República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.

Ministerio del Poder Popular para Las Relaciones Interior Justicia y Paz.
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. C.E.F.O
UNES-Anzoátegui
Barcelona, Edo. Anzoátegui.
.

INFORME DE PASANTIAS

Jefe de Régimen Grupo “B”: Presentado por:

Willians Martínez. Maican, Argenis

Jefe de Servicio Grupo “B”: Servicio Penitenciario

Luis Andrade Ambiente 1

Barcelona, Agosto 2018

República Bolivariana de Venezuela
 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.
Ministerio del Poder Popular para Las Relaciones Interior Justicia y Paz.
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. C.E.F.O
UNES-Anzoátegui
Barcelona, Edo. Anzoátegui.

APLICAR LOS CONOCIMIENTOS TEORICO_PRACTICO

ADQUIRIDOS EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA_APRENDIZAJE
PARA ENFRENTAR EL CAMPO LABORAL DENTRO DE LAS
INSTALACIONES DEL CENTRO PENITENCIARIO
AGROPRODUCTIVO BARCELONA (C.P.A.B) EN EL AREA DE
CUSTODIA PENITENCIARIA.

POR: MATA PERAZA, ORLANDO.

Informe presentado como requisito para la aprobación de las pasantías

ocupacionales para optar a llegar hacer Custodio Penitenciario del C.P.A.B

Barcelona, Agosto 2018.

INTRODUCCIÒN
 El informe de pasantías ocupacionales corresponde al requisito para llegar a
ser un Custodio Penitenciario.

El cumplimiento de las horas impartidas de pasantía representa un requisito

muy importante para los pasantes debido que este permite poner en práctica los
conocimientos adquiridos durante la formación académica, resultando ser
provechoso para los pasantes.

En función de ello se estructuró el siguiente informe donde se destacan los

aspectos alusivos a lo que se refiere a custodia penitenciaria, las funciones que
debe cumplir un custodio, igualmente a las características del centro de reclusión
donde se llevaron a cabo las horas de pasantías, como son: razón social del
centro de reclusión, objetivos, misión, visión, valores, descripción organizacional,
y manejo de las distintas áreas de dicho centro.

Igualmente se enfocó a describir las funciones realizadas y el cronograma de

actividades desarrollado a lo largo de las horas de pasantías.

Para concluir el informe, se tienen las conclusiones que sirven como soporte
teórico para dar validez a lo expuesto en el informe del pasante.

Programa de Formación de Custodios Asistenciales

 Es un programa dirigido a formar Bachilleres o Técnicos Medios como
Custodios Asistenciales, con la finalidad de velar por el orden interno de los
establecimientos penitenciarios durante la realización de las actividades y
programas de tratamiento de la población privada de libertad, a fin de garantizar
su seguridad interna, protegiendo y garantizando sus derechos, todo ello, bajo el
concepto de servidor público.

Funciones de un Custodio Penitenciario

Las funciones más comunes de un Custodio:

 Custodiar a los reclusos

 Garantizar que todos los reclusos estén presentes.
 Hacer chequeos o revisiones de seguridad.
 Disciplinar a los reclusos para corregir su comportamiento ante el mal
comportamiento de algún recluso.
 Prevenir disturbios y escapes.
 Responder ante ataques violentos entre internos.
 Supervisar a los reclusos durante sus actividades
 Programar y supervisar el horario de comida de los reclusos, sus tareas
y periodos de receso.

 Observar el comportamiento de los internos

 Reportar cualquier actividad irregular al supervisor del recinto.
 Elaborar informes sobre el comportamiento de los internos.

 Escoltar a los internos al momento de ser transferidos a otro centro de

reclusión.

 Supervisar las visitas:

 Escoltar a los reclusos al área de visitas.
 Revisar a los visitantes para descartar que porten algún objeto
escondido.
 Monitorear las visitas.

 Realizar los trámites pertinentes del centro de reclusión:

 Organizar los procedimientos de admisión, puesta en libertad y
transferencia de los reclusos.
 Completar la documentación requerida.

Labores diarias
  Observar a los reclusos y supervisar sus actividades.
 Llevar a cabo chequeos de seguridad.
 Verificar que todos los reclusos estén presentes.
 Manejar armamento letal y no letal.
 Permanecer alerta ante posibles situaciones violentas.
 Reaccionar ante disturbios o ataques violentos.
 Escoltar a los reclusos que estén siendo transferidos.
 Guiar a los visitantes al área de visitas designadas.
 Asistir a los reclusos en los procesos de rehabilitación.

SISTEMA PENITENCIARIO
Instituciones penitenciarias o sistema penitenciario es el término con el que se
designan a las instituciones o al sistema establecido para el cumplimiento de
las penas previstas en las sentencias judiciales; especialmente las penas
de reclusión, cuyo propósito, en el derecho penal contemporáneo y el derecho
penitenciario, es la reinserción social del condenado.

Habitualmente la institución penitenciaria es la cárcel o prisión, pero la

denominación puede ser diferente, así como su organización administrativa y sus
métodos.

CARACTERÍSTICAS:
 centros penitenciarios abiertos o cerrados,
 de mínima seguridad o máxima seguridad,
 hospitales o centros psiquiátricos penitenciarios (hospital
penitenciario, hospital psiquiátrico penitenciario), etc.
 Centros Penitenciarios: Se denominan, genéricamente, centros
penitenciarios a los lugares o establecimientos donde deben permanecer
custodiadas las personas privadas de su libertad en razón de detención
preventiva, así como las condenadas al cumplimiento de penas privativas
de libertad o cualquier otra medida cautelar ordenadas o decretadas por
autoridad o tribunal competente. De acuerdo con su destino de servicio
se clasifican de la siguiente manera: Centro de Detención Preventiva,
Centro de Cumplimiento de Penas, Centro de Privación Abierta, Centro
Femenino y Centro de Reinserción Social.

Objetivos
 Para impulsar la ejecución de las políticas públicas inherentes al sistema
penitenciario y establecer un servicio social y humanista, se diseñaron los
siguientes objetivos estratégicos:

 Transformar socialmente al privado y privada de libertad sin importar la

situación jurídica en la cual se encuentre.
 Unificar la acción del gobierno en materia penitenciaria.
 Alcanzar una población privada de libertad y de las adolescentes y los
adolescentes en conflicto con la Ley Penal con un alto potencial de
transformación social.
 Salvaguardar la integridad física de los privados y privadas de libertad,
familiares, visitantes y funcionarios.
 Reducir la violencia intracarcelaria, el tráfico de armas y drogas.
 Eliminar las mafias carcelarias en el marco del sistema penitenciario
venezolano.
 Garantizar la ejecución de los procesos relacionados con la obtención,
mantenimiento y desarrollo del talento humano en un marco de
transparencia y alto nivel moral.
 Implementar procesos y procedimientos que hagan uso eficiente de la
tecnología de punta en cada una de las áreas de trabajo.
 Mantener las condiciones adecuadas de la infraestructura y espacios
físicos para los privados y privadas de libertad.
 Satisfacer las necesidades y demandas de los familiares y ciudadanos
relacionados con los procesados(as), penados(as), las adolescentes y los
adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
 Transformar socialmente al egresado del sistema penitenciario a la
sociedad, a su comunidad y a la familia.

Visión
Ser la Institución pública que logre la coordinación entre los órganos del poder
público corresponsables del sistema penitenciario, de manera que se garanticen
los derechos constitucionales de ser juzgado en libertad a través de la aplicación
de políticas eficientes, humanistas, socialistas y científicas.

Principios y Valores
  Solidaridad: La solidaridad ha de ser una práctica diaria de los
funcionarios del Ministerio del Poder Popular para el Servicio
Penitenciario, realizada sin distinción de ningún tipo. La finalidad sólo
puede ser el ser humano necesitado. Ayudar sin recibir nada a cambio;
de ayudar aunque nadie se entere, ni aún la persona a la que
ayudamos. Esto es ser solidarios por una verdadera convicción de
igualdad y de justicia, sobre todo, con aquellos que han sido excluidos
de la sociedad.
 Honestidad: El personal de la institución debe consustanciarse con la
honestidad, en el entendido del respeto y la aplicación de las normas
que regulan la ética y el buen comportamiento dentro y fuera de la
institución.
 Conciencia: El manejo de funciones dentro del Ministerio del Poder
Popular para el Servicio Penitenciario, exige que su personal posea un
nivel de conciencia enmarcado en la propiedad del espíritu humano, de
reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones
que en sí mismo experimenta, esto a través del reconocimiento interior
del bien y del mal, para desempeñar sus acciones en función de ello.
 Compromiso: Comprometerse va más allá de cumplir con una
obligación, es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante
todo aquello que se nos ha confiado, implica el no defraudar la confianza
que la institución nos ha brindado.
Los principios y valores enunciados anteriormente se complementan con lo
siguiente:
 Orden: La armonía y el correcto seguimiento de procesos y subprocesos
que demanden las políticas institucionales, son valores necesarios para
 complementar la dignificación de las condiciones de los privados y
privadas de libertad.
 Disciplina: Los funcionarios y funcionarias del Ministerio del Poder
Popular para el Servicio Penitenciario, deben seguir una doctrina
apegada a las leyes y ordenamientos de la institución.
 Responsabilidad: Aceptar nuestro compromiso y realizar el mayor
esfuerzo para el logro de las metas del Ministerio del Poder Popular para
el Servicio Penitenciario.
 Humildad: La humildad es una virtud de realismo, pues consiste en ser
conscientes de nuestras limitaciones e insuficiencias y en actuar de
acuerdo con tal conciencia. Más exactamente, la humildad es la
sabiduría de lo que somos. Es decir, es la sabiduría de aceptar nuestro
nivel real evolutivo.
 Lealtad: Lealtad significa fidelidad, franqueza, nobleza, honradez,
sinceridad y rectitud. Cualidades indispensables en los funcionarios que
se dediquen a una labor social tan exigente como lo es la penitenciaria.
 Respeto: En el Ministerio del Poder Popular para el Servicio
Penitenciario por la naturaleza de su acción social, la práctica del
respeto, es un valor fundamental a ser desarrollado por su personal,
 como valor que faculta al ser humano para el reconocimiento, aprecio y
valoración de las cualidades de los demás y sus derechos, sin importar
su raza, sexo, nivel educativo o condición social.
 Trabajo en Equipo: La función social a desempeñar por el Ministerio del
Poder Popular para el Servicio Penitenciario requiere que sus
funcionarios estén orientados a colaborar y cooperar entre sí, a
abandonar el individualismo y el egoísmo, a practicar el trabajo en
equipo como única alternativa eficiente para ayudar a los internos o
internas en su camino hasta la reinserción en la sociedad.

BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE LA LEGISLACIÓN Y EL

TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN VENEZUELA
La legislación venezolana referida a la materia penitenciaria, no deja de ser
abundante, desde el año 1.927 hasta nuestros días, se recoge todo un catálogo
de normas según la documentación revisada; donde se regula el funcionamiento
de algunas instituciones de reclusión, y múltiples aspectos del quehacer
penitenciario.

Las referidas normas, ofrecen una visión general de la instrumentación del

régimen penitenciario en el tiempo, a través de las actividades que el Estado

debe realizar para la prestación de los servicios relativos a la seguridad y

al tratamiento penitenciario. Todos los instrumentos responden a una filosofía
positivista del asunto de la reclusión, el aislamiento, el delito y el delincuente,
pasando por la regulación del trabajo con fines forzosos de provecho para
el Estado, hasta la filosofía de la resocialización y readaptación social.

Históricamente la legislación viene abordando la situación penitenciaria, como

ejemplos:

 1.975, Reglamento de la Ley de Régimen Penitenciario. Establece las

reglamentaciones generales para la aplicación de la Ley de Régimen
Penitenciario.
 1.981, Ley de Régimen Penitenciario. Promulgada el 8 de Julio de 1.981,
deroga la Ley de Régimen Penitenciario del 21 de Julio de 1.971, regula
aspectos del funcionamiento del régimen penitenciario, inspirada en las
Reglas Mínimas de Tratamiento a los reclusos, aborda las áreas de
tratamiento a través de servicios de asistencia, con miras a la reeducación
  durante el tiempo de cumplimiento de la pena, además lo relativo a las
fórmulas alternativas de cumplimiento de pena, clasificación,
establecimientos especiales y lo tocante al tema de seguridad, dando
continuidad a la Ley de 1.971.
 1.993, Ley de Beneficios en el Proceso Penal. Pauta el procedimiento a
seguir con relación a la aplicación de la medida de Suspensión
Condicional de la Ejecución de la Pena para condenados y otras fórmulas,
como método alternativo a la privación de la libertad, modalidad y fines
del tratamiento.
 1.999, Código Orgánico Procesal Penal. Reformado el 14 de noviembre
de 2.001, en ésta reforma se deroga la Ley de Beneficios en el Proceso
Penal, y algunas normas relativas a la ejecución de las penas contenidas
en el C.O.P.P. del año 1.999 y otros instrumentos legales sobre la materia.
Dedica el Libro Quinto, capítulos I, II, III y IV, a la

ejecución de las penas, crea los Circuitos Judiciales, los Tribunales

 de Control, de Juicio y de Ejecución y las Corte de Apelación.

Define competencias en materia de régimen penitenciario y de Derechos
Humanos.
 1.999, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El Capítulo
III, dedicado al Poder Judicial y el Sistema de Justicia, en la Sección
Tercera relativa al Gobierno y la Administración del Poder Judicial,
establece en el artículo 272 los principios rectores de funcionamiento
del Sistema Penitenciario nacional, haciendo énfasis en el respeto a
los Derechos Humanos y al tratamiento de rehabilitación de los internos.
Sobre el particular se abordará la temática detenidamente en otro capítulo
de este trabajo.
 2.000, Ley de Régimen Penitenciario. Reforma la Ley de Régimen
Penitenciario de 1.981, adecua algunas normas al Código Orgánico
Procesal Penal, no así a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en cuanto al funcionamiento del Sistema Penitenciario.
Consagra el trabajo y la educación como derechos de los condenados.

Además de los instrumentos legales citados anteriormente, existe un cúmulo

de normas que históricamente han venido regulando los aspectos relativos al
Funcionamiento del Sistema Penitenciario venezolano.

HISTORIA

El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario es uno de los

organismos que conforman el gabinete ministerial del Poder Ejecutivo de
Venezuela. Fue creado el 26 de julio de 2011, vía decreto Nº 8.266 y formalmente
en gaceta oficial Nº 39.721.1 En 2013, el ministerio propone reformar el Código
Orgánico Procesal Penal (COPP) de Venezuela, y modificar el Programa de
Régimen de Confianza Tutelado.2 El ministerio es un ente dependiente
directamente de las órdenes del presidente de Venezuela. Y se

encuentra ubicado en Avenida Venezuela, Edificio Platinum, Urbanización El

Rosal, Municipio Chacao, Venezuela.

Estructura del Ministerio

 Viceministerio para la Atención al Privado y Privada de Libertad.
 Viceministerio para la Atención al Adolescente en Conflicto.
 Viceministerio de Formación Educativa y Asuntos Sociales.

Órganos y Entes Adscritos al Ministerio

 Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias.
 Instituto Autónomo Caja de Trabajo Penitenciario.

Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario

En julio de 2011, el Presidente Hugo Chávez designó a Iris Varela como
Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, separándose de su
investidura parlamentaria a tan solo siete meses de haberse juramentado como
diputada para aquel período legislativo.

El 21 de abril de 2013, en cadena nacional, es reafirmada como Ministra para

el Servicio Penitenciario del Gobierno Bolivariano de Venezuela por parte del
Presidente Nicolás Maduro, para continuar desarrollando la gestión penitenciaria
venezolana.

En junio de 2017 se postula para aspirar a una curul en la recién convocada

Asamblea Nacional Constituyente, siendo relevada como Ministra para el
Servicio Penitenciario
 El 30 de julio de 2017 es electa como Constituyente por la ciudad de Caracas,
cumpliendo funciones como Vicepresidenta de la Comisión Constitucional en la
Asamblea Nacional Constituyente, siendo designada como vocera de esta
Comisión.

El 4 de enero de 2018, durante un acto realizado en el Cuartel de la Montaña,

fue nuevamente designada como Ministra del Poder Popular para el Servicio

Penitenciario, por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,

Nicolás Maduro Moros.

RAZON SOCIAL
El Centro Penitenciario Agroproductivo Barcelona (C.P.A.B) es un centro de
reclusión ubicado en Barcelona, Municipio Bolívar, Estado Anzoátegui. Este
penal de Régimen Cerrado,. Está formado por cuatro torres, entre ellos están:

 Modulo 12 José Antonio Anzoátegui (Máxima)

Población 300
 Modulo 13 Ernesto “Che” Guevara (Media)
Población 326
 Modulo 14 Hugo Chávez Frías (Mínima)
Población 337
 Modulo 15 Simón Bolívar (trabajadores)
Población 237

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DEL C.P.A.B

DIRECTORA: Moriel Álvarez.

SUB-DIRECTOR: Héctor Moraima.
JEFE DE REGIMEN: GRUPO A: Jhony Figueroa.
JEFE DE REGIMEN: GRUPO B: Willians Martínez.
JEFE DE SERVICIO: GRUPO A: David Lozada.
JEFE DE SERVICIO: GRUPO B: Luis Andrade.

DIRECCIÓN
Barcelona 6001, Anzoátegui. CENTRO PENITENCIARIO AGROPRODUCTIVO
JOSE ANTONIO ANZOATEGUI

CONCLUSIÒN

Las pasantías realizadas en el C.P.A.B permitieron consolidar y poner en

práctica los conocimientos teóricos adquiridos en la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad. C.E.F.O (UNES), y permitieron desarrollar
habilidades, destrezas y enseñanzas en el campo de trabajo gracias al apoyo
del personal que labora en el centro penitenciario, donde se llevó a cabo la
pasantía, quienes aportaron sus experiencias y conocimientos para que las
pusiéramos en práctica.

Por lo tanto se considera que los objetivos se cumplieron gracias a la

colaboración brindada por los Jefes de Régimen y Jefes de Servicio, por sus
consejos en el trabajo, ayudando a afianzar la formación en el área.

En relación con el periodo cubierto de pasantías se puede concluir que el

desarrollo de esta actividad en el ámbito laboral presupone un grado de
aprendizaje excelente para afianzar los conocimientos acerca de lo que son los
centros de reclusión en el país, de cuál es el trabajo de un custodio dentro del
centro, de los derechos humanos que tiene todo recluso y de las normas que
tienen establecidas en estos centros de reclusión, entre otras cosas.

Finalmente en términos generales las prácticas han reafirmado la capacidad

de adaptación, habilidades y destrezas lo cual permite el cumplimiento de los
objetivos planteados inicialmente por los asesores.