¿Qué opina usted de las actuales compras por catálogo?

Tomando en cuenta que las compras por catálogo que son herramientas que permite gestionar
la contratación de bienes y servicios de un Convenio Marco, así como la administración de
dichas contrataciones por parte de Entidades y Proveedores.
Según la LOSNCP, Art. 44.- <Catálogo Electrónico del SERCOP.- Como producto del
Convenio Marco, el Servicio Nacional de Contratación Pública creará un catálogo electrónico
disponible en el Portal COMPRASPUBLICAS, desde el cual las Entidades Contratantes
podrán realizar sus adquisiciones en forma directa.>
En el RGLOSNCP, Art. 16. <El SERCOP establecerá criterios de preferencia a favor de las
MIPYMES, a través de mecanismos: Inclusión, en el catálogo electrónico, de bienes o servicios
provenientes de MIPYMES, artesanos o actores de la economía popular y solidaria para que
sean adquiridos preferentemente por las entidades contratantes. (…) Los beneficios, a favor de
las MIPYMES se harán extensivos a actores de la economía popular y solidaria, de
conformidad con la ley.>
En el RGLOSNCP, Art. 43 señala que: <Para la inclusión en el catálogo electrónico de los
bienes y servicios normalizados, el SERCOP realizará procesos de selección que permitan
celebrar convenios marcos, observando el procedimiento que se establezca en los pliegos. Las
contrataciones por catálogo electrónico de bienes y servicios normalizados, que realicen las
Entidades Contratantes, observarán el procedimiento señalado por el SERCOP: La orden de
adquisición electrónica emitida por la Entidad Contratante se sujetará a las condiciones
contractuales previstas en el Convenio Marco; y, de ser el caso a las mejoras obtenidas por la
entidad contratante.>
Considero que, en la actualidad ha ido incrementando el liderazgo regional en la utilización
intensiva de tecnología informática, y la superación de los desafíos de conectividad entre las
instituciones del sector público y con los proveedores, mismas que son tareas que permiten el
desarrollo de actividades con vigilancia en cada una de los procesos para las compras que
desarrollen las mismas; Garantizando la calidad del gasto público y su ejecución en
concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; permitiéndose generar información
segura y confiable y aceptada por el SNCP.
¿Qué debe hacerse en caso de que se requiera adquirir un producto que no consta en
catálogo, pero el código CPC si pertenece a catálogo?
En caso de que una entidad contratante requiere adquirir un producto o servicio que no consta
en catálogo, pero el código CPC si pertenece a catalogo se deberá basar en la LOSNCP, ya que
se ha establecido los procedimientos de contratación que utilizarán las entidades contratantes
para las adquisiciones de bienes y prestación de servicios, los mismos que se realizarán
utilizando las herramientas electrónicas del Sistema Oficial de Contratación del Estado
“SOCE”. Así mismo, una de las atribuciones del SERCOP es establecer y administrar catálogos
de bienes y servicios normalizados; así como, también el dictar normas administrativas,
manuales e instructivos relacionados con la contratación pública.
También, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su artículo 46
determina: “Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente
a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio
requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para
la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.
(…).” Así mismo, en el artículo 25.2 de la LOSNCP se establece la preferencia a bienes, obras
o servicios de origen ecuatoriano a los actores de la economía popular y solidaria y micro,
pequeñas y medianas empresas en todos los procedimientos previstos. Mediante Resolución
Interna No. R.I.-SERCOP-2017-0000165-A, el Director General del SERCOP expide las
disposiciones para la conformación del Comité de Procesamiento de Solicitudes de
Catalogación. Por otra parte, cabría también realizar dicha compra a través del procedimiento
correspondiente, siempre considerando el presupuesto referencial, sin usar tal mecanismo
como medio de evitar el uso del Catálogo Electrónico.