QUADRO GERAL DE REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS (Artigos 21 a 24 da CF)

COMPETÊNCIAS MATERIAIS / ADMINISTRATIVAS COMPETÊNCIA LEGISLATIVA

Art. 24. COMPETÊNCIA

Art. 21. COMPETÊNCIA Art. 23. COMPETÊNCIA COMUM Art. 22. COMPETÊNCIA
CONCORRENTE (apenas U, E e DF -
EXCLUSIVA DA UNIÃO (União, Estados, DF e Municípios) PRIVATIVA DA UNIÃO
municípios não participam)

É indelegável (União não pode
transferir aos Estados, DF ou
municípios).
Todos os entes da Federação a É delegável aos Estados e DF,
possuem. por meio de lei complementar
(Municípios não podem receber
a delegação).
Cabe à União elaborar normas
gerais;
Cabe aos Estados/DF elaborar
normas suplementares.
** Caso a União não tenha editado a
norma de sua competência (geral),
E/DF poderão fazer a geral +
suplementar, hipótese em que
possuirão competência plena.
*** Na superveniência de norma da
União, a (geral) editada pelos E/DF
terá sua eficácia suspensa na parte
em que se chocar com aquela (não
se fala revogada!).

Começa com verbos no infinitivo. Começa com verbos no infinitivo. Começa com substantivos. Começa com substantivos.
Normalmente, regula relações Normalmente, traz verbos com Legislar sobre os seguintes Legislar sobre os seguintes direitos:
entre Brasil e outros países. dever de cuidado. direitos: CAPACETEPM TUPEF
Ex1: declarar guerra e celebrar Ex1: zelar pela guarda da Civil Tributário
paz; Constituição; Aeronáutico Urbanístico
Ex2: assegurar a defesa nacional; 2
Ex : cuidar da saúde e assistência Processual Penitenciário
Ex3: permitir, nos casos previstos pública; Agrário Econômico
em LC, que forças estrangeiras Ex3: proteger os documentos, as Comercial Financeiro
transitem pelo território nacional; obras e outros bens de valor Espacial
Ex4: manter relações com Estados histórico, artístico e cultural; Trabalho
estrangeiros e participar de Ex4: preservar as florestas, fauna Eleitoral
organizações internacionais; e flora. Penal
Marítimo

ATENÇÃO ESPECIAL PARA:
1 emitir moeda (quem emite é o
BC);
2 verbos organizar e manter.
Eles aparecem quatro vezes no
mesmo artigo.
* Cabe à União organizar e
manter o Judiciário, o MP, a
PCDF, PMDF e CBMDF.
* A partir da EC 69/2012,
organizar e manter a União).
Defensoria Pública do DF não é
mais competência da União.
ATENÇÃO ESPECIAL PARA: ATENÇÃO ESPECIAL PARA: ATENÇÃO ESPECIAL PARA:
1 a EC 53/06 estabeleceu que leis 1 consórcios e sorteios. Esse 1 procedimentos em matéria
complementares fixarão normas é o assunto da Súmula processual (se aparecer apenas
para a cooperação entre a União e Vinculante nº 2. Vários direito processual, competência será
os Estados, o DF e os Municípios, estados e municípios legislavam privativa da União).
tendo em vista o equilíbrio do sobre o tema, por albergar
2 A coexistência de normas federais,
desenvolvimento e do bem-estar loterias (dá muito $$$).
estaduais e distritais sobre o mesmo
em âmbito nacional.
2 trânsito e transporte tema é chamada de condomínio
* a redação original dizia lei (muitas leis do DF são legislativo.
complementar (somente uma, da declaradas inconstitucionais por
versarem sobre esse tema,
quando, na verdade, é
competência privativa da União.

OBSERVAÇÕES A RESPEITO DE REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS

1 Compete à União legislar sobre horário de funcionamento de bancos (mexe com sistema financeiro nacional);
2 Compete aos Municípios legislar sobre horário de funcionamento do comércio local, e também tempo de espera em fila, inclusive de
bancos ou cartórios (mexe com direito do consumidor);
3 Compete à União legislar sobre obrigatoriedade de colação de cintos de segurança em transporte coletivo (mexe com trânsito/transporte);
4 Compete aos Estados tratar sobre gás canalizado, sendo vedada a edição de MP para esse fim;
5 O DF acumula competência legislativa dos Estados + Municípios;
6 Os estados têm competência residual (se competência não está definida na CF, será dos Estados).
7 Legislar sobre moto-táxi é competência da União (mexe com trânsito/transporte);
8 Legislar sobre serviço de transporte público interestadual é competência da União; Se o serviço de transporte público for intermunicipal,
competência será dos Estados, e, se intramunicipal, competência será dos Municípios;
9 Legislar sobre interrogatório por meio de videoconferência é competência da União (mexe com direito processual);
10 Compete aos Municípios legislar sobre questões envolvendo conforto e segurança dos consumidores (ex: portas giratórias, colocação de
assentos na fila de espera etc);
11 Definição de competência atende o princípio da preponderância de interesse. Se interesse for nacional: competência da União; se interesse
for regional: competência dos Estados; se interesse for local: competência dos Municípios;
12 Legislar sobre cobrança de preço em estacionamentos (inclusive privados) é competência da União (mexe com direito civil);
13 Legislar sobre cobrança de assinatura básica de telefone é competência da União (mexe com telecomunicações/direito civil);
14 Legislar sobre instalação de segundo ponto de acesso à internet ou sobre fornecimento de informações por concessionária de
telefonia fixa e móvel para fins de segurança pública é competência da União (mexe com telecomunicações);
15 Legislar sobre distância mínima entre POSTOS DE COMBUSTÍVEIS é competência dos Municípios (mexe com segurança dos consumidores);
16 Legislar sobre distância mínima entre FARMÁCIAS é competência da União e não de Estados ou Municípios (viola princípio da livre
concorrência);
17 É constitucional lei estadual que disponha sobre o uso, pela polícia civil, de veículo produto de crime que não possa ser restituído ao
proprietário devido a adulteração do chassis, pois o assunto está dentro da autonomia administrativa de cada ente da federação.