Universidad Privada de Tacna

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Docente: Edgar Parihuana

Curso: Derecho Administrativo

Tema: El código de Ética de la Función Publica

Ciclo: IV

Integrantes:

 Noguera Flores, Brady Fernando

 Ramos Mareni, María Ingrid Ivonet
 Medina Juarez, Andrea Luciana

Tacna- Perú

2018
 Dedicatoria

EL PRESENTE TRABAJO SE LO
DEDICAMOS A TODOS NUESTROS
COMPAÑEROS Y PROFESORES
QUE NOS BRINDARON SU APOYO.
Contenido
Introducción ........................................................................................................................................ 4
LA ETICA EN LA FUNCION PÚBLICA .................................................................................................... 5
La ética aplicada a la función pública: ................................................................................................. 5
Función Pública y ética ........................................................................................................................ 6
Principios, Valores y normatividad...................................................................................................... 7
DESAFIOS DE LA ETICA EN LA FUNCION PÚBLICA EN EL PERU............................................................ 8
¿Qué es el Código de Ética? ................................................................................................................ 9
Ley del código de ética de la función Pública.................................................................................... 10
Análisis de los elementos de la función publica................................................................................ 10
PRINCIPIOS, DEBERES ETICOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO................................... 12
LOS DEBERES ..................................................................................................................................... 15
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO .................................................................................. 20
SANCIONES ....................................................................................................................................... 21
OBLIGACION DE COMUNICAR O DENUNCIAR ACTOS CONTRARIOS AL CODIGO.............................. 21
PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................... 22
REGISTRO DE SANCIONES ................................................................................................................. 22
Ante quien se debe denunciar .......................................................................................................... 23
Procedimiento ................................................................................................................................... 23
 Introducción
La presente Monografía básicamente va a tratar y se va a basar en lo que
concierne al código de ética de la función Pública, esta se encuentra en la Ley
N° 27815, que es un reglamento que tiene todas las nociones básicas, como así
las reglas, las sanciones, principios deberes y prohibiciones que deben seguir
tanto las entidades públicas, como las autoridades administrativas y los
administrados.

Esta práctica de acatar el código de ética tiene simplemente la finalidad de

mejorar la gestión del gobierno y todo va encaminado hacia una mejora de las
prácticas administrativas y gubernamentales.

Es sabido que la corrupción es algo que ha estado en las esferas políticas de

nuestro país durante muchísimo tiempo, y es un mal al cual se le debe
combatir , esta afecta ya sea de manera indirecta o directa tanto a los derechos
fundamentales de las personas como a los usuarios que hacen uso de los
servicios públicos .

La única manera de combatir este mal, es con buenas prácticas de gobierno y

que estén bien reguladas, con principios de transparencia y con un buen
sentido de valores y de ética, es por eso de la importancia del presente código
del cual se hablara en este trabajo del cual se explicara y expondrá su
contenido.

Promover personas con acciones buenas, hábitos buenos y cultura buena ha

sido una preocupación permanente desde los tiempos antiguos hasta la
actualidad, el humano realiza una actividad ya sea buena mala o neutra
respecto al entorno donde vive o trabaja refleja su cultura: actos, hábitos,
creencias y cultura. Es sabido que esos hábitos se incorporan en la
información de los genes, lo que hace que llevemos latente comportamientos
negativos, que deben ser modificados. Lo que detiene primero el desborde de
esas actitudes en primer lugar la racionalidad humana y en segundo lugar las
normas y las leyes.

LA ETICA EN LA FUNCION PÚBLICA

Empecemos por definir ¿Que es la Ética?

Por el lado de la filosofía se distingue en dos tipos de saber: Uno que forma
parte de la vida cotidiana y que ha estado presente en todas las personas y en
todas las sociedades (La moral)

Otro que es la reflexión de su acción que podría llegar a producir u obtener

algún o conflicto o bien entre ambas partes, Lo tiene pensado (La ética).

Podemos decir que la ética es un saber práctico que reflexiona sobre lo que
nos conduce a una vida humana buena. La ética y la moral están entrelazadas,
Se es moral porque se quiere, porque se desea personalmente. Finalmente el
comportamiento moral es universalizable.

La ética aplicada a la función pública:

Es la reflexión sobre la buena administración y el gobierno por parte de
quienes integran, representan y administran los intereses que tenemos todos
los ciudadanos y ciudadanas. Como toda ética profesional, La ética en la
función pública, lo mínimo que se le puede aclamar y exigir a la
administración pública es que cumpla con el pacto democrático, es decir, que
se cumpla con la ley, seguir en el ejercicio correcto y responsable de cada
función. En este sentido la Administración Pública debe enfocarse en sus
normas y hábitos que corresponden a las de un Estado democrático guiada por
principios generales de justicia, equidad, transparencia, La ética de los
funcionarios públicos tienen como bien principal el servicio a los ciudadanos.
Función Pública y ética
La legitimidad es base de nuestro sistema político, esa legitimidad proviene
del pueblo y crece con su aprobación y aceptación, y es ahí donde el gobierno
con esa aprobación conferida debe solucionar los debidos problemas y en esta
tarea utilizar correctamente los recursos públicos, actuando siempre con
transparencia y objetividad. Es por eso la importancia de la existencia de una
ética en la función pública que oriente las acciones de gobierno en búsqueda
del bienestar social y el bien común como fin supremo del estado.

La falta de ética en la función pública se traduce como corrupción de parte de

los funcionarios y esto trae como consecuencia la des legitimización del
sistema político, la erradicación de la corrupción debe darse desde distinto
ángulos y por medio de diversas acciones una de ellas es la promoción de
diversos valores sociales que fundamenten y orienten la acción pública todo
esto fundamentado en la ética que se basa en:

 Actuar honestamente
 Comportarse apropiadamente
 Tomar decisiones correctas

Actuar de acuerdo a la ley y bien tiene que ver con el comportamiento ético y
moral, para el común de la gente estos términos significan lo mismo.

Así en el Estado como en toda sociedad habrán ciudadanos correctos,

responsables, así como habrá el otro tipo de personas, tanto corruptos u
ociosos. Cuando el ciudadano ejerce la función Pública, los casos no éticos o
amorales, o acciones ilegales o malas deben ser suprimidas, castigadas y
eliminadas pues la sociedad debe desarrollarse, avanzar y no retroceder.
En esa línea el país ha decidido enfrentar este espinoso tema cuya gravedad
obstaculiza con el mayor nivel de competitividad del país y la moral del
ciudadano mediante “la política del código de ética del funcionario público”

Principios, Valores y normatividad

Tanto en la ley Marco de modernización de la gestión del Estado, en la ley
orgánica del poder ejecutivo y en el código de ética se puede apreciar
visiblemente que el proceso de modernización de la gestión del Estado se
oriente bajo principios y valores éticos

El Código de ética establece también los deberes de la función pública, las

prohibiciones éticas de los empleados públicos y las definiciones que deberán
tomarse en cuanta para la aplicación del código y su reglamento, también
establece los principios a los que se debe sujetar su actuación el servidor
público son: respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad lealtad y
obediencia hacia el Estado.

Cuando se trata de hablar sobre problemas de falta de ética o de corrupción, la

gente mayormente piensa en los políticos y sus fraudes, grandes casos de
corrupción involucrados a estos, así como fraudes bancarios, manipulación de
los medios de comunicación y etc. Pero hay cuestiones más profundas y
elementales, que se deben mantener en cuenta que condicionan la salud moral
de la sociedad, la aceptación a la cultura Nacional, es llamar a a la observancia
de los principios fundamentales básicos de la igualdad de todos los seres
humanos en la sociedad.
El marco Legal viene a ser el conjunto de normas legales y reglamentarias que
establecen las normas de comportamiento de los funcionarios e imponen estos
límites mediante sistemas de investigación y acusación.

DESAFIOS DE LA ETICA EN LA FUNCION PÚBLICA EN EL PERU

En el Perú, se ha podido constatar múltiples acontecimientos de corrupción e
individual, grave problema que enfrenta nuestro estado peruano. Sin duda,
gran parte del malestar que sentimos frente a la función pública proviene de la
arbitrariedad, abuso, ausencia de controles en el ejercicio que no se llegan a
cumplir las normas.

En el periodo que caracterizo Fujimori y Montesinos se conformó una red de

corrupción de gran impacto logrando eliminar la independencia de los poderes
del Estado y de los medios de comunicación con el propósito primordial de
obtener riqueza personal y permanecer indefinidamente en el gobierno. En los
tiempos posteriores y la aparición de los llamados ‘‘Vladivideos’’ Todos los
sectores del Estado y también la sociedad civil reafirmaron la necesidad de
fortalecer el sistema e instituciones democráticas. Así es como empieza
movilizar el proceso de transición democrática y consigo la promoción de
diversos mecanismos anticorrupción, algunos vinculados a la administración
de justicia (Procuraduría de Anti-corrupción) y otras relacionados a la
prevención de la misma. A ello se le añadió sobre el desarrollo de las
conductas éticas entre funcionarios y servidores del Estado, y promulgándose
La Ley N 27815 que aprobó el Código de Ética de la Función Pública
publicada el 13 de agosto del 2002 cuyo objetivo es guiar a los servidores y
funcionarios públicos hacia un desempeño ético en sus cargos.
¿Qué es el Código de Ética?
El código de ética es un documento que recoge un conjunto de principios
normas y valores que formulan y asumen quienes llevan a cabo una actividad
profesional.

El código de ética tiene entre sus funciones: fijar sus criterios de carácter
científico-funcional para el ejercicio de la población, refundir orientaciones
éticas para el ejercicio de la población y la posibilidad de imponer sanciones
disciplinarias

Este código contiene principios, deberes, y prohibiciones éticas que rigen a

para los servidores públicas de las entidades de la administración pública.
Asimismo los fines de la función pública son el servicio a la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en la constitución política del Perú, y la
obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal de manera que
se logre una mejor atención al ciudadano, priorizando y optimizando el uso de
los recursos públicos

“Todos los funcionarios públicos están al servicio de la Nación “(Art 39 de la

constitución política del Perú)

El papel de los funcionarios y servidores públicos en el proceso de cambio y

reformas orientado a la construcción de un Estado servicial es de la mayor
importancia. Ninguna reforma tendrá éxito si no se cuenta con servidores y
funcionarios capacitados para el cumplimiento de sus funciones, que actúen
con corrección y den un trato amable y respetuoso a las personas que precisan
de sus servicios. Esa es la conducta que corresponde a una administración
pública que sustenta su actuación en valores y principios éticos. En ese sentido
en agosto de 2002 se promulgó la Ley del Código de Ética de la Función
Pública sustentado en principios y valores, cuyo objeto es guiar a los
servidores y funcionarios públicos hacia un desempeño ético de sus cargos. El
Código que hoy difundimos, establece los principios, deberes y prohibiciones
éticas que rigen para los empleados públicos, así como los incentivos,
sanciones y procedimientos para su aplicación.

Ley del código de ética de la función Pública

LEY N° 27815 ESTRUCTURA

 CAPITULO I
De la función Pública (art 1° al 5°)
 Capitulo II
Principios y Deberes Éticos del Servicio Publico
 CAPITULO III
Prohibiciones Éticas del Servidor Público (Art 8°)
 CAPITULO IV
Incentivos, sanciones y Procedimientos (Art. 9° al 13°)

Análisis de los elementos de la función publica

En la constitución política del Perú encontramos en el art. 41 que todo
funcionario, servidor público o quien desempeñe la función pública es
responsable durante el ejercicio y al cesar los mismos, por lo tanto cualquiera
que ejerza la función pública podrá ser sometido a proceso administrativo por
infracciones cometidas en contra de las normas preexistentes que rigen las
actividades, funciones o servicios a favor del Estado; asimismo el art. 39°
indica que todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de
la Nación.
Con la Modernización del Estado se dieron una serie de leyes que
complementan la Ley Marco de la Modernización de la Gestión Pública del
Estado (N° 27658 ), cuyo objeto de ésta ley es “establecer los principios y la
base legal para iniciar el proceso de modernización de la gestión del Estado”,
trata temas vinculados con los principios y valores éticos que deben inspirar
este proceso, entre las que se promulgó la Ley N° 27815 del Código de Ética de
la Función Pública, sustentada en principios y valores, cuyo objeto es guiar a
los servidores y funcionarios públicos hacia un desempeño ético de sus cargos,
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley que Regula
la Gestión de Intereses en la Administración Pública, entre otras normas, en las
que se establecen procedimientos administrativos disciplinarios o
sancionadores que disponen la aplicación de sanciones de amonestación,
suspensión, multa, resolución contractual, destitución o despido, a quienes las
infrinjan, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Para poder analizar la Ley N° 27815 del Código de Ética de la Función
Pública primero nos preguntaremos ¿Qué es función pública? Es la finalidad
esencial del servicio a la Nación, y radica en prestar los servicios públicos a
los destinatarios de tales deberes, es decir a los ciudadanos con sujeción a la
primacía de la Constitución, de los derechos fundamentales y el principio
democrático en el servicio de la función pública
El código de ética dice que la función pública es toda actividad temporal o
permanente remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al
servicio de las entidades de la administración pública, con lo dicho antes
cualquier persona que ejerza la función pública puede ser sometida a
procedimiento administrativo.
Respecto al Empleado público el código nos dice que es todo funcionario o
servidor de las entidades de la administración pública en cualquiera de los
niveles jerárquicos sea este nombrado, contratado, designado, de confianza o
electo que desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio del
Estado

Mientras que el código se refiere a la ética pública como “el desempeño de los
empleados públicos en actuar de una manera honrada, honesta, basada en los
valores y principios que garantizan el profesionalismo y la eficacia”. Debemos
tener también en cuenta que existen algunas entidades públicas cuentan con
códigos de ética institucionales y normas de conducta sobre integridad ética.

Ámbito de la aplicación Del código de ética

Esto ya está establecido en el código de ética específicamente en el artículo 1

y en el 4 de la ley N° 27815 que incluye a los empleados públicos que
desempeñen sus funciones en las entidades de la administración pública.

PRINCIPIOS, DEBERES ETICOS Y PROHIBICIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO

Son la guía, parámetros, que se debe accionar o será la toma de decisiones

en concordancia de los siguientes principios:

a) Respeto: Adecua su conducta hacia:

 El respeto de la Constitución y las Leyes
  Garantizando que en todas las fases del proceso de toma de
decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos
administrativos, se respeten los derechos a la defensa.

b) Probidad: Actúa con:

 rectitud, honradez y honestidad
 Procurando satisfacer el interés general
 Desechando todo provecho o ventaja personal obtenido por si
o por interpósita persona.

c) Eficiencia:
 Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo
 Procura obtener una capacitación sólida y permanente.

d) Idoneidad: Entendida como:

 aptitud técnica, legal y moral
 Condición esencial para el acceso y ejercicio de la función.
 El servidor público debe propender a una formación solida
acorde a la realidad
 Capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento
de sus funciones.

e) Veracidad: Se expresa con:

 autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institución y con la ciudadanía
 Y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
f) Lealtad y Obediencia : Actúa con:
 Fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su
institución
 Cumpliendo las ordenes que le imparta al superior jerárquico
competente
 En la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan
por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen
con las funciones a su cargo
 Salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas,
las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico
de su institución.

g) Justicia y Equidad:
 Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus
funciones
 Otorgando a cada uno lo que le es debido
 Actuando con equidad en sus relaciones con el estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinadas y con
la ciudadanía.

h) Lealtad al estado de derecho:

 El funcionario de confianza debe lealtad a la constitución y al
Estado de Derecho.
 Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es causal
de cese automático e inmediato de la función pública.
Estos principios mencionados regulados en la espera del cumplimiento
necesario de cada uno de los servidores públicos con el fin de obtención
mayores niveles de eficiencia tanto en su cargo y para el aparato estatal. Hay
que identificar que el trabajo que desempeña cada servidor debe tener el afán
que sea un mejor sistema y en mejora de los interés personales como públicos.
Con la necesidad de pretensión sea impulso antes de tomar decisiones
encaminadas de una ética pública de alcance humano garante independiente
destinado al bien común, siendo fomento imprescindible para un buen
gobierno deseado que atina al reconocimiento del bien plural orientada a
establecer un equilibrio. Siendo estos principios como requisitos de
conocimiento y fundamentos esenciales para la gestión pública. Fomentando
que los miembros no sean indolentes ante sus principios y esta es como base e
ira de acuerdo a los deberes que se les otorga, seguir con la práctica de estas
herramientas éticas para la función pública que permitan una mejora social,
este plan integral y ético que precisara la difusión de las acciones y conductas
sean éticas alcanzando la restauración de las brechas que acontece nuestro
estado. Estos principios constituyen y establece un valor remitida en cada
principio teórico de los fundamentos como tiene que ser la postura y modelo
que preside para cada servidor como técnica en su desarrollo de su
determinado cargo laboral y tanto como moral.

LOS DEBERES
El servidor público tiene los siguientes deberes:

a) Neutralidad: Debe actuar con:

  Absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier
otra índole
 En el desempeño de sus funciones demostrando
independencia sus vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.
b) Transparencia: Debe ejecutar:
 Los actos del servicio de manera transparente, ello implica
que dichos actos tienen principios carácter público y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica.
c) Discreción: Debe guardar:
 Reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones
 Sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y
la transparencia de la información pública.
d) Ejercicio adecuado del cargo:
 Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones al
servidor público
 no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción
alguna contra otros servidores públicos u otras personas.
e) Uso adecuado de los bienes del Estado: Debe proteger y conservar:
 Los bienes del estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeño de sus funciones de manera
racional
 evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
emplear o permitir que otros empleen los bienes del estado
 para sus fines particulares o propósitos que no sean aquellos
para los cuales hubieran sido específicamente destinados.
f) Responsabilidad: Todo servidor público debe desarrollar:

 sus funciones a cabalidad y en forma integral

 asumiendo con pleno respeto su función pública.

 Ante situaciones extraordinarias, el servidor publico puede

realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no

sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que
ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar
las dificultades que se enfrenten.
 Todo servidor público debe respetar los derechos de los
administrados establecidos en el art 55 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.

Dentro del marco teórico del código de ética tenemos estos seis deberes que
explica como debe de accionar, que debe hacer y cumplir el servidor público
siendo esta su responsabilidad propia netamente dentro de la actividad laboral,
sustentados en relación con los ocho principios éticos para su función pública
en sus actividades a que le fueren designado o desempeño de su cargo
mostrando transparencia en sus decisiones, respetando derechos de los otros
miembros.
Al ser actitud componente fundamental en la interacción de la administración
pública. Al comprender estos deberes también comprenden la identificación
ética eficiente para la finalidad que es la mejora del servicio que esta
detalladamente normado para el buen ejercicio de sus funciones del servidor
público, evitando la afectación o el atropello de los derechos de las personas
tanto naturales como jurídicas. Sin embargo estas obligaciones orientadas a las
actuaciones o comportamiento del individuo hacia la buena práctica, las
buenas costumbres de sus deberes desempeñando con interés y dedicación
para la eficiencia y garantizar el cumplimiento de sus deberes para el alcance
de los fines particulares o bienes del estado.

LAS PROHIBICIONES
El servidor público está prohibido de:
a) Mantener intereses en conflicto:
o Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto
sus intereses personales, laborales económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes
y funciones a su cargo.
b) Obtener ventajas indebidas:
o Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para si o
para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia
o apariencia de influencia.
c) Realizar actividades de proselitismo político:
o Realizar actividades de proselitismo político a través de la
utilización de sus funciones
o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o
recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones políticas o candidatos.
d) Hacer mal uso de la información privilegiada:
o Participar en transacciones u operaciones financieras
utilizando información privilegiada de la entidad a la que
pertenece o que pudiera tener acceso a ella
 o por su condición o ejercicio del cargo que desempeña, ni
debe permitir el uso impropio de dicha información para el
beneficio de algún interés.
e) Presionar, Amenazar y/o acosar:
o Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros
servidores públicos o subordinados que puedan afectar la
dignidad de la persona o inducir a la realización de acciones
dolosas.
Estas prohibiciones éticas dirigidas al servidor público en su ambiente de
labor dentro y fuera de su entorno. Un elemento básico de estas cinco
prohibiciones es la de Mantener intereses de conflicto, sin embargo muchos
aluden que si la decisión sea técnica o correcta por ejemplo favoreciendo a un
amigo o pariente, ¿Cuál sería el cuestionamiento si con ello favorece y la
decisión fue correcta? pero esta no tiene que ver con el accionar correcto. Es
aquella que no depende del resultado. Se debe entender que es la existencia
del conflicto y el servidor debe abstenerse de estar en situaciones donde
existan conflictos entre sus intereses y los deberes de la función que ostenta.
Seguidamente los demás puntos de prohibiciones para el servidor y este actúa
en contradicción a sus principios establecidos, procurando beneficiarse el
mismo servidor en su cargo, también recibiendo información privilegiada y
este participa en transacciones favoreciéndose a sí mismo o a otros y
afectando la dignidad o inducir acciones dolosas a sus compañeros de labor
está en pensada con la conciencia de que puede ser desfavorable a la función,
se atiende después a asumir las sanciones respectivas en el presente código.
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
ORGANO DE ALTA DIRECCION
a) El Órgano de Alta dirección de cada entidad pública ejecuta:
 En la institución de su competencia
 La cultura de la probidad, transparencia, justicia y servicio
público establecida en este presente código.
b) El órgano de Alta dirección establece:
 Los mecanismos e incentivos que permitan una actuación
correcta, transparente y leal de los servidores públicos
 Este órgano está Encargado de Difundir el Código de Ética
de la Función Publica
 Diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y
estímulos a los servidores y que cumplan con el presente
código y lo respeten
 Desarrollar campañas educativas sobre las sanciones para
los servidores públicos que tengan prácticas contrarias a los
principios establecidos en el Código de Ética.

Este órgano de alta dirección da incentivos y estímulos para los servidores

públicos ¿Cómo se le puede incentivar a estos servidores que cumplen con los
preceptos? Hacer una felicitación publica que aumenta para su curriculum.
Puede otorgársele una Capacitación a través de becas sea para carrera técnica
o profesión todo que considere necesario. Un reconocimiento público. Y en
algunas entidades del estado otorgan como incentivo un 10% de Bonificación
sobre algún concurso o acenso. Como modo de premiación a su manifestación
en su labor leal y en concordancia al código de ética.
 SANCIONES
a) La transgresión de los principios y deberes establecidos en el Capítulo
II y de las prohibiciones señaladas en el Capítulo III de la presente
Ley, considera infracción al presente código, generándose
responsabilidad posible de sanción
b) El reglamento de la presente Ley
 Establece las correspondientes sanciones.
 Para su graduación, se tendrá presente las normas sobre
carrera administrativa y el régimen laboral aplicable en virtud
del cargo o función desempeñada.
c) Las sanciones aplicables por la transgresión del presente código
 No exime de las responsabilidades administrativas, civiles y
penales establecidas en la normatividad.
En el reglamento tiene cinco clasificaciones de sanciones
Con vínculo laboral están: La amonestación, Suspensión hasta por un año,
Destitución o despido.
Los que no tienen vínculo laboral: pueden ser sancionados de dos maneras:
Multa o Resolución contractual.

OBLIGACION DE COMUNICAR O DENUNCIAR ACTOS

CONTRARIOS AL CODIGO
 Todo empleado público, bajo responsabilidad tiene el deber de
comunicar,
 Así como la persona natural o jurídica tiene derecho de
denunciar los actos contrarios a lo normado del presente
código,
  Ante la comisión Permanente de Procesos administrativos
disciplinarios de la entidad afectada o Al órgano que haga sus
veces.
Como modo de compromiso del empleado público de comunicar ante
alguna infracción y como mecanismo de protección de quien denuncia la
contra versión de los preceptos. Manteniendo en reserva la identidad del
denunciante y si este trabaja junto con el denunciado y presenta su solicitud
puede ser desplazarlo hasta otra área, Con el fin de disminuir el y sancionar el
mal comportamiento

PROCEDIMIENTO
Las entidades públicas aplicaran,
 contando con opinión jurídica previa, la correspondiente sanción de
acuerdo al reglamento de la presente Ley Al decreto legislativo N. 276
y su reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas

REGISTRO DE SANCIONES
a) Amplíese el contenido del Registro Nacional de sanciones de destitución
y despido, establecido en el artículo 242 de la Ley del procedimiento
administrativo general Ley N 27444 y anótese en el las sanciones
producidas por la transgresión del presente código.
b) El registro deberá contener
 los datos personales del servidor,
 la sanción impuesta, el tiempo de duración y la causa de la misma.
c) La inscripción en el Registro tiene una duración de un Año contado
desde la culminación de la sanción.
Criterios para aplicar sanciones
Las sanciones se aplicaran teniendo en cuenta los criterios:
 Afectación de los procedimientos
 Reincidencia o reiteración
 Beneficio obtenido por el infractor
 El daño ocasionado a los administrados y a la administración publica
 Naturaleza de las funciones desempeñadas, así como el cargo y
jerarquía del infractor

Ante quien se debe denunciar

Los empleados públicos tienen el deber, bajo responsabilidad, de comunicar
los actos contrarios a lo normado en el código ante:
 Superior jerárquico del funcionario publico
 Ministerio publico si el acto también constituye también un delito
 La comisión permanente de procesos Administrativos Disciplinarios de
la entidad o el órgano que haga sus veces

Procedimiento
El empleado público que haga infracciones establecidas en la ley y su
reglamento serán sometido al procedimiento administrativo disciplinario. Este
procedimiento deberá cumplir con los principios:
 Principio de legalidad
 Del debido procedimiento
 Razonabilidad
 Tipicidad
 Irretroactividad
 Presunción de licitud
 Causalidad

Tareas pendientes para mejorar la Administración Publica

 Construcción de un sistema Publico
 Institucionalización de las comisiones de ética de las entidades del
estado en el interior
 Difusión y capacitación del contenido de las normas éticas :
Ciudadanía en general
Funcionarios públicos
 Ejemplo y compromiso de los jefes y máximas autoridades
 Compromiso de partidos políticos para ser realmente comisiones de
disciplina
 Aumento del empleo público y servicio civil :
Diseñar estrategias de estímulos o incentivos a los servidores públicos
que se encuentren dentro de los parámetros del Código de Ética Pública.
Efectividad de las sanciones:
Adopción de un régimen único de responsabilidades y sanciones del
servicio civil
Acelerar la implementación, así como el acceso público al Registro
Nacional de Nacional de Sanciones de Destitución y Despido
 Conclusiones
1. El presente código de ética dirigida para los miembros en general al
servicio de la nación y a las autoridades administrativas con el fin de
crear un sistema de administración publica basada en principios y
deberes en base a la ética y a las buenas costumbres , para que exista
una verdadera transparencia .
2. La ética pública alude al sistema de valores y principios (justicia,
libertad, igualdad, solidaridad, etc.) compartidos por una comunidad
política para vivir en armonía.
3. La ética aplicada a la función pública, alude a los valores y principios
que debe seguir quien desempeña una función pública
4. Éstas normas no sólo buscan prohibir las prácticas corruptas sino que
describen y procuran evitar situaciones que induzcan a la violación de
los deberes oficiales de tales funcionarios LOS CÓDIGOS DE ÉTICA
BUSCAN TRASLADAR A LAS NORMAS LOS VALORES
PRECIADOS DE LA SOCIEDAD
5. Representan importantes guías de conducta para los funcionarios y
también son herramientas que permiten la prevención de la corrupción