9 DE NOVIEMBRE DE 2018

LA CONTAMINACIÓN Y DESABASTO DE AGUA

POTABLE EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
DÍA CERO

MARIA DEL PILAR MATEOS TERRONES

INSTITUTO DE CIENCIAS Y ESTUDIOS SUPERIORES TAMAULIPAS
Especialidad Salud Pública
 ÍNDICE

1
1.La contaminación y desabasto de agua potable en la ciudad de
méxico.
Contaminación hidríca.

Contaminantes físicos.

Contaminantes químicos.

2. Contaminantes biológicos.

3. “el dÍa cero”

4. El consumo de agua por la industria en méxico.

5. Aguas residuales generadas por las industrias.

6. Contaminación del agua y repercusiones en la salud.

7. Saneamiento y tratamiento de aguas residuales.

8. Leyes estatales.

9. Normas oficiales mexicanas en materia de agua.

LA CONTAMINACIÓN Y DESABASTO DE AGUA POTABLE EN LA
CIUDAD DE MÉXICO.

2
La Ciudad de México no cuenta con reservas de agua potable o
regeneración de acuíferos, su principal fuente de abastecimiento es
subterránea. En este sentido, la escasez de agua no es nada nuevo para
muchos de los 21 millones de habitantes, uno de cada cinco recibe apenas
unas horas de agua desde sus tuberías y el 20% tiene agua corriendo durante
sólo una parte del día.

En un estudio realizado por la ONU, México ocupa el octavo en la lista

de espera como una de las grandes ciudades para sufrir el “Día Cero”. Esta
situación actual del agua en el país, es generada por sobreuso y
contaminación de este recurso y el impacto del cambio climático sobre el ciclo
hidrológico.

Se requiere garantizar la eficiencia de los organismos operadores; fortalecer

su autosuficiencia financiera en el tratamiento de aguas residuales, así mismo,
reutilizar el agua en forma sustentable con recursos a bajo costo, orientar el
crecimiento de las ciudades hacia zonas con disponibilidad de agua.

A lo largo de este ensayo se abordarán aspectos que explican la

privación del recurso acuífero, entre ellos y el que considero más importante
La Contaminación Hídrica que nos acerca al Día cero en la Ciudad de
México. Por esta razón, comenzaré definiendo el fenómeno del día cero a
nivel mundial, con el fin de aportar una visión de las consecuencias a las que
podríamos llegar si no se toman medidas preventivas por parte del estado y la
población.
 CONTAMINACIÓN HIDRÍCA.

El término contaminación, se refiere a la introducción de cualquier

agente: físico, químico y biológico cuya presencia tiene efectos nocivos en la
3
salud y el bienestar de las personas, así como de la naturaleza en sí.

La contaminación hídrica se da cuando hay presencia de agentes

contaminantes los cuales repercuten negativamente su calidad, afectando el
bienestar de los ecosistemas y el consumo humano. La contaminación se
presenta en cualquier espacio que albergue agua; ríos, lagos, mantos
acuíferos y océanos.

El agua es una molécula polar con gran capacidad de establecer

enlaces de hidrógeno con otras moléculas, esto permite que pueda diluirse y
sea considerada el “disolvente universal”1. Gracias a esta propiedad, los
contaminantes químicos que llegan por arrastre alteran de forma significativa
su calidad.

Además, tiene la propiedad de depurar por medio de los ciclos

biogeoquímicos o ciclos de depuración. Existen numerosos cuerpos de agua
que mantienen niveles de concentración altos en contaminantes, aunado a
esto, no cuentan con la capacidad natural de autodepuración que les permita
revertir las afectaciones.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) existen dos millones

de toneladas de aguas residuales, estos residuos industriales se descargan
diariamente en los cuerpos de agua, se calcula que en la actualidad se
producen 1500 km3 de aguas residuales, un volumen seis veces mayor que el
volumen total de los ríos del planeta.

1
CONAGUA
 Existen múltiples factores que provocan la contaminación, entre ellos
destacan los siguientes:

° Las vertientes de desechos industriales y aguas residuales sin tratamiento.

° El aumento de la temperatura del agua. Esta ocasiona la disminución de

4

oxígeno en su composición.

° La deforestación y erosión del suelo.

° El uso de pesticidas y fertilizantes.

° Arrojar desechos sólidos a los cuerpos de agua.

 CONTAMINANTES FÍSICOS.

Los contaminantes físicos son principalmente sólidos o materiales en

suspensión, estos van a obstruir la luz impactando los ecosistemas de agua
5
dulce o subterráneos.

El calor que proviene de las industrias que utilizan agua para el

enfriamiento de sus equipos, empresas que descargan agua o líquidos de altas
temperaturas interfiriendo en los ciclos de crecimiento y reproducción de las
especies presentes, disminuyen la solubilidad de los gases en el recurso.

Otro factor contaminante es el ruido que generan turbinas de las

embarcaciones, se considera contaminación física y tienen impacto en la
desorientación de los mamíferos.

CONTAMINANTES QUÍMICOS.

Estos pueden ser de origen inorgánico u orgánico. La contaminación

inorgánica consiste en el aporte de nutrientes, detergentes y metales que
llegan a los cuerpos de agua. Los metales pesados son los compuestos
químicos más importantes, son metales tóxicos, que repercuten directamente
en el sistema nervioso central y riñón. Son considerados alergénicos y
carcinogénicos.

Los compuestos orgánicos se subdividen en naturales y sintéticos; los

naturales producen mal olor y sabor, mientras los sintéticos son de origen industrial
y son tóxicos (compuestos orgánicos persistentes, residuos de plaguicidas y
disolventes), su alto impacto se debe a que son bioacumulables, se transportan
largas distancias y están relacionados con efectos cancerígenos.
 Por otro lado, los compuestos emergentes, se derivan principalmente de
descargas industriales o domesticas de agua, no están regulados y se consideran
potencialmente peligrosos (fármacos, particularmente antibióticos y drogas).

CONTAMINANTES BIOLÓGICOS.

Provienen de diversos tipos de patógenos, algunos de bacterias,

protozoarios, helmintos y virus localizados directamente en el agua. Algunos afectan
a todas las personas, pero existen otros llamados oportunistas que impactan a
grupos vulnerables como niños, ancianos y personas con enfermedades crónicas.

Loa patógenos tienen gran impacto en la salud de las personas, entre los más
frecuentes están Campylobacter sp; Vibrio cholerae; Salmonella sp.2 Causantes de
diarreas infecciosas y gastroenteritis en seres humanos.

2
MAIER, Ete, Visión Integral sobre el agua y la Salud, México, UNAM. 303pp.
“EL DIA CERO”

Al sur del continente africano se encuentra Ciudad Cabo, una región del
mundo que en el 2010 fue reconocida por ser anfitriona de algunos torneos del
7
mundial de fútbol.

Cuenta con casi 500,000 habitantes que desde el 2014 se enfrentan día con día
a una prolongada sequía ocasionada por cambios drásticos generados por el
fenómeno meteorológico “El Niño”.

Es la primera ciudad del mundo en pasar por una crisis hídrica originada por el
agotamiento de sus reservas y la escasez de lluvias. Por ahora todos los habitantes
están en espera de la temporada de lluvias, la cual comienza en mayo. En esta larga
espera, unas cuantas gotas de lluvia representan para los pobladores de esta
ciudad un retraso significativo para la llegada del “día cero” momento apocalíptico
que puede dejar a todos los pobladores sin una gota de agua potable.

Con la llegada de la temporada de lluvias no se podrán recargar las presas,

que es la fuente principal de abastecimiento de agua potable en la ciudad
sudafricana, ya que desde el 2014 se ha perdido más de la mitad de este recurso
por el desmedido consumo y la evaporación presente.

De acuerdo con el programa ONU-Agua, un ser humano puede satisfacer sus

necesidades diarias con 50 o 100 litros de agua. Esta cifra puede resultar
insuficiente para alguien que tome dos baños al día en donde el calor de sequía
provoca temperaturas extremas de más de 32°C. Sin embargo 50 litros de agua al
día es el volumen con el que sus habitantes sobreviven desde el principio de este
año por una estricta norma para salvaguardar sus reservas3.

3
GALICIA, Efraín, Vivir sin Agua, México, [en línea] URL: http://www.forbes.com.mx (consulta 3 de
noviembre 2018 10:00am)
 Mientras tanto, en México, de acuerdo con el reporte más reciente del foro
Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés) y de la Secretaría de Aguas de
la Ciudad de México (SACMEX), cada habitante de la capital usa al día 3664 de
agua al día como se puede notar el suministro por persona es seis veces mayor que 8

en Ciudad Cabo. El consumo de agua que hace una persona al día en la capital es
mucho mayor que con la que sobreviven los pretorianos. Organizaciones
gubernamentales advierten que 100 litros de agua por persona es la cantidad
promedio ideal para satisfacer nuestras necesidades diarias.

En el centro de nuestro país los habitantes que residen en delegaciones como

Tláhuac e Iztapalapa no tienen acceso a esa cantidad de agua en comparación con
la gente que vive en la delegación Miguel Hidalgo, por falta de infraestructura,
ingresos y tipo de vivienda. En México se ha hecho hincapié en atender este
fenómeno de insostenibilidad hídrica desde la explosión demográfica de la década
de los cincuentas. Otro factor que incide en la problemática son las fugas en la red
de tuberías subterráneas. El SACMEX acepta que el 60% del agua se desperdicia
a través de fugas en las redes o por tomas clandestinas. Entonces el problema de
la escasez de agua en los últimos 50 años ha crecido por el aumento de la
población, el desperdicio, la sobreexplotación de los mantos acuíferos y la falta de
concientización sobre su manejo sustentable.

4
El Agua en México, Causes y encauses, México, UNAM 2018, [en línea] http://ww.amc.unam.mx (consulta 2
de noviembre 9:04 pm)
EL CONSUMO DE AGUA A NIVEL INDUSTRIAL EN MÉXICO.

En México, el uso industrial del agua está considerado en el Registro Público

de Derechos de Agua y se integran primordialmente por la industria autoabastecida
9
las termoeléctricas.

Dentro de las principales industrias autoabastecidas se encuentra; la industria

química, azucarera, petrolera, de celulosa y papel. Estas se abastecen de manera
directa de ríos, arroyos, lagos o acuíferos del país.5 Las termoeléctricas incluyen
centrales de vapor, duales, carboeléctricas, de ciclo combinado, de turbo gas y de
combustión interna.

Gracias al comercio exterior, se generan intercambios comerciales con otros

países, México exporto alrededor de 5,936 millones de metros cúbicos de agua
virtual para uso industrial, e importó 33,977 millones de metros cúbicos. El agua
virtual se define como la cantidad total de este líquido que se utiliza o integra a un
producto, bien o servicio6.

En el 2007 la industria generaba 188.7 metros cúbicos por segundo y solo se

trataban 29.9 metros cúbicos por segundo el 15.8% en 2,021 plantas de tratamiento
de aguas residuales que hay a nivel nacional. En el 2008 se incrementó en un 16%
el número de plantas para tratamiento de aguas residuales sim embargo no todas
operan actualmente.7

5
Íbidem.
6
Íbidem.
7
Íbidem.
AGUAS RESIDUALES GENERADAS POR LAS INDUSTRIAS.

Las industrias de procesos como la química, petroquímica, farmacéutica,

papelera, metal, mecánica, minería, termoeléctrica, algunas de alimentos y
10
productos de consumo que representan una porción importante de la economía
mexicana, generan enormes cantidades de agua residual que demandan una
atención especial.

Los tres principales usos de agua en las instalaciones de manufactura de las

industrias son: usos en proceso, usos en servicio y otros usos.8 Para tratar el agua
residual resultante, algunas veces se separan las corrientes de agua residual y se
tratan cada uno por separado con diversas técnicas de reúso de agua y
minimización de aguas residuales en los procesos industriales.

En México se cuenta con un marco normativo para proteger la calidad del

agua desde 1973, la entonces Secretaría de Recursos Hidráulicos9 estableció las
bases para el registro y monitoreo de las descargas de aguas residuales, la
caracterización y clasificación de todos los cuerpos de agua en el país y se
establecieron metas de calidad.

Por desgracia, esto no se llevó a cabo por falta de apoyo económico y voluntad
política. En 1982 se establece una normativa para cada tipo de descarga, similar a
la de los Estados Unidos pero el resultado fue pobre para el tratamiento de agua
residual y contaminación. En 1996 se estableció un marco jurídico para controlar en
forma gradual la contaminación y establecer metas de tratamiento en función del
reusó del agua tratada o su disposición final. Se logró duplicar la cantidad de agua
tratada en el país. Se espera un aumento mucho más significativo al tratar un

8
NAVA, César, Estudios Ambientales en México, México, UNAM, 2009.
9
De la Garza Sara, El Sistema Federal Mexicano, Un análisis jurídico IIJ, México, 2008, UNAM.
volumen importante del agua residual producida por la Ciudad de México.
(estimación con base en datos de CONAGUA,2000 y 2005)

Además de esta norma, existen otras que son responsabilidad de la CONAGUA,

11
de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Secretaría de
Salud. Estas se refieren a la calidad de los cuerpos de agua y del agua potable.
Pero de su aplicación y cumplimiento poco se conoce.

Para evaluar los avances, se considera que los gobiernos federal, municipal
y estatal deben generar de manera periódica información detallada y avalada acerca
de la calidad del agua en el país, en especial para promover en el ciudadano la
conciencia dela necesidad de protegerla.

La información de la calidad debe provenir de los tres niveles de gobierno, así

como de las empresas del agua, y debe ser comparada con datos y resultados
obtenidos por instituciones académicas, organizaciones.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y REPERCUSIONES EN LA SALUD.

Los problemas de salud asociados con la mala calidad del agua son
frecuentes en México, ejemplos de estas enfermedades son las infecciones
12
gastrointestinales, resistencias bacterianas a los antibióticos, los compuestos
orgánicos rara vez monitoreados, así como disruptores orgánicos, todos ellos con
repercusiones en la salud de la población, a corto o mediano plazo.

Como una de las respuestas a la deficiente calidad del agua, México es el

segundo país consumidor de agua embotellada. Sin embargo, esta solución no es
viable a largo plazo. Se hace hincapié en la necesidad de contar con ecosistemas
sanos para poder una población sana.

Las enfermedades generadas por la mala calidad del agua se han

clasificado en cuatro grandes categorías:10

1) Por ingesta en el agua, en las que el patógeno se trasmite a través del medio
acuático, ya sea porque las excretas pasan al agua y luego a los seres
humanos o porque se trate de una transmisión fecal-oral.
2) Las que son el resultado de entrar en contacto con agua contaminada que
no ha sido desinfectada de manera adecuada.
3) En la que el hospedero de cierto patógeno vive de manera natural parte de
su ciclo de vida en el agua y que son transmitidas a través de ojos o piel
cuando entran en contacto con agua.
4) Las que están asociadas con la manera en que el agua es manejada. Por
ejemplo, los insectos que son vectores de enfermedades, aprovechan el
agua estancada, la cual es su habitad natural.

Recientemente se dio a conocer información acerca de que el agua es el

vehículo de transmisión que causa enfermedades respiratorias.

10
Agua contaminada, una amenaza latente en México, México, CONACYT. [Consulta en línea] URL:
http://www.conacytprensa.mx consulta: 07 de noviembre 2018 9:21 pm.
 Las enfermedades consideradas en México por las autoridades del Agua y de
salud se presentan en el siguiente cuadro:11

Agente Microorganismo Tipo Institución de

13
responsabilidad
Diarrea / Escherichia coli, Cólera, Bacteria CONAGUA SS
Disenterías Campylobacter,
Salmonelosis, Shigelosis.
Rotavirus, Norovirus, Virus SS
Adenovirus, Hepatitis.
Giardiasis, Amebiasis, Protozuario SS
Cryptosporidium.
Ascaris, Trichuris, Taenia. Helminto SS
Fiebres Tifoidea, Paratifoidea Bacteria CONAGUA, SS
entéricas Poliomielitis. Virus
Contacto con Infecciones de piel y ojos. Bacteria, SS
agua Protozoario,
Virus
Basado en agua Schisostomiasis. Helminto SS
Insectos Malaria/ Paludismo, Protozoario SS
vectores Oncosercosis, Dengue Helminto
clásico y hemorrágico,
Tripomosomiasis. Virus

Origen hídrico (fecal-oral).

Secretaría de Salud (SS)

CONAGUA: (Comisión Nacional del Agua).

11
El Agua en México, Causes y encauses, México, UNAM 2018, [en línea] http://ww.amc.unam.mx (consulta
2 de noviembre 9:04 pm)
 Para entender el papel que juegan las condiciones ambientales en la salud
de la población humana, se deben entender cuál es el papel de las comunidades de
microorganismos, animales y vegetales que cohabitan en los ecosistemas.12

14
Debemos considera que las enfermedades por ingesta que se reportan en la
Secretaría de Salud, las reporta como enfermedades gastrointestinales de
transmisión fecal-oral no sólo están asociadas con el consumo de agua
contaminada, sino también con el consumo de alimentos contaminados, en los que
incluyen los que se consumen crudos por lo tanto esta información podría no
considerar los alimentos contaminados por un manejo insalubre de los mismos.

Resistencia a antibióticos: Los enterococos son miembros de la microbiota

normal del intestino en el humano y los animales, es el patógeno nosocomial más
importante por su gran capacidad de adquirir altos niveles de resistencia a los
antibióticos, y su capacidad de intercambio genético. Los aislamientos de
enterococos multirresistentes pueden persistir en los ecosistemas por mucho
tiempo. La estabilidad de Enterococos faecalis la hace resistente a la gentamicina
en agua residual, y eso le permite sobrevivir y pasar a un agua de mejor calidad,
como la que llega a hospitales.

Los compuestos sintéticos (fumigantes, fungicidas, insecticidas, herbicidas,

entre otros), son residuos tanto líquidos como sólidos que contienen componentes
persistentes, como disolventes producidos por actividades industriales, así como
derivados de la industria petrolera con compuestos de tipo aromático, como
subproductos de combustibles. La importancia de estos compuestos estriba que

12
Íbidem.
tienen efectos en la salud, pero aún no han sido valorados ni cuantificados.13
Algunos de los principales compuestos son:

Trihalometanos:14 Con el uso de los métodos tradicionales de desinfección

15
con cloro en aguas que tienen un alto contenido de materia orgánica, se han
generado nuevos problemas en la calidad del agua, por ejemplo, la formación de
compuestos orgánicos clorados, incluyen; cloroformo, bromoformo,
dibromoclorometano y bromodiclorometano.

En animales de laboratorio se han demostrado que estos compuestos son

cancerígenos. En estudios epidemiológicos se sugiere que existe una asociación
entre la exposición al agua clorada con el cáncer de vejiga, recto y colon en
humanos.

Disruptores endocrinos15: Son compuestos químicos que tienen la

capacidad de alterar los procesos hormonales de los seres vivos y debido a su
composición química como a su estructura, tienden a acumularse principalmente en
el tejido adiposo, además de intervenir en procesos metabólicos. Son considerados
asimismo compuestos que causan problemas de intersexualidad, teratogénesis y
carcinogénesis.

Estos provienen de productos y subproductos farmacéuticos e industriales,

como medicamentos, envases para alimentos y bebidas, recubrimientos de
productos enlatados, productos para la higiene personal, productos para limpieza
en el hogar entre otros. No existe una norma o un programa preventivo que regule
el uso de estas substancias en México.

13
Íbidem.
14
Íbidem.
15
Íbidem.
SANEAMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

El propósito de tratar las aguas residuales es evitar la contaminación de los 16

cuerpos de agua nacionales a los que son vertidas o bien reusar el agua. Sin
embargo, si los procesos de tratamiento son deficientes, aumenta la probabilidad
de encontrar microorganismos que son tolerantes a los procesos de tratamientos de
aguas residuales y que constituyen un riesgo para la salud pública una vez que las
plantas son descargadas desde las plantas de tratamiento.

Es por eso lo importante de conocer la calidad del agua de reúso y monitorear la

eficiencia de los procesos de tratamiento, así como aplicar nuevas tecnologías para
la desinfección en diversas etapas, así como el estudio favorecerá la descarga y el
reúso de agua más segura.

La operación de las plantas de tratamiento recae en los gobiernos

municipales y estatales, pero éstos no la consideran una acción prioritaria, es por
eso que los recursos locales resultan insuficientes para ampliar la cobertura y
eficiencia.

El apoyo de recursos federales es indispensable para la operación,

mantenimiento y rehabilitación de las instalaciones. Con el aumento en la demanda
de los recursos hídricos, el buen uso y reúso de éstos se convierte en una prioridad
nacional. La calidad del agua en todo el país es un tema fundamental de
microbiología ambiental, ya que se consideran que diversos patógenos de origen
hídrico continúan emergiendo y que la resistencia a los antibióticos es cada vez
mayor.

Una población sana depende de un ambiente saludable, en el contexto de

una acelerada dinámica de deterioro ambiental que impacta la salud humana, la
salud ambiental ha sido pobremente definida, escasamente evaluada o cuantificada
e incluso ignorada, porque se ha demostrado una estrecha relación entre la salud
del ambiente y la del humano.

17
El conocimiento de las causas de enfermedad y de mortalidad son aspectos
fundamentales para establecer y evaluar programas de salud. La contribución
relativa de las enfermedades sobre la salud poblacional, la morbilidad y mortalidad
de los habitantes, así como el cambio espacio y tiempo de estas contribuciones
permitan dirigir las acciones para reducir riesgos de una manera eficiente.

México está avanzando de forma epidemiológica ya que se puede percibir una

disminución de muertes por enfermedades infecciosas, sin embargo, los problemas
de salud crónicos están en aumento.

Uno de los principales problemas ambientales es la falta de resolución de

problemas sanitarios básicos relacionados con enfermedades infecciosas,
enfermedades degenerativas crónicas, asociadas con compuestos derivados de
actividades industriales y agrícolas. Esto constituye una situación de país en
desarrollo combinada con un país desarrollado, lo cual trae serios riesgos para la
salud de la población tanto a corto y largo plazo.

Existen deficiencias y falta de integración en la información disponible sobre

agua, saneamiento y salud, lo que brinda una visión parcial de la problemática. Se
deben integrar esfuerzos para contar con respuestas de solución determinante y no
sesgadas, hasta donde sea posible. Existe información escasa y monitoreo
deficiente tanto en salud pública como en la calidad del agua, lo que no permite
realizar asociaciones entre ambas.

Para mejorar la disponibilidad de los recursos hídricos hay que utilizar un

conjunto de soluciones que tomen en consideración aspectos geográficos,
ecológicos, ambientales, tecnológicos, sociales y políticos, así como los servicios
de abastecimiento y distribución de agua, y que vayan de manera paralela al
mejoramiento de los servicios de salud y la conservación de los ecosistemas sanos.
Se debe monitorear la calidad del agua, después de decidir los parámetros, dónde
y conque frecuencia es necesario medirlos. El monitoreo debe ser específico por
18
región, de acuerdo con las actividades productivas y la densidad poblacional de las
diferentes zonas del país.

La disponibilidad del agua está cambiando y existen regiones con escasez.

La calidad del agua para diferentes usos se ha deteriorado, y cada vez tenemos un
mayor número de eventos extremos y desastres relacionados con el recurso.

Los usuarios debemos reducir de manera racional su consumo y reusar el

agua para diversas actividades, y que, en la medida de lo posible, la industria
recicle.
LEYES ESTATALES16.

México se rige bajo un esquema centralizado, cada uno de los estados de la

República tiene la responsabilidad de regular el aprovechamiento, uso y vigilancia
19
de aguas de jurisdicción estatal, que son aquellas localizadas en sus territorios y
que no son consideradas propiedad de la Nación de acuerdo con el párrafo 5° del
artículo 27 Constitucional. El artículo 115 Constitucional faculta a los Municipios
para prestar el servicio público de suministro de agua potable y saneamiento, los
poderes legislativos de los estados también tienen la obligación de desarrollar las
normas correspondientes a estas responsabilidades.

Las autoridades estatales deben desempeñar aquellas otras funciones que,

de acuerdo con las autoridades locales, les confiera la CONAGUA, programas de
tipo operativo como son:

1) Uso eficiente del agua y la energía eléctrica.

2) Uso pleno de la infraestructura hidroagrícola.
3) Rehabilitación y modelización de distritos de riego.
4) Agua potable y saneamiento en zonas rurales.
5) Agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas.

La mayoría de los estados han creado sus propias Comisiones Estatales

del agua para poder cumplir las responsabilidades conferidas.

16
De la Garza Sara, El Sistema Federal Mexicano, Un análisis jurídico IIJ, México, 2008, UNAM
 NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA. 17

En México existen numerosas Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en

materia de agua que regulan situaciones concretas de aspectos referentes al
20
agua y determinan, en gran medida, la gestión detallada del recurso en relación
con la disponibilidad, la calidad y el acceso al recurso.

La CONAGUA y el Instituto Nacional de Ecología (INE) expidieron entre

1996 y 1997 tres NOM, que sintetizan 44 normas anteriores, estas regulan la
contaminación del agua que proviene de todas las ramas industriales y del
drenaje urbano y municipal.

NOM-001-ECOL-1996: Establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales.

NOM-002-ECOL-1996: La cual establece los límites máximos permitidos

de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal.

NOM-003-ECOL-1997: Establece los límites máximos permisibles de

contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios al
público.

En cuanto a calidad del agua la Secretaría de Salud expidió en 1994.

NOM-127-1994: Establece los límites permisibles de calidad y los

tratamientos de potabilización del agua para uso y consumo humano que deben
cumplir los sistemas de abastecimiento públicos y privado o cualquier persona
física o moral que la distribuya en nuestro país.

17
Íbidem.
 NOM-127-SSA1-1994: Define el límite permisible de la concentración o
contenido máximo o intervalo de valores de un componente, que garantiza que
será agradable a los sentidos y no causará efectos nocivos a la salud del
consumidor.

La Comisión Nacional del Agua también ha expedido doce NOM 21

relacionadas con el agua que establecen los criterios que deberán observar los
organismos operadores de sistemas de agua potable, saneamiento y
alcantarillado. Seis de estas NOM están relacionadas con el entorno rural:

NOM-001-CNA-1995: Sistemas de alcantarillado. Especificaciones de

hermeticidad.

NOM-002-CNA-1995: Toma domiciliaria para el abastecimiento de agua

potable. Especificaciones y métodos de prueba.

NOM-003-CNA-1996: Requisitos durante la construcción de pozos de

extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.

NOM-004-CNA-1996: Requisitos para la protección de acuíferos durante

el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre
de pozos en general.

NOM-011-CNA-2000: Conservación del recurso agua. Establece las

especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de
las aguas nacionales.

NOM-013-CNA-2000: Redes de distribución de agua potable.

Especificaciones de hermeticidad y métodos de prueba.

Un problema al que se enfrentan las comunidades con casos de

contaminación de agua es que el grado de cumplimiento de las NOM es dudoso.
En muchas situaciones las mismas autoridades estatales son las que
transgreden dichas normas.
REFERENCIAS

- MAIER, Ete, Visión Integral sobre el agua y la Salud, México, UNAM.

303pp.
- GALICIA, Efraín, Vivir sin Agua, México, [en línea] URL:
http://www.forbes.com.mx (consulta 3 de noviembre 2018 10:00am) 22

- El Agua en México, Causes y encauses, México, UNAM 2018, [en línea]

http://ww.amc.unam.mx (consulta 2 de noviembre 9:04 pm)
- NAVA, César, Estudios Ambientales en México, México, UNAM, 2009.
- Agua contaminada, una amenaza latente en México, México, CONACYT.
[Consulta en línea] URL: http://www.conacytprensa.mx consulta: 07 de
noviembre 2018 9:21 303PP.