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DIREITO ADMINISTRATIVO1
Prezados futuros Delegados Federais!
Faremos aqui uma breve síntese dos temas de Direito Administrativo trazidos pelo Edital, levando em
consideração as últimas provas da carreira, a maior incidência de questões, bem como a maneira de abordagem
dos temas.
Cola aí!
Direito Introdução ao
Administrativo ADMINISTRATIVO Direito
Disciplinar Administrativo
7% 5%
Administração
Responsabilidade
Pública
civil do Estado
8%
7%
Bens públicos
7%
Atos
administrativos
Poderes da
13%
Agentes públicos administração
15% pública
10%
Controle da Serviço público
administração 5%
pública Licitações Intervenção no
3% Contratos 17% domínio
administrativos econômico
2% 1%
1
Por Ana Luiza Novelli Silveira
1. Introdução ao direito administrativo. 1.1 Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito
administrativo. 1.2 Objeto do direito administrativo. 1.3 Fontes do direito administrativo. 1.4 Regime jurídico-
administrativo: princípios do direito administrativo. 1.5 Princípios da administração pública.
Galera, “Princípios” é um ponto que sempre deve ser revisitado. Vale a pena a leitura da FUC acerca do
tema (ou até mesmo uma doutrina básica), bem como os informativos do assunto.
Dicas:
• NEPOTISMO/PRINCÍPIO DA MORALIDADE: A vedação ao nepotismo não alcança cargos providos por
concurso público – STF, ADI 524/ES, 2015.
• A Súmula Vinculante 13, que trata sobre o nepotismo, não se aplica aos cargos políticos – STF, Rext
579.951/RN, informativo n. 516.
• STF: Não há nepotismo na nomeação de servidor para ocupar o cargo de assessor de controle externo
do Tribunal de Contas mesmo que seu tio (parente em linha colateral de 3º grau) já exerça o cargo de assessor-
chefe de gabinete de determinado Conselheiro, especialmente pelo fato de que o cargo do referido tio não tem
qualquer poder legal de nomeação do sobrinho. A incompatibilidade da prática enunciada na SV 13 com o art.
37 da CF/88 não decorre diretamente da existência de relação de parentesco entre pessoa designada e agente
político ou servidor público, mas de presunção de que a escolha para ocupar cargo de direção, chefia ou
assessoramento tenha sido direcionado à pessoa com relação de parentesco com quem tenha potencial de
interferir no processo de seleção. STF. 2ª Turma. Rcl 18564/SP, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acórdão
Min. Dias Toffoli, julgado em 23/2/2016 (Info 815).
Dica do mestre:
• PEDRAS DE TOQUE DO DIREITO ADMINISTRATIVO (CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO).
São os alicerces, a base da disciplina administrativa como um todo. O interesse público, que é o
somatório dos interesses individuais, considerando os indivíduos em sociedade, desde que esse represente a
vontade da maioria, é a chave para compreensão. O interesse público pode ser primário ou secundário:
2. Administração pública. 2.1. Conceito de administração pública sob os aspectos orgânico, formal e material.
2.2. Órgão público: conceito e classificação. 2.3. Servidor: cargo e funções. 2.4 Atribuições. 2.5. Competência
administrativa: conceito e critérios de distribuição. 2.6. Avocação e delegação de competência. 2.7. Ausência de
competência: agente de fato. 2.8. Administração direta e indireta. 2.9. Autarquias. 2.10. Fundações públicas. 2.11.
Empresas públicas e privadas. 2.12 Sociedades de economia mista. 2.13. Entidades paraestatais. 2.14. Dispositivos
pertinentes contidos na Constituição Federal de 1988.
Galera, vamos dar uma olhada nessas dicas para facilitar a vida:
3. Atos administrativos. 3.1. Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. 3.2. Fato e ato
administrativo. 3.3. Atos administrativos em espécie. 3.4. Parecer: responsabilidade do emissor do parecer. 3.5. O
silêncio no direito administrativo. 3.6. Cassação. 3.7. Revogação e anulação. 3.8. Processo administrativo. 3.9. Lei
no 9.784/1999 e suas alterações. 3.10. Fatos da administração pública: atos da administração pública e fatos
administrativos. 3.11. Formação do ato administrativo: elementos, procedimento administrativo. 3.12. Validade,
eficácia e autoexecutoriedade do ato administrativo. 3.13. Atos administrativos simples, complexos e compostos.
3.14. Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais. 3.15. Atos administrativos gerais e individuais. 3.16.
Atos administrativos vinculados e discricionários. 3.17. Mérito do ato administrativo, discricionariedade. 3.18. Ato
administrativo inexistente. 3.19. Teoria das nulidades no direito administrativo. 3.20 Atos administrativos nulos e
anuláveis. 3.21. Vícios do ato administrativo. 3.22. Teoria dos motivos determinantes. 3.23. Revogação, anulação
e convalidação do ato administrativo.
Tema queridinho pelos examinadores. Vale a pena gastar um tempinho rememorando (bate o olho na
FUC que não haverá arrependimento).
Reparem que a Lei nº 9.784/99 também é cobrada no item 13 do edital, razão pela qual verifiquem seu
conteúdo com muito zelo.
Nos últimos certames da carreira, o tema foi pedido de inúmeras formas:
#JÁCAIU. DPC-MT. CESPE. 2017.
4. Poderes da Administração Pública. 4.1. Hierarquia: poder hierárquico e suas manifestações. 4.2. Poder
disciplinar. 4.3. Poder de polícia. 4.4. Polícia judiciária e polícia administrativa. 4.5. Liberdades públicas e poder de
polícia. 4.6. Principais setores de atuação da polícia administrativa.
Tem recorrente, mas nada que uma tabela com palavras-chave não auxilie com os conceitos:
Vamos ver como as questões abordaram o tema nas últimas provas? #OLHAADICA!
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 24. Com relação aos poderes administrativos, a prerrogativa da administração pública de editar
atos normativos para ordenar a atuação de órgãos subordinados decorre do ex ercício do poder: e)
hierárquico.
#JÁCAIU. DPC-MS. CESPE. 2017.
Questão 79. Quanto aos poderes da Administração Pública, assinale a alternativa correta:
a) O Poder Hierárquico é pressuposto do Poder Disciplinar. (CERTO).
#JÁCAIU. DPC-MT. CESPE. 2017.
Questão 34. A administração pública de determinado município brasileiro constatou o funcionamento irregular
de um estabelecimento que comercializava refeições. Nessa hipótese:
I - se houver tentativa do proprietário para impedir o fechamento do estabelecimento, a administração poderá
utilizar-se da força pública, independentemente de decisão liminar.
II - a administração, com a utilização de seus próprios meios, poderá impedir o funcionamento do
estabelecimento.
III - a administração estará impedida de utilizar o critério da discricionariedade para impedir o funcionamento do
estabelecimento.
IV - a administração deverá utilizar a polícia judiciária para executar o ato de impedir o funcionamento do
estabelecimento. Estão certos apenas os itens
a) I e II. (CERTO).
b) I e III.
c) III e IV.
d) I, II e IV.
5. Serviços públicos. 5.1. Concessão, permissão, autorização e delegação. 5.2. Serviços delegados. 5.3.
Convênios e consórcios. 5.4. Conceito de serviço público. 5.5. Caracteres jurídicos. 5.6. Classificação e garantias.
5.7. Usuário do serviço público. 5.8. Extinção da concessão de serviço público e reversão dos bens. 5.9.
Permissão e autorização.
Muita atenção com o principio da continuidade do serviço público, as possibilidades de corte de serviços
essenciais e a forma de extinção dos contratos de concessão de serviços públicos. A leitura da Lei 8987/95 se faz
importante.
Algumas dicas salutares:
• A inviabilidade da exceptio non adimpleticontractus nos contratos de concessão de serviço público,
decorre do princípio da continuidade. Em regra, o serviço público deverá ser prestado de forma contínua, ou
LEI 8987/95
Encampação Caducidade
Art. 37. Considera-se encampação a retomada do Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato
serviço pelo poder concedente durante o prazo da acarretará, a critério do poder concedente, a
concessão, por motivo de interesse público, mediante declaração de caducidade da concessão ou a
lei autorizativa específica e após prévio pagamento da aplicação das sanções contratuais, respeitadas as
indenização, na forma do artigo anterior. disposições deste artigo, do art. 27, e as normas
convencionadas entre as partes.
7. Licitações. 7.1. Conceito, finalidades, princípios e objeto. 7.2 Obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade e
vedação. 7.3. Modalidades. 7.4. Procedimento, revogação e anulação. 7.5 Sanções penais. 7.6. Normas gerais de
licitação. 7.7. Legislação pertinente: Lei no 8.666/1993 e suas alterações; Lei no 10.520/2002, bem como demais
disposições normativas relativas ao pregão; Instrução Normativa do STN no 1/1997 e suas alterações. 7.8.
Sistema de registro de preços.
8. Contratos administrativos. 8.1. Conceito, peculiaridades e interpretação. 8.2. Formalização. 8.3. Execução,
inexecução, revisão e rescisão. 8.4. Convênios e consórcios administrativos.
9. Controle da administração pública. 9.1. Conceito, tipos e formas de controle. 9.2. Controle interno e externo.
9.3. Controle parlamentar. 9.4. Controle pelos tribunais de contas. 9.5. Controle administrativo. 9.6. Recurso de
10. Agentes públicos e servidores públicos. 10.1. Agentes públicos (servidor público e funcionário público). 10.2.
Natureza jurídica da relação de emprego público. 10.3. Preceitos constitucionais. 10.4. Servidor efetivo e vitalício:
garantias. 10.5. Estágio probatório. 10.6. Servidor ocupante de cargo em comissão. 10.7. Direitos, deveres e
responsabilidades dos servidores públicos civis. 10.8. Lei no 8.112/1990 e suas alterações. 10.9. Lei no 4.878/1965
e suas alterações (Regime jurídico peculiar dos funcionários policiais civis da União e do Distrito Federal). 10.10.
Regime disciplinar e processo administrativo-disciplinar. 10.11. Improbidade administrativa. 10.12. Lei no
8.429/1992 e suas alterações. 10.13. Lei Complementar no 101/2000 e suas alterações (Lei de Responsabilidade
Tema que se repete em outros tópicos do edital: Improbidade administrativa também é tratada no item
9.8 (#leiseca + jurisprudência);
Ademais, a cobrança dos demais assuntos aqui elencados costuma ser feita através do conhecimento da
lei seca e da jurisprudência.
Dica rápida:
• A competência para julgar greve de servidor público é da Justiça Comum (e não da Justiça do Trabalho).
A justiça comum, federal ou estadual, é competente para julgar a abusividade de greve de servidores públicos
celetistas da Administração pública direta, autarquias e fundações públicas (Info 871 do STF).
Para dar um norte, seguem as últimas cobranças em prova:
#JÁCAIU. DPC-MS. CESPE. 2017.
Questão 77. A Lei nº 8.429/1992, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta,
indireta ou fundacional, apregoa, mais especificamente, no artigo 2o, que: "Reputa-se agente público, para os
efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo l 9". Destarte, quanto aos agentes públicos, assinale a
alternativa correta.
a) O servidor público efetivo adquirirá estabilidade após três apos de efetivo exercício, independentemente da
aprovação em avaliação de desempenho.
b) O candidato aprovado em concurso público para provimento de cargo efetivo, preterido na ordem de
nomeação, tem direito subjetivo à nomeação. (CERTO).
c) Os cargos públicos são acessíveis aos brasileiros e aos estrangeiros, na forma da lei complementar. d)
Delegados dê Polícia são agentes políticos.
e) As funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de direção e chefia.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 30. É correto afirmar que a ação de ressarcimento ao erário decorrente da prática de ato de
improbidade administrativa:
a) prescreve em três anos, a contar do conhecimento do prejuízo causado ao erário.
b) prescreve no mesmo prazo que o previsto para o ajuizamento da respectiva ação civil de improbidade
administrativa.
c) prescreve em três anos, a contar do trânsito em julgado da ação civil de improbidade administrativa.
d) prescreve em cinco anos, a contar do trânsito em julgado da ação civil de improbidade administrativa.
e) é imprescritível. (CERTO).
11. Bens públicos. 11.1. Classificação e caracteres jurídicos. 11.2. Natureza jurídica do domínio público. 11.3.
Domínio público terrestre: evolução do regime jurídico das terras públicas (urbanas e rurais) no Brasil. 11.4. Terras
devolutas. 11.5. Vias públicas, cemitérios públicos e portos. 11.6. Utilização dos bens públicos: autorização,
permissão e concessão de uso, ocupação, aforamento, concessão de domínio pleno. 11.7. Limitações
administrativas. 11.8. Zoneamento. 11.9. Polícia edilícia. 11.10. Zonas fortificadas e de fronteira. 11.11. Florestas. 11.12.
Tombamento. 11.13. Servidões administrativas. 11.14. Requisição da propriedade privada. 11.15. Ocupação
temporária.
Afetação Desafetação
Transformação do bem de dominical em uso comum Transformação do bem de uso comum/ especial em
ou especial bem dominical.
Não é desafetado pelo simples não uso. Tem que
Pode ser feita de qualquer maneira: lei, ato ou simples haver lei ou ato administrativo autorizado por lei.
uso. Obs. Pode ser também desafetado por um evento da
natureza. Ex. chuva que derruba a escola.
Tema da moda em grande parte dos certames desse nosso Brasil! Muita atenção à jurisprudência do
tema.
• A vítima não poderá propor ação diretamente contra o servidor causador do dano – TEORIA DA DUPLA
GARANTIA (STF, 1ª Turma, RE 593525, Min. Barroso, 09/08/2016) – Observação importante: existe julgado do STJ
em sentido contrário, mas é posição minoritária (Info 532).
• Estado deve indenizar preso que se encontre em situação degradante (Info 854 do STF – 16/02/2017).
Não se desesperem, teremos Fica a Dica do assunto, recheada de informativos (#Marcinho), galera!
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 32. Com relação à responsabilidade civil do Estado, julgue os itens tribunais superiores.
I - Em razão do dever estatal de proteção à incolumidade física do preso, a responsabilização civil do Estado em
caso de morte no interior de estabelecimento prisional ocorrerá ainda que seja demonstrada a impossibilidade
do ente de agir para evitar a morte do detento.
II - De acordo com o princípio da reserva do possível, reiterado descumprimento do dever estatal de assegurar
a integridade física e moral do preso não impõe a responsabilização civil do Estado por danos gerados pela falta
ou insuficiência das condições legais de encarceramento.
III - A responsabilidade civil das pessoas jurídicas concessionárias de serviço público é objetiva em relação aos
danos causados aos terceiros usuários e não usuários do serviço público.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas o item III está certo. (CERTO).
d) Apenas os itens I e II estão certos.
e) Apenas os itens II e III estão certos.
#JÁCAIU DELEGADO DO MATO GROSSO (2017):
Questão 38. Um delegado de polícia, ao tentar evitar ato de violência contra um idoso, disparou, contra o
ofensor, vários tiros com revólver de propriedade da polícia. Por erro de mira, o delegado causou a morte de
um transeunte. Nessa situação hipotética, a responsabilidade civil do Estado:
a) dependerá da prova de culpa in eligendo.
b) dependerá de o delegado estar, no momento da ocorrência, de serviço.
c) dependerá da prova de ter havido excesso por parte do delegado.
13. Direito administrativo disciplinar. 13.1. Fontes; princípios; ilícito de direito administrativo disciplinar;
procedimentos disciplinares da administração pública. 13.2. Lei no 8.112/1990 e suas alterações: regime
disciplinar. 13.3. Lei no 9.784/1999 e suas alterações. 13.4. Decreto no 59.310/1966. 13.5. Lei no 9.266/1996 e suas
alterações. 13.6. Lei no 11.358/2006 e suas alterações.
Tema que exige o conhecimento dos Informativos e das recentes súmulas aprovadas! Atenção! Algumas
dicas para facilitar os estudos:
• É possível a instauração de processo administrativo com base em denúncia anônima (AgRg no REsp
1307503/RR STJ + Súmula 611 do STJ de maio/2018).
• Súmula 343 do STJ: É obrigatória a presença de advogado em todas as fases do processo administrativo
disciplinar. (Súmula 343, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 12/09/2007, DJ 21/09/2007 p. 334)
• Súmula 591 do STJ: É permitida a prova emprestada no processo administrativo disciplinar, desde que
devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa. (Súmula 591,
PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 13/09/2017, DJe 18/09/2017).
• Súmula 592 do STJ: O excesso de prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar só causa
nulidade se houver demonstração de prejuízo à defesa. (Súmula 592, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 13/09/2017,
DJe 18/09/2017).
• Súmula 611 do STJ: Desde que devidamente motivada e com amparo em investigação ou sindicância, é
permitida a instauração de processo administrativo disciplinar com base em denúncia anônima, em face do
poder-dever de autotutela imposto à Administração. (Súmula 611, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 09/05/2018,
DJe 14/05/2018) #2018.
• Súmula 18 do STF: Pela falta residual, não compreendida na absolvição pelo juízo criminal, é admissível a
punição administrativa do servidor público.
Mais dicas que despencam nas provas:
• Súmula 373 STJ - É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso
administrativo. (Súmula 373, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 11/03/2009, DJe 30/03/2009)
• Súmula 467 STJ - Prescreve em cinco anos, contados do término do processo administrativo, a pretensão
da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental. (Súmula 467, PRIMEIRA
SEÇÃO, julgado em 13/10/2010, DJe 25/10/2010)
DIREITO CONSTITUCIONAL2
Prezados alunos e futuros Delegados Federais!
O presente Raio-X do Edital tem por objetivo montar um estudo estratégico e analítico dos pontos do
edital, dando ênfase às matérias mais recorrentes nos Concursos de Delegado de Polícia – Primeira Fase,
organizados pelo Cespe, filtrando aquilo que merece um estudo mais aprofundado em doutrina ou mais conciso
e voltado para a leitura da letra da lei.
A banca é nossa velha conhecida, tendo tradição em concursos da área policial, em especial na
organização dos concursos da Polícia Federal. Com base nas últimas provas aplicadas, vamos aos pontos certos e,
com certeza, iremos gabaritar Constitucional.
2
Por Tiago Pozza.
Fundamentos constitucionais
Poder Legislativo
Processo legislativo
Poder Executivo
Poder Judiciário
Defesa do Estado e das instituições
Atribuições constitucionais da PF
Ordem social
Legenda:
Texto constitucional
Doutrina
Jurisprudência
1. Direito constitucional. 1.1. Natureza, conceito e objeto. 1.2. Perspectiva sociológica. 1.3. Perspectiva política. 1.4.
Perspectiva jurídica. 1.5 Fontes formais. 1.6. Concepção positiva.
2. Constituição. 2.1. Sentidos sociológico, político e jurídico; conceito, objetos e elementos. 2.2. Classificações das
constituições. 2.2.1. Constituição material e constituição formal. 2.2.2. Constituição-garantia e constituição-
dirigente. 2.3 Normas constitucionais.
3. Poder constituinte: fundamentos do poder constituinte; poder constituinte originário e derivado; reforma e
revisão constitucionais; limitação do poder de revisão; emendas à Constituição.
5. Fundamentos constitucionais dos direitos e deveres fundamentais. 5.1. Direitos e deveres individuais e
coletivos. 5.2. Direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. 5.3. Direitos sociais,
nacionalidade, cidadania e direitos políticos. 5.4. Partidos políticos. 5.5. Garantias constitucionais individuais. 5.6.
Garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos. 5.7. Remédios do direito constitucional.
Futuros Delegados e Futuras Delegadas Federais, sobre esse tópico, percebam que:
(1) caiu em GO a letra de lei sobre o período de 4 anos que constitui uma legislatura.
(2) caiu no MT o entendimento jurisprudencial sobre a perda do mandato de parlamentar federal em caso
de condenação criminal.
(3) caiu no MT o entendimento jurisprudencial sobre a perda de mandato de parlamentar federal em caso
de condenação criminal.
Não deixem de ir para a prova sem revisar os pontos enumerados acima!
#DICACICLOS: Atenção: Há diferença entre sessão legislativa ordinária, extraordinária e legislatura,
informações que podem ser extraídas da leitura da FUC na parte referente às imunidades dos congressistas
(lembrando que há imunidade material e formal). Foro por prerrogativa de função e as hipóteses de perda de
mandato são temas em destaque, ainda mais com a iminência das eleições, não deixemos esses temas de lado!
OBS1: Atualização jurisprudencial: As normas da Constituição de 1988 que estabelecem as hipóteses de foro por
prerrogativa de função devem ser interpretadas restritivamente, aplicando-se apenas aos crimes que tenham
sido praticados durante o exercício do cargo e em razão dele. Assim, por exemplo, se o crime foi praticado
antes de o indivíduo ser diplomado como Deputado Federal, não se justifica a competência do STF, devendo ele
ser julgado pela 1ª instância mesmo ocupando o cargo de parlamentar federal. Além disso, mesmo que o crime
tenha sido cometido após a investidura no mandato, se o delito não apresentar relação direta com as funções
exercidas, também não haverá foro privilegiado. Foi fixada, portanto, a seguinte tese: o foro por prerrogativa de
função aplica-se apenas aos crimes cometidos durante o exercício do cargo e relacionados às funções
desempenhadas. STF. Plenário. AP 937 QO/RJ, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 03/05/2018.
#AJUDAMARCINHO! Reparem que se trata de um julgado bem recente!! #ATENÇÃO!
OBS 2: Atualização jurisprudencial: O Poder Judiciário possui competência para impor aos parlamentares, por
autoridade própria, as medidas cautelares previstas no art. 319 do CPP, seja em substituição de prisão em
flagrante delito por crime inafiançável, por constituírem medidas individuais e específicas menos gravosas; seja
autonomamente, em circunstâncias de excepcional gravidade. Obs: no caso de Deputados Federais e
Senadores, a competência para impor tais medidas cautelares é do STF (art. 102, I, “b”, da CF/88). Importante,
contudo, fazer uma ressalva: se a medida cautelar imposta pelo STF impossibilitar, direta ou indiretamente, que o
Deputado Federal ou Senador exerça o seu mandato, então, neste caso, o Supremo deverá encaminhar a sua
decisão, no prazo de 24 horas, à Câmara dos Deputados ou ao Senado Federal para que a respectiva Casa
delibere se a medida cautelar imposta pela Corte deverá ou não ser mantida.
OBS3: Investigação criminal envolvendo Senadores e Deputados Federais, conforme entendimento exarado pelo
STF na AP 937 QO:
8. Poder Executivo. 8.1. Forma e sistema de governo. 8.2. Chefia de Estado e chefia de governo. 8.3. Atribuições
e responsabilidades do presidente da República.
(1) caiu em GO o entendimento doutrinário sobre a classificação do poder Executivo, como sendo
monocrático e dual.
#DICACICLOS: Considerando que estamos em ano eleitoral para a escolha da Chefia do Poder Executivo,
com todo o histórico envolvendo investigações criminais e crimes de responsabilidade pelos chefes deste poder
no último mandato, melhor darmos uma atenção aos sistemas eleitorais e às hipóteses de impedimento e
vacância do cargo de Presidente da República. No que tange às atribuições do Presidente, vamos fazer um
estudo de letra de lei. Quanto às imunidades do Presidente e responsabilidade da chefia do executivo, vamos dar
uma olhada na FUC, lembrando de observar quando há casos de norma de repetição obrigatória aos
Governadores e Prefeitos, tema sempre lembrado pela Cespe!
OBS1: Atualização jurisprudencial: Imagine que foi formulada denúncia contra o Presidente da República por
infrações penais comuns. O STF deverá encaminhar esta denúncia para a Câmara dos Deputados exercer o seu
juízo político. É possível que, antes desse envio, o STF analise questões jurídicas a respeito desta denúncia, como
a validade dos elementos informativos (“provas”) que a embasaram? NÃO. Não há possibilidade de o STF
conhecer e julgar qualquer questão ou matéria defensiva suscitada pelo Presidente antes que a matéria seja
examinada pela Câmara dos Deputados. O juízo político de admissibilidade exercido pela Câmara dos
Deputados precede a análise jurídica pelo STF para conhecer e julgar qualquer questão ou matéria defensiva
suscitada pelo denunciado. A discussão sobre o valor probatório dos elementos de convicção (“provas”), ou
mesmo a respeito da validade desses elementos que eventualmente embasarem a denúncia, constitui matéria
relacionada com a chamada “justa causa”, uma das condições da ação penal, cuja constatação ou não se dará
por ocasião do juízo de admissibilidade, a ser levado a efeito pelo Plenário do STF após eventual autorização da
9. Poder Judiciário. 9.1. Disposições gerais. 9.2. Supremo Tribunal Federal. 9.3. Superior Tribunal de Justiça 9.4.
Tribunais regionais federais e juízes federais. 9.5. Tribunais e juízes dos estados. 9.6. Funções essenciais à justiça.
(1) caiu em GO o entendimento doutrinário do momento histórico em que o Ministério Público passou a
ser considerado função essencial à justiça, que foi com o advento da CF/88.
#DICACICLOS: Aqui, o essencial é a leitura da CF/88, em especial os artigos que tratam das competências
do STF e do STJ.
OBS1: Súmulas Vinculantes: atenção ao conhecimento do rol de legitimados para pleitear a aprovação, revisão
ou cancelamento de súmula vinculante. Atente-se para o rol previsto na Lei 11.417/2006:
#COLANARETINA:
Art. 3o. São legitimados a propor a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante: I -
o Presidente da República; II - a Mesa do Senado Federal; III – a Mesa da Câmara dos Deputados; IV – o
Procurador-Geral da República; V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI - o Defensor
Público-Geral da União; VII – partido político com representação no Congresso Nacional; VIII – confederação
sindical ou entidade de classe de âmbito nacional; IX – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal; X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; XI - os Tribunais Superiores, os
Tribunais de Justiça de Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais
Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares.
10. Defesa do Estado e das instituições democráticas. 10.1. Segurança pública. 10.2. Organização da segurança
pública.
(1) caiu em GO a letra da lei sobre a possibilidade de controle e acompanhamento das medidas adotadas
durante o estado de sítio, assim como a responsabilização pelos ilícitos praticados durante esse período.
#DICACICLOS: Quanto ao Estado de Defesa e ao Estado de Sítio, melhor dar uma atenção à letra da lei,
principalmente em hipóteses que ensejam a decretação, seus requisitos e prazos! No que tange à segurança
pública, dar uma olhada na FUC e na letra da lei quanto às competências da Polícia Federal, elencadas no artigo
144 da Constituição.
OBS: Atualização jurisprudencial: O exercício do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, é vedado
aos policiais civis e a todos os servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança pública.
#DICACICLOS: Tema que certamente será cobrado em nossa prova, sendo a leitura da Lei 10.446/2002
obrigatória.
OBS1: No ano de 2018 houve a inclusão do inciso VII ao artigo 1°, através da Lei 13.642, acrescentando,
como atribuição da Polícia Federal, proceder à investigação de quaisquer crimes praticados por meio da rede
mundial de computadores que difundam conteúdo misógino, definidos como aqueles que propagam o ódio ou a
aversão às mulheres. #VergonhaBrasileiranaCopa.
12. Ordem social. 12.1 Base e objetivos da ordem social. 12.2 Seguridade social. 12.3 Educação, cultura e
desporto. 12.4 Ciência e tecnologia. 12.5 Comunicação social. 12.6 Meio ambiente. 12.7 Família, criança,
adolescente e idoso. 12.8 Índios.
#DICACICLOS: Tema pouco cobrado nas provas, sendo que a letra da lei é suficiente para a resolução das
questões.
OBS1: O Meio Ambiente, em razão de sua importância mundial, e pela ausência de Direito Ambiental em
nosso edital, deve ser cobrado. Assim, #ATENÇÃO às competências e propriedades elencadas na Constituição
Federal. #COLAOART.225NARETINA!
Pessoal, não deixem de ler e reler o §7º do art. 225, CF, que foi incluído recentemente, em 2017!
Art. 225. (...) § 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º deste artigo, não se consideram cruéis
as práticas desportivas que utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais, conforme o § 1º do art.
215 desta Constituição Federal, registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural
brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-estar dos animais envolvidos.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 96, de 2017).
Bons estudos!!!
DIREITO CIVIL3
Prezados futuros Delegados Federais!
Sintetizamos as maiores exigências e dificuldades do edital acerca da matéria.
Vamos garantir mais alguns pontos!
3
Por Ana Luiza Novelli Silveira
LINDB
Posse Personalidade
15%
10% 10%
Direito Real
10%
Prescrição
10%
CIVIL
LINDB
Personalidade
Negócio Jurídico
Prescrição
Responsabilidade civil
Direito Real
Posse
Títulos de crédito
Legenda:
Lei seca
Doutrina
Jurisprudência
1. Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro, pessoa natural, pessoa jurídica, personalidade, domicílio,
residência, bens, diferentes cargos de bens, fatos jurídicos, prescrição e decadência, negócios jurídicos.
PESSOA NATURAL.
Importante alteração foi causada ao tema pelo Estatuto do Deficiente, o qual trouxe uma cisão
paradigmática acerca da capacidade. Houve uma evolução humanista, saindo-se do viés da dignidade-
vulnerabilidade para o da dignidade-liberdade, com amparo na tríade axiológica trazida pelo fenômeno do
neoconstitucionalismo: igualdade, dignidade humana e solidariedade.
PESSOA JURÍDICA.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 7. O início da personalidade civil das pessoas físicas e das pessoas jurídicas de direito privado ocorre,
respectivamente, com:
a) o nascimento com vida e com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida de autorização
ou aprovação do Poder Executivo, quando necessária. (CERTO).
b) o registro civil do nascido com vida e com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida de
autorização ou aprovação do Poder Executivo, quando necessária.
c) a concepção do nascituro e com a autorização ou aprovação do Poder Executivo, quando necessária.
PERSONALIDADE.
Sobre o tema, sempre importante recordar:
TEORIA DA PERSONALIDADE
TEORIA NATALISTA TEORIA CONCEPCIONISTA
CONDICIONAL
A personalidade jurídica se inicia
com a concepção, muito embora
A personalidade jurídica só se inicia A personalidade civil começa com
alguns direitos só possam ser
com o nascimento. O nascituro o nascimento com vida, mas o
plenamente exercitáveis com o
não pode ser considerado pessoa. nascituro titulariza direitos
nascimento. O nascituro é pessoa
Só será pessoa quando nascer com submetidos à condição suspensiva
desde o momento em que ele é
vida. (ou direitos eventuais).
concebido (o nascituro é um
sujeito de direitos).
O nascituro tem apenas O nascituro possui direitos sob
O nascituro possui direitos.
expectativas de direitos. condição suspensiva
Sílvio Rodrigues, Caio Mário, Sílvio Washington de Barros Monteiro, Silmara Chinellato e a grande
Venosa. Arnaldo Rizzardo maioria da doutrina
NEGÓCIO JURÍDICO.
A exigência do tema paira em torno da letra expressa de lei, contudo, muita atenção aos trocadilhos.
Vejam só:
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 10. Em geral, todas as condições do negócio jurídico que não sejam contrárias à lei, à ordem pública e
aos bons costumes são lícitas. Entretanto, condição física ou juridicamente impossível imposta por uma das
partes do negócio à outra uma:
a) invalidará o negócio jurídico, se for resolutiva.
b) invalidará o negócio jurídico, caso seja suspensiva. (CERTO).
c) será considerada inexistente, seja ela suspensiva ou resolutiva.
PRESCRIÇÃO.
#JÁCAIU. DPC-PE. CESPE. 2016.
Questão 67. Acerca de prescrição e decadência no direito civil, assinale a opção correta.
a) A prescrição não pode ser arguida em grau recursal.
2. Posse. 2.1. Classificação, aquisição, efeitos e perda. 2.2. Propriedade: aquisição e perda da propriedade, direito
real sobre coisa alheia, responsabilidade civil, teoria da culpa e do risco. 2.3. Lei no 8.866/1994 (Depositário
infiel).
Mais uma vez, a leitura do Código Civil é obrigatória. A maioria das questões atinentes ao tema cobraram
exatamente o que consta na lei. E o tema caiu, como caiu!
Para dar aquela facilitada, seguem algumas dicas preciosas:
DETENÇÃO:
Art. 1.198. Considera-se detentor aquele que, achando-se em relação de dependência para com outro,
CONSERVA A POSSE EM NOME DESTE e em cumprimento de ordens ou instruções suas.
Parágrafo único. Aquele que começou a comportar-se do modo como prescreve este artigo, em relação ao
bem e à outra pessoa, presume-se detentor, até que prove o contrário.
#COLANARETINA:
• Enunciado 493 da V Jornada de Direito Civil: O detentor (art. 1.198) pode, no interesse do possuidor,
exercer a autodefesa do bem sob seu poder.
• Enunciado 301 da IV Jornada de Direito Civil: É possível a conversão da detenção em posse, desde que
rompida a subordinação, na hipótese de exercício em nome próprio dos atos possessórios.
• Info 616 STJ. Ao propor uma ação de usucapião, o autor deverá requerer a citação dos confinantes, ou
seja, dos vizinhos que fazem fronteira com o imóvel que ele almeja. E o que acontece caso não haja a citação
dos confinantes? Haverá nulidade absoluta do processo? Não. Apesar de amplamente recomendável, a falta de
citação dos confinantes não acarretará, por si, ou seja, obrigatoriamente, a nulidade da sentença que declara a
usucapião. Não há que se falar em nulidade absoluta, no caso. A ausência de citação dos confinantes e
respectivos cônjuges na ação de usucapião é considerada hipótese de nulidade relativa, somente gerando a
nulidade do processo caso se constate o efetivo prejuízo. #2017.
• Info 619 STJ. O terreno do proprietário foi invadido por inúmeras pessoas de baixa renda. O proprietário
ingressou com ação de reintegração de posse, tendo sido concedida a medida liminar, mas nunca cumprida
Responsabilidade dos pais segundo o STJ Responsabilidade dos filhos segundo o STJ
Substitutiva, exclusiva e não solidária. Subsidiária, condicional, mitigada e equitativa.
#ATENÇÃOMÁXIMA.
Não há como afastar a responsabilização do pai do filho menor simplesmente pelo fato de que ele não estava
fisicamente ao lado de seu filho no momento da conduta O art. 932 do CC prevê que os pais são responsáveis
pela reparação civil em relação aos atos praticados por seus filhos menores que estiverem sob sua autoridade
e em sua companhia. O art. 932, I do CC, ao se referir à autoridade e companhia dos pais em relação aos
filhos, quis explicitar o poder familiar (a autoridade parental não se esgota na guarda), compreendendo um
plexo de deveres, como proteção, cuidado, educação, informação, afeto, dentre outros, independentemente
da vigilância investigativa e diária, sendo irrelevante a proximidade física no momento em que os menores
venham a causar danos. Em outras palavras, não há como afastar a responsabilização do pai do filho menor
simplesmente pelo fato de que ele não estava fisicamente ao lado de seu filho no momento da conduta. STJ. 4ª
Turma. REsp 1.436.401-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 2/2/2017 (Info 599).
A responsabilidade dos pais por filho menor (responsabilidade por ato ou fato de terceiro) é objetiva, nos
termos do art. 932, I, do CC, devendo-se comprovar apenas a culpa na prática do ato ilícito daquele pelo qual
são os pais responsáveis legalmente (ou seja, é necessário provar apenas a culpa do filho). Contudo, há uma
exceção: os pais só respondem pelo filho incapaz que esteja sob sua autoridade e em sua companhia; assim,
os pais, ou responsável, que não exercem autoridade de fato sobre o filho, embora ainda detenham o poder
familiar, não respondem por ele. Desse modo, a mãe que, à época de acidente provocado por seu filho menor
de idade, residia permanentemente em local distinto daquele no qual morava o menor - sobre quem apenas o
pai exercia autoridade de fato - não pode ser responsabilizada pela reparação civil advinda do ato ilícito,
mesmo considerando que ela não deixou de deter o poder familiar sobre o filho. STJ. 3ª Turma. REsp 1.232.011-
SC, Rel. Min. João Otávio de Noronha, julgado em 17/12/2015 (Info 575)
DIREITO REAL.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 9. Determinado indivíduo tinha direito de usufruto de uma casa. Tal direito era transmissível a seus
sucessores que com ele habitassem à época de sua morte. Além disso, ele era proprietário de um pequeno
barco. Quando de seu falecimento, foi aberta a sucessão. De acordo com o Código Civil, os referidos bens —
direito real de usufruto; direito real sobre o barco; direito à sucessão aberta — são classificados,
respectivamente, como bens:
a) imóvel, móvel e imóvel. (CERTO).
b) móvel, imóvel e móvel.
c) imóvel, imóvel e imóvel.
d) móvel, móvel e móvel.
e) imóvel, móvel e móvel.
#JÁCAIU. DPC-PE. CESPE. 2016.
Questão 69. O direito real, que se notabiliza por autorizar que seu titular retire de coisa alheia os frutos e as
utilidades que dela advierem, denomina-se
a) usufruto. (CERTO).
b) uso.
c) habitação.
d) propriedade.
LEI 8.666/94:
Atenção aqui pessoal! Referida lei foi tida por inconstitucional no julgamento da ADI 1055 (artigo 4, §2º e
§3º; artigo 7º e seu parágrafo único).
#CADH #INCONVENCIONALIDADE #EFEITO PARALISANTE.
Segue a ementa.
Ação direta de inconstitucionalidade. 2. Medida Provisória 427, de11.02.1994, reeditada pela Medida Provisória
449, de 17.03.1994, convertida na Lei 8.866, de 11.04.1994. Depositário infiel de valor pertencente à Fazenda
Pública. 3. Inconstitucionalidade. Matéria pacificada no julgamento do RE 466.343, Rel. Min. Cezar Peluso. 4.
Ação de depósito fiscal. Pagamento apenas em dinheiro. Violação aos princípios da proporcionalidade, do
devido processo legal e do contraditório e da ampla defesa 5. Ação direta de inconstitucionalidade julgada
procedente (Acórdão, DJ 01.08.2017)
3. Comerciante ou empresário comercial. 3.1 Condições para o exercício da atividade comercial. 3.2 Obrigação e
privilégios dos comerciantes. 3.3 Sociedades comerciais: noções gerais, personalidade jurídica, dissolução e
liquidação. 3.4 Sociedade por quotas de responsabilidade limitada. 3.5 Sociedades por ações: características
gerais; responsabilidade dos sócios.
4. Títulos de crédito: atributos gerais; integração das leis uniformes de Genebra no direito brasileiro; nota
promissória; duplicata; cheque.
Pessoal, títulos de crédito é uma matéria que sempre é pedido, possuindo detalhes que normalmente
fogem de nossa memória.
A Fuc nº 09 de Direito Empresarial tem tudo que precisamos saber.
Além do mais, muita atenção, pois o mesmo tema foi trazido em Direito Empresarial pelo edital de nosso
certame.
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
Com relação aos títulos de crédito, julgue o item abaixo.
Questão 90. O devedor que, como forma de pagamento de um negócio celebrado, transfere ao credor, por
simples tradição, títulos de crédito emitidos por terceiros, sem endossá-los, não possui responsabilidade solidária
pelo pagamento da cártula (CERTO).
PROCESSO CIVIL
Tutela
cautelar Jurisdição
12% 17%
Tutela antecipada
18% Princípios
Tutela de urgência 17%
e evidência
6%
Ação
Popular
Ação Civil Pública Mandado de
12%
6% Segurança
12%
Jurisdição
Princípios
Mandado de Segurança
Ação Popular
4
Caroline Roveri.
1. Jurisdição: natureza; conceito; características (1); espécies; problemática da jurisdição voluntária (2); princípios
(3) (4); estrutura constitucional (poder judiciário, organização judiciária, atividade jurisdicional, atividades
essenciais à justiça); equivalentes jurisdicionais (autotutela, autocomposição, mediação conciliação, arbitragem e
dispute board).
(1) Caiu na prova para servidores do STJ a literalidade do art. 10º, CPC.
#JÁCAIU! ANALISTA JUDICIÁRIO DO STJ. 2018 - Com referência às normas fundamentais do processo civil,
julgue o item a seguir.
Questão 75. Ainda que detenha competência para decidir de ofício determinado assunto, o juiz só poderá
fazê-lo se permitir às partes a manifestação expressa sobre a matéria. (CERTO).
(2) Caiu na prova para servidores do TRF1 – 2017 – entendimento doutrinário sobre características da
jurisdição voluntária.
#JÁCAIU! TECNICO JUDICIÁRIO. TRF1. 2017. A respeito de jurisdição, julgue o item a seguir. Na jurisdição
voluntária não há lide: trata-se de uma forma de a administração pública participar de interesses privados.
(CERTO).
(3) Caiu na prova para servidores do STJ – 2018 – entendimento doutrinário sobre o princípio da
territorialidade e investidura.
#JÁCAIU! TÉCNICO JUDICIÁRIO DO STJ. 2018. A respeito da jurisdição, julgue o item que se segue.
Questão 64. Entre os princípios que regem a jurisdição, o da investidura é aquele que determina que o juiz
exerça a atividade judicante dentro de um limite espacial sujeito à soberania do E stado. (ERRADO).
(4) Caiu na prova para servidores do STJ – 2018 – entendimento doutrinário sobre o princípio do juiz
natural.
#JÁCAIU! TÉCNICO JUDICIÁRIO DO STJ. 2018. A respeito da jurisdição, julgue o item que se segue.
Questão 65. O princípio do juiz natural, ao impedir que alguém seja processado ou sentenciado por outra
que não a autoridade competente, visa coibir a criação de tribunais de exceção. (CERTO).
(1) Caiu na prova de Analista Judiciário do STJ - 2018 - uma hipótese legal de suspensão da apelação em
mandado de segurança.
#JÁCAIU! STJ. CESPE. 2018. A respeito de recursos nos tribunais, meios de impugnação das decisões judiciais,
processo de execução e mandado de segurança, julgue o item a seguir.
Questão 76. Situação hipotética: Uma sociedade empresária impetrou mandado de segurança objetivando
a compensação de créditos tributários. Ao sentenciar, o magistrado da vara de fazenda pública concedeu a
segurança pleiteada. Assertiva: Nessa situação, se a fazenda pública apelar da sentença, o recurso terá
efeito suspensivo. (CERTO).
(2) Caiu na prova de Analista Judiciário do STM – 2018 – a literalidade do art. 8º, Lei de Mandado de
Segurança.
#JÁCAIU! ANALISTA JUDICIÁRIO - STM. CESPE. 2018. A respeito da repercussão geral da questão
constitucional e do mandado de segurança, julgue o item que se segue.
Situação hipotética: Ao verificar que o impetrante criou obstáculos ao normal andamento do processo, o
juiz decretou, de ofício, a perempção da liminar concedida. Assertiva: Nessa situação, agiu erroneamente o
juiz, que violou direito garantido constitucionalmente. (ERRADO).
(3) Caiu na prova de Auditor Estadual de Controle Externo – TCM BA – 2018 – caiu a literalidade do art. 18
da lei que regula a Ação Popular.
#JÁCAIU! AUDITOR ESTADUAL DE CONTROLE EXTERNO. TCM-BA. 2018 - A hipótese que indica conteúdo
de sentença de mérito proferida em ação popular, mas sem eficácia de coisa julgada oponível erga
omnes é
a) a carência de ação em razão da ilegitimidade do autor.
b) o reconhecimento da existência de litispendência.
c) o julgamento de improcedência por deficiência de prova. (CERTO).
d) a determinação de obrigação à fazenda pública decorrente de controle judicial de ato administrativo.
e) a condenação do réu em sede de julgamento antecipado da lide.
(4) Caiu na prova de Analista Judiciário– TRF 1ª – 2017 – sobre o momento da citação do MP em ação
pública.
#JÁCAIU! ANALISTA JUDICIÁRIO. TRF1. 2017.
A respeito de mandado de segurança, ação popular, ação civil pública e ação de improbidade
administrativa, julgue o item a seguir.
Questão 87. Na ação popular, o juiz determina a intimação do Ministério Público somente após a
apresentação da defesa do réu (ERRADO).
3. Competência. 3.1 Conceito, critérios de distribuição, espécies. 3.2 Identificação do foro competente. 3.3
Modificações (conexão, continência, prevenção) (1), perpetuatio jurisdictionis, conflitos positivos e negativos (2).
3.4. Competência interna e internacional (concorrente e exclusiva) (3), homologação de sentença estrangeira.
3.5. Competência da justiça federal.
(1) Caiu em Delegado PC/MA 2018 a literalidade do art. 17 da Lei de Improbidade Administrativa.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 11. O MP de determinado estado da Federação ajuizou uma ação civil pública por improbidade
administrativa contra determinado servidor estadual. Nessa situação hipotética, a ação civil pública
a) irá tornar prevento o juízo para todas as ações posteriores intentadas que possuam a mesma causa de pedir
ou o mesmo objeto. (CERTO).
b) poderá requerer a condenação pecuniária do servidor para a reparação de dano, mas não formular pedido
de cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer de qualquer natureza.
c) dependerá do pagamento adiantado de custas, emolumentos, honorários periciais e outras despesas.
d) será integrada pelo MP na qualidade de custos legis.
e) deverá observar integralmente a regulamentação específica, não sendo possível a aplicação subsidiária do
CPC.
(2) Caiu em PC/MA 2018 a literalidade do art. 65 Código de Processo Civil.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 12. De acordo com o CPC, a incompetência relativa:
a) é vício que não pode ser superado por acordo entre as partes.
b) deve ser alegada mediante exceção de incompetência relativa.
c) não pode ser alegada pelo MP.
d) pode ser declarada de ofício pelo juiz.
e) será prorrogada se o réu não a alegar na contestação. (CERTO).
(3) Caiu na prova de Analista Judiciário do STJ a literalidade do art. 23, I, CPC.
4. Tutela. 4.1 Tutelas jurídica e jurisdicional; tutelas processual e satisfativa; tutelas inicial e final. 4.2 Tutelas de
urgência e da evidência (1): conceito, espécies, extensão, profundidade. 4.3 Antecipação dos efeitos da tutela:
natureza, conceito, características (2), limites e estabilização da tutela provisória (3). 4.4 Tutela cautelar: natureza
(4) e conceito; distinção em relação à antecipação de tutela. 4.5 Poder geral de cautela.
(1) Caiu na prova de procurador do Município da PGM – AM – 2018 a literalidade do art. 300 e 311 do
CPC.
#JÁCAIU! PGM-AM. CESPE. 2018.
À luz das disposições do CPC relativas aos atos processuais, julgue o item subsequente.
Questão 53. Para a concessão da tutela de evidência, o juiz deverá verificar, além da probabilidade de
direito, o perigo de dano ou de risco ao resultado útil do processo. (ERRADO).
(2) Caiu em PC/MA 2018 - a literalidade do art. 303, §1º, I, e §6º, Código de Processo Civil.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 13. Julgue os itens a seguir, a respeito do procedimento da tutela antecipada requerida em caráter
antecedente.
I - Concedida a tutela antecipada, o autor deverá aditar a petição inicial com a complementação de
argumentação e confirmação do pedido de tutela final e, se for o caso, com a juntada de novos
documentos.
II - O aditamento da petição inicial deverá ocorrer nos mesmos autos, no prazo de quinze dias, mediante
o pagamento de novas custas processuais.
(1) Caiu na prova de Analista Judiciário do STJ (2018) a literalidade do art. 1.012, CPC.
#JÁCAIU. STJ. CESPE. 2018. A respeito de recursos nos tribunais, meios de impugnação das decisões
judiciais, processo de execução e mandado de segurança, julgue o item a seguir.
Questão 76. Situação hipotética: Uma sociedade empresária impetrou mandado de segurança objetivando
a compensação de créditos tributários. Ao sentenciar, o magistrado da vara de fazenda pública concede u
a segurança pleiteada. Assertiva: Nessa situação, se a fazenda pública apelar da sentença, o recurso terá
efeito suspensivo. (CERTO).
(2) Caiu na prova de Analista Judiciário do TRF 1ª região (2017) a literalidade do art. 315, CPC.
#JÁCAIU. TRF1. CESPE. 2017.
A respeito da petição inicial, da tutela provisória, da suspensão do processo e das nulidades, julgue o
próximo item à luz do Código de Processo Civil vigente.
EMPRESARIAL
Evolução histórica
6%
Falência e
Empresário
recuperação
12%
judicial
23%
Títulos de crédito
18%
Teoria Geral
29%
Responsabilidade
dos sócios
12%
Evolução histórica
Empresário
Títulos de crédito
Responsabilidade dos sócios
Teoria Geral
Falência e recuperação judicial
Legenda:
Lei seca
Doutrina
Jurisprudência
1. Direito comercial. 1.1 Origem; evolução histórica; autonomia; fontes; características. 1.2 Empresário:
caracterização; inscrição; capacidade; teoria da empresa e seus perfis.
#OLHONATABELA:
CÓDIGO COMERCIAL DE 1850 E A TEORIA DOS ATOS CÓDIGO COMERCIAL DE 1850 E A TEORIA DOS ATOS
DE COMÉRCIO DE COMÉRCIO
O Código Comercial de 1850 era dividido em três O Código Civil de 2002 passou a adotar a teoria da
5
Por Ana Luiza Novelli Silveira.
2. Teoria geral dos títulos de créditos. 2.1. Títulos de créditos: letra de câmbio; cheque; nota promissória;
duplicata. 2.2 Aceite; aval; endosso; protesto; prescrição. 2.3 Ações cambiais.
Como já salientado no Raio-X de Direito Civil, o mesmo tópico é abordado nas duas disciplinas. Trata-se
3. Espécies de empresa. 3.1 Responsabilidade dos sócios. 3.2 Distribuição de lucros. 3.3 Sócio oculto. 3.4 Segredo
comercial.
Importante salientar que, sobre esse tópico, as provas costumam cobrar a lei seca. Contudo, o
aprendizado do tema fica mais esquematizado e sistematizado com a leitura da Fuc nº 5 de Direito empresarial
(são vários artigos um pouco espalhados, razão pela qual há a indicação da leitura da FUC).
#FICAADICA. A responsabilidade da própria sociedade, independentemente do tipo societário adotado, é
sempre ilimitada e direta. Só é possível a limitação da responsabilidade subsidiária dos sócios.
4. Teoria geral do direito societário. 4.1 Conceito de sociedade; personalização da sociedade. 4.2 Classificação
das sociedades: sociedades não personificadas; sociedades personificadas; sociedade simples; sociedade em
nome coletivo; sociedade em comandita simples; sociedade em comandita por ações; sociedade cooperada;
sociedades coligadas. 4.3 Liquidação; transformação; incorporação; fusão; cisão; sociedades dependentes de
autorização. 4.4 Sociedade limitada; sociedade anônima. 4.5 Estabelecimento empresarial. 4.6 Recuperação
judicial; recuperação extrajudicial; falência do empresário e da sociedade empresária. 4.7 Institutos
complementares do direito empresarial: registro; nome; prepostos; escrituração; propriedade industrial.
5. Sistema Financeiro Nacional: constituição; competência das entidades integrantes; instituições financeiras
públicas e privadas; liquidação extrajudicial de instituições financeiras; sistema financeiro da habitação.
Tema muito raro de ser cobrado. Todavia, como aluno ciclos não fica despreparado....
#DEOHONAJURISPRUDÊNCIA. É de um ano o prazo prescricional das ações do segurado/mutuário contra a
seguradora pedindo a cobertura o sinistro relacionado a contrato de mutuo firmado no SFH (STJ, 3ª Turma,
Agnt no Resp 1420961/SP) #2017.
O termo inicial da prescrição conta-se da data da ciência inequívoca da incapacidade do segurado.
Estatuto da
Igualdade Direito dos
17% Tratados
25%
Extradição
8%
Relações
Fontes do Direito Consulares
Internacional 9%
8% Domínio Público
Internacional
25%
Corte Internacional
de Justiça
8%
3 Personalidade internacional. 3.1 Estado; imunidade à jurisdição estatal; consulados e embaixadas. 3.2
Organizações internacionais: conceito; natureza jurídica; elementos caracterizadores; espécies. 3.3 População;
nacionalidade; tratados multilaterais; estatuto da igualdade. 3.4 Estrangeiros: vistos; deportação, expulsão e
extradição: fundamentos jurídicos; reciprocidade e controle jurisdicional. 3.5 Asilo político: conceito, natureza e
disciplina.
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
Questão 115. Consoante as normas referentes à igualdade entre brasileiros e portugueses, o gozo de direitos
políticos no Estado de residência importa na suspensão do exercício dos mesmos direitos no Estado de
nacionalidade. (CERTO).
Comentário: seu fundamento legal encontra-se no artigo 7º, 3 da Convenção sobre Igualdade de Direitos e
Deveres entre Brasileiros e Portugueses: “O gozo de direitos políticos no Estado de residência importa na
suspensão do exercício dos mesmos direitos no Estado da nacionalidade”.
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
Questão 114. A extradição poderá ser concedida pelo Estado brasileiro quando o pedido do governo estrangeiro
for fundado em tratado ou em promessa de reciprocidade. (CERTO).
#JÁCAIU! TRF1 2015.
Questão 94. Assinale a opção correta com relação ao estatuto de igualdade entre brasileiros e portugueses.
a) O brasileiro ou o português beneficiário do estatuto de igualdade que se encontrar em um terceiro Estado
poderá gozar da proteção diplomática tanto do Estado da residência habitual quanto do Estado da
nacionalidade.
b) Excetuam-se do regime de equiparação somente os direitos expressamente reservados em lei por ambos os
Estados.
c) No Brasil, o estatuto de igualdade será atribuído por ato conjunto do ministro da Justiça e do ministro das
Relações Exteriores.
d) O brasileiro em Portugal ou o português no Brasil, independentemente de requerimento à autoridade
competente, poderá gozar de direitos políticos após dois anos de residência habitual.
e) O brasileiro ou o português beneficiário do estatuto de igualdade não estará sujeito à extradição, salvo se
essa for requerida pelo governo do Estado da nacionalidade. (CERTO).
Comentário: Art. 18 do Decreto 3.927/01: Os brasileiros e portugueses beneficiários do estatuto de igualdade
ficam submetidos à lei penal do Estado de residência nas mesmas condições em que os respectivos nacionais
e não estão sujeitos à extradição, salvo se requerida pelo Governo do Estado da nacionalidade.
5. Conflitos internacionais. 5.1 Meios de solução: diplomáticos, políticos e jurisdicionais. 5.2 Cortes internacionais.
6. Domínio público internacional: mar; águas interiores; mar territorial; zona contígua; zona econômica;
plataforma continental; alto-mar; rios internacionais; espaço aéreo; normas convencionais; nacionalidade das
aeronaves; espaço extra-atmosférico.
A cooperação policial internacional no Brasil é realizada com exclusividade pela Polícia Federal, por meio
da Coordenação-Geral de Cooperação Internacional (CGCI), vinculada ao Gabinete do Diretor-Geral, além de
suas 27 (vinte e sete) representações regionais em cada superintendência regional da Polícia Federal.
As atividades de cooperação policial internacional são executadas por meio da interface com instituições
policiais intergovernamentais, tais como Interpol, Europol e Ameripol, além do trabalho realizado pelas adidâncias
policiais junto às missões diplomáticas do Brasil no exterior, escritórios de ligação e também pela participação de
policiais em encontros, cursos e seminários para troca de experiências. Os objetivos dessas instituições
intergovernamentais, em linhas gerais, são materializados no estabelecimento de céleres canais de cooperação
entre os países que as integram, seja na troca de informações de natureza investigativa, seja no cumprimento de
diligências policiais, tais como localização e identificação de bens e pessoas (inclusive cadáveres) e a obtenção de
informações inseridas em bancos de dados oficiais (por exemplo: antecedentes criminais).
Atualmente, os conhecimentos aplicados à cooperação policial internacional são indispensáveis ao
exercício das funções policiais, particularmente em operações de combate ao crime organizado, à lavagem de
dinheiro e ao narcotráfico. A mais importante instituição de cooperação policial internacional é a “Organização
Internacional de Polícia Criminal” (International Criminal Police Organization / Organisation Internationale de
Police Criminelle), mais conhecida como Interpol, fundada em Viena/Áustria, em 1923.
DIREITO PENAL
Prezados alunos e futuros Delegados Federais.
Inicialmente, insta destacar que a banca CESPE possui um estilo próprio e até diversos de outras bancas.
Muitas vezes, dentro de uma mesma questão, é cobrada doutrina, jurisprudência e lei seca ao mesmo tempo.
Exemplos: “conforme lei ‘tal’ e o entendimento do STJ”; “considerando o entendimento dos tribunais superiores e
o posicionamento doutrinário dominante”.
Ela também coloca vários institutos distintos na mesma questão; insere leis distintas (sem muita
correlação) na mesma questão. Então é uma banca um pouco complexa, devendo o candidato sempre estar
atento ao enunciado.
Logo, é até difícil classificar uma questão como sendo de doutrina; jurisprudência/súmula; ou lei seca.
Veja a seguinte questão:
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 67. Na esfera da LEGISLAÇÃO PROCESSUAL PENAL, a repristinação:
a) somente se aplicará por força de decisão judicial fundamentada.
b) é aplicável somente nos processos de competência originária dos tribunais.
c) somente se aplicará se houver expressa determinação legal. (CERTO).
d) é inaplicável, por suas características.
e) somente se aplicará se apresentar manifesta vantagem para o réu.
Ora, uma questão dentro de Processo Penal. Mas, se o candidato não soubesse os ditames da LINDB
acerca da repristinação, não conseguiria responder tal questionamento. Apesar de a LINDB ser aplicada ao direito
brasileiro como um todo, normalmente estudamos esse assunto em Civil.
Veja, portanto, que as questões do CESPE também são interdisciplinares.
Mister ressaltar que NÃO VALE A PENA vocês baixarem todas as provas de DPF anteriores para
resolverem.
Teoria do Tipo
9%
Crimes Ilicitude
46% 3%
Teoria Geral da
culpabilidade
Teoria Geral da 3%
Pena
15% Concurso de
Extinção da
agentes
punibilidade
3%
7%
Introdução
Lei Penal
Teoria Geral do Crime
Teoria do Tipo
Ilicitude
Teoria Geral da Culpabilidade
Concurso de agentes
Teoria Geral da Pena
Extinção da punibilidade
Crimes
1. Introdução ao direito penal. 1.1. Conceito, caracteres e função do direito penal. 1.2 Princípios básicos do direito
penal. 1.3 Relações com outros ramos do direito. 1.4 Direito penal e política criminal.
Veja que, nada obstante o assunto “princípios do direito penal” ser eminentemente doutrinário, foi
cobrado o entendimento do STF a respeito.
#JÁCAIU. DPC-MT. CESPE. 2017.
Questão 51. De acordo com o entendimento do STF, a aplicação do princípio da insignificância pressupõe a
constatação de certos vetores para se caracterizar a atipicidade material do delito. Tais vetores incluem o(a)
a) reduzidíssimo grau de reprovabilidade do comportamento. (CERTO).
b) desvalor relevante da conduta e do resultado.
c) mínima periculosidade social da ação.
d) relevante ofensividade da conduta do agente.
e) expressiva lesão jurídica provocada.
2. A lei penal. 2.1 Características, fontes, interpretação, vigência e aplicação. 2.2 Lei penal no tempo e no espaço.
2.3 Imunidade. 2.4 Condições de punibilidade. 2.5 Concurso aparente de normas.
3. Teoria geral do crime. 3.1 Conceito, objeto, sujeitos, conduta, tipicidade, culpabilidade. 3.2 Bem jurídico. 3.3
Tempo e lugar do crime. 3.4 Punibilidade. 3.5 Concurso de crimes e crime continuado.
4. Teoria do tipo. 4.1 Crime doloso e crime culposo. 4.2 Crime qualificado pelo resultado e crime preterdoloso.
4.3 Erro de tipo. 4.4 Classificação jurídica dos crimes. 4.5 Crimes comissivos e omissivos. 4.6 Crimes de dano e
de perigo. 4.7 Punibilidade: causas de extinção da punibilidade. 4.8 Iter criminis. 4.9 Consumação e tentativa.
4.10 Desistência voluntária e arrependimento eficaz. 4.11 Arrependimento posterior. 4.12 Crime impossível.
5. Ilicitude. 5.1 Causas de exclusão da ilicitude: estado de necessidade, legítima defesa, estrito cumprimento do
dever legal e exercício regular de direito.
6. Teoria geral da culpabilidade. 6.1 Fundamentos, conceito, elementos e conteúdo. 6.2 Princípio de
culpabilidade. 6.3 Culpabilidade e pena. 6.4 Causas de exclusão da culpabilidade. 6.5 Imputabilidade. 6.6 Erro de
proibição.
7. Concurso de agentes: autoria e participação; conduta delituosa; resultado; relação de causalidade; imputação.
8. Teoria geral da pena. 8.1 Cominação das penas. 8.2 Penas privativas de liberdade. 8.3 Penas restritivas de
direitos. 8.4 Regimes de pena. 8.5 Pena pecuniária. 8.6 Medidas de segurança. 8.7 Aplicação da pena. 8.8
Elementares e circunstâncias. 8.9 Causas de aumento e de diminuição das penas. 8.10 Fins da pena. 8.11
Livramento condicional e suspensão condicional da pena. 8.12 Efeitos da condenação. 8.13 Execução penal.
9 Extinção da punibilidade. 9.1 Conceito, causas gerais e específicas, momentos de ocorrência. 9.2 Prescrição:
conceito, teorias, prazos para o cálculo da prescrição, termos iniciais, causas suspensivas ou impeditivas, causas
interruptivas.
10. Crimes. 10.1 Crimes contra a pessoa. 10.2 Crimes contra o patrimônio. 10.3 Crimes contra a propriedade
imaterial. 10.4 Crimes contra a propriedade intelectual. 10.5 Crimes contra a organização do trabalho. 10.6
Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos. 10.7 Crimes contra a dignidade sexual. 10.8
Crimes contra a família. 10.9 Crimes contra a incolumidade pública. 10.10 Crimes contra a paz pública. 10.11
Crimes contra a fé pública. 10.12 Crimes contra a administração pública. 10.13 Crimes contra as finanças públicas.
Aqui pode se ater aos crimes contra o patrimônio e em especial aos crimes contra a fé pública e contra a
administração pública.
Veja como já foi cobrado:
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
Questão 41. Os delitos de inserção de dados falsos e de modificação ou alteração de dados não autorizada em
sistema de informações só se configuram se praticados por funcionário público autorizado, com o fim específico
de obter vantagem indevida para si ou para outrem, ou para causar dano, sendo as penas aumentadas de um
terço até a metade se da modificação ou alteração resultar dano para a administração pública ou para o
administrado. (ERRADO).
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
Direito
processual
penal
Prisão 13%
16%
Ação
Juizados Especiais Penal
Criminais 8%
1%
Inquérito policial
Ação Penal
Juizados Especiais Criminais
Provas
Prisão
Sentença criminal
Processo criminal de crimes comuns
Legenda:
Lei seca
Doutrina
Jurisprudência
1. Direto processual penal. 1.1 Princípios gerais, conceito, finalidade, características. 1.2 Fontes. 1.3 Lei processual
penal: fontes, eficácia, interpretação, analogia, imunidades. 1.4 Sistemas de processo penal.
2. Inquérito policial. 2.1 Histórico; natureza; conceito; finalidade; características; fundamento; titularidade; grau de
cognição; valor probatório; formas de instauração; notitia criminis; delatio criminis; procedimentos investigativos;
indiciamento; garantias do investigado; conclusão; prazos. 2.2 Atribuições da polícia federal na persecução
criminal: Lei nº 10.446/2002; jurisdição; competência; conexão e continência; prevenção; questões e
procedimentos incidentes. 2.3 Competência da justiça federal, dos tribunais regionais federais, do STJ e do STF,
conflito de competência.
O candidato deverá estar atento às atribuições da PF contidas na CF, notadamente no art. 144, §1º da CF,
assim como na Lei nº 10.446/2002.
O aluno não pode esquecer que a atribuição da PF é mais abrangente do que a competência da JF. Em
outras palavras, quando a competência for da JF a PF é quem atuará, mas nem sempre quando a PF tiver
atribuição para investigar a competência será da JF, pois a PF, a depender do caso, pode trabalhar junto a JF
(Justiça Federal) ou a JE (Justiça Estadual).
Então, cuidado com as pegadinhas de concurso que podem narrar uma situação em que a PF atua e
dizer que a competência será da JF. Para não errar, lembre-se que a competência da JF é taxativa. Logo, comece
a decorar o teor do art. 109 da CF, o qual dispõe sobre a competência dos juízes federais de 1º grau.
4 Ação penal. 4.1 Conceito, características, espécies e condições. 4.2 Sujeitos do processo: juiz, Ministério
Público, acusado e seu defensor, assistente, curador do réu menor, auxiliares da justiça, assistentes, peritos e
intérpretes, serventuários da justiça, impedimentos e suspeições.
Esse ponto, em uma reta final em que se precisa direcionar os estudos e se tem pouco tempo, pode ser
deixado em segundo plano.
Esse ponto, numa reta final em que se precisar direcionar os estudos e se tem pouco tempo, pode ser
deixado em segundo plano.
7. Provas. 7.1 Conceito, objeto, classificação e sistemas de avaliação. 7.2 Princípios gerais da prova, procedimento
probatório. 7.3 Valoração. 7.4 Ônus da prova. 7.5 Provas ilícitas. 7.6 Meios de prova: perícias, interrogatório,
confissão, testemunhas, reconhecimento de pessoas e coisas, acareação, documentos, indícios. 7.7 Busca e
apreensão: pessoal, domiciliar, requisitos, restrições, horários.
9. Sentença criminal. 9.1 Juiz, Ministério Público, acusado e defensor, assistentes e auxiliares da justiça. 9.2
Citação, intimação, interdição de direito. 9.3 Processos dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos.
9.4 Sentença: coisa julgada, habeas corpus, mandado de segurança em matéria criminal.
6
Por Paulo Lima (@profdpfpaulolima).
Legislação Especial
Lei 9.455/97
8%
Lei 8.072/90
8%
Lei 11.343/06
19%
Lei 10.826/03
13%
Lei 9.613/98
22%
Lei 12.850/13
Lei 9.296/96
8%
19%
Lei 7.210/84
3%
Lei 11.343/06
Lei 9.613/98
Lei 9.296/96
Lei 7.210/84
Lei 12.850/13
Lei 10.826/03
Lei 8.072/90
Lei 9.455/97
Legenda:
Lei seca
Qual é o requisito objetivo para que o apenado possa ter direito à progressão de regime?
CRIME COMUM 1/6 da pena (LEP, art. 112)
2/5 da pena, se for primário
CRIMES HEDIONDOS OU EQUIPARADOS
3/5 da pena, se for reincidente
ART. 83, CP
Mais de 1/3
(se não reincidente em crime doloso)
CRIME NÃO HEDIONDO OU EQUIPARADO
Mais de 1/2
(se reincidente em crime doloso)
2/3
CRIMES HEDIONDOS OU EQUIPARADOS
(se não for reincidente específico)
#LIVRAMENTO CONDICIONAL PARA ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO: Como não é crime hediondo e
nem equiparado, você poderia pensar em aplicar a regra do art. 83, CP (1/3 se primário e ½ se reincidente em
crime doloso). Só que o art. 44, parágrafo único, Lei 11.343/06 diz expressamente que o réu há de cumprir 2/3 da
pena para fins de livramento condicional, no crime de associação para o tráfico. Assim, você vai aplicar a fração
de 2/3, mas não em razão do art. 83, V, CP (2/3 para crimes hediondos ou equiparados), mas em decorrência da
regra do art. 44, parágrafo único, da Lei de Drogas. #INIMPUTÁVEL: fica isento de pena, mas o juiz poderá
encaminhá-lo para tratamento médico adequado (art. 45, p. único). A sentença é absolutória imprópria (com
aplicação de medida de segurança – art. 386, p. único, III, CPP). Se a inimputabilidade sobrevier no decorrer do
processo penal, aí se aplica o art. 152, CPP (suspensão do processo). #SEMI-IMPUTABILIDADE: é causa de
diminuição de pena. Temos uma sentença condenatória (art. 46). #CUIDADO: A súmula 512, STJ foi revogada, de
maneira que o crime de tráfico privilegiado não deve ser considerado hediondo. # ATENÇÃO: é possível aplicar o
tráfico privilegiado às mulas (àqueles que transportam a droga)? a) STF: Sim (entende que o mero fato de o
agente servir como mula não pode inferir que seja integrante de organização criminosa) – STF, HC 131.795; b) STJ:
Não (tem vários precedentes entendendo que o fato de o agente servir como mula já presume se tratar de
integrante de organização criminosa (STJ, AgRg no REsp 1407115/SP). #DEOLHONOJULGADO: a) a quantidade e
natureza da droga podem servir como parâmetros para a configuração do tráfico privilegiado, desde que não
configure bis in idem (STJ, AgRg no AREsp 580.590/RJ); b) o STF, no julgamento do HC 127900/AM, in obter
dictum, entendeu que o interrogatório da Lei de Drogas deverá ser o último ato da instrução, alinhando-se às
inovações procedimentais trazidas pela reforma de 2008 no CPP. #DEOLHONASÚMULA - SÚMULA 693, STF: não
cabe "habeas corpus" contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração
penal a que a pena pecuniária seja a única cominada. #PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA: o STJ não aplica o
princípio da insignificância ao porte de drogas (nem para consumo pessoal e nem para tráfico de drogas), uma
vez que se trata de crime de perigo abstrato, cuja tutela é a saúde pública. O STF, por sua vez, já aplicou esse
princípio em casos de consumo pessoal, vedando-o no caso de tráfico de drogas, tal como o STJ.
Vamos focar na própria letra da lei e jurisprudência. #PESSOA JURÍDICA: também pode ser vítima de
crime de abuso de autoridade (art. 4, h). #TRÍPLICE RESPONSABILIDADE: O direito de representação e o processo
de responsabilidade administrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exercício de suas funções,
cometerem abusos, são regulados pela presente lei (art. 1º). #CRIME DE ATENTADO OU EMPREENDIMENTO: o
art. 3º traz hipótese em que o crime, ainda que tentado, é punido com a mesma pena do delito consumado.
#HIPÓTESES DELITUOSAS: revisar as hipóteses do art. 3º e do art. 4º. #CONCEITO DE AUTORIDADE: art. 5º.
#EFEITO DA CONDENAÇÃO: perda do cargo e a inabilitação para o exercício de qualquer outra função pública
por prazo até três anos (art. 6º, §3º, “c”). #AÇÃO PENAL: São crimes de Ação Penal Pública Incondicionada (art.
12); #PRAZO DA DENÚNCIA: 48 horas (art. 13). #DEOLHONAJURISPRUDÊNCIA: O crime de abuso de autoridade
não absorve as demais infrações dele decorrentes, do que serão aplicadas em concurso.
ERRADO Questão 24. A respeito da legislação penal extravagante brasileira, assinale a opção correta.
a) Não constitui crime de abuso de autoridade a conduta, consumada ou tentada, de violação de domicílio, fora
das hipóteses constitucionais e legais de ingresso em casa alheia, quando praticada por delegado de polícia,
uma vez que este está amparado pelo estrito cumprimento do dever legal, como causa legal de exclusão de
ilicitude da conduta típica.
b) O direito penal econômico visa tutelar os bens jurídicos de interesse coletivo e difuso, coibindo condutas que
lesem ou que coloquem em risco o regular funcionamento do sistema econômico-financeiro, podendo
estabelecer como crime ações contra o meio ambiente sustentável. (CERTO).
c) Agente absolvido de crime antecedente de tráfico de drogas, em razão de o fato não constituir infração
penal, ainda poderá ser punido pelo crime de branqueamento de capitais, uma vez que a absolvição daquele
crime precedente pela atipicidade não tem o condão de afastar a tipicidade do crime de lavagem de dinheiro.
d) Segundo entendimento do STJ, o crime de porte ilegal de arma de fogo é delito de perigo abstrato,
considerando-se típica a conduta de porte de arma de fogo completamente inapta a realizar disparos e
desmuniciada, ainda que comprovada a inaptidão por laudo pericial.
e) Para o STF, haverá crime contra a ordem tributária, ainda que esteja pendente de recurso administrativo que
discuta o débito tributário em procedimento fazendário específico, haja vista independência dos poderes.
Comentários:
LETRA A - ERRADA - Lei 4898/65 Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) b) à
inviolabilidade do domicílio; Note que a única questão que tratou da Lei nº 4898 das provas pesquisas foi a
apresentada acima, tendo apenas 01 letra tratado acerca do crime de Abuso de Autoridade, sendo as demais
letras referentes a outro conteúdo.
A lei de organizações criminosas é bastante provável de cair, tendo em vista o atual panorama do país,
principalmente no que diz respeito à colaboração premiada (#APOSTACICLOS).
Muita atenção para a letra da lei, principalmente. #ONDE ENCONTRO? Pode ser estudada na FUC 5 (de
Legislação Penal Especial). #COLANARETINA o conceito completo de organização criminosa. Analisar a diferença
conceitual e característica entra associação criminosa (CP) e organização criminosa (lei especial). Analisar a gama
de entendimentos jurisprudenciais sobre a matéria, bem como a letra da lei. #CUIDADO! Em regra, a lógica é que
o advogado não precise de autorização judicial para acessar os autos do Inquérito Policial. Mas, a recente Lei das
Organizações Criminosas, em seu art. 23, § único, determinou que nesse tipo de investigação (versando sobre
Organização Criminosa), se faz necessária autorização judicial para acessar os autos do IP:
Art. 23. O sigilo da investigação poderá ser decretado pela autoridade judicial competente, para garantia da
celeridade e da eficácia das diligências investigatórias, assegurando-se ao defensor, no interesse do
representado, amplo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao exercício do direito de defesa,
devidamente precedido de autorização judicial, ressalvados os referentes às diligências em andamento.
Parágrafo Único. Determinado o depoimento do investigado, seu defensor terá assegurada a prévia vista dos
autos, ainda que classificados como sigilosos, no prazo mínimo de 3 dias que antecedem ao ato, podendo ser
ampliado, a critério da autoridade responsável pela investigação. #GRIFO NOSSO.
#ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA X ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA:
#INOVAÇÃO LEGISLATIVA: por se tratar de lei recente, não temos um parâmetro de questões passadas.
De toda forma, #ALUNO CICLOS SAI NA FRENTE, pois a coach aqui (rsrs) vai trazer as principais considerações
que vocês precisam saber. #OBJETO DA LEI: a Lei nº 13.260/16 regulamenta a norma constitucional prevista no
art. 5º, XLIII, para disciplinar o terrorismo, especificando o que configura atos de terrorismo (art. 2º, §1º, I),
elencando tipos penais (arts. 2º, 3º, 5º, 6º e 7º), bem como o que não constitui ato de terrorismo (art. 2º, §2º),
criando o delito de Organização Terrorista (art. 1º c/c art. 3º), punindo, também, os atos preparatórios de
terrorismo (art. 5º). #CONCEITO DE TERRORISMO: vamos ler o art. 2º, “caput”, da lei:
Art. 2º, “caput”. O terrorismo consiste na prática por um ou mais indivíduos dos atos previstos neste artigo, por
razões de xenofobia, discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia e religião, quando cometidos com a
finalidade de provocar terror social ou generalizado, expondo a perigo pessoa, patrimônio, a paz pública ou a
incolumidade pública. #GRIFONOSSO.
#ORGANIZAÇÃO TERRORISTA: como já dito acima está no art. 1º e 3º, da lei. #CUIDADO: Frise-se que o
dispositivo legal não estabeleceu número mínimo de pessoas, diferentemente do que o fez no delito de
associação criminosa (CP) e organização criminosa (Lei nº 12.850/13). A doutrina tem defendido a configuração a
partir de 2 (duas) pessoas. Contudo, defende, tal como o STJ, que para fins de configuração da organização não
basta o número mínimo de agentes, mas também os requisitos da estabilidade e permanência. #DESISTÊNCIA
VOLUNTÁRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ: a lei prevê, expressamente, a possibilidade de aplicação do art. 15,
CP, mesmo antes de iniciada a execução do crime de terrorismo (art. 10, da lei). #COMPETÊNCIA: considera-se
que os crimes previstos nesta Lei são praticados contra o interesse da União, cabendo à Polícia Federal a
investigação criminal, em sede de inquérito policial, e à Justiça Federal o seu processamento e julgamento, na
forma do art. 109, IV, CF (art. 11, da Lei Antiterrorismo). #E EM CASO DE CRIME CONEXO, COACH? Em havendo
um crime de competência da Justiça Estadual, conexo ao delito de terrorismo, a Justiça Federal será a
competente para processar e julgar ambos os delitos. Isso porque vamos aplicar um entendimento sumulado.
#DEOLHONASÚMULA – Súmula 122, STJ: Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos
crimes conexos de competência federal e estadual, não se aplicando a regra do art. 78, II, “a”, do Código de
Para o estatuto do Idoso vamos focar na letra da lei e alguns entendimentos jurisprudenciais sobre a
matéria. Para uma leitura complementar vale a pena dar uma conferida na FUC 15 (de Legislação Penal Especial).
No estatuto do Idoso, fazer a leitura do art. 93 ao art. 118. Vamos focar na lei e em eventuais entendimentos
jurisprudenciais. #APLICAÇÃOSUBSIDIÁRIA: podemos aplicar subsidiariamente LACP (Lei nº 7.347/85), conforme
dispõe o art. 93. #CUIDADO com a controvérsia do art. 94 no tocante à aplicação do procedimento previsto na
Lei nº 9.099/95. #ATENÇÃO: não se aplicam as escusas absolutórias do art. 181 e art. 182, CP (art. 95). #MEDIDAS
DESPENALIZADORAS DA LEI Nº 9.099/95: a doutrina e jurisprudência pacificaram o entendimento no sentido de
que o art. 94, do estatuto do Idoso, traz a hipótese legal de aplicação do procedimento sumaríssimo quando a
pena cominada for a privativa de liberdade não superior a 4 (quatro) anos. Isso quer dizer que o art. 94 não
trouxe a possibilidade de aplicação das medidas despenalizadoras a tais crimes contra os idosos. O STF, inclusive,
decidiu isso em sede da ADI 3096/DF.
#SAIBA DISTINGUIR:
#ESCUSAS ABSOLUTÓRIAS: não se aplica as escusas absolutórias do art. 181 e art. 182, CP aos crimes
cometidos contra idoso (art. 95); #AÇÃO PENAL: atentar que os crimes são de ação penal pública incondicionada
(art. 95).
11. Crimes previstos no Código de Defesa do Consumidor, e suas alterações (Lei nº 8.078/1990).
Para esta lei teremos poucos artigos a serem estudados. Não temos grandes controvérsias
jurisprudenciais, nem sumuladas. Vamos investir na letra da lei mesmo, com foco nas nuances a seguir. #TEMOS
FUC: em querendo fazer uma leitura complementar, temos a FUC 13 de Legislação Penal Especial. #CRIMES
CONTRA O CONSUMIDOR: art. 61 ao art. 80, CDC. O art. 44, CP reza que as penas restritivas de direitos são
autônomas e substituem as privativas de liberdade, em algumas hipóteses. O art. 78, da Lei nº 8.078/90 (CDC)
dispõem que a pena restritiva de direito poderá ser aplicada de forma autônoma, mas cumulativamente também.
#ATENÇÃO a essa particularidade. #AGRAVANTES: vamos estudar as agravantes do art. 76, da lei. #PRINCIPAIS
CARACTERÍSTICAS DESSES CRIMES: Os crimes do CDC são crimes de menor potencial ofensivo, possuindo pena
máxima cominada de até 2 anos, sendo, portanto, da competência dos Juizados Especiais Criminais; admite-se
transação penal e suspensão condicional do processo; e tem previsibilidade de modalidade culposa (art. 63, e art.
66), sendo os demais tipos dolosos.
#NÃO ESQUEÇA MAIS: #ADMITE CULPA:
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens,
nos invólucros, recipientes ou publicidade:
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir informação relevante sobre a natureza, característica,
qualidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade, preço ou garantia de produtos ou serviços:
#APOSTACICLOS. Trata-se de tema que deveremos estudar a FUC, a letra da lei e entendimentos
jurisprudenciais (#AJUDAMARCINHO) sobre o assunto, com destaque a: #REQUISITOS: a) indícios razoáveis de
14. Lei nº 8.137/1990 (Crimes contra a ordem econômica e tributária e as relações de consumo).
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da Lei pelo menos quanto aos arts. 1º ao 7º.
Estudar também súmulas e jurisprudências relacionadas ao tema.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei pelo menos quanto aos arts. 2º ao 23. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema caso
existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei pelo menos quanto aos arts. 1º e 2º. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso
existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da Lei. Estudar também súmulas e
jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei principalmente quanto ao art. 1º que trata especificamente dos crimes de responsabilidade dos Prefeitos
Municipais. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da Lei principalmente quanto aos arts. 168 ao
178. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei principalmente quanto aos arts. 89 ao 99. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema
caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei que, por ser um texto pequeno, deve ser lido por completo. Estudar também súmulas e jurisprudências
relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei quantos aos arts. 58 e 59. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei quantos aos arts. 103 ao 110. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei completa, devendo atentar para o art. 3º. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema
caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei referente aos arts. 289 ao 354-A. Estudar também sumulas e jurisprudências relacionado ao tema caso
existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei referente aos arts. 14 ao 28. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei referente aos arts. 88 ao 91. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei completa, devendo atentar para os art. 105 ao 146-D. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado
ao tema caso existam.
Destaco o art. 147-B referente a Monitoração Eletrônica.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura da
Lei, devendo atentar para o art. 2º. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
Trata-se de matéria prevista no edital, no entanto, a mesma não foi cobrada na última prova de DPF em
2013 e nem nas provas da Polícia Civil analisadas, porém não deixa de ser importante a realização da leitura
completa da Lei. Estudar também súmulas e jurisprudências relacionado ao tema caso existam.
CRIMINOLOGIA8
Olá, futuros Delegados e Delegadas!
Criminologia vem se mantendo como uma matéria de grande importância nos concursos para Delegado
organizados pelo Cespe, tendo, inclusive, sido cobrado na prova para Delegado Federal de 2013.
O edital está bem sucinto, com pontos pequenos, que não exigem muito estudo, devendo ser dada
atenção especial às Escolas Sociológicas, parte mais densa da matéria, com maior probabilidade de cobrança,
juntamente com as funções, métodos, objetos e seus desdobramentos.
Embora a Cespe tenha o padrão de não divulgar o número de questões de cada matéria, vale lembrar
que em 2013 foram cobradas 09 (nove) questões de Criminologia, de um total de 120 (cento e vinte) questões, ou
seja, são pontos valiosos rumo à aprovação.
Além das FUC’s de Criminologia disponibilizadas pelo Ciclos, o mercado apresenta diversos resumos
sobre a matéria. No entanto, a Sinopse para Concurso da Juspodivm, escrita por Natacha Alves de Oliveira, e
lançada no ano de 2018, é a obra que contempla a matéria de forma mais abrangente. Outra obra excelente para
o estudo da matéria é o Criminologia, de Eduardo Viana.
No Raio-X abaixo, faremos uma pequena explanação ponto a ponto de nosso edital, buscando uma
compreensão da matéria.
8
Por Tiago Pozza.
Objeto, Função e
Método
Modelos de Conceito 10%
Reação ao 9%
Crime
14%
Teorias
Modelos Teóricos Sociológicas
da Criminologia 10%
24%
Prevenção do
Delito
33%
Conceito
Objeto, Função e Método
Teorias Sociológicas
Prevenção do Delito
Modelos Teóricos da Criminologia
Modelos de Reação ao Crime
Legenda:
Número de questões
1. Criminologia. 1.1 Conceito. 1.2 Métodos: empirismo e interdisciplinaridade. 1.3 Objetos da criminologia: delito,
delinquente, vítima, controle social.
A palavra Criminologia tem sua etimologicamente do latim crimino, que significa crime, e do grego logos,
que consiste em estudo, significando, portanto, o estudo do crime. O termo Criminologia foi utilizado pela
primeira vez em 1883 por Paul Topinard, sendo que foi Raffaele Garófalo, em seu livro Criminologia, lançado em
1885, quem deu notoriedade ao termo.
Para Antonio García-Pablos de Molina, a Criminologia é a ciência empírica e interdisciplinar que tem por
objeto o crime, o delinquente, a vítima e o controle social do comportamento delitivo; e que aporta uma informação
válida, contrastada e confiável, sobre a gênese, dinâmica e variáveis do crime – contemplando este como fenômeno
individual e como problema social, comunitário - assim como sua prevenção eficaz, as formas de estratégias de
3. Modelos teóricos da criminologia. 3.1 Teorias sociológicas. 3.2 Prevenção da infração penal no Estado
democrático de direito. 3.3 Prevenção primária. 3.4 Prevenção secundária. 3.5 Prevenção terciária. 3.6 Modelos
de reação ao crime.
→ Os Modelos Teóricos da Criminologia se dividem em Criminologia Clássica e Neoclássica, Positivista e
Moderna.
A Criminologia Clássica parte das ideias consagradas pelo Iluminismo, adotando as teorias do
Jusnaturalismo de Grócio e do Contratualismo de Rousseau, tendo como principais fundamentos que o crime é
um ente jurídico, não o considerando uma ação, mas sim uma infração; a punibilidade deve ser baseada no livre-
arbítrio; a pena deve ter nítido caráter de retribuição pela culpa moral do criminoso, de modo a prevenir o crime
com celeridade e severidade, restaurando a ordem social; utiliza o método lógico-dedutivo.
A Criminologia Neoclássica parte das ideias da Criminologia Clássica, destacando-se a teoria da Escolha
Racional de Clark e Cornish e a Teoria das Atividades Rotineiras de L. E. Cohen e Felson. A primeira, partindo do
pressuposto de que o homem é um ser racional, entende essa racionalidade como relativa, pois algumas variáveis
fazem com que seja feita uma análise subjetiva do autor do delito, em certo momento e contexto. Já a segunda,
também chamada de Teoria da Oportunidade, analisa o delito sob um aspecto situacional, analisando o contexto
atual da situação para entender os motivos que levam à delinquência.
A Criminologia Positivista rompe com os dogmas dos Clássicos, abandonando seus estudos, centralizando
suas pesquisas no delinquente. O positivismo nega com veemência o livre arbítrio como fundamento da
responsabilidade, por ser o homem determinado em suas ações por causas endógenas e por causas exógenas
derivadas de fatores físicos, econômicos e sociais, servindo-se do método indutivo ou experimental no estudo do
crime. Para os positivistas, o criminoso era um ser atávico, fruto da regressão a estados primitivos da
humanidade, sendo este o núcleo da construção da ideia do criminoso nato, que seria uma variedade humana
que se distinguia entre si por uma rica gama de anomalias ou estigmas de origem atávica ou degenerativa.
Por fim, na Criminologia Moderna, o estudo do homem delinquente migrou para um segundo plano,
como consequência de mudanças sociais e da necessária superação dos enfoques individualistas em atenção aos
objetivos político-criminais, deslocando-se prioritariamente à conduta delitiva, à vítima e ao controle social. O
delinquente é examinado, em suas interdependências sociais, como unidade biopsicossocial e não de uma
perspectiva biopsicopatológica como em obras orientadas pelo espírito individualista e correcionalista da
criminologia tradicional.
→ As teorias criminológicas são concebidas dentro de uma perspectiva macrocriminológica, ou seja, não examina
a interação entre indivíduos e pequenos grupos. Faz uma abordagem da sociedade como um todo, mediante o
estudo do fenômeno delituoso, obtendo diferentes respostas explicativas da criminalidade.
DIREITO PREVIDENCIÁRIO9
Prezados alunos e futuros Delegados Federais.
Quanto a matéria de Direito Previdenciário, objeto deste raio X, cabe destacar que na última prova de
DPF ocorrida em 2013 a disciplina teve 08 assertivas (assertivas 96 – 103) que abordaram os seguintes pontos do
edital: Crimes contra a Seguridade Social (Apropriação Indébita Previdenciária), Crimes contra a Seguridade Social
(Sonegação de Contribuição Previdenciária), Aposentadoria por Invalidez, Pensão por Morte, Salário de
Contribuição, Custeio da Seguridade Social – anulada, Segurados.
Vem comigo!
9
Por Paulo Lima (@profdpfpaulolima).
Segurados
14%
Aposentadoria
por invalidez
15%
1. Seguridade social. 1.1 Conceito e disciplina constitucional. 1.2 Princípios e objetivos. 1.3 Saúde, assistência social
e previdência social.
2. Financiamento da seguridade social. 2.1 Normas constitucionais. 2.2 Contribuições sociais para custeio da
seguridade social. 2.3 Contribuições da União. 2.4 Contribuições do empregador, da empresa e de entidades
equiparadas. 2.5 Contribuição do empregador doméstico. 2.6 Contribuição do segurado. 2.7 Salário de
contribuição: conceito, parcelas integrantes e não integrantes. 2.8 Outras receitas da seguridade social. 2.9
Arrecadação e recolhimento das contribuições. 2.10 Obrigações das empresas. 2.11 Prazos de recolhimento,
juros, multa e atualização monetária. 2.12 Obrigações acessórias. 2.13 Prova da inexistência do débito.
10
Caroline Roveri.
Despesa pública
6%
Prescrição
12% Receita pública
Lançamento do 6%
crédito tributário
11%
Limitações ao
Constituição de poder de tributar
crédito tributário 11%
6% Capacidade Arrecadação
tributária 6%
6%
Finanças públicas
Princípios orçamentários
Normas gerais
Despesa pública
Receita pública
Limitações ao poder de tributar
Arrecadação
Capacidade tributária
Constituição de crédito tributário
Lançamento do crédito tributário
Prescrição
Extinção do crédito tributário
Administração tributária
Legenda:
Lei seca
Doutrina
Jurisprudência
1. Finanças públicas na Constituição Federal de 1988. (1) 1.1 Orçamento: conceito e espécies, natureza jurídica,
princípios orçamentários (2). 1.2 Normas gerais de direito financeiro (3). 1.3 Fiscalização e controle interno e
externo dos orçamentos.
(1) Caiu na PF 2013 a literalidade do art. 71, I, CF
2. Despesa pública (1). 2.1 Conceito e classificação; disciplina constitucional dos precatórios. 2.2 Receita pública
(2). 2.2.1 Conceito, ingressos e receitas. 2.2.2 Classificação: receitas originárias e receitas derivadas.
3. Dívida ativa da União de natureza tributária e não tributária ; crédito público; dívida pública.
4. Sistema Tributário Nacional. 4.1 Limitações constitucionais ao poder de tributar (1) (2). 4.2 Repartição de
competências na federação brasileira. 4.3 Delegação de arrecadação (3). 4.4 Discriminação constitucional das
rendas tributárias. 4.5 Legislação sobre o sistema tributário brasileiro. 4.6 Definição de tributo e espécies de
tributos.
(1) Caiu em GO – 2017 - entendimento doutrinário sobre o princípio da não vinculação de receita.
#JÁCAIU! DPC-GO. CESPE. 2017.
Questão 91. b) A aplicação do princípio da não vinculação de receita a despesa específica é limitada aos
impostos. (CERTO).
(2) Caiu em PE – 2016 – a literalidade do art. 145, § 1º, CF – preconiza o princípio da capacidade
contributiva.
#JÁCAIU! DPC-PE. CESPE. 2016.
Questão 79. No que diz respeito ao STN, assinale a opção correta.
a) Sempre que for possível, os impostos terão caráter pessoal, facultado à administração tributária identificar o
patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte. (CERTO).
b) O imposto sobre produtos industrializados (IPI), além de ser não cumulativo, será progressivo em função da
essencialidade do produto.
c) Lei complementar que estabelece normas gerais em matéria tributária não pode instituir um regime único de
arrecadação dos impostos e das contribuições da União, dos estados, do DF e dos municípios.
d) Compete à União e aos estados federados instituir contribuições sociais que sejam de interesse das categorias
profissionais.
e) As contribuições sociais e as contribuições de intervenção no domínio econômico poderão ter alíquotas ad
valorem ou específicas: as primeiras têm por base a unidade de medida adotada; as segundas, o faturamento, a
receita bruta ou o valor da operação.
(3) Caiu em GO – 2017 – entendimento jurisprudencial sobre a vedação de meios indiretos de cobrança
do tributo.
#JÁCAIU! DPC-GO. CESPE. 2017.
Instrução normativa expedida em dezembro de 2015 pelo secretário de Fazenda do Estado de Goiás estabeleceu
que, para ter acesso ao sistema de informática de emissão de nota fiscal, relativa ao ICMS, o contribuinte deve
estar em dia com suas obrigações tributárias estaduais. Em janeiro de 2016, a empresa Alfa Ltda., com
5. Fontes do direito tributário. 5.1 Conceito de fonte; fontes formais do direito tributário. 5.2 Legislação tributária:
leis, tratados, convenções internacionais, normas complementares. 5.3 Vigência da legislação tributária. 5.4
Aplicação da legislação tributária. 5.5 Interpretação e integração da legislação tributária.
6. Obrigação principal e acessória: fato gerador; sujeitos ativo e passivo; capacidade tributária(1); domicílio
tributário; responsabilidade tributária (2); solidariedade tributária; responsabilidade dos sucessores;
responsabilidade por infrações.
7. Crédito tributário. 7.1 Constituição(1); lançamento (2) (3); modalidades; suspensão. 7.2 Compensação,
restituição, transação, remissão, prescrição (4) (5) e decadência. 7.3 Conversão de depósito em renda. 7.4
Consignação em pagamento (6). 7.5 Decisão administrativa irreformável e decisão judicial passada em julgado.
7.6 Restituição do tributo transferido; restituição de juros e multas; correção monetária. 7.7 Suspensão da
exigibilidade do crédito tributário.
(1) Caiu em MA 2018 entendimento jurisprudencial sobre o início da ação penal em crime de descaminho
e a necessidade da constituição do crédito tributário.
#JÁCAIU! DPC-MA. CESPE. 2018.
Questão 16. Lucas, sócio administrador de determinada empresa, importou, no exercício regular da
administração e de boa-fé, produtos registrados por nota fiscal fraudada pelo vendedor. Antes do lançamento
definitivo do imposto, Lucas foi indiciado pessoalmente pelo crime de descaminho. Após o lançamento, apurou-
se que seu débito possuía valor inferior ao mínimo fixado em portaria para que a fazenda nacional promovesse
execução fiscal. Nessa situação hipotética, conforme o entendimento dos tribunais superiores,
e) o início da persecução penal dependerá da constituição definitiva do crédito tributário.
(2) Caiu na PF 2013 a literalidade do art. 150, § 4º, CTN.
#JÁCAIU! DPF. CESPE. 2013.
8. Competência tributária. 8.1 Não exercício da competência. 8.2 Competência residual e extraordinária. 8.3
Limitações da competência. 8.4 Princípios da legalidade e da tipicidade. 8.5 Princípio da anualidade. 8.6
Proibição de tributos interlocais. 8.7 Imunidade e isenção. 8.8 Uniformidade tributária. 8.9 Tributação das
11. Fato gerador: taxas e preços públicos; taxas contratuais e facultativas; contribuições para a seguridade social;
contribuição sobre o lucro; regime da COFINS e da CIDE; empréstimo compulsório; limitações constitucionais do
empréstimo compulsório na Constituição Federal de 1988.
12. Administração tributária: procedimento fiscal; sigilo fiscal e prestação de informações (1) (2); dívida ativa;
certidões e cadastro.