporâneo,
de acordo com as quais a Comunicação pode ser considerada uma das áreas mais dinâmicas,
que perpassa toda a estrutura da sociedade nos seus mais variados contextos – político,
econômico, social, tecnológico, ecológico etc.
2. Outra vertente que mostra a pujança do campo da Comunicação no Brasil é a existência de
inúmeras entidades científicas, espalhadas pelo território nacional, que induziu a criação, em
2008, de uma federação- a SOCICOM- que congrega entidades e associações acadêmicas e
científicas de Comunicação, contemplando várias áreas de estudos. Duas entidades podem
ser
consideradas como interdisciplinares e abrigam todas as áreas de conhecimento do campo
comunicacional: a Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação
(INTERCOM) e a Associação Nacional dos Programas de Pós-Graduação em Comunicação
(COMPÓS). O conjunto das associações acadêmicas, que congregam as áreas da Comunicação
e especialidades das práticas profissionais, são as seguintes: Associação Brasileira de Ensino
de Jornalismo (ABEJ), Associação Brasileira de Pesquisadores de Comunicação Organizacional e
Relações Públicas (ABRAPCORP), Associação Brasileira de Pesquisadores de História da Mídia
(ALCAR), Associação Brasileira de Pesquisadores e Comunicadores em Comunicação Popular,
Comunitária e Cidadã (ABPCom), Associação Brasileira de Pesquisadores e Profissionais de
Educomunicação (ABPEducom), Associação Brasileira de Pesquisadores em Cibercultura
(ABCIBER), Associação Brasileira de Pesquisadores em Jornalismo (SBPJor), Associação
Brasileira de Pesquisadores em Publicidade (ABP2), Capítulo Brasil da União Latina de
Economia Política da Informação, da Comunicação e da Cultura (ULEPICC – Brasil), Fórum
Brasileiro de Ensino de Cinema e Audiovisual (FORCINE), Rede de Estudos e Pesquisas em
Folkcomunicação (REDE FOLKCOM), Sociedade Brasileira de Estudos de Cinema e audiovisual
(SOCINE), Sociedade Brasileira de Profissionais e Pesquisadores de Comunicação Política e
Marketing Político (POLITICOM). Estas entidades têm prestado uma significativa contribuição
para o desenvolvimento do campo da Comunicação no país, particularmente no que diz
respeito à pesquisa e difusão científicas.

3. A proposta apresentada no respectivo Manual não considera a área da Comunicação como

uma grande área de conhecimento que abriga, entre outras, as áreas de Publicidade e
Propaganda e Relações Públicas, alocando-as na Área Geral 04 – Negócios, Administração e
Direito, Área Detalhada 0414 – Marketing e Propaganda. Trata-se, do nosso ponto de vista de
um equívoco e um total desconhecimento da institucionalização acadêmica dos cursos de
Comunicação Social e de suas habilitações no Brasil. Publicidade e Propaganda, Relações Públicas e
Comunicação Organizacional, junto com Jornalismo, Editoração, Rádio e Televisão e Cinema e
Audiovisual constituem hoje campos que já se consolidaram no âmbito da Comunicação, com
pesquisa, programas de pós-graduação stricto sensu, produção científica, entidades científicas e uma
comunidade acadêmica atuante.

4. É importante destacar que a Comunicação continua a ser a grande área de conhecimento

não podendo ser substituída, como sugere o Manual, por Jornalismo. A proposição do referido
Manual ignora completamente a vigência das Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de
Graduação de Relações Públicas, homologadas pelo Ministério da Educação, em 11 de
setembro de 2013, pelo Parecer CNE/CES n. 85/2013 da Câmara de Educação Superior do
Conselho Nacional de Educação (CNE) e pela Resolução n. 2, de 27 de setembro de 2013.

Simplesmente exclui as Relações Públicas da grande área da Comunicação e as desloca para a

Área Geral 04 – Negócios, Administração e Direito. As Relações Públicas, por sua própria
natureza e por seus propósitos, lidam com públicos, opinião pública, agentes sociais e a
sociedade. No Brasil uma de suas frentes de atuação, reconhecida internacionalmente, é
justamente a dimensão social e comunitária de seus estudos e práticas; extrapolando,
portanto, a locação limitada desses cursos de formação na área de Negócios e no segmento
apenas empresarial/corporativo.

5. Os cursos de Comunicação Social e suas habilitações -Jornalismo e Editoração, Publicidade

e Propaganda, Relações Públicas e Comunicação Organizacional, Rádio e Televisão e Cinema e
Audiovisual - passaram, ao longo da história, por sucessivas reformas curriculares até emissão
das Diretrizes Nacionais Curriculares dos Cursos de Graduação em Comunicação Social de
2001
(Parecer CNE/CES 492/2001) e das diretrizes específicas/autônomas dos cursos superiores de
Cinema e Audiovisual (Parecer CNE/CES n. 223/2006), Jornalismo (ParecerCNE/CES n.39/2013)
e Relações Públicas (Parecer CNE/CES n. 85/2013). Mais recentemente, em janeiro de 2018,
ocorreu a nomeação, pelo CNE,da subcomissão de especialistas para a área de Publicidade e
Propaganda. Sabe-se que também a área de Radio e Televisão tem se mobilizado em tal
sentido.
Essas mudanças recentes expressam o quanto as áreas da Comunicação têm crescido no Brasil
e formado novos campos do saber com identidades próprias, grupos de pesquisa, produção de
conhecimentos, publicações específicas em diversos suportes (impressos, eletrônicos,
audiovisuais, digitais etc.)

6. Considerando o exposto e a necessidade de um encaminhamento para a Classificação dos

Cursos de Graduação e Sequenciais - CINE Brasil 2018, a SOCICOM e entidades abaixo
assinadas propõem uma alteração na Área Geral 3 conforme o que segue:

 Renomeação da Área Geral 03 para “Ciências Sociais, COMUNICAÇÃO e Informação”

(o termo Comunicação havia sido substituído por Jornalismo, tanto no título como no
texto explicativo. Tal substituição não é pertinente).

 Renomeação da Área Especifica 032 para “COMUNICAÇÃO e Informação” (o termo

Comunicação havia sido substituído por Jornalismo. Não é pertinente tal substituição).

 Renomeação das Área detalhada 0321 para “COMUNICAÇÃO SOCIAL” ( o Manual a

denomina “Jornalismo e Reportagem”). Abrangendo os seguintes rótulos:

0321A01- Cinema e Audiovisual ( o manual usa o termo Audiovisual.

Propomos sua renomeação, mantendo-o vinculado às áreas 02 – Artes e
Humanidades e 03 – Ciências Sociais, Comunicação (e não Jornalismo) e
Informação, conforme a denominação sugerida acima.
 0321J01 – Jornalismo e Editoração (o Manual divide esse rótulo em
“Jornalismo” e “Produção Editorial”, o que, do nosso ponto de vista não tem
pertinência);

0321P01 – Publicidade e Propaganda (o Manual aloca esse rótulo,

indevidamente, na área Negócios, administração e direito);

0321R01 - Relações Públicas e Comunicação Organizacional (o Manual aloca

esse rótulo Relações Públicas, indevidamente, na área Negócios, administração
e direito);

0321R02 – Rádio e Televisão (o Manual usa a denominação “Radialismo”).

 Manutenção da denominação Biblioteconomia, informação e estudos arquivísticos

com seus respectivos rótulos.

 Renomeação da Área Específica 038 para “Programas Interdisciplinares abrangendo

Ciências Sociais, COMUNICAÇÃO e Informação” (o termo Comunicação havia sido
substituído por Jornalismo. Não é pertinente tal substituição).

 Renomeação da Área Detalhada 0388 para “Programas Interdisciplinares abrangendo

Ciências Sociais, COMUNICAÇÃO e Informação” (o termo Comunicação havia sido
substituído por Jornalismo. Não é pertinente tal substituição).

 Renomeação do rótulo 0388P01 – “Programas interdisciplinares abrangendo ciências

sociais, comunicação e informação”(o termo Comunicação havia sido substituído por
Jornalismo. Não é pertinente tal substituição.

Das argumentações apresentadas pode-se concluir que a área da Comunicação e as suas

respectivas subáreas estão instituídas no Brasil e não pode haver retrocessos com medidas
improvisadas e realizadas por comissões restritas sem ampla participação da sociedade. Uma
proposta tão radical e sem fundamentação como a Classificação apresentada para os cursos
vinculados à área da Comunicação Social e, particularmente, dos Cursos de Publicidade e
Propaganda e de Relações Públicas, pelo INEP/MEC (Ofício CINE Brasil 2018), precisa ser
amplamente debatida, por meio de consultas virtuais, ouvidorias, audiências públicas
presenciais em cada uma das cinco regiões brasileiras, envolvendo as universidades,
instituições de ensino superior, entidades acadêmicas, profissionais e os diversos segmentos
(estudantes, professores, pesquisadores, profissionais, empresários e representantes da sociedade
civil). É fundamental que as escolas, faculdades, cursos e as entidades da área de
Comunicação tenham o tempo necessário para estudos, debates e encaminhamentos
posteriores das contribuições propositivas que possam ser elaboradas, tendo em vista que
contamos com estudiosos e especialistas em todas as áreas do campo comunicacional
 Atenciosamente,

Federação Brasileira das Associações Científicas e Acadêmicas da Comunicação (SOCICOM)

Associação Brasileira de Ensino de Jornalismo (ABEJ)

Associação Brasileira de Pesquisadores de Comunicação Organizacional e Relações Públicas

(ABRAPCORP)

Associação Brasileira de Pesquisadores de História da Mídia (ALCAR)

Associação Brasileira de Pesquisadores e Comunicadores em Comunicação Popular,

Comunitária e Cidadã (ABPCom)

Associação Brasileira de Pesquisadores e Profissionais de Educomunicação (ABPEducom)

Associação Brasileira de Pesquisadores em Cibercultura (ABCiber)

Associação Brasileira de Pesquisadores em Jornalismo (SBPJor)

Associação Brasileira de Pesquisadores em Publicidade (ABP2)

Associação Nacional de Pesquisa e Pós-graduação em Psicologia (ANPEPP)

Capítulo Brasil da União Latina de Economia Política da Informação, da Comunicação e da

Cultura (ULEPICC – Brasil)

Fórum Brasileiro de Ensino de Cinema e Audiovisual (FORCINE)

Rede de Estudos e Pesquisas em Folkcomunicação (REDE FOLKCOM)

Sociedade Brasileira de Estudos de Cinema e audiovisual ( SOCINE)

Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação (INTERCOM)

Sociedade Brasileira de Profissionais e Pesquisadores de Comunicação Política e Marketing

Político (POLITICOM)