24/9/2017 Espacios y equipamentos de ocio y recreaci�n y pol�ticas p�blicas

Centro de Documentaci�n Virtual en Recreaci�n, Tiempo Libre y Ocio

Servicio de la Fundaci�n Colombiana de Tiempo Libre y Recreaci�n
Fundaci�n Latinoamericana de Tiempo Libre y Recreaci�n - FUNLIBRE Costa Rica

ESPACIOS Y EQUIPAMIENTOS DE OCIO Y

Ir a Documento: RECREACI�N
La Red Y LAS POL�TICAS PUBLICAS
Latinoamericana
Autor: ADEMIR M�LLER. [1]
14 ENAREL.
Origen: S C S ,B N 2002
TRADUCCION: C A R A. / FUNLIBRE

�� Ir a Centro de �� � Uso � Documentos Espacio

Documentaci�n apropiado L�dico
del Documento

ademir@dedfis.unisc.br

El presente documento es la ponencia en portugu�s que con el t�tulo �Espacios e equipamentos de lazer e recrea��o e as
pol�ticas p�blicas� realiz� el Prof. Ademir M�ller en el 14 Encuentro Nacional de Recreaci�n y Lazer � ENAREL, realizado en
Santa Cruz do Sud, Brasil en Noviembre de 2002.

Aunque no hay en castellano un t�rmino equivalente al portugu�s LAZER, su sentido engloba a los nuestros de ocio y
recreaci�n, que es el que se le da en la traducci�n

RESUMEN

La cuesti�n espacial del ocio y la recreaci�n, dentro de la sociedad contempor�nea, posee

una complejidad que se origina en la concentraci�n urbana, se desarrolla y provoca
consecuencias en la relaci�n existente entre los diferentes tiempos del hombre urbano -
tiempo de trabajo, tiempo liberado de trabajo pero no libre de obligaciones sociales, y tiempo
disponible para el ocio. La cuesti�n del espacio influencia sobremanera� la actitud que las
personas adoptan frente a sus experiencias de ocio y recreaci�n, que por su parte acarrean
repercusiones en las pol�ticas p�blicas de ocio y recreaci�n. El principal objetivo de este
texto es reflexionar sobre la toma de conciencia de la importancia social del espacio como el
eje de las relaciones de convivencia y del papel que debe ser desempe�ado por el poder
p�blico como creador, mantenedor y animador sociocultural, de manera sustentable, de esos
espacios.

INTRODUCCI�N

A la recreaci�n y los espacios y equipamientos para vivenciarla no se les entiende como algo esencial,
no se les presta la atenci�n necesaria y tampoco se les asigna su real importancia en una pol�tica de
administraci�n urbana, y, adicionalmente, son de los elementos poco reivindicados por la poblaci�n, al
menos organizadamente. Esa constataci�n aparece cuando recorremos algunas ciudades del Valle del
R�o Pardo y notamos la escasez, el descuido y lo inadecuado de muchos espacios p�blicos destinados
al uso recreativo.

Seg�n Marcellino, citado por Pellegrin (1996, p. 33):

��El ocio y la recreaci�n poseen un car�cter �revolucionario�, pues es en el tiempo de

lazer, cuando se obtiene la vivencia de algunas cosas por la voluntad y satisfacci�n de
hacerlas, el encuentro con personas, con lo �nuevo� y lo �diferente�, en que se encuentran
posibilidades de cuestionamiento de los valores de la estructura social, y de las relaciones
entre sociedades y espacio�.

El espacio de recreaci�n tiene pues importancia social al ser un espacio de encuentro y de convivencia.
A trav�s de ese convivir, puede acontecer una toma de conciencia, o el incitar a la persona a descubrir
que los espacios urbanos -equipados, conservados y, principalmente, animados para el ocio y la
recreaci�n- son indispensables para una vida mejor para todos y se constituyen en un derecho de los
brasileros.

Seg�n Bramante (1995, p. 14):

��la pasividad de la poblaci�n que no reivindica (y que tantas veces no est� preparada para
reivindicar) del gobierno acciones consistentes para el sector, redundan en fr�giles pol�ticas
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de ocio y recreaci�n, tanto en el nivel federal, como en el estadual y municipal�.

La pasividad, acarreada por la aplicaci�n de pol�ticas paternalistas en el �rea del ocio y la

recreaci�n, genera en las personas la tendencia a esperar que le solucionen los problemas. La forma
de gobernar a trav�s de los despachos no desarrolla una metodolog�a de acci�n comunitaria, no
asume el compromiso de educar para y por el ocio y la recreaci�n, y lleva a no preparar a la poblaci�n
para que ejerza su ciudadan�a.

El an�lisis sobre el aspecto espacial del ocio y la recreaci�n, su problem�tica con relaci�n al tiempo,
la actitud y el espacio dentro de la sociedad contempor�nea, y el origen, desarrollo y consecuencia de
ese situaci�n, tienen repercusiones en las pol�ticas p�blicas. Y esto es lo que pasaremos a abordar
en este texto.

LA TOMA DE CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DE LOS ESPACIOS DE OCIO Y RECREACION

La opci�n del poder p�blico deber�a ser la de privilegiar servicios para la mayor�a de la poblaci�n,
ampliando su base de conocimiento de los contenidos culturales del ocio y la recreaci�n, pero sin
descuidar el apoyo al desarrollo de experiencias de ocio y recreaci�n en diferentes niveles.

Adem�s de los espacios p�blicos para el ocio y la recreaci�n, se debe considerar que la casa es, o
puede ser, el principal equipamiento de ocio y recreaci�n de las personas, ya que es en ella en donde
se pasa la mayor�a del tiempo liberado del trabajo. En cuanto al ocio y la recreaci�n fuera de casa
podemos verificar a trav�s de la investigaci�n �Significado Pol�tico de Espacio: implicaciones para el
lazer en condominios, un estudio de caso� hecha por Pellegrin (1995), las siguientes conclusiones a
las que llega: a) La valorizaci�n de la calle en cuanto espacio de ocio y recreaci�n es un tema para el
poder p�blico. En las ciudades grandes, que tienen pocos espacios p�blicos vac�os, muchas veces
falta seguridad en los equipamientos p�blicos de ocio y recreaci�n, y el transporte hasta ellos es
limitado; b) Cabe a las Alcald�as, secretarias y �rganos p�blicos de la administraci�n en general,
buscar soluciones para que se den las transformaciones y adaptaciones necesarias en el espacio de
ocio y recreaci�n, de forma que la poblaci�n sea involucrada en ese proceso. Debe tomar nota de la
apropiaci�n que los ciudadanos establecen con el espacio urbano, como espacio de ocio y recreaci�n;
c) Es necesario trabajar con estrategias de acci�n que privilegien la participaci�n de la poblaci�n
(Pellegrin, 1996).

Seg�n Santini (1993), la sociedad actual precisa observar y analizar la problem�tica espacial del ocio
y la recreaci�n. El hombre se est� limitando a un espacio m�nimo para su supervivencia y ello puede
afectar su calidad de vida. Con el aumento de la poblaci�n y una concentraci�n urbana exagerada, las
�reas verdes y los espacios de ocio y recreaci�n son cada vez mas escasos. De all� la necesidad de
una legislaci�n que proteja al medio ambiente y reserve �reas generosas en el medio urbano, para
que puedan ser planeadas las infraestructuras� adecuadas para el ocio y la recreaci�n y los deportes.

El aumento considerable de la poblaci�n en el medio urbano ocasion� la disminuci�n del espacio

disponible para la realizaci�n del ocio y la recreaci�n. Las �reas residenciales sufren una disminuci�n
razonable de sus �territorios�, derivando en la restricci�n de los espacios para ocio y la recreaci�n.
Hoy las familias tampoco disponen de las calles de la ciudad para aprovecharlas como espacio de ocio y
recreaci�n, pues estas ofrecen peligro y violencia. Con esa constataci�n, hubo una variaci�n en los
h�bitos de ocio y recreaci�n y en las formas de relaci�n social. A partir de esto, se precis�
desarrollar y valorizar el ocio y la recreaci�n individual, restringida y limitada a cuatro paredes (Neto,
1993).

En el a�o de 1920 apenas el 10,7% de la poblaci�n resid�a en las ciudades. Entretanto, en 1991, el
censo demogr�fico acusaba un porcentual de 77,1% de los brasileros residiendo y trabajando en las
metr�polis (Pina, 1996).

Conforme a Pina (1996), con ese aumento exacerbado de la poblaci�n en el medio urbano, el territorio
pasa a ser solicitado por un n�mero creciente de habitantes y es necesario que existan m�s �reas y
sistemas operacionales de circulaci�n, comunicaci�n, energ�a, servicios y otros. Con estos aspectos
no solucionados, quedan reducidos gradualmente tanto el espacio urbano como la calidad de vida de
sus habitantes.

Santini (1993, p. 34) afirma que �para la supervivencia del hombre se hacen necesarios algunos
elementos b�sicos, tales como agua, alimentaci�n y el aire. Muchas veces, sin embargo, nos
olvidamos de un elemento sin el cual el hombre no es capaz de vivir: el espacio�. El espacio puede ser
considerado como un sentimiento complejo. Es una exigencia para la supervivencia de cualquier ser y
es, espec�ficamente para el hombre, fundamental para su bienestar psicol�gico, adem�s de ser una
necesidad social.

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El ocio y la recreaci�n como uno de los principales puntos para la calidad de vida, han pasado por
transformaciones en la relaci�n ciudadano y espacio urbano. Como los espacios libres dentro de las
ciudades son cada vez menores, dado que las exigencias de espacio para fines econ�micos y servicios
aumentan significativamente, es inviable la libre utilizaci�n de estos espacios por la poblaci�n, pues
son ambientes controlados por terceros, no teniendo el ciudadano, autonom�a para disfrutar del
espacio conforme su voluntad. Observando en especial la edad infantil, se nota que el contexto urbano
no tiene mucho espacio a ofrecer para que los ni�os jueguen y se diviertan. (Pina, 1996).

Seg�n Santini (1993), el hombre transforma el espacio natural, que se torna una apreciaci�n cultural,
pudiendo ser organizado de diversas maneras conforme a la complejidad y sofisticaci�n tecnol�gica
del grupo que en �l se instala. Los principios b�sicos para la organizaci�n espacial siguen factores
como la postura y la estructura del cuerpo humano. A partir de la experiencia de su cuerpo, el ser
humano organiza su espacio, observando sus exigencias biopsicosociales. Ese espacio organizado y
animado es el medio ambiente, el cual est� constituido de un medio f�sico, est�tico y psicol�gico.

As�, conforme a Santini (1993), en este contexto se observan relaciones humanas que se originan de
situaciones determinadas:

Territorialidad � es la forma de defensa del territorio: el hombre invent� varias maneras de

defender lo que considera es suyo, como por ejemplo, la propia tierra o su residencia, que est�
protegida legalmente por las autoridades, existiendo as� una gran diferencia entre propiedad
particular (un individuo) y propiedad p�blica (grupo);

Distancia cr�tica � es un espacio a nuestro rededor que cuando es invadido nos incomoda: seria
un espacio estrecho separando la distancia de fuga de la de ataque. Se compara con el momento en
que una persona desconocida le pide una informaci�n pero se aproxima mucho a su rostro. La
reacci�n autom�tica es apartarse. Esto seria la invasi�n de la distancia cr�tica, que depender� de la
cultura, de la situaci�n y de la persona;

Espacio cr�tico � todos los animales tienen una exigencia m�nima de espacio, sin el cual la
supervivencia es imposible. El ser humano solo consigue vivir en multitud si tiene un determinado
desapego de ella. Solamente es posible una vida normal si ocurren contactos con un n�mero limitado
de personas. El ser humano puede percibir la situaci�n de multitud a trav�s de la temperatura. Las
personas poseen un campo t�rmico, as� en el momento en que existe una multitud, esa temperatura
aumenta por causa de la intersecci�n con la de los dem�s individuos. De ah� que sea casi imposible
el control social de una multitud agitada, la que precisa de mayor espacio que una multitud fr�a;

Alcantarillado comportamental � una teor�a simplista para resolver el problema seria eliminar
algunos individuos, mas como eso es imposible se precisa tener una jerarqu�a social y una
organizaci�n. El ser humano necesita permanecer solo por algunos instantes, no consiguiendo
sobrevivir en total desorden en una aglomeraci�n, pues el desorden perjudica funciones sociales del
hombre llevando a la desorganizaci�n. La territorialidad pasa a ser irrespetada en el caso que no sea
mantenida a la fuerza. Todos los s�ntomas, en ese caso, colaborar�an para que ocurriera un colapso
de la poblaci�n o hasta la misma muerte en masa.

Santini (1993, p.39) se�ala que el problema est� en el aumento considerable de la poblaci�n en las
grandes ciudades, que imposibilita la privacidad de las familias. Este factor es agravado por la
especulaci�n inmobiliaria que disminuye las residencias y transforma los centros de las urbes en
centros comerciales con precios e impuestos alt�simos. Ese alto precio puede ser compensado por su
uso intensivo. A partir de esto �la ciudad puede ser clasificada como un medio t�cnico, pues es el
ejemplo m�s contundente que se puede dar en el sentido de alteraci�n del medio ambiente�.

Cuando la ciudad no es planeada, se torna una colcha de retazos de diferentes �pocas, observ�ndose
la existencia de jerarqu�as conforme el per�odo y, con el crecimiento tecnol�gico y econ�mico,
llevar� a la aglomeraci�n heterog�nea como tambi�n a una posible promiscuidad (ibidem).

El hombre precis� dedicar buena parte de su tiempo social para el trabajo, que ocupa parte central en
la vida diaria, siendo las 24 horas divididas para realizar actividades espec�ficas: un per�odo de estos
es dedicado a actividades discrecionales, siendo el tiempo dedicado a ocio y recreaci�n un hecho
originario de nuestra �poca (ibidem). Con el exceso de carga horaria, el trabajador luch� por mejores
condiciones, lo cual deriv� en la disminuci�n de esa carga y el descanso remunerado. Surgi�, como
consecuencia de esos eventos, una nueva figura social, el hombre-pos-trabajo, y el fen�meno del
tiempo libre. La actividad laboral en la industria se torna fragmentada y alienante, precisando el
hombre de tiempo libre para encontrar un sentimiento de bien-estar y satisfacci�n �ntima, que
igualmente le provea de la posibilidad de escoger la actividad a realizar. Surgen entonces tres
elementos esenciales en el ocio y la recreaci�n: el tiempo libre, la actitud con que es encarada la
actividad discrecional y el espacio de ocio y recreaci�n (ibidem).

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Con el crecimiento desordenado y desequilibrado de las ciudades, el aspecto m�s vulnerable, entre
otros, fue el de los espacios para el ocio y la recreaci�n. El espacio urbano se transform� en un
espacio para construcci�n, torn�ndose el paisaje urbano en algo creado por el ser humano para
habitar. Las �reas libres que hab�a ceden su lugar a avenidas, predios e industrias, quedando
poqu�simo espacio para el ocio y la recreaci�n. A partir de eso, adultos y principalmente ni�os
quedar�n perjudicados: reducidos al cuarto de juegos, la televisi�n, y paseos apenas el fin de
semana. Surge, en ese momento, el inter�s de pasear en el campo o la playa, donde existen espacios
para actividades que exigen esfuerzo f�sico en ambientes mas espaciosos, libres, abiertos (ibidem).

Seg�n Santini (1993, p. 43):

��El citadino de la gran urbe necesita de �reas pr�ximas a su morada, para que en ellas
practique actividades de ocio y recreaci�n y evite, principalmente, los desplazamientos �
factor de gran importancia en nuestros d�as por el consumo de tiempo requerido por esta
actividad�.

En las ciudades grandes ocurri� la verticalizaci�n, mas en los espacios liberados� fueron realizadas
nuevas construcciones y no �reas de ocio y recreaci�n. Existen �reas recreativas en los edificios, mas
no son las ideales. El campo de juego (play-ground), los �rboles y el piso impermeable solo
reproducen un ambiente artificial. Sin embrago, en la vida urbana existe una b�squeda inacabada por
�reas abiertas (parques, plazas) y por eso �stas se tornan lugares centralizadores de multitudes
(ibidem).

Dieckert (1983) presenta un modelo de infraestructura de Ocio y Recreaci�n y de Deporte para Todos
en un barrio o en una cuadra, teniendo como objetivo proporcionar un parque en la esquina, algo
pr�ximo de los moradores. Ese modelo de parque comprende como m�nimo la dimensi�n de un
manzana y no ultrapasa un barrio.

Hoy un ni�o peque�o puede disponer de actividades de ocio y recreaci�n apenas en su propia casa o
apartamento. �ltimamente para los ni�os de cinco a doce a�os, la distancia que es viable recorrer de
la casa de habitaci�n al parque ser�a de 150 a 200 metros, dentro de la manzana. Para adolescentes
de doce a dieciocho a�os, la posibilidad de ocio, recreaci�n y deporte para todos seria en el barrio,
con distancia de 300 a 400 metros. Cuando se trata de una franja et�rea mayor, la posibilidad para
ocio, recreaci�n, cultura en la ciudad o parte de la ciudad, puede ser en el centro o hasta en la
periferia, sin que necesariamente sea pr�ximo a las residencias de las personas. �Tales criterios
deben ser respetados, cuando se trata de ciudades en fase de urbanizaci�n y saneamiento.
Trat�ndose de ciudades desarrolladas, deber� ser hecho conforme a la disponibilidad de
terreno�(Dieckert, 1983, p.23).

Analizando el factor ambiente, Neto (1993) apunta que las �reas de preservaci�n ambiental tienen un
aumento significativo, ofreciendo lugares apropiados para el desarrollo del ocio y la recreaci�n. Debe,
por tanto, d�rsele la debida importancia a la preservaci�n y cuidado para que estas �reas no sean
destruidas por la mala utilizaci�n que la poblaci�n puede hacer de ellas. Para que la forma de
disfrutar de la naturaleza no sea errada, es preciso establecer normas y criterios de utilizaci�n,
observando que cada �rea posee sus propias caracter�sticas.

Bauzer, citado por Neto (1993, p.74), hace un comentario importante sobre la influencia de diferentes
ambientes para el ser humano, afirmando que:

��ambientes f�sicos naturales o construidos provocan respuestas humanas diferentes,

siempre complejas, involucrando actitudes, sentimientos, expectativas, valores, deseos,
intenciones, recuerdos. El hombre no reacciona al ambiente f�sico �all� fuera�, sino al
�mundo internalizado� que es, en rigor, diferente de persona a persona. Incluso las
respuestas de una misma persona, frente a ambientes semejantes, var�an en diferentes
ocasiones�.

Estos son algunos puntos importantes, que de ser tomados en serio, podr�an influenciar sobre las
personas en la preocupaci�n sobre la importancia que el espacio de ocio y recreaci�n representa para
su calidad de vida. Es ah� que entra el poder p�blico como el gran regulador.

EL PAPEL DEL PODER P�BLICO

Bramante (1993, p.164) se�ala que el ocio y la recreaci�n en nuestro pa�s est�n afectados por la
preservaci�n del medio natural y tambi�n por los criterios que definen el espacio construido,
existiendo tal reivindicaci�n por un mayor espacio de �rea verde. �La discrepancia, inicialmente
cuantitativa, ya se hace sentir con la preocupaci�n del Poder P�blico en elevar el n�mero de metros
cuadrados por habitante, por lo menos en los niveles recomendados por la ONU, que es de 12 metros
cuadrados por habitante�. La calidad del espacio urbano es un factor bastante importante que est�
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despertando inter�s en distintos sectores de la sociedad. Ello propiciar� un impacto en la calidad de la
experiencia de ocio y recreaci�n. Lo� que la poblaci�n requiere es un ambiente natural sin poluci�n y
contaminaci�n, y un ambiente artificial construido armoniosamente.

A partir del abordaje de Bramante (1993), existe un punto crucial de responsabilidad del Poder P�blico
que seria la implantaci�n de recursos urbanos de recreaci�n y ocio y la calidad de los servicios
b�sicos. Un punto importante en la elaboraci�n de otros espacios de recreaci�n est� exactamente en
el cumplimento de la legislaci�n que define la asignaci�n de espacios institucionales en� nuevas
urbanizaciones. Mas el �rea destinada por el urbanizador para el ocio y la recreaci�n es inapropiada
(pendiente, hoyos), colocando en riesgo la implantaci�n de un equipamiento en esa �rea que, de
acuerdo con la legislaci�n municipal, debe ser previamente analizada y aprobada.

En cuanto a la implantaci�n de recursos y equipamientos de ocio y recreaci�n, un punto b�sico que

las administraciones poco tienen en cuenta es el de investigar, conjuntamente con la comunidad,
cuales son sus intereses y necesidades. Quien desea algo, participa en la toma de decisiones,
acompa�a el desarrollo de la obra y por �ltimo disfruta de aquello que ayudo a decidir; tiene m�s
posibilidades de comprometerse con su cuidado y con su uso en experiencias significativas para si y,
por tanto, cualificadas.

El gobierno, tanto municipal como estadual o federal, precisa observar el hecho que la construcci�n de
una instalaci�n de ocio y recreaci�n representa solamente el 15% del costo total exigido para su
posterior mantenimiento. De all� que sea necesario prever un valor anual de, en promedio, el 10% del
valor de la construcci�n para fines de mantenerla y de promover animaci�n. Es de fundamental
importancia observar en la instalaci�n de equipamientos de recreaci�n la eliminaci�n de las barreras
arquitect�nicas, pues estas imposibilitan a las personas adultas mayores o portadoras de deficiencias
de disfrutar de esas �reas. �En la administraci�n del espacio urbano, en la medida en que la
poblaci�n busca nuevas experiencias de ocio y recreaci�n, un gran impasse estar� en establecer un
equilibrio inteligente entre su uso y su preservaci�n� (Bramante,1993, p.165).

Referente a los equipamientos, Santini (1993) afirma que el hombre siente necesidades durante su
vida, y busca, a su rededor, satisfacer esas necesidades constantes. Cuando estas son satisfechas, se
vale de este nuevo comportamiento para enfrentar otras situaciones que podr�an ocurrir en el futuro,
de lo contrario, permanece en su b�squeda. Esas necesidades pueden ser clasificadas en f�sicas,
psicol�gicas y sociales, siendo motivadas por factores externos o por el propio organismo. La
satisfacci�n ocurre a partir de alg�n objeto del medio ambiente.

Seg�n Santini (1993. p. 45):

��Este constante aprendizaje, a trav�s del cual el hombre adquiere familiaridad con los
ambientes que frecuenta, hace que desarrolle sus capacidades de orientaci�n e identificaci�n.
En su nivel mas elevado, esas capacidades ir�n a significar su total interacci�n con el mundo
f�sico�.

Se entiende, a partir de este abordaje, que el hombre se siente como parte integrante del espacio, del
ambiente en que vive, consiguiendo orientarse, atribuy�ndole significados importantes. Todo ser
humano desea esa interacci�n, as� sea inconscientemente. Cuando percibe sus sentidos de
orientaci�n e identificaci�n debilitados, o cuando las necesidades se tornan presentes, el hombre,
procura explorar lo que est� cerca, buscando la satisfacci�n para restablecer su imagen ambiental. A
partir de esto, el concretiza su espacio existencial, utilizando la creaci�n o la modificaci�n del espacio
f�sico (Santini,1973).

Los planificadores de los espacios procuran organizar, a partir de un principio de orden, c�digos que
posibiliten a la poblaci�n utilizar el espacio y equipamientos, posibilitando la formaci�n de nuevos
h�bitos urbanos, desarrollando posibilidades de selecci�n (ibidem).

Uno de los aspectos que debe ser tenido en cuenta antes de elaborar un proyecto para una instalaci�n
f�sica para ocio y recreaci�n es la realizaci�n de una investigaci�n diagn�stica de necesidades junto
con los futuros usuarios, que considere lo que las personas desean y no pueden, que establezca las
prioridades, observando lo que fue m�s destacado por la mayor�a. Por ello,� el proyecto adem�s de
tener en consideraci�n los intereses de la mayor�a de la comunidad, y de los grupos marginados
(deficientes, ni�os, etc) debe ser elaborado por un equipo multidisciplinar (ingeniero, arquitecto,
profesional de la educaci�n f�sica, soci�logo, representante de la comunidad etc.) y tener en cuenta
que este espacio satisfaga a todos los contenidos culturales del ocio y recreaci�n. El entendimiento
que se hace de los contenidos culturales se basa en Dumazedier (1980) y Camargo (1986) para los
cuales los contenidos culturales del ocio y recreaci�n son: social, tur�stico, art�stico, f�sico-
deportivo, intelectual y manual representados seg�n M�ller (2002) en esta sigla (STAFIM)[2][2], y no
aquel reducido solamente a un contenido: el f�sico-deportivo.

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As�, conforme a Santini (1993, p.46):

�el espacio precisa ser organizado observando los aspectos f�sicos y mec�nicos del
movimiento propuesto, debiendo ser ordenado y animado a partir de los aspectos psicol�gicos
de este mismo movimiento. En el momento de implantar el ambiente urbano, se deben
observar cuatro factores: tiempo, espacio, significados y comunicaci�n. Tiempo y espacio que
las personas necesitan para vivir; significados en el momento que son bien manipulados
auxilia al hombre a percibir lo que hacer en el ambiente; comunicaci�n se establece en el
espacio,� momento entre personas o persona y objeto�.

Para abordar los equipamientos, se nota que surgen dos formas de an�lisis: 1�) Equipamiento y
espacio se confunden, siendo, a veces, interpretados como sin�nimos; 2�) Equipamiento y espacio se
diferencian, pues el espacio es considerado soporte para los equipamientos y mobiliarios, por tanto los
equipamientos son objetos que organizan el espacio para un tipo de actividad.

Siendo as�, existen dos conceptos operacionales al respecto de los equipamientos de ocio y
recreaci�n: una ser�a el conjunto de instalaciones que sirven de apoyo a las actividades, y el otro
concepto ser�an las instalaciones espec�ficas (cuadra, plaza, pista), observando el uso dado a ellas
(ibidem).

Al ser proyectado un espacio con equipamientos para el ocio y la recreaci�n, necesariamente se deben
tener en cuenta los contenidos o intereses en la materia, para que se contemple el mayor n�mero de
opciones posibles, para que los usuarios vivencien experiencias significativas, de calidad y
diversificadas. Ello permitir� que el espacio creado pueda ser un espacio pedag�gico que ofrezca la
oportunidad para que las personas sean educadas para y por el ocio y la recreaci�n.

Seguidamente se presenta tablas con los equipamientos, instalaciones y tipolog�as de ocio y

recreaci�n extra�das de� Santini (1993, p. 49 � 53):

TABLA 1 - Equipamientos de ocio y recreaci�n

Para paseo, relajaci�n, juegos, actividades al

aire libre

Para deportes
Equipamientos de ocio y recreaci�n

Para espect�culos, encuentros, vida social

CORONIO, G., & MURET, J. P. Loisirs � Guide pratique des �quipements, Centre de
Recherche D�Urbanisme, Paris, 1976.

TABLA 2 - Equipamientos e instalaciones de ocio y recreaci�n

EQUIPAMENTOS E INSTALACIONES DE OCIO Y RECREACI�N

Clasificaci�n Tipolog�a Instalaciones

Equipamiento no-espec�fico Residencias, bar y caf�, calles,

escuelas

Comerciales (cinemas,
Finalidad academias)
Equipamiento espec�fico
No-comerciales (parques,
zool�gicos)

Culturales Cinemas, teatros, centros

culturales

Sociales y Asociativas Clubes, bares

Deportivas Clubes, cuadras deportivas

Funci�n
De expresi�n f�sica y atl�tica Academias de danza, yoga

Recreativa Jardines, plazas, centros

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infantiles

De turismo Colonia de ferias, hoteles

Microcentros espec�ficos Plazas, academias

Por criterio de composici�n e Centros medios polivalentes Parques, SESC, Pomp�ia

uso
Macrocentros polivalentes Centros campestres, clubes de
campo

Centros de turismo Colonia de ferias, hoteles

Nota: Estudio elaborado por Wilson Luis Pina e complementado por la Prof� Rita C. Giraldi
Santini.

TABLA 3 - Tipolog�a de los equipamientos de ocio y recreaci�n

TIPOLOGIA DE LOS EQUIPAMENTOS DE LAZER

Tipo � Funci�n Tiempo Tama�o Local Uso

Centros infantiles,
cine-club, club de
fotograf�a, talleres
Micro
de artesan�a,
Actividades de ocio
instituciones de
yoga y recreaci�n de
Diario car�cter: f�sico,
manual, art�stico,
Cinema, teatro, intelectual e social
piscina, cuadras de
deporte, salas para
cursos, �reas de
Equipamientos creatividad
Medio
espec�ficos

Clubes, parques,
Macrourbano jardines,
Actividades de ocio
zool�gicos
Fin de semana y recreaci�n al aire
libre
Playas, campos,
Macroperif�rico
clubes de campo

Colonia de Actividades de ocio

Vacaciones Macro vacaciones, y recreaci�n de
camping, hoteles car�cter m�ltiple

Nota: Elaborado por la Prof� Rita C. Giraldi Santini, basado en �Sugest�es para
una pol�tica de localizaci�n de los equipamentos� � Renato Requixa.

TABLA 4 - Tipolog�a de los equipamientos de ocio y recreaci�n II

TIPOLOGIA DE LOS EQUIPAMENTOS DE LAZER

Uso p/ Lazer �
Tipo � Funci�n Funci�n b�sica Local Actividades de
car�cter:
Equipamientos no Social, cultural,
Espacios de trabajo
espec�ficos deportivo

Espacios de educaci�n Escuelas de 1�,2� e 3� Social, cultural,

formal grado deportivo

Espacios religiosos Iglesias Social, cultural,

recreativo

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Cuarteles, palacios
Espacios c�vicos gubernamentales, Deportivo, cultural
edificios p�blicos

Social, cultural,
Espacios varios Plazas, calles, aceras
deportivo

Espacios dom�sticos Residencias Social, cultural, hobbies

Espacios gastron�micos Bares, restaurantes Social

Nota: Elaborado por la Prof� Rita C. Giraldi Santini, basado en �Sugest�es para
una pol�tica de localizaci�n de los equipamentos� � Renato Requixa.

Al elaborar pol�ticas p�blicas para un municipio, la autoridad encargada precisar�a poseer un mapeo
de todos los espacios f�sicos p�blicos y no p�blicos (empresas, escuelas, clubes etc.) e, inclusive, a
trav�s de investigaci�n, verificar: Cu�l de los seis contenidos culturales de ocio y recreaci�n
(SATFIM) es el priorizado por el pueblo? Cuales los contenidos que son poco desarrollados? Cuales los
espacios f�sicos que a�n el municipio no posee para atender a lo solicitado? Cuales los espacios
intensamente ocupados? Cuales los espacios ociosos? Por que est�n ociosos? Es preciso saber si el
pueblo tiene acceso f�cil y barato a los espacios de ocio y recreaci�n (distancia). C�mo ocupa la
poblaci�n su tiempo libre? En casa, fuera de la casa, en la inmediaciones, en el club, en el parque
municipal o en viajes?

Las autoridades y la poblaci�n deben darse cuenta de que, si tenemos m�s tiempo libre en la
actualidad en relaci�n al pasado, ese tiempo debe corresponder, tambi�n, a un espacio disponible.
Todos estos datos conocidos ir�n a dar mayor posibilidad de establecer un rumbo mas adecuado al
encaminamiento para un planeamiento de una pol�tica p�blica que deber� trazar sus principios,
prioridades y estrategias, y que culminar� en la elaboraci�n de un plan municipal de ocio y
recreaci�n y este en la realizaci�n de programas. Uno de esos podr� ser el programa de
infraestructura de ocio y recreaci�n (espacios, instalaciones y equipamientos), y lo que es mas
importante para estos espacios es que ir� a originarse la animaci�n cultural, pues sin ella el espacio
esta muerto y sin significado.

El ocio y recreaci�n como elementos de desarrollo de las personas y de la sociedad precisan� tener
como filosof�a la promoci�n sustentable de los espacios y de su uso: as� el factor ambiente debe ser
una preocupaci�n permanente de cualquier pol�tica p�blica y se�ala desde luego para que el ocio y
la deben ser vistos como actividad interdisciplinar, pues se necesita articular con muchas otras
disciplinas para concretizarse plenamente.

FACTOR AMBIENTE Y OCIO Y RECREACION

El ser humano, en creciente b�squeda de sus ideales, utiliza de formas s�lidas firmes para acopiar las
energ�as y las materias existentes en el planeta, intentando realizar sus deseos y necesidades
(ambiciones). Esta b�squeda exacerbada resulta en un desequilibrio de las complejas cadenas de vida
que han estado en construcci�n durante varios a�os. Con el r�pido desarrollo de la sociedad, este
desequilibrio va aumentando, y la tierra se torna un lugar amenazado de muerte y no m�s de origen y
creaci�n de vida. Para rebatir esa posici�n, en la d�cada de 70 la sociedad inici� un movimiento
ecol�gico o ambiental que se preocupaba por el medio ambiente, siendo un nuevo paradigma a
influenciar el comportamiento humano (Franco, 1997).

En los �ltimos a�os, el ocio y recreaci�n surgieron como sector fundamental para la econom�a y la
calidad de vida de la sociedad. El turismo procura por espacios que puedan ofrecer atractivos de los
m�s variados tipos para las personas, moviliza enormes sumas de recursos y un gran n�mero de
individuos. Siendo as�, los recursos ambientales interact�an con el ocio y la recreaci�n, la cultura y
la salud de la poblaci�n, pues es la base f�sica donde se forman las din�micas econ�micas y
culturales. Es importante perseguir un desarrollo que observe y realice el mantenimiento de las
condiciones ambientales, para que la finalidad de vida de las generaciones sea preservada e
incrementada como un derecho fundamental de todos (ibidem).

Para Cavalcanti (1997), el creciente inter�s en realizar turismo junto a la naturaleza devela el
�stress� urbano. Esa actividad apunta a la recuperaci�n psicosom�tica y la mejor�a de la calidad de
vida. El ocio y la recreaci�n y las actividades tur�sticas junto a la naturaleza exigen un compromiso
con su preservaci�n, basado en los principios de la� responsabilidad social. Si las actividades
realizadas procuran satisfacer el deseo que el ser humano posee de estar en contacto con la

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naturaleza, descubriendo el potencial tur�stico de las �reas en que presencia bellezas naturales, la
preservaci�n y el desarrollo evitan el impacto negativo sobre la ecolog�a, la cultura y la est�tica. De
ah� que sea fundamental el planeamiento y la organizaci�n de esos espacios, de los equipamientos
presentes y de las actividades realizadas para evitar estos impactos negativos sobre las �reas
visitadas y para mantener el atractivo de los recursos naturales.

CONSIDERACIONES FINALES

Cabe a los municipios, en sus pol�ticas p�blicas, promover la creaci�n de espacios a ser puestos a
disponibilidad de la comunidad, tales como parques y �reas verdes, pero preservados y administrados
de manera sustentable. Le cabe tambi�n, estimular la iniciativa privada para la creaci�n de parques
rurales que ofrezcan ocio y recreaci�n para la poblaci�n del medio urbano, tan necesitada de
interactuar con el medio ambiente natural.

Es importante el servicio de concientizaci�n de la poblaci�n en cuanto a la preservaci�n ambiental y

detenerse en la educaci�n para y por el ocio y la recreaci�n. Todos podr�n disfrutar de los beneficios
del ocio, la recreaci�n y del medio ambiente, siendo preservado y cuidado. Por tanto, promover para
los ni�os, j�venes y adultos experiencias educativas l�dicas junto a la naturaleza es obligaci�n del
poder p�blico que est� comprometido con la calidad de vida de la poblaci�n. Y eso debe ser
explicitado a trav�s de planes, de programas y de eventos. Ese compromiso, sin embargo, no ha sido
encontrado en los �rganos de turismo, deporte e cultura de� cinco municipios del Valle del Ri� Pardo
investigados por Muller (2001).

Para concluir, repetimos que el ocio y la recreaci�n son un factor fundamental en la calidad de vida de
las personas y es un compromiso de los gestores p�blicos encargados de conducir el proceso de
formulaci�n de pol�ticas que vayan al encuentro de las aspiraciones de la poblaci�n.

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