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ISSN 0153-6184
quarterly - 33 e
N 165 - April 2013

Garden cities, an ideal to be pursued N 165 - April 2013

an ideal to be pursued

ce
Garden cities,

an
Fr
e-
-d
le
N 165 - avril 2013 Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les cits-jardins,

U
IA
un idal poursuivre

N 165 - avril 2013

trimestriel - 33 e
ISSN 0153-6184
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Isabelle BARAZZA (01 77 49 79 53) isabelle.barazza@iau-idf.fr
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U

milie JAROUSSEAU (01 77 49 76 73) emilie.jarousseau@iau-idf.fr

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-d

Couverture
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e-
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Photographic credits Franois DUROVRAY Patrick KARAM Halima JEMNI Sandrine GRANDGAMBE julie.sarris@iau-idf.fr Julie SARRIS (01 77 49 75 18)
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an
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ce
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 ditorial
Des cits-jardins qui inspirent le XXIe sicle
Amliorer le quotidien des Franciliens est un enjeu majeur
pour la Rgion et ses partenaires. Dans notre territoire de
12 millions dhabitants, o la ville est dense, o la vie est
rapide et mobile, il est de notre responsabilit de permettre
chacun de vivre dans de meilleures conditions.

Parmi les proccupations des franciliens, le logement figure

ce
en premire place. Il y a un enjeu quantitatif : nous devrions construire
70 000 logements par an, nous nen ralisons que la moiti.

Mais il y aussi un enjeu qualitatif. Nous voulons construire mieux, favoriser

an
laccessibilit et la mixit sociale ; construire plus dense, pour rapprocher
les habitants de leurs lieux de travail et des services, tout en vitant
ltalement urbain. Nous voulons, en un mot, favoriser lapparition
de nouveaux quartiers durables.

Fr
Pour mieux prparer le futur, comme nous le faisons avec le schma
directeur, nous devons nous appuyer sur tout ce qui a t ralis par
le pass, revisiter les valeurs qui ont forg la mtropole francilienne
et se sont attaches, ds la fin du XIXe sicle, rpondre aux attentes
e-
de ceux qui y vivaient.

Henri Sellier, a, parmi dautres, contribu dessiner une ville plus

quilibre et plus durable. Humaniste et visionnaire, il fut le pre
-d

des cits-jardins construites entre les deux guerres en le-de-France.

Il a su concilier la ncessit doffrir un habitat confortable et moderne,
et celle de les proposer un prix accessible. Il a favoris un meilleur
le

quilibre entre espaces btis et vgtaliss, pour amliorer la vie

quotidienne des habitants.

Les cits-jardins sont encore une source dinspiration. Leur architecture,

leur qualit urbaine, leur capacit bien articuler la ville et les quartiers,
reconnues par ceux qui les habitaient : tout cela mrite dtre cultiv.
U

Parce quelles participent encore de limage que nous nous faisons de la

ville au quotidien.
IA

Ce numro des Cahiers est une occasion de nous rapproprier lambition

sociale et urbanistique des cits-jardins. Je souhaite quil nous aide
dvelopper des pistes dactions adaptes au contexte de lle-de-France
du XXIe sicle, pour construire une mtropole conviviale et gnreuse.

Jean-Paul Huchon
Prsident du conseil rgional dle-de-France
Prsident de lIAU le-de-France

1
FR_c165_p1_cahiers 10/04/13 09:10 Page2

Avant-propos
Cits-jardins, ville de demain

Filles dun mouvement mondial n en Angleterre au XIXe sicle,

les cits-jardins se sont dveloppes autour de Paris pendant lentre
deux-guerres. Modeste du point de vue quantitatif, ce dveloppement
revt surtout toute son importance en tant que modle urbain,
architectural et social dans lhistoire de notre mtropole.

ce
Les cits-jardins sont, bien des gards, riches denseignements.
Les formes urbaines quelles mettent en uvre, les paysages quelles organisent,
le modle social auquel elles se rfrent sont des facettes quil nous appartient de
revisiter car elles rpondent autant de proccupations qui font lactualit du dbat

an
daujourdhui sur la mtropole de demain. Les valeurs et les modes de conception de
la ville imagins au XIXe sicle en Angleterre par Ebenezer Howard et Raymond Unwin,
mis en pratique dans les annes 1930 en rgion parisienne par Henri Sellier
et Georges Benot-Lvy, restent en effet tonnamment modernes et constituent
des rfrences qui peuvent toujours inspirer un amnagement de qualit de nos villes
Fr
et de nos quartiers. Le bien-vivre ensemble, le rapport entre ville et nature, la volont
de faire du beau pour les populations modestes sont autant de valeurs quil nous
appartient de porter et de confronter aux dfis socioconomiques
et environnementaux, aux besoins de compacit et dconomie nergtique
e-
de la mtropole contemporaine.

Cest cet exercice de relecture et de confrontation que sattache le numro 165

-d

des Cahiers, au moment o les acteurs franciliens, au premier rang desquels la Rgion
au travers de son projet le-de-France 2030, se mobilisent pour construire une rgion
robuste et durable tout en exprimentant les nouveaux quartiers urbains de demain.
le

2013, cest aussi un anniversaire, celui du centenaire de la cration en 1913

par Ebenezer Howard de la Fdration internationale des cits-jardins
et de lamnagement des villes, devenue la Fdration internationale pour lhabitation,
lurbanisme et lamnagement des territoires (Fihuat) laquelle lIAU le-de-France
U

adhre depuis de nombreuses annes au travers de sa filiale franaise.

Un centenaire qui sera clbr Londres, mais aussi par une manifestation
en le-de-France, ce qui explique la publication dun numro bilingue de nos Cahiers,
IA

contribution franaise au colloque international organis par la Fihuat.

Franois Dugeny
Directeur gnral de lIAU le-de-France

2
 Sommaire
ditorial :
Des cits-jardins qui inspirent
Agir
le XXIe sicle
Suresnes, de la cit-jardins
Jean-Paul Huchon ...................... 1 la cit-jardin
Interview de Christian Dupuy ........ 40
Avant-propos :
Cits-jardins, ville de demain
La cit-jardins du Pr Saint-Gervais,
Franois Dugeny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 symbole de valeurs davenir
Interview de Grard Cosme .......... 42
Prologue : Les cits-jardins,
un idal poursuivre
Les bailleurs, au cur
milie Jarousseau, Lucile Mettetal,

ce
de la diversit des enjeux
Gwenalle Zunino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Hlne Joinet, Lucile Mettetal ........ 44

Paroles dhabitants
Lucile Mettetal partir dinterviews de Dessine-moi une cit-jardin

an
Marcel, Chantal, Vronique et Paule . . . .
Conseiller, valoriser et transmettre
Interview de Richard Wissler ..........
48 Projets de Pauline Szwed, Nicolas Ziesel
et Adelaida Uribe Lemarie . . . . . . . . . . . . . 75
52 Rinventer la cit-jardin travers
dautres formes urbaines

protges
Fr
Rhabiliter des cits-jardins

Interview de Bruno Mengoli .......... 54

Gwenalle Zunino

Comment rinterprter
....................

la cit-jardin au XXIe sicle ?

82

La cit-jardin, une ville-nature ? 84

e-
Christian de Portzamparc ............
Pierre-Marie Tricaud .................. 56
Les cits-jardins,

Comprendre Espaces publics et voirie :

de lordonnancement lintimit
une alternative davenir ?
Thierry Paquot 88
-d

.......................
Anca Duguet ......................... 60
Naissance dun idal urbain : Pour le projet rural
la cit-jardin Des quipements pour tous, et sortir du romantisme vert
6 un pralable au bien-tre social Philippe Madec ...................... 89
le

Thierry Paquot ........................

Ginette Baty-Tornikian ................ 65
La diffusion de lidal Rimaginer les principes
des cits-jardins dans le monde Mise en valeur et tourisme des cits-jardins pour le XXIe sicle
Mike Devereux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Maud Baccara ........................ 68 Kate Henderson, Katy Lock ........... 94

La cit-jardin au Brsil La nouvelle cit-jardin

U

Ana Rosa Sulzbach C, du Coteau Vitry-sur-Seine

Paulo Horn Regal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Interview de Michel Leprtre ......... 96

Anticiper
IA

Les cits-jardins du bassin minier Lavenir dune illusion ?

du Nord-Pas-de-Calais Monique Eleb ......................... 98
Raphal Alessandri, Marie Patou . . . . . . . 15 Les cits-jardins,
un modle pour demain ? Une autre philosophie
En le-de-France : entre projet Mireille Ferri .......................... 72 de lhabitat
social et amnagement rgional Gwenalle Zunino .................... 102
Christine Moissinac ................... 18
Limaginaire de la mitoyennet
Les cits-jardins franciliennes, confortable dun sicle lautre
dhier aujourdhui Pierre Lannoy, Marie Balteau .......... 103
milie Jarousseau, Philippe Montillet . . 22

Balade potique
au Pr Saint-Gervais
Bertrand Le Boudec ................... 29 Ressources
Tmoins de lhistoire urbaine
ou modles pour lavenir ?
Jean-Pierre Palisse ..................... 35 lire ................................. 108
3
 Prologue Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Les cits-jardins, un idal poursuivre

Plus de trente ans aprs la publication du n 51 des Cahiers consacr aux cits-jardins
de la rgion le-de-France (mai 1978), lIAU le-de-France ritre son analyse avec un tout
autre regard. Les cits-jardins ne sont plus des ensembles urbains que lon tudie pour
dcrire une forme urbaine ou un temps de lamnagement mais bien un modle dsor-
mais reconnu, dont les valeurs peuvent tre rinterprtes.

ce
Ce n 165 des Cahiers sattache ainsi comprendre les origines du mouvement, lies la
crise urbaine issue de lindustrialisation massive de la fin du XIXe sicle et qui plonge ses
racines dans le socialisme utopique. La cit-jardin, concept thoris par Ebenezer Howard,
doit permettre damliorer le sort des travailleurs en leur offrant de bonnes conditions
de logement dans des villes-campagne dun nouveau genre, alliant mixit des fonctions

an
urbaines et une nature omniprsente.

Le dbut du XXe sicle va ainsi tre le tmoin dune appropriation mondiale du concept
des cits-jardins, et donner naissance diverses interprtations. De nombreuses ralisa-
Fr
tions ont eu lieu en France, notamment dans le Nord-Pas-de-Calais et en rgion parisienne.
Leur importance tant historique que symbolique est primordiale dans la rgion capitale
puisquelles constituent les premires constructions dhabitat social, envisages de
manire concerte et globale.
e-
Prs dun sicle aprs, et en considrant lurbanisation depuis lors mise en uvre en
le-de-France, les cits-jardins restent lune des rares oprations dhabitat possdant autant
de qualit, offrant un cadre architectural remarquable, une composition paysagre, et
-d

dans la plupart des cas des quipements collectifs.

lments touristiques et culturels qui participent la reconnaissance des territoires, ces

ensembles urbains ont russi combiner confort, fonctionnalit et qualit de vie mais
le

aussi cohrence des espaces publics, harmonie et diversit du bti. Elles ont galement
cr un sentiment dappartenance, lide dun nous , travers lattachement des
valeurs communes.

Sans pour autant calquer ces ensembles urbains intelligemment conus, la question
aujourd'hui est de penser la ville de demain, la ville durable, dense, sociale et conome
U

en nergie, travers une relecture des grandes valeurs des cits-jardins. Comment
rinterprter les formes urbaines, l'organisation des espaces publics, la place de la nature,
le mode d'habiter, la vie de quartier, les mixits sociale et fonctionnelle, et mme les
IA

utopies urbaines ? Telles sont les questions auxquelles ce numro des Cahiers tente de
rpondre pour construire une mtropole francilienne encore plus solidaire et robuste.

milie Jarousseau, Lucile Mettetal, Gwenalle Zunino

IAU le-de-France

4
 ce
Comprendre
an
Fr
Au dbut du xxe sicle, le concept de cit-jardin simpose
comme un modle global durbanisation. Pourtant, lide
dEbenezer Howard (1898) de concevoir des communauts
e-
autosuffisantes lcart des grandes villes et intgres
lespace rural, va donner naissance de nombreuses
interprtations travers le monde, bien diffrentes du modle
-d

originel de Letchworth, cit-jardin commence en 1903

au nord de Londres. Cest notamment le cas en France
o la premire cit-jardin est construite dans le bassin minier
le

du Nord-Pas-de-Calais ds 1904, et offre alors une nouvelle

manire de concevoir lhabitat ouvrier.

En rgion parisienne, les cits-jardins sont conues comme un

lment de rorganisation et de planification de la banlieue.
U

Lidal howardien, adapt au contexte francilien, permet

denvisager de 1920 1939 un habitat priphrique modle,
IA

une forme de quartier recommande aux constructeurs

sociaux. Quantitativement peu important par rapport
aux lotissements, le nombre de logements construits au sein
des 34 cits-jardins est valu 22 000 dans
lagglomration parisienne. Aprs une longue priode
dabandon, nous assistons depuis une vingtaine dannes
un regain dintrt pour ces quartiers la fois attractifs
et populaires et qui offrent une mixit de logements
et dquipements dans un paysage vgtalis.

5
 Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Thierry Paquot(1)
Philosophe
Illustration de Gustave Dor
intitule Over London by Rail,
parue dans louvrage Londres
de Louis nault, en 1876.
le
U
IA
6
Les cits-jardins, un idal poursuivre
Naissance dun idal urbain :
la cit-jardin
Cet idal urbain, au tournant des XIXe
Vue dune rue de Londres Pannemaker Stphane, Dor Gustave /RMN Grand Palais /
et XXe sicles, combine les avantages
de la campagne ceux de la ville
pour offrir aux habitants un cadre
de vie agrable. Il se prsente comme
ce
une alternative indite lentassement
des ouvriers dans des taudis, tout
comme la misre dans
an
des villages dserts
Lindustrialisation provoque
la fois lexode rural et lurbanisation
Agence Bulloz
Fr acclre. Comment alors viter
technophobie et urbaphobie ?
e-
Contexte idologique
D
eux recueils de pomes dmile Verhae-
ren (1855-1916), Les Campagnes hallu- Cest en 1875 que le docteur Benjamin Ward
cines en 1893 et Les Villes tentaculaires Richardson (1828-1896) prononce sa conf-
en 1895, traduisent bien ce qui se passe alors en rence Hygeia, a City of Health(4) au congrs
-d
Europe et qui touchera tous les pays en voie de la Social Science Association Brighton. Il
dindustrialisation. Dun ct, des villages sont dcrit une ville modle limite 100 000 habi-
perturbs par lexode rural, tandis que de lautre, tants qui logent dans des maisons bien ares
des cits ouvrires avides de main-duvre et orientes, au confort le plus moderne et dont
repoussent sans cesse leurs frontires au gr de les matriaux sont sains, comme eux, qui ne
lextension des lignes de chemins de fer et de la boivent pas dalcool et sont suivis par la mde-
prolifration des lotissements btis la hte, sans cine prventive. Un journaliste et romancier
relle viabilisation. Nul pays usinier nchappe amricain, Edward Bellamy (1850-1898) anti-
ce qui ressemble une fatalit. Les philanthropes cipe ce que serait une socit galitaire dans
comme les premiers travailleurs sociaux, sans une uchronie(5) en deux parties, Looking Back-
oublier les muckrakers(2), enqutent sur cette ward : from 2000 to 1887 (1888, traduit en 1891
population flottante qui dbarque en ville, en franais sous le titre Cent ans aprs ou lan
accepte le diktat des marchands de sommeil, 2000) et Equality en 1897(6). Ebenezer Howard
sadonne la prostitution et se noie dans lalcool, apprcie chez cet auteur le rle bienfaisant de
trouvant peine de quoi survivre en travaillant la technique et la conception cooprative des
comme des btes de somme Jacob A. Riis relations interpersonnelles, et diffuse cent
montre en 1890 How the Other Half Lives(3) New exemplaires du premier ouvrage en Grande-
York, Charles Booth accroche lExposition uni- Bretagne. Lartiste et militant socialiste anglais
verselle de Paris en 1900 ses cartes de la pauvret William Morris (1834-1896) conteste cette
londonienne, qui impressionnent un visiteur
nomm Patrick Geddes, tandis que Zola dcrit (1) PAQUOT Thierry est philosophe et professeur lInstitut
ladret du monde ouvrier avec Travail (1901), cet durbanisme de Paris.
(2) Un muckraker (de muck : fange , ordure , boue et
anti-Germinal. Si la plupart des observateurs sac- to rake : fouiller ) est un journaliste ou un crivain qui
cordent pour condamner une urbanisation enqute et publie des rapports vridiques soulevant des
indigne lie un travail industriel extnuant, que questions de socit.
(3) En franais : Comment vit lautre moiti .
la presse syndicale naissante associe au bagne, (4) En franais : Hygeia, une cit de la sant .
peu nombreux sont ceux qui imaginent un autre (5) Lauteur dune uchronie prend comme point de dpart
labeur et une autre ville pour une autre vie, une situation historique existante et en modifie lissue pour
ensuite imaginer les diffrentes consquences possibles.
excepts celles et ceux qui misent sur le Grand (6) Il donne dans cet ouvrage une vision de Boston en lan
Soir afin de rvolutionner la socit. 2000.
vision industrialiste et tatiste et lui oppose ses
News From Nowhere or an Epoch of Rest, qui
parat en 1890 (et sera traduit en franais en
1957 sous le titre de Nouvelles de nulle part),
o chacun associe lutile lagrable, la beaut
la satisfaction de ses besoins et rside dans
un environnement bucolique sans tat. Le go-
graphe libertaire russe Piotr Kropotkine (1842-
1921), thoricien de lentraide, publie en 1898
Fields, Factories and Workshops (dition aug-
mente traduite en franais sous le titre,
Champs, usines et ateliers ou lindustrie combi-

www.letchworth.com
ne avec lagriculture et le travail crbral avec

ce
le travail manuel, 1910). Il prcise sa conception
dune conomie dcentralise rpartie dans Premire cit-jardin ralise par
des petits villages agro-industriels, avec un habi- Raymond Unwin
tat individuel dispers et des fermes alimentant et Barry Parker au dbut du
les habitants des environs. Ltat devient inutile, XXe sicle, 60 km au nord de

an
la solidarit entre individus, activits et terri- Londres : Letchworth garden city.
toires, facilite les interactions garantes dune
socit juste convertie la dmocratie directe.
Lconomiste amricain Henry George (1839-
1897) suggre la suppression des impts et la
cration dun impt unique sur la terre (land
tax) dans Progress and Poverty, en 1879, et The
Land Question, en 1884, dont laudience
Fr
e-
dpasse largement le cercle des conomistes.
Face ces propositions que certains jugent
Letchworth Garden City Heritage Foundation

utopiques , les collectivistes demeurent

convaincus que le proltariat ne tardera pas
-d

renverser la bourgeoisie et qualors la nationa-

lisation des moyens de production ouvrira la
route au socialisme.
le

La garden city
Cest dans ce contexte idologico-politique
quEbenezer Howard publie en 1898, To-morrow:
A Peacefull Path of Real Reform ( Demain : une
voie pacifique vers une vraie rforme ). Lex-
pression garden city figure dans le corps du livre
U

et plat beaucoup aux lecteurs tel point quen

1902, elle se substitue lancien titre, dornavant,
Garden Cities of Tomorrow. Lauteur a hsit entre
IA

Unionville et Rurisville ! Quant Garden

City, il ignore que cest le nom dun ensemble
de villas construites en 1869 Long Island, prs
de New York, qui devient un tendard et un
slogan, quitte attribuer une place prpond-
Welwyn Garden Heritage Trust

rante au modle urbain, laissant dans son

ombre le projet politique rformateur Dans
son livre, Howard dessine le schma, dornavant
clbre, des trois aimants :
- laimant ville (le travail, de bons salaires, une
vie stressante, des pollutions diverses, accs
la culture) ;
- laimant campagne (le repos de lme au
contact de la nature, une alimentation saine,
lennui, des villages abandonns) ;
- laimant ville/campagne (beaut de la nature,
loyers bon march, emplois nombreux, air pur,
Welwyn garden city, les architectes
Louis de Soissons et A. W. Kenyon
nhsitent pas proposer un style
gorgien vernaculaire.
maisons spacieuses avec jardins, libert, coo-
pration). Cest celui-ci qui doit attirer le
peuple, dautant que le sol est la proprit de
la cooprative fondatrice de la cit-jardin, ce
qui vite toute spculation et tout abandon.
7
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Ebenezer Howard, un simple activiste Ds 1899, une association(7) est fonde pour la
ralisation de cits-jardins. Elle cre en 1902
The Garden City Pionner Company, dote dun
capital suffisant pour acqurir, en 1903,
Courtesy of the Town and Country Planning
1 900 hectares Letchworth, dans le Hertford-
shire, 60 km au nord de Londres. Les travaux
Association (TCPA) www.tcpa.org.uk
dbutent peu aprs et sont confis deux
jeunes architectes, Raymond Unwin (1863-
1940) et Barry Parker (1867-1947), qui sinspi-
rent de Bournville (prs de Birmingham),
financ par le chocolatier Cadbury, de Port
Sunlight (au sud de Birkenhead), proprit de
lindustriel Lever, et surtout de New Earswick,
Qui est Ebenezer Howard (1850-1928) ?
Fils dun boutiquier londonien, il est quils ont dessin pour lentreprise Rowntree,
employ de bureau 15 ans, puis apprenti au nord de York.
fermier 21 ans, en Amrique, chez Ce sont des militants qui saventurent
un oncle. Au Nebraska, avec deux amis, Letchworth, ce qui explique son dveloppe-
il tente sans succs de cultiver la terre.
ment lent (sa population passe de 5 234 habi-
an
Moins dun an aprs, il sinstalle Chicago
et se spcialise dans le reportage tants en 1911 14 454 en 1931), do limpa-
judiciaire. De retour Londres en 1876, tience dHoward qui lance une autre cit-jardin
il travaille chez Gurney comme en 1919, Welwyn Garden City, en attribuant la
stnographe des dbats parlementaires commercialisation des maisons et la recherche
et se familiarise avec la question sociale.
Paralllement, il apporte des amliorations
mcaniques la machine crire,
dont lusage se rpand dans les bureaux,
suite la commercialisation de la fameuse
Fr
dinvestisseurs industriels une socit prive.
Letchworth, les tracs sont simples et ne bou-
leversent pas vraiment la forme habituelle dun
bourg radioconcentrique avec ses voies hirar-
Remington, mais les inventions dHoward
e-
chises(8). La densit est de 30 maisons lhec-
lui procurent plus de dpenses que
tare (soit 120 habitants) avec leurs jardins
de gains. Cest un homme simple, ni
thoricien sophistiqu ni orateur ouverts et une ceinture verte agricole, sans
charismatique, convaincu quil est possible oublier une liaison ferre avec Londres notam-
-d
damliorer le sort des travailleurs en leur ment, o se rendait rgulirement Howard. Les
offrant de bonnes conditions de logement cottages sont bien sr signs par Parker et
dans des villes dun type nouveau,
Unwin, mais aussi Bennett, Bidwell, de Courte-
o lon travaille, rside, se dtend,
apprend, etc. Des villes entires en nay et Crickmer Brodie, un ingnieur de Liver-
le
quelque sorte, avec des emplois artisanaux pool fait transporter sa maison toit plat en
et manufacturiers, des services, panneaux de bton par train, Cecil Hignett ra-
des commerces, des terrains agricoles, lise lusine Spirella en style Arts and Crafts,
des quipements culturels, sportifs, et
autant dire que lunit urbanistique accepte la
puis, surtout, la nature partout chez elle
Une ville qui baigne dans la nature comme diversit architecturale. Ce qui est aussi le cas
Welwyn o Louis de Soissons et A.W.Kenyon,
U
une le au milieu de locan. Une ville-
campagne qui dmultiplie les qualits architectes en chef, nhsitent pas proposer
de la cit par une vie publique active un style gorgien vernaculaire
et mobilisatrice, en liaison avec les autres
IA
villes au moyen du train, dornavant
lectrique. Cest dire si cette le nest pas Une diffusion internationale
autarcique, replie sur elle-mme, Lexpression garden city se popularise rapide-
coupe du monde ! ment dans dautres langues : cit-jardin ,
En 1879, il pouse Elizabeth Ann Bills, Gardenstadt, Ciudad-Jardin, Turnstad, etc. En
avec laquelle il aura quatre enfants.
1919, au congrs de la Garden Cities and Town
En 1905, un an aprs la mort de sa
femme, il sinstalle dans la premire cit- Planning Association(9), Ebenezer Howard, qui
jardin, Letchworth. Il se remarie en 1907 en est le prsident, explicite la notion de garden
et en 1921 dmnage dans la seconde city : [] cest une ville conue pour assurer way, pine dorsale de cette urbanisation, la
cit-jardin, Welwyn, o il moura. dans de bonnes conditions la vie et le travail
de ses habitants. Elle a juste la taille qui
convient pour permettre un plein dveloppe-
ment de la vie sociale. Elle est entoure dune
zone rurale, et la totalit des terrains y est pro-
prit collective, ou bien administre par des
fidicommissaires reprsentant la collectivit.
Il ne sagit pas dune cit-dortoir satellite dune
grande ville ou dune banlieue-jardin, mais
8
dune vraie ville complte, dune population
compose de 30 000 35 000 habitants, qui
assurent le financement des services sans
souffrir de lentassement et de la promiscuit.
Bien sr, chaque cit-jardin, dans lesprit de son
fondateur, est particulire et se modifie dans le
temps. dire vrai, ce nest pas une cit-jardin
qui pourrait le satisfaire. Il rve de nombreuses
cits-jardins qui rseauteraient entre elles,
inventant une nouvelle gouvernementalit ter-
ritoriale. Ses cits-jardins contrecarrent ltale-
ment urbain et la concentration urbaine, et
visent une juste mesure Les ralisations
ce
seront contrastes, mais lengouement a t
international (France, Allemagne, Autriche,
Hongrie, Belgique, Pays-Bas, Espagne, Italie,
tats-Unis, Canada, Australie, etc.).
En France, cest linitiative du Muse social,
cr en 1894, quun jeune juriste et journaliste
Georges Benot-Lvy (1880-1971) est envoy en
Grande-Bretagne pour enquter sur les cits-
jardins. Il en rapporte un reportage passionnant,
La cit-jardin, publi en 1904, avec une prface
de lconomiste Charles Gide (1847-1932), tho-
ricien du coopratisme. Il dcrit Port Sunlight
et Bournville avant dexpliciter la thorie
dHoward et dexplorer les cits-jardins, ou ce
qui y ressemble. Pour la France, il voque les
anctres comme Villeneuvette, que lon doit
Colbert, ou Euville prs de Commercy, La Briche
prs de Blois Il annonce galement la cra-
tion de lAssociation des cits-jardins, avec des
membres prestigieux comme Charles Gide,
Jean Lahor,Andr Lichtenberger, Jules Siegfried
et des architectes, Frantz Jourdain, Sarrazin,
Henri Sauvage et Viet Plus tard, il crit cits-
jardins dAmrique, LEnfant des cits-jardins et
La Ville et son image, dans lequel il rcapitule
ses observations et en propose une philosophie
gnrale. Il note que la banalit, luniformit
de la ville moderne, ont cr une sorte dinter-
nationalisation de la laideur . Avant daffirmer
que ce quil faut en ralit nos villes, cest
une personnalit . Et den arriver la promo-
tion de la cit-jardin Comme dautres propa-
gandistes de la cit-jardin, il accepte galement
la version linaire, inspire de Soria y Mata
(1844-1920) : au lieu dun dploiement radio-
concentrique, nous avons une succession de
bandes parallles le long de la ligne de tram-
bande la plus loigne tant rserve lagri-
culture.
(7) Town and Country Planning Association (TCPA), regrou-
pant politiciens, industriels et professionnels.
(8) Dont six larges boulevards convergent sur le centre de
la ville rserv au Crystal Palace, o se concentrent com-
merces et services.
(9) Cette association, cre en 1913, est un organisme
dinfluence internationale et connue aujourdhui sous le
nom de la Fihuat.
Les cits-jardins franaises ne correspondent

First Garden City Heritage Museum, part of Letchworth Garden City Heritage Foundation
pas exactement au modle imagin par
Howard. Nous trouvons aussi bien des ensem-
bles pavillonnaires difis par un patron
social , une compagnie de chemin de fer
( cit-jardin de cheminots ), un lu btisseur
(Henri Sellier Suresnes), un bailleur ( nou-
veau Sellier, la tte de loffice public dhabi-
tations bon march de la Seine, Drancy, Stains,
Gennevilliers, Arcueil, Chtenay-Malabry, Le
Plessis-Robinson). La cit-jardin devient une
banlieue-jardin avec parfois de petits immeu-
bles (comme ceux de larchitecte Dumail au

ce
Pr Saint-Gervais), mais toujours une abon-
dance darbres, de haies, de pelouses, de
massifs floraux
Au Japon, un groupe de fonctionnaires signe
en 1907 Denen toshi (la ville agreste ). Ont-

ils lu louvrage dHoward ? Certainement pas,
ils se sont plutt inspirs de Garden Cities in
Theory and Practice (1905) dA. R.Sennett. Pour
eux, la cit-jardin ralise linterpntration des
jardins privs et des parcs publics et surtout
valorise la prsence dagriculteurs. Selon
Augustin Berque, mieux les lire, lon constate
que ce nest pas tant la ville qui proccupe
les auteurs, mais ladministration locale et ldu-
cation des habitants en faveur du mode de vie
campagnard propre au Japon qui, en dfinitive,
na que faire imiter lEurope Finalement, la
-d
an
Rfrences bibliographiques
AALEN Frederick. A. English Origines ? The Garden City. Past, Present and Future. Londres : dit par
Stephen V. Ward. E. & F.N. Spoon, 1992.
ALMANDOZ A. The garden city in early twentieth-century Latin America . Urban History, 2004, volume 31,
issue 03.
Fr
BELLAMY Edward. Cent ans aprs ou lan 2000. Traduit de lamricain par Paul Rey, introduction de Thierry
Paquot. Gollion (CH) : Infolio, 2008.
BERQUE Augustin. Destin, au Japon, de la garden city howardienne . Quelles villes, pour quel
dveloppement ? sous la direction dIgnacy Sachs. Paris : P.U.F., 1996.
e-
DUMAS Jean (sous la direction de). Cits, cits-jardins : une histoire europenne. Talence : ditions de la Maison
des Sciences de lHomme dAquitaine, 1996.
FEHL Gerhard. The Nazi Garden City . The Garden City. Past, present and future. Londres : dit par
Stephen V. Ward. E. & F.N. Spoon, 1992.
GUELTON Mayalne. De la cit-jardin la cit linaire. Georges Benoit-Lvy : parcours dun propagandiste

cit-jardin japonaise consiste en cette ban-
lieue-jardin tant dcrie par Lewis Mumford.
Lidal politique dune ville entire sestompe
au profit dun quartier plant.
le
idaliste (1903-1939) . Thse dirige par Franois loyer. Universit de Versailles/Saint-Quentin-en-Yvelines,
2008.
HOWARD Ebenezer. Les Cits-jardins de demain. Traduit de langlais par Th. Elzire et J. Engelmann.
Prsentation de Robert Auzelle, Prface de F-J. Osborn et Essai introductif de Lewis Mumford, Paris, Dunod,
1969.

Une gohistoire critique des cits-jardins reste
crire qui, la fois, sarticulerait lapprcia-
tion raisonne des thories urbanistiques et
une approche environnementale de lurbani-
sation des territoires et des murs. Ainsi
U
KROPOTKINE Piotr. Champs, Usines et Ateliers. Traduit de langlais par Francis Leray. Paris : Stock, 1910.
MACFAYDEN Dugald. Sir Ebenezer Howard and the Town Planning Movement (1933). Cambridge : MIT Press,
rdition 1970.
MILLER Mervyn. Letchworth the First Garden City. Chichester : Phillimore & C, 1989.
MORRIS William. Nouvelles de nulle part. Traduction et introduction par Paul Meier. Paris : ditions sociales,
1961.

seulement pourrons-nous apprendre si cette
exprience politique et urbaine renouvelle
lidal qui la portait et sautorise dheureuses
IA
PAQUOT Thierry (sous la direction de). Les faiseurs de villes, 1850-1950. Gollion (CH) : Infolio, 2010.
PURDOMS C. B. The Building of Satelitte Towns. A Contribution to the Study of Towns Devlopment.
Londres : J. M. Dent, 1925.
WERQUIN Ann-Caroll, DEMANGEON Alain. Un heureux moment dans la fabrication du paysage

de la banlieue : les cits-jardins . Bulletin dInformations Architecturales. Supplment au n96,

continuits quelle inspire.
Institut Franais dArchitecture, 1985.

>> Howard et la naissance du concept des cits-jardins

1880-1890 1898 1899 1902 1903 1913 1919
E. Howard prend E. Howard publie TCPA est cre, associa- Publication par Letchworth, Fihuat est cre, Welwyn,
conscience de la crise To-morrow : a Peacefull tion de mise en uvre Howard de Garden 1re cit-jardin, Fdration internationale 2e cit-jardin
urbaine et sociale Path of Real Reform des cits-jardins Cities of Tomorrow au nord de Londres des cits-jardins anglaise

9
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

La diffusion de lidal
Mike Devereux(1) des cits-jardins dans le monde
University of the West
of England

Pour mieux comprendre la diffusion

du concept dHoward dans le monde,
il est bon de savoir quil ntait pas
urbaniste mais stnographe, et quil
tait anglais alors que les Anglais

ce
ne savent pas comment construire
une ville ni comment la penser.
Ils sont suburbains et pseudo-

an
campagnards(2) . Il tait donc
invitable que les urbanistes et
les architectes, influencs par sa vision
Jardin pour La Terre
Fr dun rseau de cits-jardins rustiques
et autonomes, en aient adapt lide.
e-
L
Le Jardin pour la Terre Arlanc, application du concept dHoward ouvrires agrables, cres par des entreprises
planisphre gant de plantes nous fait voyager travers la France, ou des bienfaiteurs. Le concept connut
et despces vgtales. lAllemagne, la Pologne, les tats-Unis, quelques erreurs de traduction, par exemple
lAustralie, lAfrique du Sud, lAmrique du Sud avec Georges Charbonneaux(5) qui, se rendant
-d

et le Japon. en Angleterre en 1910 pour y tudier lide de

cit-jardin, visita Bournville, fruit dune
France : vers une vision dmarche sensiblement diffrente. Cependant,
plus urbaine et sociale les principes esthtiques de ce village anglais
le

Lide dune srie de communauts autonomes
entoures dune campagne ouverte, fournissant
une solution la surpopulation et linsalubrit
du XIXe sicle, est sduisante et a rapidement
conduit Georges Benot-Lvy publier La cit-
jardin, en 1904. Ce livre inspira la construction
U
modle (galement utiliss Letchworth) sont
repris de manire exemplaire dans la construc-
tion de la cit Chemin vert Reims (1923), qui
noccupe alors que 45 ha, contre les 2 400 ha
de la cit-jardin dHoward. Ailleurs en France,
son influence se manifeste chez des socialistes

de quatre cits-jardins la Compagnie des dsireux de sattaquer au problme du loge-

mines de Dourges(3), dans le nord-est de la ment li lexpansion urbaine, en intgrant (
France (1904-1914), servant dexemples beau- linverse dHoward) lidal de la cit-jardin
IA

coup dautres initiatives, comme celle de la dans le cadre administratif et municipal au

Compagnie du chemin de fer du Nord(4),
Tergnier (1919-1923). Mais ces cits-jardins
ntaient pas gres collaborativement et
taient penses pour vivre sur un arrire-pays
agricole. Elles taient tout simplement des cits
Axel Coeuret/Le Foyer Rmois
sein duquel ils oprent.Ainsi, par loffice public
dhabitation bon march de la Seine, son pr-
sident Henri Sellier, cre une quinzaine de
(1) DEVEREUX Mike, Department of Planning & Architecture,
University of the West of England, Bristol.
(2) Citation de LAWRENCE D.H., grand voyageur qui crira en
1929, Ugliness, un essai tir de Nottingham and the Mining
Country.
(3) La Compagnie de Dourges est la premire construire
en France des cits-jardins (1904), au moment o HOWARD
met en application ses principes (la construction de Letch-

worth dbute en 1903).

(4) DAUTRY Raoul, ingnieur en chef de la compagnie met
La cit-jardin du Chemin vert, en chantier de nombreuses cits-jardins pour loger,
difie par le Foyer rmois Reims. proximit des gares, une partie des employs. La plus clbre
Dans un style rgionaliste, est celle de Tergnier avec 1 400 logements.
(5) Industriel et philanthrope, il fonde ds 1911 le Foyer
600 maisons ont t construites, rmois avec plusieurs industriels qui appartiennent la
toutes dotes dun jardin. tradition du catholicisme social.
10
nouveaux quartiers dans la banlieue de Paris.
La cit-jardin de Suresnes (1921-1939), lune des
plus connues, est implante dans la commune
dont Sellier est le maire. Le projet faible den-
sit et habitat individuel dHoward ne pouvait
pas tre adapt dans ce contexte. Il a donc fallu
oprer quelque transformation pour difier une
cit haute densit, et axe sur la production
dappartements. Il sagit essentiellement dun
ensemble de logements sociaux btis sur de
solides principes de paysagisme, o abondent
les quipements collectifs, comme on peut en
attendre dun plan dinspiration socialiste. Les
mmes projets voient le jour Lyon et Mar-
seille(6). Ils nont aucun but lucratif et noffrent
ni dividendes, ni emplois, ni mme la capacit
alimentaire quHoward avait envisage. Ils sont
constitus par des organismes publics et dpen-
dent de la ville mre pour employer et nour-
rir leurs populations. Cela ne veut pas dire que
le mouvement cit-jardin en France a t un
chec, loin de l. Mais la vision dHoward a t
ramene sa dimension la plus pragmatique
pour rpondre principalement aux besoins de
logements citadins.
Allemagne, Pologne : une approche
stratgique de lamnagement
Hellerau (1909-1913), btie prs de Dresde, est
la premire cit-jardin allemande et celle qui
-d
a connu la plus grande notorit. Son fonda-
teur, Karl Schmidt, est un industriel qui dcide
de dlocaliser son entreprise et de crer une
cit-jardin attenante. Il ngocie alors la
le
construction dune nouvelle ligne de tramway
et permet divers architectes de renom de
mener des exprimentations(7) sur lhabitat.
Cette cit-jardin dispose dquipements et
abrite notamment lInstitut Jacques-Dalcroze,
du nom du compositeur et crateur de la ryth-
U
mique, qui en fera sa renomme(8). Hellerau a
t une opration de petite chelle puisqu la
mme poque merge dans toute lAllemagne
IA
une vision stratgique de lamnagement du
territoire (Raumordnung). Elle implique un fort
contrle sur lutilisation des terrains et la pro-
prit pour mettre en uvre le plan, un critre
essentiel pour une cit-jardin.
Rmerstadt, en 1928, fait partie dune srie de
cits-jardins satellites prvues par Ernst May(9),
larchitecte urbaniste moderniste, pour reloger
la population du centre-ville de Francfort. Ra-
lise faible densit par la Socit de logement
de Francfort et conue autour dun cadre pay-
sag, avec jardins et quipements communaux,
Rmerstadt a libr limagination. Lapproche
coordonne, les maisons de haute qualit et le
plan en cercle refltent les ides dHoward.
Un plan stratgique similaire fut amnag dans
la zone occupe de la Pologne. Le gographe
Walter Christaller, qui travaille au Bureau pour
la planification et la terre de Himmler, envisagea
et fit construire une srie de villes suivant sa
thorie dun ordre central, avec une base
agraire et une forte autosuffisance alimentaire.
Sans aucun des idaux sociaux ou de commu-
naut dHoward, celles-ci ont dment chou
avec lidologie qui soutenait leur construction.
ce
an
La cit-jardin dHellerau, construite
Lothar Sprenger
dans lest de lAllemagne,
juste avant la Premire Guerre
mondiale.
Fr
tats-Unis : lieu de formation de villes
nouvelles planifies
Aux tats-Unis, linfluence dHoward sexprime
e-
ds 1908 Forest Hills, un quartier de New York,
o larchitecte Grosvenor Atterbury(10) btit un
petit lotissement de 800 maisons dans un parc.
En ralit, ce nest pas plus quune banlieue
prive. La perce idologique viendra plus tard,
en 1923, avec la cration de la Regional Plan-
ning Association of America (RPAA) de Cla-
rence Stein. Elle intgrera les deux conditions
majeures pour dvelopper les ides dHoward :
une vision stratgique rgionale et un fonda-
teur form aux beaux-arts. La RPAA se penche
aussi sur des questions plus larges que celle du
logement. Un de ses premiers actes fut de pro-
mouvoir la cration du sentier des Appalaches
(1923), un parcours de 3 500 km du Maine la
Gorgie. Cette initiative la conduit imaginer
(6) La rgion lyonnaise a vu la cration de plusieurs cits-
jardins lors de son dveloppement industriel. Marseille, la
cit-jardin de Saint-Just, construite dans les annes 1930, com-
prend aussi de nombreux commerces.
(7) Chaque architecte se voit attribuer une rue afin denvi-
sager Hellerau comme un laboratoire urbain : maisons plu-
rifamiliales, ou logements disposs en fonction de critres
densoleillement, ou principes dordre esthtique.
(8) En 1912 et 1913, ses spectacles drainent lavant-garde cul-
turelle europenne. On y prne lpanouissement artistique,
et Paul Claudel la qualifie en 1913 de laboratoire dune
humanit nouvelle .
(9) Ses tudes lon conduit en Angleterre, o il devient llve
de UNWIN R., et o il se familiarise avec les principes de la
cit-jardin. Il labora un programme dhabitat large chelle
(logements compacts et semi-indpendants, utilisation de
formes simplifies et de prfabriqus) de 15 000 btiments
en cinq ans.
(10) Certaines de ses maisons recourent une mthode
innovante : par exemple, la construction hors site et en pan-
neaux de prfabriqus en bton.
11
 Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
le
La cit-jardin de Radburn,
o pitons et voitures voluent
sparment, deviendra un modle
pour des dveloppements similaires
U
dans le monde entier.
IA
12
Les cits-jardins, un idal poursuivre
des villes rgionales implantes dans un rseau pour lutter contre lencombrement urbain.Alors
de grands espaces naturels. Pour exprimenter que lesthtique paysagre rustique renat dans
la manire dont le logement peut tre introduit lonreuse banlieue-jardin, la priurbanisation
sur de tels sites, un membre de la RPAA,Alexan- devient la solution de choix pour la croissance
der Bing, lui-mme un prospre promoteur, met urbaine, tout du moins pour celle du march
en place The New York City Housing Corpora- libre, dans larrire-pays des villes amricaines,
tion pour construire, Sunnyside Gardens aprs la Seconde Guerre mondiale.
(NY), en 1924, des maisons de qualit et bas
prix. La RPAA comprend alors que limportation Australie : entre composition urbaine
des ides dHoward sest ralise sans la prise et modle esthtique
en compte dun facteur de poids : lautomobile. La croissance industrielle incontrle du
Cest pourquoi, en 1929, la cit-jardin de Rad- XIXe sicle et linfluence de lAngleterre auraient
burn (New Jersey) srige comme une ville d offrir les conditions idales pour faire
ce
lre du moteur . Elle est dessine par Cla- prosprer un mouvement de cit-jardin autoch-
rence Stein, Henry Wright, qui a tudi le tone. Jusqualors, le dveloppement urbain
concept en Angleterre en 1924, et larchitecte australien se manifesta travers une division
paysagiste Margaret Sewell Cautley. Radburn est de terrain en grille . Mais quand les ides
une communaut autonome, et les conven- dHoward atteignent finalement ce continent,
an
tions, toujours actives aujourdhui, demandent leur impact social sen trouve attnu : en effet,
aux rsidents de payer un impt local la la classe ouvrire australienne bnficie dj
Radburn Association qui la gre (une ide de dun bon niveau de vie. Dans les banlieues
Letchworth). Radburn na jamais atteint la taille comme Haberfield, Sydney, et Garden City,
Fr
dune ville, mais a t compose comme un
espace paysag o pitons et voitures voluent
sparment(11). Nanmoins, ce concept est
devenu un modle pour des dveloppements
Melbourne, lesthtique paysagre tend
sloigner du plan en grille. Les cits-jardins les
plus fidles aux principes dHoward sont celles
de Perth, avec une participation de la munici-
e-
similaires dans le monde entier, y compris pour palit, et Canberra, nouvelle capitale fdrale
lextension de Letchworth Garden City, en envisage en 1908. Cette dernire, conue par
Angleterre. La Grande Dpression a empch larchitecte amricain Walter Griffin qui rem-
lexpansion de lindustrie, de lagriculture et des porta le concours international en 1911, appli-
-d
quipements prvus pour Radburn, mais Stein qua le modle howardien sur une chelle plus
et Wright ont continu mettre leurs principes vaste et tablie pour accueillir 358 000 habi-
en pratique, Chatham Village (1929-1936) et tants. Canberra reste une cit fascinante par son
Buckingham (1937-1953), notamment. Ils ont agencement planifi et ordonn : plan
galement influenc Greenbelt, cre en 1937, polycentrique dessin autour dun lac artificiel,
une ville verte planifie et gre sur le mode avenues rayonnantes entoures de collines et
coopratif et, beaucoup plus tard, en 1967, de sites naturels remarquables. Ce nest pas ce
Columbia. que Howard avait imagin mais le gouverne-
Contrairement la plupart des pays europens, ment australien a choisi dlibrment le
la disponibilit apparemment illimite des terres langage formel symbolique de ce plan pour
aux tats-Unis a rduit lattrait des cits-jardins exprimer lidal de nation .
NearMap Pty Ltd (supplied by Brimbank City Council)
Laurence H. Koplik/The Radburn Citizens Association
Vue arienne de la Garden City Melbourne,
considre comme la premire ville australienne
en termes de qualit de vie et datmosphre.
(11) Spcialement pense pour sparer les modes de
circulation : systme de cheminement pitonnier qui ne
croise jamais niveau de route principale.
Afrique du Sud et Amrique du Sud :
des quartiers contrls
pour classes moyennes
Prs du Cap, Pinelands Garden City constitue
lun des seuls exemples prcoces des principes
dHoward en Afrique. Lassociation Garden City
Trust fut cre en 1919 et lurbaniste anglais
Albert Thompson, qui a travaill sur Letchworth,
imagina une zone de logements paysags de
standing. Bien que le quartier se revendique
comme lexpression de la pense dHoward, il
ne forme quun ensemble de rsidences cltu-
res dont larchitecture et lenvironnement res-
Japon : un idal difficile
mettre en pratique
Les crits dHoward se diffusent au Japon au
moment o le gouvernement se trouve
confront la problmatique de lexpansion
urbaine et la sauvegarde des villages ruraux.
Aprs quelques visites officielles en Angleterre
pour tudier le concept novateur de la cit-jar-
din, les Japonais pensent sen approprier les
principes afin de retisser le lien ville-campagne.
Mais quelque chose sest perdu dans la traduc-
tion. Le mouvement est devenu un moyen pour
apporter linfrastructure ncessaire dans les
Rfrences bibliographiques
Cet article est bas sur plusieurs sources
dont celles nommes ci-aprs :
ALMANDOZ Arturo. The Garden City in
Early Twentieth Century Latin America.
In : Urban History, 2004, vol. 31,
pp 437-452.
HALL Peter. Cities of Tomorrow. An
Intellectual History of Urban Planning
and Design in the Twentieth Century.
Oxford : Blackwell Publishing, 2002.
WARD Stephen. The Garden City. Past,
Present and Future.
London : E. & F.N. Spoon, 1992.

ce
tent trs contrls. zones rurales afin dy retenir la population, et
endiguer ainsi la surpopulation urbaine. Il ne
sagit plus de crer de nouvelles villes auto-
nomes. Bien quil y ait eu peu dimplication
philanthropique, on voit des entreprises com-

an
merciales dvelopper de nouvelles villes,
entirement fonctionnelles, comme celle de
Denenchofu. Conues initialement faible den-
sit et destination de classes aises, suivant
Fr
un plan en grille et sur un mode paysag, elles
se sont vite transformes en banlieues-dortoirs.
En 1919, le gouvernement intgre les principes
paysagers des cits-jardins pour les extensions
e-
urbaines et, plus tard, les villes satellites comme
Brian Watkyns

Tama New Town (1965), mais il ne retient pas

lide de villes nouvelles autonomes.
-d

Prs du Cap, Pinelands Garden City est la premire
cit-jardin dAfrique du Sud. Sur cette photo, il sagit
de la premire rue construite, aujourdhui protge.
le
Howard ntait pas un urbaniste et il venait
dun pays qui a du mal comprendre la vie
urbaine. Compte tenu de son approche ida-
liste, il nest gure surprenant que sa vision

intgre ait peine dcoll en Angleterre, sans

La situation est similaire en Amrique du Sud.
En 1930, Buenos Aires atteint deux millions
dhabitants, Mexico, un million. Les classes
moyennes et suprieures sont en qute dun
nouveau cadre de vie, loin de la ville. La pense
U
parler dailleurs. Il fallait des amnageurs
urbanistes et des architectes pour adapter les
principes dHoward aux complexits de la vie
urbaine relle. Sil y avait une leon pour les
nouvelles oprations urbaines daujourdhui,
Bien que les Japonais aient cherch
sapproprier les principes
dHoward pour retisser le lien
ville-campagne, les cits-jardins
se sont vite transformes

dHoward est largement diffuse en Amrique elle serait que la ville ne peut tre conue en banlieues-dortoirs,
du Sud et a inspir lamnagement de quartiers en taille unique . comme Denenchofu.
rsidentiels propres, dgags, et agrables, mais
IA

aucun rapport avec les ciudades jardin annon-

ces. La Socit damlioration et de proprit
foncire libre de So Paulo commissionna
Unwin et Parker pour concevoir une cidade jar-
dim. On aurait pu sattendre une meilleure
rponse de la part des deux architectes, si troi-
tement associs au mouvement des cits-jar-
dins en Angleterre, et ayant planifi Letchworth.
Or, il en ressort une banlieue de standing um
bairro-jardim qui a maintenu son statut grce
une ordonnance de 1929 interdisant tout, sauf
le dveloppement rsidentiel. On est bien loin
des recommandations dHoward en matire de
proximit des quipements et des services,
Jieun Yang

comme ce fut galement le cas pour dautres

cits-jardins travers le continent telles que
Lomas del Palomar Buenos Aires.
13
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Ana Rosa Sulzbach C(1) La cit-jardin au Brsil

Paulo Horn Regal
FAUPUCRS

Limpact des ides So Paulo, la pionnire Porto Alegre, la fidle

Au Brsil, la premire exprience de cit-jardin est celle de So
dEbenezer Howard, Paulo o sinstalle, ds 1913, la Compagnie foncire prive
damliorations de la ville de So Paulo, entreprise capitaux
dployes en Angleterre au majoritairement trangers. La prospre et renomme compagnie
dbut du XXe sicle, de la ville est consciente de la menace dexplosion urbaine. Elle
acquiert les droits dachat dune extension de 1 200 ha, un
se manifeste au Brsil investissement comparable celui de Letchworth (1 138 ha) et
Nanmoins, dans le champ d'influence des tendances
urbanistiques de cette premire moiti du XXe sicle,
deux expriences significatives, fidles aux principes de
la cit-jardin, ont t menes Porto Alegre pour rpondre
des publics diffrents.
Il sagit tout dabord de l'urbanisation de la Chcara Assuno
jaillie, en 1937, dune initiative prive en rponse la demande

ce
par des initiatives de Welwyn (525 ha) en Angleterre(2). de la classe moyenne suprieure, sur une zone de 120 ha situe
Le Jardim Amrica de So Paulo sera le premier quartier-jardin vers le fleuve Guaba, 10 km de la mtropole, dans un site
et des projets de de la ville. Il couvre une superficie de 109 ha sur un naturel remarquable.
emplacement occup par des prairies, en bordure du fleuve Lauteur de ce projet, antrieur toute lgislation urbaine,
banlieues-jardins Pinheiros. Ltude initiale a t faite Londres par Barry Parker et Ruy de Viveiros Leiria, rapporte que la rpartition des secteurs

an
dans les grandes villes. Raymond Unwin, architectes des premires cits-jardins a suivi la rgle des matres de l'urbanisme, qui jugent ncessaire
howardiennes. En 1917, Parker vient lui-mme au Brsil pendant daffecter de 25 45 % de la superficie totale au domaine
Ils y prennent des formes deux ans et prend le commandement de l'implantation du public et de 55 75 % au domaine priv(3).
diffrentes selon les quartier pour en assurer la russite. Son trac, qui pouse le relief trs accident du terrain, est
Le quartier prend la forme dune trame verte cale sur une grille maill de petites places publiques de formes irrgulires et
investisseurs, les lieux rgulire, avec deux axes diagonaux et des ensembles qui daires de jardins dans les recoins intrieurs des pts de
et les populations
auxquelles ils sadressent.
Fr
constituent la scnographie urbaine, comme le design idalis
pour favoriser les relations convergentes entre les maisons.
Cependant les vises sont essentiellement rsidentielles, sur de
vastes lots d'environ 1 450 m2 o la projection de la zone
maisons, pour offrir chaque lot des endroits paisibles et
ombrags favorables au repos. Ils communiquent avec les voies
publiques par des espaces jardins. On y retrouve la proposition
despaces de jeux et de passages pitonniers entre les quartiers
Le plan densemble construite, limite au 1/5e de la terre, recherche une faible dimmeubles, les raccourcis pitonniers pour traverser les lots
e-
de plusieurs villes densit de population et une qualit de vie leve. La proposition de grande taille.
dun jardin interne chaque pt de maison, destin Des concepts dunit de voisinage sont dvelopps partir
nouvelles suivra lappropriation collective et lusage exclusif des rsidents, ne de la localisation de lcole, qui est llment central localis en
suscite pas ladhsion des propritaires qui le subdivisent par la fonction de son rayon daction, ainsi que de la zone
les concepts urbains
-d

suite en espaces privatifs. Les quipements collectifs grs par
et les principes des clubs sociaux (So Paulo, Harmonia ou Nossa Senhora do
Brasil) structurent le quartier, de mme que les activits
dorganisation commerciales installes en priphrie, en limite dun secteur
fondamentaux du dj urbanis. Les rues sinueuses et les jardins qui irriguent le
le
commerciale place dans laxe central et rectiligne du terrain.
Autre exemple, celui de la Vila do IAPI, cit ouvrire cre entre
1940 et 1952 par Marcos Kruter (1944), sur un axe dexpansion
de la zone industrielle, avec 2 446 units rsidentielles, des

quartier dun vert continu nont pas empch la rupture entre les
mouvement anglais. terrains et la rue, malgr une vgtation omniprsente le long
des murs qui entourent les proprits prives.
Ainsi, bien que la cit-jardin de Hampstead (1907) lui ait servi
de modle, lexprience brsilienne du Jardim Amrica reste
loigne de lide d'autosuffisance de la Garden City.
U
noyaux commerciaux, un centre civique et sportif dot
dquipements publics, sociaux, sportifs et religieux. Des alles
sinueuses bordes dabondantes plantations darbres pousent
la topographie des lieux, entrecoupes de petits espaces verts
intgrs aux jardins rsidentiels. Elles donnent lensemble un
caractre particulier, qualifi de quartier intgr la nature.
De caractre essentiellement rsidentiel, la diversit typologique

mrite d'tre souligne. La conception en ruban de cette ville

qui mle des maisons isoles et des maisons jumeles,
des immeubles de logements de deux tages destins accueillir
IA

plusieurs familles et des immeubles dhabitations avec

commerces en rez-de-chausse. Les btiments de moyenne
et haute densit, de forme gomtrique simple, sont situs
au centre des lots. La configuration des immeubles
multifamiliaux est innovante par ses espaces ouverts individuels.
Les principes de design urbain recommands par le concept
de cit-jardin, comme les couloirs biologiques et cologiques,
lusage intensif de zones vertes et la pleine intgration des
btiments et des espaces ouverts, ont t adopts dans dautres
villes brsiliennes grce lintrt des investisseurs trangers
oprant dans le pays, mais ils se dmarquent le plus souvent des
RobertoZimme/ Wikipedia Commons

vises sociales, conomiques, fonctionnelles et foncires de la

proposition howardienne.

(1) C Ana Rosa Sulzbach est architecte-designer urbain (ana.ce@pucrs.br)

et REGAL Paulo Horn (regal@pucrs.br) est architecte et doyen de la Facult
darchitecture et durbanisme (FAUPUCRS) de Porto Alegre au Brsil.
(2) HOWARD Ebenezer. Les Cits-jardins de demain. So Paulo : Nebraska Press,
1996.
(3) Descriptif de lAnte-Progecto de Urbanzing agricole dtenue par
Le Jardim Amrica est actuellement un oasis dans les zones urbaines de So Paulo. Immobiliaria Villa Assumpo Ltda, 1937.

14
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Les cits-jardins du bassin minier

(1)
Raphal Alessandri
Marie Patou du Nord-Pas-de-Calais
Mission bassin minier
Nord-Pas-de-Calais

Indissociable des patrimoines

techniques et paysagers, lhabitat
minier du Nord-Pas-de-Calais vient
dtre rcemment distingu par une
inscription sur la liste du patrimoine

ce
mondial de lUnesco. Succdant
dautres modles de cits minires,

Samuel Dhote pour la Mission bassin minier

les cits-jardins constituent un hritage

an
tmoignant dune volution en matire
de conception du logement ouvrier
dans la premire moiti du XXe sicle.
Fr Un patrimoine dont lhistoire continue
de scrire aujourdhui.
e-
L
La cit-jardin Foch habitat minier du Nord-Pas-de-Calais La cit-jardin. Cest prcisment en 1904 que
Hnin-Beaumont (1921-1922). offre une lecture unique de lhistoire dbute la construction, par la Socit des mines
lie lexploitation du charbon et, en de Dourges, de la premire cit-jardin dans le
particulier, de limportance des hommes et des bassin minier, la cit Bruno.
-d

ides dans lmergence dun habitat social, sur De rpercussion internationale, la nouvelle
prs de 150 ans, des annes 1820 lavnement thorie urbaine de la cit-jardin donne trs
de la charte dAthnes au lendemain de la rapidement naissance de nombreuses inter-
Seconde Guerre mondiale. Il prsente ainsi une prtations. Lhabitat minier du Nord-Pas-de-
le

trs grande diversit de choix urbanistiques et Calais nexplore ces thories qu une certaine
de traitement formel du bti(2) et des espaces chelle. Georges Benot-Lvy propose la rali-
qui lui sont lis. Aujourdhui, lensemble repr- sation de cits-jardins industrielles aux diri-
sente 70 000 logements rpartis sur 563 cits, geants des compagnies minires, ne gardant du
dans plus de 130 communes, et accueille envi-
ron 200 000 habitants(3).
U

(1) PATOU Marie, charge de mission et ALESSANDRI Raphal,

N de lassociation du capitalisme industriel et architecte DPLG, sont tous deux rattachs la Mission bassin
de la philanthropie sociale, cet habitat minier Nord-Pas-de-Calais, http://www.missionbassinminier.org.
tmoigne des volonts patronales dencadrer (2) Prs de 800 types de logements diffrents ont t dnom-
IA

brs dans le bassin minier.

tous les moments de la vie des mineurs et de
leur famille, et de sassurer le concours dune
main-duvre efficace et discipline. Se nour-
rissant des courants de pense sur le logement
ouvrier et fruits de farouches volonts de diff-
renciations entre les nombreuses compagnies
minires, ces politiques dencadrement ont
suscit de multiples formes dhabitat, depuis les
corons(4) jusquaux cits pavillonnaires(5), des
cits-jardins jusquaux logements modernes(6).
Les expositions universelles des XIXe et XXe si-
cles seront dextraordinaires lieux de diffusion
des modles dhabitations et de cits ouvrires.
Celle de 1900, Paris, est loccasion de prsen-
ter un nouveau concept, celui de la cit-jardin.
Dbut 1904, Georges Benot-Lvy cre lassocia-
tion des cits-jardins de France et publie
(3) Ces 70 000 logements appartiennent aujourdhui deux
bailleurs sociaux, Maisons et Cits et Socit immobilire de
lArtois (SIA).
(4) Le coron constitue la premire gnration dhabitat
ouvrier. Avec le temps, les corons de quelque dizaines de
mtres de long se transforment en barreaux stirant fr-
quemment sur plus dune centaine de mtres (25 % du parc
minier).
(5) Les cits pavillonnaires reposent majoritairement sur
deux principes de fragmentation : la maison jumelle et le
regroupement de quatre logements. Gomtrie, symtrie,
rationalisme restent les mots dordre. La largeur et les grandes
perspectives des rues, lespacement entre les maisons et la
place accorde aux jardins donnent aux cits pavillonnaires
un aspect rsidentiel (41 % du parc minier).
(6) Les cits modernes : pour pallier le manque dhabitations
pour les retraits et les veuves, sont difis de petits loge-
ments dont la construction se normalise. En 1954, de manire
acclrer le processus de construction, les houillres adop-
tent le procd Camus (panneaux de bton prfabriqus).
Il en existe deux types : les Camus hauts, partir de 1954, et
les Camus bas partir de 1959 (25 % du parc minier).
15
 Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Le bassin minier promu par lUnesco
Inscrit sur la liste du patrimoine mondial
de lUnesco en juin 2012, le bassin minier
prsente un remarquable exemple
de territoire transform par lindustrie
charbonnire sur prs de trois sicles
(1720-1990). Ponctuant lhorizon,
les fosses dextraction, les chevalements
et les terrils tmoignent avec force de la
production houillre, tandis que les cits
minires constituent une extraordinaire
vitrine de lhabitat ouvrier : des corons
aux cits pavillonnaires, des cits-jardins
aux logements modernes, accompagns
de leurs quipements collectifs, tels
les coles, les glises, les hpitaux,
les salles des ftes. Ce sont 353 lments
patrimoniaux(1) et 4 000 hectares qui sont
aujourdhui reconnus au titre de paysage
culturel . Du Valenciennois au Bruaysis, le
bassin minier propose sur 120 km de long
autant de paysages miniers contrasts
qui participent sa varit patrimoniale.
LUnesco a reconnu la valeur universelle
exceptionnelle des paysages culturels
volutifs vivants () du bassin minier
du Nord-Pas-de-Calais, ainsi que sa place
exceptionnelle dans lhistoire
vnementielle et sociale du monde de la
mine . Il reprsente un lieu symbolique
majeur de la condition ouvrire et de ses
solidarits, des annes 1850 1990 .
(1) Sont inclus, entre autres, dans le primtre
du patrimoine mondial : 17 fosses ou vestiges
significatifs, 21 chevalements, 51 terrils,
54 kilomtres de cavaliers, 3 gares, 124 cits,
38 coles et groupes scolaires, 26 difices religieux,
22 quipements de sant, 7 quipements collectifs
(salles des ftes, maisons syndicales, quipements
sportifs), 3 grands bureaux de compagnies.
le
U
IA
Le coron (1825-1890) se caractrise par des logements en bande.
Le coron du Bois brl Somain (fin XIXe sicle).
16
Les cits-jardins, un idal poursuivre
concept de ville-jardin que la faible densit
des constructions (15 20 logements lhec-
tare), la forme des voies et son apparence
paysagre. En ralit, les cits-jardins du bassin
minier, construites entre 1904 et 1939, sont
surtout le produit dun mariage entre la vision
humaniste dHoward et les thses paternalistes
et productivistes des compagnies.
Deux facteurs principaux expliquent ladapta-
tion des principes dHoward lhabitat minier.
Tout dabord, en proposant un dveloppement
urbain indpendant des villes, les cits-jardins
sont parfaitement adaptes la politique fon-
cire des compagnies : cration denclaves
foncires, maintien des mineurs proximit de
la fosse et loignement de la vie publique. De
plus, elles cherchent toujours dmontrer leur
supriorit et attirer la main-duvre en
an
proposant un logement plus attractif. La Pre-
mire Guerre mondiale va galement jouer un
rle dcisif dans le dveloppement des cits-
jardins. Au lendemain de la guerre, les poli-
Fr
tiques de reconstruction sont partages entre
la ncessit de prserver lidentit culturelle
du territoire et lopportunit de moderniser
lhabitat. Si un grand nombre de cits minires
e-
sont reconstruites lidentique, pour les
nouveaux difices, les compagnies sengagent
dans la modernit en favorisant lessor de la
cit-jardin.
-d
Prcurseur en la matire, la Socit des mines
de Dourges ouvre la voie. Elle ralise quatre
cits-jardins entre 1904 et 1925 : les cits Bruno,
Promper, Darcy et Margodillot. Elle est trs
rapidement suivie par les Compagnies des
mines de Lens et dAnzin. Pour la premire fois,
lurbanisme minier est pris en charge par des
architectes et non plus par les ingnieurs des
compagnies : lamnagement des cits est
Mission bassin minier
La cit pavillonnaire (1890-1939) est conue selon un plan orthogonal
qui structure limplantation des constructions.
Ici, la cit Maistre Mazingarbe (1927-1930).
dsormais guid par des soucis architecturaux
et urbanistiques. Elles rompent avec la rigueur
des cits pavillonnaires et leur tradition du
damier grce aux voiries courbes mettant en
valeur les perspectives et un environnement
vert et paysager. Les voies sont bordes darbres
et les espaces publics gnreusement arbors.
Les maisons sont regroupes le plus souvent
par deux, mais galement par trois ou par qua-
tre, et sont implantes au cur dun double jar-
din qui peut atteindre parfois jusqu 1 300 m2.
Le potager est toujours situ derrire la maison,
tandis quun jardin dagrment fait son appari-
ce
tion entre la rue et lhabitation. Les jardins sont
spars par des cltures vgtales ou de bton
dcores de motifs propres chaque compa-
gnie. lment nouveau, les logements sont
orns dun porche dentre, en bton ou en
brique, assurant la transition entre la rue,
lespace public et la sphre prive.
Laspect des maisons est radicalement modifi
et laccent est dsormais mis sur la varit des
logements, se distinguant par leurs faades et
leurs toitures, introduisant originalit et fantai-
sie : fractionnement des volumes, polychromie
des frises de brique, toitures quatre pans
dbordant largement des pignons et des
faades. La palette des matriaux senrichit
avec lapparition du bton, les enduits de
ciment, les pierres meulires ou la peinture
silicate. Le style pittoresque simpose par des
lments de dcors tirs dimages rgionalistes
extrieures la rgion Nord-Pas-de-Calais :
formes et dcors des baies, faux colombages
en ciment, etc.
La Premire Guerre mondiale a provoqu un
lger inflchissement dans la diversit des cits-
jardins, en mme temps quelle imposait un
changement important dans leur taille.
Samuel Dhote pour la mission bassin minier
Lurgence de la reconstruction et laccueil de minier (Maisons et Cits et le groupe SIA) et Lhabitat minier, source dinspiration
mineurs de plus en plus nombreux sont les communes concernes, une srie de cits pour le XXIe sicle
lorigine dune normalisation qui sest mainte- pilotes . Ces dmarches, vise oprationnelle, Les 150 ans dvolution ont laiss
sur le territoire un habitat riche et vari,
nue pendant toute la priode de lentre-deux- font travailler ensemble experts du patrimoine, avec des formes urbaines, des typologies
guerres. On assiste un changement dchelle architectes, urbanistes, paysagistes, sociologues, dune extraordinaire modernit,
et la taille moyenne des cits passe brutalement thermiciens, experts des TIC pour dmontrer, en adquation souvent trs grande
de 400 1 000 logements.Trs rpandu, ce type dans les faits, que la valorisation du patrimoine avec les concepts contemporains rigs
de cit minire est caractris par une densit des cits minires est un atout et une opportu- en modle dhabitat individuel innovant
(densit, place des espaces publics,
plus leve, un trac de voirie alatoire et un nit pour rpondre aux enjeux des territoires volutivit). La cinquantaine de cits-
bti plus dense compos dune alternance de en mutation. Ces tudes sont laboutissement jardins, qui reprsente prs de 10 %
quelques types dhabitations groupes. dun long processus de plus de huit annes du parc actuel de logements miniers,
La cinquantaine de cits-jardins qui jalonne le (depuis 2004), durant lesquelles la Mission en est lexemple le plus minent.
bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, dune bassin minier na eu de cesse de construire un Le plan de gestion se fixe comme but
la rinterprtation des formes de lhabitat

ce
qualit parfois exceptionnelle, nen demeure dialogue et un partenariat avec lensemble des minier afin de proposer un nouveau
pas moins un parc de logements social n- acteurs impliqus dans la mutation de ce parc modle dhabitat qui soit la fois
cessairement volutif, afin de rpondre en social. Ce dialogue a pris corps autour de trois en filiation avec lhistoire du territoire
permanence aux normes de construction, la axes fondamentaux : et en adquation avec les aspirations
mutation des villes et aux besoins changeants - la construction dun diagnostic partag ; des habitants actuels et futurs. Plus que

an
sur tout autre territoire, ce modle
de la population. Leur prservation et leur valo- - la mise en place dun modus operandi dhabitat individuel dense trouve
risation dpassent les enjeux de protection dun concernant la gestion, la protection et la mise naturellement sa place comme alternative
patrimoine bti. Leur avenir nous pousse nous en projet ; ltalement urbain. Des premires
interroger sur des problmes la fois humains, - la sensibilisation des populations, la valorisa- rflexions, menes autour du grand site
de la mmoire Oignies ou autour
socioconomiques, culturels, urbains, environ-
nementaux qui ncessitent une vision glo-
bale et transversale. ce titre, elles sont un outil
de dveloppement pour lensemble du territoire
Fr
tion culturelle et touristique.

Ces fondamentaux sont la base du plan de

gestion labor pour garantir la prservation
du parc des les , sur la communaut
dagglomration dHnin-Carvin, sont
prometteuses et montrent que lhabitat
minier peut tre source dinspiration
pour construire un habitat du XXIe sicle
e-
du bassin minier et au-del. Il apparat ainsi que de la valeur universelle exceptionnelle (VUE)
seule une approche croise, prenant en compte du bassin minier inscrit sur la liste du patri- qui respecte et transmette aux gnrations
futures la valeur universelle
enjeux sociaux et urbains, contraintes tech- moine mondial. Les cits pilotes en sont les exceptionnelle du bien.
niques, environnementales, besoins de la premires dclinaisons oprationnelles. Dau-
-d

population et faisabilit conomique, permet tres actions sont en cours, portant par exemple
denvisager des solutions qui rendent compati- sur lintgration de cette VUE dans la dfinition
Rfrences bibliographiques
bles la protection de ce patrimoine exception- du schma directeur conu autour du Louvre-
nel et la ncessaire adaptation dun parc social Lens par Michel Desvigne et Christian de BREITMAN Nada. Les maisons des mines.
le

condamn voluer pour perdurer. Portzamparc, ou encore la dfinition, avec la Dans le Nord et le Pas-de-Calais. Lige:
De manire dmontrer la compatibilit et la rgion Nord-Pas-de-Calais, dune politique Mardaga, collection Modles urbains,
visant mobiliser la population travers des 1995, 127 p. ISBN 2-87009-617-8.
fraternit entre dveloppement durable et
FROUARD Hlne. Du coron au HLM.
prservation du patrimoine, la Mission bassin actions portant sur la rappropriation des jar- Patronat et logement social (1894-1953).
minier met en place avec les bailleurs du parc dins, vritables symboles de la culture minire. Rennes: Presses universitaires, collection
Art et Socit, 2008, 187 p.
U

LEFEBVRE Nathalie. Le logement

dans la cit . Lille : Ifresi, 1999, 21 p.
Anthropologie du bassin minier. tudes,
IA

vol. 6, juin 1999. ISBN: 2-911 975-06-5.

LE MANER Yves. Du coron la cit: un
sicle dhabitat minier dans le Nord-Pas-
de-Calais, 1850-1950. Lewarde: Centre
historique minier, collection Mmoires
de Gaillette, vol. 1, 1995, 120 p.
SOCIT DES MINES DE DOURGES.
Samuel Dhote pour la mission bassin minier

Habitations ouvrires. [s.l.]: Socit

des mines de Dourges, 1909, 34 p.
SOCIT DES MINES DE DOURGES.
Cits-jardins. [s.l.]: Socit des mines
de Dourges, 1911, 34 p.
Mission bassin minier

La cit-jardin. Une histoire ancienne,

une ide davenir. Actes du colloque
europen du Foyer rmois. Reims, les 21
et 22 septembre 2000. Reims: CRDP
de Champagne-Ardenne, 2002, 156 p.
Lhabitat minier en rgion Nord-Pas-
La cit-jardin (1904-1939) offre une nouvelle La cit-moderne (1946-1970) spure de-Calais. Histoire et volution 1825-
manire de concevoir le cadre de vie ouvrier. et tous les ornements disparaissent. 1970 . Cahier technique, tome I. [s.l.]:
Cit-jardin de la Clochette Douai (1925-1927). Cit du Bois Duriez Lallaing (1962). d. Mission bassin minier, 2006, 56 p.
17
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
En le-de-France : entre projet
social et amnagement rgional
Christine Moissinac(1)
Historienne
an
AM Le Blanc-Mesnil
Fr
e-
L
Promotion de la cit-jardin a banlieue, emblme dun lieu de non-
de Blanc-Mesnil, 1922. droit, refuge des classes dfavorises,
deviendra, sous linfluence de rforma-
teurs sociaux, un territoire exprimental
-d
permettant doffrir aux classes populaires un
logement sain et confortable, pens comme un
moyen de garantir la paix sociale .
le
Le surgissement de la banlieue
La banlieue est reste jusquaux annes 1920
un espace peu connu, considre comme une
accumulation incohrente dusines, dhabita-
tions et de voies, portant une menace rcur-
rente de dsordre social. Cette image ngative
U
sest cristallise durablement. Un exemple, Jules
Romains voquant en 1932 les nouveaux fau-
bourgs davant 1914 : Ils sortaient verticale-
IA
ment des jardins marachers, du terrain vague
de la dcharge publique. Ils taient venus com-
bler dun foisonnement dusines sommaires,
dune craquelure de logis pauvres, les inter-
valles libres(2).
Cest en banlieue en effet que se concentre
laccroissement dmographique : un peu moins
dun million dhabitants en 1901, et presque
3 millions en 1936, alors que 2,7 millions de
personnes vivent Paris la mme anne.
Plus grave encore, la banlieue est mal reprsen-
te politiquement. Le conseil gnral de la
Seine est domin par les membres du conseil
municipal de Paris qui y sigent statutairement
et imposent leurs vues en faveur de la ville-
capitale. Ils sont deux fois plus nombreux que
les reprsentants des communes subur-
18
Exceptionnelles bien des gards,
les cits-jardins sont sans doute
la partie la plus visible de leffort en
faveur du logement social entre 1920
et 1939. Concrtisation dune volont
ce
politique, fonde sur la qualit
et la solidarit, elles ont t loccasion
dexprimentations menes par des
hommes convaincus. Elles symbolisent
la longue rflexion au service
du logement des classes populaires
de 1830 aux premires ralisations,
en 1920, la priphrie de Paris.
baines qui, par ailleurs, ne peuvent prtendre
ni une cohrence gographique, ni une
unit politique.
Lalerte face cette situation, initie par des
hyginistes, sest concrtise dans de nom-
breuses tudes, dans un esprit de neutralit
politique et de technicit rigoureuse. Des
rformateurs sociaux, mdecins, libraux,
juristes, conomistes puis architectes, se mobi-
lisent au dbut du XXe sicle, souvent regroups
au sein du Muse social, fond en 1894 par le
comte de Chambrun. Sa section hygine
urbaine et rurale (SHUR), cre en 1907, fdre
de nombreux lus, comme le socialiste Henri
Sellier et le radical Paul Strauss, et des institu-
tions telles que lalliance dhygine sociale, la
Socit dart populaire et la Socit franaise
des habitations bon march (HBM).
Offrir aux classes populaires un logement sain
et confortable est pens comme un moyen de
garantir la paix sociale , suscitant un large
consensus sur le principe de lintervention
publique. Prolongeant la loi Strauss de 1906,
qui incitait communes et dpartements aider
les socits prives dHBM, la loi Bonnevay de
1912, vote lunanimit, instaure un vritable
(1) MOISSINAC Christine, historienne et urbaniste, a t direc-
trice de lcole spciale darchitecture entre 1990 et 2000, et
a cr un dpartement de gnie urbain luniversit de
Marne-la-Valle. Elle est actuellement associe un bureau
dtude dvaluation en matire durbanisme et de program-
mation, Alphaville.
(2) ROMAINS Jules. Les Hommes de bonne volont. Paris :
Robert Laffont, coll. Bouquins, 2003. Prologue 6 octobre
1908 .
service public du logement social : elle permet
aux collectivits locales de crer (et de finan-
cer) des offices dHBM, ayant le statut dtablis-
sements publics et pouvant bnficier de prts
bas taux. Ils ont comme Objet exclusif
lamnagement, la construction et la gestion
dimmeubles salubres [...], ainsi que lassainis-
sement des maisons existantes, la cration de
cits-jardins ou de jardins ouvriers . Cette pre-
mire mention du concept de cit-jardin dans
un texte lgislatif fait suite un mouvement de
curiosit suscit par plusieurs publications,
dont celle, fondatrice, dEbenezer Howard en
1898(3). Le relais tant pris par un juriste,
Georges Benot-Levy(4), puis par lAssociation
des cits-jardins de France, cre en 1904(5).
Cette mme anne, les premires pierres dune
cit-jardin avaient t poses Letchworth en
Angleterre, sous lgide du concepteur
Raymond Unwin.
Mais, pour construire, il faut des terrains : la
recherche dopportunits foncires devient une
priorit, et la bataille sengage trs vite propos
des fortifications enserrant Paris, 800 ha appar-
tenant larme. En 1908, la SHUR propose un
plan damnagement de lenceinte, prvoyant
logements et parcs publics, sans effet jusquen
1919. Et que faire au-del de cette barrire phy-
sique et symbolique ? Sous limpulsion dun
architecte de la ville de Paris, Louis Bonnier, et
-d
du directeur de la Bibliothque historique de
la ville de Paris, larchiviste Marcel Pote, se cre
en 1911 une commission dextension de Paris
dont le vaste programme recommande la cra-
le
tion de cits-jardins(6). La Fdration socialiste
de la Seine, sous linfluence dAlbert Thomas,
avait dj en 1908 voqu cette solution, et sappuyant sur les zones dj urbanises. Ce
Henri Sellier, lun des fers de lance de ce parti,
dposa au conseil gnral dont il est membre,
une proposition tendant la rorganisation
U
administrative du dpartement de la Seine et
la cration, en 1914, dun office public des
habitations bon march cette chelle(7).
IA
Mettant en avant la ncessaire solidarit de
Paris et des communes de banlieue, il dfend
le principe dune coordination des diffrentes
politiques (habitat, transport, sant) qui sont
leur charge.
En 1919, la prfecture, le conseil municipal de
Paris et le conseil gnral de la Seine organisent
le concours pour ltablissement dun plan
damnagement et dextension de Paris pour
identifier les enjeux de lagglomration et
proposer des solutions. On commence parler
du Grand Paris(8), et un service de lextension
est cr. Le projet du laurat, Lon Jaussely, ne
sera jamais ralis, mais lide est lance et des
lus influents comme Andr Morizet repren-
nent lexpression et le flambeau(9).
Cest donc aux alentours des annes 1920 que
Office Public dHabitations 93
Papier en-tte de lOPHBM
du dpartement de la Seine,
dont le titre principal
Les cits-jardins du Grand Paris
est significatif des priorits
affiches au dbut des annes 1920.
ce
la banlieue est enfin reconnue comme un
espace ncessitant une organisation spatiale
cohrente. Mme si la plupart des lus restent
sourcilleux sur le principe de lautonomie
an
communale, la loi Cornudet, vote en 1919 puis
enrichie en 1924, demande chaque com-
mune de plus de 10 000 habitants de se doter
dun plan damnagement, dembellissement
et dextension . Fr
Tandis que le long des lignes de chemin de
fer, des investisseurs et spculateurs fonciers
lotissent des terrains en promettant voiries et
e-
quipements ceux que lon va appeler les
mal-lotis , le conseil gnral concentre ses
efforts sur le dveloppement conomique, en
prvoyant en 1924 la cration de deux villes
nouvelles mais trs bien desservies(10). Il est
rapidement supplant par une instance admi-
nistrative, cre en 1928, le Comit suprieur de
lamnagement et de lorganisation de la rgion
parisienne qui propose, en 1934, un plan centr
sur le dcongestionnement de la capitale en
projet sera, lui aussi, abandonn.
En rponse un projet social,
des lots de bien-vivre
Les cits-jardins, nes pour combattre linsalu-
brit et la pnurie de logements, ont en fait pro-
pos un modle de vie sociale et urbaine !
Symbole du refus de la caserne ouvrire
quoffraient les industriels et en mme temps,
(3) HOWARD Ebenezer. To-morrow : A Peaceful Path To Real
Reform. Cambridge : Cambridge Library Collection, 1898.
(4) BENOT-LVY Georges. La cit-jardin. Paris : H. Jouve, 1904.
Prface de GIDE Charles.
(5) Qui devient en 1914 la Fdration internationale des
cits-jardins et de lamnagement des villes.
(6) Considrations techniques prliminaires. Paris : imprimerie
Chaix, 1913.
(7) Conseil gnral de la Seine, 2 juin 1914. Imprimerie muni-
cipale.
(8) Voir larticle de SELLIER Henri la cit-jardin du Grand
Paris dans la revue la vie urbaine quil dirige en 1920.
(9) MORIZET Andr. Du vieux Paris au Paris moderne.
Haussmann et ses prdcesseurs. Paris : Hachette, 1932.
(10) La cration de La Courneuve (100 000 habitants) et
Rungis (30 000 habitants) devait sappuyer sur un nouveau
mtro express rgional.
19
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
trs loin de vouloir copier lappartement
bourgeois, ce projet, respectueux de lintimit
des familles et support dune insertion citadine
et citoyenne, sexprimera de multiples ma-
nires. Il impactera les plans damnagement
(hirarchisation de la voirie, variation de la
composition urbaine), lorganisation des
espaces intrieurs (indpendance des pices)
et le confort des habitations (dans la tradition
hyginiste, libre circulation des fluides, leau,
lair, les dchets), lampleur et la qualit des
espaces privatifs et publics, la diversit de loffre
de services et dquipements (coles, bains-
douches, salles pour tous et, parfois, piscine,
thtre). Ces nouvelles cellules sociales
compltes accueillent, dans des conditions
exceptionnelles pour lpoque, une population
qui il est demand de vivre en bon pre de
an
famille .
Les dbuts sont timides : en 1911, le comit
dpartemental des HBM de la Seine organise
un concours, mais les ralisations tardent.
Fr
Compte tenu des efforts juridiques, techniques
et financiers ncessaires, une cit-jardin, mme
modeste, ne pouvait natre que dune conjonc-
tion de volonts, celles de la commune concer-
e-
ne et de loprateur, en loccurrence en rgion
parisienne, loffice dpartemental des HBM, qui
fut cr par dcret en 1915 et devint actif
lanne suivante. Henri Sellier, nouvellement lu
-d
maire de Suresnes, qui en prend la prsidence,
dispose dun cadre rglementaire et financier
suffisant. Une dotation de fonctionnement pour
les dix premires annes (150 000 francs) et un
le
crdit de dix millions de francs pour acheter
des terrains, lui sont attribus.
Le choix des terrains est justement crucial : dans
un rapport adress au conseil gnral en 1918,
il prcise quils doivent tre situs dans les
diffrentes rgions de la priphrie et conve-
U
nir la cration de cits-jardins, prsenter une
utilit certaine du point de vue de lextension
et de lamnagement du dpartement et aussi
IA
au point de vue des lois de diffusion de la
population, et runir tous les avantages
. Jarousseau/IAU dF
La cit-jardin de Suresnes
(1921-1939).
20
dhygine et dagrment dsirables(11) . Autant
dexigences qui se heurteront une ralit
contraignante.
Deuxime option, le refus de copier ce qui se
fait dans les pays voisins, lAngleterre et lAlle-
magne. Henri Sellier prconise une adaptation
aux circonstances locales, lesprit franais,
la ralit de lagglomration parisienne, car-
tant lide ddifier des villes nouvelles. Dans
une note adresse au conseil gnral en 1919,
il crit : Il ne saurait entrer dans les proccu-
pations de loffice dlaborer les plans de
vritables cits-jardins au sens absolu du mot.
ce
[...] Loffice a un objet bien limit et bien dfini
qui consiste difier des agglomrations
propres assurer le dcongestionnement de la
ville de Paris et de ses faubourgs, servir
dexemples aux lotisseurs qui depuis trente ans
ont littralement sabot la rgion, et montrer
comment [...] il est possible dassurer la popu-
lation laborieuse, manuelle et intellectuelle, un
logement prsentant le maximum de confort
matriel, des conditions hyginiques de nature
liminer les inconvnients des grandes villes
et des modes damnagement esthtique
contrastant singulirement avec la hideur des
formules antrieurement pratiques.
En 1919, lOPHBM de la Seine dispose denviron
220 ha. Un dbut prometteur qui voit la ralisa-
tion de petites oprations de 200 300 loge-
ments, avec une prdominance de maisons
individuelles, souvent groupes(12), avec jardins
privatifs, telles que Les Lilas, Nanterre, Dugny,
Arcueil, Cachan. Dautres oprations dbutent,
plus importantes, comportant en grande partie
des logements collectifs, telles que Suresnes
(30 ha) et Stains (25 ha). Celles de Chtenay-
Malabry (55 ha) et du Plessis Robinson (64 ha)
sont en prparation et certaines dentre elles
stendront par la suite. Les jeunes architectes,
Bassompierre, de Rutt, Payret-Dortail et Mais-
trasse (liste non exhaustive), mobiliss par
Henri Sellier, font preuve dune grande inventi-
vit. partir de 1928, et jusquen 1938, la loi Lou-
cheur intervenant, loffice dploie une activit
intense. Dans un numro spcial de LArchitec-
ture daujourdhui, publi en 1937, Henri Sellier
crit que loffice a ralis 15 704 logements
locatifs, sans faire la distinction entre les cits-
jardins et les autres oprations. Il a bien t un
office dpartemental majeur avec 15 cits-
jardins construites, mais noublions pas celles
de lOPHBM de la Seine-et-Oise, certes moins
ambitieuses, ni celles des diverses fondations,
(11) Compte-rendu moral des travaux du conseil dadminis-
tration, 6 juillet 1916-1er janvier 1918, 1919.
(12) Les maisons accoles permettent de mnager des points
de vue, des espaces libres et dconomiser pour la construc-
tion, le chauffage et les charges de voirie.
compagnies de chemin de fer ou autres
socits dHBM locales.
Pourtant, ce bel lan va tre confront deux
difficults majeures, le foncier et les finances.
Trouver des terrains des prix acceptables
devient compliqu, ce qui explique la localisa-
tion de certaines oprations et le parti archi-
tectural choisi. Lespace tant de plus en plus
compt, mme si les proccupations esth-
tiques et formelles restent toujours prsentes,
la densification devient une ncessit : par
exemple, 90 logements lhectare Champigny
et au Pr Saint-Gervais au lieu de 30 dans les
la plupart des rsidents manifestaient lintense
attachement leur habitat.
Car cest l lincontestable russite des cits-
jardins : les locataires, parfois obligs de sadap-
ter de nouvelles conditions de vie, ont consi-
dr quy tre logs, reprsentait un avantage
considrable, mme si le confort et surtout
lespace intrieur peuvent paratre, nos yeux
du XXIe sicle, infrieurs aux normes actuelle-
ment admises(13). Dans le quotidien de leurs
habitants, comme dans la mmoire des com-
munes, ces cits-jardins sont devenues et restes
comme des lots de bien-vivre. Les solutions

premires oprations, ou de 70 Stains, rtr-
cissant les espaces publics et modifiant leur
statut et leur usage. Le logement collectif
remplaant lhabitat individuel, des ensembles
de 200 300 logements sont raliss avec
ce
architecturales et urbanistiques renouveles
ont t mises au service dune vision humaniste
attentive aux classes populaires, dont lun des
mrites a t denrichir considrablement la
conception de ce que pouvait tre un logement

an
seulement une cour jardin . On imagine alors et sa place dans la ville. Une question encore
des cits exclusivement collectives comme si actuelle aujourdhui !
celle de la Muette Drancy, construite en 1933-
1935 (125 logements lhectare et des tours de (13) Un appartement de quatre pices reprsentait entre
15 tages). Malgr lauthentique effort des archi-
tectes (Beaudoin et Lods) pour abaisser les
cots de construction, elle est la dernire cit-
jardin dle-de-France et annonce, par ses inno-
54 et 66 m2. Fr
e-
vations techniques et urbanistiques, les grands
ensembles de laprs-guerre. En contrepartie,
ces dernires oprations autorisent des am-
liorations substantielles, comme le chauffage
-d

central, des salles deau fonctionnelles et des

Lurbanisme en France, tome I, Ralisations de loffice public dhabitations

pices mieux rparties.
Lloignement de la capitale et des lieux dem-
ploi, dans un contexte o les transports en
le

commun sont encore rares ou inexistants, a une

du dpartement de la Seine, Strasbourg, Edari, 1933.

autre consquence : la vacance, proccupante
dans quelques oprations comme Chtenay-
Malabry et Le Plessis-Robinson. Elle va grever
les finances de loffice et donc amoindrir sa
capacit de dveloppement. Par ailleurs, le
U

contrle social exerc par loffice et certaines

municipalits, se traduisant par des visites rgu-
lires pour sassurer de la bonne tenue des
IA

logements et la sant des familles, en dissuade

certaines dy venir ; alors mme qu linverse,

>> Amnagement rgional et cits-jardins franciliennes

1904-1905 1907 1912 1916 1919 1919 1920
G. Benot-Lvy publie La Muse social, cration Loi Bonnevay, Cration dOPHBM Loi Cornudet, plan Concours pour lextension Cration de lOPHBM
cit-jardin et cre lAsso- de la section dhygine permet de crer de la Seine (H. Sellier damnagement oblig. de Paris : cit-jardin du de Seine-et-Oise
ciation des cits-jardins urbaine et rurale les offices HBM en est le prsident) pour ville + 10 000 hab. Grand Paris

21
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Les cits-jardins franciliennes,
milie Jarousseau dhier aujourdhui
Philippe Montillet
IAU le-de-France
an
. Jarousseau/IAU dF
Fr
e-
C
La cit-jardin onues au dpart comme un lment
de Champigny-sur-Marne. de lamnagement rgional, les cits-
jardins se sont construites au gr des
opportunits foncires. Raliss entre 1920
-d
et 1939, ces ensembles urbains ont chacun t
luvre dun matre douvrage unique, faisant
appel un architecte ou une quipe, qui a
conu et men le projet intgralement. Les
le
constructions sont labores en srie par souci
dconomie, mais les divers modes dassem-
blage permettent dobtenir diversit et
esthtisme, et ltat des lieux(1) en donne com-
prendre les spcificits. Le but ntait pas de
crer une ville complte comme lenvisageait
U
Howard, mais des ensembles de logements
sociaux (destins la location et financs par
des crdits et subventions publics), au sein
IA
dune trame urbaine et paysagre de qualit.
Ces quartiers, souvent dots dquipements,
sont trs loigns des cits ouvrires et des lotis-
sements paysagers(2) qui se construisent la
mme poque en limite de Paris.
Approche spatiale :
une prdominance du nord-est parisien
la diffrence du modle anglais qui simplante
au sein dun espace rural dont il est insparable,
les cits-jardins franciliennes ont t principale-
ment construites proximit de Paris, dans un
rayon dune quinzaine de kilomtres. Ce mou-
vement ne peut tre dtach de laction prpon-
drante de loffice public dhabitations bon
march (OPHBM) de la Seine(3), dont plus de la
moiti des cits-jardins mane. Mais il ne faut
22
Une trentaine de cits-jardins
subsistent aujourdhui en le-de-
France. Construites principalement
entre les deux guerres, dans un tissu
peu dense, elles sont dsormais
ce
insres dans lagglomration.
Ces ensembles, divers dans leur
conception mais rpondant au double
souci de rsoudre la crise du logement
et linsalubrit dune partie de lhabitat
populaire, ont pass lpreuve du
temps. Lintrt de les analyser rside
dans la lecture de leur volution.
pas oublier les autres matres douvrage, publics
ou privs, notamment pour en comparer les
pratiques.
- LOPHBM de la Seine a t cr en 1916 par
Henri Sellier. Les 17 cits-jardins ont t
ralises afin de rpondre au besoin de des-
serrement de lhabitat parisien. Avec un total
denviron 14 000 logements (avant-guerre),
cest prs de 80 % des logements construits en
cit-jardin. Les premires oprations dbutent
en 1920-1921 et sont essentiellement consti-
tues de logements individuels, comme la cit-
jardin des Grands-Champs (Bagnolet) ou
Joseph-dpinay (Les Lilas). Dautres cits sui-
virent, plus importantes en superficie et en
nombre de logements du fait de lessor des
immeubles collectifs, difies en partie pour
amoindrir les cots de construction. De par
leur taille et leur qualit architecturale, elles
sont les plus connues, comme celles de Stains,
Suresnes, Le Plessis-Robinson, Champigny-sur-
Marne, Chtenay-Malabry. Les cits-jardins de
lOPHBM de la Seine se situent pour lessentiel
une dizaine de kilomtres de Paris.
- LOPHBM de Seine-et-Oise, cr en 1920, a
(1) Cette analyse a t effectue partir de visites de terrain,
dentretiens et de lectures diverses mais, surtout, en sap-
puyant sur ltude des cits-jardins mene par lIaurif en 1978,
et qui reste, aujourdhui, une rfrence (voir encadr p. 28).
(2) Ces oprations se diffrencient des cits-jardins par le
manque de composition urbaine. Les cits ouvrires utilisent
le plan en grille et les logements des lotissements paysags
ne sont pas raliss par le mme matre douvrage.
(3) noter que les premires cits-jardins ont t cres par
le dpartement de la Seine, puis donnes en gestion
lOPHBM.
 conu huit cits-jardins (pour un total de 800
logements) qui seront construites plus tardive-
ment, dans les annes 1930. On peut citer celles
des Petits-Bois Versailles (1925-1933) ou de
Neuilly-sur-Marne (1934). Elles sont souvent
petites, une centaine de logements en
moyenne, dominante pavillonnaire, sans
quipement, et parfois assez loignes de la
capitale (comme celle de Trappes).
- Divers matres douvrage ont galement
construit, au sein de neuf cits-jardins, un total
de 2 200 logements. Il peut sagir dorganismes
privs dHBM poursuivant des objectifs de
Depuis la suppression, en 1968(4), du dparte-
ment de la Seine et de celui de Seine-et-Oise
(remplacs par trois dpartements en proche
couronne de Paris et quatre en grande cou-
ronne), la carte des cits-jardins a t modifie,
et les offices publics dhabitations loyer
modr (OPHLM) dpartementaux(5) ont pris le
relais des anciens OPHBM. Ainsi la relative uni-
cit de gestion a fait place divers organismes
ayant chacun leur autonomie. Aujourdhui, on
dnombre 14 cits-jardins en Seine-Saint-Denis ;
7 dans le Val-de-Marne ; 5 dans les Hauts-de-
Seine ; 3 dans les Yvelines et dans le Val-dOise ;

logements sociaux, comme Le Nouveau Logis
pour la cit-jardin dOrly (1928), la Fondation
Blumenthal (1920-1927) pour celle dpinay-
sur-Seine, ou encore la Socit des cits-
jardins de la rgion parisienne pour celle
ce
1 seule en Seine-et-Marne et dans lEssonne. On
observe une rpartition ingale au sein de la
rgion le-de-France, alors mme que ce mouve-
ment voulait apporter une solution lensemble
de la banlieue parisienne. Face la multiplica- Ligne de Tram

an
dOrgemont, Argenteuil (1930-1938). Cer- tion des acteurs, se pose alors la question de leur
taines entreprises ont aussi pris part ce mou- volution et de la ncessit ou pas dassurer un
vement pour loger leurs personnels telles que suivi harmonieux et cohrent, lchelle mtro-
la Compagnie du chemin de fer du Nord politaine, de cette forme urbaine.
(Mitry-Mory, 1925) ou la Socit des avions
Brguet (Vlizy-Villacoublay). Elles ont rsolu
la question du foncier en crant leur cit sur
leur terrain demprise, proximit immdiate
Fr
(4) En application de la loi de juillet 1964 portant sur la
rorganisation de la rgion parisienne.
(5) Pour les dpartements de lEssonne, du Val-dOise et des
La cit-jardin de Gennevilliers
proche du bourg et des transports
Yvelines, les cits-jardins sont dsormais gres par un office
e-
de lactivit. public interdpartemental, lOpievoy. publics.

Carte de situation des cits-jardins franciliennes

-d

Val-dOise Aroport Mitry-Mory

du Bourget

Orgemont Epinay- Stains

Argenteuil
sur-Seine Le parc
Blumenthal Dugny Le Blanc-Mesnil
le

e Le Perreux Gennevilliers
in Albert 1er La Poudrerie
Se
La La Courneuve Drancy
La Muette Livry-Gargan
Paul Bert
Hauts-
Nanterre Pantin Seine-St-Denis
Les Foyers Joseph dEpinay
U

Le Pr- Les Lilas

Suresnes St-Gervais Grands-Champs
Bagnolet Neuilly-
sur-Marne
Paris La Marne Seine-
IA

de-
et-
Yvelines
Marne
Champigny-
sur-Marne
Petit Bois Arcueil
Viroflay Seine Arcueil-
Versailles
Vlizy- Le Plessis- Cachan Aqueduc
Vitry-
Villacoublay Robinson Cachan sur-Seine Crteil
Les Dents de Scie Route Nationale
Trappes Chtenay- Val-de-Marne
Malabry Le Moulin Vert
La Butte-Rouge
Orly
Villeneuve-
St-Georges

Essonne Aroport
dOrly
ine

Montgeron
Se
La

0 10 km
IAU dF - www.iau-idf.fr
OPHBM du dpartement de la Seine OPHBM du dpartement de Seine et Oise autres matres douvrage Cit-jardin protge
23
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Peu de logements individuels Seconde Guerre mondiale, comme pour la

mais beaucoup de collectifs Butte-Rouge Chtenay-Malabry (1931-1940 et
Toutes les cits-jardins ont t cres ou ont 1949-1965). Lcart extrme entre les dates
dbut leur construction entre 1920 et 1939, (1920-1965) explique que la conception des
mais cinq extensions ou reconstructions ont cits-jardins a largement volu. La premire
galement t entreprises aprs la Seconde priode privilgie les logements individuels et
Guerre mondiale. Le tableau, ci-joint, montre petits collectifs avec des quipements, tandis
quil y a eu un nombre plus important de cits quau lendemain de la Seconde Guerre mon-
construites dans les annes 1920 mais, en diale, apparat dj le grand ensemble avec une
revanche, plus de logements btis dans la priorit donne la densit et des quipe-
seconde priode. Les premires cits sont rela- ments(6) moins nombreux. Ces spcificits sont
tivement petites (environ 200 logements) et galement visibles travers lanalyse des
composes en majorit dhabitat individuel, diffrentes phases dlaboration.Ainsi, le projet

ce
tandis que ds les annes 1930 se construisent initial de Stains envisage de nombreux quipe-
de vastes programmes o domine le collectif. ments, mais seuls quelques-uns verront le jour.
Pour un total de 17 000 logements btis en cits- Champigny-sur-Marne, lglise sera remplace
jardins, on ne dnombre que 4 800 maisons par des logements collectifs.
individuelles.

an
Les dlais de construction varient aussi trs for- Une multiplicit des sites dimplantation
tement. Bien que la majorit ait t ralise sur Alors quHoward accordait une grande impor-
une priode dun deux ans, certaines ont tance lemplacement des cits-jardins et
ncessit des dlais plus longs, voire ont t leur superficie (2 500 ha), leur installation en

Tableau de synthse des cits-jardins

difies en deux tranches, avant et aprs la Fr le-de-France a plus t le fait dopportunits
foncires. Cela explique notamment quelles
ont des tailles diffrentes ce qui, thorique-
ment, tait impossible dans le modle anglais.
Cits-jardins Ville Dpt Matre douvrage Date cration Log. indiv. Log. coll. Total
e-
Grands-Champs Bagnolet 93 Dpt de la Seine 1920-21 101 0 101 Ainsi, on observe une diversit des choix
Le parc de Dugny Dugny 93 Dpt de la Seine 1921-1922 200 40 240 dimplantation des cits-jardins : proche dun
Aqueduc Arcueil 94 Dpt de la Seine 1921-23 231 0 231 bourg existant ou dun transport en commun ;
Nanterre Nanterre 92 Dpt de la Seine et OPHBM 1921 + 1930 92 40 132
Paul Bert Drancy 93 OPHBM Dpt Seine 1921-22 + 1929-30 173 39 212 en fonction dun terrain faible cot ou dans
-d

Joseph dEpinay Les Lilas 93 OPHBM Dpt Seine 1921-23 + 1931 179 106 285 un environnement agrable. Ces nouveaux
Route nationale Cachan 94 Dpt de la Seine 1921-24 + 1928-30 274 54 328 fragments de ville vont alors sintgrer de
Stains Stains 93 OPHBM Dpt Seine 1921-1933 472 1 176 1 648
1921-39 173 2 327 2 500 manire diffrente au tissu environnant.
Suresnes Suresnes 92 OPHBM Dpt Seine 1947-49 500 500 Par exemple, la cit-jardin a t rattache au
le

Gennevilliers Gennevilliers 92 OPHBM Dpt Seine 1923-1934 237 336 573

1924-39 200 2 008 2 208 cur de bourg existant Stains(7) et Nanterre,
Le Plessis-Robinson Le Plessis-Robinson 92 OPHBM Dpt Seine 1952-60 2 500 2 500 tandis que dautres se sont inscrites en conti-
Jardin de lEguiller Dugny 93 OPHBM Dpt Seine 1932-33 28 159 187
Du Moulin Dugny 93 OPHBM Dpt Seine 1930-33 + 47-50 0 390 390 nuit dextensions pavillonnaires datant de la
Le Pr Saint-Gervais Le Pr Saint-Gervais 93 OPHBM Dpt Seine 1930-34 50 1 000 1050 mme poque, comme Villeneuve-Saint-
1931-36 142 1 054 1 196
Champigny Champigny-sur-Marne 94 OPHBM Dpt Seine 1948-49 50 50 Georges et Champigny-sur-Marne. Dautres
1931-40 32 1 541 1 573 encore ont t implantes en fonction de la
U

La Butte-Rouge Chtenay-Malabry 92 OPHBM Dpt Seine 1949-65 2 200 2 200

La Muette-Drancy Drancy 93 OPHBM Dpt Seine 1933-1935 0 950 950 qualit du site : au milieu de terres agricoles, en
Sous- total avant 45 2 584 11 220 13 804 bordure de bois ou avec une vue remarquable
OPHBM de la Seine Total 2 584 16 470 19 054
comme celle dArgenteuil-Orgemont, dominant
IA

Rue du Marais Argenteuil 95 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1925 101 0 101

Petits Bois Versailles 78 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1925-33 173 0 173 la Seine. Rappelons enfin ldification lie au
Les Dents-de-Scie Trappes 78 OPHBM + Compagnie Ch de fer 1932 62 0 62
lieu de travail comme Villeneuve-Saint-
Blanc-Mesnil Blanc-Mesnil 93 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1933 36 0 36
Poudrerie Livry-Gargan 93 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1933 27 0 27 Georges et Trappes (gares de triage) ou Livry-
Le Perreux Argenteuil 95 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1933 63 90 153 Gargan (Poudrerie nationale de Sevran).
Montgeron Montgeron 91 OPHBM + Compagnie Ch de fer 1933 66 72 138
En ce dbut du XXIe sicle, ces implantations
Neuilly-sur-Marne Neuilly-sur-Marne 93 OPHBM Dpt Seine-et-Oise 1934 48 88 136
OPHBM de la Seine-et-Oise Total 576 250 826
ont t bouscules par le dveloppement de
Albert 1er La Courneuve 93 HBM La Courneuve 1921-31 46 40 86
lagglomration. Certaines cits ont russi
Mitry-Mory Mitry-Mory 77 Compagnie chemin de fer Nord 1925 115 0 115 prserver un certain environnement naturel,
Vlizy-Villacoublay Vlizy-Villacoublay 78 Socit Brguet 1925 18 0 18 comme celle de Suresnes, en bordure de
Crteil Crteil 94 Compagnie dassurance gnle 1925 77 0 77
Le Moulin Vert Vitry-sur-Seine 94 HBM du Moulin vert 1926-28 + 1932-33 254 20 274
lhippodrome de Saint-Cloud, ou celle de Ch-
Orly Orly 94 HBM le nouveau Logis 1928 105 30 135 tenay-Malabry, en bordure du bois de Verrire.
Blumenthal pinay-sur-Seine 93 Fondation Blumenthal 1928-30 316 40 356
Villeneuve-Saint-George Villeneuve-Saint-George 94 Compagnie Chemin de Fer PLM 1930 120 60 180
Orgemont Argenteuil 95 Socit Cites-J. de la Rgion P. 1930-38 584 366 950 (6) La dernire cit-jardin est celle de Drancy-La Muette.
Ayant dbut en 1933-1935, elle est pense intgralement en
Divers matres douvrage Total 1 635 556 2 191
logements collectifs (950 au total) par les architectes Beau-
Sous-total avant 1945 4 772 12 043 16 815 doin et Lods, pour des questions de cot.
Total 4 772 17 293 22 065 (7) Stains, le terrain de 28 ha correspond au primtre de
Source : IAU dF. lancien parc du chteau qui tait accol au bourg.
24
FR_c165_p1_cahiers 09/04/13 15:58 Page25

Mais la grande majorit, du fait de la forte crois-
sance urbaine, est dsormais insre dans
lagglomration. Elles ont t parfois intgres
en continuit de lurbanisation communale, la
cit-jardin pousant et prolongeant les tracs
prexistants. Tel est, par exemple, le cas au
Pr Saint-Gervais o la cit vient en prolonge-
ment du rseau viaire et sy connecte. Mais un
grand nombre de cits-jardins forme un ensem-
ble circonscrit et se dmarque du reste du
rseau viaire. Elles donnent une impression de
seuil franchir pour y entrer, seuil plus ou
moins marqu. Parfois, il sinscrit physiquement
conception, laissant peu de place aux aires de
stationnement. Les rnovations actuelles sont
souvent loccasion de rflchir ces problmes
sans pouvoir toujours bien les rsoudre.
La morphologie urbaine doit aussi tre analy-
se en lien avec la typologie du bti, permettant
(8) Il sagit dun groupement de maisons autour dune
impasse ou placette semi-publique et souvent arbore.
(9) Voir POUVREAU Benot, COURONN Marc, LABORDE Marie-Fran-
oise, GAUDRY Guillaume. Les cits-jardins de la banlieue du
nord-est parisien. Paris : Le Moniteur, 2007.

ce
comme Paul Bert (Drancy), dautres fois il se
montre plus lger mais visible tout de mme,
comme Suresnes ou Champigny. Cela a des
consquences, notamment par rapport aux
centralits. Ainsi, Champigny-sur-Marne, les

an
commerces sont trs nettement la limite de
la cit, devant son accs. linverse, au Pr
Saint-Gervais, la place Sverine forme elle

. Jarousseau/IAU dF
seule un nouveau centre qui draine une popu-
lation au-del du primtre de la cit-jardin. Fr Lentre de la cit-jardin Paul Bert
Drancy est bien marque
Composition urbaine : une dclinaison par un porche.
de formes au service de la qualit
Loriginalit des cits-jardins rside dans leur
e-
Plans masse de quatre cits-jardins :
forme urbaine et Henri Sellier insistait beau-
Orgemont, Blumenthal, Albert 1er, La Poudrerie
coup sur linscription dans le site, en tenant
compte de la gomorphologie (pentes et dni-
pinay-sur-Seine / Orgemont
-d

vels). Au Pr Saint-Gervais, il a fallu tenir Argenteuil

compte de la nature du sol pour difier les
pavillons (sols instables de remblai) et le
collectif (sol de meilleure qualit).
le

Quant la trame urbaine, elle peut tre trs

rudimentaire et constitue seulement dune
seule rue. Le plan masse se rduit alors une
voie sur laquelle peut venir se greffer un
clos (8). Plus la cit-jardin est importante et
plus la voirie se hirarchise : sur la voie unique
U

se rajoutent des rues secondaires en boucle,

des impasses, des venelles pitonnires. La cit-
jardin devient alors un projet ambitieux, quasi-
IA

ment de ville nouvelle, comme ltait celle

dOrgemont(9), avec de grands axes marqus
par un ou plusieurs quipements, se rappro-
chant du modle howardien, dans lequel la
hirarchie des voies tait un des fondements
Livry-Gargan / pinay-sur-Seine / Blumenthal
du projet. Le n 51 des Cahiers de lIaurif ana- La Poudrerie
lysait divers cas de morphologie remarquable N
0 50 100m
par rapport aux axes et ce qui y tait qualifi
Sources :
de systme monumental . CG 93 / SPC / Marc Couronn
Fond de plan : extrait du Perdif
Un demi-sicle plus tard, les cits-jardins nont Cahier de lIAU dF - vol 51

pas vu cette morphologie remise en cause, sauf La Courneuve /

en cas de destruction partielle. Mais cest au Albert 1er
niveau du rseau viaire que les conflits dusage
ont le plus clos depuis une trentaine dannes. Des formes
La voiture est venue perturber un rseau qui urbaines trs
navait pas t conu pour elle. Or, lespace des diverses.
cits-jardins est plus ou moins affect ds la
25
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
une mise en valeur rciproque des espaces et
des logements. Une hirarchie des types de bti
existe en fonction des voiries avec les quipe-
ments implants en position centrale et mis en
perspective ; les immeubles collectifs sont gn-
ralement sur des voies principales et rectilignes ;
et les voies secondaires, souvent courbes,
accueillent les maisons individuelles. Les loge-
ments se combinent aussi entre eux avec sou-
vent lutilisation du groupement de maisons(10)
par deux ou trois. Les divers modes dassem-
blage, en bande, en angle, par des porches ou
des passages couverts permettent dassurer
visuellement la continuit du bti et offrent
encore aujourdhui une grande varit deffets.
Cette diversit est galement lie aux modes
de conception et darchitecture. Les premires
cits, influences par le modle anglais, adop-
an
tent larchitecture dite pittoresque , roman-
tique et rgionale : toits en pente, traitement
dcoratif des faades et des dtails au niveau
des corniches et des balcons. Tandis que
Fr
e-
-d
le
. Jarousseau/IAU dF
Gennevilliers, le pittoresque est assur par la couleur des faades
U
et le regroupement des pavillons par 2, 4 ou 5.
IA
. Jarousseau/IAU dF
Champigny-sur-Marne, des immeubles collectifs en U
autour dune cour dsormais accs rglement.
26
soppose quelques annes plus tard larchitec-
ture moderne : toit plat, fentre en bande ou
pan de verre et absence de modnature. Cette
influence sera trs nette sur les dernires cits-
jardins. Elle correspond aussi un souci de
standardisation de la construction, qui favorise
le confort moindre cot. Ds les annes 1930,
il sagit de produire des logements en masse et
bon march comme pour Drancy-La Muette
ou Le Plessis-Robinson. Les cits-jardins ont t
de vritables terrains dexprimentation, entre
innovations urbaines et architecturales, entre
cit linaire et verticale. Elles sont aujourdhui
ce
des lieux dobservation de lhistoire urbaine et
doivent, lors des rnovations, prserver leur
identit.
De la reconnaissance patrimoniale
la rnovation
Jusqu la fin des annes 1970, laisses sans
entretien, les cits-jardins sont devenues
vtustes et de plus en plus inadaptes aux nou-
velles normes de confort (sanitaires et chauf-
fage notamment). Cette longue phase de dcro-
chage a partout t mal vcue, dvalorisant
limage de ces quartiers et de leurs habitants.
Les collectivits ont alors eu des attitudes dif-
frentes. Il y a eu des politiques de destruction
partielle(11), Nanterre, aux Lilas, Argenteuil,
voire totale comme Cachan. Mais aussi des
politiques de rnovation et de rhabilitation de
certaines municipalits sensibilises la fin des
annes 1980-1990, au moment o se mettent en
place les premires protections.
Actuellement, sept cits-jardins sont protges
divers titres, consquence de la difficult
former une doctrine ds lors quil sagit
densembles urbains non homognes.
- Quatre cits-jardins sont en sites inscrits (loi
de 1930) : la premire ayant t celle de Stains
en 1976, puis Gennevilliers en 1985, le
Pr Saint-Gervais et Chtenay-Malabry en
1986.
- Deux sont des monuments historiques (loi de
1913) : inscrit pour Trappes en 1992 (faades,
toitures et jardins de tous les pavillons), class
pour Drancy en 2000 en tant que modle des
premires constructions en matriaux indus-
trialiss et en srie, mais aussi pour son rle
historique dans la dportation.
(10) Pour Suresnes, son architecte, A.MAISTRASSE, envisage en
1926 de prfrer les maisons jumeles ou accoles qui per-
met dabaisser des cots pour la construction et le chauffage,
et permet de raliser une composition gnrale .
(11) Certaines ont t dtruites parce quil sagissait, ds leur
construction, de cit durgence de qualit mdiocre ; dautres
en raison dune densit trop faible. Comme elles ne prsen-
taient plus de valeur conomique, on a prfr les dmolir
et les remplacer par des immeubles collectifs. La guerre a
aussi entran des destructions comme Villeneuve-Saint-
Georges.
- Une est sous la forme de ZPPAUP zone de
protection du patrimoine architectural, urbain
et paysager (loi de 1993) : Suresnes en 1996.
Cette nouvelle protection permet dintgrer
plus largement la commune au dispositif de
sauvegarde.
Si la protection en tant que site inscrit a t
choisie en 1976, cest qu lpoque, il ntait charnire o de grandes interrogations se
pas dans la pratique de donner des ensem-
bles une protection monument histo-
rique (12), plus adapte des difices identifia-
bles. Les limites de cette protection, gre par
le ministre de lEnvironnement, se sont fait
Au-del des approches lies la prservation
et la valorisation, force est de constater que
la cit-jardin est dsormais reconnue au double
titre de modle urbain, qui doit tre compar
aux autres, et notamment aux grands ensem-
bles lui succdant, et de modle social ayant
su crer une urbanit certaine. une poque
posent sur lavenir de lurbain confront aux
questions de densit, de cohabitations sociales,
de mixit fonctionnelle, les cits-jardins appor-
tent une rponse qui a lavantage, par rapport
beaucoup dautres, de pouvoir sappuyer sur

sentir et elle semble plus approprie aux
espaces naturels que btis.Ainsi, comme le sou-
ligne Bruno Mengoli(13), architecte des Bti-
ments de France de Seine-Saint-Denis, la
ZPPAUP (devenue Avap, aires de mise en valeur
ce
une exprience russie de prs dun sicle.
(12) Les deux cas o elle a t employe sont assez particu-
liers. Drancy, hormis le contexte mmoriel, il nexiste plus
quun seul btiment, ce qui permet de revenir une vision
plus classique du monument historique. Trappes, il ne sagit

an
de larchitecture et du patrimoine, en 2011), est que dune rue avec des maisons en srie, ce qui, l encore,
nest pas impossible grer au titre des MH.
aujourdhui la meilleure des protections pour (13) Voir linterview de MENGOLI Bruno p. 54, concernant les
les cits-jardins. Elle permet de prendre en rhabilitations des cits-jardins de Seine-Saint-Denis.
compte un primtre bien adapt et, surtout, (14) Tel est le cas pour la cit-jardin du Pr Saint-Gervais,
protge au titre des sites inscrits, mais aussi incluse, pour la
elle implique la fois la commune et ltat, ce
qui est un juste quilibre si lon veut parvenir
des rsultats concrets en matire de prise en
compte de la protection dans une politique
Fr
majorit de son espace, dans les zones de servitude des
monuments historiques de quatre monuments.
e-
damnagement.
Si la protection loigne le spectre des dmoli-
tions envisages une poque, sous la double
contrainte de la densification et de ladaptation
-d

aux nouvelles normes de confort, encore faut-

il trouver les bonnes mthodes de prservation.
Les cits-jardins sont devenues des quartiers
auxquels la population sest beaucoup atta-
le

che.Ainsi les travaux de rhabilitation doivent

composer entre le respect du caractre de
lexistant (que la cit bnficie ou non dune
protection) ; le dsir des habitants ; les
contraintes urbaines de la commune, aux-
L. Mettetal/IAU dF

quelles sajoutent les contraintes financires,

U

dont une part importante repose sur les orga-

nismes gestionnaires. Actuellement, se pose la
question de la mise aux normes des logements,
IA

des parties communes et souvent de la reprise Suresnes : au milieu des collectifs, un espace public reconverti en jardins familiaux.
des faades. Il sagit de travaux de plus en plus
lourds : double vitrage, porte palire coupe-feu,
extracteur de fume, installation de chauffage
central et, dans certains cas, recomposition int-
rieure des appartements (agrandissement ou
cration de sanitaires). Les problmes sont
donc nombreux pour les matres douvrage,
quil sagisse dune cit-jardin bnficiant ou
non dune protection, ou incluse dans un pri-
mtre de 500 m aux abords dun monument
A. Duguet/IAU dF

historique(14).

Chtenay-Malabry, face la place centrale, deux immeubles sont les tmoins

de larchitecture du mouvement moderne.
27
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Rfrences bibliographiques Les cits-jardins de la rgion dle-de-France, Cahiers de lIaurif, n 51, 1978(1)

BATY-TONIKIAN Ginette (dir.) ; SELLALI Entretien avec Thierry Roze, architecte et auteur de cette tude.
Amina (dir.). Cits-jardins : gense et
actualit dune utopie. Paris : ditions Dans quel contexte ce numro des Cahiers avait-il t envisag ?
Recherches. IPRAUS, 157 p., 2001. Ds 1970, un nouveau regard est port sur les cits-jardins, qui deviennent des objets
CAHIERS DE LIAURIF, Les cits-jardins de la de recherche. Il sagit alors de dcrire une forme urbaine, un temps de lamnagement
Rgion le-de-France. Volume 51, tude une poque o le schma directeur de 1976 commenait tre appliqu, renouvelant la
ralise par ROZE Thierry, mai 1978. question de lamnagement de lle-de-France. La puissance publique projetait de
CHAMPEAUX Jean-Franois et CHAMPEAUX dvelopper un habitat faible densit avec une proportion importante de logements
Nicolas. Les cits-jardins. Un modle pour individuels, et souhaitait aussi mettre en valeur son parc de logements anciens.
demain. Foncier Conseil, Paris, 160 p., Les cits-jardins constituaient donc un champ dobservation sur les problmes
2007. dvolution des ensembles dhabitat. On menait au mme moment lIaurif des tudes
GUERRAND Roger-Henri et MOISSINAC sur les extensions de la mtropole (formes et densits), sur les oprations groupes et le
Christine. Henri Sellier, urbaniste et mode doccupation des sols (MOS).
rformateur social. Paris : ditions La

Dcouverte, 229 p., 2005.
POUVREAU Benot, COURONN Marc,
LABORDE Marie-Franoise,
GAUDRY Guillaume. Les cits-jardins de la
banlieue du nord-est parisien. Paris : Le
Moniteur, 2007.
ce
Aviez-vous conscience de la valeur patrimoniale de ces cits-jardins ?
Oui, notre souci tait de faire un tat des lieux en vue dune reconnaissance
patrimoniale. Mais la cit-jardin, avec son bti exemplaire, ntait pas encore reconnue, alors quun certain nombre dentre elles avaient
t dtruites (Cachan) et que dautres taient sur le point dtre dmolies, comme Drancy-La Muette, en 1976, pourtant lune des plus
innovantes dun point de vue architectural et urbain.
Ctait la priode aussi o le transfert se faisait sur les bailleurs dpartementaux et il fallait les alerter sur la valeur de ce patrimoine.

an
De nombreux documents trs intressants taient encore accessibles au centre darchives de loffice de la Seine, quil a fallu que
je classe et analyse pour effectuer ce travail. Je pense quaujourdhui une actualisation de ltude de 1978 serait ncessaire, montrant
lvolution architecturale, urbaine et sociale de ce patrimoine, qui va de la rhabilitation (la Butte-Rouge) des dmolitions-
reconstructions (Plessis-Robinson), des extensions, des densifications, etc.

Fr
Avez-vous eu des difficults traiter et dfinir les cits-jardins ?
Cet inventaire ne se voulait pas exhaustif, hormis pour les cits de lOPHBM de la Seine. Il voulait montrer lunit et la diversit
des ralisations et tous ces ensembles (31 au total rfrencs) ont en commun leur nom de cit-jardin , en rfrence la cit-jardin
anglaise. Il y a donc eu des choix difficiles, pour celle de Trappes notamment, constitue dune seule rue. Il faut savoir que, dans les
annes 1920-1930, les matres douvrage appelaient facilement leur projet cit-jardin ds quil y avait quelques maisons au sein de
e-
lopration. Mais le modle urbain et le type architectural ont vraiment volu, du fait des contraintes conomiques comme de la
transformation des ides urbaines dans cette priode. Sous ce mme terme gnrique, il y a donc eu des ralits diverses.
Les lotissements-jardins , qui permettent chacun de construire sa maison sur une parcelle, ont t exclus de lanalyse.

La cit-jardin est-elle un modle urbain ?

-d

Il est vrai que mler lindividuel et le collectif en fait un modle, tout comme la diffrenciation des espaces publics, cette hirarchisation
trs fine est pour moi la spcificit de la cit-jardin et lune de ses grandes qualits. Mais au-del du modle, mieux vaut parler des
valeurs car la reproduction est dune part, impossible dautre part, risque. Il faut les rinterprter et surtout les restituer dans leur
contexte et comprendre les qualits qui les font perdurer. Il est par exemple tonnant que la cit-jardin ait t une source dinspiration
le

en 1978, alors que la puissance publique prne la faible densit, et quelle le reste aujourdhui alors quon favorise linverse.
Les objectifs ont volu, mais le concept est rest remarquable.

1 - Ce numro des Cahiers est compos de trois fascicules : une analyse ; des repres bibliographiques ; 31 monographies (plan, photo, programme, caractristiques
urbaines et architecturales).
U
IA

>> Les cits-jardins en le-de-France

1920-1939 1922 1928 1947-1965 1976 1996 2013
Construction dune tren- Loi qui dfinit les normes Loi Loucheur, les cits- Extension et achvement 1re cit-jardin protge : 7e et dernire cit-jardin Les cits-jardins :
taine de cits-jardins en des HBM (surface, jardins profitent des des dernires Stains (S.I.) protge : Suresnes un idal poursuivre
le-de-France confort, prix) crdits dtat pour cits-jardins (ZPPAUP)
200 000 HBM

28
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Balade
Bertrand Le Boudec
Architecte - Paysagiste potique au
Matre-assistant lENSAP Lille
Atelier traverses Pr Saint-Gervais

Bertrand Le Boudec nous livre ses impressions de la cit-jardin du

ce
Pr Saint-Gervais au rythme de sa dambulation potique.
Lextrme ralisme de ses croquis montre la richesse patrimoniale
et architecturale de ce lieu de vie, compos de 1 200 logements
collectifs et de 56 pavillons individuels, raliss par larchitecte

an
Flix Dumail pour loffice du dpartement de la Seine sur la priode
1927-1952.
Sente des Cornettes
Fr
C
est l, aux portes de Paris.
L, quatre cents mtres peine du priphrique,
e-
prs de la porte des Lilas,
sur ce flanc de colline o Jaurs,
il y a presque un sicle,
exhortait en vain la paix une foule en canotiers.
-d

Cest l, au bout de petites sentes troites

fleuries de glycines et de roses trmires,
que se dcouvre une des cits-jardins
les plus raffines de la rgion parisienne.
le

La premire ide,
la premire vidence peut-tre,
cest lintelligence du relief.
Felix Dumail, larchitecte,
a regard avec une extrme attention le site
U

et choisi de sy adapter sans schma prconu.

Le terrain tait difficile, irrgulier, pentu. Angles des rues Jean Jaurs et Edouard Vaillant
12 hectares truffs danciennes carrires de gypse.
IA

Le gypse, on le sait, a longtemps t lune des

richesses de cette colline de Belleville, aussi bien
ct Paris, des Buttes-Chaumont la Mouzaa,
quici, sur ce versant qui court jusqu Romainville.
Sur ce sol fragilis par les extractions et les
infiltrations deau, les fondations cotent cher.
Avant de tracer son plan, Flix Dumail a pris
le plus grand soin pour regarder ces paysages.

La deuxime belle ide est le programme.

Lpoque redoutait le cholra et la tuberculose.
Elle se mfiait des fouillis de maisons et des voiries
ftides. On se souvient qu la mme poque,
la ville de Paris, voisine, dressait un casier sanitaire
de chaque immeuble et traquait les ilts insalubres.
Pour construire ces nouveaux logements,
qui faisaient tant dfaut la rgion parisienne,
29
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Lidal tait alors dimaginer une ville

qui ait le plus faible coefficient de mortalit ,
pour reprendre le mot du mdecin britannique
Benjamin W. Richardson(1).
Les remdes pour prvenir ces flaux taient
connus : de lair, du soleil, de la lumire,
autrement dit,
des terrains de sport et des jardins,
tant pour les loisirs que pour le corps.
Ce souci hyginiste devait se traduire par une
disposition simple et rationnelle qui exprime
lide dordre et lchelle dune communaut.

ce
Flix Dumail combine ces exigences
pour tracer son projet.
Par souci dconomie, il choisit de sappuyer Place Sverine
sur le rseau de voiries existantes et de
construire autant que possible lalignement, (1) RICHARDSON Benjamin Ward. Hygeia, A City of Health.

an
London : Mac Millan and Co, 1876.
l o le terrain est priori le plus stable.
Il ne trace au total que trois rues nouvelles.
De fait, cette premire opration de 1 050 logements
nexigera que 750 m de voirie.

Lopration est ensuite dcoupe par phases

qui chacune sorganise autour dun
grand espace libre, amnag au centre de llot.
Fr
e-
Dumail amnage ainsi un stade, un square,
un jardin, un bois, une esplanade,
autant de dclinaisons despaces publics pour
tous les ges et les usages.
-d

Au point darticulation des lots,

il organise des transitions
par des petits centres de quartiers
le

Place Sverine, le cur de la cit-jardin,

il dispose ainsi, autour dun mail de magnolias,
des commerces de proximit, une crche, Place Sverine
un arrt de bus, une placette. Dans la mme
logique, il placera langle nord-ouest,
lcole, le collge et le bureau de poste pour
U

articuler le quartier avec le reste de la ville.

IA

30
La dmarche de Dumail carte lide de modle.
Il ny a pas de ville type, mais autant de cits-
jardins que de cas particuliers.
Cest un loge de la souplesse, de lcoute.
De ce trac ressort une impression de clart,
de fluidit. Lensemble est remarquablement
insr dans le tissu existant.

Le troisime atout de cette cit-jardin

est, sans doute, le raffinement de larchitecture.
Flix Dumail avait le got des formes nouvelles.
Il aimait lexprimentation, les lignes pures et
partageait une certaine esthtique du progrs,

ce
affranchie du pittoresque de la ville ancienne.
Chacune des phases de sa cit-jardin
lui donnera loccasion de dcliner
un type de btiment diffrent.

an
Les premiers logements, au sud,
sont les collectifs en brique rouge
qui entourent lancien trou marin
sur lequel a logiquement t amnag le stade.
Lensemble est compos sur la base dun module
dimmeubles de cinq niveaux
dont laccs sopre depuis la rue,
par une entre au calepinage soign.
Fr
e-
Lescalier est dot dun clairage naturel.
Il distribue dix appartements double orientation
qui chacun disposent de balcons ou de loggias.
une faade sur rue, urbaine et monumentale,
-d

soppose une faade intrieure,

communautaire et domestique.

Sur la base de ce thme, soprent les variations.

le

Elles marquent les angles,

donnent lire les seuils, affirment les passages,
hirarchisent lespace public.
Pour souligner laccs vers les curs dlots,
les immeubles de la place Sverine slvent
par exemple, dun tage, dgagent une terrasse
U

au premier niveau. En vis--vis, leur rpondent

des immeubles bow-windows
et une placette ordonne par un porche.
IA

Un rayon de
lumire claire le
fond de ce passage.
Entrons
31
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Au-del de ce porche se dcouvre au nord,

un second ensemble architectural,
une opration de 50 pavillons avec jardins,
amnage autour dun square.
Les pavillons sorganisent en priphrie
sur deux ou trois niveaux.
Lcriture architecturale est moderne,
mais plus proche de celle de Tony Garnier
et de son projet de Cit industrielle (1917)
que des architectures blanches de Le Corbusier.
Ce nest peut-tre pas un hasard :
Flix Dumail avait tudi aux beaux-arts
dans latelier de Scellier de Gisors

ce
qui fut aussi le professeur de Tony Garnier.
De fait, il ny a ici, ni fentre en longueur,
ni plan libre, ni toit-terrasse accessible.
Cest un travail sur la standardisation
et la fragmentation des volumes. Square Henri Sellier

an
Sil fallait chercher une parent stylistique,
elle serait plutt tenter vers les cits-jardins
bruxelloises, comme celles de Berchm-Sainte-
Agathe, conue par Victor Bourgeois,
ou celle du Logis floral de Jean-Jules Eggericx.

Il faut prendre le temps dapprcier ce lieu.

Fr
e-
Son silence surtout.
quelques centaines dune des voies rapides
les plus frquentes dEurope,
il y a l des jardins profonds o sautillent les
-d

merles, de discrtes venelles o paressent

des chats, des cerisiers pleins dhistoires,
et des lilas bien sr.
La varit du lieu est tonnante.
le

Le travail sur le nivellement assure

une transition dchelle entre les pavillons
individuels et les logements collectifs.
Chaque fois, Dumail diffrencie les espaces,
dissocie les circulations, joue du dnivel
pour qualifier les venelles,
U

les voies secondaires et les avenues.

Il y a l beaucoup de savoir et de simplicit.
IA

Il faudra prendre le temps aussi de revenir goter

lombre du square central.
Il est en travaux cette anne.
Une trentaine darbres ont t abattus,
faisant disparatre bien des oiseaux
et changeant lensoleillement des riverains.
Souhaitons que lamnagement nouveau
prserve la posie du lieu, et trouve une petite
place pour la belle sculpture qui lornait
(un vieux travailleur dans le style de Jules Dalou).

Bureau de Poste
32
En poursuivant rue Henri-Sellier,
le visiteur dbouche sur un carrefour
qui distribue cinq rues.
Le lieu marque une limite communale avec
Pantin et Flix Dumail choisit de le traiter
comme une pice urbaine,
tenue par cinq btiments en brique blonde.
Au sud de la fourche, il place un immeuble sur
cinq niveaux avec crche au rez-de-chausse
que prolonge un petit square,
encadr de grands arbres.
De part et dautre des rues transversales,
il dispose quatre btiments, deux deux Traitement de la limite entre Pantin et le Pr Saint-Gervais

ce
symtriques, au rez-de-chausse desquels Une placette dans le prolongement dune crche au rez-de-chausse
souvrent des commerces et un march. Quatre immeubles symtriques avec commerces au rez-de-chausse
Pour marquer les angles de rue
et louverture sur les lots attenants,
il dote les angles de double bow-windows

an
qui forment comme une porte symbolique.
Ainsi, avec une rare conomie de moyens,
(un jeu sur les retraits, la volumtrie, le
traitement de la pente), lespace devient clair,
hirarchis, ouvert sur autant de transitions.

En poursuivant vers le nord, le visiteur

Fr
e-
dcouvre lensemble de la rue des Pommiers
ralis de 1932 1934.
L encore, lintelligence du sol est vidente.
Le terrain est situ en pied de colline.
-d

prsentant un fort dnivel (suprieur 30 %).

Pour garantir la stabilit du talus,
et le protger des affouillements causs
par les ruissellements deau, Flix Dumail
le

choisit de le terrasser en risberme,

autrement dit damnager une plate-forme
au milieu du talus.
Sur la base de ce nivellement,
il dispose ensuite ses btiments en peigne
en alignant six plots (R + 5) le long de la rue
U

que prolongent en retrait,

autant dimmeubles en longueur (R + 4).
Entre chaque plot est amnage une avant-cour
IA

qui donne sur une sente conduisant en

lacet vers la risberme, traite en pelouse
ouverte sur le versant bois. Cest trs beau.

La troisime et dernire tranche fut ralise

au lendemain de la guerre, entre 1947 et 1952.
Lensemble se compose de petits immeubles
parallles, dclinant un mme modle
rgulirement espac sur une pelouse flanc
de colline. Lopration est essentiellement
difie sur le territoire de Pantin, mais
elle se prolonge par une cinquantaine
de logements sur le territoire des Lilas.

Collge Flix Dumail, architecte, 1934

33
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Lpoque et le style ont chang.

On est pass de llot la barre ,
du jardin lespace vert, de la brique
la prfabrication de plaques gravillonnes.
Lensemble a perdu une part de sa cohsion,
de sa lisibilit, de son identit peut-tre.
Une attention plus soutenue reconnatra toutefois
que Dumail conserve ici le souci du terrain,
et de lconomie des terrassements.
On retrouve, au centre de la composition,
un vide fdrateur, une esplanade encadre
de grands peupliers. Une attention plus grande Rue des Pommiers
encore, notera le soin apport aux sutures, 1933-1934

ce
aux lisires, aux raccordements avec lexistant.
Et sans doute est-ce l le plus convaincant.

Le respect des donnes locales de terrain

prmunit contre le schmatisme , disait Theodor

an
Fischer, qui fut le grand professeur dErnst May
et de Bruno Taut. Lorsquon visite aujourdhui
les belles cits-jardins, comme celles de Une opration structure en trois phases
Francfort, de Berlin ou du Pr Saint-Gervais, successives, de 1927 1952.
on ne saurait mieux dire.

1934
Fr
Cration de trois rues seulement.
Au coeur de chaque lot, un stade, un square,
un jardin, un bois ou une esplanade.
Aux points dintersection, un petit centre
e-
de quartier : placette, commerces, crche,
cole, bureau de poste, arrts de bus.
1946
1952
1927
-d

1934 1930
le

1931
U
IA

Cit des auteurs 1947-1952

Sente Geneste
34
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Tmoins de lhistoire urbaine
ou modles pour lavenir ?
Jean-Pierre Palisse(1)
IAU le-de-France
an
. Jarousseau/IAU dF
Fr
e-
L
La cit-jardin de La Butte-Rouge es cits-jardins ont t conues pour
Chtenay-Malabry. rpondre un besoin vital en logements,
financirement accessibles, un besoin
qui reste aujourdhui au premier rang des
-d
proccupations rgionales. Il sagissait pour le
dpartement de la Seine, au moyen de son
office public dhabitation bon march
(OPHBM), de loger dans de bonnes conditions
le
une population venue des provinces rurales
franaises pour travailler dans les usines de la
proche couronne parisienne.Aujourdhui, dans
le cadre dun urbanisme communal, nous
devons relancer la production dune offre
urbaine adapte la diversit sociale et cultu-
U
relle inhrente une grande mtropole mon-
diale. Les rponses apportes par les cits-
jardins cet enjeu majeur sont-elles encore
IA
pertinentes dans le Grand Paris du XXIe sicle ?
Un hritage urbain valoris
Bien quelles prsentent un certain nombre de
dfauts, une situation souvent excentre, un bti
et des matriaux modestes, des logements au
niveau de confort sanitaire et climatique
dpass, les cits-jardins sont reconnues
comme un patrimoine urbain de valeur, qui
semble avoir mieux vieilli que les grands
ensembles dhabitation de laprs-guerre, et qui
sont toujours des quartiers rsidentiels priss.
Cela nest pas le fruit du hasard, mais la cons-
quence de plusieurs facteurs bnfiques qui
les caractrisent.
Les cits-jardins offrent dabord une qualit de
conception urbaine qui a su marier la coh-
Les cits-jardins dle-de-France ont
t cres dans lentre-deux-guerres,
dans un contexte dmographique,
social, conomique et institutionnel
bien diffrent de celui du Grand Paris
ce
des annes 2010.
Pourtant, sintresser au modle
des cits-jardins ne relve pas
seulement de la curiosit historique
ou de la nostalgie, mais peut nous
aider trouver des solutions pour
rendre la ville contemporaine et future
plus accueillante et plus durable.
rence et lharmonie globale la diversit du
bti, quil sagisse de sa programmation (indivi-
duels ou collectifs, taille des logements) ou de
sa morphologie et son architecture. Elles
bnficient de la prsence de nombreux qui-
pements publics de proximit et de lamnage-
ment soign despaces publics structurants et
hirarchiss o la vgtation est trs prsente.
Les cits-jardins offrent, dans le patchwork
du tissu de la banlieue parisienne, un mode
urbain intermdiaire entre le dsordre des
faubourgs et lennuyeuse uniformit des grands
ensembles collectifs et des lotissements
pavillonnaires. Elles prsentent une forte iden-
tit de quartier qui favorise lattachement et
lenracinement de leurs habitants.
Leurs principes de composition urbaine, fonds
sur la prise en compte de la topographie du
site et des trames viaires et foncires prexis-
tantes, ont permis aux cits-jardins de sinsrer
et de sarticuler au tissu urbain existant et ont
vit quelles se marginalisent et se constituent
en enclaves, comme ce fut le cas pour les
grands ensembles de laprs-guerre.
Enfin, conues comme des ensembles cohrents
de parcelles lmentaires, et bnficiant dura-
blement dune gestion collective par les OPHBM
et leurs hritiers, les cits-jardins et leur bti ont
pu, tant bien que mal, tre adapts aux nouveaux
besoins et aux nouvelles exigences amens par
lvolution des pratiques sociales et des normes
relatives aux services et lhabitat.
(1) PALISSE Jean-Pierre est ancien directeur gnral adjoint de
lIAU dF.
35
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Des quartiers qui doivent sadapter

Quartiers attractifs mais aussi quartiers popu-
laires, grce la prsence dominante de loge-
ments sociaux, les cits-jardins doivent voluer,
sadapter, se requalifier et se moderniser pour
ne pas se dgrader. La structure de la popula-
tion et la composition des mnages voluent,
appelant une adaptation de la configuration et
de la taille des logements. Les besoins scolaires,
culturels ou de sant se transforment au gr du
vieillissement des rsidents et de larrive de
nouveaux habitants, appelant un ajustement

ce
de loffre dquipements et de services. De nou-
velles techniques et de nouvelles rglementa-
tions imposent des travaux de modernisation
et de mise aux normes du bti et des espaces
ouverts. Les cits-jardins ne sont pas des

an
rserves patrimoniales, mais des quartiers
vivants o il faut trouver les moyens dadapter
et de rnover sans banaliser et sans effacer ce

. Jarousseau/IAU dF
qui fait leur caractre, leur identit et leurs
qualits spcifiques. Fr
Trois domaines dadaptations sont essentiels
tant par la place quils occupent au cur du
systme de valeurs des cits-jardins que par le Parmi les quipements de la cit-jardin dOrgemont
e-
fait quils soient les piliers structurants dun Argenteuil, seuls les bains-douches sont ferms,
quartier durable, tel que souhait par les stra- dans lattente dun autre usage.
tgies urbaines contemporaines.
Le premier domaine adapter aux nouveaux souvent dorigine rurale, qui linvestissaient
-d

besoins et aux nouvelles pratiques de la ville
est celui des espaces et des quipements
publics. Les cits-jardins ont t riges avant
la dmocratisation de lautomobile et sa
le
pour en faire leur verger ou leur potager mais,
peu peu, il nest devenu que dcor quil appar-
tenait la collectivit publique dentretenir,
quand il ntait pas laiss en friche. La valorisa-

conqute de lespace public. Redonner une tion du jardinage de loisir et de lautoproduc-

Le thtre Jean Vilar a t construit
en 1938 au cur de la cit-jardin.
Rhabilit en 1990, il accueille
Suresnes Cit Danse et offre une
U
place importante aux pitons et aux vlos, cest
un peu revenir leur origine, mais cela suppose
de grer la cohabitation avec un mode de
dplacement motoris, qui demeure trs pr-
sent et utilis. Au dpart, le jardin collectif ou
tion alimentaire peut conduire un nouveau
regard sur ces jardins et mener des pratiques
et des modes de gestion renouvels. Quant aux
quipements publics programms dans lentre-
deux-guerres, ils gardent leur valeur emblma-

programmation de niveau national. priv des cits tait offert lusage dhabitants, tique par leur architecture remarquable, mais
ont parfois perdu toute utilit, comme les bains-
douches, o ne sont plus proportionns aux
IA

besoins, comme certaines coles. Cependant,

les collectivits locales ont le plus souvent
assur leur entretien, leur modernisation et leur
adaptation, permettant le maintien dun bon
niveau dquipement, et parfois la valorisation
de lieux de grande renomme comme le th-
tre Jean-Vilar Suresnes.
Le deuxime domaine adapter est celui du
logement. Les exigences lgard de lhabitat
ont beaucoup volu depuis les annes de
lavant-guerre. Une premire vague de moder-
nisation a port sur lquipement sanitaire des
logements, avec la cration de toilettes et de
. Jarousseau/IAU dF

salles deau. Lenjeu aujourdhui, face au ren-

chrissement de lnergie, est damliorer leur
isolation thermique pour les rapprocher des
nouvelles normes, dont ces logements sont trs
36
loigns, et pour assurer une rduction subs-
tantielle de leur consommation nergtique.
Des amnagements internes des logements
sont aussi ncessaires pour quils rpondent
aux modes de vie familiaux contemporains.
Le troisime domaine adapter est celui de la
sociologie des habitants et des activits pr-
sentes dans la cit-jardin. La clientle du parc
HLM, lhritier des HBM de lorigine, nest pas
suffisamment reprsentative de la diversit de
la socit contemporaine pour que les cits-
jardins puissent tre spontanment des quar-
tiers de brassage social. Mais faut-il pour autant
privatiser ce parc au risque, selon la situation
de la cit dans le march rsidentiel mtropo-
litain, de voir ces quartiers sembourgeoiser
rapidement ou au contraire se dgrader la
manire de certaines coproprits paupri-
ses ? Dans la mme optique que les cits
ouvrires construites lcart dusine polluante
et bruyante, les cits-jardins avaient une fonc-
tion essentiellement rsidentielle que naccom-
pagnaient que les fonctions de commerces ou
de services qui lui taient associes.
Aujourdhui, la nature de beaucoup dactivits
conomiques leur permet de cohabiter avec
lhabitat et dtre rinsres dans des quartiers
dominante rsidentielle comme les cits-jar-
dins, et de renforcer ainsi leur mixit fonction-
nelle favorisant une proximit domicile-travail
-d
mais, surtout, une vitalit plus intense et
constante de ces quartiers.
Du couple cit-jardin
le
au couple ville-nature
Le succs du concept de cit-jardin est n de
lassociation et de la complmentarit du bti
et du vgtal. On retrouve aujourdhui la mme
dualit dans lide de composer ville et nature,
qui est trs prsente dans les travaux sur le
U
Grand Paris, notamment dans les propositions
de lquipe Secchi-Vigano.
Cette association, beaucoup plus paradoxale,
IA
exprime un changement dchelle de la pro-
blmatique urbaine et ouvre une dimension
environnementale qui tait beaucoup moins
prsente au sicle dernier. Plus quun lment
dcoratif de la ville, lespace vert devient un
maillon de la trame biologique qui la structure
et la vivifie, et qui participe lquilibre de son
cosystme.
De ce point de vue, la version traditionnelle de
la cit-jardin et son mode de traitement des
espaces ouverts et vgtaliss ne peut suffire
lirrigation naturelle de la ville, mais peut y pren-
dre part si elle sintgre la trame verte et bleue
prne par le Grenelle de lenvironnement. Les
jardins des cits ne sont plus la reproduction
rduite et symbolique de la campagne mais,
tout en jouant leur rle despace de loisirs et
de dtente de proximit, ils sont appels
contribuer la durabilit et la rsilience de
lcosystme urbain en alimentant sa biodiver-
sit, en apportant des ressources renouvelables
pour alimenter la ville et en contribuant son
adaptation climatique.
condition de sarticuler son environnement
urbain, la cit-jardin et son paysage vgtalis
peuvent participer la visibilit de ce mariage
ville-nature, facteur dattractivit et de durabilit
mtropolitaines.
Des valeurs urbaines toujours actuelles
ce
Les valeurs et les modes de conception de la
ville imagins par Ebenezer Howard et Ray-
mond Unwin, dvelopps et enrichis par
Georges Benot-Lvy et Henri Sellier restent des
rfrences constructives et peuvent toujours
an
inspirer les oprations damnagement urbain.
Elles sont nanmoins confrontes aux dfis
socioconomiques et environnementaux de la
mtropole contemporaine et doivent faire la
Fr
preuve de leur compatibilit avec les objectifs
dconomie despace, de compacit et dinten-
sit urbaines prns par le projet Sdrif, arrt
par la Rgion en octobre 2012.
e-
Dans un article introductif au n 149 des
Cahiers, Envies de Villes(2), je rappelais les sept
piliers de la qualit urbaine sur lesquels devrait
tre fond un projet urbain :
- articulation des diffrentes chelles urbaines
et cohrence de lespace public ;
- adaptation de loffre immobilire aux besoins
et objectifs socioconomiques ;
- accessibilit des amnits urbaines grce
une localisation et des conditions de mobi-
lit appropries ;
- optimisation de lenvironnement et de lco-
systme ;
- urbanit des espaces publics ;
(2) PALISSE Jean-Pierre. Donner envie de villes . In : Les jardins familiaux de la cit-jardin
Les Cahiers de lIAU dF, n 149, dcembre 2008, p. 6. de Suresnes, entre autoproduction et
jardinage de loisir.
L. Mettetal/IAU dF
37
 Comprendre Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
- qualit de la forme et de limage urbaine ;
- capacit de rsilience et dvolutivit moyen
et long termes.
Les cits-jardins ont assez bien rpondu ce
cahier des charges, ce qui a fait leur attrait rsi-
dentiel et leur a permis de bien vieillir. Pour
cela, elles ont mis en uvre des ingrdients
urbains et architecturaux modestes, simples et
discrets, mais aussi soigns, imaginatifs et par-
fois innovants qui, sur le long terme, ont fait la
preuve de leur efficacit. Ces valeurs et ces
ingrdients ont parfois t oublis dans les op-
rations urbaines de laprs-guerre, du fait de
linfluence de doctrine et didologie en vogue
ou, plus prosaquement, en raison de lurgence
et de limmensit des besoins. Les concepteurs
des grands ensembles dhabitat social puis
ceux des villes nouvelles ont trop souvent
an
prfr ignorer les apports de lexprience des
cits-jardins au profit dune modernit fonc-
tionnaliste et dinnovations urbaines qui se sont
avres illusoires et difficilement amendables.
Fr
La recherche contemporaine dune ville plus
durable nous conduit donc remettre en avant
ces valeurs et actualiser ces ingrdients du
projet urbain.
e-
Cependant, les projets urbains daujourdhui se
dveloppent dans un contexte diffrent de
celui des cits-jardins de lentre-deux-guerres.
En proche couronne, il ne sagit plus doccuper,
-d
aux marges de lagglomration parisienne, des
terrains laisss vacants par un talement urbain
incontrl, mais de reconstruire la ville sur la
ville, de recycler des sites urbains obsolescents.
le
En grande couronne, il ne sagit plus de crer
de nouveaux villages rsidentiels, mais de
russir des greffes urbaines qui permettront de
requalifier et dintensifier les agglomrations
priurbaines en vitant leur dilution au dtri-
ment de lespace rural.
U
Les cits-jardins au dfi
de la compacit urbaine
IA
Lexprience des cits-jardins donne des pistes
intressantes pour laborer et conduire ces
projets, condition de prendre garde aux deux
Les coteaux Vitry-sur-Seine. questions cruciales pour la compacit et
38
lintensit urbaine,que sont la densit et la mixit.
La cit-jardin imagine par Howard tait peu
dense, du fait dun habitat principalement
individuel et despaces verts trs abondants,
mais plusieurs cits-jardins franciliennes, celles
de Suresnes et de Chtenay-Malabry notam-
ment, ont montr quune densit relativement
leve pouvait tre compatible avec lesprit des
cits-jardins si une part importante de loge-
ments collectifs ou intermdiaires tait int-
gre. Il est clair cependant quune forte densit
de type parisien nest pas conciliable avec
lapproche de composition urbaine tradition-
ce
nelle des cits-jardins, et quelle ne peut tre
envisage dans des sites trs haute valeur fon-
cire ou qui exigent des travaux pralables
lamnagement trs coteux, dont la rentabilit
ncessite des densits bties trs leves. Il faut
alors rechercher dautres modes dinsertion de
la vgtation dans la ville que limplantation
en pleine terre.
La diversification morphologique du parc de
logement est un premier pas vers une diversi-
fication sociale, mais celle-ci dpendra surtout
du programme et du montage financier de
lopration damnagement, de la part de loge-
ment social et de la rpartition entre locatif et
accession la proprit. Quant la mixit
fonctionnelle, le succs de son introduction
par des services, par des commerces, mais
aussi par des activits conomiques pouvant
cohabiter sans conflit avec lhabitat, dpendra
de lintgration du quartier la ville, de son
accessibilit et de son positionnement dans
larmature urbaine.
Les articles qui suivent vont nous donner voir
la manire dont les anciennes cits-jardins
continuent vivre et se dvelopper et les
pistes quelles nous ouvrent pour amnager la
ville de demain. Paradoxalement, leur principal
dfaut au regard des enjeux de la ville dura-
ble nest-il pas la valeur patrimoniale que leur
confre leur qualit urbanistique et architectu-
rale exceptionnelle, valeur qui peut faire
obstacle des volutions et des mutations
urbaines toujours ncessaires ?
B. Basset/IAU dF
 ce
Agir
an
Fr
Aujourdhui, les cits-jardins sont considres comme un
patrimoine prserver, mais aussi rhabiliter, donnant
ncessit, pour les bailleurs, de composer entre respect de
e-
la qualit architecturale et mise aux normes des logements,
au risque dentraner une dnaturation du bti.
Face ce dfi, la vente du parc en ltat pourrait tre
-d

une tentation ; pour autant, les cits-jardins ne sont en rien

un terrain dexprimentation privilgi de la vente HLM.
Envisage dans un objectif de mixit sociale, elle relve plus
le

souvent dun choix politique.

Au-del du bti, lenjeu est galement de maintenir

la cohrence et la qualit des espaces publics, parfois
menaces par une certaine ncessit fonctionnelle telle que
U

le stationnement. En effet, la dclinaison sophistique

de la trame viaire comme la diversit et la richesse vgtales
IA

sont des lments forts de lidentit des cits-jardins.

Les habitants se disent attachs leur quartier, conscients
de cette qualit, soucieux de la prserver et de la valoriser,
friands des valeurs solidaires inhrentes la conception
mme des cits-jardins.

39
 Agir
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Yazid Menour
Interview
Christian Dupuy est maire de
Suresnes depuis 1983
(lu 32 ans), vice-prsident
du conseil gnral des Hauts-
de-Seine en charge de la
culture, et ancien dput.
Avocat de profession, il a t
nomm conseiller dtat en
service extraordinaire en 2009.
Particulirement port sur
les questions de logement,
Christian Dupuy est
vice-prsident de la Fdration
nationale des offices de
lhabitat et reprsente
lassociation des maires
le
de France au Conseil national
de lhabitat.
En 2011, il a t lu prsident
de loffice public dpartemental
de lhabitat des Hauts-de-Seine.
U
IA
40
Les cits-jardins, un idal poursuivre
Suresnes,
de la cit-jardins la cit-jardin
Les Cahiers Que reprsente trahi, sur un plan urbain, architectural mais
la cit-jardins vos yeux ? aussi symbolique. La protection obtenue fut
Christian Dupuy La cit-jardins est un bel linscription au rpertoire des sites pittoresques,
exemple de toutes les expressions architectu- ce qui permit une rhabilitation respectueuse,
rales dune poque, avec des volumes varis, dmarre en 1985 et acheve en 1996.
des architectures qui rappellent lcole du lpoque, les seuls financements possibles
Bauhaus, des styles anglo-normands, sans parler taient les financements Palulos, pour lesquels
des constructions des annes 1920 influences nous avons obtenu, sur les premires tranches,
ce
par le XIXe sicle. En tant que maire, jai toujours des dplafonnements assez consquents. Dans
considr la cit-jardins comme un lment la partie des indsirables notamment, plu-
fort didentit et du patrimoine de Suresnes. sieurs logements ont t runis en un seul afin
La volont initiale daccueillir diffrentes cat- de proposer de plus grandes surfaces. Mais ce
gories sociales et des quipements publics, des financement a paradoxalement entran le
an
commerces, est une source dinspiration. conventionnement unique avec un seul
ce sujet, jaimerais quon revienne sur lhistoire plafond de ressources, et a compromis la mixit
dun modle. Celui dHoward tait utopiste, il sociale, consubstantielle du projet dHenri
sagissait de faire les villes Sellier.
la campagne, de pou-
voir bnficier des fonc-
tionnalits des centres-
villes mais lcart des
Fr Lenjeu reste lquilibre social Jai tent de convaincre
du quartier et le bien-tre
de ses habitants.
loffice de lancer un pro-
gramme daccession par
les locataires. lpoque,
e-
centres urbains. Henri Jai chou car loffice ne
Sellier a revisit lide dans un contexte de voulait pas grer des coproprits. Jai obtenu
crise du logement et durbanisation croissante gain de cause uniquement sur les maisons
de lagglomration parisienne, au lendemain individuelles qui, mme si elles ntaient pas
-d
de la Premire Guerre mondiale. lpoque, concernes par la rhabilitation, se sont vu
Henri Sellier tait la tte de loffice des HBM appliquer le conventionnement unique.
de la Seine et prsident du conseil gnral de Aujourdhui en 2012, environ 50 % des maisons
la Seine. La cit-jardins, telle quil la conue, de la cit-jardins sont occupes par leur pro-
sadressait lensemble des couches sociales : pritaire. Pour le collectif, il a fallu attendre que
les indsirables , des exclus qui venaient des Nicolas Sarkozy, prsident du conseil gnral
bidonvilles des anciennes fortifications, les des Hauts-de-Seine lexige auprs de loffice.
populations ouvrires, les employs, les cadres, Un plan daccession fut alors lanc sur le
et les populations bourgeoises, qui avaient ga- collectif, mais les ventes se sont limites envi-
lement leur place dans la cit-jardins. Cette ron 2 % des logements, un taux bien en de
diversit se traduisait par des diffrences de dune relle mixit sociale de ce quartier,
confort au sein des immeubles. Une coursive compos de plus de trois mille logements.
et des petites chambres pour les indsira-
bles , avec des toilettes communes, la douche L. C. Aujourdhui vous tes galement
dans les toilettes pour les ouvriers et les prsident de loffice public dpartemental
employs, et de vraies salles de bain pour les de lhabitat des Hauts-de-Seine,
cadres suprieurs qui habitaient face la mixit sociale au sein des cits-jardins
lhippodrome de Longchamp. Et pour pallier reste-t-elle un objectif ?
ces diffrences de confort : de somptueux bains C. D. En tant que prsident de loffice, je
douches publics orns de mosaques art dco compte bien poursuivre laction, en particulier
de style no-mauresque. Chtenay-Malabry, Suresnes et au Plessis-
Robinson, l o les cits-jardins offrent une
L. C. En tant que maire, quel a t votre vraie cohrence urbanistique, une vraie qualit
rle dans lhistoire de la cit-jardins de architecturale. Prserver le patrimoine ne doit
Suresnes ? pas nous condamner crer des ghettos
C. D. Quand jai t lu en 1983, jai fait sociaux. Il faut aboutir la mixit sociale
inscrire la cit-jardins de Suresnes au rpertoire comme dans une opration Anru, mais sans
des sites protgs par le ministre de la Culture, passer par la dmolition-reconstruction.
car je savais que loffice envisageait la rhabi- Puisque le dconventionnement est impossi-
litation, et je craignais que lesprit de la cit soit ble, il faudrait faciliter le conventionnement
diffrenci pour obtenir une diversit des
statuts sociaux des habitants : du label PLS, du
PLI, et de laccession sociale la proprit pour
les locataires qui le souhaitent.
Suresnes est un exemple de mixit sociale
puisque la ville comprend 37 % de logements
sociaux au sens de la loi SRU mais, en ralit,
plus de la moiti des logements de la com-
mune sont aids si on prend en compte les
PLI. La mixit sociale existe dans les autres
quartiers de Suresnes, jaimerais la retrouver
au sein de la cit-jardin. Mon objectif est de
parvenir 20 % de la population hors plafond
HLM.
L. C. Comment se droule la vente
des logements de la cit-jardins ?
C. D. Dans un premier temps, loffice a vendu
les maisons sous le rgime de laccession dans
le parc locatif social. Cest le locataire qui
achte. Dans le cas o un logement se librait,
on proposait aux locataires sociaux de la
commune de lacheter, et en labsence de
candidats, aux locataires du dpartement.
Plus rcemment, il a t dcid que les maisons
de la cit-jardins seraient cdes hors statut
locatif social, et en ltat, donc avec dimpor-
tants travaux effectuer. Les prix de vente par
lOPDH sont trs attractifs mais la revente, les
prix peuvent atteindre jusqu 10 000 euros/m.
-d
Lorsque le plan daccession intgrant les loge-
ments collectifs a t lanc, loffice a opt pour
la dcote maximum autorise de 35 % par
rapport lestimation des domaines. Il a, par
le
ailleurs, mis en place deux crdits vendeurs
avec diffr damortissement, sajoutant au dou-
blement du prt taux zro (PTZ) accord par
le conseil gnral, en sus du PTZ de ltat. Ce
dispositif permet aux locataires dacqurir leur
bien environ la moiti du prix du march, et
U
dacquitter des mensualits similaires, voire
infrieures, au loyer antrieur. Il ncessite
nanmoins un accompagnement des mnages
IA
pour les sensibiliser lensemble des param-
tres, tels que de devoir payer les charges et la
taxe foncire en tant que propritaires. Nous
voulons viter que les locataires soient fragiliss
par lacquisition de leur logement, et davoir
ensuite grer des coproprits dgrades. en place partir du pont de lAlma et de
Laccession nattire que trs peu de population
extrieure, et reste le fait, dans plus de 80 % des
cas, des habitants de la cit-jardins.
L. C. Quels sont les liens entre
la cit-jardins et le reste de la ville ?
C. D. Mon objectif est douvrir la cit-jardins,
et dattirer lattention des habitants sur la qua-
lit du quartier, dans lequel ils vivent. Des visites
pdagogiques sur ltude architecturale du
quartier et sa conception sont organises dans
le cadre des activits priscolaires. Elles sont
suivies dateliers de construction de maquettes
par les enfants.
Aujourdhui, la cit-jardins se visite, et certains
quipements attirent une population extrieure
comme le thtre Jean Vilar, devenu trs attrac-
ce
tif. Lors de mon premier mandat, jai souhait
relancer lactivit du thtre, qui avait t trans-
form en salle des ftes, aprs avoir eu son
heure de gloire dans les annes 1950. cette
poque, le Thtre national populaire, dirig
an
par Jean Vilar vivait ses premires annes dexis-
tence. Mais le thtre, mal conu, souffrait de
malfaons, aggraves par une bauche de
rfections mal penses dans les annes 1970.
Fr
Entre 1988 et 1990, une importante rnovation
fut engage, pour un budget de 60 millions de
francs. Lintrieur du thtre fut entirement
refait et laspect extrieur prserv. Par la suite,
e-
et grce Olivier Meyer, directeur du lieu, le
thtre a retrouv la rputation quil avait du
temps de Jean Vilar, avec un taux de frquenta-
tion de plus de 90 %. La cration du festival
Suresnes Cits Danse , il y a vingt ans, y a
beaucoup contribu, premire initiative en
France consistant faire travailler les plus
grands chorgraphes contemporains avec des
danseurs de hip-hop.
Toujours dans loptique douvrir le thtre sur
lextrieur et de le rendre accessible tous, un
travail partenarial a t dvelopp avec les
autres quipements culturels de la ville et le
secteur scolaire. Et pendant le festival Suresnes
Cits Danse , comme pour dautres spectacles,
les rptitions sont ouvertes au public.
La cit est excentre mais son accs sest consi-
drablement amlior. Jai obtenu de la RATP
que les lignes de bus, qui contournaient la cit-
jardins, passent dornavant lintrieur, jusqu
la place Stalingrad. Pour que les Parisiens puis-
sent venir au thtre, des navettes ont t mises
ltoile. Cela concerne nanmoins une petite
part du public puisque 80 % des spectateurs
viennent de Suresnes ou des villes limitrophes.
Propos recueillis par Lucile Mettetal
La cit-jardins, quelle criture ?
Dans cette interview et la suivante,
nous avons fait le choix de respecter
lorthographe de cit-jardins telle que
lcrivait Henri Sellier, le pluriel de
jardins est suppos la diffrencier du
modle de villes nouvelles idales
dHebenezer Howard en soulignant son
aspect concret et opratoire. En France
aujourdhui, mme si une cit-jardin est
selon le Service de linventaire du
patrimoine, un lotissement concert, o
les habitations et la voirie s'intgrent aux
espaces verts publics ou privs, compos
de logements sociaux individuels ou
collectifs locatifs avec amnagement
paysager et jardin autour de lhabitat ,
lorthographe symbolique sen est alle.
Quels sont les enjeux venir sur
la cit-jardins ?
Je citerai volontiers les normes
environnementales, le maintien du
commerce de proximit et le
stationnement. Les briques empchent
lisolation par lextrieur, et lisolation par
lintrieur savre complique en milieu
occup. On se heurte la difficile
adquation entre le confort et la
prservation du patrimoine.
La voiture ntait pas un sujet au moment
de la construction de la cit-jardins mais
lest devenu. Il sagit de trouver des
solutions, sans remettre en question la
cohrence densemble et la qualit des
espaces communs. Certains ont une
vocation sociale affirme, comme les
jardins familiaux, crs il y a six ans, grs
par un jardinier professionnel qui assure la
partie pdagogique, dautres sont des
terrains de jeu pour les enfants, dautres
encore participent laspect paysager du
quartier. Sans remettre en question ces
espaces de respiration, la situation reste
aujourdhui tendue puisquil manque des
places de stationnement. Cest pourquoi la
cration dun parking souterrain a t
dcide et sera porte par loffice et la
ville sous la place de la Paix.
Enfin, conus ds lorigine, les commerces
en pied dimmeubles ont toujours exist et
font partie de la qualit densemble de la
cit-jardins. Loffice public est responsable
de la gestion des baux et reste attentif la
varit commerciale. Comme partout
ailleurs, le commerce de proximit souffre
de la concurrence de plus grandes
surfaces. Nous restons fermement opposs
la transformation des commerces en
logements mais pour viter la vacance,
quelques locaux abritent dornavant des
services la personne.
Plus globalement, lenjeu reste lquilibre
social du quartier et le bien-tre de ses
habitants. La cit-jardins a longtemps
souffert dune image dgrade, tant par
son ambiance que par son aspect.
Aujourdhui, aprs des annes deffort, elle
est en passe de retrouver limage quelle
mrite.
41
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

La cit-jardins du Pr Saint-Gervais,
symbole de valeurs davenir
Les Cahiers En tant que maire,
quel regard portez-vous sur la cit-jardins
William Beaucardet
du Pr Saint-Gervais ?
Grard Cosme La cit-jardins(1) symbolise la
renaissance dun patrimoine, ressenti comme
tel au quotidien par la population. Lurbain est
un cycle, et les valeurs de multifonctionnalits
Interview du territoire qui sont portes par la cit-jardins, davantage de grands logements (F5 et F4) par
briques rouges concerne environ 500 loge-
ments sur deux lots (la cit Henri Sellier et les
abords du stade Lo-Lagrange), et a dbut en
juin 2012 pour un achvement des travaux
prvu en septembre 2015. Ils permettront
damliorer lisolation thermique et phonique,
dadapter 17 logements au handicap et doffrir

ce
sont des valeurs modernes, loppos dorga- le jeu des restructurations.Aujourdhui, la suroc-
nisations urbaines faites de sgrgations et de cupation est malheureusement une des
zonages. Imprgne de valeurs patrimoniales rponses la crise du logement.
Grard Cosme est n et de valeurs davenir, la cit-jardins a su traver- Les espaces communs sont essentiellement
le 31 mars 1953 au ser le temps ; telle est la puissance de ce lieu grs par la ville, mais la situation reste hybride

an
Pr Saint-Gervais, o il a grandi pens pour lhabiter. Et si lon me demande et ncessite de travailler de manire intelligente
et toujours vcu. aujourdhui quel est le projet politique du Pr avec les partenaires, et principalement loffice
Saint-Gervais, je parle- public de lhabitat du
Il reprend la chocolaterie rais de ces valeurs-l, Grce lintervention 93 (OPH 93). La rhabi-
familiale, qui emploie
actuellement une dizaine
de personnes. Une boutique
gervaisienne propose la vente
de progrs et de soli-
darit. Ces valeurs ont
guid la naissance des
cits-jardins lheure
Fr
dun habitant, jai pris conscience
que la cit-jardins pouvait devenir,
pour lartisanat, pour la culture
litation des squares est
en cours, elle a d-
marr par les abords
du stade Lo-Lagrange
et pour les artistes, ce quelle a t
e-
les chocolats fabriqus sur du socialisme muni- et se poursuit actuelle-
place. cipal qui restent pour les ouvriers aprs-guerre. ment avec le square
intactes. Jean-Baptiste Henri Sellier, en parte-
Il entre dans lquipe Smanaz, premier maire socialiste du Pr Saint- nariat avec lArchitecte des Btiments de
-d

municipale de Marcel Debarge, Gervais (1904-1914) tait trs li politiquement France. Situ au cur de la cit-jardins, il a fait
en tant quadjoint au maire. et amicalement Henri Sellier. Il a jou un rle lobjet dun traitement privilgi, par le biais
prpondrant dans le lancement de ce projet dune enqute auprs de la population pour
En 1998, il devient maire, afin de lutter contre lhabitat insalubre de connatre les besoins des jeunes comme des
le

succdant Claude Bartolone, lpoque. Parce que sa conception a t guide anciens, et dun travail minutieux sur le choix
qui entre au gouvernement par lesprit de partage, la cit-jardins est une des matriaux et des essences vgtales.
de Lionel Jospin. belle rponse au vivre ensemble, ne du regard Lobjectif est de renouer avec les dfinitions de
de ceux qui pensent lurbain pour servir lespace telles quavait pu les concevoir en son
En octobre 2012, il devient lhumain. La cohrence du plan densemble en temps Flix Dumail(2), et doffrir une identit
prsident de la communaut est la traduction la plus sduisante : comme un propre chacun des squares.
U

dagglomration Est Ensemble. trait urbain, les immeubles en brique rouge

Ancien 1er vice-prsident entourent les pavillons qui, eux-mmes, se L. C. La vente dune partie
dlgu lamnagement, rpartissent autour dun espace vert majeur du patrimoine est-elle envisage ?
IA

Grard Cosme sattache destin la rencontre, aux sports et aux loisirs. G. C. La vente nest pas dans nos objectifs, et
respecter les spcificits de je my opposerai par tous les moyens. Nous
chaque commune composant L. C. Comment la cit-jardins a-t-elle avons frl la catastrophe la fin des annes
lintercommunalit. rsist au temps ? 1990, quand lOIRP(3), qui avait alors des diffi-
G. C. Nous avons la chance davoir un bail- cults financires, a dcid de vendre une
Il est, par ailleurs, chevalier leur unique qui investit pour rhabiliter son partie du patrimoine. Au moment o la rhabi-
de la Lgion dhonneur depuis patrimoine. Dans six ans, lensemble des loge- litation a t lance, la prsence de ces
le 10 octobre 2002. ments de la cit-jardins seront rhabilits. Il quelques copropritaires fut complique
sagit dun dossier complexe qui ncessite de grer. En effet, le maintien dune certaine unit
respecter lhistoire et la valeur patrimoniale du architecturale mais aussi dune identit urbaine
bti tout en sadaptant aux normes de confort et culturelle est plus facile garantir avec un
thermique et daccessibilit. La prsence et
(1) Dans cette interview comme dans la prcdente, nous
lappui de ltat, puisquil sagit dune cit- avons fait le choix de respecter lorthographe de cit-jardins
jardins protge, garantissent un certain niveau telle que lcrivait Henri Sellier.
dexigence en termes de prservation. Les (2) Cest au titre darchitecte-directeur de loffice public
dhabitations bon march de la Seine (OPHBMS) quil a
travaux ont dmarr il y a cinq ans avec la rha- construit la cit-jardins du Pr Saint-Gervais.
bilitation de lensemble des pavillons. Celle des (3) Office interdpartemental de la rgion parisienne.

42
propritaire unique, en loccurrence lOPH 93.
Pour les acqureurs, il sagit dune aubaine
puisque les prix ont t multiplis par trois en
douze ans, mais nous ne sommes pas lus pour
laisser la ville aux mains du march immobilier.
Ma volont politique est de maintenir lquili-
bre social de lhabitat en conservant un mini-
mum de 45 % de logements sociaux sur la
commune. travers le PLU, nous obligeons les
promoteurs intgrer au moins 30 % de loge-
ments sociaux au sein de toute opration
dhabitat. Cet quilibre est ncessaire compte
tenu du nombre important de demandes par
rapport loffre, et ce dautant plus que le taux
de rotation est faible au sein de la cit-jardins.
L. C. Les petits commerces ont
tendance disparatre, comment
conserver lactivit dans la cit-jardins ?
G. C. Lactivit est ncessaire, je ne veux pas
que la cit-jardins devienne une cit-dortoir.
Aujourdhui, les commerces de la cit-jardins
nchappent pas la tendance de la consom-
mation, certains disparaissent au profit des
grandes surfaces, ou peinent faire face la
valorisation des loyers par loffice qui doit assu-
rer la rentabilit de son patrimoine. Pendant un
temps, ces locaux commerciaux vacants ont
abrit des siges de petites entreprises, leur
vitrine tait peinte en blanc et ils devenaient
-d
des lieux inactifs, sans interactions avec les
habitants. Mme si plusieurs commerces
subsistent et jouent un rle social essentiel, une
partie de lactivit traditionnelle ne peut
le
rsister, et ce constat nous a fait rflchir.
Depuis quelque temps, et notamment depuis
la cration de la Villette, des artistes et artisans
dart sont venus sinstaller sur notre territoire,
une ralit et une identit que lon travaille
valoriser dans nos politiques culturelles,
U
limage de la Maison Revel Pantin. Certains,
sduits par le lieu quils avaient eu loccasion
de visiter lors des journes du patrimoine, sont
IA
venus sinstaller dans la cit-jardins. Un jour, lors
dune runion publique et grce linterven-
tion dun habitant, jai pris conscience que la
cit-jardins pouvait devenir, pour lartisanat,
pour la culture et pour les artistes, ce quelle a
t pour les ouvriers aprs-guerre. Depuis, nous
travaillons avec lOPH 93 pour conventionner
lutilisation de locaux dactivit et privilgier
larrive dartisans dart. LOPH 93 value la
valorisation a minima et la ville apporte une
garantie de loyer ce dernier sur une priode
dtermine qui couvre le risque (3 4 mois).
Nous tudions galement une charte didenti-
fication des lieux et une charte des enseignes
afin de donner de la visibilit ces artisans
dart, et dans loptique de redynamiser la place
Sverine en faisant venir un nouveau public et
en crant de la vie sur la place. Cest un dossier
qui avance trs grands pas et qui donne du
sens la vie de la cit-jardins. Nul ne doute que
larrive dartistes et dartisans dart participe
sa valorisation. Aujourdhui, environ 30 % des
surfaces sont occupes : la cit-jardins abrite
un atelier spcialis dans le socle de sculptures,
quatre ateliers de plasticiens, un groupement
dartistes, une cratrice de vtements pour
enfants, plusieurs designers et une tapissire
dameublement forme la Maison Revel de
Pantin.
Ds lorigine, les artistes et artisans dart ont eu
ce
une place dans la cit-jardins : certains pavillons
ont t conus pour tre des ateliers, et avant
la crise de 1929 un thtre de verdure(4) tait
prvu la place du stade. Finalement, il sagit
dun retour aux origines, lessence mme de
an
la cit-jardins !
Tout comme les quipements sportifs, les
squares, ou encore la prsence de services
publics dcentraliss, la culture participe une
Fr
politique urbaine de cohsion qui permet
douvrir la cit-jardins ceux qui ny habitent
pas. Sa situation gographique et les chemins
verts favorisent cette rencontre : o que vous
e-
soyez au Pr Saint-Gervais, vous tes moins
de 5 minutes pied de la cit-jardins.
Propos recueillis par
Sophie Mariotte et Lucile Mettetal
(4) Un thtre de verdure est une aire enherbe, en forme
damphithtre, entoure de haies hautes, avec des gradins
tourns vers une scne o se tiennent des manifestations.
Les valeurs de progrs et de solidarit sont encore
bien portes par la cit-jardins.
Gense de la cit-jardins Henri Sellier
Terre de villgiature vocation agricole,
prise par les riches parisiens
au XVIIIe sicle, le Pr Saint-Gervais a
profondment chang avec
lindustrialisation, devenant un quartier
ouvrier. La ncessit de loger une
population nouvelle de travailleurs et
dorganiser des services en fait lendroit
idal pour limplantation dune cit-jardins
de grande ampleur. Irrgulire, trs pentue
par endroits, la zone acquise se divise
naturellement en parties distinctes.
Ainsi, les 1 008 logements collectifs
et les 243 pavillons prvus par larchitecte
Flix Dumail sont rpartis en fonction du
terrain, pour minimiser les coteuses mais
indispensables fondations. Ces contraintes
expliquent le regroupement des pavillons
au centre de la composition.
La cit-jardins Henri Sellier du Pr
Saint-Gervais a t construite en deux
tapes : en 1928, avec les groupements
pavillonnaires entourant le square Sellier,
les immeubles de lavenue Jean Jaurs et
de la place Sverine ; puis en 1931 avec
les immeubles collectifs enserrant le stade
Lo-Lagrange.
Un centre de protection infantile fut
ralis, et le groupe scolaire Jean Jaurs
fut construit entre 1930 et 1934.
La poste complte cet ensemble.
Cette cit-jardins est aussi compose de
nombreux commerces situs en
rez-de-chausse, ainsi quun magasin
coopratif, cher Henri Sellier, mais qui a
disparu par la suite. Les travaux sachvent
avec la cit des Pommiers, situe sur le
territoire de Pantin et la cit des Auteurs
Pantin et aux Lilas. Si les plans initiaux
faisaient la part belle aux habitations
individuelles, au fur et mesure de la
construction et de lvolution
dmographique, Sellier et son quipe
darchitectes ont d concder au logement
collectif une part beaucoup plus
importante. La cit-jardins Henri Sellier,
protge au titre des sites en 1986, est
rgulirement entretenue depuis 1998.
Proprit de loffice dpartemental dHLM,
elle compte aujourdhui 1 200 logements
collectifs et 56 pavillons individuels.
L. Mettetal/IAU dF
43
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Les bailleurs, au cur
Hlne Joinet de la diversit des enjeux
Lucile Mettetal
IAU le-de-France
an
Agence Ples paysagistes
Fr
e-
C
Projet de cur dlot qui sera et article a t rdig partir dinter-
compos de jardins familiaux views ralises auprs de Yves Nede-
Stains. lec(1) et Marian Sypniewski de loffice
public de lhabitat de Seine-Saint-Denis ;
-d
Damien Vanoverschelde et Frdric Morlon de
loffice public dpartemental de lhabitat des
Hauts-de-Seine ; et de Philippe Bardon et
Franois Martin du Groupe Valophis.
le
Lenqute sociale : un pralable
indispensable la rhabilitation
des logements
La cit-jardin de Suresnes, construite linitia-
tive dHenri Sellier partir de 1921, a vcu la
U
guerre, laprs-guerre et la construction de nou-
veaux btiments dont les surfaces de loge-
ments correspondent davantage aux normes
IA
actuelles. Pour les logements les plus anciens,
savoir les deux tiers de la cit-jardin, aucun
travaux de rhabilitation na t effectu durant
60 ans. En 1982, loffice public dpartemental
de lhabitat des Hauts-de-Seine hrite du
patrimoine vieillissant de lancien office inter-
dpartemental. Quelques mois plus tard, un
diagnostic complet de la cit-jardin de Suresnes
est ralis, et une structure est monte en vue
de sa rhabilitation : Suresnes habitat jeu-
nesse , qui cumule la matrise duvre sociale
et la matrise duvre technique. Pour loffice,
cest le dbut dun travail titanesque qui va se
drouler sur neuf annes, ponctues de 270 ru-
nions publiques et de 6 000 entretiens indivi-
duels. Lengagement politique tait clair :
personne ne partira de la cit-jardin contraint.
44
En tant que propritaires et gestionnaires,
les bailleurs sont des acteurs trs
prsents dans la vie des cits-jardins.
Pour eux, le respect dun patrimoine et de
ce
son histoire, sa valorisation, les habitudes
quotidiennes des habitants et leurs
aspirations, comme lentretien et la
rhabilitation des logements, le partage
et la cohrence des espaces publics, sont
autant dexigences intgrer dans leurs
pratiques professionnelles.
Quelles sont-elles ?
Pour lensemble des 2 200 logements des bti-
ments en brique, la rhabilitation ne pouvait
pas senvisager en milieu occup. Sengage
alors une vaste et complexe opration tiroirs.
Et pour ne pas bloquer la mcanique,
puisquun logement devait se librer chaque
jour, il est demand aux rservataires de blo-
quer les attributions. Pendant neuf ans, loffice
a tenu boutique au quotidien pour accueillir
les locataires et ajuster les demandes, comme
aprs lannonce dune grossesse par exemple.
Monsieur Morlon, directeur de la dlgation de
Suresnes pour loffice des Hauts-de-Seine, se
souvient encore de ces deux vieilles dames qui
avaient lhabitude de tricoter ensemble, cha-
cune sur leur balcon, qui il a fallu retrouver
deux logements voisins et des balcons exposs
sud afin de ne pas bouleverser leurs habitudes
quotidiennes.
La rappropriation des curs dlots
comme espaces publics vivre
La cit-jardin de Stains, construite entre 1931 et
1933, se caractrise par des curs dlots
accessibles par des petites venelles. lorigine,
lusage de ces espaces tait collectif : boulo-
(1) NEDELEC Yves est directeur gnral et SYPNIEWSKI Marian
est chef du service rhabilitation loffice public de lhabitat
de Seine-Saint-Denis. VANOVERSCHELDE Damien est directeur
gnral et MORLON Frdric est directeur de la dlgation de
Suresnes loffice public dpartemental de lhabitat des
Hauts-de-Seine. BARDON Philippe est directeur de la commer-
cialisation et MARTIN Franois est directeur de service pro-
gramme, Expansiel Groupe Valophis.
drome, piste de patins roulettes, et mme
marachage et pturage aprs la Seconde
Guerre mondiale. Au fil du temps, ces espaces
ont t dlaisss, non revendiqus en termes
dusage et dappropriation, et la nature a repris
ses droits. Quelques jardins-potagers subsistent,
mais loin dtre partags, il sagit despaces
privatiss, retirs de la vie sociale quotidienne,
et dont les modes doctroi vont de lhritage
familial aux simples arrangements entre amis.
Lappropriation collective a disparu au profit
dune appropriation individuelle : une concep-
tion trs loigne de celle premire la cit-
curs dlots prend forme. lissue dune
longue srie de sances de travail, une program-
mation est dcide, tenant compte des diff-
rents usages et aspirations des habitants. Cinq
curs dlots resteront lOPH93 pour les
ramnager en parcelles de jardins familiaux
ou partags destination de leurs locataires.
Deux curs dlots seront grs par Plaine
Commune et ddis un usage collectif : jar-
dins publics, aires de jeux pour adolescents et
terrains de ptanque. Lobjectif initial dun
schma ouvert, traversable, sous la forme dune
promenade reliant les curs dlots entre eux,
La vente, un processus complexe
Vente aux occupants ou cession de
logements vacants, dans les deux cas de
figure, le droulement des oprations est
encadr et implique lenchanement
dtapes relativement complexes qui
comprennent aussi bien : les tudes de
faisabilit pralables, les sondages auprs
des locataires, la dlibration du conseil
dadministration de lorganisme HLM, une
publicit cible (annonce par voie de
presse et affiches dans les halls
dimmeubles du bailleur, dans la commune
puis dans lensemble du dpartement), la
rorganisation si ncessaire des droits
de rservation, la fixation du prix avec un

jardin. Friche agricole ou marachre, mais aussi
monde secret, les curs dlots sont devenus
des espaces invisibles pour la majorit des habi-
tants. Certains pavillons ont condamn la vue
des fonds de jardin sur les curs dlots, dau-
ce
sest finalement heurt aux contraintes de ges-
tion. Certains lots autogrs, comme ceux des
jardins familiaux seront ferms par un portillon.
La tentation de la clture
niveau de dcote, laccompagnement du
futur acqureur (montage financier,
information sur le montant des charges, les
droits et devoirs du copropritaire), la
rdaction dun rglement de coproprit et

tres ont annex la sente publique menant au
cur dlot. Et lorsque les accs publics origi-
nels sont bien conservs, le problme est de
diffrencier les portillons collectifs de ceux
individuels, posant le statut daccessibilit ces
espaces. Dans les curs dlots des immeubles
collectifs, le vandalisme renforce le sentiment
dinscurit, et certaines ouvertures anar-
chiques depuis les resserres accentuent le
dlaiss.
Devant ce constat, une tude est confie en
2006 Techn [Cit] en vue de revaloriser les
-d
an
de clauses anti-spculatives, le choix du
Comme ailleurs, il nest pas rare que les habi- syndic gestionnaire La loi ENL de 2006 a
tants des cits-jardins expriment le souhait de facilit la prise en charge du rle de syndic
clore, ici une placette, l une venelle de des- par lorganisme HLM vendeur. Mais les
serte, ailleurs un ensemble de pavillons ou un immeubles vendus dans les cits-jardins
franciliennes sont gnralement grs par
Fr
groupe dimmeubles collectifs. Les motivations
sont varies : limiter les circulations et frquen-
tations juges intrusives, privatiser son environ-
nement immdiat pour se rserver des places
des syndics extrieurs au bailleur dorigine.
e-
de stationnement en pied dimmeuble ou face
son pavillon, pour laisser les enfants jouer en
toute tranquillit. Or, limbrication complexe de
voies, chemins et places mlant usage public

curs dlots de la cit-jardin de Stains. Lenjeu :
proposer un projet doccupation, de partage et
de connexion de lespace commun. Accompa-
gns par le cabinet conseil, les diffrents parte-
le
et aspect privatif est, en quelque sorte, la
marque de fabrique des cits-jardins et, avec
elle, la fluidit des parcours et la multiplicit
des cheminements possibles. Do la diversit

naires, savoir la ville de Stains, loffice public
de lhabitat de Seine-Saint-Denis, et Plaine Com-
mune organisent une vaste concertation avec
les habitants de tous ges et de chaque secteur
gographique. Si au dpart, la transformation
des curs dlots suscite quelques craintes chez
U
des rponses apportes par les bailleurs, selon
les sites, les enjeux de circulation, de scurit.
Stains, des lots ont t clturs, notamment
ct rue, tandis qu larrire les cours sont
adosses sur les resserres, dont la conservation
a t demande par lArchitecte de Btiments

les rsidents, au fil de la concertation, la volont de France.

de construire de nouvelles modalits de rela- Champigny-sur-Marne, le programme collectif
tions sociales au sein de la cit-jardin semble mis en vente et transform en coproprit a fait
IA

saffirmer, et le projet de rappropriation des lobjet dune opration de rsidentialisation

L. Mettetal/IAU dF

Stains, rendre les curs dlots

accessibles.
45
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
alors quailleurs, dans la mme cit-jardin, les
demandes de fermeture formules par les habi-
tants naboutissent pas ncessairement afin de
prserver le potentiel des cheminements.
Suresnes, les demandes de fermeture sont
rcurrentes concernant les sentes pitonnes,
suite aux nuisances constates. Et certains rive-
rains nhsitent pas les fermer sans solliciter
laccord du bailleur, pourtant responsable de
ces espaces. Loffice HLM restant bien sr en
droit dexiger la rouverture de venelles deve-
nues impraticables.
certains gards, la problmatique de la
rsidentialisation renvoie ainsi lquilibre
prserver entre cit et jardin ; assurer le
confort des riverains sans pour autant renforcer
lenclavement parfois associ la ralit des
cits.
an
Le stationnement: des solutions trouver
pour le partage de lespace public
Le stationnement est une question pineuse,
Fr
parfois source de conflits, dans les cits-jardins
dle-de-France. Conu avant lre du tout
automobile, leur rseau viaire a, en effet, d
sadapter, bon an mal an, la motorisation crois-
e-
sante des rsidents. Et ce, dautant plus que cer-
taines cits-jardins restent mal desservies en
transport en commun. Dans la pratique, les solu-
tions envisages ou dores et dj mises en
-d
uvre varient selon la configuration des lieux,
le jeu des acteurs, limplication de la collecti-
vit, les choix et moyens du bailleur, les carac-
tristiques socioconomiques des rsidents.
le
Suresnes, une rserve foncire pralablement
destine lamnagement dune aire de sta-
tionnement accueille finalement un bel ensem-
ble de jardins familiaux. Mais un parc de sta-
tionnement enterr de deux niveaux va tre
cr sous la place de la Paix, avec un niveau
U
Stains, le ramnagement de page horaire et un niveau rserv aux loca-
lespace public a permis dattnuer taires, afin de dsengorger et damliorer la
les problmes de stationnement. scurit de certaines voies.
IA
L. Mettetal/IAU dF
46
Stains, malgr la pression des habitants et
suite lintervention de la direction rgionale
de lenvironnement, il a t exclu dutiliser les
curs dlots comme parking. Le stationnement
souterrain nest pas, pour autant, envisageable,
compte tenu des ressources modestes des
mnages et loffice na dailleurs pas cr de
places de stationnement sous forme de box.
Toutefois, les problmes de stationnement se
sont quelque peu attnus depuis que la com-
munaut dagglomration de Plaine Commune
a ramnag lespace public.
Champigny, trois cours investies par les voi-
ce
tures devraient tre libres pour retrouver leur
statut despace dagrment, ce qui ne sied pas
lensemble des riverains, attachs leur par-
king de proximit. Square Lon Blum, une
soixantaine de places payantes vont tre
amnages au tarif de 18 /mois, tandis que les
incidents nocturnes rpts sur laire de
stationnement du conservatoire rinterrogent
la ncessit dune fermeture de cet espace.
Des quartiers o lon senracine
volontiers, la vente HLM
dans les cits-jardins
Les cits-jardins runissent souvent les condi-
tions qui permettent denvisager la vente des
logements HLM. Cest ainsi que plusieurs cits-
jardins franciliennes ont mis en uvre un pro-
gramme de vente, une chelle relativement
ambitieuse pour loffice dpartemental des
Hauts-de-Seine, notamment Suresnes et au
Plessis-Robinson, ou de faon trs ponctuelle
et cible pour le groupe Valophis Champigny-
sur-Marne. Envisages par le bailleur dans un
objectif de mixit sociale, ces ventes sont tou-
jours engages aprs consultation de la com-
mune. Elles supposent linformation et laccord
du reprsentant de ltat et mobilisent France
Domaine pour la fixation des prix. Le produit
de la vente est destin financer la construc-
tion neuve, des travaux de rhabilitation ou
lacquisition de logements.
Pour autant, les cits-jardins ne sont en rien un
terrain dexprimentation privilgi de la vente
HLM. Les faibles ressources des locataires
rendent souvent cette solution totalement inop-
portune, et certains organismes HLM, comme
loffice public de lhabitat de Seine-Saint-Denis,
ne retiennent pas la vente aux occupants
comme un axe dintervention stratgique, ce
qui nexclut pas, par ailleurs, une production
neuve en accession sociale la proprit.
Comment se droulent ces ventes lorsquelles
sont menes bien dans les cits-jardins ? Tout
dabord, elles ciblent en priorit les immeubles
disposant dune unit foncire propre : les situa-
tions dimbrication foncire ne peuvent que
compliquer terme la gestion et les travaux.
Cette complexit npargne pas lhabitat
individuel lorsque les pavillons en bande ont
une toiture commune ou quil sagit de partager
les cots lis la rfection des rseaux enterrs.
Dautre part, la vente est propose l o une
demande existe, que les locataires se soient
pralablement et spontanment signals
comme candidats laccession ou quils aient
rpondu positivement au questionnaire du
bailleur.
Champigny, ce sont donc 162 logements
vacants qui ont t vendus par le Groupe Valo-
phis aprs une rhabilitation lourde de tout le
naboutit pas toujours intgralement. Et avec
un ou plusieurs logements rests invendus dans
un immeuble, la situation peut savrer contrai-
gnante pour le bailleur qui reste alors membre
de la coproprit et doit continuer informer
les locataires (acqureurs potentiels) de lvo-
lution des prix. Si la commercialisation sopre
un rythme soutenu au dmarrage, il nest pas
rare quelle sessouffle avec le temps, les
produits les plus intressants ayant t com-
mercialiss et les candidats locataires solvables
tant dj devenus acqureurs.
Ces cessions sont synonymes dune diversifica-

second uvre. La typologie des logements a
t revisite pour la rendre plus compacte, en
lien avec les moyens des acqureurs, pour
lessentiel des couples trentenaires disposant
de revenus mensuels moyens oscillant entre
ce
tion des statuts doccupation au sein de la
cit-jardin, et dune tape importante dans le
parcours rsidentiel des locataires HLM. Elles
dbouchent parfois, plus ou moins long
terme, sur des reventes. la revente, on observe

2 200 et 2 500 . Conformment aux critres de
slection dfinis avec la Ville, la nette majorit
des acqureurs sont campinois et issus du parc
social. Pour la premire tranche de lopration,
portant sur la cession de 58 logements, pas
moins de 550 mnages se sont ports candidats
laccession ! Les prix pratiqus taient, en
effet, infrieurs de 20 30 % au march campi-
an
que les appartements de la cit-jardin de
Suresnes partent en moyenne 5 500 euros
le mtre carr, les pavillons atteignant mme
750 000 euros pour 80 m2, signe que ces mor-
Fr
ceaux de cits-jardins ont dsormais intgr le
march immobilier local.

(2) Larticle 29 de la loi ENL (engagement national pour le

logement) du 13 juillet 2006 autorise une marge de 35 % par
e-
nois. La dcote propre aux ventes HLM, rapport lestimation des Domaines.
labsence de stationnement souterrain et lan-
ciennet du parc ont cumul leurs effets pour
modrer le niveau des prix : 1 975 /m2 pour la
-d

1re tranche commercialise en septembre 2006,

2 250 /m2 pour la 2e tranche lance en sep-
tembre 2007, 2 301 /m2 pour la 3e tranche en
septembre 2008 (la hausse des prix entre les
le

diffrentes tranches refltant lvolution des

cots de travaux).
Suresnes et au Plessis-Robinson, les loge-
ments ont t cds aux locataires en place,
voire leur conjoint, leurs descendants ou
ascendants. La moyenne dge des acqureurs
U

avoisine 50 ans. Les logements ont t vendus

en ltat. Suresnes, les ventes ont concern
lorigine et en priorit les pavillons (ds 1976).
IA

Aujourdhui, plus de 50 % dentre eux ont t

vendus (environ 90 sur un parc total de 170).
Mais partir de 2007, conformment aux orien-
tations du conseil gnral et aux objectifs fixs
par le gouvernement, la politique de cession a
pris une ampleur nouvelle en sappliquant
dsormais au collectif. Loffice public dparte-
mental des Hauts-de-Seine a opt pour la
dcote maximum de 35 % pour faciliter les
ventes(2) et mis en place deux dispositifs de cr-
dits financs sur ses fonds propres. En 2005-
2006, les prix pratiqus taient de lordre de
1 500 /m2 Suresnes et de 1 700-1 800 /m2 au
Plessis-Robinson, avec une augmentation de
lordre de 15 % pour les tranches suivantes.
Ces tarifs attractifs engendrent un rythme de
commercialisation soutenu, mais la vente
47
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Paroles dhabitants
Lucile Mettetal
IAU le-de-France

Les habitants des cits-jardins ont

souvent un lien ancien et solide avec
leur quartier. Une profonde affection
pour ce lieu de vie, ce lieu o ils ont
grandi, ce lieu o ils ont lev leurs

ce
enfants. Avec un brin de nostalgie,
mais aussi beaucoup de conviction,
ils nous racontent. Marcel et ses

an
souvenirs dune poque qui parat

Collection particulire/IAU dF
lointaine, puis trois femmes, Chantal,
Vronique et Paule, toutes trois
Fr investies pour que vive lesprit de la
cit-jardin.
e-
L
Des habitants dans une rue a russite dun projet territorial ou dun petit, ils ont rajout des salles deau. Les
de la cit-jardin de Suresnes concept urbanistique svalue par le pavillons avaient quand mme t construits
au dbut du XXe sicle. bien-tre quont les habitants y vivre un peu lger, en parpaings de mchefer.
quotidiennement, par le sentiment quils ont Quand on est arriv, ils avaient dj t conso-
-d

de partager des valeurs caractrisant leur lids avec des fers en S qui les traversaient. Il y
quartier, et par leur panouissement prenne a eu aussi les problmes dtanchit des
en son sein. terrasses : il a fallu faire des toits !
Les gens venaient de Paris et de province. Mon
le

Marcel, cit-jardin dOrgemont. oncle, lui, venait des Grsillons Gennevilliers.

Souvenirs dantan
On venait dAlsace et lorsquon sest install
dans la cit-jardin en 1938, javais 13 ans.
Jhabitais square des Angevins, rue du Com-
mandant Dou, mais a a t dmoli depuis.
U
Il y avait beaucoup de Bretons, dAuvergnats, et
normment denfants. Cest pour a quils ont
fait des coles, pour nous viter daller
Argenteuil ou sur pinay. Il y avait des petites
boutiques, qui ont disparu : un coiffeur square

On avait dj un oncle qui habitait la cit. On des Angevins, une picerie, les laiteries
est rest un mois chez lui, puis la Socit des Hauser-Maggi, un boulanger et un charcutier.
cits-jardins nous a trouv un appartement. a donnait du travail deux ou trois jeunes
IA

lpoque, la cit finissait dans les champs. Ils
terminaient peine les routes et ils construi-
saient 75 pavillons par mois ! Mais tous les
projets nont pas t raliss : il devait y avoir
un square, un terrain dvolution, et a na pas
t fait !
Square des Angevins, on navait que deux
pices. Alors comme javais un frre et une
sur, ctait un peu juste, mais on avait pris a
en attendant. On est rest l deux ans, et en
1940 on a trouv un pavillon dans la cit, avec
un jardin. Pour lpoque, ctait vraiment bien !
Il y avait deux pices et une cuisine en bas, et
encore deux pices ltage ; donc a faisait
beaucoup plus daisance. Mais il ny avait ni
salle deau ni chauffage, ctait en option. On
se chauffait avec un Godin. Par la suite, petit
48
filles. Le bougnat nous donnait le charbon et
le bois. Pour le march, on allait sur Argenteuil
en prenant le chemin de halage au bord de la
Seine. On regardait les pniches. Tous ces
coins-l taient sauvages. On prenait
rarement la route parce quil ny avait pas de
passage niveau cette poque. Lautobus
dpinay nous conduisait vers la gare
dArgenteuil, un autre menait au Cygne
dEnghien. Il y avait aussi le train de la grande
ceinture qui prenait des voyageurs.
On avait des bains douches avec une piscine,
enfin... une pataugeoire ! Les curs de lglise
Saint-Ferdinand organisaient des animations
dans un lieu paroissial situ rue des Proven-
aux, des sances de cinma, du thtre. On sy
runissait en famille, a nous vitait daller
Enghien au cinma. Il y avait aussi un comit
des ftes. Au carrefour des Carrouges, ils instal-
laient des estrades au milieu de la rue pour des
matchs de boxe. ct, il y avait une tonnelle
et un petit caf ; on y passait laprs-midi. Mon
pre cultivait un champ, l o il y a le cimetire
maintenant, et un potager qui a t perdu
quand tout a sest construit. Du potager, je
descendais la carrire qui ntait plus en
exploitation depuis dj une dizaine dannes,
l on samusait comme des fous. Je me baignais
dans la Seine avec Dd, un copain. Dans les
champs, il y avait des poires jaunes, trs
juteuses. Sur la route dArgenteuil jusquau
Cygne dEnghien, il y avait des primeurs qui
vendaient des poireaux, des choux-fleurs. Les
marachers avaient encore des chevaux et des
charrettes.
Propos recueillis par Batrice Capedoce,
conseil gnral des Yvelines. ARPE(1)
Chantal, cit-jardins(2)
de Champigny-sur-Marne.
Linvestissement dune vie
Je suis ne ici, dans un pavillon, nous tions
une famille de 11 enfants et je nai jamais quitt
la cit-jardins de Champigny. Quand je me suis
marie, jai habit un temps dans un immeuble,
la suite dune mutation, jai emmnag nou-
-d
veau dans un pavillon de la cit-jardins et jy
suis depuis 40 ans. lpoque, ils avaient du
mal louer les logements, la cit-jardins tait
loin des transports et personne ne voulait venir
le
habiter en banlieue, loin de tout, loin de Paris
surtout. Ils ont donc fait venir la garde mobile
pour occuper une partie de ces logements, qui
ont accueilli ensuite la garde rpublicaine
jusqu la fin des annes 1990. Chaque matin,
ils faisaient le tour de la cit et on les regardait
U
passer, en uniforme sur leurs beaux chevaux.
Bien sr la cit-jardins a chang : quand jtais
petite il ny avait pas de voiture et on faisait du
IA
patin roulettes dans les rues. Nous vivions
dehors et je crois que tout le monde se sentait
en scurit. Il y avait des jardins potagers en
pied dimmeubles, mais la plupart ont t
abandonns.
Je suis bien dans cette cit, et je my suis inves-
tie trs tt en devenant prsidente de lamicale
des locataires. Je tiens une permanence chaque
samedi et les habitants viennent me confier
leurs difficults personnelles, leurs attentes. Je
les reois dans un bureau part pour plus de
discrtion. Il faut vraiment avoir la foi pour faire
vivre une association, les gens veulent recevoir
sans simpliquer, et moi je commence fatiguer
face cette dmobilisation. Seuls les retraits
sinvestissent mais lavenir ce nest pas nous, ce
sont les jeunes. Alors on essaie davoir des
ce
Collection particulire/IAU dF
an
initiatives un peu festives pour lesquelles on fait Des enfants qui jouent sur un
Fr
beaucoup de publicit, notamment pour faire
sortir les jeunes et pour quils rencontrent dau-
tres habitants, de tous ges. On organise la fte
des voisins, la galette des rois, des repas parta-
terrain dlimit mais ouvert,
cit-jardin de Suresnes.
e-
gs, des activits thtre, les petites formes ,
avec les professeurs et le personnel du conser-
vatoire du quartier, pour faire oublier aux gens
leurs problmes quotidiens. Un partenariat a
t mis en place avec le conservatoire et nous
avons obtenu la gratuit pour les habitants de
la cit-jardin. Mme gratuit, ils ny vont pas, ils
narrivent pas passer le cap.
Entre 1990 et 1997, les btiments ont t rha-
bilits. Les logements taient petits et certains
navaient pas de salles de bain. Les 900 familles
concernes par la premire tranche de travaux
ont t dmnages , certains sont partis
la cit du Plant, dautres la cit Prairial situe
ct, dautres encore la cit des Boulereaux.
En tant quassociation, on a travaill sur un pro-
tocole daccord pour que les habitants puissent
revenir la cit-jardins aprs travaux. Ils avaient
deux ans pour rflchir mais les personnes
ges apprhendaient un nouveau dmnage-
ment et nont pas souhait se rinstaller
lissue de la rhabilitation. Pour les tranches
ultrieures, une vaste opration tiroirs sest
engage, chacun avait le droit trois proposi-
tions de logement. Ce fut le dbut dune longue
priode de discussions et de ngociations,
(1) Rattach la direction de laction culturelle du conseil
gnral du Val-dOise, lAtelier de restitution du patrimoine
et de lethnologie (ARPE) mne depuis 1993 des tudes sur
lhistoire contemporaine du territoire et de ses habitants, du
XIXe au XXIe sicle. Son quipe collecte des tmoignages oraux,
des photographies, des films et des archives de famille, quelle
tudie et interprte.
(2) Chantal et Paule nous ont prcis quelles tenaient au
pluriel de cit-jardins : cest la cit des jardins .
49
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
qui mont puise en tant que prsidente de
lamicale, mme si le travail avec le bailleur
sest trs bien droul. Il a fallu accompagner
en particulier les personnes ges qui taient
parfois dans leur logement depuis 50 ans. Les
travaux des pavillons ont t raliss en loge-
ment occup car les locataires ont refus de
dmnager, de peur de ne pas rcuprer leur
logement aprs la rhabilitation. Aujourdhui,
nous travaillons sur le suivi des travaux de rfec-
tion des espaces extrieurs, qui ne seront pas
totalement termins pour la journe du patri-
moine. Il faudra trouver des moyens suppl-
mentaires pour la rfection des murets, et nous
esprons que le bailleur entendra le message
de lamicale des locataires.
Propos recueillis par Lucile Mettetal
an
Fr
e-
L. Mettetal/IAU dF
-d
Chantal, sur son perron. Vronique, cit-jardin de Gennevilliers.
le
Un jardin pour tous
Je suis ne en 1963 Gennevilliers et jhabite
en face du parc o jai pass mon enfance. Ma
grand-mre vivait dans la cit-jardin, mon grand-
pre travaillait lusine, comme beaucoup
dhabitants de cette cit, conue pour les
U
ouvriers de Gennevilliers. Jai toujours vcu l,
mon pre na jamais voulu quitter le quartier.
Ici, les personnes se connaissent depuis des
IA
annes, on tait ensemble la maternelle, les
liens sont forts et lesprit de solidarit prcieux.
Jaurais du mal quitter cette cit laquelle je
suis attache, cest comme un cocon. Mme si
les pices sont petites, on a la chance davoir
son pavillon et son petit coin de verdure deux
stations de mtro de Paris. Il aurait juste fallu
que la cit soit mieux entretenue ces 40 der-
nires annes, elle a t laisse labandon
pendant trop longtemps. Il y a bien eu quelques
rhabilitations dans les annes 1970, mais trs
mal faites. On voit encore les fils de tlphone
qui dpassent, il fait toujours froid, cest mal
isol et on entend le voisin. Depuis peu, il est
envisag de changer les fentres et de ravaler
50
les faades, histoire de lui donner un coup de
jeunesse ; mais il aura fallu quon se batte pen-
dant plus de 20 ans. Loffice fait plus quavant
mais moins que pour dautres cits-jardins.
Certaines villes sont privilgies pour des rai-
sons politiques. Laccs la proprit est pos-
sible depuis une quinzaine dannes mais jes-
time que la vente aurait d tre propose bien
avant. Certains habitants ont vcu l pendant
plus de 50 ans comme locataires, ils ont fait des
travaux, ils sont comme chez eux. Moi jtais
locataire et jai achet avec mon mari il y a dix
ans, depuis mon pavillon a d tripler ou qua-
ce
drupler de valeur. Aujourdhui, tout le monde
peut acheter sil le souhaite, les pavillons
cotent trop chers rhabiliter et le bailleur
veut les vendre en ltat. terme, tous les
pavillons seront vendus et seuls les collectifs
resteront en locatif.
La municipalit, en la personne de notre maire
adjoint Marc Hourson, fait beaucoup pour
notre quartier. Dans la cit-jardin, il y avait un
terrain labandon depuis plus de 20 ans. Des
pavillons avaient t construits au-dessus des
anciennes caves de Richelieu, l o il entrepo-
sait ses rserves, ses armes, et un jour tout sest
effondr. Par la suite, le terrain a servi de
dpotoir, on y trouvait des tuiles, un peu de tout,
et a donnait une image dgrade du site. Pen-
dant un temps, la ville a eu le projet dy faire
un parc, puis il y a eu cette ide de jardin
productif, un jardin de fleurs, de lgumes et de
fruits. La mairie a remis le terrain en tat, install
une petite cabane, achet un motoculteur, et
une convention a t signe entre lassociation,
la commune et le dpartement. Aujourdhui,
cest une association que je prside suite au
dcs de son fondateur, Henri Arnaud. Le jardin
est devenu un endroit convivial, les gens vien-
nent aprs le travail et le week-end pour planter,
entretenir, dsherber, mais ce nest pas pour
eux. Tout ce quon rcolte est destin aux
personnes dans le besoin. Les bnvoles se
retrouvent aussi volontiers pour un pique-
nique, une petite fte ou un concert. Les jour-
nes portes ouvertes sont loccasion de faire
venir des musiciens locaux, dorganiser des
ateliers ou daccueillir dautres associations en
lien avec lenvironnement. Cest aussi un projet
pdagogique, les enfants des coles maternelles
viennent voir lvolution des fraises ou com-
ment on fait pousser des carottes. Mme si
parfois les habitants de la cit viennent donner
un coup de main, comme lorsquil a fallu fabri-
quer le panneau lentre du jardin, on a du
mal trouver suffisamment de bnvoles pour
assurer lentretien du jardin.
Propos recueillis par Lucile Mettetal

Paule, cit-jardin de Suresnes.
Les lieux de rencontre
Je suis ne dans le bas de Suresnes et je me
suis installe dans le haut, la cit-jardins en
1978. Ma grand-mre y habitait et lorsque jtais
enfant, je venais presque tous les week-ends lui
rendre visite, ctait une des balades du
dimanche. Mes grands-parents taient marai-
chers, ils vendaient leur produits sur le march
de la cit-jardins ; le march tait une vraie fte,
il lest encore aujourdhui. Autrefois, il y avait
beaucoup plus de petits commerants, notam-
-d
ment place Stalingrad, ils ont t remplacs par
des restaurants, ct du thtre Jean Vilar qui
attire maintenant des gens dailleurs, car pour
le plus grand nombre dentre nous, les tarifs des
le
spectacles sont trop onreux.
Rcemment jai d dmnager du fait de la loi
Boutin. Je me suis battue contre cette loi en
revendiquant la possibilit de conserver son
logement, avec son histoire et ses souvenirs. En
le quittant pour un logement plus petit, cela
U
devient plus compliqu daccueillir mes petits-
enfants lorsquils viennent le mardi soir pour y
rester la journe du mercredi ou pendant
IA
quelques jours lors des vacances scolaires. Cest
toujours dchirant davoir quitter son chez
soi .
Mes enfants ont une autre vision de la cit-
jardins, ils mincitent la quitter. Moi je my
trouve bien. Je mentends avec tous mes voi-
sins. Je dis un petit mot lorsque je sors, aux
jeunes comme aux moins jeunes. Il y a mainte-
nant 25 ans, javais d faire un peu la loi prs
de chez moi quand les garons sifflaient ma
fille devenue adolescente, ou quand mon fils
sest fait vol son vlo. Aujourdhui, certains
jeunes parlent fort le soir devant les immeubles
et gnent les voisins ; les salles dans lesquelles
ils pouvaient se rencontrer ont t fermes il y
a quelques annes par la municipalit.
Ce qui me plat particulirement ici, cest dtre
Association Un jardin pour tous
ce
Jardin productif pour tous
dans la cit-jardin de Gennevilliers
aujourdhui.
an
entoure de verdure. Les jeunes mamans res-
tent dehors dans les cours avec leurs enfants
et ils jouent au ballon pendant quelles parlent
avec leurs voisines sur un banc. Je massoie
Fr
parfois avec elles. Ce sont des moments
dchanges plaisants. Les espaces communs de
la cit-jardins sont aussi des espaces de rencon-
tre comme au square Lon Bourgeois. ct
e-
de la place Jean Jaurs, il y avait une fontaine
avec des bancs, ctait un lieu que les gens
affectionnaient particulirement mais la mairie
a dcid de tout supprimer. En tant qulue
dopposition au conseil municipal de Suresnes,
jai vot contre et ai argument pour prserver
ce lieu qui profitait tout le monde mais je nai
pas t entendue.
Les habitants demandent depuis longtemps
quun parking ou deux soient construits dans
la cit-jardins. Au lieu de cela, ils ont sacrifi
des surfaces de pelouses pour y amnager des
places de parking, ce qui na pas rgl totale-
L. Mettetal/IAU dF
ment le problme. Le besoin de parkings existe
toujours, nous les demandons gratuits pour les
rsidents. De nombreux arbres ont t abattus
pour les parkings et mme le long des trottoirs,
ce qui est dommage. Paule, dans son salon.
Pour conclure, la cit-jardins a ses coles, son
Bureau de poste, ses pharmacies, mes voisins
que jestime. Je veux continuer y vivre le plus
longtemps possible afin de participer ce
quelle accueille encore mieux ses habitants.
Propos recueillis par
Sophie Mariotte et Lucile Mettetal
L. Mettetal/IAU dF
Lintimit des jardins potagers
au Plessis-Robinson.
51
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Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Conseiller, valoriser et transmettre

Les Cahiers Quel est le rle du CAUE Ainsi, sans autorit ni outils juridiques, il en va
pour la cit-jardin de Champigny ? de la volont des diffrents acteurs de bien
L. Mettetal/IAU dF
Richard Wissler Le rle du CAUE est de vouloir nous couter. Difficile aujourdhui das-
transmettre la culture architecturale, destina- surer notre rle de conseil puisque nous ne
tion du grand public ( loccasion des journes sommes pas consults, par ngligence ou par
du patrimoine, notamment), des lves ou crainte dun effet inflationniste sur les travaux.
encore des enseignants. La qualit urbaine des Bien sr, nous transmettons nos remarques au
Interview cits-jardins se prte particulirement bien service urbanisme, mais les lus ont certaine-

cette mission pdagogique et, Champigny-sur-
Marne, comme dans dautres cits-jardins, nous
organisons des visites guides et commentes
Richard Wissler est architecte qui participent sa valorisation. Pendant un
au conseil darchitecture, temps, ces visites, destines faire dcouvrir
ce
ment dautres proccupations et considrent
peut-tre que les ntres relvent du dtail anec-
dotique. Cest pourtant ces dtails qui font aussi
la richesse architecturale des cits-jardins et
que les projets de rhabilitation doivent respec-

an
durbanisme et de un patrimoine bti et paysager, taient assures ter. Un bon projet nest pas simplement un
lenvironnement (CAUE) par des architectes, des urbanistes ou des projet conforme un rglement.
du Val-de-Marne. paysagistes. Mais ces professionnels taient
parfois mal perus par les habitants, qui pou- L. C. Parlez-nous de ces lments du
Dans ce cadre, il occupe le
poste de responsable de
lAgence de lnergie
du Val-de-Marne, dont lespace
Fr
vaient y voir une forme dintrusion. Ce qui nous
a pouss les impliquer dans des actions de
sensibilisation et de reconnaissance, via des
patrimoine qui vous semblent prcieux
R. W. Certains lments sont difficiles pr-
server, car ils ne relvent pas forcment de
jeunes, vivant ou ayant vcu dans la cit-jardin. lvidence pour tout le monde. titre dexem-
e-
info-nergie est intgr dans lissue dune formation destine les initier ple, les cltures en bton arm des anciens jar-
le rseau rgional de lAdeme. larchitecture, son vocabulaire et son his- dins sont des lments identifis dans le cata-
toire, les jeunes ont t logue de lexposition des
Il est architecte, conseiller embauchs en tant que Chaque intervention arts dcoratifs de 1925.
-d

auprs de plusieurs villes guides, et rmunrs sur le patrimoine Champigny, elles ont t
du Val-de-Marne depuis 1992. comme des profession- doit tre respectueuse maintenues du fait du faible
nels. Ce projet, intitul de la composition originelle. entretien, mais le projet de
Il a occup paralllement le jeunes guides de ban- rhabilitation prvoit de les
le

poste darchitecte au Pact 94, lieue , a permis de donner un nouvel lan supprimer certains endroits. Dapparence
de 1994 2004, o il a ces jeunes, quelque peu dlaisss, souvent modeste, cest pourtant un lment qui fait
travaill sur les problmatiques dscolariss, et qui devenaient ainsi des repr- partie du patrimoine. Dans dautres cits-
de rhabilitation dans diffrents sentants de la cit-jardin, mais aussi des jardins, on voit ces cltures disparatre, cela
primtres dOpah opration sachants . cette occasion, ils ont dcouvert reflte lignorance de certains dtails des com-
programme damlioration la qualit de leur quartier et lont partage avec posantes urbaines. Les cltures comme les
U

de lhabitat. les visiteurs, tout en tmoignant du regard quils haies ont leur importance. Les haies de trones
portent sur leur environnement, et de leur vcu, de la cit-jardin de Champigny participent
Il avait prcdemment pratiqu parfois sous la forme danecdotes. Une exp- lesthtisme et la cohrence dun ensemble.
IA

la matrise duvre en tant rience enrichissante, intergnrationnelle, que Chaque intervention doit tre respectueuse de
quarchitecte libral de 1982 dautres villes, comme LHa-les-Roses ou la composition originelle.
1992. Fontenay-sous-Bois, ont souhait reproduire Cest bien sr au moment des rhabilitations
avec le CAUE, et notamment dans des quartiers quil faut tre vigilant. Une des qualits des
conus dans les annes 1970, sans relle qualit immeubles de la cit-jardin de Champigny est
architecturale apparente, mais avec une histoire son enduit projet au balai, comme on savait
urbaine raconter. le faire lpoque, et qui donne un aspect
granuleux aux faades. Alors quil aurait fallu
L. C. Le CAUE est-il impliqu dans les opter pour une peinture minrale, loffice a
projets de rhabilitation de la cit-jardin ? choisi dappliquer une peinture acrylique qui,
R. W. Il serait judicieux que le CAUE soit asso- dune part, ne laisse pas respirer le support et,
ci en amont afin quil puisse inciter la vigi- dautre part, cre un phnomne statique atti-
lance et au respect de la qualit du patrimoine. rant les salissures. Si ce choix parat aberrant
Mais aucune obligation nest faite la munici- sur un plan technique et esthtique, il semble
palit ou au bailleur, en loccurrence Valophis, quil soit motiv par la crainte du contentieux
Champigny-sur-Marne, de consulter le CAUE en cas de fissure traversante et de fuite deau
pralablement aux travaux de rhabilitation. dans les logements. Lors de la rnovation des
52
faades, la qualit, le style, lesprit de lpoque
nont pas totalement t respects. Les
contrastes entre les couleurs chaudes et les
couleurs froides ont disparu, le satin a rem-
plac le mat.
De la mme faon, la peinture Pliolite utili-
se pour les encadrements de baies des
faades en brique se dgrade avec lhumidit
et se reconstitue par temps sec. Cette peinture
a tendance baver sur la brique et se rvle
trs difficile nettoyer. Les agrgats minraux
pntrent dans le support de la brique poreuse.
Une peinture siloxane aurait t mieux adap-

ce
te, cela fait des annes quon le rpte, mais
les bailleurs sociaux, comme le monde du bti-
ment, ont parfois des rflexes quelque peu
archaques.
Et les erreurs du pass ont la vie dure. Cham-

pigny, les petites traces jaunes que vous voyez
un peu partout sur les faades sont celles dun
produit destin rparer les effets dun dter-
gent de type acide dilu, et qui avait tendance
altrer la brique.
Un dernier exemple qui permet dillustrer le
manque dattention apport ces dtails qui
nen sont pas : les pavillons en toit-terrasse ont
un dbord de toit typique des annes 1930 et,
pour viter les coulures, un bandeau mtallique
a t pos sur ces dbords. Ce nouvel lment
est contraire au respect dun patrimoine dans
-d
an
CAUE 94
Les jeunes guides de banlieue partagent leur savoir et leur vcu de la cit-jardin
avec les visiteurs.
Fr
Champigny-sur-Marne, le bailleur social, avec la
mairie, ont su mettre en place un projet de pr-
e-
servation et dentretien des espaces communs.
Ainsi, les closes ont conserv leur vocation
de square public, ou plutt semi-public,
puisquils sont frquents essentiellement par

son ensemble, puisquen dehors des lments
de serrurerie en fer forg noir, le mtal na pas
sa place dans la cit-jardin de Champigny-sur-
Marne.
le
les habitants des maisons qui les bordent. Ils
sont labri de la voirie principale, et ce ct
confidentiel participe leur charme.
En 1919, le premier plan masse de Pelletier et

Et, plus globalement, la standardisation conduit Teisseire intgrait le trac du ru de la Lande,

malheureusement utiliser systmatiquement
le PVC dans les oprations de rhabilitation,
prcisment quand il sagit de changer les
fentres. En esprant que dans vingt-cinq ans,
quand le PVC arrivera en fin de vie, le bailleur
U
qui a t bouch par la suite au cours du chan-
tier. On peut en voir le trac sur les plans de
cadastre, en fond de parcelles. lheure o lon
parle volontiers de limportance de la trame
bleue, lheure des agendas 21 qui doivent int-

se rsoudra enfin opter pour le bois. Car si grer la lutte contre les lots de chaleur, je me
. Jarousseau/IAU-dF

les arguments environnementaux semblent plais imaginer, quun jour, les amnagements
ignors, les arguments purement financiers ont urbains permettront de redcouvrir ce petit
IA

tendance revaloriser le bois, et ce dautant
plus que sa dure de vie est plus importante
que celle du PVC.
L. C. Quel regard portez-vous sur
lvolution des espaces extrieurs ?
R. W. La voiture ntait pas dactualit quand
les cits-jardins ont t construites, et la diffi-
cult aujourdhui est lie au manque de places
de stationnement. Les espaces verts sont poten-
tiellement menacs par cette ncessit mais,
ruisseau. Cest aussi le rle du CAUE de rvler
les trsors cachs.
En le-de-France, certaines cits-jardins ont t
oublies, certaines ont t abmes. Celles qui
ne sont pas reconnues risquent de se dgrader,
et cest un patrimoine qui disparat. Partager la
connaissance de lhistoire des lieux, cest faire
prendre conscience de leur valeur.
Propos recueillis par
Hlne Joinet et Lucile Mettetal

53
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Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Rhabiliter des cits-jardins protges

Les Cahiers Parmi les 11 cits-jardins vre ou non. Au sein de la cit-jardin, la difficult
de Seine-Saint-Denis, seulement 3 de lABF est de concilier la prservation du patri-
L. Mettetal/IAU dF
sont protges, pourquoi ? moine avec lamlioration du confort, et cer-
Bruno Mengoli La premire cit-jardin pro- taines normes comme celles lies lisolation
tge a t celle de Stains en 1976, puis Le Pr des logements. Au-del des autorisations dur-
Saint-Gervais en 1986, et La Muette, Drancy, en banisme qui concernent la rhabilitation du
2000. Les deux premires lont t au titre des bti, lABF doit aussi prendre en compte les
Interview sites inscrits puisque, lpoque, loutillage tait espaces publics lorsquil sagit des sites inscrits.

limit aux monuments historiques, dont la ges-
tion savre assez lourde (cest le cas de La
Muette), et au secteur sauvegard, plus adapt
Bruno Mengoli est chef aux centres anciens, et qui protge galement
du service territorial lintrieur du bti. Lavantage du site inscrit est
ce
Son regard porte alors sur lentretien et les modi-
fications de ces espaces, sur les cltures et sur
les plantations. Lenjeu porte souvent sur la place
de la voiture, inexistante lors de la cration des
cits-jardins. Stains, le stationnement a rvl

an
de larchitecture et du de contrler un ensemble urbain en prenant un enjeu majeur de la requalification des
patrimoine de la Seine-Saint- en compte sa dimension paysagre. En Seine- espaces publics. La ville a su dgager un consen-
Denis depuis 2003. Architecte Saint-Denis, cette protection a t une bonne sus gnral sur la limitation du stationnement
des Btiments de France, rponse et a offert la cit-jardin une sorte de au profit de la qualit urbaine et paysagre.
il est le conservateur
de la Basilique Saint-Denis.

Aprs un diplme darchitecte

Fr
lablisation. En 1993, a t cre la ZPPAUP(1),
dont la procdure est plus adapte et permet
notamment ltablissement pralable dun cor-
pus rglementaire, labor conjointement avec
L. C. quel moment lABF intervient-il
dans les oprations de rhabilitation ?
B. M. Lorsquun ensemble est protg, loffice
e-
DPLG et du diplme la commune, ainsi quune gradation dans les public HLM de Seine-Saint-Denis, la ville et
de spcialisation dlivr prescriptions. Remplace en 2011 par lAvap(2), lABF travaillent ensemble au service dune
par lcole de Chaillot, le document intgre prsent les proccupa- rhabilitation russie. Mme sil ne sagit pas
Bruno Mengoli intgre le corps tions lies au dveloppement durable. Il faut dune obligation, lOPH associe trs souvent
-d

des architectes urbanistes une vraie motivation locale pour engager un lABF au choix des architectes, et cette
de ltat en 1999 et processus de protection qui impose lavis de dmarche partenariale en amont permet de
son premier poste en tant lArchitecte des Btiments de France (ABF) et limiter les risques de conflits. Les demandes
quArchitecte des Btiments une intgration des servitudes dans le PLU. Cest sont parfois complexes traiter, sur des choix
le

de France en 2000 aussi reconnatre un patrimoine qui mle la dusage comme les loggias, que lon souhaite
en Seine-Maritime. problmatique du logement social, de la poli- clore, ou sur des lments qui auront un impact
tique de la ville, dans des ensembles urbains important sur larchitecture, comme les types
lourds de gestion. Il y a de fentres. Citons
pourtant de beaux Lors des rhabilitations, lexemple des garde-
exemples qui mrite- nous ne voulons pas manger au Pr Saint-
U

raient cette reconnais- systmatiquement refaire Gervais, qui nont plus

sance comme la cit- la mme fonction que
lidentique, mais prendre
jardin des Auteurs dans les annes 1930,
IA

(Pantin) ou celle en compte les changements dusages mais font partie du

dOrgemont, o avait en conservant une cohrence patrimoine, dun point
t voque la possibi- densemble. de vue historique. Non
lit dune ZPPAUP. En visibles depuis lespace
attendant la protection, certaines communes public, il a t dcid de les supprimer, sans
mnent des rflexions qualitatives sur leur cit que la qualit architecturale densemble en soit
et ont des volets patrimoniaux au sein de leur considrablement dnature. On pourrait envi-
PLU (art. L.123-1-7-5 du Code de lurbanisme). sager un appartement tmoin . Cela ncessi-
terait quune association de locataires soit moti-
L. C. Quel est le rle de lArchitecte ve pour la grer. Nous ne voulons pas
des Btiments de France au sein systmatiquement refaire lidentique, mais
des cits-jardins protges ? prendre en compte les changements dusages
B. M. Comme pour tout site inscrit, lABF peut en conservant une cohrence densemble.
sopposer la demande dun permis de dmolir. LABF se doit dvaluer o se situent les enjeux,
Dans le cadre des permis de construire et des
(1) Zone de protection du patrimoine architectural urbain
dclarations pralables, il formule un avis, et et paysager.
cest au maire que revient la dcision de le sui- (2) Aire de mise en valeur de larchitecture et du patrimoine.
54
les besoins des populations et leurs impacts.
Ds lors que les partenaires se sont mis
daccord, la demande de travaux est transmise
en mairie, et nous revient afin que lon puisse
formuler un avis qui aura valeur rglementaire.
L. C. Pensez-vous quil y a eu
des volutions regrettables au sein
des cits-jardins ?
B. M. Globalement, non, car la cit-jardin offre
un cadre de vie bien vcu par une population
consciente de sa qualit.Au fil des gnrations,
le faible taux de rotation, comme Stains, ren-
force lattachement des habitants leur lieu de
vie, et cest certainement la plus efficace des
reconnaissances.Au sens rglementaire, la pro-
tection est un label valorisant qui vient signifier
la population quelle ne vit pas nimporte o.
La prsence dun seul gestionnaire qui main-
tient la cohrence densemble est aussi un l-
ment rassurant. La menace rside dans le
dmantlement, la privatisation, ou dans cer-
taines normes plus ou moins corrosives lies
aux dperditions nergtiques ou lisolation
acoustique, qui peuvent entraner une dnatu-
ration du bti. Le logement en brique, trs
architectur et soign, reprsente la griffe des
cits-jardins. Si on opte pour une isolation par
lextrieur, le bti sen trouve dnatur. Code de la construction est une chose, et les
-d
L. C. Quelles sont les principales
difficults rencontres lors
dune rhabilitation ?
B. M. La premire difficult est celle du
le
temps. Idalement, les travaux de rhabilitation
doivent tre raliss trs vite. Au Pr Saint-
Gervais, il a fallu prs de seize ans pour
restaurer les pavillons, avec les alas des chan-
gements dintervenants.
Les matriaux de faades sont dterminants.
U
Pour les logements en brique, il sagit de rpa-
rations ponctuelles et dun lger nettoyage. Les
maisons sont plus compliques rhabiliter
IA
lorsquil sagit denduits la tyrolienne ou den-
duits de chaux avec coloration. L, pour com-
bler un trou, il faut refaire toute la faade, et
donc toute la maison.
Stains(3), le sujet de dbat a t lutilisation
ou non du PVC la place des menuiseries bois,
et nous avons trouv un compromis avec luti-
lisation dun PVC de qualit et lgrement
teint. Ce qui, en regard des caractristiques
architecturales particulires de la cit, sest
avr trs peu impactant. Par ailleurs, les menui-
series dorigine, en mtal, ont t conserves
dans les cages descaliers. En dehors des loge-
ments, lappropriation des locataires, qui rali-
sent eux-mmes des travaux, complique sou-
vent le projet de rhabilitation. Pour exemple,
certaines loggias des maisons ont t annexes
et fermes de manire anarchique. Afin de
retrouver une certaine cohrence, lide a t
de tout enlever et de remettre une paroi vitre
avec une menuiserie mtallique trs fine, sans
exigence nergtique. Citons galement les bal-
cons de Stains que les habitants ont peint de
couleur diffrente au fil du temps. Depuis la
rnovation, une sensibilisation et une prsence
sans doute plus importante de lOPH ont per-
mis de retrouver une certaine harmonie. Les
vraies difficults sont lies la multiproprit
et aux microprojets envisags sans architecte,
et que lABF doit grer au cas par cas.
ce
L. C. Les normes nergtiques,
de plus en plus exigeantes,
nuisent-elles la qualit architecturale ?
B. M. Aujourdhui, la question de lisolation
an
se pose compte tenu des charges de chauffage
difficilement supportables pour certains foyers.
Les logements sont trop petits pour envisager
lisolation par lintrieur, et les niveaux de per-
Fr
formance imposs par les exigences rglemen-
taires ncessitent une isolation extrieure. Dans
le cadre des sites inscrits, comme pour tout dis-
positif patrimonial, aucune norme nest impose
e-
rglementairement sur les cits-jardins prot-
ges. Mais la drogation la rglementation du
financements des oprations en sont une autre.
Ici, tout devient rellement compliqu puisquil
nexiste pas de drogation, et le choix de lop-
ration dpend des financements, eux-mmes
conditionns par le respect des normes.
L. C. Quel est votre regard
sur les cits-jardins en tant qulments
culturels et touristiques ?
B. M. Ce sont des patrimoines un peu
hroques qui participent la reconnais-
sance des territoires, dans un dpartement qui
connat de grands bouleversements. Ce sont
A&B Architectes/PMCR
des exemples densembles urbains dont on
pourrait tirer les leons en regard dun urba-
nisme contemporain bas sur le court terme,
peu apte voluer vis--vis des chelles, des
dcoupages fonciers des oprations. La cit-
jardin, solide et persistante, devrait pourtant tre
une source dinspiration, combinant la qualit
des espaces publics, la rflexion sur la densit
et lintgration de la vgtation dans une op-
A&B Architectes/PMCR
ration Une vision urbaine qui devrait nous
stimuler.
Propos recueillis par milie Jarousseau
et Lucile Mettetal
Au sein de la cit-jardin,
la difficult de lABF est de concilier
(3) Stains, les premiers travaux nont dbut que dans les
annes 2000, alors que la protection date de 1976. La labelli- la prservation du patrimoine
sation nimplique pas lobligation dune rhabilitation. avec lamlioration du confort.
55
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Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

La cit-jardin,
une ville-nature ?
Pierre-Marie Tricaud
IAU le-de-France

Les cits-jardins ont fait lobjet de

beaucoup dtudes sur leur projet
social, leur composition urbaine, leurs
formes architecturales mais assez peu

ce
sur leurs jardins et leurs formes
vgtales. Si la cit-jardin la franaise
est une cit avant dtre un jardin,

an
lespace ouvert et les formes vgtales
y restent plus prsents que dans la
plupart des autres formes urbaines,

L. Mettetal/IAU dF
Fr et participent ce que Caroline Mollie a
appel lurbanisme vgtal .
e-
D
La cit-jardin la Butte rouge ans les cits-jardins dveloppes en places de stationnement). Les essences
Chtenay-Malabry, France entre les deux guerres, la nature employes sont assez classiques, assez peu
reprsentative de et la vgtation tiennent moins de nombreuses et certaines trs utilises, comme
lurbanisme vgtal . place que dans le concept anglais dorigine, du le platane, le tilleul ou lrable pour les aligne-
-d

tout dbut du xxe sicle. Cela ne tient pas seu- ments, ou le trone pour les haies (plant de
lement une relation la nature traditionnel- faon quasi systmatique).
lement diffrente, mais aussi aux conditions
dans lesquelles les cits-jardins franaises se
le

sont difies : dans le concept labor par

Howard et Unwin, la cit-jardin est au milieu
dun espace rural qui lalimente (2 000 ha pour
400 ha btis dans le schma dHoward) et se
compose principalement de maisons indivi-
duelles ; celles dveloppes en France, notam-
U

A. Duguet/IAU dF

ment par lOPHBM de la Seine, se situent en

frange immdiate de lagglomration pari-
sienne. Elles sont bientt entoures par lurba-
IA

nisation et comprennent beaucoup, voire une

majorit, dimmeubles collectifs.
Une nature trs domestique
mais qui reprend parfois sa libert
Bien sr, la diffrence de relation la nature
entre les cits-jardins anglaises et franaises se
lit dans les formes vgtales : larbre daligne-
ment, relativement marginal l-bas, peut tre ici
un lment structurant du paysage urbain,
comme Stains, au Pr Saint-Gervais ou
Suresnes. Dans ce dernier exemple, on le trouve
mme dans sa forme la plus architecture, avec
la taille en rideau la franaise . Les haies
sont elles aussi le plus souvent tailles (que ce
soit en clture ou pour des emplois plus spci-
fiques, comme lintgration paysagre des
56
Suresnes, larbre dalignement est dans sa forme
la plus architecture, avec la taille en rideau la
franaise .
Mais au fil du temps et dun entretien plus rel-
ch, la nature reprend ses droits, et les espaces
ouverts redeviennent plus naturels au sens pre-
mier du terme ce qui pousse spontanment,
sans intervention extrieure. Cest notamment
le cas de curs dlots dsaffects, de ces
friches offrant une riche palette vgtale, ceux
de Stains tant parmi les plus emblmatiques.
Cette prsence de la nature ne correspond
certes pas au projet dorigine, mais mme dans
les parties qui restent entretenues, en dehors
des tailles en rideau qui contiennent les haies,

ou les alignements dans leurs volumes initiaux,
la croissance des vgtaux introduit norma-
lement une diversit de formes et des effets
inattendus.
Faade avant, faade arrire
Avec la domestication de la nature, un autre
trait du caractre urbain des cits-jardins est la
distinction entre le ct rue et le ct jardin,
lavant et larrire du bti. Mme avec une forte
interpntration de la ville et de la nature,
mme avec un bti souvent discontinu, les
cits-jardins conservent cette caractristique
-d
de la ville traditionnelle, surtout dans les
secteurs de logement individuel, mais aussi
dans le collectif. La vgtation est prsente des
deux cts, mais sous des formes diffrentes ;
le
ainsi, non seulement larchitecture de la faade,
mais aussi le traitement de son pied identifient
le ct quelle regarde : ct rue, la faade est
soit lalignement (forme classique dans la
ville traditionnelle mais, ici, moins frquente
dans le collectif, et exceptionnelle dans lindi-
U
viduel), soit spare par un petit jardin que lon
ne fait que traverser pour entrer, entour de
haies basses et du moins dans lhabitat
IA
individuel plant despces moins varies
que le jardin arrire. Cependant, ce petit jardin
a souvent une fonction dcorative et contribue
L. Mettetal/IAU dF
Champigny, la nature reprend sa libert, avec des
plantes grimpantes ornant joliment la faade avant,
donnant sur lespace public.
L. Mettetal/IAU dF
Stains, les curs dlots
ce
dsaffects offrent une riche palette
vgtale, aux formes parfois
inattendues.
au paysage de lespace public, avec, dpassant
an
la haie, des arbustes ou des plantes grimpantes
(lierre, glycine, rosier) conduites selon des
formes varies.
Fr
De la rue la sente, de la place au jardin
Une caractristique de la cit-jardin, qui est
lune de ses grandes qualits, est la hirarchie
quilibre des espaces, avec un plus grand
e-
nombre dchelles intermdiaires que dans
bien dautres quartiers, plus anciens comme
plus rcents. Cette hirarchie dtermine aussi
bien le rseau de voirie que les espaces verts.
La voirie carrossable est elle-mme hirarchi-
se, et dautant plus que la cit est grande
avec des places, des voies primaires, des petites
rues et diffrencie selon les modalits de
rpartition et de largeur entre chausse, trottoirs
et terre-pleins, centraux ou latraux. Mais au-
del de cette voirie accessible aux vhicules,
lintrieur des lots est lui-mme parcouru par
une voirie pitonne qui runit lespace avant
et lespace arrire. Ce second rseau se branche
sur la rue, avec des modalits varies entre
des jardins, entre des maisons, sous des porches
travers le bti et atteint le cur de llot, Gennevilliers, une venelle
voire, souvent, le traverse. On trouve parfois, branche sur la rue dessert
comme Gennevilliers ou Arcueil, un systme une sente troite entre les jardins
de desserte de llot lui-mme hirarchis en de larrire.
P-M. Tricaud/IAU dF
57
 Agir
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
le
Au-del des curs dlots,
des espaces intimistes usage
collectif, intermdiaire entre le
U
public et le priv, agrmentent
les cits-jardins, comme les closes
Champigny.
IA
58
Les cits-jardins, un idal poursuivre
plusieurs niveaux, avec une venelle branche
sur la rue, qui dessert son tour une sente
troite entre les jardins de larrire.
Les jardins suivent la mme hirarchie de
lespace le plus public vers le cur de llot,
plus confidentiel. On trouve bien sr la forme
classique du jardin public occupant tout un
lot, que lon peut appeler place-jardin ,
dautant plus quand il sagit dun espace
central, entour de btiments publics ou de
commerces, comme Gennevilliers. Et lautre
extrmit de la hirarchie, on trouve le jardin
privatif, davant ou darrire (privatif dusage,
mais rarement priv, puisque mme les
maisons individuelles sont en location, au
moins lorigine). Il y a aussi les espaces verts
de lhabitat collectif, aux formes vgtales
souvent plus pauvres.
an
Le milieu de cette gamme de jardins est occup
par ceux dusage intermdiaire entre le public
et le priv ; il est noter que lemplacement de
ces espaces collectifs, semi-publics ou publics
Fr
abrits, ne se situe pas entre ces deux ples,
mais cest souvent au-del des jardins privatifs
quil faut aller les chercher, au cur des lots.
Dans bien des cas, les jardins privatifs de
e-
larrire ou les espaces extrieurs des rsi-
dences collectives ne vont pas jusquau centre
de llot. Suresnes, certains curs dlots sont
occups par des jardins publics, souvrant sur
-d
la voie publique par des entres pitonnes
assez larges, prolonges par des alles entre les
btiments. Stains, danciens potagers,
aujourdhui en friche, sont accessibles par des
sentes troites. On trouve aussi des espaces qui
ne sont pas proprement parler des curs
dlots, puisquils sont carrossables et que des
maisons y ont leur entre, mais qui, labri de
la voirie principale et en gnral en impasse,
ont un caractre intimiste. Un bel exemple est
celui des petites places-jardins de Stains, avec
des arbres sur une pelouse, sur le modle du
common anglais, qui nest pas l-bas rserv
L. Mettetal/IAU dF
la cit-jardin ; citons galement les closes de la
cit-jardin de Champigny-sur-Marne. La raison
dtre de ces espaces est bien un usage collec-
tif, intermdiaire entre le public et le priv, pour
les familles des maisons qui le bordent.
Une gestion varie selon les acteurs,
plus que diffrencie selon les milieux
La gestion des espaces verts, en gnral assure
par les mmes acteurs quailleurs (villes pour
lespace public et parfois lespace collectif,
offices dHLM pour lespace collectif, occupants
pour les jardins individuels), nest en gnral
ce
pas plus innovante dans les cits-jardins
quailleurs.
Les services municipaux despaces verts
semblent plus en avance que ceux des offices
dHLM. Ces derniers pratiquent une gestion
classique, qui vise avant tout la propret, et se
soucient assez peu de la forme vgtale et de
la biodiversit. linverse, les premiers se
convertissent de plus en plus des techniques
plus respectueuses de lenvironnement et la
gestion dite diffrencie (diversit despces,
tailles et tontes moins frquentes, formes plus
libres, paillages naturels). Celle-ci nvite
dailleurs pas lcueil des effets de mode, avec,
par exemple, linstallation sur des trottoirs de
massifs de fleurs varies, daspect sauvage, sur
un mulch de brindilles, formes qui seraient plus
adaptes lespace intrieur des lots (dont
elles nont habituellement pas la charge). On
assiste alors une inversion entre le caractre
attendu des espaces (plus urbain pour lespace
public, plus libre pour lespace intrieur) et leur
traitement.
Dans les jardins privatifs, une diversification a
t introduite par lvolution des modes de
gestion, avec des haies initialement entretenues
par le bailleur et qui le sont aujourdhui, et
depuis plusieurs dcennies, par les locataires.
Certains ont introduit des essences, des formes,
des ambiances nouvelles et varies (Le Pr
Saint-Gervais), mais labsence de cahier des
charges prcis ( la diffrence des secteurs de
jardins familiaux, trs norms) a conduit un
manque dharmonie et une perte de certains
caractres de dpart (comme la structuration
par les haies de trones). La rsidentialisation
despaces collectifs a eu les mmes effets,
comme Champigny-sur-Marne, aprs la vente
des anciens logements de la garde rpubli-
caine.
La demande croissante de scurit a aussi
modifi les espaces : des sentes ont t fermes,
comme Gennevilliers, ou encore Suresnes,
par les riverains eux-mmes. Le faible gain de
biodiversit et de scurit relle permis par
cette fermeture est loin de compenser la perte
pour lusager (allongement de parcours, perte
dune amnit) et laltration de lesprit gn-
reux de dpart. linverse, les curs dlots en
friche de Stains sont rests accessibles, par des
sentes troites et, moyennant un entretien
lger, sont quasi exempts des incivilits quon
pourrait y attendre (dpts sauvages, trafics) :
peu de dchets, peu de plaintes des voisins, et
mme une frquentation par des coles pour
dcouvrir la nature et sexercer au land art.
Dans le cadre du projet de rhabilitation, il a
t convenu de respecter les diffrents usages.
Certains curs dlots accueilleront des jeux
denfants ou un terrain de boules, et resteront
accessibles tous ; dautres seront destins au
jardinage et seront rservs leurs usagers.
Parmi les divers usages et les modes de gestion
qui les servent, il faut en effet signaler la pro-
duction potagre. Les jardins potagers sont
toujours des lieux de vie et de production
la fois, mais avec des degrs varis de contrle
par la collectivit ou par les habitants :
Suresnes, un ensemble de jardins familiaux a
t recr avec une grande qualit damna-
gement et un rglement trs strict ; Chtenay
ou au Plessis, une plus grande latitude est
laisse aux usagers de ces jardins ; Stains, des
jardins potagers ont t amnags spontan-
ment par des habitants sur des friches.
-d
le
U
IA
Gennevilliers, la place centrale accueille des jeux denfants.
Forme urbaine, Rfrences bibliographiques
paysage et nature dans la ville
MOLLIE Caroline. Des arbres dans la ville.
Loriginalit de la cit-jardin rside dans la com-
Lurbanisme vgtal. Arles : Actes Sud,
position de lespace et, notamment, dans la 2009 (rd. et actualisation de
hirarchie et larticulation des espaces publics, LUrbanisme vgtal, 1993).
semi-publics et privs, davantage que dans les GAUDRY Guillaume. Les jardins de la
formes vgtales et paysagres. Il est intres- cit. In : Les Cits-jardins de la banlieue
du nord-est parisien. Paris : Le Moniteur,
sant de noter que les archives sur le traitement
2007, pp. 44-51.
vgtal des cits-jardins sont assez difficiles
trouver. Les arbres, par exemple, ne figurent sur
les plans que dune manire symbolique.
(Gaudry, 2007, p. 44).
Cest plus une forme urbaine quune forme pay-
ce
sagre, dans la mesure o cest le bti et la voirie
qui structurent lespace ; la vgtation vient en
accompagnement certes trs pertinent, mais
accompagnement tout de mme et le site pr-
existant joue en gnral un rle mineur.
an
Les cits-jardins peuvent constituer un modle
pour de nouveaux quartiers, un modle de
forme urbaine crant un paysage ; mais elles
ne sont pas particulirement un modle de
Fr
ville-nature , au sens de la demande contem-
poraine de biodiversit et de soutenabilit
heureusement, pourrait-on dire, dans la mesure
o ce dveloppement de la nature en ville peut
e-
se faire dans des formes urbaines trs varies,
y compris celles des autres quartiers existants.
. Jarousseau/IAU dF
59
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Espaces publics et voirie :
de lordonnancement lintimit
Anca Duguet
IAU le-de-France
an
L. Mettetal/IAU dF
Fr
e-
L
De lordonnancement lintimit. es besoins croissants de construction de
Cit-jardin de Champigny-sur-Marne. logements, allis aux enjeux du dvelop-
pement durable, gnrent nombre de
projets dcoquartiers et de rflexions quant
-d
la densit supportable (1). Ces approches met-
tent laccent sur la mixit, sur la dimension
nergtique de lhabitat, et donnent aux
espaces publics un rle croissant dans la qua-
le
lit du cadre de vie : il y va de la prsence du
vgtal, de la gestion alternative de leau, de la
place accorde aux circulations douces et de
la bonne desserte en transports publics. Ce sont
l autant dingrdients ncessaires, mais dont
la simple addition sera insuffisante pour crer
U
des quartiers agrables vivre.
Lexemple des cits-jardins est souvent men-
tionn en rfrence, car il offre un bon recul et
IA
surtout une vision unitaire de ces quartiers,
dont lidentit repose sur une grande coh-
rence entre larchitecture et lorganisation des
espaces publics. Les cits-jardins prsentent
une dclinaison extrmement fine des typolo-
gies de voies et despaces extrieurs, appuye
sur une composition spatiale bien hirarchise.
Cette composition doit beaucoup au mlange
entre logement individuel et collectif, qui est
fait avec une grande finesse, ainsi quau posi-
tionnement toujours exemplaire des quipe-
ments. Mais elle va plus loin encore, et introduit
souvent une vritable richesse dans la qualit
des espaces du dplacement et dans la cra-
tion de lieux urbains.
- Comment sopre larticulation entre espaces
publics et espaces privatifs ?
60
Les cits-jardins ont su raliser un
dosage subtil entre densit urbaine
et espaces publics. Avec le temps,
leur richesse spatiale dorigine na
ce
presque pas t perturbe et elles ont
su voluer grce aux diffrentes
rhabilitations. Elles offrent aujourdhui
de prcieux points de repres
et dinspiration, ainsi que
des questionnements sur la ville
de proximit.
- Cette richesse a-t-elle rsist lpreuve du
temps ? A-t-elle su sadapter la pression auto-
mobile ? Aux volutions des modes de ges-
tion ? Aux rhabilitations ?
- Quels enseignements apporte-t-elle aux nou-
veaux projets : la ville de proximit, est-ce
cela ? En quoi les nouveaux coquartiers trou-
veraient-ils sen inspirer ?
Des trames viaires composes
et hirarchises
Nous sommes retourns dans quelques-unes
des cits-jardins les plus connues : la Butte
rouge Chtenay-Malabry, Le Pr Saint-Gervais,
Stains, Champigny. Ds leur conception, toutes
offrent une richesse infinie de lespace public,
avec :
- un lien profond entre la trame viaire et les
formes de logements (individuel/individuel
group/collectif dchelle intermdiaire/
collectif traditionnel) ;
- une prsence vgtale constante et gn-
reuse ;
- une dclinaison sophistique de la voirie
locale dans son aspect, ainsi que dans son
usage (public, semi-public, semi-privatif,
privatif).
Deux aspects se conjuguent : la prise en compte
du site et la structure gomtrique. Selon les
(1) Voir les recherches inities par le Puca sur la Villa urbaine
durable, ou encore Les Carnets pratiques du Sdrif : Comment
encourager lintensification urbaine, Comment concevoir des
extensions urbaines denses, IAU dF, 2009-2010.
recommandations dHenri Sellier, le plan
gnral est domin par la nature et les acci-
dents du terrain(2) . Cela induit lemplacement
des points centraux, mais aussi lorientation des
btiments et le trac des voies, dtermin par
le souci de mnager les perspectives les meil-
leures . Ce mme plan dclinant linfini : rues,

Atelier Sirvin et associs, architecte

places, perspectives, impasses, placettes,
squares, clos Entre les rues et les intrieurs
dlots, les cheminements sont traits de
manire multiple, offrant aux habitants des
pratiques varies et des paysages changeants.
On a souvent qualifi la composition des cits-

ce
jardins de monumentale(3). Le cas de la Butte
rouge est peut-tre le plus paradoxal : si le plan La Butte rouge Chtenay-Malabry : une composition forte, qui inflchit son systme viaire en
vu davion semble plaqu sur le site, il lpouse fonction du site et organise lvolution du projet dans le temps.
en ralit dans la plus grande intimit. Face au
relief (fort Chtenay-Malabry, plus lger mais

an
assez prsent au Pr Saint-Gervais), la dclinai-
son viaire sadapte au site avec souplesse et
modestie :
- la Butte rouge, laxe majeur est totalement
discret, presque cach ; Fr
A. Duguet/IAU dF
- Les croisements des axes gnrent des ddou-
blements dans la voirie, crant des places
traites avec une grande simplicit ;
e-
- Dans ces ddoublements, on trouve souvent
des espaces en creux : bassins la Butte
rouge, mail et square au Pr Saint-Gervais.
Dans le mme temps, cette composition est
-d

suffisamment forte pour rguler dans le temps

lvolution du projet qui, dans le cas de la Butte
rouge, sest chelonne sur plus de trente ans.
Cela est aussi valable dans la structure viaire
le

A. Duguet/IAU dF

des cits-jardins ralises sur terrain plat,

comme Suresnes ou Stains. Dans le cas de La Butte rouge
Champigny, avec un relief lger, lagencement Chtenay-Malabry : symtries,
semble en revanche moins affirm. ddoublements, dcalages
Lanalyse de la Butte rouge rvle que, finale- successifs, transparences :
ment, la voirie devient secondaire au regard de une alliance entre monumentalit
U

la force de la structure gnrale : lorsquelle est et modestie, source de multiples

axe et concide avec la composition, la voirie permabilits dans les espaces
est courte et se ddouble en logeant une place de circulation et de cheminement.
IA

qui, son tour, se creuse (en crant un square,

ou encore un bassin). Il stablit ainsi une
A. Duguet/IAU dF

ambiance publique-prive, propice lappro-

priation. Tout est fait pour que lespace public,
mme monumental, garde une certaine inti-
mit. Lorsquelle doit simplement desservir les
btiments, la voirie pouse au mieux les
courbes de niveau pour rduire les pentes. Cest
ce mariage paradoxal, entre pittoresque
(romantique) et organisation (classique), bas
sur des symtries successives, qui produit les
rsultats dune richesse inoue dans la qualit
des espaces extrieurs.
A. Duguet/IAU dF

(2) Citation de SELLIER Henri dans : Olivier Nicoulaud. Cits-

jardins . AMC, n 34, 1987.
(3) Voir les diffrentes analyses trs dtailles dans Les
Cahiers de lIaurif, n 51, 1978.
61
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Dans ce jeu subtil se tisse un systme dacces-
sibilits trs complet, qui organise un maillage
complexe et lisible la fois, grce son carac-
tre hirarchis. Les cheminements pitons sont
nombreux, varis, ils longent ou traversent les
immeubles, souvrent par moments dans autant
de sous-espaces. Larchitecture participe cette
dclinaison : de nombreux porches autorisent
les diffrentes continuits tout en maintenant
A. Duguet/IAU dF
le caractre intime des passages. Les traite-
ments dangles (arrondis la Butte rouge, biais
Stains) accompagnent les espaces publics
majeurs et participent la permabilit gn-
rale de lensemble.
Il est probable que lidentit forte et reconnue
des cits-jardins soit en grande partie due
toutes ces qualits de lespace public : compo-
sition gnrale, permabilits pitonnes, verdis-
an
sement, varit des systmes sparatifs
(cltures, haies, treillages). partir de ces
constatations, la question qui se pose
aujourdhui est multiple : cette richesse est-elle
Rutilisable ?
Fr
prenne ? Reproductible ? R-interprtable ?
A. Duguet/IAU dF
Une richesse des espaces publics
e-
qui rsiste bien aujourdhui
Avec le temps, la gestion des espaces publics
sest gnralement partage entre les offices
Le Pr Saint-Gervais : HLM et la collectivit, qui gre la voirie, mais
-d
cheminements internes longeant galement les parcs et squares les plus impor-
les jardins, raccordant les pentes, tants. Stains, par exemple, deux curs dlots
offrant de prcieux raccourcis ont t cds par loffice, via un bail emphy-
semi-privatifs. totique, la communaut dagglomration
le
Plaine Commune pour poursuivre la rhabili-
tation. Cela devrait rpondre aux besoins de
scurit exprims par les habitants, mais
pourrait malgr tout perturber le caractre
intime, presque semi-privatif des lieux.
Suresnes, les jardins principaux ont galement
U
t cds la municipalit pour en assurer la
gestion. Des jardins familiaux ont t rcem-
ment amnags dans une des cours.
IA
La gnralisation de la voiture a bien entendu
cr une pression croissante sur lespace
public. Pourtant, il ne semble pas y avoir eu de
A. Duguet/IAU dF
A. Duguet/IAU dF
Ces mmes cheminements rejoignent la composition gnrale, dont le parc en cours de
rhabilitation forme le point central de la cit-jardin.
62
difficults majeures dadaptation, et cela pour
plusieurs raisons. Pour viter les vitesses exces-
sives, on y a install assez tt des zones 30 int-
grales, trs bien adaptes lunit affirme des
quartiers, et cela avec une grande conomie
damnagement de voirie. Tout au plus
quelques carrefours surlevs aux points stra-
tgiques dentre, comme au Pr Saint-Gervais,
par exemple. Cela est assez exceptionnel, car
la tendance, en France, va plutt vers des am-
nagements ponctuels de scurit, et des zones
30 partielles (par rues ou tronons de rues).
La pression du stationnement est en gnral la
ce
pierre dachoppement des actions qualitatives
sur lespace public. Cette pression est variable
selon les quartiers : plus importante Suresnes,
moins Stains ou Gennevilliers. Champigny,
o la voirie na pas encore t refaite, on ren-
contre encore du stationnement cheval sur
les trottoirs, mais les cours restent protges.
Lorsque lespace public a t rhabilit, la ges-
tion du stationnement a gnralement t int-
gre : Stains, cest la communaut dagglom-
ration Plaine Commune qui en a eu la charge.
Suresnes, la protection historique a permis
de traiter les parkings paysags (avec des ban-
quettes vertes et des arbres interstitiels).
Toutefois la demande de stationnement reste
rcurrente, comme en tmoigne le projet de
parking souterrain sous la place de lglise,
Suresnes.
Un autre danger aurait pu menacer la perma-
bilit des espaces publics et leur maillage : la
tendance, constate par ailleurs, la privati-
sation de lespace public(4) , ou la tentation
dune certaine rsidentialisation (au sens de
celle pratique dans les programmes de rno-
vation urbaine). Or cela arrive peu (un des
accs au parc de Suresnes ferm par le gestion-
naire, deux sentes donnant accs aux jardins
de Gennevilliers privatises). Il semble quil ny
ait pas tant besoin de cltures lorsque le sys-
tme despaces publics sarticule en finesse
avec les espaces privs, et lorsque les seuils et
les transitions sont bien conus.
Dans lensemble, grce aux qualits spatiales
intrinsques et aux diffrents amnagements,
la voirie est assez calme, et reste donc accueil-
lante pour les vlos. Leur stationnement reste
nanmoins encore organiser la plupart du
temps, dans lespace public comme lors des
rhabilitations des immeubles collectifs. Quant
laccs des personnes mobilit rduite, avec
la rhabilitation de la voirie, tout est mis aux
normes. Il reste cependant un problme
daccessibilit des logements proprement dits,
(4) Voir en particulier larticle de Cline LOUDIER-MALGOUYRES.
La tentation souponne du repli extrme . Habiter dans
le priurbain, Les Cahiers, IAU dF, mars 2012, n 161,
pp. 35-36.
 A. Duguet/IAU dF
Cit-jardin du Pr Saint-Gervais : plateau surlev
lentre principale de la cit-jardin...
A. Duguet/IAU dF
Suresnes : contre-alle limite 15 km/h
et stationnement rsidentiel.
car linstallation des ascenseurs semble quasi
impossible ou inefficace.
Ailleurs en Europe, les qualits ainsi observes
ont pu tre reconduites, dune faon directe ou
-d
peut-tre inconsciente. On sait que les villes
nouvelles anglaises ont largement prn le
concept des units de voisinage , pour indi-
quer des quartiers bien mixtes et identifiables,
le
mme si une certaine banalisation a pris le
dessus. On peut penser que la mobilisation des
pays du Nord pour la modration de la circu-
lation, ds les annes 1975, a t une faon
similaire de retrouver lidentit des quartiers et
de la place pour les pitons et les cyclistes dans
U
lespace public.
Quelles leons pour demain ?
IA
Les cits-jardins montrent que lassociation
entre composition urbaine, maillage et hirar-
chie des voies donne naissance des quar-
tiers bien unitaires, qui sadaptent dans le
temps et savent prserver leurs identits. Il
semble quune telle richesse du maillage des
espaces publics ait t rarement retrouve
depuis. Par exemple, la permabilit apporte
par les porches, si elle trouve de nouvelles
interprtations dans larchitecture, a du mal
sappuyer sur de vritables espaces de circu-
lation. Or, cest l un enjeu majeur pour tous
les quartiers dhabitat : ceux du priurbain, qui
sont particulirement pauvres de ce point de
vue, mais aussi ceux en rnovation urbaine,
o le principe du dsenclavement est une
constante.
A. Duguet/IAU dF
... accompagn dune chicane destine ralentir
les voitures, le tout en zone 30.
ce
an A. Duguet/IAU dF
Fr
Stains : avenue principale requalifie, intgrant
le stationnement, et un nouvel amnagement
paysager sur des bases plus actuelles.
e-
La ville des courtes distances,
la ville de proximit
Lide de prserver et de promouvoir la mixit
des fonctions et la densit urbaine et dmogra-
phique pour pouvoir se passer de voiture dans
les dplacements courts est de plus en plus
partage. Laspiration une ville de proximit
sexprime lchelle locale dans lamnage-
ment des quartiers, mais aussi dans les docu-
ments de planification territoriale (par exemple:
le PDU de Montpellier, la stratgie dagglom-
ration Reims 2020, le CDT de la Valle scienti-
fique de la Bivre en cours).
Aux chelles territoriales, plusieurs leviers
servent dappui : les projets structurants de
transports en commun, la mise en place doffres
varies pour les pitons et les vlos parmi
lesquelles laction sur lespace public la sen-
sibilisation de la population pour inciter aux
changements de comportements. De ce point
de vue, les cits-jardins ne sont pas une rf-
rence, car elles sont restes souvent assez mal
desservies par les transports structurants. Pour
autant, un certain nombre de projets actuels
devraient changer la donne : le tramway sur la
RD986 Chtenay-Malabry, la tangentielle nord
Stains, le tramway sur la RN214 pinay-sur-
Seine. Cela devrait coup sr renforcer leur
attractivit, susciter de nouveaux projets.
Aux chelles locales, il sagit le plus souvent
dagir sur les dessertes en bus et sur la mod-
ration de la circulation. L aussi, laction sur
lespace public occupe une place essentielle
(par linstallation de zones 30, de zones de
63
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
A. Duguet/IAU dF
Stains : nouveaux logements en limite de la rhabilitation du Clos Saint-Lazare :
un clin dil aux porches des cits-jardins ?
rencontre, et des requalifications). De ce point
an
de vue, les cits-jardins bnficient dune assez
forte attention lors des rhabilitations, qui est
facilite par la qualit de leur conception
initiale. La richesse et la diversit du maillage,
Fr
les raccourcis, les placettes, les cours et les
jardins, offrent des lieux de passage comme des
lieux de rencontres, autant de gages de bien-
vivre ensemble. Les permabilits trs nom-
A. Duguet/IAU dF
e-
breuses et trs varies ne sont pas une cons-
quence dun plan de circulation fait par
ailleurs, mais font partie de la composition
spatiale de lensemble.
-d
Gennevilliers, porche reliant placette Tous ces lments pourraient, par exemple,
et venelle arrire. inspirer utilement les PLU actuels, dont les
orientations damnagement et de programma-
tion (OAP) forment des outils encore insuffi-
le
samment mis profit pour qualifier les espaces
publics. Sans aller jusqu dessiner la voirie
comme dans lquivalent allemand des PLU, les
Bebauungsplne, il faudrait certainement
davantage de prescriptions prenant en compte
la diversit des espaces du dplacement et leur
U
cohrence au regard du systme global
daccessibilits.
IA
Les coquartiers
Face la croissance priurbaine, mais aussi
laspiration de donner plus de respiration dans
les quartiers denses, la cit-jardin rapparat
dans la production contemporaine (le Petit-
Btheny Reims, par exemple). Car cit-jardin
et dveloppement durable partagent les
mmes enjeux sociaux, conomiques et envi-
ronnementaux.
Concernant les espaces publics, la permabilit
des circulations et la place importante du
vgtal nest pas sans rappeler les rfrences
64
dcoquartiers bien connues, comme Vauban
Fribourg-en-Brisgau ou Hammrby Sjstad
Stockholm. Dailleurs, ces quartiers intgrent les
transports publics et les dplacements doux
comme des donnes fondatrices, et limitent la
prsence de la voiture.
Dans les projets franais, si la qualit des
espaces publics est largement plbiscite, il
nest pas sr quelle soit rellement articule
avec la question des mobilits, qui appelle
tre pense une chelle territoriale largie.
La limitation de la place de la voiture reste clai-
rement une difficult dans les expriences
ce
menes jusqu prsent(5). En outre, on assiste
une sorte de multiplication des strotypes,
dont il faudra tre vigilant quant la cohrence
gnrale. Par exemple, le recours ou la rf-
rence assez systmatique aux noues paysagres
avec, la cl, lassainissement des eaux plu-
viales, peut-il aller de pair avec une voirie struc-
ture et hirarchise ? trop systmatiser les
solutions techniques, ny a-t-il pas un risque de
d-densification de lespace public gnrant,
terme, un allongement des distances parcou-
rir, donc moins de courtes distances ? Autant
de questions qui restent ouvertes pour lavenir.
Les cits-jardins enseignent quavec une com-
position spatiale forte, la lisibilit des voies
coule de source et permet une richesse infinie
despaces publics, semi-publics et privs. Elles
montrent que la gestion de la voirie interne
peut rester lgre, na pas besoin dtre sura-
mnage si maillage, permabilit et hirarchie
coexistent. Seule loffre de stationnement
appelle une vritable rgulation, et cela le
plus en amont possible.
Dans les futurs quartiers dhabitat, ou encore
dans les quartiers en rnovation urbaine, mieux
rflchir la voirie et les espaces publics, cest
rpondre le plus souvent une question de
diversit et de dmultiplication de loffre pour
les dplacements doux, dans une harmonie
globale, partie intgrante de la conception spa-
tiale. Larticulation avec le systme global
daccessibilits est indispensable et participe
au bon fonctionnement de lensemble et du
bien-vivre des habitants.
(5) Voir linterview de DIOR Valrie sur la ZAC de Bonne
Grenoble : Retour sur le premier coquartier de France .
Urbanismes de projet, Les Cahiers, IAU dF, n 162, pp. 44-45.
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Des quipements pour tous,

un pralable au bien-tre social
Ginette Baty-Tornikian(1)
Sociologue

Les cits-jardins ont t conues ds

Ren Letourneur - Bas-relief du thtre Jean Vilar (Suresnes), 1934/ ADAGP, Paris 2013/
leurs prmices comme des projets
de socit, non pas alternatifs mais
complmentaires et crateurs dune vie
sociale nouvelle. Les quipements

ce
de ces grandes zones rsidentielles
programmes tout autour de Paris
en sont la reprsentation directe.

an
Lobjectif des cits-jardins nest pas
dendiguer les mal-logs, mais de crer
un modle social du vivre ensemble
Ville de Suresnes dont on na pas encore puis
Fr les possibles.
e-
L
Les conditions institutionnelles a cit-jardin se veut le creuset exprimen- central. Et bien sr, la prsence dune gare pour
et culturelles sont dterminantes tal de la civilisation urbaine moderne. se relier tous les hommes de toutes les villes.
pour bien-vivre ensemble. Dans le mme lan, elle propose une Les acteurs des cits-jardins, tant Georges Benot-
forme urbaine de satellites, soit des villes tout Lvy quHenri Sellier, croient au rle moteur et
-d

en communication les unes avec les autres et dexemplarit que peut jouer une action
des ensembles dquipements qui permettent urbanistique dterminante. la naissance de
aux habitants de se construire une vie sociale lurbanisme social, leur courant politique allie
trs labore. Une certaine rflexion tait dj les entrepreneurs philanthropes du Muse social
le

mene sur les formes dactivits que les habi- au courant socialiste rformiste et municipaliste.
tants des villes europennes pouvaient prati- Ils veulent freiner lesprit de prdation et
quer et sur ce quil tait possible de leur offrir. dexploitation des hommes en sparant la
Les propositions dactivits investies par les gestion du temps de travail de celle du hors
individus des villes dans leur temps libre travail. La gestion politique de la ville et de la vie
sorientent et se systmatisent dans les cits- urbaine prend son indpendance face lentre-
U

jardins par des typologies qui engagent toutes prise et au commerce, se libre de la production
la vie sociale ses diffrentes chelles et qui, industrielle et des changes par des savoirs
par leur permanence, crent du lien social et spcifiques qui vont gnrer lurbanisme.
IA

de lidentit.
MUS-Muse dhistoire urbaine et sociale de

Les cits-jardins, source cratrice

dun langage architectural et urbain
socialement innovant
Bien avant que le concept dunit de voisinage
soit thoris Radburn, dans le New Jersey
(1 928), Ebenezer Howard, ds 1898, propose
Suresnes

une construction par sections de chaque

cit-jardin, dans lesquelles il introduit systmati-
quement les quipements ncessaires un La maternelle Wilson Suresnes.
minimum de vie sociale. De lespace public natu-
rel, avec arbres et pelouse, la naissance du parc (1) BATY-TORNIKIAN Ginette est chercheure en histoire sociale
central, commerces, coles, coopratives sont et patrimoine architectural et urbanistique du xxe sicle,
implants. Les emplacements des quipements membre mrite du laboratoire IPRAUS/UMR/AUSSER
C.N.R.S./MCC n 3329 (Institut parisien de recherche archi-
tels muse, thtre, salle de concert, bibliothque tecture, urbanistique, socit). cole nationale suprieure
sont prvus et rservs autour dun jardin darchitecture de Paris-Belleville.
65
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Par leur action, et leurs propositions hors des
loisirs lucratifs que connaissent dj les
grandes villes, ils constituent les conditions
institutionnelles et culturelles du bien-tre des
habitants.
Les cits-jardins sont une force de propositions
qui inscrivent une rforme sociale pacifiste
dans lespace habit. Elles inventent un langage
architectural et urbain dans lequel elles
introduisent un mode de vie rsidentiel pour
le monde des salaris et affirment leur autono-
mie urbaine par leurs quipements.
Henri Sellier les conoit en tant quensembles
urbains qui font systme dans lagglomration
urbaine de Paris.Au-del du dpartement de la
Seine, lide du Grand Paris apparat et, fait
merger les cits-jardins qui se dmultiplient.
Satellites de la ville centre, tout en affirmant
an
leur indpendance politique, elles restent dans
lattraction de Paris, pour le travail, la sant et
la culture.
Fr
quipements culturels et environnement
naturel au cur des cits-jardins
Les projets rsidentiels que sont les cits-
jardins, sont extrmement raffins. Les pro-
e-
grammes saffichent ds les premiers plans,
proposs par les architectes. Elles exprimen-
tent une articulation et une interpntration
grande chelle du logement social, des qui-
-d
pements culturels et dun environnement
naturel. Ces deux grands types dquipements
seront intgrs selon leur mode aux habita-
tions. Ceux de lordre de la nature que sont tous
le
les types de plantations, les alignements
darbres, les jardins privs, les jardins publics et
les parcs et ceux de lordre de la culture que
sont les btiments scolaires, les quipements
sportifs, les maisons communes, les lieux
culturels. Des surprises attendent les visiteurs,
U
quelques vases de Svre parsems dans le
paysage des jardins publics Suresnes, des bacs
sable et des jeux de boules cachs dans les
IA
curs dlots la Butte rouge. Les squares et
petits parcs sont trs priss aux sorties des
coles, par les parents et leurs enfants, au Pr
Saint-Gervais, la Butte rouge, Suresnes
Chacun de ces quipements est porteur de
rythmes de la vie sociale. Les maires de chaque
cit-jardin participaient aux festivits saison-
nires, dont certaines taient inter-cits, comme
le concours, chaque t, des jardins individuels,
prsid par Henri Sellier. Pendant longtemps, le
maire de Chtenay-Malabry, Jean Longuet,
. Jarousseau/IAU dF
figure socialiste emblmatique, organisait une
fte des cerises, rappel nostalgique de La Com-
mune, qui rassemblait tous les habitants et leurs
enfants autour du grand bassin. Actuellement,
les nouvelles gnrations dhabitants aides par
Lcole maternelle dOrgemont. les municipalits, ont redonn vie aux jardins
66
. Jarousseau/IAU dF
Le thtre Jean Vilar Suresnes.
ce
partags : Chtenay-Malabry depuis une
quinzaine dannes, Suresnes depuis cinq ans,
Stains en projet.
Quatre maisons communes, maisons pour Tous
ou maisons de la culture Champigny-sur-
Marne, Gennevilliers, Stains, Suresnes sont
toujours en activits. Leurs fonctions se sont
diversifies au fil du temps, devenues conser-
vatoire de musique de la ville Champigny-sur-
Marne, thtre Suresnes, cinma Gennevil-
liers, salle de spectacle et espaces de runion
pour les associations locales dont lassociation
des habitants Stains. Un grand stade magnifie
toujours le ring , lanneau de logements
collectifs au Pr Saint-Gervais.Toutes les coles
sont en place, les maternelles ont quelque peu
chang leurs espaces de jeux intrieurs et
profitent de leurs belles cours de rcration
arbores. Aucun quipement public nest ce
jour en dshrence dans les cits-jardins.
Un environnement pens pour faire
merger la responsabilit de chacun
La densit et la qualit des quipements ima-
gines dans les cits-jardins, leur hirarchie, les
chelles de projet proposes, allant de lunit
de voisinage la ville en passant par le quartier
sont toujours un modle pour les urbanisations
rsidentielles actuelles.
La hirarchie et les chelles dintervention des
quipements tant dans lordre de la nature que
de la culture font partie du vocabulaire esth-
tique des cits-jardins. Tous les types de mani-
festations artistiques tant dans lart des jardins
que le choix des essences, les venelles, le
raffinement des chemins de promenade, les tra-
verses des lots, les architectures publiques,
leurs fresques, leurs monumentalits discrtes
sont appels construire le lien social. Un envi-
ronnement de haute qualit, gal pour tous, est
pens pour faire merger la responsabilit de
chacun.
La construction dune vie sociale modle, vie
familiale, de voisinage, de quartier, de la cit et
de la ville, en crant des identits et des senti-
ments dappartenance par des quipements
fixes dans un espace habit, lui-mme forte-

ment hirarchis, constitue et permet lintrio-
risation de modes de vie au dpart, purement
rsidentiels.
Les ractualisations des quipements des cits-
jardins sont, en grande partie, techniques : co-
nomies dnergie, ramnagement des curs
dlots, rorganisation et mise aux normes de
jardins partags, font appel des acteurs qui
ne matrisent pas toujours les objectifs globaux
et lthique que se donnaient leurs premiers
-d
concepteurs. Une conception scuritaire de
fermeture des lots no-haussmanniens dans
certains projets dactivits de voisinage,
saffronte une conception ouverte, qui offre
le
une libert complte de promenade et de
traverse pitonne dans toutes les autres.
Certains veulent clore les venelles qui permet-
tent daccder aux curs dlots dans linqui- habit.
tude dun monde toujours plus criminel et se
dirigent vers une aspiration la privatisation
U
de lespace public, tandis que dautres ont, au
contraire, gard lesprit de la cit-jardin.
IA
Le stade du Pr Saint-Gervais.
ce
. Jarousseau/IAU dF
Le cinma Jean Vigo
an
de Gennevilliers.
Suresnes est le meilleur contre-exemple. La ville
a pris en charge lespace public avec un
Fr
systme de bail emphytotique sur 40 ans.
Son systme de gestion de lespace public est
dissuasif. Il interrompt toute prtention
lappropriation dune partie de lespace public
e-
par un groupe local. La ville a ouvert compl-
tement laccs tous les espaces publics, en
supprimant les petites barrires de marquages
pralables des espaces collectifs. Elle a renforc
la valeur de lespace public par limplantation
de bancs trs accueillants dans tous les lieux
les plus publics (place commerante, place de
lglise, petit parc, jeux pour enfants, espaces
paysagers dans les lots.). Cest ainsi que la
cit-jardin de Suresnes est actuellement
considre par tout le voisinage comme un parc
Les cits-jardins, en pensant la vie urbaine
autant par ses promenades, ses flneries que
par ses loisirs et ses reprsentations, ont su
proposer un temps du bien-tre.
Ville de Suresnes
. Jarousseau/IAU dF
Lglise vanglique luthrienne
de Suresnes.
67
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Mise en valeur et tourisme
Maud Baccara(1)
Plaine Commune
an
Ville de Stains-Plaine Commune
Fr
e-
O
Visite de la cit-jardin de Stains, ui, la cit-jardin de Stains, et les autres
Seine-Saint-Denis. cits-jardins sont dignes dintrt, en
termes darchitecture, durbanisme, de
traitement paysager mais, galement, pour les
-d
habitants eux-mmes, qui ont fait cette cit-
jardin. Car quand on parle de valorisation tou-
ristique de ce type de patrimoine, un patri-
moine habit, on parle aussi de ses habitants.
le
Un lieu : Mmoires de cit-jardin
En 1976, la cit-jardin de Stains est inscrite
linventaire des monuments historiques au titre
des sites. Cette prise de conscience de lintrt
patrimonial des cits-jardins fait son chemin.
U
Pour Stains, lopportunit de ladhsion la
communaut dagglomration Plaine Com-
mune, en 2003, avec sa comptence tou-
IA
risme , ainsi que le programme de rnovation
urbaine engag en 2005 sont des lments fon-
dateurs de la mise en valeur de la cit-jardin.
Ds 2003, Plaine Commune inscrit dans son
schma touristique la volont de dvelopper
des ples dattractivit touristique sur son
territoire, en dehors des grands sites (basilique
de Saint-Denis, Stade de France, etc.). Ltude
de prfiguration Comment mettre en tourisme
la cit-jardin de Stains ? voit ainsi le jour et, en
2006, une charge de projet est recrute pour
mettre en uvre le programme.
Un comit de pilotage est constitu pour ani-
mer ce projet. Il est compos de partenaires de
champs divers : la mission tourisme de Plaine
Commune, les services politique de la ville,
archives, culture de la ville de Stains, le bailleur
68
Pourquoi faites-vous visiter la cit-
jardin? Une cit HLM? Qua-t-elle de si
intressant? Et y-a-t-il vraiment des
touristes qui viennent? Stains, cest bien
en Seine-Saint-Denis? En banlieue?
ce
Cest accessible? Ce nest pas
dangereux? . Ces questions poses
Maud Baccara, charge de la valorisation
touristique et patrimoniale de la cit-
jardin de Stains, montrent lultime
ncessit de lever les ides prconues
sur lventuel dsert architectural et
patrimonial squano-dyonisien.
(loffice public de lhabitat de Seine-Saint-
Denis, OPH 93), le service du patrimoine cultu-
rel du conseil gnral de Seine-Saint-Denis, le
comit dpartemental du tourisme de Seine-
Saint-Denis (CDT 93), le conseil darchitecture,
durbanisme et denvironnement de Seine-
Saint-Denis (CAUE 93), loffice de tourisme de
Saint-Denis Plaine Commune, la mission tou-
risme du conseil rgional dle-de-France, le
comit rgional du tourisme (CRT) et lamicale
des locataires de la cit-jardin de Stains. Cette
diversit dacteurs, aux objectifs et champs de
comptences diffrents, rend le projet dautant
plus riche quil est complexe. Toutefois, la
volont dun ancrage local est partage par
tous. Il sagit dintgrer pleinement les habitants,
de leur permettre de se rapproprier le patri-
moine et de contribuer sa valorisation.
Les actions sont alors penses en sappuyant
sur les volutions du quartier. Elles suivent la
rnovation et les proccupations des habitants,
qui y sont lies : transformation des espaces
publics, devenir des curs dlots, amlioration
du cadre de vie, etc. Elles rpondent galement
aux attentes des visiteurs : dcouverte architec-
turale, urbaine et paysagre de ce patrimoine,
visites thmatiques, produits drivs Un
travail particulier est galement men en direc-
tion des plus jeunes afin de faciliter lappropria-
tion de ce patrimoine : jeux de pistes, rallye
(1) BACCARA Maud est charge de projet pour la valorisation
touristique et patrimoniale de la cit-jardin de Stains, direc-
tion du dveloppement conomique de Plaine Commune.
dcouverte, travail sur limage et la reprsen-
tation
Ds le dmarrage, un emplacement est recher-
ch au cur de la cit-jardin pour en faire la
vitrine du projet. Ce sera une ancienne quin-
caillerie, avec son enseigne en mosaque
encore apparente, un commerce en rez-de-
chausse situ sur lavenue principale.
Mmoires de cit-jardin est ainsi inaugur en
septembre 2008. Cet espace, ddi la valori-
sation des cits-jardins, et de celle de Stains en
particulier, propose des expositions perma-
nentes et temporaires. Lieu de rencontres, de
runions et daccueil, il est identifi localement,
mais aussi au niveau rgional, comme point de
rfrence pour les cits-jardins. Depuis son
ouverture, plus de 5 000 visiteurs lont sillonn.
Cette plate-forme dinformation permet de
dvelopper des initiatives visant galement
rinvestir les espaces extrieurs et rvler le
patrimoine en donnant voir autrement leur
cit aux habitants.
Ateliers artistiques et balades
Des ateliers de pratiques artistiques, bass sur
le socle patrimonial ont t proposs aux habi-
tants. Les restitutions ont donn lieu des ins-
tallations et des parcours travers la cit-jardin :
- loccasion du Rendez-vous aux jardins, nous
avons organis des lectures en cur dlot,
-d
lissue dune visite. Une photographe et une
danseuse ont anim des ateliers avec les
enfants, aboutissant Maison jardin, un
parcours chorgraphique prsent lors des
le
journes du patrimoine.
- Lopration Prairie fleurie a permis aux habi-
tants, accompagns par une plasticienne
paysagiste, de crer un jardin en cur dlot,
et de sensibiliser les enfants du primaire et du
collge la biodiversit en leur faisant raliser
U
la signaltique des parcelles.
- Les pouvantails de la cit-jardin ont t
construits par une compagnie de thtre
IA
Ville de Stains Plaine commune
Maison-jardin, parcours chorgraphique,
Journes du patrimoine.
dobjets avec la participation des habitants.
Ville de Stains Plaine commune
Ces crations furent installes en cur dlot
pour la fte de lenvironnement, ce qui donna
loccasion aux habitants de raconter des
petites histoires vcues de la cit.
- Une ruche a t installe pendant un an dans
la cit-jardin pour une classe de primaire, afin
de lui faire tudier la biodiversit locale,
labeille devenant mdium de dcouverte de
lenvironnement urbain.
- Pour les Bruits de jardins, une sociologue a
invit les habitants sexprimer pour crer
une balade sonore faisant parler les murs.
ce
- Un collectif darchitectes graphistes a mobilis
les habitants pour leur faire imaginer les Balade sonore faisant parler
curs dlot qui vont tre transforms dans le les murs.
cadre de la rhabilitation.
- Fes dchets a permis une association dar-
an
tistes plasticiens de dtourner les dchets
pour inventer une flnerie potique.
- Promenade photographique a offert aux habi-
tants la possibilit de partager le regard quils
Fr
portent sur la cit-jardin.
- Et des balades appelant une dcouverte et
re-dcouverte de la cit-jardin ont permis de
dvelopper des moments dchanges, mlant
e-
habitants et visiteurs extrieurs : balade
soupe, balade nocturne, balade apro .
Les visites proposes voquent lhistoire de la
cit-jardin de Stains et, plus gnralement du
mouvement des cits-jardins, et lmergence du
logement social. Elles prsentent son architec-
ture, son urbanisme, son traitement paysager et
les transformations urbaines lies la rnova-
tion. Mais elles sattachent aussi mettre en
valeur les habitants en transmettant leur his-
toire. Pour ce faire, des entretiens ont t mens
pour recueillir leur parole ainsi que des docu-
ments darchives personnelles. Mises en scne
dans lexposition, racontes dans les balades
ou tout simplement montres dans un film, ces
paroles dhabitants contribuent prsenter la
cit-jardin dans toutes ses composantes.
Ville de Stains Plaine commune
Cration dun jardin en cur dlot.
69
 Agir Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Des souvenirs drivs du patrimoine

plusieurs reprises, des visiteurs nous ont
demands si nous avions des souvenirs de la
cit-jardin en vente la boutique Mmoires de
cit-jardin. La rencontre avec la cit et ses habi-
tants les ayant marqus, ils souhaitaient en
garder trace. Franciade est une association qui
dveloppait des objets drivs sur la ville de
Saint-Denis et son patrimoine archologique.
Nous lavons sollicite pour quelle tende son

Ville de Stains Plaine commune

travail Stains, en imaginant des objets dont la
vente bnficierait la cit-jardin.
Une premire gamme papeterie fut cre : car-

ce
nets, cartes postales, marque-pages. Le travail
dillustration a t ralis par une artiste dio-
nysienne qui sest imprgne du lieu, par des
visites, des rencontres avec les habitants, et Ralisation dune signaltique de parcelles.
laccs aux archives runies sur la cit-jardin

an
de Stains. Puis nous avons dvelopp une
gamme textile : sacs, trousses, protge-cahiers
Un srigraphe de Saint-Denis a anim des ate-
liers pour initier les habitants la technique de
Fr
la srigraphie grce laquelle ils ont pu mettre
Ville de Stains Plaine commune
ensemble pour valoriser nos cits-jardins ainsi
que leurs habitants ?
Forts de lintrt de cette premire rencontre,
les changes seront reconduits annuellement
en le-de-France : Suresnes en 2010, Champi-

en images leur vision personnelle de la cit- gny-sur-Marne en 2011, pinay-sur-Seine en

jardin. Ces images, retravailles par le profes-
sionnel, ont t transposes sur tissu, composi-
e-
tion confie ensuite des couturires dune
association stanoise pour la confection de ces
objets textile. Ainsi, les visiteurs qui achtent
Les pouvantails de la cit-jardin. ces produits repartent avec une histoire
-d
2012.
Au fil de ces rencontres, des prsentations dini-
tiatives menes par les uns et les autres ont per-
mis le partage dexpriences et la cration
dune culture commune . Une initiative
conjointe a vu le jour en 2012 pour engager un

transmettre. processus de valorisation touristique : le Prin-

temps des cits-jardins dle-de-France. cette
Le rseau des cits-jardins occasion, les cits-jardins engages dans le pro-
Les cits-jardins dle-de-France, bien que lan- jet ont propos au moins une visite guide de
le

ces sous limpulsion dun seul et mme
homme, Henri Sellier, sont toutes diffrentes :
en termes de taille, darchitecture, durbanisme,
de configuration, dquipements, daccs, de
peuplement, de transformation partir de
ce constat, nous pensions quil serait intressant
U
leur site.Toutes ont connu un certain succs en
terme de frquentation.
Comme pour le projet initi Stains, les parte-
naires associs ce rseau par les villes sont
des plus divers : bailleurs, offices de tourisme,
comits dpartementaux du tourisme, amicales

de constituer un rseau des cits-jardins de locataires, Architecte des Btiments de

franciliennes pour partager les richesses de ce France dpartemental. Ce qui renforce le projet
patrimoine. et le complexifie aussi : chacun doit poursuivre
IA

Les maires des villes concernes ont t inter-
pells afin quils identifient, au sein de leurs
services, les techniciens les plus mme de
suivre ce rseau. Selon les villes, les interlocu-
teurs diffrent : du service culturel celui de
lurbanisme, en passant par le service du patri-
moine ou encore loffice de tourisme. Diffrents
mtiers sont ainsi reprsents, qui illustrent le
positionnement des villes par rapport leur
cit-jardin, toutes saccordant sur la place occu-
Ville de Stains Plaine commune
la mission propre la structure ou la collecti-
vit quil reprsente tout en uvrant pour le
projet commun, avec la participation ncessaire
de lhabitant.
Quelles sont aujourdhui les suites donner
ce projet ? Quelles sont les actions mener ?
quelle chelle ? Avec qui ?
Un itinraire patrimoine tracer travers
les cits-jardins dle-de-France ? Une inscription

pe par les habitants, tant dans la prservation
que dans la rhabilitation, la transformation ou
la valorisation touristique et patrimoniale.
En 2009, linvitation est lance auprs des villes
dle-de-France loccasion dune premire ren-
contre organise Stains. La problmatique
Inspiration dune flnerie potique. poursuivie tait la suivante : comment travailler
70
au patrimoine de lUnesco ? Une mise en
rseau des cits-jardins franaises, euro-
pennes ?
Cest ce qui est en train de se construire.
Rendez-vous au prochain Printemps des cits-
jardins dle-de-France pour suivre lvolution
de cette utopie qui ne cesse de se raliser.
 ce
Anticiper
an
Fr
Plus que construire des logements en conciliant ville et
nature, les cits-jardins rpondaient un idal social, une
utopie du bien-vivre ensemble dans le respect de chacun.
e-
une poque o nous construisons des coquartiers,
pourquoi ne pas sappuyer sur ce modle pour crer, en
partie, la ville de demain ? En dautres termes, comment
-d

rinterroger aujourdhui certains principes et valeurs de la

cit-jardin au regard de la ville durable, sociale et sobre du
point de vue nergtique ? En voici quelques exemples :
le

- Concevoir le projet dans un souci de qualit, de cohrence et

dharmonie au sein du quartier comme avec la ville existante.
- Organiser et hirarchiser des espaces publics, pour disposer
de lieux multiples, la fois fonctionnels et accueillants.
- Rinstaurer le dialogue entre ville et nature dans une
U

logique denrichissement mutuel.

- Faire voluer le mode dhabiter en veillant une mixit
IA

typologique, en favorisant la vie de voisinage et

en respectant lintimit de chacun.
- Impliquer les habitants dans la vie de quartier.
- Favoriser les mixits sociale et fonctionnelle.
- Crer des outils de rgulation foncire.

Ces lments rejoignent les travaux dtudiants sur

les imaginaires du 3e millnaire, qui plbiscitent la ville
sociable, porteuse des valeurs de bien-tre pour tous,
dquilibre entre les fonctions et de libert.
Reste garantir que la rinterprtation de la cit-jardin ne
glisse vers une communaut exclusive cultivant lentre-soi.

71
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Les cits-jardins,
Mireille Ferri (1) un modle pour demain ?
Conseillre rgionale
dle-de-France

Les cits-jardins renvoient trois

images : une utopie, celle du bien-vivre
ensemble dans le respect de chacun ;
une conciliation de la ville avec la

Architecte Victor Bourgeois - Berchem-Sainte-Agathe / Wikipedia

nature ; une capacit construire pour

ce
les plus modestes et faire du beau,
du sain, du mieux. Ce modle mrite
quon examine les questions poses

La cit moderne de
Berchem-Sainte-Agathe,
Bruxelles, Grand prix de
lExposition des Arts dcoratifs
an
comme les solutions adoptes.
Les cits-jardins existent toujours,
dans notre imaginaire et dans le dcor
Fr concret des villes actuelles.
Elles sont durables !
e-
C
rer une cit-jardin ne se rduit pas avis pour toute nouvelle implantation, surtout
concilier nature en ville et cration de sil sagit dune activit qui relve du commerce
logements neufs. Prcisons-le, car quel- ou de lchange conomique.
ques contresens ont pu faire passer de bons Si la cit-jardin soppose radicalement aux pri-
-d

en 1925, reste une rfrence
architecturale pour ses volumes
sobres aux angles droits
et aux toits plats.
le
lotissements pour des cits-jardins. Loin de vate communities, elle sloigne tout autant des
constituer des lots de luxe pour populations grands ensembles dvolus aux seuls logements :
privilgies, les cits-jardins portent dabord les elle compose des lieux urbains, complexes,
valeurs de la solidarit sociale. mixant les populations comme les usages.

La premire vertu de cet exercice de relecture Sans ignorer les difficults et les contraintes de
sera alors de rinterroger le mouvement du ces constructions qui doivent tre situes dans
logement social aujourdhui, autour de des lieux urbains centraux et soumis de mul-
quelques grandes ides qui ont fond la tiples apptits : une proccupation majeure
dmarche dEbenezer Howard. dHoward est la lutte contre la spculation
(dj !) et la cration doutils publics de rgu-
U

Un impratif dabord social lation des valeurs foncires Le droit anglais

Fabriquer une cit nest pas seulement fournir donne l des solutions que nous ne pouvons
des logements. Cest constituer un cadre de vie transposer, mais pose la question de la pro-
IA

dans lequel se trouvent des services collectifs prit ncessairement publique du sol pour
de grande qualit. Les numrer ne suffit pas : que de telles initiatives puissent natre.
au premier rang, les quipements ducatifs Une piste pour la rgnration de la vie urbaine
(groupe scolaire, crche, cole diverse), cul- et un vritable dfi non seulement pour les orga-
turels (bibliothque, thtre, salle de rptition, nismes dhabitat social, mais aussi les grandes
kiosque), de sant (dispensaire, maison pour politiques nationales, travers le mode de finan-
personnes ges), de loisirs, des lieux sportifs cement du logement social et de la politique
aux bains-douches. Ainsi que tous les lieux de la ville. Au moment o une nouvelle gogra-
ncessaires lexercice de la citoyennet et phie prioritaire tente de mieux comprendre les
la vie sociale, autour de la maison communale, enjeux dans les quartiers en souffrance sociale,
du foyer lac au lieu de culte. Mais ce qui est et o ltat cherche redfinir une vritable phi-
original dans lutopie de la cit-jardin, cest son losophie de la politique de la ville, il serait peut-
mode de gestion : ce sont les habitants, parfois tre vivifiant de relire le dessein dHoward.
mme sous la forme de cooprative, qui grent
lensemble de ces lieux en association avec le
(1) FERRI Mireille est galement vice-prsidente de lIAU dF,
pouvoir communal. Et qui sont, au moins dans de la Fnau, et est directrice du Syndicat de la Plaine de
les principes fondateurs, amens donner leur Montjean.

72
Faire bel et bien
Une des caractristiques des cits-jardins est le
recours des architectes passionns qui ont
invent des formes nouvelles, travaill les mat-
riaux, dessin lensemble des espaces. Cette
grande rigueur et cette recherche de qualit
applique sont aujourdhui bien prsentes au
cur du mouvement du logement social.
Il sagit aussi de sappuyer sur la rflexion glo-
bale concernant lurbanisme de la cit. Victor
Bourgeois, pourfendeur de larchitecture
objet , sinterroge sur le fonctionnement orga-
nique de la ville et construira ainsi une des plus
belles cits-jardins : la cit moderne de
Berchem-Sainte-Agathe, Bruxelles.
De nombreux architectes aiment pratiquer
larchitecture de chevalet, cest--dire ne tenant
compte que delle-mme, sans se proccuper
du voisinage ancien ou moderne. [] Ldifice
est redevable de sa vritable signification ce
qui le justifie et ce qui lentoure , crit-il. Cest
une belle illustration dune dmarche dont
nous comprenons toujours le sens et lactualit.
Bien des coquartiers gagneraient sen
inspirer !
Si lesthtique de certaines cits nous enthou-
siasme moins aujourdhui, limpression de
cohrence et dharmonie exprime la qualit
de leur conception. Quelques ralisations
particulirement originales continuent de
-d
tmoigner du soin extrme, du souci de qualit
et de beaut lors de leur cration comme
lglise Saint-Nicaise, Reims, dcore par le
verrier Lalique.
le
Les citoyens veulent de la place
Cette qualit de conception se retrouve dans
lattention apporte lorganisation des
espaces publics. Deux proccupations conver-
gent : crer des lieux adapts de multiples
U
usages, se dplacer, se croiser, se parler, se retrou-
ver ; et, en mme temps, organiser des modes
de transport scuriss, doux et conviviaux.
IA
Cette rflexion montre aussi comment la cit-
jardin organise les coupures : couture avec la
ville environnante, couture entre les lots, entre
les groupes Elle pense la fluidit du lien
lensemble de la ville et la connexion ses
rseaux de transport. Le cheminement nest
quune des faons doccuper lespace public,
bien au-del de la rue transforme en route
dans la ville moderne.
Lusage de la place varie : lieu de fte ou de
march, de pratiques sportives ou culturelles,
espace vide et ouvert ou bien surpeupl et
bruyant Cette plasticit du lieu que lon
traverse ou que lon contourne selon les
poques, selon le climat, selon son humeur,
participe de lurbanit mouvante et vivante, ne
de lappropriation par les citoyens.
Si, comme on peut le pressentir et le souhaiter,
les quartiers durables sont des avatars des cits-
jardins, ils ont tout gagner retrouver le sens
global des espaces publics qui les animaient,
les reliaient et les identifiaient.
Rgnrer la ville par le vivant
Redonner un sens la nature en ville, cela pour-
rait tre lui attribuer une fonction forte, au-del
de la dcoration. Ouvrier ou pas, le jardin,
jusquau XIXe sicle, tait bien plus consacr
lalimentation qu la dcoration florale.
Aujourdhui, les nouvelles prrogatives de la
ce
nature pourraient stablir en quelques axes :
- la production, de lgumes ou dherbes comes-
tibles, reste centrale. Ce qui nexclut pas lagr-
ment. ;
- la convivialit dun espace public ou semi-
an
public, o sopre, travers les jardins parta-
gs, un contact entre les citoyens, parce quils
agissent ensemble et tendent raliser une
uvre commune. La mixit sociale par
Fr
laction, voire par la cogestion active, est le
support dune relle capacit vivre ensem-
ble, en assumant laltrit ;
- le renforcement de la biodiversit, celle des
e-
abeilles en ville, des continuits biologiques,
de linfiltration de leau ;
- la rgulation climatique : foin du bitume dans
les cours ! Lhumidit dune mare, les continui-
ts herbeuses, lombre des arbres participent
de la lutte contre les lots de chaleur et pour-
raient bien dmontrer, bientt, que leur esth-
tique est en outre une prcieuse protection.
Alimentation, construction sociale, constitution
dun cosystme vivant, continuit biologique
avec les espaces qui entourent la ville autant
de fonctions essentielles qui se jouent dans le
jardin de la cit. Sans doute ntaient-elles pas
ADAGP, Paris 2013/ Christophe Urbain pour le muse Lalique
Lglise Saint-Nicaise, Reims, dcore par le verrier Lalique tmoigne du souci de qualit
et de beaut lors de la cration des cits-jardins.
73
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
penses dans les mmes termes par les
premiers btisseurs. Elles deviennent des
proccupations mergentes des citoyens
urbains : faire venir la campagne en ville pour
ne plus voir les villes dfaire les campagnes, tis-
ser de nouvelles solidarits et sinterroger sur
le destin commun (et la gouvernance unifie ?)
des espaces ruraux et urbains. La cit-jardin
lavant-garde dune nouvelle pense de la
mtropole ?
Dautres questions dveloppent des savoir-faire
mergents.
La raret des espaces et la lutte contre les lots
de chaleur nous poussent imaginer les cits-
jardins dun nouveau type, o les maisonnettes
sont dsormais superposes, o les jardins se
dploient sur des terrasses, o lon cultive sur
les toits.
an
Fr
e-
-d
D. Gander Gosse/Mairie de Paris
le
Lenvie de nature pousse investir La ncessit de rgnrer des espaces urbains
U
les dlaisss urbains pour les et de grer linfertilit des sols nous conduit
transformer en jardins partags, retravailler la terre urbaine avec de nouvelles
lieux dchanges et de sociabilit. mthodes : utiliser les lanires et les dlaisss,
IA
Paris XXe. se glisser dans les interstices, jardiner les petits
espaces pour infiltrer de la nature. Adopter les
techniques de la permaculture et son sol sur-
lev pour rendre fertile le moindre recoin :
lintensit urbaine passe aussi par la densifica-
tion de ses espaces jardins.
Fabriquer de la lisire
Howard considrait la cit-jardin comme une
alternative aux villes industrielles en chec.
Cette vision rejoint notre conviction actuelle
qui nous fait rgnrer lunivers urbain en
sappuyant sur de nouveaux quartiers, crateurs
de lien social, conomes en nergie et en
ressources, accessibles et relis, et surtout,
74
capables de revivifier la vie urbaine par les
services. Ce principe de rtroaction sur lexis-
tant, double dune capacit intervenir dans
un systme urbain multiscalaire est sans doute
un des fils conducteurs de la ville durable. Une
piste majeure qui gagnerait tre mieux dve-
loppe dans le dbat actuel sur la constitution
des mtropoles.
Si lon ajoute cette vision fonctionnelle la
caractristique dhybridation ville-campagne
des cits-jardins, alors nous voyons se dessiner
une autre dimension du dbat sur la fabrication
de la vie : quelles formes doivent prendre ces
ce
lisires ? Pour dvidentes raisons, les grandes
agglomrations sont situes au cur de
territoires agricoles riches. Leur prservation est
ncessaire. La question de la lisire urbaine,
comme frontire permable ou, mieux encore,
comme interface, peine trouver une forme
consensuelle et adapte. La nouvelle cit-jardin,
avec ses constructions tages de petits
collectifs et ses habitants jardiniers, pourrait se
rvler tre lillustration forte et durable des
fronts urbains, dont nous savons la ncessit
sans en connatre rellement le visage.
Une vision systmique de la ville
Howard souhaitait faire de ses cits-jardins un
rseau dpassant toutes les frontires natio-
nales et crant, par leur dynamique propre, une
alternative la ville classique, prdatrice de
ressources et dnergie, coupe de son environ-
nement naturel.
L encore, la modernit du propos sidre.
lheure du Grand Paris et de ses ttonnements
thoriques, de son manque de desseins, la
clart et la complexit mles de ce rve pour-
raient bien nous rappeler quelques vidences.
Nous sommes face un systme urbain et donc
il faut un dessin premier, une ville organise,
labore comme un systme mobile. Construire
des cits-jardins du XXIe sicle , des coquar-
tiers mtropolitains ou des nouveaux quar-
tiers urbains solidaires : autant de faons de
dire quil faut faire du neuf en rgnrant
lancien, rflchir simultanment et solidaire-
ment plusieurs chelles, relier les espaces et
organiser les flux, tudier lhtrognit
comme une chance ultime de fabriquer du
bien-vivre ensemble.
Face aux dfis de la mondialisation drgule
et la mtropolisation qui pose des questions
indites (insolubles ?) de gouvernance,
lapproche par le quartier, comme systme
complexe mis en rseau, pourrait bien tre une
voie de rgnration. Un retour vers lutopie
urbaine ?
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Dessine-moi une cit-jardin
Projets de Pauline Szwed, Nicolas Ziesel
Gwenalle Zunino et Adelaida Uribe Lemarie
IAU le-de-France
an
B. Basset/IAU dF
Fr
e-
L
e chapitre prospective de ces Cahiers
tait loccasion de confronter trois inter-
prtations du concept de cit-jardin
travers ltude dun cas pratique.
-d
Le dfi
Pauline Szwed, paysagiste, Adelaida Uribe
Lemarie et Nicolas Ziesel, architectes, se sont
le
Pauline Szwed prts au jeu de lesquisse pendant une journe
pour dvelopper un projet de cit-jardin.
Le site retenu est Maurepas, commune priur-
baine de la ville nouvelle de Saint-Quentin-en-
Yvelines. Il est compos de deux parcelles de
6,5 ha au total, de part et dautre de la voie
U
daccs au noyau villageois, en bordure de la
RD13. Sur ces terrains : un peu dactivits, deux
corps de ferme et quelques vaches prserver
IA
Nicolas Ziesel pour rappeler lhistoire rurale du territoire.
La commande portait sur un programme ax
sur la mixit fonctionnelle, compos dhabitat,
dactivits et dune crche. Lobjectif est dat-
teindre une densit rsidentielle de 70 loge-
ments par hectare. Lambition du projet est
de crer une entre de village , doptimiser
le lien avec la zone commerciale attenante, et
de donner une identit ce site.
Adelaida Uribe Lemarie Rinterroger les valeurs de la cit-jardin
Des valeurs hrites des cits-jardins peuvent
tre adaptes aujourdhui, parmi lesquelles :
Webographie - lidentit du quartier ;
www.baseland.fr - le concept de la ville de proximit ;
www.koz.fr - lambition sociale du quartier ;
www.seraji.net - une certaine densit ;
quoi pourrait ressembler
une cit-jardin demain ? LIAU dF
a organis un workshop dune journe,
en proposant Pauline Szwed(1),
ce
Nicolas Ziesel(2) et Adelaida Uribe
Lemarie(3) de rpondre cette
question. Trois projets aux visions
diffrentes et complmentaires
donnent ainsi voir lvolution
possible du modle de cit-jardin
dans notre socit actuelle et venir.
- lquilibre entre les espaces btis ;
- la relation la nature et au paysage, voire
lagriculture de proximit ;
- le rapport lespace public et sa hirarchie ;
- la conception du logement et lvolution
du mode dhabiter ;
- le rapport lintimit ;
- les espaces mutualiss ;
- la mixit fonctionnelle et notamment, la place
des quipements et des lieux de travail ;
- les prescriptions architecturales pour donner
une cohrence densemble.
Les rsultats : 3 projets, 3 visions
Le premier projet sest attach rinvestir les
espaces extrieurs, du jardin particulier au grand
paysage, en crant une diversit et une hirar-
chie de fonctions, dusages et damnagement.
Le second a voulu bousculer nos habitudes en
positionnant lagriculture au cur du projet.
Le troisime propose de placer la cit-jardin au
cur dun cosystme plus grande chelle.
Tous se sont appuys sur les valeurs de partage,
de collectif, dchange, en redfinissant les
espaces communautaires, mutualiss, et les
diffrents jardins, tout en respectant lintimit de
chacun. Paysagistes et architectes ont apport de
relles solutions de mixit fonctionnelle, cr un
lien la ville existante, dtermin une hirarchie
despaces publics et instaur un rapport nouveau
la nature, dans des projets forte identit.
(1) SZWED Pauline est paysagiste lagence Base.
(2) ZIESEL Nicolas est architecte lagence Koz.
(3) URIBE LEMARIE Adelaida est architecte latelier Seraji.
75
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Vers de nouveaux espaces

collectifs et paysagers
Pauline Szwed

ce

an
Prolonger le jardin
sur le grand territoire
Lobjectif est de sortir de son logement pour aller cher-
cher les lieux rcratifs au sein despaces collectifs natu-
rels. Il sagit donc de relier la cit-jardin aux entits pay-
sagres dans un rapport de proximit. En effet, les
quipements sportifs sont contigus, la base de loisirs
Fr
e-
moins de 10 min pied, les parcs, les bois et le versant
agricole, un quart dheure. Ces entits naturelles sont
aussi des lieux dusage oxygnatoires.
-d

Mailler quartiers et quipements

alentour par le vgtal
En composant avec la trame verte existante, ce projet
de cit-jardin a pour objectif de crer un parc rayonnant
le

lchelle de louest de Maurepas. Pour cela, il doit

constituer un ensemble avec le parc sportif et se connec-
ter avec les quartiers environnants. Le parti pris est donc
damnager de manire transversale un espace public
traversant lensemble du site, ainsi quune liaison verte
nord-sud.
U

Mnager des lisires

La cration de diffrentes typologies de lisires permet
IA

de mettre distance les lments et de donner une

identit ce quartier. La lisire avec le parc sportif consti-
tue une transition o chacun, parc comme quartier, voit
ses fonctions augmenter. Afin de mettre distance la
RD13, des jardins partags et nourriciers composent
une large lisire, vcue comme un espace de sociabilit
et de production. La RD13 est transforme en boulevard
urbain avec des contre-alles (cycles+pitons), assurant
un double filtre vgtal. Lintrieur du quartier est un
espace collectif central multifonctionnel : commerces,
quipements, lieux de promenade, dusage rcratif, mais
aussi espace circul o la voiture est invite, garantissant
ainsi la desserte locale. Autour de cet espace, des lisires
vgtales sont amnages, prservant lintimit des jar-
dins privs. Au niveau de la hirarchie des espaces
publics, sont proposs : une place sur le parvis de la
crche, lespace collectif central et des sentes pitonnes.
76
Un espace collectif central, lieu de sociabilit,
entour par des jardins privs, o lintimit est prserve

Des jardins partags comme lisire sur la route dpartementale

ce
an
Fr Une large lisire
entre le quartier et le parc sportif
pour valoriser ces deux lments
e-
Une transition vgtale entre les btiments
-d
le
U

Une cit-jardin connecte la ville et au grand paysage

IA

77
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Imaginer
dautres habitudes
Nicolas Ziesel

ce
an

De la cit-voiture
Aujourdhui, mme si les habitants de Maurepas pen-
sent habiter une cit-jardin, en ralit, ils habitent une
cit-voiture, car tout est organis autour delle. Mais
il existe encore une trace assez sympathique de vaches
dcoratives lentre de la ville, qui lui donne son
caractre de ruralit.
Fr
e-
la cit potagre

Imaginer la ferme ides

-d

Ce concept serait un ple dchange et de partage, o

llaboration de la programmation se ferait entre les
habitants et des personnes souhaitant inventer de nou-
veaux mtiers. La ferme ides serait un incubateur
le

de marachers, avec des ateliers de transformation et

des espaces de travail mutualiss.

Mixer les usages

Il faudrait mlanger et pouvoir changer les usages dans
les btiments en intgrant bureaux, logements, ateliers.
U

Tisser des liens avec la zone commerciale
Mutualiser les stationnements des nouveaux logements
IA

avec ceux du supermarch de lautre ct de la RD13,

et transformer le supermarch en un minimarch.
Ainsi se dessine un quartier qui devient un espace
hybride entre une ferme et un jardin, avec une vision
surprenante et un autre rythme, celui du vgtal et de
lanimal.
Lchange et le partage deviennent les matres mots
dune nouvelle sociabilit.

Des animaux dans la ville

Le quartier sorganise autrement, partir de la ferme
ides, en utilisant par exemple les animaux, et notam-
ment les chevaux, pour la livraison et le ramassage sco-
laire, ce qui dessine un autre rseau dans la ville.
Les animaux, surtout les vaches, profitent dun bel
espace de pturage autour du parc sportif, en rinves-
tissant les dlaisss.
78

-d
le
U
IA
Comment intervenir
sur un site dj habit ?
Pour ne pas tablir de rupture, lide est de sap-
puyer sur lexistant, cest--dire lactivit sur rue
et lhabitat en fond de parcelle.
1er acte, le chemin du fond
Agencer une desserte sur la profondeur de la par-
celle va permettre de rendre microconstructibles
tous les arrires de parcelles bties. Dans les
pavillons adjacents, peine 10 % des parcelles
ont des potagers. On pourrait suggrer aux rsi-
an
Fr
e-
dents nayant pas de potager de construire des
petits logements pour habiter cette frange et
accueillir des tudiants, personnes ges, ou
jeunes travailleurs.
2e acte, organiser le quartier
Dans cette logique de permabilit, le systme
en lanires, perpendiculaires la rue, est privilgi
pour garder les profondeurs entre la partie com-
merciale et la partie rsidentielle. Le systme pro-
pos alterne des bandes habites et des bandes
ddies lagriculture urbaine. Les bandes habi-
Le retour la ralit :
la confrontation avec notre parcelle
Pour installer un maracher, il faut au minimum
2 ha, ce qui prend beaucoup de place dans un
sens comme dans lautre sur la parcelle.
La densit demande de 70 logements/ha cor-
respond 460 logements. Si on construit R+1,
on occupe 50 % de la parcelle, ce qui laisse peu
de surface pour dvelopper autre chose. Si on
construit R+3, on a de lespace, mais il existe
une rupture volumtrique avec lexistant, ce qui
nest pas non plus satisfaisant. Le choix est donc
de construire en R+2.
ce
Concernant le stationnement, cela quivaut
460 voitures au minimum, ncessitant de dgager
une bande de 35 m sur toute la parcelle. Pour uti-
liser cet espace autrement, sans faire le choix
denterrer les parkings ni de crer beaucoup de
voirie, lide est donc de le mutualiser avec dau-
tres, comme celui du supermarch.
tes (en violet) sont distribues par un nouveau
systme viaire se raccordant lexistant. Le prin-
cipe est dutiliser des jardins de devant pour la
distribution de btiments en R+2, construits selon
une trame la plus rgulire et modulable possible
pour faciliter lvolutivit entre bureaux, ateliers
et logements, en fonction de la demande.
Entre ces bandes habites : des poches de mara-
chage, de serres et denclos. Ce systme permet
de dvelopper lagriculture en milieu urbain et
dtablir une forte proximit entre jardinage de
loisirs et semi-professionnel.
79
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Une cit-jardin :
la nature
comme repres
et cosystme
Adelaida Uribe Lemarie

ce

an
Relier les espaces
Fr
e-
lchelle de la ville, lcosystme est cr par la mise
en rseau de la parcelle de projet avec le parc sportif,
les espaces verts alentour, les rigoles royales et les
bois.
-d

Renforcer le lien
Par lcosystme, lide est de renforcer le lien de la
cit-jardin avec les diffrentes entits de Maurepas :
le

le noyau villageois, le centre-ville, les zones commer-

ciales et la gare.

Se baser sur le vide

lchelle de la cit-jardin, le projet sappuie sur la
trame parcellaire et les chemins existants pour am-
U

nager les lots.

IA

80


ce

an
Imaginer un parc central Crer des surprises
Pour conforter lcosystme, un parc central est propos au cur du projet. Il tablit des liens Une volont forte du projet en terme didentit
vers le village et les rigoles royales.

une piste cyclable.

Toutes les voies de desserte dbouchent sur lcosystme.
Fr
Pour se mettre en retrait de la RD13, une bande verte trs arbore est cre, amnage avec
du lieu est de cadrer des espaces de pause, vgtale
ou minrale, o le regard est renvoy vers lcosystme
central ou les btiments patrimoniaux. Cela se traduit
par un travail sur le rythme entre les pleins et les vides.
e-
-d
le

IA

Varier la programmation
Lcosystme est compos dun grand parc central,
dun parc linaire rejoignant le cur villageois et dune
prairie pour les vaches.
Les btiments de ferme sont prservs et deviennent
des quipements de proximit, notamment une
crche. Les cours sont transformes en places.
Une diversit de logement est suggre afin de per-
mettre un parcours rsidentiel au sein du quartier et
une mixit sociale :
- des logements intermdiaires en R+2 profitent au
maximum des parcs ;
- des logements sociaux en R+3 salignent sur la rue ;
- des logements individuels en R+1 font la liaison
avec le quartier pavillonnaire adjacent.
Le bti sera conu avec des espaces vides qui pour-

ront voluer par des surlvations ou des extensions.

81
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Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Rinventer la cit-jardin
travers dautres formes urbaines
Gwenalle Zunino
IAU le-de-France
an
Fr
e-
A
Habiter le ciel au bord de leau. ujourdhui, la volont de promouvoir
le de Vitry-sur-Seine. une ville dsirable et durable est
Atelier Castro Denissof. indniable. une poque o urbanit,
densit et mixit sont de rigueur, les tours sont
-d
devenues des formes urbaines communes.
Lobjectif est de se dgager des ides prcon-
ues leur encontre pour rinventer une
nouvelle manire de les vivre.
le
Parmi les exemples choisis dans les crations
de Roland Castro, douard Franois, MVRDV
ou Vincent Callebaut, certains sont ralistes,
dautres plus utopiques. Mais ils sapparentent
tous, de prs ou de loin, au concept de cit-
jardin par lactualisation de certaines valeurs,
U
et leur ambition de devenir un modle repro-
ductible et adaptable. Rconcilier la nature et
la ville est un thme rcurrent. Certains projets
IA
sinscrivent en lien avec un contexte naturel
fort. Mme sils sont traits diffremment, lam-
nagement des espaces extrieurs, leur hirar-
chie et leurs usages ont une vocation de lieux
de loisirs, dchanges ou de production. Lautre
valeur forte est la sociabilit, avec la volont de
crer les conditions dun vivre-ensemble et de
proposer un mode dhabiter diffrent. Chacun
dentre eux suggre une manire de concilier
lintimit du logement avec les espaces
collectifs de rencontre, parfois mutualiss. La
mixit fonctionnelle est galement de mise,
participant ainsi au concept de la ville de
proximit. Enfin, tous sinscrivent dans un
milieu urbain dense, mme Dragonfly, utopie
de no-agriculture samarrant sur les rives des
mtropoles.
82
Comment rinterprter les valeurs
de la cit-jardin par des formes
urbaines contemporaines,
ce
futuristes, voire utopiques ?
Cet article donne voir quelques
projets, volontairement trs diffrents,
qui revisitent les valeurs de sociabilit,
de mixit, de proximit et
de nature en ville.
Habiter le ciel : Atelier Castro Denissof
Dans le cadre de la consultation du Grand
Paris, lagence de Roland Castro a imagin un
projet conciliant ville dsirable, symbolique,
densit et ralit conomique. Mme sil en a
lapparence, il ne sagit pas dune tour, mais
dun village vertical compos dune srie
de cinq cours-jardins superposes autour des-
quelles sorganisent, autour de chacune delles,
une vingtaine de logements. Laspiration indi-
viduelle est rendue compatible avec lensemble
collectif, et lappropriation des logements est
proche de celle de la maison individuelle : une
typologie en duplex, un accs individualis
travers les cours-jardins et de larges loggias. Un
sentiment dappartenance fort a t dvelopp
pour garantir la prennit et la durabilit du
btiment. Chaque cour-jardin vitre possde
des ambiances et des fonctions diffrentes. Elle
permet bien sr daccder au logement, mais
elle est galement un lieu de vie investir et
un rgulateur thermique. Ces jardins suspendus
constituent aussi une seconde adresse dans
limmeuble. Le dimensionnement et la
programmation du socle du btiment sadap-
tent en fonction de lintgration urbaine : il peut
intgrer des commerces, des quipements et
des maisons de ville. Le promoteur Nexity sou-
haite raliser un premier village vertical Gen-
nevilliers.
Socialisation de la hauteur :
douard Franois
douard Franois a conu, sur la ZAC de la
presqule de Grenoble, un projet de deux tours
de 140 logements. Pour rpondre aux dfis
combins de la hauteur, de la performance
nergtique et de la volont de chacun de
profiter dun espace extrieur, la fonction bal-
con a t dsolidarise de celle de loge-
ment . Les balcons se retrouvent ainsi empils
sur le toit. Cette pice en plus de 35 m, ouverte

Maison Edouard Franois

sur le ciel, bnficiera dune cuisine dt. Elle
sera vendue en tant que lot indpendant, une

ce
sorte de rsidence secondaire. De plus, dans ce
projet, les curs dlots accueillent des folies ,
petits chalets destins des espaces mutualiss
comme, par exemple, un appartement pour
amis. La livraison est prvue pour 2015.

an
Gwanggyo Power Center : MVRDV
MVRDV a gagn le concours du centre-ville de
Gwanggyo, ville nouvelle situe 35 km au sud
de Soul. Rpondant un contexte naturel fort,
compos dun lac et de forts, le projet consiste
Fr
e-
en un ensemble de btiments dont la forme
voque les collines aux alentours. En combi-
nant haute densit et mixit programmatique,
il est conu comme un assemblage danneaux
-d

o chaque programme profite dun espace

extrieur vgtalis. Un systme de parc vertical
et de larges atriums, participant la ventilation
naturelle et la rduction de la consommation
le

dnergie, se substitue au rseau despaces

publics. Les atriums accueillent les halls des
bureaux et des logements, les places devant les
muses, les quipements et les espaces com-
MVRDV
merciaux. Un nouveau paysage urbain est ainsi
cr, rpondant au contexte naturel.
U

Dragonfly : Vincent Callebaut

IA

Dragonfly est un prototype de ferme urbaine

regroupant des logements, des bureaux et des
espaces agricoles tags, cultivs en partie par
les habitants. Ce projet se veut autonome et
presque autarcique. Il rejoint notamment les
Vincent Callebaut Architectures - www.vincent.callebaut.org

valeurs de mixit sociale, de conscience co-

logique, de commacteurs , et dagriculture
urbaine communautaire. Autour des ples de
bureaux et de logements sorganisent des
espaces agricoles et de loisirs, des plus privs
aux plus publics : jardins, potagers, vergers,
prairies, rizires, fermes et champs suspendus.
Au niveau de la forme, deux tours oblongues
sont jumeles autour dune serre bioclimatique.
Cette utopie est propose dans un contexte
urbain fort : New York. Elle viendrait samarrer
sur les rives de lEast River.
83
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Comment rinterprter
la cit-jardin au XXIe sicle ?
Christian de Portzamparc
Architecte-urbaniste
an
Nicolas Borel
Fr
e-
L
Dans les Jardins de la Lironde a ville sest fonde face la nature,
Montpellier, le dialogue entre les se protgeant mme par des
les habites et la nature rappelle enceintes de son immensit incon-
les concepts de cits-jardins. trle et ses dangers, de sa sauvagerie. Mais ce
-d
couple dopposition culture-nature nest plus
du tout celui du nolithique, et il nest plus, non
plus, celui du sicle dernier. Largement anthro-
pologise au cours des sicles, au point dtre
le
profondment transforme par la prsence
humaine, la plante nest plus un fonds hostile
et riche quil faut matriser, selon notre histoire
du progrs technique, mais cest elle quil nous
faut, autant que possible, protger.
Le projet du chteau deau de Marne-la-Valle,
U
en 1972, posait la question de la relation ville-
nature en transformant une construction pure-
ment technique de stockage deau en monu-
IA
ment-repre vgtalis. Le projet exalte la
nature en tant que milieu mme, dont on a
lavantage de se rapprocher si on est dans une
ville nouvelle.
Quand je fis le projet de la Roquette deux ans
aprs, je cherchais faire un manifeste pour
lespace disparu travers nos urbanisations nou-
velles, sans limites et sans repres. Prcisment
pour retrouver cet espace que les modernes,
sauf Pouillon, refusaient et dtestaient : celui qui
est entour par des constructions.
Lionel Schein crivit dans AMC, propos de ce
projet, que je croyais encore que le vide pouvait
tre une valeur moderne. Ctait la Doha. Mais,
dix ans aprs, voyant ce que javais fait La
Villette, je fus heureux que cet infatigable
militant me dcerna tous les lauriers en me
84
La cit-jardin du XXIe sicle ,
voil comment Christian de
Portzamparc prsente le quartier
des Jardins de la Lironde,
ce
Montpellier. Cest la raison pour
laquelle nous avons souhait
linterroger.
quelles valeurs de la cit-jardin
fait-il rfrence ?
Comment les rinterprte-t-il
dans la ville daujourdhui ?
Pourquoi ?
disant quil comprenait ce que javais voulu
manifester.
la Roquette, je voulais manifester lextraordi-
naire valeur, pour moi, de ce type de vide dans
le continuum urbain, de la belle altrit quil
reprsente dans nos villes, de la rinterprtation
neuve qui devrait en tre faite, et de lavantage
quen offrent ses bords, ses fronts, pour lhabitat.
Cest ainsi que je faisais de ce trou dans la
texture un suppos morceau de lle-de-France
primitive qui aurait ressurgi. Il est vrai que le
modle merveilleux de Frederick Law Olmsted
Central Park mtait familier.
Cest avec le projet pour Atlanpole que je vais
travailler en 1988 sur la notion dles bties, de
quartiers sinterrompant bords francs sur des
grands parcs que javais dfinis initialement
dans les lieux les plus riches et lgrement
marcageux de ce grand site de 4 km de long
au bord de lErdre. Toujours cette logique de
bord, et sa richesse pour la cration dhabitat,
mais fragmente et dmultiplie, et non plus
continue et unie. Ce projet fut particulirement
fcond, puisque cest l, dans ces projets de
quartiers-les que, pour rpondre linconnu
des programmes immobiliers, annoncs nom-
breux, je dfinis la grille dlots ouverts.
Cest seulement deux ans aprs, sur un vaste
site naturel, au bord du Montpellier sagrandis-
sant, en 1990, que jen suis arriv (en quelques
semaines dessais !) reprendre le thme de
cet lot ouvert, mais libr de tout lien
lespace viaire. Ce ne sont plus des quartiers-
les, mais des lots-les.
Jai aussi pu installer une partition public-priv,
des services et commerces, et surtout un traite-
ment sur les bords qui se fond avec les quartiers
limitrophes, afin dviter leffet de ville clture.
En effet, aujourdhui, le concept de cit, sorga-
nisant de faon plus ou moins communautaire,
reprsente tout ce que nous craignons. Le
risque de privatisation de la ville est en effet
trop important et il sest accompli partout, dans
les deux Amrique et en Asie, o sont apparus
les nombreux domaines plus ou moins naturels
et habits que nous avons pu visiter. Il nest pas
dramatique, il dtruit simplement lentement
tout ce en quoi la ville est cl dune dmocra-
tie, la notion despace commun public acces-
sible tous.
Jai utilis, propos des Jardins de la Lironde,
limage de la cit-jardin de notre poque parce
que les prsentations la presse, aux habitants,
demandent toujours des exercices de schma-
tisations simplificatrices. Il faut des mots-
images. Mais limaginaire des cits-jardins
correspondait pour moi alors une autre
histoire. Et une tout autre poque.
Trois modes de la relation ville-nature
Le mode primitif, celui de cette nature dange-
reuse contre laquelle la ville se protge ds son
apparition, nest plus la mme au XIXe sicle,
quand apparaissent les cits-jardins. Depuis le
-d
VIIIe sicle, la nature nest plus hostile. Des tats
comme la France et lAngleterre ont pacifi et
contrl le hors-les-murs de la ville et, aux tats-
Unis, est dict le Jeffersons Act, qui instaure
le
de tracer, travers toute la campagne amri-
caine, une trame carre de routes pour contr-
ler tout le territoire. La relation de lhomme
la plante a alors volu : elle est dcouvrir, lon ne pouvait imaginer.
conqurir, peupler.
lorigine, les cits-jardins, en Grande-Bretagne,
U
sont une raction positive contre larrive des
usines et de lencombrement des villes et des
cits ouvrires. Il suffit de regarder les gravures
IA
de Daumier, dont latelier illustrait lpoque
comme Paris Match aujourdhui, pour se rendre
compte de ce qutaient les quartiers de
Londres. Raction positive parce que nourris-
sant des projets communautaires plus ou moins
utopiques et fondant une voie que Franoise
Choay appela culturaliste, en nous apprenant
la comprendre en pleine poque du progres-
sisme industriel absolument dominant.
Les cits-jardins correspondent un idal
urbain, combinant les avantages de la ville et
ceux de la campagne. Elles participent dune
culture o la relation avec la nature devient trs
importante. Elles entretiennent un rapport de
connivence avec la nature que ni la ville
classique, ni la ville moderne ne proposent, et
qui correspond aux merveilleux parcs urbains
du XIXe sicle. Cest dailleurs peu aprs que lre
technique prend son essor, comme si elle avait
t programme depuis la Grce antique tout
au long de laventure scientifique. Lentreprise
promthenne de lOccident saccomplit dans
la matrise par lhomme dune plante univer-
salise.
On sait comment lurbanisme moderne du
XXe sicle, n aprs la Premire Guerre mon-
diale, sest raisonn contre quelques repous-
soirs : le Ring viennois, les prceptes de Camillo
Sitte et son amour de la ville classique, et puis
la cit-jardin. Les concepts de celle-ci ne pou-
ce
vaient quignorer la beaut du monde moderne
et limprieuse ncessit de trouver un traite-
ment rationnel aux grands nombres sur le plan
urbain, quand lindustrie lavait trouv sur le
plan de la production des biens, et bientt de
an
la distribution.
Le Corbusier, en 1925, dans son modle de ville
pour un million dhabitants, prend lexact
contrepied des cits-jardins, en installant une
Fr
gomtrie rectiligne dominante qui mtapho-
rise lhomme conqurant une nature qui vient
accompagner la ville et qui est seconde. La go-
mtrie nexiste pas dans la nature, elle est la
e-
trace visible du gnie de lhomme sur la terre
et dans notre ville moderne. La rationalisation
constructive, mais aussi le credo humaniste
progressiste, exigent une nature soumise
larchitecture quant, au contraire, les architectes
des cits-jardins staient efforcs des traces
arrondies en privilgiant le jardin.
Cest limage mme de la civilisation produc-
tive, ou productiviste, laquelle il fallait rendre
hommage, qui tait dans cette ville au cordeau.
Cette rvolution progressiste eut un impact que
Par un curieux pied de nez de lHistoire, quand
les quipiers du Ciam, en sminaire Athnes,
durant lequel ils avaient prvu un mode droit
et inflexible, voulurent se reposer, ils allrent
passer un moment Hydra, merveilleuse le au
large de la pninsule hellnique. Or, le trac du
port dHydra suit un amphithtre naturel et
est distribu par de beaux chemins pavs pour
le passage des nes. Le chemin des nes tant
devenu le mot critique que Le Corbusier utili-
sait pour fustiger les rues courbes.
Aujourdhui, nous sommes dans un troisime
temps de la relation la nature. Un retour au
culturalisme, si ce nest la cit-jardin. Mais le
progressisme avait les forces productives avec
lui.
Ford et Lnine ont cette mme vision positive
et, pour Freud, la civilisation, cest lanti-nature.
Cette grande et belle idologie est encore majo-
ritaire et je ne connais pour linstant que les
textes de Bruno Latour, qui semble se poser la
question du tournant indispensable dans notre
85
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
mode de penser toute entreprise. Il crit que
lhistoire qui est la ntre est tout fait contraire
de celle des modernes smancipant toujours
davantage de la nature. Nous vivons une histoire
dattachement chaque jour plus intime entre
humains et non-humains. Cest ce que nous
avons ressenti constamment.
Pour nous, la nature nest plus conqurir, elle
est en nous, et elle nest plus simplement un
lieu de loisir, elle est nous-mme : il faut la pr-
server, car elle est menace. Le grand artefact,
la nature artificielle quest la ville devra intgrer
peu peu le gnie de la nature et, lentement,
apprendre autrement jouer avec nergie, cli-
mat et nourriture. Nous ne sommes plus dans
le concept de ville la campagne des cits-
jardins, mais dune nature dans la ville, dune
nature habite. On pourra dire quil y a une
an
inversion du paradigme et cest ce que ces
projets dj anciens commenaient vouloir
appliquer.
Les projets en scne par Gwenalle Zunino
Les prmices
Fr
CDP
Le quartier de la Roquette Paris 1975
e-
Premier manifeste de Christian de Portzamparc
sur le concept de vide habit, qui est une adap-
tation possible de la cit-jardin, cette opration
a conjugu densit et nature. Llot rectangulaire
-d
est organis autour dun grand parc public. Ce
vide au cur de llot, valoris par le parc,
permet daugmenter la densit btie des
immeubles du pourtour.Tous les logements ont
le
une vue sur le parc.
De la cit-jardin lle habite
Les Jardins de la Lironde Montpellier 2012
Le contexte urbain du quartier des Jardins de
la Lironde est radicalement diffrent de celui
U
Le quartier de la Roquette Paris. de la Roquette Paris. Mme sil est situ tout
prs de la ville, cest quand mme la campagne,
avec des vignes et des fermes, offrant un pay-
IA
sage de calme merveilleux. La volont du maire
tait de raliser un lotissement. Celle de Chris-
tian de Portzamparc tait, ici, en priphrie de
Montpellier, dapporter aux futurs rsidents un
quartier de vie qui soit au moins aussi attirant
et valorisable que les belles rues du centre-ville
classique. Lide tait de prserver au mieux la
campagne, ses quelques fermettes. Cest pour-
quoi le projet est bas sur linstallation dles
bties, formes dlots de quatre six btiments, cette opration, diffrentes chelles, du bal-
assez hauts pour prserver la densit, et poss
sur des socles-parkings formant terrasse com-
mune et accs aux immeubles.
Le charme vient de la coexistence des vues
Chiffres cls
ZAC de 40 ha, dont 65 % en espaces libres. proches sur le jardin et les cours, et des vues
Programmation : 2 000 logements, lointaines sur le grand paysage. Il y avait l, bien
35 000 m2 de bureaux, une cole. sr, une recherche pour refuser catgorique-
86
ment une imitation de la ville-centre et de ses
rues, ou des lotissements. Ds 1991, Christian
de Portzamparc avait prsent ce projet, que le
maire avait accept, aux promoteurs possibles,
qui lavaient apprci. Aprs la crise immobi-
lire des annes 1990 qui a stopp ou presque
lopration, les promoteurs sont revenus vers
Christian de Portzamparc en 2000, en signifiant
que ctait dsormais le produit adquat : des
logements en ville avec vue sur jardin.
Aujourdhui,lopration est en voie dachvement.
Les Jardins de la Lironde sorganisent donc en
les habites au milieu de la nature. Du point
ce
de vue de lorganisation urbaine, ce qui est int-
ressant, cest le dialogue des cours et des les
entre elles, partir de fentres entre les
immeubles, o lon voit la nature au loin et les
autres les avec la rue anime. Cette ambiance
sapparente aux concepts de parc habit ou de
cit-jardin, mme si les rythmes y sont diff-
rents. Dans les Jardins de la Lironde, il existe
une alternance dlments serrs, les les
denses, puis desserrs, le parc et le grand
paysage. De plus, comme pour les cits-jardins,
lambition tait davoir une certaine harmonie
architecturale, mme si cela reste difficile
concevoir avec 16 architectes.
En outre, travers ce concept dle habite, la
hirarchie du systme viaire est claire. Lobjectif
est aussi de limiter les voiries, avec des voies
priphriques et des voies de traverse. La
volont des promoteurs tait de multiplier les
parkings de plein air. Christian de Portzamparc
y a rpondu en intgrant les parkings dans les
socles des btiments, ce qui est un peu dom-
mage aujourdhui, mais qui, en revanche, consti-
tue un potentiel dvolutivit trs intressant
pour lavenir.
Autour de ces les, lide initiale tait de navoir
quun grand parc public. Or, la gestion en aurait
t trop complique, la dimension du parc
tant trop importante. Il a donc t dcid de
raliser un parc public autour duquel sorgani-
sent des quipements (cole maternelle, ter-
rains de sport, aires de jeux, etc.) et des jardins
privs autour de chaque le. Ces derniers sont
entretenus en respectant un cahier des charges
prcis et sont en relation directe avec le jardin
public.Tout le monde profite de la nature, mais
on ne peut pas circuler partout. Comme dans
les cits-jardins, une diversit de typologies
despaces ouverts extrieurs est propose dans
con au grand paysage.
Aujourdhui, la nature est prserver, surtout
en priphrie de ville, pour viter la tentation
de ltalement urbain. Par consquent, le parc
est rflchir lchelle territoriale. Les Jardins
de la Lironde constituent un poumon vert
une chelle beaucoup plus grande, celle de la
ville dense. Dautres quartiers se sont urbaniss
autour de cette opration, sans crer de grands
espaces verts. Ils profitent donc des Jardins de
la Lironde, qui reprsentent lambiance natu-
relle du secteur.
Les Tresums Annecy en cours
Christian de Portzamparc rinterprte lide de
lle habite pour lopration des Tresums
Annecy. Ce projet est compos dlots privatifs
de deux ou trois immeubles, organiss autour
dun jardin commun. Ces les sarticulent autour
dun grand parc public sadaptant la forte
dclivit du site.
Quelques principes de la cit-jardin ne
rpondant plus aux volutions actuelles
Christian de Portzamparc souligne que la trame
urbaine de la cit-jardin na pas facilit son
volutivit. Prenons lexemple de So Paulo :
mme si les cits-jardins ont t ralises pour
quon les respecte en tant que jardins, elles se
sont adaptes la ville trs dense daujourdhui
de faons trs diffrentes.Il existe des cits-jardins
organises autour de rues courbes, qui ont vo-
lu avec limplantation de gratte-ciel, mais sont
devenues des quartiers sans respiration et sans
perspective. Higienpolis, au contraire, la trame
verte cale sur une grille rgulire de rues recti-
lignes a permis ce quartier de se densifier en
-d
restant trs lumineux. Autant la concentration
dimmeubles de hauteur est possible dans une
trame de rues rectilignes, autant sur une trame
de rues courbes, cela devient touffant.
le
U
IA
Par ailleurs, dans lide urbaine et la ville en
gnral, la mixit fonctionnelle est essentielle.
Un quartier doit vivre aussi bien durant la jour-
ne que le soir. Il doit bnficier de la proximit
des logements, des commerces, des bureaux,
des services et des quipements. La mixit fonc-
tionnelle dtermine galement la souplesse de
transformation de la ville, ce qui est primordial,
ACDP
surtout en ville dense. Cette facilit de liens phy-
siques multiples avec limmense patrimoine de Les Tresums Annecy.
services dune ville est absente de la cit-jardin,
comme de toutes ses nombreuses dclinaisons
dans le monde : si limplantation est excentre
ce
et la nature de fait prserve, la cit devient
exclusivement rsidentielle, avec pour seule
activit un commerce de proximit.
Comme ces cits supposent une gestion
commune de tout lespace, soustrait ladmi-
an
nistration publique, la tendance dans la rin-
terprtation de la cit-jardin aujourdhui est de
glisser dune communaut organise vers une
communaut exclusive, ajoute Christian de
Fr
Portzamparc. Dans la tendance actuelle de ville
privatise, la dviance serait de crer des cits
fermes et contrles, comme cest le cas, par
exemple, de tous les condominiums dAm-
e-
rique du Nord et du Sud. Pour viter cet cueil,
le dcoupage des chelles de proprit,
comme le dcoupage public-priv, sont trs
importants et doivent se lier aux quartiers
riverains, et se concentrer sur lchelle de llot
de taille raisonnable.
Atelier Christian de Portzamparc
87
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

Les cits-jardins,
une alternative davenir ?
Thierry Paquot(1)
Institut durbanisme de Paris

Les cits-jardins nes il y a plus dun

sicle ont-elles des qualits qui
serviraient difier des villes-paysages
ou des territoires jardins o il ferait
bon vivre ?

ce
En quoi ce modle peut-il contribuer
llaboration dun urbanisme

Letchworth Garden City Heritage Foundation

sensoriel, participatif, chronotopique

Letchworth, premire cit-jardin
concrtisant le concept de Howard.
Quelles leons en tirer pour la ville
de demain ?
an
pour des units territoriales urbaines
disposant dune large capacit
dautonomie, tout en tant rseautes
afin de bnficier des atouts de leurs
Fr voisines et des opportunits
des changes ?
e-
L
urbanisation plantaire luvre constructibles), il est possible de le municipa-
depuis plus dune cinquantaine dan- liser, Howard, lui, propose den faire la proprit
nes revt plusieurs formes (bidonvil- dune cooprative. Chacun est propritaire de
lisation, mgalopolisation, villes globales, gated sa maison et le sol appartient la collectivit.
-d

communities, urbain diffus, petites et moyennes Voil une ide reprendre. Aucune maison
villes-dortoirs) qui participent de la globali- nest semblable, contrairement aux lotissements
sation de lconomie et de la communication. pavillonnaires et aux gated communities. Cette
Dans ces conditions, les citadins rclament singularit ncessite lintervention dun archi-
le

davantage d espaces verts , consomment des tecte, vite luniformit et permet des expri-
terres arables pour y installer des lotissements mentations. Sur une population de 32 000
pavillonnaires et des autoroutes. Bref, la 35 000 habitants, la cit-jardin type compte plu-
nature surbanise galement en privilgiant sieurs centaines dagriculteurs qui cultivent de
des modles architecturalo-urbanistiques quoi nourrir cette population (nous avons l
globaliss Ici et l, des exprimentations plus lanctre des circuits courts ) et qui recyclent
U

ou moins bricoles tentent de contrecarrer les une grande partie des dchets gnrs par la
effets de cette urbanisation dsastreuse dun ville. Les citadins bnficient dune alimenta-
point de vue environnemental. Elles se nom- tion bio et les paysans ont accs aux qui-
IA

ment villes en transition , villes lentes , villes pements collectifs (sant, culture, formation, loi-
rsilientes , villes en dcroissance , villes sirs). Les premiers rsidants de Letchworth
zro carbone , etc. Elles conservent lidal de taient des convaincus : sans une forte aspira-
la ville tout en privilgiant le cas par cas. tion vivre autrement , pas de ville autre .
Cest ici o la cit-jardin intervient. En effet, reli- Comme lon trouve pratiquement tous les ser-
sant le texte dEbenezer Howard, plusieurs des vices dans une cit-jardin, cela limite les
conditions qui prsident leur constitution dplacements, autres que pdestres et vloci-
nous interpellent encore. Pour le dire autre- pdiques Avec les technologies de linforma-
ment, que pouvons-nous emprunter cette tion et de la tlcommunication actuelles (et
alternative centenaire, en lactualisant ? Au futures), il est envisageable dimaginer des
moins cinq lments : la proprit cooprative transports partags, des livraisons conjointes,
du sol, la diversit architecturale des habita- des mobilits choisies.Ainsi la cit-jardin actua-
tions, la prsence dune agriculture urbaine, la lise a-t-elle de lavenir, ct des mgalopoles
conviction des habitants et lconomie des et de lurbain parpill
dplacements (donc de lnergie).
Le foncier priv engendre la spculation et les (1) PAQUOT Thierry est philosophe et professeur lInstitut
drogations (terres arables qui deviennent durbanisme de Paris.
88
 Anticiper
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Philippe Madec
Architecte urbaniste
Lagriculture est maintenue dans le
projet des quartiers Beausoleil
Pac grce la prairie de
Mondonin, rendue inondable.
le
U
IA
Les cits-jardins, un idal poursuivre
Pour le projet rural
et sortir du romantisme vert
an
Clment Guillaume
Fr
e-
L
volution urbanistique et une certaine
doxa incitent se demander si les co-
quartiers ne seraient pas les cits-
jardins de demain, tant les dimensions paysa-
-d
gres et potagres y sont convies. Du point de
vue de la smantique, la rponse est positive :
les termes cit-jardin et coquartier sont
aussi fourre-tout lun que lautre, mot-valise
comme disait Roger-Henri Guerrand(1) propos
du premier. Si une ambition conomique,
sociale et environnementale, avec toutes les
variantes nationales, guidait ces concepts
malgr leurs diffrences sculaires, la mme
rcupration cynique les a repris.
Au dbut de cette deuxime dcennie du XXIe
sicle, il est primordial de clarifier le sens des
actions en cours, de revenir sur la priode de
dploiement de lcoresponsabilit, de ne pas
nous abandonner un certain romantisme vert
ou une mode qui fait de lutile verdissement
de la ville un alibi. Certaines esprances regrou-
pent sous le mme regard bienveillant des pra-
tiques sociales et cologiques vertueuses et des
projets relevant du green washing, coup de
peinture verte sur la misre environnementale.
Cest un effet dsastreux de lutile prise de
conscience partage de la situation plantaire.
Refusons le propos sducteur de ces urba-
nismes qui mettent tous les aspects de la ville
la sauce verte, de llot-jardin aux bois habits,
de quartier-jardins en tours ou immeubles-
jardins, de faux jardins habits, in fine moins
verts que les cits , comme on dit. Sans
verdoltrie ni slogan mensonger, ils nassument
Face au drglement climatique et la
crise de lnergie, la ville de demain
devra tre quitable, les sgrgations
mises mal par la mixit, laccs
facilit aux ressources, lemploi et
ce
aux services. Plus dense et conome
de son sol, elle conciliera biodiversit
et bti. Et puisqu prsent
amnager signifie clairement
mnager la Terre et lhumanit,
protger la Terre humaine, il est
incontournable de ne plus nier
linterdpendance absolue des milieux
urbains et ruraux.
pas la densit indispensable la ville consti-
tue : il sagit pourtant darrter de considrer
la campagne comme le rservoir foncier de
ltalement urbain.
Le fond de la question reste : quel est lassem-
blage de lcoresponsabilit, de la cit et du
jardin ? Quel lien tisser entre social, culture,
conomie, environnement, fruits et lgumes ?
Dans quelles conditions historiques ?
La mtamorphose
Nous sommes dans une histoire dont les condi-
tions davenir sont connues. Pour rduire les
missions des gaz effet de serre responsables
du drglement climatique, toutes nos actions
locales seront nourries dune conscience glo-
bale. Elles rpondront limprieux engage-
ment europen et national pour un facteur 4,
cest--dire, selon la conception contemporaine
strictement nergtique, une rduction par qua-
tre des missions de gaz effet de serre en
2050. Membre du Club de Rome, je prfre la
version humaniste porte ds 1990 par les
experts du Club, tourne vers une efficience
cologique, un progrs humain : deux fois plus
de bien-tre pour deux fois moins de
ressources , produire autant de richesse en
utilisant quatre fois moins de matires pre-
mires et dnergie(2).
(1) GUERRAND Roger-Henri. lorigine des cits-jardins la
franaise . Revue Urbanisme, 1995, n 281.
(2) VON WEIZSCKER Ernst Ulrich, LOVINS Armory et LOVINS
Hunter L. Facteur 4. Deux fois plus de bien-tre en consom-
mant deux fois moins de ressources. Un rapport au Club de
Rome. Paris : Terre vivante, 1997.
89
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Pour y parvenir, dans lamnagement des ta-
blissements humains, nous pouvons suivre trois
voies : 1/ construire de nouvelles ralisations
urbaines et architecturales, cologiques et effi-
cientes, autour ou dans la ville ; 2/ rhabiliter
coresponsablement la ville existante et ses
btiments ; 3/ accompagner le changement
alternatif des modes de vie.Trois outils refondus
ou refondre dans lnergie positive et puis-
sante du dveloppement durable, la condi-
tion den accepter la vertu pragmatique et rvo-
lutionnaire ou, pour ceux que le mot effraie, la
capacit de mtamorphose qunonce
Edgar Morin : le pire est probable, la mtamor-
phose possible (3).
En France, la construction neuve ne reprsente
environ chaque anne que 1 % du bti existant.
Ce nest donc pas avec nos ncessaires co-
an
quartiers neufs, conus ou non comme cits-
jardins, ou quartiers de bobos, ou rcipien-
daires des prix du ministre ou autoproclams
par des promoteurs, que nous atteindrons le
facteur 4. Loin de l ! Fr
Le grand chantier est la ville existante, lun des
principaux gisements de rduction des mis-
sions de gaz effet de serre, et de dveloppe-
e-
ment de lconomie locale(4). Mais les outils
manquent. Mme si la rnovation nergtique
des btiments fit lobjet dun consensus au Gre-
nelle de lenvironnement et se trouve au cur
-d
de la transition nergtique , elle est confron-
te aux rgles de coproprit, la filire
constructive peu structure, et, malgr les pro-
positions rcentes, la faiblesse de lincitation
le
publique. Les rgles historiques de coproprit
ne favorisent pas la prise en charge de travaux
Dans le cadre du projet de lco- importants disolation et de chauffage. Les
village des Nos entreprises, peu formes, prfrent construire
Val-de-Reuil, les surfaces de cinquante logements neufs que rhabiliter cinq
production sont protges et gres fois dix logements anciens, surtout occups.
U
par la cooprative Aurore Lchec de la taxe carbone fut un frein. La fis-
(horticulture bio et rinsertion calit verte : la TVA rduite et le crdit dimpt,
sociale). et les obligations actuelles de raliser des
IA
Atelierphilippemadec
90
tudes (diagnostic de performance nerg-
tique, audit nergtique), mais pas de travaux,
malgr la notion de travaux dintrt collectif,
nont pas enclench le mouvement souhaita-
ble. Dans ce contexte, la rnovation de la ville
existante chouera avant le facteur 4.
Reste lvolution des modes de vie, moteur puis-
sant et plus immdiat. Il ne faut pas faire
confiance la seule technique pour y parvenir :
depuis que lEurope a sign le protocole de
Kyoto, de vrais progrs sont raliss sur tous les
postes, sauf celui du dplacement automobile,
malgr lvolution technique des vhicules,
ce
moins gloutons et polluants, car lutilisation des
vhicules augmente. Il convient que les poli-
tiques et les projets urbains autorisent et sou-
tiennent les engagements citoyens vers un autre
savoir-vivre-le-monde. Le modle des contrats
de quartier dvelopp depuis plus de dix ans
par la rgion Bruxelles-Capitale met la rnova-
tion urbaine lpreuve de la participation
citoyenne, et peut servir dexemple(5). Comme
Lisbonne, o les projets mens par les habi-
tants sont financs par la municipalit dans des
zones dintervention prioritaire du nouveau
plan dintervention municipal(6).
Lempreinte cologique est une mesure de la
pression quexerce lhomme sur la nature. Elle
value la surface productive ncessaire une
population pour rpondre sa consommation
de ressources et ses besoins dabsorption de
dchets. Dans lempreinte cologique dun
Franais, le poids de lalimentation reprsente
30 %, plus lourd que la part du transport ou du
logement. Le projet alimentaire simpose pour
penser la ville de demain. Changer de mode
dalimentation savre plus efficace que faire
le choix pourtant utile dun vhicule hybride.
Dautant plus que les villes, surtout les mtro-
poles, sont les milieux les plus dpendants qui
soient, du point de vue de laccs aux
ressources (eau, nergie, alimentation, biens,
main-duvre, etc.).
La valeur environnementale
La prsence du vgtal en ville importe plus
dun titre : environnemental, tant esthtique par
ses couleurs et son expression des saisons que
psychologique par ses valeurs apaisantes, tant
nergtique que thermique par sa capacit
lutter contre leffet dlot de chaleur par son
(3) MORIN Edgar. loge de la mtamorphose . Le Monde,
dimanche 10 janvier 2010.
(4) Il ne sagit pas ici de dvaloriser la construction neuve,
qui a toujours t le terrain de rflexions et dexprimenta-
tions qui se retrouvent ensuite dans la rhabilitation.
(5) Bruxelles change! 10 ans de politique de la ville en
Rgion de Bruxelles-Capitale. 1995/2005. Cahiers du SRDU
n 4, novembre 2007.
(6) Programme BIP-ZIP de Lisboa : http://habitacao.cm-lis-
boa.pt/documentos/1297367449H9pYN4dv1Mg00UU8.pdf.
ombre bienfaitrice, ou maintenir une humidit
propice dans les priodes et rgions chaudes,
que sanitaire par son apport la qualit de lair
en stockant du gaz carbonique et des pous-
sires, et en mettant de loxygne. Larbre en est
le parangon, ami du projet urbain(7). En outre, le
vgtal autorise le maintien ou le retour de la
biodiversit faunistique et sert prvenir des
risques naturels comme les ruissellements, etc.
Mais, envisag ainsi, le vgtal est rduit un
outil technique vocation hyginiste : phytore-
mdiation, dpollution, sant. Cette attitude
reprend une idologie du XIXe sicle faite dun
mlange de vertu rparatrice de la nature et de
rve dharmonie sociale, alors que notre rapport
la nature a profondment chang. Sur un autre
plan, si les jardiniers consomment les produits
des jardins, sur place, en saison, et contribuent
donc diminuer leur empreinte cologique, cela
ne concerne quune part de lalimentation de
ce peu de gens qui disposent du temps nces-
saire au jardinage.
La valeur culturelle
La culture est une figure historique coh-
rente(8) dont le jardinage est une expression,
diffrencie dun pays lautre, comme dans
chaque nation, par la diversit des terroirs et des
traditions potagres. Si le jardin collectif, ouvrier
ou familial, voque la culture populaire des deux
-d
sicles passs, en tant que figure historique coh-
rente, il nest pas fig dans une vision patrimo-
niale rigide, volue avec le temps, les histoires
des situations propres. Lvolution vers le jardin
le
partag ou le jardin de rinsertion sinscrit dans
cette histoire qui se dialectise.
U
IA
Atelierphilippemadec
Dans le projet agriculturel des murs pches de
Montreuil, la rintroduction de lagriculture a une
valeur patrimoniale pour la prservation des murs
classs, culturelle par laction des associations,
et conomique par lactivit agricole venir.
La valeur sociale
Au-del de ces valeurs, lapport social des jar-
dins se vrifie chaque jour. Une tude mene
en 2010 par FranceAgriMer et la Fdration
nationale des jardins familiaux et collectifs
(FNJFC(9)) indiquait que les motivations cites
par les jardiniers, par ordre dimportance, sont :
1/ le plaisir de jardiner et de consommer ses
propres produits ; 2/ les discussions, les rencon-
tres ; 3/ laspect alimentation sant ; 4/ le ct
convivialit familiale ; 5/ les raisons cono-
miques(10) . Elles sont donc sociales et picu-
riennes. La capacit des espaces vgtaliss
ce
favoriser des rencontres socialisantes ne fait
aucun doute. Plus la ville est dense, plus lim-
portance des espaces ouverts saccrot, plus
leur qualit simpose, ddie len-commun.
En ce sens, la capacit des jardins partags
an
poser les bases de relations trans-gnration-
nelles spanouit ; les coopratives dhorticul-
ture bio font de la rinsertion sociale ; les
jardins publics sont entretenus par des associa-
Fr
tions de personnes handicapes, etc. Participer
la paix sociale nest pas rien.
La valeur conomique
e-
Cultiver la ville Montral avec les Urbain-
culteurs(11), investir les toits Zurich, Berlin ou
Ble avec les UrbanFarmers(12), partager les
potagers communautaires dans le dsert ali-
mentaire de Detroit, dvelopper l agripunc-
ture Helsinki(13), etc. Les expriences se dve-
loppent partout pour les mmes raisons et
des titres diffrents.Y compris en Chine, o des
balcons et caves y sont cultivs (soja, champi-
gnons, etc.)(14). Quelles en sont les limites ?
Laventure chinoise les claire lextrme : la
Chine achte des terres en Afrique pour nourrir
les siens. En France mtropolitaine, les surfaces
artificialises reprsentaient 8,3 % du territoire
en 2007 ; de 1982 2004, elles ont augment de
43 %. Paralllement, la surface de lagriculture
et de llevage reprsentait 53 % du territoire
et diminuait rgulirement. Ce ne sont pas les
petites surfaces dagriculture urbaine incluses
dans les projets dcoquartiers, souvent en large
extension sur des terres agricoles, qui vont
(7) HALL Francis. Plaidoyer pour larbre. Arles : ditions
Actes Sud, 2005.
(8) RICUR Paul. Histoire et Vrit. Paris : ditions du Seuil,
1955, p. 296.
(9) Se reporter valuation de la production dune parcelle
de jardin familial.
Disponible sur : <http://www.franceagrimer.fr/content/down-
load/9007/57492/file/Conf-FAM-jardins02122010.pdf>
(10) Ibid., p. 4.
(11) http://www.urbainculteurs.org/
(12) http://urbanfarmers.com/
(13) http://www.archdaily.com/244787/urban-agri-puncture-
dylan-kwok/
(14) http://www.lemonde.fr/planete/article/2012/09/04/les-
ch i n o i s - a m e n ag e n t - c ave s - e t - b a l c o n s - e n - p o t ag e r _
1755391_3244.html
91
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

compenser ces pertes de terres agricoles-l. Ce
nest pas en rduisant la production agricole
professionnelle et en la remplaant par une
pratique damateurs mme clairs que les
circuits courts vont augmenter, puisque la
dpendance alimentaire de la France saccro-
tra. Mme si diffrentes initiatives balbutient,
dplacent les modles associs au vgtal, rac-
tivent des circuits de distribution locaux et ini-
tient des partenariats indits, par exemple pour
lapprovisionnement des cantines scolaires.
Pour en finir avec le romantisme vert
prsent, le vgtal et ses pratiques lies rem-
portent toutes les adhsions, guriraient nos
maux. Il ny a pas si longtemps, quand on ne
savait pas quoi installer dans une partie dun
projet urbain, on proposait dy placer des pra-
tiques artistiques. Maintenant, on propose du
marachage, des jardins familiaux ou partags,
selon lhumeur politique. Et quand on ne sait
pas comment dessiner une faade, on la vg-
talise ; pourtant, les dispositifs de vgtalisation
verticale hors sol sont trs coteux et pas du
tout cologiques. En France, dans le milieu de

ce
lamnagement des tablissements humains, la
survenue des enjeux de biodiversit, trames
verte et bleue, approvisionnement et circuit
court, fut abrupte, sans hirarchie. Dans latelier
2 du ComOp#9 Urbanisme sur La nature en

an
ville , lon attendait que nous nous pronon-
cions sur les questions aussi loignes que en
ce qui concerne la prise en compte de la bio-
diversit, plus particulirement par les SCot et
Fr les PLU, certaines dispositions devraient-elles
tre renforces et, si oui, lesquelles ? Ou faut-
il dvelopper les jardins (ouvriers, partags,
pdagogiques, etc.) et la participation du public
e-
qui en dcoule ?(19) La loi Grenelle I fit la part
des choses, et le jardin familial ny sera pas
cadr. Ce moment rend compte de notre
poque o, sous le poids des lobbies, se situent
Atelierphilippemadec
-d

au mme plan des enjeux territoriaux lourds

pour la nation et des sujets pour quelques
personnes. Et il ne sagit pas de gradation dans
les chelles car, en matire de biodiversit, de
le

qualit de vie sociale ou de rgulation ther-

Dans lcoquartier du Fort
dAubervilliers, les jardins familiaux
historiques sont prservs et des
jardins partags proposs.
U
Que rapporte un jardin familial ? Un mensonge
court : Une parcelle de 100 150 m2 permet
dconomiser 1 000 euros par an, soit 80 euros
par mois(15). Les rsultats de ltude de Fran-
ceAgriMer et de la FNJFC sont autres : lco-
mique, les diffrentes dimensions interagissent.
Le cot des terrains en ville ou en lisire
urbaine est trop lev pour autoriser les classes
moyennes davoir accs des jardins. Donner
un jardin chaque logement dans les coquar-

nomie moyenne ralise sur une parcelle de tiers urbains ne permettra pas datteindre
jardin familial est estime 544 euros(16) pour
une surface moyenne de 172 m2. Cette pratique
IA

(15) Relay par-ci par-l, comme par http://www.lemonde.fr/

ne concerne environ que 150 000 foyers(17), dont
54 % sont des retraits. Dans une France qui
compte en 2009, 27,5 millions de mnages, dont
un tiers est compos dune seule personne, peu
de gens sont concerns. Qui plus est, lautono-
mie alimentaire de ces familles en fruits et
lgumes est loin(18).
Quant la production horticole professionnelle
en site urbain, elle ncessite une surface mini-
male de 1,5 2 ha pour que le maracher puisse
commencer en vivre. Elle demande un enga-
gement personnel lourd et un niveau de scu-
rit de la production pour viter les vols. Les
terrains horticoles ne sont pas des parcs
urbains libres de passage, mais des productions
professionnelles entoures de cltures, comme
les jardins collectifs, familiaux ou partags.
92
planete/article/2012/09/04/les-chinois-amenagent-caves-et-
balcons-en-potager_1755391_3244.html
(16) Ibid., p. 3.
(17) Fin des annes 1940, on dnombrait plus de 700 000 jar-
dins familiaux. partir des annes 1950, leur nombre baisse
jusqu ce quen 1970, on nen comptait plus que 140 000,
puis 100 000 au dbut des annes 1980. Le modernisme, la
prosprit des Trente Glorieuses et lurbanisation sont passs
par l.
(18) valuation de la production dune parcelle de jardin
familial, op. cit., p. 4 : Consommation Achats dans le com-
merce. Le budget moyen des achats de fruits et lgumes des
jardiniers se situe autour de 20 par semaine. En hiver, 57 %
des jardiniers achtent entre 60 % et 100 % de leurs lgumes
dans le commerce, alors quen t, ils ne sont que 8 %. En
contrepartie, ils sont 42 % nacheter aucun lgume dans le
commerce lt. En hiver, 93 % des jardiniers achtent plus
de 80 % de leurs fruits dans le commerce, alors quen t, ils
ne sont plus que 48 %.
(19) Se reporter la fiche O, La nature en ville , propos
des engagements du Grenelle n 72 et n 76, ComOp
Urbanisme, runion thmatique n 2.
lautonomie, ni de matriser ltalement urbain.
En outre, la proprit dun jardin en ville est
devenue le signe dune richesse impartageable,
et donc un impossible modle urbain, une
poque o lquit territoriale simpose, sauf si
la fracture sociale pour raison environnemen-
tale ne drange pas : coquartier = quartier
bobo .
Quid de cultiver sur les toits et dans les caves ?
Cest certainement plus pertinent du point de
vue de lempreinte cologique que de
construire des immeubles-fermes, voire des
tours-fermes. Installer des jardins sur les toits
dj l pour y crer du lien intergnrationnel
et des lieux de partage de proximit est socia-
lement positif, mais ne gnrera pas une
production significative. Installer des serres de
production horticole sur les toits, comme New
York, engage un surcot de production si lev
que seuls quelques grands restaurants et habi-
tants de lUpper East Side en sont les clients.
Que dans des villes en dshrence comme
Detroit, les habitants sans emploi investissent
les parkings abandonns pour y faire pousser
des lgumes, qui peut condamner cette expres-
sion de survie ? Il nest pas condamnable de
cultiver et dentretenir son jardin comme de
bonnes relations avec ses amis jardiniers. Bien
au contraire. Pourvu que la pratique soit nourrie
dun engagement citoyen, ainsi que le propose
-d
la nouvelle charte des jardiniers, et que les
jardins accueillent des pratiques biologiques
et restent des rserves de biodiversit.
Il est condamnable de laisser croire que le
le
dploiement des jardins non professionnels
aura une incidence forte sur lapprovisionne-
ment des villes. Non, cest la rengociation de
la politique agricole commune qui est lenjeu
et lun des vecteurs les plus puissants vers le
facteur 4. Alors quel modle agricole pour les
U
dcennies venir ? La ville en dpend.
La cl : le projet rural
IA
Aujourdhui, la pense urbanistique est pares-
seuse. Tout serait urbain ou en passe de le
devenir. Pas de salut hors de la ville, voire des
mtropoles et des grandes infrastructures les
reliant. La campagne nexisterait plus, on peut
donc la dsquiper de ses coles, cliniques,
tribunaux, postes, etc. Et lon ne parle plus que
dagriculture urbaine. Comme si la ville en plus
dtre la ville pouvait faire le travail de la cam-
pagne !
Il faut dconstruire le propos du tout urbain. On
dit quen France, 80 % de la population vit en
ville. Pourquoi? Parce que le seuil pour faire ville
est de 2 000 habitants ! Erreur statistique ou dci-
sion idologique ? Mensonge certain ! Comme
si on passait dun bourg une ville partir du
deux millime habitant. Qui confirmerait que
ce
an
Atelierphilippemadec
Les surfaces des pratiques agricoles
constituent le cur agro-urbain de
Fr
les communes de 2 000 habitants ne sont pas
lcoquartier de Montvrain
Marne-la-Valle.
e-
principalement rurales. Dans certains dparte-
ments, la plus grande commune natteint pas
18 000 habitants. Ces dpartements sont ruraux
et leurs conomies, y compris industrielles, sont
agricoles.
56,7 % de la population franaise habitent des
communes de 10 000 habitants(20) et moins, de
la petite ville au bourg. Ces communes sont soit
reprsentes par lAssociation des petites villes
de France ; en 2006, elles taient 2 890 com-
munes de 3 000 20 000 habitants, soit environ
20 millions dhabitants. Soit par lAssociation
des maires ruraux de France, diles de com-
munes de moins de 3 500 habitants, qui repr-
sente 34 000 des 36 000 communes franaises.
En outre, depuis 1999, la population du monde
rural crot au mme rythme que la population
franaise, soit 0,7 % par an.
La rponse rside dans un projet amorcer : le
projet rural.
Sans nier la ncessit du projet urbain cores-
ponsable, il faut complter le discours urbain
dominant par un propos rural tout aussi
construit. Il faut ajouter le projet rural au projet
urbain. Il permettra de redonner sens lam-
nagement du territoire, de revaloriser le
contexte de vie de plus de la moiti des Fran-
ais.Alors, peut-tre, arrtera-t-on de croire, dans
le mme temps, que la ville peut tenir le rle
de la campagne et que le sort de lhumanit
repose sur les paules des jardiniers !
(20) Certains sociologues pensent quil ne sagit pas encore
de ville.
93
 Anticiper
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Kate Henderson(1)
Katy Lock
TCPA
Welwyn Garden City.
Un environnement vert important,
une grande qualit de lhabitat
et des modes diffrents
doccupation des logements.
Rfrences bibliographiques
le
CAMERON David. PM speech on
infrastructure . Discours l Institution
of Civil Engineers . Londres. Ed. Bureau
du Premier Ministre. 19 mars 2012.
www.number10.gov.uk/news/pm-
speech-on-infrastructure/.
U
HOWARD Ebenezer. To-Morrow: A Peaceful
Path to Real Reform. Ed. Facsimil avec
les commentaires de Peter Hall, Dennis
IA
Hardy et Colin Ward. Ed. Routledge.
2003.
SHAPPS Grant. Garden cities : reshaping
the ideas of the past for the 21st
century . Guardian Housing Network.
19 Sept. 2011.
www.guardian.co.uk/housing-
network/2011/sep/19/garden-cities-
grant-shapps-housing.
Creating Garden Cities and Suburbs
Today. Policies, Practices, Partnerships
and Model Approaches . Rapport du
groupe dexperts des cits jardins et des
banlieues. TCPA. Mai 2012.
www.tcpa.org.uk/pages/creating-
garden-cities-and-suburbs-today.html.
Laying the Foundations: A Housing
Strategy for England. Department for
Communities and Local Government.
Nov. 2011. www.communities.gov.uk/
documents/housing/pdf/2033676.pdf.
94
Les cits-jardins, un idal poursuivre
Rimaginer les principes
des cits-jardins pour le XXIe sicle
an
Welwyn Garden City
Fr
e-
L
es premires cits-jardins de Letchworth
et Welwyn sont issues dune clbre
vision avant-gardiste du fondateur de
lassociation TCPA, Ebenezer Howard. Dans son
-d
ouvrage dterminant sur le principe de la cit-
jardin, Tomorrow : A Peaceful Path to Real
Reform (1898), il a dcrit comment rendre
parfaitement compatibles les bnfices dune
vie urbaine active avec la beaut et le ravisse-
ment de la campagne .
Depuis le sicle dernier, les idaux de la cit-
jardin restent dactualit. Nous avons encore
aujourdhui relever les principaux dfis des
pionniers des cits-jardins : grer la pnurie de
logement, crer des emplois et rendre des envi-
ronnements attractifs pour tous. Cependant,
nous devons aussi faire face aux enjeux des
marchs globaliss et lurgence danticiper
les impacts du changement climatique.
En rponse au rapport de la TCPA, lancien
ministre du Logement, M. Grant Shapps MP, a
mis en avant, dans un article du quotidien The
Guardian Housing Network en septembre 2011,
que limportance du manque de logement
est tel que nous avons besoin de propositions
imaginatives se rfrant aux ides de Howard .
Le ministre a aussi sollicit la TCPA pour runir
des experts et des acteurs du dveloppement
urbain, en vue de rinventer le modle des
cits-jardins du XXIe sicle. La TCPA a relev le
dfi. En novembre 2011, la politique gouverne-
mentale du logement en Angleterre, au sein de
son plan dactions crer les fondements ,
citait la politique de dveloppement grande
En 2011, dans le cadre dune
importante campagne visant
promouvoir le modle des cits-jardins
pour le dveloppement urbain,
lassociation Town and Country Planning
ce
(TCPA) a publi le rapport Rimaginer
les cits-jardins pour
le XXIe sicle. Ce dernier souligne les
enseignements actuels des cits-jardins
et des nouvelles villes. Aujourdhui,
des avances sont constates tant
au niveau des politiques quau sein
du dveloppement urbain.
chelle, localement intgre , comme outil
pour une stabilit long terme et pour la cra-
tion de logements. En mars 2012, lors dun
discours sur lamnagement, le Premier minis-
tre confirmait la volont du gouvernement
dexaminer les opportunits rsultantes de
cette politique, en annonant une consulta-
tion venir sur lutilisation du principe des
cits-jardins au sein denvironnements attractifs
pour les habitants et fort potentiel de crois-
sance . Tant le rapport cadre de la politique
nationale damnagement de mars 2012, faisant
clairement rfrence aux principes des cits-
jardins, que les discours de ladjoint au Premier
ministre et du nouveau ministre de lAmnage-
ment, plus tardivement dans lanne 2012, ont
aliment les raisons poussant lexamen de
leur application. Avec une prsence telle dans
les politiques gouvernementales, revisiter les
ides fondatrices des cits-jardins, combinant
les atouts de la vie citadine avec ceux de la
campagne, est lgitime pour crer des quartiers
structurs et vivants. Aujourdhui, nous pouvons
et devons aller plus loin.
Tirer parti des multiples bnfices
travers de nouveaux quartiers
De nouvelles cits-jardins crent des opportu-
(1) HENDERSON Kate est directrice et LOCK Katy est charge des
cits-jardins et nouvelles villes lassociation TCPA (amna-
gement du territoire). Cet article a t pralablement dit
dans ldition spciale Garden Cities for Today du magazine
de la TCPA, septembre 2012. Pour plus dinformations sur les
cits-jardins et sur lassociation TCPA : www.tcpa.org.uk.
nits et des conomies dchelles ncessaires
pour une relle mise en uvre des ambitions,
en faveur dun dveloppement durable, de
quartiers sains et vivants, tout en tirant parti de
multiples bnfices (logement social, mission
de zro carbone, architecture, nergie faible
taux de carbone, transport durable, approvision-
nement en denres locales et accs la
nature). Ils offrent aussi une bonne occasion
pour mettre en place de nouveaux modes de
gouvernance, o les habitants seraient au cen-
tre de lamnagement et de la gestion des biens
collectifs. En sus des enseignements tirs de
lamnagement des nouveaux quartiers, le
modle des cits-jardins sactualise grce aux
innovations technologiques, au design et nou-
veaux matriaux, permettant plus facilement
de meilleurs amnagements, modernes et
durables. Les cits-jardins rpondaient un
idalisme et un enthousiasme en faveur de
nouveaux modes de vie. Bien qu lorigine
initie par des entreprises prives, les acteurs
travaillaient avec le secteur public et associatif.
Cet esprit de partenariat et dinnovation devrait
tre retrouv.
Un groupe dexperts des cits-jardins
et des banlieues
Comme rponse directe au dfi du ministre du
Logement de fdrer les acteurs du secteur de
-d
lamnagement, pour tudier la rinvention du
modle des cits-jardins du XXIe sicle la TCPA
a constitu un groupe dexperts des cits-jardins
et des banlieues qui, en mai 2012, a publi un
le
premier rapport La cration des cits-jardins et
des banlieues aujourdhui . Sappuyant sur les
analyses approfondies de deux runions du
groupe dexperts, le rapport propose des pistes
dactions, pour les politiques, les associations de
quartier et les entrepreneurs individuels, les bail-
U
leurs sociaux, les constructeurs dhabitat, les
investisseurs et propritaires fonciers, les collec-
tivits locales, les urbanistes, pour les inciter
IA
travailler collectivement pour crer de nouveaux
quartiers durables, bass sur le principe des cits-
jardins. Sachant quil nexiste pas de solutions
idales pour rvler les bnfices potentiels issus dant aux besoins du XXIe sicle. Il faudra sassu-
des nouvelles cits-jardins et des banlieues, le
groupe dexperts a identifi le besoin urgent
dactions dans 5 principaux domaines : une
vision, une gestion et une gouvernance ; une
possible exploitation du foncier; linvestissement
dans des infrastructures ; lamnagement
paysager ; et la comptence, la coordination et
lefficience.
Les prochaines tapes
Reconnaissant limportance des opportunits,
rsultant des quartiers de grande envergure
comme les cits-jardins, lutter contre la crise
du logement et de lemploi et crer une
meilleure qualit de vie, le gouvernement doit
passer une nouvelle tape et proposer une
politique claire et approfondie, ainsi que les
moyens financiers pour le faire. Le soutien fort
et durable de ltat est essentiel pour donner
globalement confiance aux collectivits
locales, aux quartiers, et aux investisseurs
privs. In fine, dans un contexte de dcentrali-
sation, ce sont plutt les collectivits locales et
les constructeurs, avec les quartiers qui
travaillent conjointement pour dcider de la
ce
meilleure localisation et de la taille de lam-
nagement requis pour la cration dun quartier
durable. Ces dcisions doivent rpondre aux
besoins des emplois, des logements locaux, et
des financements ncessaires aux infrastruc-
an
tures requises. Elles faciliteront la prosprit des
habitants et leur comportement cologique.
Comme les pionniers des cits-jardins, nous
devons encourager linnovation de lamnage-
Fr
ment paysager et exploiter les technologies
modernes, en appliquant de manire novatrice
les principes des cits-jardins. Lefficience et le
partenariat sont essentiels pour assurer le
e-
succs long terme des nouveaux quartiers.
Les premires cits-jardins taient finances par
des investisseurs privs. Les nouvelles villes de
laprs-guerre taient finances par ltat dans
les deux cas, des points forts et des points fai-
bles sont identifiables et nous devons nous
appuyer sur leurs enseignements.
Un appel laction
Pendant que ltat et les collectivits locales
rflchissent aux enjeux conomiques et aux
besoins en logement alors que la croissance
dmographique est la plus forte depuis 50 ans
et que la construction dhabitat est la plus faible
depuis les annes 1920 il existe une relle
opportunit pour influencer lavenir de la
nation. Sans aucun doute des logements nou-
veaux seront construits, mais la question
majeure est le lgue aux gnrations futures de
programmes harmonieux et durables, rpon-
rer long terme des comptences ncessaires
en vue de rpondre cette ambition. Le rapport
Creating Garden Cities and Suburbs Today ,
comme les travaux de la TCPA relatifs la
construction de nouveaux quartiers grande
chelle, et la valorisation des principes des
cits-jardins, au Royaume-Uni et dans le reste
du monde, proposent un plan dactions clair,
afin de renouveler lengagement pour la
construction de quartiers exceptionnels, socia-
lement intgrs, durables et dignes des cits-
jardins .
Les principes des cits-jardins
Les cits-jardins visaient dvelopper de
nouveaux quartiers sociables, sains et
esthtiques, par lamlioration de leur
environnement naturel, la qualit et
laccessibilit un habitat modr et aux
emplois localement existants. Lieu des
premires exprimentations de
dveloppement durable, les cits-jardins
avaient pour principes :
- une valeur ajoute en direction des
quartiers ;
- une coproprit du foncier et une gestion
long-terme ;
- une vision ambitieuse et une forte
implication des habitants ;
- une varit de modes doccupation dun
habitat modr pour la classe populaire ;
- une offre importante demplois locaux, et
une varit demplois proches de la cit-
jardin ;
- une forte crativit architecturale (avec
un habitat incluant un jardin), combinant
les atouts de la vie citadine et ceux de la
campagne pour crer des habitations
saines dans des quartiers vivants ;
- un environnement naturel gnreux
sappuyant sur le paysage, comprenant
un bel ensemble de jardins publics ou
privs, bien grs, des viaires arbores et
des espaces verts ;
- des opportunits pour les habitants de
partager la production de leurs grands
jardins potagers ;
- laccs des quipements culturels,
rcratifs ou des commerces de
proximit ;
- et laccs un transport collectif intgr
et en facile liaison avec celui des villes
voisines, permettant une connexion
globale au bassin demplois (comme
lexprimait Ebenezer Howard dans sa
vision de la ville sociale ).
kids by pond
Enfants prs dun bassin,
les bnfices multiples du rseau GI
qui aident ladaptation
aux changements climatiques.
95
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013

La nouvelle cit-jardin
du Coteau Vitry-sur-Seine

Sylvain Lefeuvre/ Mairie de Vitry-sur-Seine

Les Cahiers Quelle fut la volont
politique pralable de la ville pour
conduire lopration du Coteau ?
Michel Leprtre lorigine, la ville avait
acquis un certain nombre de proprits fon-
cires en vue dun projet de voiries qui fut
abandonn. Mais au-del dun foncier dispo-
Interview sition, la population sinterrogeait sur laffecta-
ont port sur la construction dune cit-jardin
moderne, pas tant sur laspect conceptuel de
la cit-jardin, mais sur une dmarche urbaine
respectueuse du tissu existant. Dans un souci
dopration qualifiante, on a valoris les atouts
du contexte en jouant sur les perces visuelles,
le systme de sentes qui se connecte au rseau
actuel, en laissant une grande place aux

tion de ces terrains. Cest pourquoi, ds les
annes 2000, la ville a souhait associer la
population cette rflexion en suscitant un
Michel Leprtre est adjoint au dbat public. La dmarche mene sur ce
maire de Vitry-sur-Seine, en quartier est lie une volont politique de
ce
espaces verts et notamment aux jardinets. Le
qualificatif de cit-jardin traduisait lambition
que nous avions. Paralllement, une seconde
tude sest intresse plus particulirement
lvolution urbaine du quartier. En 2006, le

an
charge de lamnagement et de renouvellement urbain lchelle de la ville, POS(2), en cours dvolution PLU(3), a permis
lurbanisme, et prsident de la car nous sommes enga- une densification du sec-
Semise, socit dconomie gs dans un processus de La gouvernance exerce teur pavillonnaire et lin-
reconstruction de loge-
mixte locale.
du projet du quartier du Coteau troduction de coefficients
travers lopration du Coteau,
pourquoi la ville de Vitry-sur-
Seine dcide-t-elle aujourdhui
ments, notamment so-
ciaux, dans le cadre
dune procdure Anru(1).
Loffre de logements sur
Fr sapparente celle du projet
politique dune cit-jardin
traditionnelle.
despaces verts ambi-
tieux. La Semise, socit
dconomie mixte locale
en charge de la coh-
e-
de revisiter le modle de cit- le secteur du Coteau rence de lensemble des
jardin ? Quelles sont ses rpond un souci de densification et de mixit projets, a dict un cahier des charges incluant
motivations ? quelles valeurs, sociale correspondant la spcificit du lieu, le respect de la typologie des lieux et une
notamment sociales, tant au niveau gographique que social. Effec- dmarche damnagement environnementale.
-d

souhaite-t-elle se rfrer ? tivement, en limite de Villejuif, et malgr la proxi- Ltude de programmation du projet fut confie
mit du mtro sur la RD7, il sagit dun tissu pri- lagence Brs et Mariolle.
urbain faible densit pavillonnaire. De plus,
sa particularit topographique de plateau lev L. C. En quoi lopration du Coteau
le

et la difficult de construire flanc de coteau fait-elle rfrence au modle de la

au dbut du sicle y ont fait natre, au fil des
dcennies, du logement insalubre et une cit
durgence. limage de la ville associe la
mixit et au vivre ensemble, nous avons cher-
ch crer une nouvelle typologie de loge-
U
cit-jardin ?
M. L. Mme si elle nest pas de mme enver-
gure, lopration du Coteau sapparente aux
cits-jardins de la rgion parisienne par son
contexte urbain pavillonnaire et sa densit.

ments sur ce secteur pavillonnaire, sous une Avec 210 logements sur un terrain de 3 ha, la
autre forme urbaine, pour permettre certaines densit des Coteaux est de 66 logements
populations venant de quartiers difficiles de lhectare. titre dexemple, la densit de la cit-
IA

bnficier dun logement social dans un cadre
de vie plus agrable.Ainsi, dans cette opration
de 210 logements, 138 logements sont sociaux
(60 %), financs pour moiti par des subven-
tions Anru.
L. C. Quelles ont t les modalits de
mise en uvre de cette opration ?
M. L. Paralllement la consultation de la
population, deux tudes urbaines ont t rali-
ses pour lamnagement de ces parcelles. Une
premire, conduite par les services de la ville, de ville.
a port sur les particularits de la topographie
et le systme des sentes de cet ancien tissu
maracher. Dans ce quartier du Coteau, comme
pour lensemble de la ville, on a tenu compte
de la ralit urbaine. Les premires rflexions
96
jardin de Stains est de 58 logements lhectare,
et celle de Suresnes de 80. De plus, elle sera des-
servie terme, non seulement par le mtro,
mais aussi par le tramway.
La forme urbaine sinspire de la cit-jardin
traditionnelle. La trame viaire est structure par
la hirarchie des voies, des rues et des sentes.
Les espaces publics sont dclins en espaces
extrieurs autour de placettes, squares et jardins
familiaux. La forme architecturale traduit une
varit typologique btie reprenant les maisons
De mme que nous savons que la russite dun
(1) Agence nationale pour la rnovation urbaine.
(2) Plan doccupation des sols.
(3) Plan local durbanisme.
quartier durable repose en grande partie sur
une dmarche participative porte par les lus,
la gouvernance exerce du projet du quartier
du Coteau sapparente celle du projet poli-
tique dune cit-jardin traditionnelle. La consul-
tation lance auprs des habitants ds les
annes 2000 fut difficile. Je ne vous cache pas
quau dbut, il y a eu des aspects trs conflic-
tuels avec des prises de position pour le moins
condamnables sur le rejet de populations acc-
dant au logement social. On a pris beaucoup
de temps pour dbattre, mais cela relve de ma
responsabilit politique et du prix payer de
la dmocratie. Cette mixit sociale sur notre
territoire fait partie de la richesse de notre ville.
Au bout dun moment, on a commenc affir-
mer des choix urbains et architecturaux, pr-
nant des principes despaces de proximit, de
voirie, de qualit urbaine. Ce fut un processus
lent, mais lapport des riverains fut essentiel.
Mais si les cits-jardins assumaient une forte
fonction dencadrement social visant instau-
rer une communaut de vie de proximit en
favorisant la profusion dquipements publics,
il savre que le secteur du Coteau reste domi-
nante habitat. Les tudes menes et les avis de
professionnels dquipements commerciaux
sollicits par la ville nous ont dconseill
limplantation de nouveaux petits commerces
alimentaires, en raison dune population juge
-d
insuffisante et de la proximit de la RD7. Mais
avec une prsence importante de personnes
ges sur les lieux, la ville a favoris la reloca-
lisation dune pharmacie, laccompagnement
le
dun cabinet mdical et un futur tablissement
pour personnes ges dpendantes (Ehpad),
en cours de financement.
Concernant la dmarche environnementale, les
principales orientations ont port sur la hirar-
chisation des voies, le traitement des sentes et
U
IA
des espaces verts en curs dlots, les jardins
familiaux, la rcupration des eaux flanc de
coteaux et lisolation basse consommation des
logements. Il est encore trop tt pour avoir un
retour dexpriences sur les co-usages, notam-
ment en matire de slection des dchets. Si le
stationnement nest pas encore satisfaisant, ma
priorit est de garantir la mobilit des mres
de famille avec leurs landaus. Jai lambition
de conduire bientt une gestion partage des
jardins familiaux et ppinires locales avec un
tissu associatif.
ce
L. C. Si on saccorde reconnatre que
les cits-jardins reposent sur un systme
de valeurs, quel bilan peut-on faire de
lopration du Coteau ?
M. L. Cest une dmarche exemplaire, car si
an
nous avons eu la chance de bnficier de
rserves foncires, nous nous sommes donn
les moyens financiers et le temps ncessaires
pour rpondre des besoins sociaux avec des
Fr
valeurs du vivre ensemble sur la spcificit de
notre territoire.
Effectivement, raliser un cadre de vie pour le
plus grand nombre dhabitants, en suscitant
e-
leur participation et en favorisant du lien social
par le partage despaces conviviaux, va bien
dans le sens des valeurs durables de la solida-
rit et du mieux-vivre ensemble. Par cons-
quent, que ce soit par la gouvernance exerce,
la dimension sociale voulue, les caractris-
tiques urbaines ou la qualit environnementale
du cadre de vie, cette opration sinscrit bien
dans le modle dune cit-jardin, tout en recou-
vrant plus largement les caractristiques dun
quartier durable.
Propos recueillis par Hlne de Gassart
Architecte-urbaniste
B. Basset/IAU dF
Lopration du Coteau sapparente
une cit-jardin, notamment travers
sa forme urbaine, la hirarchie de
ses voies et espaces publics.
97
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Lavenir dune illusion ?
Monique Eleb(1)
Laboratoire Architecture,
Culture et Socit
an
Le Foyer Rmois
Fr
e-
L
Lopration Les Aquarelles au Petit es merveilleux utopistes qui se sont bat-
Btheny Reims se rapproche du tus pour construire les cits-jardins
modle de cit-jardin par sa taille, avaient enfin russi mettre les villes
ses idaux sociaux et sa conscience la campagne ,car ils proposaient une vie
-d
environnementale. urbaine, que ce soit dans une maison indivi-
duelle ou dans une habitation collective. Que
proposaient-ils au-del de lide quils avaient
alors dun logement confortable pour tous ? Un
le
jardin, quil soit priv ou collectif, un habitat
parfois plus gnreux quen ville, qui tenait
compte dactivits autres. Une sociabilit faci-
lite par la proximit et le partage de certaines
activits : bricolage, jardinage, quipements
proximit, dambulation dans un espace semi-
U
priv parfois protg des voitures. Un lieu pour
lever ses enfants , comme on peut lire
lentre de certaines villes amricaines.Tout ce
IA
dont rvent bon nombre de nos contempo-
rains(2).
De quoi parle-t-on quand on voque
lvolution des modes de vie ?
Cette notion renvoie limpact quont le travail
et ses rythmes sur nos vies quotidiennes et
lusage de nos habitations. Ces lments sarti-
culent, sont intriqus, avec nos habitus, nos
manires de faire lis nos valeurs, notre
thique, nos buts.
Il ne faut pas oublier aussi que les chos des
faons de concevoir la modernit nous attei-
gnent, par la mode, par la ncessit de possder
certains objets (et notamment ceux lis aux
nouvelles technologies).
Que nous disent les habitants ? La maison
98
Les cits-jardins ont cr un sentiment
dappartenance, une volont de
partage. Lide dun nous a merg,
ce qui na pas souvent t le cas dans
ce
les grands ensembles, les lotissements
ou lhabitat pavillonnaire.
Aujourdhui, dans quelles conditions
ces idaux se retrouvent-ils dans
lhabitat ? Cette question fait rflchir
sur les diffrences de conception
et de valeurs entre les dbuts
du XXe et du XXIe sicles.
moderne, dsire, devrait tre celle qui nous
permet de mettre en scne naturellement nos
modes de vie. Des avances techniques et une
attention nouvelle lenvironnement vont am-
liorer notre vie dans les logements. Mais cela
suffit-il ? Lorganisation du lieu de vie est cense
donner un substrat matriel aux pratiques
quotidiennes inscrites dans une culture en
volution, et contribuer les stabiliser. quels
changements remarquables avons-nous assist
rcemment ? Bien sr, les volutions dmogra-
phiques conditionnent nos choix et nos dsirs,
mais le logement devrait sy conformer en tant
flexible et adaptable. La vie dans les villes sem-
ble peser de plus en plus des habitants qui
rvent de possder une maison (plus de 75 %).
Le mot nature a aujourdhui un halo extrme-
ment positif, comme au tournant des XIXe et
XXe sicles, qui avait vu la profusion de jardins
dhiver, loggias, terrasses et maisons sur le toit.
Cet engouement pour un extrieur intrio-
ris montre le dsir de compensation dun
manque, celui davoir sa porte des lieux de
promenade et de respiration dans la ville. Si
cest devant chez soi, on croit avoir atteint un
idal de bien-tre. Les cits-jardins loffraient.
(1) ELEB Monique est sociologue et chercheur au sein du
laboratoire Architecture, Culture et Socit, spcialiste de
lhabitat, lcole nationale suprieure darchitecture Paris-
Malaquais, UMR/AUSSER C.N.R.S./MCC n 3329.
(2) Pour une courte histoire des alas du type, lire : La dis-
parition progressive dun concept . In : POUVREAU Benot,
COURONN Marc, LABORDE Marie-Franoise. Les cits-jardins de
la banlieue du nord-est parisien. Paris : ditions Le Moniteur,
2007.
Au-del des obligations lies au mode de vie,
chacun rve de choisir son art de vivre.
Aujourdhui, ceux qui sexpriment sur lhabitat
le font travers des idaux prcis : rapport la
nature, protection de lenvironnement, informa-
tion et consultation des habitants, etc. Sans
oublier la volont dconomiser lnergie. Mais
reprsentent-ils la population en gnral ?
Avoir un art de vivre, un style de vie, nest pas
lapanage des possdants. La revendication
dun jardin, mme partag, doit se comprendre
comme une mise distance du rapport norm
la vie quotidienne organise autour du travail.
Les relations celui-ci se sont complexifies :
difficile pour certains, devenu un besoin pour
dautres, pensum ou expression de soi, au
bureau ou ailleurs, mais aussi chez soi, il a trans-
form, en voluant, le rapport aux lieux de vie,
avec larrive dans la maison des nouvelles
technologies. Leur prsence y a augment tout
au long du xxe sicle, et nous parlons alors
dinternalisation des comportements dans
lespace domestique. Laugmentation de la pr-
sence chez soi accrot aussi le besoin davoir
un intrieur bien clair et un air sain, mais
aussi dtre dehors, dans un intrieur extrio-
ris , de ne plus tre coup de la nature, toutes
valeurs ou idaux prsents dans la conception
des cits-jardins. La vogue des coquartiers,
pour linstant auprs dune population avertie
-d
et cultive, lexprime, mais il faudra apprendre
aussi lutter contre lentre-soi, voire les drives
sectaires assorties dun rapport aux consom-
mations nergtiques culpabilisantes.
le
Pourquoi revisiter les types ?
lheure o lon tente de rparer les mfaits ment fondamental pour assurer ce sentiment
dune longue politique de zoning qui divisait
les villes de faon fonctionnaliste, o la lutte
contre la solitude des grandes villes et la sgr-
U
gation sociale occupe des politiques et des mili-
tants, le modle des cits-jardins est souvent
convoqu. Nous avons observ que les types
IA
architecturaux qui paraissent obsoltes sont
parfois ractivs par des changements sociaux
ou conomiques (rapport au travail, relation au
chez-soi, transformations des rfrences au
bien-tre, la sant, etc.). La gnalogie nous
montre quon peut revisiter les types, car
certains apparaissent adapts aux questions
daujourdhui, et des expriences abandonnes
sont regardes autrement.
La question de la mixit typologique est
lordre du jour. Partout, les oprations mlent
immeubles de toute taille, jusqu des tours,
habitats intermdiaires, maisons individuelles
et maisons groupes. Or, les cits-jardins ont
affirm cette mixit typologique et parfois
fonctionnelle. Plusieurs sont composes
uniquement de maisons individuelles (comme
Gennevilliers), mais trs vite pour des raisons
de rentabilit, la mixit typologique est prco-
nise. Des petits immeubles (comme
Suresnes), parfois des tours, viendront compl-
ter les types dhabitation, sans parler de la
mixit fonctionnelle assure par la prsence
dquipements de quartiers et de commerces.
Y avait-il rupture par rapport ce qui stait
construit auparavant ou ce qui se construira
ensuite ? Oui et non, car certaines de ces cits-
jardins apparaissent proches soit de la ceinture
rouge de Paris ou des HBM en gnral, soit des
grands ensembles (comme Drancy), celle de
ce
Chtenay-Malabry tant la plus mixte. Ce qui
les rend spcifiques, cest videmment le
traitement du paysage, la profusion de la vg-
tation, les parcours diffrencis et les quipe-
ments, le tout sous-tendu par un projet social
an
o la sant, lhygine et le bien-tre sont
premiers. Aujourdhui, la question du dvelop-
pement durable remplace ou renouvelle les
discours sur lhygine et la salubrit dalors, et
Fr
les dispositifs spatiaux proposs par les cits-
jardins apparaissent sous un autre jour. Par
ailleurs, cette mixit des types est un modle
aussi pour densifier le pavillonnaire, en surle-
e-
vant les maisons qui peuvent ltre, en construi-
sant des petits immeubles et en quipant les
quartiers de lieux de rencontres en tout genre,
permettant une vie de voisinage apprcie,
comme nous le disent les habitants, mais sans
intrusion Ensemble mais sparment.
On sait aussi que le manque dinstitutions
dintrt collectif dans son quartier donne
limpression dtre un citoyen de seconde zone.
Lintrt apport la beaut du lieu est gale-
de reconnaissance citoyenne.
Ces cits sont restes un modle encore ingal
pour lextension de la ville. Ces projets taient
university town of Tuebingen
Aujourdhui, plus quun mode de vie, cest un art de vivre qui est recherch
dans les nouveaux quartiers.
99
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
fonds sur le socialisme municipal, qui rendait
le foncier la collectivit. Les nouveaux
villages et les lotissements de promoteurs, qui
sen rclament parfois, sont loin de ce modle.
Tournant dlibrment le dos toute
architecture contemporaine, ils proposent ou
imposent des maisons prfabriques no-
rgionalistes, supposant quun simple lment
de modnature suffit les inscrire dans la
rgion. Le jardin gnreux y est rduit un jar-
dinet et les quipements sont oublis. Lhabitat
pavillonnaire manque aussi de ce qui fait la
qualit des cits-jardins, car ces petites maisons,
tournes vers leur indpendance, ne font pas
systme. On imagine le rveil de ces rues bor-
des de maisons, dynamises par des traite-
ments de lespace public qui les uniraient, par
des quipements publics et des jardins partags
qui feraient se rencontrer des voisins isols
jusqualors, augmenter peut-tre aussi la soli-
darit entre gnration, comme dans un
village . Mais ne minimisons pas les difficults
Lespace ne suffit pas.
La mixit programmatique,
Fr
mettre en place une convivialit de voisinage.
e-
typologique et de population
Le dveloppement durable est le plus souvent
tudi dans son versant technique, en oubliant
quil est aussi social. Si les cits-jardins se sont
-d
dveloppes autour de la notion de bien-tre
et de sant pour tous, aujourdhui les aspira-
tions du mme ordre sont assorties de lide
de mobilit, dadaptabilit aux diffrents ges
le
de la vie (seul ou en couple, avec ou sans
enfant, g ou trs g). Ce qui conduit
U
IA
Nicolas Ruoppolo
Lopration passage Chevalier Saint-Denis (Tectne architectes) propose une diversit typologique de logements (logements collectifs, maisons sur
le toit, maisons en bande) favorisant la mixit.
100
rver que la surface de son logement volue
sans quon ait quitter son quartier, lcole des
enfants, ses voisins-amis, ses commerants. Ou
de dmnager ct, ce quoffrent encore
aujourdhui les cits-jardins, avec leur potentiel
de logements diffrencis, voire de rsidences
adaptes, et grce leur quipement de
proximit.
Pour atteindre les idaux dune vie prive sans
difficult quotidienne due lloignement des
quipements et aux temps de transport, il
faudrait procder un rquilibrage de la
prsence des types correspondant aussi des
ce
modes de vie et des passages de la vie. Les
types de logements intermdiaires qui permet-
tent dtre autonome dans son logement, mais
proche des autres, trs priss des classes
moyennes, devraient tre dvelopps. Ltale-
an
ment urbain pourrait ainsi tre mieux matris,
mais cette solution doit tre assortie de
mesures renforant la compacit et les limites
urbaines.
Lvolution du rapport au travail impose de
rflchir des immeubles quips de bureaux
et services partags, mais aussi un traitement
particulier du quartier. Cette rflexion simpose
aussi pour le logement des personnes ges et
des tudiants. Les jeunes couples avec enfants
devraient pouvoir bnficier de services, adap-
ts leur situation, dans leur immeuble ou
proximit. Le croisement des types et des finan-
cements semble donc ncessaire. Il sagirait de
mler collectif, maison individuelle et habitat
group, logements en accession, logements
locatifs aids. Tout en matrisant, bien sr, la
question des dplacements.
Serge Demailly
La nature, lextrieur appropri
et videmment, le lien social
Le rapport la nature chez soi se dcline de
faons diverses. Si pour les uns, il se rsume
voir le passage des saisons, il sinscrit pour
dautres dans un rapport soi-mme, qui va
jusqu la thrapie par le jardinage. Il est aussi
prtexte rencontres et changes. Par ailleurs,
dans une priode de crise, le jardin potager
permet davoir des lgumes frais. Ce rapport
lextrieur est construit selon des hirarchies.
Comme le dcrivent les auteurs de larticle
Architecture vgtale et solidarit sociale (3) :

ce
Citons lavenue, la rue, la venelle, la place, le
clos, la cour, le square, le terrain de jeux, le
terrain de sport, le potager familial, le jardinet

Valrie Lebois
de devant, le jardin privatif, etc. Auxquels,
comme ils le soulignent, sajoutent les caract-

an
ristiques des espces darbres et des vgtaux,
qui construisent un paysage et une ambiance Les espaces intermdiaires rapparaissent dans les projets. Ici, un local commun rsidentiel
originale, une ville o la nature a accs (4). dans une opration de Catherine Furet, Paris XVIIe.
Nest-ce pas le rve de nombre de citadins, en
particulier des centres des grandes villes
perues comme trop minrales ?

Que faut-il retenir de la cit-jardin ? Deux ensei-

gnements essentiels : la pluralit des chelles
offrant des types de logement assurant une vri-
table mixit sociale, et larmature des espaces
et des quipements de proximit qui peuvent
-d
Fr
concernait la transformation dun trs grand
territoire. De plus, les discours autour de ces
crations contemporaines se focalisent sur la
e-
thermique et sur les conomies dnergie.
Lambition sociale qui vise augmenter le bien-
tre des habitants ny est pas si prsente. La cit-
jardin Les Aquarelles au Petit-Btheny, Reims

tre garants de la cohsion sociale. La mutuali-
sation, notamment de certains quipements
(ou une pice partage dans limmeuble), refait
son apparition. Est-ce une utopie, un dsir de
le
(le Foyer rmois et six quipes darchitectes),
se rapproche plus du type. Construite de 1993
2007 sur 6,3 ha, elle a la taille et les idaux
sociaux de son modle, mais y ajoute une

militant ou une tendance forte ? dimension HQE (haute qualit environnemen-

Mais retenons aussi une autre leon : la cration
dun espace social doit beaucoup la sriation
du public au priv dans les cits-jardins. Les
cits-jardins forment un rseau constitu dune
double structure avec un schma de circulation
U
tale). Les 111 pavillons ossature bois sont
rpartis dans sept jardins thmatiques et les 133
logements collectifs dans un jardin la
franaise. Est-ce le dbut dune ractualisation ?
Si certaines des caractristiques des cits-

cache, prive, secrte, interne la cit et rser- jardins correspondent si bien un certain idal
ve aux pitons, qui se superpose la structure daujourdhui, pourquoi ne se dveloppent-elles
de circulation et de communication publique. pas plus et ne sont-elles pas davantage
IA

En ponctuant et en renforant ces axes privs
et publics par des lments de lordre de la
nature (clos, placettes, jardins publics), elles ont
cr cet entre-deux, cet espace du possible(5) .
Il reste rflchir dans chaque cas larticula-
tion des espaces, non seulement fonctionnels,
mais susceptibles de nous mouvoir et de nous
faire rver dans notre vie quotidienne.
Les coquartiers reprennent-ils la tradition des
cits-jardins ? Ces quartiers nont pas leur
dessein ambitieux, social et politique, qui
convoques pour rflchir la conception des
coquartiers ?
(3) WERQUIN Ann-Carol, DEMANGEON Alain. In : BATY-TORNIKIAN
Ginette (ed.). Cits-jardins. Gense et actualit dune utopie.
Paris : Les Cahiers de lIpraus, d. Recherches, 2001, p. 151.
(4) Op. cit., p. 153.
(5) BATY-TORNIKIAN Ginette. Les alas dun art de vivre. Les
cits-jardins de la rgion parisienne . In : BATY-TORNIKIAN
Ginette (ed.). Cits-jardins. Gense et actualit dune utopie.
Paris : Les Cahiers de lIpraus, d. Recherches, 2001, p. 137.

101
 Anticiper
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Gwenalle Zunino
IAU le-de-France
Lexprience dhabitat participatif
Tbingen a permis de raliser une
diversit architecturale, sociale et
fonctionnelle.
le
U
Lhabitat participatif lchelle
dun quartier
Pour la reconversion des casernes
IA
franaises, la ville de Tbingen, en
Allemagne, a souhait promouvoir lhabitat
participatif. Ainsi, 160 Baugruppen (habitat
group) runissent 6 500 habitants sur
85 ha. Lobjectif tait de raliser une ville
anime et de courts chemins.
Des petites parcelles usage mixte ont t
cres, imposant des rez-de-chausse sur
rue ddis aux commerces et services.
Les terrains ont t attribus sous
certaines conditions : des exigences
nergtiques, une mixit fonctionnelle et
sociale. Dans les lots, chaque parcelle
dispose dun terrain privatif de 5 8 m
de profondeur partir de la faade. Le
cur dlot est collectif, mutualis et gr car il nexiste ni intermdiaire, ni publicit. De
par lensemble des copropritaires.
La diversit architecturale, lintgration
sociale, la mixit fonctionnelle et
lanimation urbaine font de ces quartiers
une vritable russite.
102
Les cits-jardins, un idal poursuivre
Une autre philosophie
de lhabitat
an
university town of Tuebingen
Fr
e-
H
abitat group, habitat participatif, habi-
tat coopratif, autopromotion autant
dappellations pour dfinir un projet
port par un groupe de particuliers, compos
-d
de logements organiss autour despaces
collectifs autogrs. Dans une socit o les
rseaux sociaux, les colocations et le monde
associatif explosent, laborer un projet ensem-
ble, partager, outre les services et les quipe-
ments, une philosophie dhabiter, a du sens.
Quentend-on par habitat participatif ?
En marge de la promotion immobilire prive et
du secteur social, lhabitat participatif ne corres-
pond pas un produit standardis. Un groupe de
particuliers se runit pour raliser, sans interm-
diaire, un projet dhabitat collectif. Il porte le projet
et participe sa conception, sa gestion, aux rela-
tions de voisinage, en inventant parfois des modes
de consommation et de construction. Lobjectif
est de crer des logements prservant lintimit
de chacun, et un ensemble de locaux mutualiss:
espace polyvalent, buanderie, atelier, logement
pour amis, jardin potager Pour assurer le succs
de lopration, ladhsion et le portage par tous
est primordial, la dfinition de la gestion et des
degrs de mutualisation galement.
Ce type dinitiative permet aussi de matriser les
cots, avec une conomie de lordre de 15 20 %,
lance, visant faire des propositions concrtes
plus, la mutualisation des espaces et des services
assure une rduction des dpenses dnergie, des
cots de construction et de fonctionnement.
Lhabitat participatif parat donc une solution
Aujourdhui, face la hausse des prix
de limmobilier et aux nouveaux
besoins citoyens, lhabitat participatif
devient un outil supplmentaire
ce
au service de la construction
de logements. linitiative de groupes
de particuliers, ces projets soutiennent
les valeurs environnementales,
de mixit sociale et de dmocratie
de voisinage. Une aventure collective
promouvoir.
intressante car, en plus de ces multiples co-
nomies, il favorise les relations humaines et la
mixit sociale. Ce mouvement reprsente 15
20 % du parc de logements en Allemagne, aux
Pays-Bas ou en Suisse. Pourquoi reste-t-il si
marginal en France ?
Les temps changent
Le principal frein est labsence de reconnais-
sance rglementaire et lgislative du statut dha-
bitat participatif. Mais les politiques publiques
voluent, conscientes des richesses et des poten-
tialits de ce type dhabitat. Le rseau national
des collectivits pour lhabitat participatif a t
cr en 2010. Ses principaux objectifs sont de
lgitimer laction des collectivits en la matire
et de promouvoir ce type de projet dans les poli-
tiques publiques. Lors des dernires Rencontres
nationales de lhabitat participatif(1) (novem-
bre 2012), Ccile Duflot a dclar que ctait la
troisime voie pour le logement. Selon la minis-
tre de lgalit des territoires et du Logement,
faire de lhabitat participatif un dispositif citoyen
part entire et un mode daccession sociale
la proprit, conduit mener plusieurs
actions : dmocratiser la dmarche, acclrer le
processus de ralisation des projets, dfinir un
rgime juridique adapt, scuriser les montages
financiers Une dmarche de concertation est
pour alimenter la grande loi sur le logement,
qui sera prsente au 1er semestre 2013.
(1) Retrouvez le discours de DUFLOT Ccile sur
http://www.habitatparticipatif.net
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Limaginaire de la mitoyennet
Pierre Lannoy(1) confortable dun sicle lautre
Marie Balteau
Metices
an
Fr
e-
L
Les illustrations de cet article e mouvement des cits-jardins a consti-
reprennent les diffrentes tu une des grandes innovations urbanis-
propositions des tudiants. tiques du dbut du XXe sicle, nourrissant
Green City 2 Rio de Janeiro un imaginaire de la ville idale associant troi-
-d
37 Utopian contribution. tement les avances de la technique moderne
et les potentialits dun vgtalisme gnralis. toutes incluent la nature comme pice
Ctait notamment la question du logement et
celle de lhygine qui proccupaient le plus les
le
urbanistes de lpoque : la cit-jardin est une
forme de ville pense partir du logement
monofamilial, donc partir de la vie domes-
tique. Le jardin permet cette vie domes-
tique de spanouir (air propre, potagers,
espaces de jeux), mais galement dtablir
U
les liens avec les autres parties du corps social,
conues sur le mme mode. Cette nature revt
donc, dans cet imaginaire urbanistique, un rle
IA
Les villes utopiques socialisateur : assurer la solidarit sociale (3).
et les villes rves Nous avons t surpris de retrouver un imagi-
naire partiellement similaire dans une srie de
ne sont pas seulement
travaux raliss, en 2010-2011, par des tudiants
des jeux de lesprit en architecture, urbanisme et transports prove-
rservs aux diles nant de trois continents (Europe, Amrique
et aux architectes plus latine,Asie). Ces contributions ont t sollicites
ou moins visionnaires. par une initiative de lInstitut pour la ville en
mouvement, soucieux de mieux connatre les
Elles sont aussi
imaginaires urbains de ces futurs profession-
des moteurs de progrs,
nels de la ville. Notre tonnement fut dautant
comme peuvent ltre plus marqu que la consigne qui leur avait t
des laboratoires donne consistait exprimer leurs rves de
de recherche. villes en partant de la question de la mobilit
(et non du logement). Mais ici aussi, comme
DE MONCAN Patrice. Villes utopiques, villes
rves. Paris : Les ditions du Mcne, 2003, dans le cas des cits-jardins, la nature est jardins. Gense et actualit dune utopie. Paris : Les Cahiers
p.9. omniprsente et joue le rle de mdiateur
Lorsque lInstitut pour la ville
en mouvement(2) (IVM) a demand
des tudiants du monde entier
ce
de mettre en images leurs rves
de ville, il a ouvert un laboratoire
urbanistique dans lequel leurs
imaginaires ont pu incuber et prendre
forme non sans rappeler certains
traits du rve des cits-jardins.
social, despace dans lequel le lien social peut
tre rtabli, nourri et dvelopp, soutenant
lexistence dune ville et dune vie meilleures.
Certes, diffrentes formes de ville se dgagent
au travers de ces productions utopiques, mais
incontournable de lintgration urbaine et
sociale.
La cit organise
Une premire forme de ville qui se dgage est
la cit organise. Ici, le principe premier du
renouvellement de la ville est son amnage-
ment harmonieux et quilibr : la ville actuelle
doit tre rorganise selon les principes dun
amnagement durable. Dans les images de
cette ville, on trouve une srie dlments assez
divers, tels que des transports efficaces, des
espaces verts, de la mixit fonctionnelle, etc.
(1) LANNOY Pierre, sociologue, est chercheur et enseignant
au Metices (Institut de sociologie, universit Libre de
Bruxelles). BALTEAU Marie, titulaire dun master en sociologie,
a t stagiaire de recherche dans le mme centre.
(2) La Fabrique du mouvement , une recherche internatio-
nale et un colloque pilots par lIVM avec ses chaires Chine
et Amrique latine, et par la Fabrique de la cit, en partenariat
avec luniversit Paris-Est, avec le soutien de lIAU dF et de
la Caisse des dpts, et la participation de la Fdration natio-
nale des agences durbanisme (Fnau), finance par la rgion
le-de-France.Voir le dossier spcial La fabrique du mouve-
ment , Revue Urbanisme, n 385, 2012. Tous les travaux sont
consultables sur le site www.movemaking.com
(3) Pour une synthse, voir : BATY-TORNIKIAN Ginette (dir.). Cits-
de lIpraus, d. Recherches. 2001.
103
 Anticiper Les cits-jardins, un idal poursuivre
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Mais tous ces lments ont comme point
commun dtre organiss, autrement dit dtre
amnags, structurs, agencs, pour former une
infrastructure gnrale venant soutenir la
nouvelle organisation urbaine.
Horizontal and vertical city
Daegu 05 Utopian Postcards.
Dans limaginaire de la cit organise, llment
nature ou espace vert apparat dans prati-
an
quement toutes les images, et il est intgr selon
une logique urbanistique prcise : la nature est
circonscrite des portions spcifiques des-
paces urbains (des espaces verts ) dont
Fr
larchitecture, la localisation et la fonction ne
sont pas laisses au hasard, mais intgres la
ville comme autant de ses organes vitaux. Ces
espaces verts sont de la nature jardine, cest-
e-
-dire mise en forme selon un plan densemble
qui se veut cohrent et matris.
-d
le
Otegui
Santiago de Chili 53 Utopia.
U
Dun autre ct, la cit organise est cette ville
qui rpartit idalement les diffrents modes de
transport dans lespace et fait cohabiter harmo-
IA
nieusement les types de mobilit au sein dune
infrastructure urbaine gnrale. Cest bien lor-
ganisation de cette infrastructure qui est cense
transformer la ville mal organise daujourdhui
et produire la ville future, intgre, quilibre,
durable.
Selfsufficient and balanced city
Barcelona 01 Utopian
contribution.
104
En dautres mots, dans limaginaire de la cit
organise, la ville meilleure rsultera dune pro-
jection densemble du territoire urbain, du
dploiement dun plan bien pens, dun geste
urbanistique et logistique grce auquel la ville
se verra, enfin, pourvue des organes dont la
conception et lagencement assureront la vie
pleine et satisfaisante. Cet imaginaire est lhri-
tier direct des utopismes urbains classique et
moderne : cest bien la mise en ordre raisonne
de la ville qui apparat, ici autant quaux XVIIIe,
XIXe et XXe sicles, comme le moteur de sa trans-
formation positive. Dans cette organisation
ce
urbaine, la nature joue un rle socialisateur,
tant au plan esthtique (rendre la ville agrable
vivre) quau plan sociologique (faire lien
entre les espaces urbains en permettant la
cohabitation harmonieuse de leurs multiples
usagers). Si la cit organise nest pas propre-
ment parler une cit-jardin, elle est nanmoins
la cit des jardins, synonyme despaces publics
de grande qualit paysagre et fonctionnelle.
La cit engage
Dans cette seconde figure de limaginaire
urbain, le moteur du renouvellement de la ville
est non plus un changement de matrialit,
mais bien une mutation de mentalits. De nom-
breux travaux soutiennent lide que, fonda-
mentalement, la forme de la ville se joue
dabord dans les ttes de ses habitants et de ses
usagers, dans leurs habitudes, dans leurs
manires de penser et dagir, dans leurs atti-
tudes concrtes et quotidiennes. Lhumanit
est nergie dit lun des collages montrant des
pieds nus survolant une ville dense : le mouve-
ment viendra des gens et des valeurs de base.
Si, comme le disait Georg Simmel au tout dbut
du XXe sicle, il existe un rapport troit entre
mtropole et mentalit , nos tudiants du tout
dbut du XXIe sicle laffirment avec force :
fabriquer la mtropole de demain suppose
dabandonner les mentalits daujourdhui. Plus
exactement, ce changement de mentalits est
le seul moyen, selon eux, de pouvoir se dgager
des matrialits daujourdhui pour sengager
dans une ville vraiment viable. En effet, ce qui
est dnonc ou renvers, cest prcisment lor-
ganisation matrielle de la ville actuelle une
organisation perue comme destructrice,
terme, de la ville elle-mme, que ce soit en
termes de consommation nergtique, dat-
teintes lenvironnement, ou dalination indi-
viduelle.
En matire de transports, les usagers de la cit
engage se caractrisent par des attitudes et
des gestes radicalement distants de la norma-
lit, dnonant et abandonnant les modes
durs (ceux qui blessent et ceux qui abrutis-
sent) pour leur prfrer les modes doux

Humanity is energy Daegu, no restrictions
on moving ! 01 Utopian Postcards.
(ceux qui caressent la ville et adoucissent les
murs). Regarder le ciel, planer au-dessus de
la ville, faire obstacle la circulation automo-
bile, transformer les boulevards en prairies, se
dplacer dans des bulles de plastique, autant
dappels changer les manires habituelles de
voir la vie urbaine. Cette nouvelle mentalit se
prsente non pas comme rgression des mobi-
lits, mais au contraire comme la seule voie
capable de garantir laccessibilit la mobi-
lit , qui est rige en valeur centrale de la cit
engage : pas de restrictions pour nos mouve-
-d
ments affirme un montage montrant la ville
de Daegu (Core du Sud) survole par une
ronde de danseurs antiques.
En ce qui concerne la nature , limaginaire
le
de la cit engage ne la dploie plus sur le
mode despaces verts jardins mais, au
contraire sur le mode dune ville habite par
la nature, dune ville reconquise par celle-ci. La
nature apparat plus libre, elle sparpille et
reprend possession du territoire, elle redevient
U
sauvage et parfois dominante. Elle racquiert
un droit de cit , un droit doccuper la ville
sa guise, droit que la ville actuelle lui a retir.
IA
Lurbaniste ne se conoit plus ici comme un
jardinier, mais comme un serviteur de la nature,
qui lui permet de se dployer, voire de prolif-
rer, selon sa logique propre. Il ny a plus dordre
gnral perceptible, seulement un patchwork
ou un point de vue particulier, qui permet
dapercevoir la ville plutt que de la saisir.
La nature est ce qui oblige penser autrement
la ville et qui appelle un engagement
conscient et actif de la part de ses usagers. Le
faire-ville napparat plus comme une affaire
dexperts, mais comme la multiplication de
pratiques diverses et, pourrait-on dire, liber-
taires, dans le sens o elles seraient le fait
dtres vivants, humains et non-humains, reven-
diquant une libert radicale par rapport
lordre existant.
La cit conforte
Dans cet autre rve de ville, il sagit de faciliter
des usages, en les rendant les plus fluides pos-
sible. Ces usages de la ville sont penss comme
ouverts, labiles, sensibles, varis, mouvants et
interactifs au sens o ils reposent fondamen-
talement sur la sociabilit urbaine. Le dessein
de la ville idale est ici celui de conforter ces
usages, la fois en les renforant et en les
rendant plus confortables.
La cit conforte a cette particularit de porter,
dinsuffler et de reposer sur la mobilit : elle en
est la fois garante, et pense partir delle.
ce
Imagine en tenant compte des individus, de
leurs pratiques, et des relations sociales qui les
animent, la cit conforte propose de rendre
les usages plus aiss, pour crer un vivre ensem-
ble qui soit meilleur, moins rugueux, moins
an
pnible. Ce projet se distingue de celui de la
cit organise dans la mesure o la mobilit
ny est plus conue comme une demande
urbaine laquelle apporter une rponse logis-
Fr
tique et urbanistique, mais bien comme le pro-
pre du mode de vie urbain, que la ville, comme
milieu, doit favoriser.
La ville conforte suppose linnovation, la cra-
e-
tion dobjets, denvironnements et de techno-
logies fdratrices de liens sociaux, confortant
des dynamiques sociales complexes dans
lesquelles se mlent le quotidien des individus
et les enjeux socitaux auxquels ils sont sensi-
bles. Modularit et connectivit sont ici les
matres mots. La cit conforte est celle des
objets mobiles toujours conus comme des
outils de sociabilit (transports publics, vhi-
cules lgers, tlphones et ordinateurs porta-
bles, etc.). On peut parler dobjets sociobiles,
comme on dirait volubiles. La ville conforte
est celle des individus mobiles et sociables,
linstar des objets quils affectionnent.
Taquilles urbanes Barcelona
16 Utopian contribution.
Un autre pilier est llimination des failles de
la ville actuelle. Les tudiants soulignent le fait
que les citadins sont souvent confronts des
pnibilits quotidiennes, sortes de lacunes
urbaines, telles que des difficults daccs, des
connexions entraves, des espaces inscuri-
sants, du confort dfaillant La ville conforte
entend y substituer des amnagements socia-
bles, cest--dire des objets, des espaces et des
105
 Anticiper
Les Cahiers de lIAU dF
n 165 - avril 2013
Marginalized due to the speed
Daegu 03 Utopian Postcards.
le
U
Personnal automated transport
Barcelona 14 Utopian
IA
contribution.
Les illustrations de cet article
figurent sur Movemaking. com,
plateforme rsultant
de La Fabrique du Mouvement ,
une recherche internationale
et un colloque pilots par lIVM
avec ses chaires Chine
et Amrique Latine, et par la Fabrique
de la Cit, en partenariat avec luniversit
Paris-Est, avec le soutien de lIAU dF
et de la Caisse des dpts,
et la participation de la Fnau.
Action finance par la rgion le-de-France.
106
Les cits-jardins, un idal poursuivre
rseaux conus non pas seulement pour leur
efficacit, mais galement pour leur capacit
intgrer la diversit des usages et des usagers,
et conforter la sociabilit urbaine. Dans la
ville relle, lemprise dune autoroute urbaine
surleve engendre de linterstice dsaffect.
Dans la ville conforte, cet interstice est rin-
vesti pour dvelopper de nouvelles pratiques
de sociabilit.
an
Fr
Enfin, dans la ville conforte, il nest plus vrai-
ment question dune nature dans la ville, mais
plus exactement de la ville comme milieu
e-
naturel. Lharmonie urbaine sapparente un
quilibre cologique savamment entretenu,
dans lequel le confort humain suppose la sym-
biose entre les composantes technologiques et
-d
les composantes naturelles du milieu.
Appels rver la ville future, des tudiants du
monde entier ont produit un panorama imagi-
naire extrmement riche et vari. Les trois
portraits que nous avons dessins sont videm-
ment des formes pures, des axes dorienta-
tion styliss. On peut constater que tous
valorisent une mme conception gnrale de
lurbain, celle de la ville-mobilit et de lhomo
mouvens(4).
La mitoyennet confortable
comme imaginaire urbain
En quoi cette production dimaginaires fait-elle
cho aux idaux du mouvement des cits-
jardins ? un sicle dintervalle, ces deux
ensembles de projections urbanistiques dessi-
nent une collectivit rendue harmonieuse par
lheureux quilibre des techniques modernes
et dune nature vertueuse : ce subtil mlange
est cens assurer la cohsion sociale en pro-
duisant les conditions dune mitoyennet
confortable. Dans les cits-jardins, la maison-
nette (logement tout confort), son jardin, les
parcs et les venelles vertes soutiendront une
vie collective qui laisse une place la vie
prive. Dans les cits rves des tudiants du
troisime millnaire, ce sont les espaces des
mobilits, rendus frquentables, sociables et
ce
dsirables, qui pourront assurer le meilleur
vivre-ensemble dindividus par ailleurs auto-
nomes dans leurs choix et modes de vie. Ces
deux visions urbanistiques donnent un rle
central lespace public comme vecteur du
lien social, mais au travers de figures inverses :
la cit-jardin entend assurer la qualit de
lespace domestique et du quartier face un
espace public peru, au tournant du XXe sicle,
comme dltre moralement et socialement ;
la cit mobile est celle qui rinvestit ses espaces
publics pour leur donner autant de confort et
de convivialit que nen possdent les espaces
privs. Dans les deux cas, il sagit de rformer
lespace public pour lui restituer sa fonction
premire : rendre la ville sociable.
Par ailleurs, ces imaginaires urbains sont ani-
ms par des valeurs largement convergentes :
la cohsion sociale, le bien-tre pour tous, la
libert, lquilibre des fonctions, lhumanisme
enfin, entendu comme mise en forme de les-
pace citadin partir des besoins des habitants
et usagers, de leur vie concrte et quotidienne.
Un dernier point commun est labsence des
activits de production, des territoires indus-
triels et autres espaces du travail : la cit-jardin
comme la ville-mobilit mettent hors cadre les
lieux de lconomie, qui forment un arrire-
fond invisible de la vie urbaine(5). Peut-tre cet
oubli commun vient-il dune critique plus ou
moins explicite des aspects les plus ngatifs de
la ville relle dans laquelle voluent respecti-
vement les uns et les autres : si la cit-jardin est
une proposition pour rformer la ville indus-
trielle, la ville-mobilit des tudiants dau-
jourdhui se pose comme contre-modle de
cette ville franchise (6) qui, partout dans le
monde, semble annoncer lavnement dune
sgrgation assume et dune anxit incon-
fortable.
(4) Pour reprendre les termes de LLOP Carles, cit par TRAN
Magali dans larticle quoi rvent les tudiants ? . Traits
Urbains, n 55, juin/juillet 2012, p. 57.
(5) Voir le texte de DAUMAS J. La cit-jardin ou la confusion
vertueuse . In : GIRARD P. & FAYOLLE LUSSAC B. (coord.). Cits,
cits-jardins : une histoire europenne. Talence, MSHA, 1996.
(6) MANGIN David. La ville franchise. Formes et structures de
la ville contemporaine. Paris : ditions de la Villette, 2004.
 IA
L. Mettetal/IAU dF
U
. Jarousseau/IAU dF B. Basset/IAU dF
Brian Watkyns D. Gander Gosse/Mairie de Paris . Jarousseau/IAU dF
le
-d
e-
Fr
an
Ressources ce
Laurence H. Koplik/The Radburn Citizens Association Samuel Dhote pour la mission du bassin minier L. Mettetal/IAU dF L. Mettetal/IAU dF
 lire
Les ouvrages donnant lieu ces notes de lecture sont disponibles la mdiathque de lIAU dF
L
histoire de la cit-jardin de Champigny
nous est prsente par petites touches,
travers une srie de 26 portraits dha-
bitants, accompagns de rcits la premire per-
sonne. En plus de nous ouvrir la porte de leur
logement, en posant dans leur intrieur pour le
photographe Michel Robert, les locataires nous
plongent dans la vie de la cit depuis ses ori-
gines, o le confort des appartements tait appr-
ci, malgr labsence de chauffage en temps de
guerre.Alors que la solidarit tait de mise entre
voisins, diffrents clans staient forms en Howard, puis portes en France par Georges
fonction du lieu de rsidence dans la cit: Place
ROBERT ;
MICHEL
Louis Loucheur, rue Charles Fourier, apparte-
an
BOSSAVIE-GIRAUDET
CECILE
ment, pavillon ou caserne ! La prsence de la
Mmoires de cit, cit de mmoire
Paris : TransPhotographic press, 2007 garde rpublicaine, puis de la garde mobile en
IA 52044 plein cur de la cit est une originalit souvent
voque. Beaucoup ont pass leur vie dans ce
Fr
lieu, et nimaginent pas sinstaller ailleurs, tels
Dany et Flix Fontas, les quincaillers retraits.
Connus de la plupart des habitants, ils sont ns,
ont grandi, vcu et travaill toute leur vie dans
e-
la cit, et sont conscients du lien social quils ont
tiss pour le quartier. Malgr une certaine nos-
talgie davant, sans voitures et avec pleins de
commerces de proximit, quelques habitants se
-d
D
ans la seconde moiti du XIXe sicle, le
le
nord-est de Paris, soumis une forte pres-
sion dmographique, devient un lieu
dexprimentation, destine loger les ouvriers
dans une habitation saine.Au dbut du XXe sicle,
le nord-est de Paris est nouveau le lieu dap-
plication dun nouveau concept inspir du
U
modle anglais, les cits-jardins.
Louvrage est port par plusieurs exemples chro-
nologiques, caractrisant lvolution architectu-
IA
rale des cits-jardins : 1904-1919, les premires
BENOT POUVREAU ; MARC COURONNE ; dentre-elles ; 1920-1939, leur apoge ; 1939-1999,
MARIE-FRANOISE LABORDE ; la disparition du concept. La loi Bonnevay du
GUILLAUME GAUDRY 23 dcembre 1912, qui cr les offices publics
Les cits-jardins de la banlieue du municipaux et dpartementaux dHBM et rompt
nord-est parisien avec le non-interventionisme en la matire, est
Paris : Editions Le Moniteur, 2007. 141 p.
dcisive pour les cits-jardins. Les collectivits
IA 48183
territoriales deviennent matres douvrage, et lac-
tion publique se mobilise en faveur du logement
social. Les formes urbaines rpondent des
objectifs similaires dhygine, utopiques, mercan-
tiles ou encore altruistes. Elles ont en commun :
un espace clos, un contrle social dans les
espaces de transition, des quipements publics,
une prsence lorigine potagre, des espaces
verts. Louvrage dmontre que les cits-jardins
108
tournent vers lavenir, linstar de M. Mouneyrac:
cest avec les habitants daujourdhui que lon
crira la mmoire future de cette cit .
Alors que lavant-propos se concentre sur les tra-
vaux de rhabilitation de la cit, en sefforant
de tirer un bilan positif dune opration difficile
et souvent mal vcue, Mme Bossavie-Giraudet,
architecte au CAUE 94, vient complter ces
tranches de vie par lexemple campinois dans
ce
lhistoire du mouvement des cits-jardins.Amor-
ces au dbut du XXe sicle par Ebenezer
Benot-Lvy et Henri Sellier, les cits-jardins dle-
de-France ont vu le jour entre 1920 et 1939. Leur
conception et leur ralisation ont t prises en
charge par un matre douvrage unique. Cham-
pigny, lOPHBM de la Seine fait appel aux archi-
tectes Pelletier et Teisseire qui, tout en suivant le
tournant architectural moderne des annes 1930,
ont conserv, pour lamnagement des espaces
publics, lesprit de pittoresque, de village. Lomni-
prsence de lOPHBM, les diffrentes tapes du
projet, sa densification progressive la part de
lhabitat individuel se voyant rduite au profit
dimmeubles de logements collectifs et les dif-
ficults rencontres sont galement voques.
ont t un laboratoire urbain et architectural.
Confronte lobligation de construire parfois
rapidement, la recherche sur la prfabrication
ou lutilisation du bton arm sest dveloppe.
Les matriaux utiliss et le dcor ont une voca-
tion esthtique et de reprsentation importante,
montrant la dignit du logement ouvrier. Leur
conception, des annes 1910 aux annes 1930
a galement volu en passant du pittoresque
au rationalisme, et dune vocation hyginiste,
sous forme de pavillon, au regroupement des
logements par mesure dconomie. Les quipe-
ments, composante forte des cits-jardins, plus
souvent sanitaires et sociaux que culturels ou
sportifs, les distinguent dun lotissement banal.
Aujourdhui, le concept de cit-jardin continue
stimuler limaginaire collectif, mais les
contraintes foncires et nergtiques limitent
leur ralisation. La construction de la cit-jardin
du Petit-Btheny Reims renoue toutefois avec
ce modle. Le livre, richement illustr par de
nombreuses cartes postales et photographies,
des plans de masse, inventorie les cits-jardins,
en prcisant le nombre de logement en pavillon
ou collectif, les dates de construction, le type de
construction et les matriaux utiliss.

C
it-jardins, le terme renvoie une multi-
tude de ralits concrtes disperses.
Toutes cependant, revendiquent un lien
avec le projet fondateur dEbenezer Howard.
Les contributions, rassembles dans cet ouvrage,
ont une approche historique du concept de cits-
jardins, laquelle est associe le contexte
intellectuel, socioconomique, idologique et
humain qui la produit et diffus. Louvrage nous
permet de mieux comprendre la manire dont
des ides universalistes issues du milieu intellec-
tuel britannique ont pris forme et t dclines
dans diverses cultures,au Royaume-Uni,aux tats-
Unis ou encore en France. Pour Howard, la trs
grande ville symbolise la course perdue du
capitalisme vers son autodestruction. Il va jusqu
la considrer comme un obstacle lefficacit
conomique et organisationnelle, et laccuse
davoir dconnect lhomme de la nature. Le
concept de cit-jardin propos par Howard est
une rponse politique cette conviction. Sa
Social city ne projette rien de moins que
rapprocher lhomme de lenvironnement naturel,
de sa libert par le ragencement de la trs
grande ville en un rseau de villes de taille
rduite. Letchworth, ralise par larchitecte-
-d
L
e site internet de lIAU dF propose
le
des cartes interactives qui permet-
tent de dcouvrir la rgion le-de-
France avec les outils cartographiques
Visiau, en libre accs ou sur abonnements.
Initialement labors pour les besoins de
l'IAU dF et de la rgion le-de-France, les
U
Visiau sont aujourd'hui mutualiss et en
accs libre. Le Visiau Grand Public pro-
pose une centaine de cartes lie aux
IA
grands thmes de lamnagement du ter-
ritoire francilien.
Lune des cartes interactives concerne les
cits-jardins franciliennes et permet de
visualiser les 34 cits-jardins construites
principalement entre les deux-guerres.
Vous pouvez ainsi enregistrer, imprimer ou
rcuprer la carte et les donnes de len-
semble des cits-jardins. En slectionnant
le bouton dinterrogation vous obtenez
pour chacune dentre-elles une fiche
dtaille qui apparait dans une nouvelle
fentre du navigateur. On y retrouve
diverses informations : localisation, des-
cription gnrale et typologie des loge-
ments et des quipements, dates de
lire
urbaniste Raymond Unwin au nord de Londres,
fut la premire cit-jardins concrtisant le concept
dHoward. Lide de quartier-jardins aux abords
des villes et de villes nouvelles satellites autour
des villes prend naissance; ainsi que les proces-
sus de rgulation sur lesquels sappuiera la pla-
nification urbaine de lurbanisme du XXe sicle.
En France, cest le Muse social, fond par des
philanthropes franais, qui portera le concept.
ce
Ils seront relays par Henri Sellier, en recherche
de solutions pour le logement social, qui pro-
posera, ds 1913 la cration dun office public
dhabitations bon march (LOPHBM de la
Seine cr en juillet 1915), permettant de rali-
an
ser une vingtaine de cit-jardins en rgion pari-
sienne, aprs la premire guerre mondiale. Une
gestion du logement social lchelle des villes GINETTE BATY-TORNIKIAN (DIR.) /
se concrtise ainsi dans le systme municipa- AMINA SELLALI (DIR.)
Cits-jardins : gense et actualit
Fr
liste franais, dont lobjectif est de dconges-
tionner Paris et ses faubourgs, et non pas de
raliser des entits autosuffisantes comme le
concevait Howard. Ce qui nempche pas
dune utopie
Paris : Ipraus, ditions Recherches. 2001,
157 p. : ill.; phot.
IA 43096
e-
lattachement des habitants, qui survit au fils
des gnrations, et par l mme, la conscience
davoir le privilge de vivre dans le cadre dun
patrimoine urbain original.
ralisation, matres douvrage et archi- VISIAU PATRIMOINE CITS-JARDINS
tectes, volution (destruction, rhabilita- http://www.iau-idf.fr/cartes/
tion, protection), etc. cela sajoute une cartes-et-fiches-interactives.html
partie documentaire assez fournie allant
des plans anciens aux photos actuelles.
Ces fiches ne se veulent pas exhaustives
mais synthtiques. Des rubriques biblio-
graphiques et sources permettent de
complter linformation ou de joindre des
services ressources.
109
 Toutes les publications de lIAU dF,
agence mtropolitaine rgionale,
sont en ligne sur www.iau-idf.fr

ce
an
Fr
e-
-d
le

Les principales publications

de lIAU le-de-France
sont vendues en ligne,
U

au numro ou labonnement.
IA

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 LIAU le-de-France
investit les mdias sociaux

ce
an
Fr
e-
-d
le
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Depuis mars 2012, lIAU le-de-France sest mobilis pour investir les principaux mdias sociaux.
Objectifs et ambitions : largir et diversifier nos cibles, diffuser une actualit au fil de leau,
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tels que notre site Internet ou notre Newsletter, bref, tre ouverts la discussion et au partage

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B
ANLIEUES PROBLMES, OUI MAIS DE QUELS PR

n 164 n 163 n 162

ce
an
AUTEUR
LaTitre
jeunesse, Fonciers en partage Urbanismes de projet
fabrique
Rf du futur septembre 2012 mai 2012
octobre 2012 Fr Numro double

n 161 n 160 n 159

e-
-d
le
U

Habiter dans le priurbain Gouvernance(s) et Le paysage,

fvrier 2012 ingnieries mtropolitaines du projet la ralit
IA

octobre 2011 septembre 2011

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112