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Expediente: 2009-20327-41-AAC
Distrito: Santa Cruz
Magistrado Relator: Dr. Ernesto Félix Mur
I.1.3.Petitorio
La Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz,
constituida en Tribunal de garantías, pronunció la Resolución 30/2009 de 14
de agosto, cursante de fs. 211 a 212 vta., concediendo la tutela solicitada y
declarando “procedente” la acción formulada, ordenando la inmediata
restitución de la accionante a su fuente laboral, más el pago de todo el
tiempo que quedó cesante con el reconocimiento de sus beneficios sociales,
conforme lo establece la Ley 975; es decir, hasta el año del nacimiento de su
hijo. Sin costas ni responsabilidades.
II. CONCLUSIONES
II.6.A fs. 20, cursa aviso de afiliación del trabajador -ahora accionante- de la
CPS, con data de 17 de septiembre de 2007. Constando certificado médico de
maternidad de 12 de marzo de 2009, en el que se establece como fecha
probable de parto el 11 de julio del mismo año (fs. 21). Así también, informe
ecográfico de 17 de diciembre de 2008, en el que se determina un embarazo
de diez semanas y dos días (fs. 23 a 24); carnet de salud materna de la CPS
(fs. 25 a 26); y, ficha de atención médica de consulta externa de la CPS del 12
de noviembre de 2008 (fs. 27).
A su vez, el art. 129.I de la CPE, enfatiza que esta acción tutelar puede
presentarse por la persona: “…que se crea afectada, por otra a su nombre
con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la
Constitución, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no
exista otro medio o recurso legal para la protección inmediata…”.
En ese orden de ideas, cabe señalar que de acuerdo a los principios que rigen
la actividad laboral, no basta con el simple vencimiento del plazo estipulado
para que la relación laboral pueda darse por terminada ante su falta de
renovación por voluntad de las partes o de una ellas; pues las normas
rectoras del ordenamiento jurídico impiden que la decisión de desvincular a
una persona de su trabajo quede a la absoluta discreción del empleador; ello
debido al carácter especial de este tipo de contratos de trabajo atendiendo la
protección especial que corresponde al Estado de la maternidad por
mandato constitucional, la jurisprudencia constitucional se ha referido a la
protección de la mujer embarazada sujeta a contrato de trabajo a plazo fijo.
Segundo, los contratos a plazo fijo no implican necesariamente que una vez
vencido el término pactado, el trabajador deba indefectiblemente cesar en
sus funciones, por cuanto podría suceder alguna de las situaciones que las
siguientes disposiciones prevén: a) El art. 21 de la LGT, prevé que en los
contratos a plazo fijo se produce reconducción cuando el trabajador continúa
sirviendo vencido el término del convenio; b) La RM 283/62 de 13 de junio de
1962, señala que el contrato de trabajo podrá ser limitado en su duración si
así lo impone la naturaleza c) Si bien la RM 193/72 de 15 de mayo de 1972,
establecía que los contratos de trabajo pactados sucesivamente por un lapso
menor al término de prueba o por plazos fijos que sean renovados
periódicamente, adquirirán la calidad de contratos a plazo indefinido a partir
de la segunda contratación y siempre que se trate de realización de labores
propias del giro de la empresa, no es menos cierto que el art. 2 del DL 16187
de 16 de febrero de 1979, establece que no está permitido más de dos
contratos sucesivos a plazo fijo, como tampoco están permitidos contratos a
plazo fijo en tareas propias y permanentes de la empresa, en caso de
evidenciarse la infracción de estas disposiciones por parte del empleador, se
dispondrá que el contrato se convierta en uno por tiempo indefinido. Cabe
advertir que prevalece lo dispuesto por el DL 16187 -que prohíbe más de dos
contrataciones a plazo fijo- al tratarse de una norma de superior jerarquía
que la RM 193/72, que determinaba que desde la segunda contratación los
contratos a plazo fijo adquieren la calidad de indefinidos; empero, subsiste la
última parte de dicha Resolución Ministerial, referida a que en todo caso
debe tratarse de la realización de labores propias del giro de la empresa.
2) Si el contrato a plazo fijo se renovó una sola vez, es decir que existirían dos
contrataciones a plazo fijo sucesivas, tampoco corresponde la aplicación de
lo dispuesto por la Ley 975, por cuanto no se ha operado la conversión del
contrato en uno por tiempo indefinido, debiendo actuarse conforme se
señaló en el inciso anterior;
POR TANTO
El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdicción y competencia que le
confiere el art. 3 de la Ley 040 de 1 de septiembre de 2010, que modifica el
art. 4.I de la Ley 003 de 13 de febrero de 2010, en revisión, resuelve:
APROBAR la Resolución 30/2009 de 14 de agosto, cursante de fs. 211 a 212
vta., dictada por la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial
de Tarija; y, en consecuencia, CONCEDER la tutela impetrada.