Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3 După părerea prof. Stroe acestea ar reprezenta chiar forme ale sofismelor
sistematizate în funcție de sursele și domeniile persuasiunii (2006: 181)
excepția celui al forței) concordă în realizarea
scopului persuasiv al comunicării.
Deși nu cred că există discurs ce se poate pune
în manieră absolută la adăpost de falacii, este nece-
sar, tocmai pentru buna desfășurare a discursului
(re)cunoașterea celor mai uzitate:
- Petitio principii este specific argumentării în care
nu se respectă structura clasică a raționamentului.
Cu alte cuvinte, se afirmă într-una din premise ceea
ce este de presupus a fi dovedit în concluzie4;
- Argumentum ad ignorantiam constă în a susține
că teza propusă este adevarată pentru că nu i-a fost
dovedită falsitatea sau, dimpotrivă, că este falsă pe
temeiul ca nu i-a fost dovedit încă adevărul5;
- Ingoratio elenchi consta în ignorarea voluntară a
tezei, urmărind abaterea atenției asupra unor as-
pecte colaterale, secundare sau contingente cu teza
analizată. În acest caz, argumentele sunt aduse în
sprijinul altei teze care are o anumită legatură de
sens cu prima, lăsând impresia că ar argumenta-o
pe cea inițiala (în cauză). Scopul acestei evitări este
asigurarea succesului pe o teză adiacentă, în condi-
țiile unui eșec sigur pe teza în discuție;
- Ecundum quid este (re)cunoscut ca și generalizare
pripită. Constă în faptul că se emite sau se acceptă
un enunț generalizator făcut pe baza unei inducții
incomplete, insuficiente, ceea ce face să rămână în
afară alte cazuri semnificative;
- Post hoc, ergo propter hoc (dupa aceasta, deci din
cauza aceasta) rezidă în a susține că un eveniment
ulterior altuia își are cauza în acesta. Se încalcă
2.1.5. Persuasiunea
8 Efectele comunicării sunt mai mari atunci când mesajul este în acord cu opiniile şi credinţele
existente. Caci, prin mesajul transmis trebuie să fie confirmate convingerile existente. În caz
contrar, noutatea mesajului se constituie ca o barieră între receptori şi comunicator, neţinând
cont de interesele şi predispoziţiile receptorilor.
9 Influenţa este mai mare cu cât receptorul acordă un prestigiu şi o credibilitate mai mare, sursei
mesajului. Comunicatorul capătă statutul de expert sau analist de prestigiu într-un domeniu,
captând atenţia şi încrederea receptorului.
nerea în circumstanțiere a unor adevăruri. Iar în
aceasta rezidă întreaga problematică: este actul
logic al gîndirii epuizat de expresia lui? Dacă expres-
sia nu este însăşi gîndirea în procesul ei logic, atunci
este clar că logica este doar un efect formal al
gîndirii logice, dar nu epuiză întreg procesul logic pe
care-l exprimă la nivelul expresiei. O subliniază și
Wittgenstein: „Propoziţiile pot să reprezinte întrea-
ga realitate, dar nu pot să reprezinte ceea ce trebuie
să aibă în comun cu realitatea pentru a o putea
reprezenta - anume forma logică. Pentru a putea
reprezenta forma logică, ar trebui să ne plasăm cu
propoziţia în afara logicii, adică în afara lumii.
Propoziţia nu poate să reprezinte forma logică:
aceasta se oglindeşte în ea. Ceea ce se oglindeşte în
limbă nu se poate reprezenta. Ceea ce se exprimă în
limbă, nu putem să exprimăm prin limbă. Propo-
ziţiile indică forma logică a realităţii.” (1991, prop.
4.12 şi urm.)
Mai înainte însă, Aristotel însuşi făcuse
precizarea că schemele formale silogistice sînt doar
demonstraţii. Prin urmare, la el expresia formală a
demonstraţiei, care este silogismul, nu epuizează
procesul logic al demonstraţiei; acesta este mai
complex decît expresia lui. Întregul Organon este o
mărturie a deosebirii pe care o face Stagiritul între
operaţiile logice şi semnele lor, şi în sensul acesta
spune Ammonius (Comentariu la De Interpreta-
tione, f. 19 a-20 Α ) , că logica are ca obiect „lucrările
imateriale ale spiritului, nu cuvintele vorbite sau
scrise şi nu se referă la acestea [din urmă] decît
pentru că sînt semnele [primelor].” Iar în Despre
Respingerile Sofistice, accentuează această deose-
bire dintre vorbire şi gîndire, socotind în general că
din cauza întrebuinţării greşite a cuvintelor se nasc
sofismele. „Unul din motive [care provoacă sofis-
me], cel mai natural şi cel mai obişnuit, scrie el, este
acela care ţine de întrebuinţarea cuvintelor. Fiindcă
într-o discuţie nu este posibil să aducem lucrurile
înseşi, ci trebuie să ne folosim, în locul lor, de
cuvintele care le simbolizează, noi credem că ceea ce
este valabil pentru cuvinte este valabil şi pentru
lucruri. Cei ce nu cunosc puterea de semnificaţie a
numelor fac paralogisme, fie discutînd cu ei înşişi,
fie discutînd cu alţii.” (I,165 a) Mai departe, el
formulează şi mai clar ideea că eroarea comisă în
sofisme se datoreşte asemănării cuvintelor. Căci
„este greu de deosebit ce fel de lucruri sînt semni-
ficate prin acelaşi cuvînt şi ce fel de lucruri sînt
semnificate prin cuvinte deosebite. Cel ce este în
stare să facă această deosebire este foarte aproape
de cunoaşterea adevărului.”(Despre Respingerile
Sofistice: 7,169 a).
De altfel, Aristotel a precizat încă în Despre
Interpretare (II, 16 a), ce înţelege prin nume şi sens:
„Prin nume înţeleg un sunet avînd un sens, prin
convenţie, fără raportare la timp.” Înţeles prin
convenţie denotă faptul că nimic nu este de la na-
tură un nume, ci devine aşa, numai cînd ajunge un
simbol. Ori simbol înseamnă (și) contract, caracteri-
stică, însemnare, semn de recunoaştere. Altfel spus,
un simbol nu poate să însemne nimic fără semnifi-
caţia aferentă, semnificaţia lui constînd, după
Aristotel, într-o modificare a sufletului. Prin urma-
re, ceea ce dă calitatea de simbol unui simplu semn
este semnificaţia pentru care el este pus. Cele două
planuri nu trebuie deci confundate: planul gîndirii şi
planul expresiei gîndirii, expresie compusă din
simboluri, care e valabilă, ca atare, numai dacă
reprezintă semnificaţii.
După părerea lui Jean-Blaise Grize noțiunea
de discurs are o triplă determinație: orice discurs
este o activitate dialogică; orice discurs, fiind produs
într-o limbă naturală, are o componentă cognitivă, o
componentă afectivă și o componentă socială; orice
discurs este un ansamblu complex, care pune în fața
receptorului altceva decât pe sine în sensul în care
discursul devine o realitate independentă, altceva
decât șirul de semne care este perceput, asigurând
sensuri și semnificații multiple în funcție de care
receptorul reacționează diferit. (Sălăvăstru, 2003:
366)
În concluzie, discursul ascultă de două co-
mandamente: unul logic și unul material. Unul ce
asigură validitatea logică și celălalt respectând
norma corectitudinii materiale. Unul fără celălalt nu
se poate! Doar că verificarea lor ține de instanțe
diferite: primul respectând principiile și legile lo-
gice, cel de-al doilea respectând cerința expunerii și
prezentării adevărului material. Discursul, sub orice
formă s-ar prezenta el, trebuie, după părărea noas-
tră, să respecte ambele cerințe. Deși astăzi aproape
nimeni nu mai este interesat de corectitudinea lo-
gică a discursului, aceasta fiind una dintre cauzele
majore ale flecărelii din spațiul public. La care se
poate adăuga, firește, puțina adecvare epistemo-
logică a conținutului discursului cu realitatea.
10 Discursul se opune enunţului atunci când ia forma unui şir de fraze emise între două „pauze”
de natură semantică sau două opriri ale comunicării şi este similar enunţului în situaţia în care se
ia în considerare mecanismul ce condiţionează enunţul în cauză.
- discursul public presupune o comunicare
unidirecţională, în care predomină comunicarea
vorbitorului;
- presupune o situaţie de comunicare colectivă;
- este forma de comunicare ce permite ca
mesajul vorbitorului să fie recepţionat de un public
larg, în timp ce acesta recepţionează doar o parte din
feed-back;
- scopul discursului public este întotdeauna
complet şi implică atât elemente verbale, cât şi ele-
mente nonverbale precum gesturi mimică etc.
Dacă realizarea unei tipologii a discursurilor
reprezintă un efort mai degrabă metodologic, sur-
prinderea formelor pe care discursul le poate
îmbrăca este un demers mai degrabă practic. Și
vom stărui doar asupra câtorva, considerându-le
importante în economia lucrării. În realitate,
combinând dimensiunea locutorului, a interlo-
cutorului și a posibilității de transmitere vom fi puși
în fața unei înfricoșătoare, ca număr, taxonomii a
tipurilor de discurs.
Discursul politic. Din conţinutul atât de
divers al mesajelor se remarcă, prin flexibilitatea
lor, cele politice. Gustave Le Bon afirma în
Psihologia maselor că oamenii sunt în general, prin
definiţie „creduli şi au nevoie de un conducător.”
(1990: 39) Totdeauna mesajul politic a folosit
mijloace şi procedee de convingere, având drept
finalitate adeziunea unui segment cât mai mare din
populaţie. Comunicarea politică este spaţiul în care
se schimbă mesaje asupra politicii prin următorii
subiecţi: oamenii politici, ziariştii (mass-media),
opinia publică, reprezentată de sondajele de opinie.
Este poate cea mai hulită formă de organizare
a discursului public, cel puțin la noi, dar este, tot-
odată, și cea de care spațiul public nu se poate lipsi,
fiind o expresie a respectării unui drept fundamen-
tal: al liberei exprimări. Explicațiile pot fi numerose:
de la limbuția multor actori (sau comunicatori)
politici, la superficialitatea organizării și până la
scăderea drastică a credibilității. Unul din fenome-
nele asociate cu deteriorarea credibilităţii publice a
partidelor politice, afirmă Doru Pop, este, în ultimii
ani, „scăderea loialităţii electorale.” (2000: 19) Ins-
tabilitatea politică şi ideologică a membrilor societă-
ţii, ca de altfel şi scăderea nivelului participativităţii
politice, a activismului instituţional, sunt considera-
te a fi consecinţele mediatizării emoţionale a exis-
tenţei publice. Mai mult „având un puternic grad de
simplificare, televiziunea în cele din urmă conduce
la ştergerea graniţelor dintre ideologiile dreptei şi
ale stângii, creând un monstruos amalgam politic,
din care publicul nu mai înțelege nimic. Ori un
discurs care nu-și definește bine scopurile nu este
prizat. Pentru Berelson, Lazarsfeld şi McPhee
comunicarea rămâne o caracteristică fundamentală
a democraţiei, chiar dacă în critica marxistă această
coordonată este etichetată în sens negativ, ca simplă
vorbărie, fără consecinţe asupra vieţii oamenilor.
Pentru ei, dezvoltarea tehnologică nu face altceva
decât să extindă dezbaterile şi dialogul politic
dincolo de limitele existente, răspunzând necesităţi-
lor unui organism social mult mai puternic dezvoltat
şi mai diversificat.” (Pop, 2000: 19) Societatea şi
viaţa politică sunt caracterizate printr-un benefic
sistem de discuţii, generator de idei, stimulator al
existenţei civice. Această linie interpretativă susţine
că apariţia mijloacelor electronice de comunicare a
condus la o mai puternică democratizare a vieţii
sociale. Indivizii au la dispoziţie modalităţi inter-
active de a se adresa guvernanţilor şi pot să îşi ma-
nifeste dreptul la liberă exprimare şi dreptul de
participare la procesul decizional într-o manieră di-
rectă, neîngrădită. Discursul public politic s-a mu-
tat, în ultima perioadă, în spațiul on-line. Agora nu
mai reprezintă geografic ceea ce știam, dar există,
amplificată chiar la nivel planetar. Comentariile se
fac în spațiul virtual prin like sau share. Posibili-
tatea ascunderii identității în spațiul virtual este,
poate, cauza cea mai evidentă a scăderii calității
dexbaterii publice, în general și a celei politice în
special.
Simplitatea aparentă a mecanismului demo-
cratic a ajuns să se încarce de multe bruiaje, ba
chiar, într-o oarecare măsură, să se anchilozeze, din
pricine diverse, nu totdeauna uşor de descoperit.
Miruna Runcan dezvăluie unele dintre aceste
probleme: pe de-o parte, „exerciţiul luptei ideologice
între partide a devenit din ce în ce mai complicat pe
măsură ce realităţile sociale şi-au schimbat înfăţişa-
rea, o dată cu sfârşitul revoluţiei industriale şi
intrarea accelerată în era revoluţiei informaţio-
nale.” (1998: 68) Factorul coeziv şi motivant al
reprezentării de clasă a devenit inoperant într-o
lume care nu mai are straturi socio-economice
precise şi ierarhizate pe mai mult decât o generaţie.
Dinamica însăşi a raporturilor dintre palierele
economic-social-informaţional a zdruncinat pro-
fund geometriile politicului, în însăşi substanţa lor,
raporturile dreapta-centru-stânga redefinindu-se cu
o acceleraţie adesea deconcertantă.
Discursul publicitar este, am putea
spune, motorul economiei concurențiale. Deşi mulţi
oameni pretind că nu sunt influenţaţi de mesajele
publicitare – mulţi spun că nu citesc reclamele din
ziare – este foarte clar că vânzările sunt rezultatul
publicităţii. De la săpun la automobile, consuma-
torii aleg o marcă în defavoarea alteia, iar când sunt
întrebaţi de ce, răspund invariabil că datorită
informaţiilor comunicate prin reclame. „Din
punctul de vedere al psihologiei sociale, care stu-
diază modul în care indivizii îşi formează, îşi mo-
difică şi îşi comunică propriile opinii şi convingeri,
publicitatea este considerată un instrument puter-
nic. Mesajele publicitare sunt bazate pe strategii
afective de formare şi schimbare a atitudinilor și
comportamentelor. Este forma discursului public în
care este cel mai evidentă dimensiunea persuasivă.
Exagerându-se acestă dimensiune s-a ajuns ușor la
convingerea populară că toată publicitatea minte,
sau, mai rău, manipulează. În fond, mesajul publi-
citar eludează în mod deliberat etape importante ale
construcției discursului în favoarea explicitării ca-
lităților aparte pentru care se merită a fi înfăptuită
schimbarea de comportament economic, în special.
Putem introduce aici și schimbarea de comporta-
ment social, dar aceasta reprezintă apanajul mesa-
jelor și campaniilor de relații publice.
I se întâmplă discursului publicitar ceea ce i
se întâmplă și celui politic: o reacție de adversitate
din partea interlocutorului determinată de suprasa-
turație, de convingerea că minciuna le este funda-
ment, că scopurile adevărate sunt absconse, că
actori sociali din spatele acestor mesaje ne sunt
refuzați făcând parte din conspirații universale,
s.a.m.d. Este consecința firească a organizării
falacioase a discursului, renunțării la clasicele lui
canoane în favoarea invențiilor de ultimă oră.
Apariţia radioului şi ulterior a televiziunii a
transformat procesul publicitar într-o industrie.
Mai nou, nu există mijloc de comunicare să nu
utilizeze şi să nu beneficieze de avantajele publicită-
ţii. În acest moment, în România, televiziunea este
canalul mass-media din care cei mai mulţi oameni
obţin informaţiile legate de lucrurile din jurul lor,
deci, inclusiv, legate de ofertele de publicitate.
Interesant este faptul că importanţa canalului
media prin care este trimisă informaţia publicitară
către consumatori este apreciată diferit de aceştia şi
de cei care comandă reclamele. Este interesantă şi
analizarea categoriilor sociale care răspund pozitiv
unui anumit tip de promovare a reclamei unui
produs. Se poate observa cu uşurinţă că cel mai
important canal mass-media de transmitere a
informaţiilor publicitare este televiziunea. De aceea,
în pofida costului extreme de ridicat, agenţiile de
publicitate acordă cea mai mare importanţă stra-
tegiilor de prezentare a produselor şi serviciilor prin
televiziune.
Reclamele, vehiculul publicității, sunt cele
care fac apel direct la emoţiile noastre legate de
necesitatea satisfacerii nevoilor noastre. Apelul la
rațiune este arareori întâlnit în corpul reclamei,
atâta vreme cât adesiunea și hotărârea de a
achiziționa este în mare măsură determinată
emoționanl. Nu este întâmplător faptul că apelul cel
mai folosit este cel la frică. Este binecunoscut faptul
că motorul principal al acţiunilor majorităţii
oamenilor este frica; ea este cea care controlează şi
direcţionează acţiunile şi, implicit, deciziile legate
de acestea.
În fine, poate cea mai bună abordare pentru
înţelegerea rolului publicității o reprezintă recu-
noaşterea faptului că, în lumea dominată de eco-
nomia de piaţă, filosofia publicului este fondată pe
două tipuri de relaţii: cele de promovare şi cele de
confruntare. Deşi nu putem demonstra în mod
empiric, există în noi sentimentul că, pe piaţa liberă
a opiniei publice, mai multe bunuri şi informaţii
sunt promovate prin intermediul tehnicilor dezba-
terii şi ale promovării agresive decât printr-un
discurs calm, raţional şi obiectiv. Fie că e vorba de
decizia de a cumpăra o anumită maşină sau de a
sprijini un anumit candidat politic, se pare că
majoritatea oamenilor iau decizii bazându-se mai
mult pe impresii, impresii create şi influenţate prin
intermediul mesajelor discursului publicitar.
Publicitatea nu-şi ascunde nici originea şi nici
scopurile. Se poate întâmpla ca, iniţial să se ascundă
sub un anumit anonimat, exact timpul necesar
suscitării curiozităţii, însă foarte repede va beneficia
de efectul revelaţiei care este, de altfel, principalul
moment al acţiunii sale. Profesioniştilor le place să
afirme că nu pot vinde decât produsele de calitate.
Pe termen lung probabil că au dreptate. Nu-i mai
puţin adevărat că produsul căruia ei îi asigură
publicitatea are o viaţă aparent reală, şi publicul,
mai devreme sau mai târziu, va putea să-i judece
destul de obiectiv, calităţile sau defectele.
În sistemul de astăzi, publicitatea face să existe
sau contribuie la existenţa vastei majorităţi de
media. Anumite tipuri de publicitate se pot regăsi ca
fiind – micile anunţuri care servesc comunicării
între oameni; ofertele şi cererile de lucru care
constituie un fel de bursă a locurilor de muncă;
publicitatea care face cunoscută existenţa unui
produs, sau a unui serviciu; sau campanile
publicitare, guvernamentale sau private. Andreas
Freund afirmă că: „lucrurile se strică, din punct de
vedere cantitativ, când publicitatea devine cotro-
pitoare. Numeroase reviste, astăzi, introduc mai
multă publicitate decât texte sau fotografii. La
televiziune, publicitatea acaparatoare intervine într-
un mod de-a dreptul scandalos, când ea practic
mutilează programele pătrunzându-le la intervale
regulate.” (1991 : 281) Prin volumul său, publicitatea
poate însă genera o acţiune nefastă asupra
publicului. Individul, zilnic solicitat se autoprotejeză
prin intermediul refuzului împotriva a ceea ce a
devenit o agresiune obsesivă, el se închide, se
izolează, devine impermeabil la mesaj. (Cathala,
1991 : 52) Nu este însă apărare în adevăratul sens al
cuvântului, căci îi rămâne un fel de percepţie
automată, inconştientă a mesajului, condiţionată,
totuşi, din când în când de stimuli care influenţează
fără să ştie. O asemenea pasivitate resemnată devine
o obişnuinţă şi creează o adevărată vulnerabilitate
de care ceilalţi vor şti să profite. Din fericire,
publicitatea nu face afaceri al căror scop este incert,
îşi realizează presiune şi îşi reînnoieşte continuu
formele de prezentare. În acest fel contribuie, într-
un anumit mod şi într-o oarecare măsură, la o
educare a gustului public. „Argumentul că persuasi-
unea de masă exercitată intenţionat nu este justi-
ficabilă din punct de vedere etic este sprijinită de
deontologi influenţi precum Immanuel Kant, Sissela
Bok, Bernard Gert şi alţii, ale căror scrieri ne duc la
concluzia că a înşela este o chestiune inerentă într-o
profesie care se bazează pe relatarea unei singure
variante a unui subiect.” (Deaver, 2004: 144)
Discursul mediatic. Deşi studia comu-
nicarea într-o perioada în care studiul mass-
media se afla la începuturi, acest lucru reprezen-
tând un dezavantaj evident, Harold Lasswell a
reuşit să definească funcţiile majore ale mass-
media într-o modalitate care apoi nu a mai putut
fi ignorată. În orice abordare de prestigiu a
acestei probleme funcţiile definite de Lassewell se
menţin. Este vorba despre:
- funcţia de supraveghere a lumii din perspectiva
relatării evenimentelor care au loc;
- funcţia de interpretare a acestor evenimente;
- funcţia de socializare.
Supravgherea este cea mai cunoscută și
vehiculață funcţie a presei. Ea impune mass-
mediei să relateze evenimente reprezentative. O
cerinţă profesională a jurnaliştilor este să identi-
fice alcele evenimente, care să vorbească prin ele
însele despre ce vrea sursa să transmită. Mass-
media nu poate opera cu generalităţi de tipul:
există corupţie, ci trebuie sa prezinte cazuri şi
situaţii care vorbesc despre corupţie. Repetarea
unei formule de tipul – există corupţie – are un
impact minim şi duce la o scădere dramatică a
audienţei. Funcţia de supraveghere implică selec-
ţia faptelor şi evenimentelor care trebuie relatate.
Un simplu articol sau o emisiune este rezultatul
unui şir de selecţii succesive: mai întâi este făcută
de reporter, apoi de şeful de departament, de
secrtarul general de redacţie (presă scrisă), sau
de editorul șef (televiziune) şi, în final, de
conducerea instituţiei respective. Toate aceste
selecţii reconfigurează evenimentul, îl dilată sau
îl restrâng ca pondere. Deci mass-media nu doar
aduce în atenţia publicului fapte şi evenimente,
ci, concomitent, ,,poate condamna persoane şi
evenimente la obscuritate neacordându-le aten-
ţie.” (Dobrescu, Bârgăoanu, 2003: 129)
Funcţia de interpretare este una dintre
funcţiile clasice ale media, de nimeni negate.
Termenul de interpretare are cel puţin două
accepţiuni. Prima face referire la procesul de
selecţie, la ponderea ce se acordă unui material. A
doua accepţiune se referă la interpretarea expli-
cită a fenomenului relatat. Niciodată presa nu se
va limita doar la furnizarea informaţiilor despre
un eveniment, ci va face referire la cauzele sale, îl
va plasa într-un context şi va evalua consecinţele
inducând astfel o anumită percepţie socială a
evenimentului. Astfel mass-media modelează
opinia publică şi influențează atitudinile.
Funcţia de socializare, cea de-a treia func-
ţie a mass-media, are ca scop însuşirea valorilor
sociale, de către individ şi integrarea acestuia în
societate. Conform tradiţiei, sarcinile în această
direcţie reveneau familiei, şcolii, bisericii.
Lasswell a sesizat însă că baza informaţională
referitoare la lumea politică, pe care tinerii o
reţin, este însuşită din media nu de la instituţiile
amintite mai sus. Avantajul mass-mediei în
această privinţă relevă faptul că ea nu prezintă
valorile sociale în mod de sine stătător, ci faptele
prezentate induc aceste valori.
Din păcate, în ultima perioadă aud tot mai
des făcându-se o apropiere periculoasă între dis-
cursul media și manipulare. Trecem peste incon-
secvența asocierii, la nivel popular, a persuasiunii
cu manipularea, și ne vom referii doar la
fundamentele etice și epistemice pe care acest tip
de discurs ar trebui să le revendice. Atâta vreme
cât media urmărește descoperirea adevărului îi
conferă acesteia pe lângă dimensiunea informa-
tivă și pe cea educativă. Adevărul nu doar relevă o
stare de lucruri ci o face și dezirabilă. Că peisajul
media nu confirmă cele spuse mai sus are mai
multe cauze: de la o slabă apetență a publicului
către gândirea critică la apetența acestuia către
fenomenal și extraordinar, de la slaba prezență a
profesioniștilor în domeniu la legislația acestuia,
adeseori retrogradă și ineficientă, de la predis-
poziția top-managementului către cenzură la
viziunea mercantilă că publicul, prin așteptările
sale, determină grila de programe.
În consecință, discursul media ca și cel
politic ascultă de comandamente logice și epis-
temice, altele decât cele firești, și de aici distanța
(cel puțin la nivel declarativ) tot mai mare pe care
publicul o ia față de acestea. Este încă una din
imaturitățile societății românești de după 1989.
Discursul administrativ. De ce comuni-
carea în administrație? Pentru că este una dintre
cele mai importante (cel puțin ca volum) părți a
comunicării noastre sociale. Aflată într-un contact
permanent şi direct cu mediul social, instituţia
publică preia şocurile provenite de la acesta şi
încearcă să le răspundă prin iniţierea, la nivel orga-
nizaţional, a unor demersuri orientate spre schim-
bări, transformări, reechilibrări. Pe de altă parte,
orice transformare sau schimbare este resimţită şi în
exterior, administraţia influenţând şi modelând, la
rândul ei, mediul social.
În mod general, comunicarea administrativă
reprezintă forma de comunicare ce însoţeşte activi-
tatea instituţiilor publice în vederea satisfacerii
interesului general. Mesajele transmise cuprind
informaţii de utilitate publică. Astfel comunicarea
publică trebuie să facă cunoscute cetăţenilor exis-
tenţa oraganizaţiilor din sectorul public, modul de
funcţionare şi atribuţiile acestora, legalitatea şi
oportunitatea deciziilor adoptate. Totodată, prin
comunicarea publică se urmăreşte cunoaşterea ne-
voilor şi dorinţelor populaţiei pentru ca instituţiile
publice, prin rolul şi atribuţiile pe care le deţin, să
vină în întâmpinarea acestora, realizând astfel un
interes general.
Teoretic, comunicării publice îi revine rolul
de a convinge, că prin politicile instituţionale
realizate, precum şi prin deciziile publice adoptate,
se urmăreşte un interes general, obţinându-se astfel
adeziunea cetăţenilor.
O relaţie deschisă, de parteneriat, va uşura
fluxul de informaţii în ambele sensuri. Iniţiatorul
acestei relaţii trebuie să fie instituţia administrativă,
care are obligaţia să caute modelele cele mai
eficiente şi specifice pentru realizarea feed-back-
ului şi pentru cunoaşterea resurselor locale. Buna
funcţionare a comunicaţiilor facilitează adminis-
trarea şi controlul proceselor de prestare, al ope-
raţiilor din care se compun diferitele procese şi are
un impact puternic asupra comportamentului
funcţionarilor publici, a eficienţei şi oportunităţii în
interacţiunile cu cele mai diverse categorii de
cetăţeni.
In procesul comunicării administrative,
relaţia funcţionar public - cetăţeni constituie subs-
tanţa actului de administraţie publică. Unităţile
comunicaţionale, respectiv funcţionarul public (ca
emiţător) şi cetăţeanul (ca receptor de mesaje) au
obiective clare: emiţătorul îşi propune să informeze,
să convingă, să îndrume, să capteze interesul, să fie
eficient, iar receptorul se va strădui să fie atent, să
înţeleagă, să reţină. Iar acest proces se realizează
prin: expuneri, activităţi de informare, dezbateri,
sesiuni de comunicări, programe de investigare,
activităţi cu caracter cultural-educativ, participare la
concursuri, publicaţii proprii, afişiere, transmiterea
prin forme scrise sau orale de informaţii diverse
spre şi dinspre structurile de conducere şi de specia-
litate ale instituţiilor de administraţie publică.
Este una dintre cele mai serbede forme ale
discursului public. Aici nu se poate vorbi de niciunul
dintre momentele clasice ale dsicursului. Tot ceea ce
primează este informația, pusă uneori în slujba unui
simulacru de efort de educație și așa-numita conști-
entizare a opiniei publice. Dezinteresul publicului
față de acest tip de discurs rezidă într-0 altă
anomalie socială: politizarea administrației publice.
Publicul înțelege că deși formal, funcționarul nu
este om politic, el este totuși parte a unui sistem
politic, a unui partid politic la care este părtaș măcar
prin simpatie. În consecință, credibilitatea lui,
întemeiată pe expertiza în domeniu, pălește în fața
evidenței că deciziile luate au iz politic. Ca urmare,
aversiunea față de discursul politic se transferă și
asupra celui administrativ.