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CONCEPTO:
Las Nagas son los principios fundamentales de auditoría a los que deben
enmarcarse su desempeño los auditores durante el proceso de la
auditoria. El cumplimiento de estas normas garantiza la calidad del trabajo
profesional del auditor.
Estas normas se encuentran clasificadas en tres secciones:
NORMAS PERSONALES:
Los socios del AICPA aprobaron y adoptaron las NAGA´s, en total fueron diez
normas, las cuales debían considerarse como los diez mandamientos que
regían el trabajo del auditor.
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En el Perú:
Fueron aprobadas en el mes de octubre de 1968 con motivo del II Congreso de
Contadores Públicos, llevado a cabo en la ciudad de Lima. Posteriormente, se
ha ratificado su aplicación en el III Congreso Nacional de Contadores Públicos,
llevado a cabo en el año 1971, en la ciudad de Arequipa.
Posteriormente, cuando ya se tuvo conocimiento de las Normas Internacionales
de Auditoría – NIA, la Junta de Decanos del Colegio de Contadores Públicos
del Perú aprobó, en diciembre del 2004, la aplicación del Manual Internacional
de Pronunciamientos de Auditoría y Aseguramiento de la federación
Internacional de Contadores (International Federation of Accountants – IFAC),
con vigencia a partir del 01 de enero del 2005. Con este documento quedaba
explícito que cuando, en cualquier trabajo profesional, se mencione a las Nagas
se está haciendo referencia a las NIA´s dadas por la IFAC.
Las Nagas generalmente están relacionadas y son dependientes entre sí. Las
circunstancias relativas a la determinación del cumplimiento de una norma
pueden igualmente ser aplicado a otra. Además, actúan tanto al examen de los
estados financieros anuales como al de los intermedios.
Las Nagas fueron creadas como medidas relativas a medir la calidad de los
actos que han de ejecutarse en el procedimiento de Auditoría. Indicarán las
características personales y profesionales que el Contador Público, en su
trabajo como auditor, debe tener.
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Las definiciones fueron redactadas con las palabras del equipo, pero están basadas en los autores
siguientes: CCPC Oscar Falconi Panana, El Comité de Auditoría del Instituto Americano de Contadores
Públicos de USA y Miller Bailey de su libro Guía de Auditoría.
La existencia de estas Normas mantiene la confiabilidad en el trabajo de los
Auditores. Si todos tienen una buena preparación técnica y si realizan las
Auditorías con habilidad, meticulosidad y juicio profesional, aumentará su
prestigio en el público (usuarios de todo nivel), lo que se consumará en una
mayor importancia a la opinión que los auditores incorporen a los Estados
Financieros.
•ENTRENAMIENTO
TÉCNICO Y CAPACIDAD
PROFESIONAL
•CUIDADO Y DILIGENCIA
PROFESIONAL.
•INDEPENDENCIA DE
CRITERIO.
NORMAS
NAGAS PERSONALES
NORMAS NORMAS
RELATIVAS A LA RELATIVAS A LA
PREPARACIÓN EJECUCIÓN
•APLICACIÓN DE LOS
DE INFORMES DE TRABAJO •PLANEACIÓN Y
PCGA(NIC,NIIF) SUPERVISIÓN
•CONSISTENCIA •EVALUACIÓN DEL
•REVELACIÓN CONTROL INTERNO.
SUFICIENTE •EVIDENCIA SUFICIENTE Y
•OPINIÓN DEL AUDITOR. COMPETENTE.
Esta norma se refiere a las cualidades que el Auditor debe tener: como el
carácter, actitud y entrenamiento. El auditor no solo debe poseer experiencias
en procedimientos de auditoría, también ha de tener conciencia y afán de
proporcionar un servicio eficaz a sus clientes y a toda la comunidad que confía
en su trabajo.
No basta con ser Contador Público para ejercer la función de Auditor, sino que
además se requiere entrenamiento técnico adecuado y pericia como Auditor. Es
decir, además de los conocimientos técnicos obtenidos en los estudios
universitarios y la capacidad profesional se adquiere por medio un constante
estudio de los temas relativos a la profesión, se requiere la aplicación práctica
en el campo con una buena dirección y supervisión de auditores
experimentados durante un periodo razonable.
Al tener debido cuidado los auditores deben intentar resolver todos los asuntos
pendientes y dudosos relativamente importantes para la Auditoría. Un ejemplo
de éste se observa en lo relativo a los papeles de trabajo, los cuales requieren
que su contenido tenga la suficiencia para justificar la opinión y la evidencia de
haber cumplido con las Normas de Auditoría.
El contador público no podrá actuar como auditor en aquellos casos en los que
existen circunstancia que puede esperarse que influyan sobre su juicio objetivo
y que, por consiguiente, reduzcan su independencia mental, o en aquellos
casos en los que las circunstancias puedan establecer en la mente pública una
duda razonable sobre su independencia y objetividad.
La independencia mental es a la vez un derecho y un deber. Lo primero porque
el auditor puede reclamar, cuando ve que su juicio ha sido intervenido por los
actos de la gerencia, así como por terceros. Y lo siguiente porque, si llega a
permitir, consciente y voluntariamente en tal intervención, se convierte en
responsable por los daños que a los terceros pueda causar con ellos.
Lo único que se busca es mantener la confianza con los usuarios de los Estados
Financieros, para ello el auditor debe de cuidar y evitar relaciones y
circunstancias que puedan provocar dudas sobre su independencia en quienes
los observan. La imparcialidad con el que el auditor actúa va a ayudar a hacer
a que se haga una buena toma de decisiones.
Por otra parte, la supervisión debe ejercerse en forma oportuna en todas las
fases del proceso, es decir, en las etapas de planeación, ejecución y
elaboración del informe, permitiendo garantizar su calidad profesional. Debe
dejarse en los papeles de trabajo evidencia de la supervisión ejercida.
La ejecución de parte del trabajo de auditoría antes del fin del año también
facilita el que se consideren con tiempo cualesquiera problemas contables que
puedan afectar los estados financieros y el que puedan ser modificados a
tiempo los procedimientos contables de acuerdo con las recomendaciones del
auditor.
Este estudio y evaluación del control interno se debe hacer cada año
adoptando una base relativa de las áreas de evaluación y profundizando su
incidencia en aquellas áreas donde se advierten mayores deficiencias.
Asimismo, el auditor, al evaluar el control interno, determinará sus
deficiencias, su gravedad y posibles repercusiones. Si las fallas son graves y
el auditor no suple esa limitación de una manera práctica, deberá calificar su
dictamen y opinar con salvedad o abstención de opinión.
CLASIFICACIÓN DE LA EVIDENCIA
• Evidencia Física:
Se obtiene mediante inspección u observación directa de actividades, bienes
o sucesos. La evidencia de esta naturaleza puede presentarse en forma de
memorandos (donde se resumen los resultados de la inspección o de la
observación), fotografías, gráficos, mapas o muestras materiales. Si este es
el único tipo de evidencia, al menos dos auditores deberían examinarlas.
• Evidencia Documental:
Consiste en información elaborada, como la contenida en cartas, contratos,
registros de contabilidad, facturas y documentos de la administración
relacionados con su desempeño; asimismo, la que establece las normas
procesales pertinentes, en caso de determinación de responsabilidades
administrativas, civiles y penales.
• Evidencia Testimonial:
Se obtiene de otras personas en forma de declaraciones hechas en el curso
de investigaciones o entrevistas. Las declaraciones que sean importantes
para la auditoria deberán corroborarse, siempre que sea posible, mediante
evidencia adicional. Es necesario evaluar la evidencia testimonial para
cerciorarse que los informantes no hayan estado influidos por prejuicios o
tuvieran sólo un conocimiento parcial del área auditada.
• Evidencia Analítica:
Comprende cálculos, comparaciones, razonamiento y separación de la
información en sus componentes; cuyas bases deben ser sustentadas
documentadamente, en caso necesario y especialmente en el deslinde de
responsabilidades administrativas, civiles o penales.
Confiabilidad de la Evidencia proveniente de Sistemas Computarizados.
Cuando la información procesada por medios electrónicos, constituya una
parte importante o integral de la auditoria y su confiabilidad sea esencial para
cumplir los objetivos del examen, se deberá tener certeza de la importancia y
de la confiabilidad de esa información. Para determinar la confiabilidad de la
información el auditor:
Consistencia
Revelación Suficiente
Solo para aclarar, se debe dejar explícito que los PCGA no son solo los quince
principios aceptado en el país para temas contables; estos solo forman parte
de un paquete, que incluye, según el primer artículo de la Resolución 013-98-
EF/93.01: las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), las normas
establecidas por Organismos de Supervisión y Control para las entidades de
su área, siempre que se encuentren dentro del Marco Teórico en que se
apoyan las NIC.
Esta es la parte más importante y por la cual se contrata una auditoría, ya que
es la opinión del auditor, la que da fe de los buenos o malos procesos en la
gestión de la empresa o compañía.
CÓDIGO DE ÉTICA:
Es aquel que fija normas que regulan los
comportamientos de las personas dentro de una
empresa u organización, el código de ética supone
una normativa interna de cumplimiento obligatorio.
ÉTICA:
CÓDIGO: Es la ciencia de la conducta humana,
Es un cuerpo de leyes que forma un que estudia la forma de actuar frente a
sistema completo de normatividad la sociedad en la que nos
sobre alguna materia. desenvolvemos en nuestras
actividades diarias.
Un conjunto de reglas y guías de conducta, encaminadas
por el camino recto del profesional contable y de este
modo satisfacer unas necesidades básicas que con lleven
a cumplir requerimientos de interés en cuanto a la
credibilidad, profesionalismo y calidad de los servicios.
El Código de Ética Profesional del Contador Público Colegiado del Perú, consta
de 1 Título Preliminar, 5 Títulos, 11 Capítulos, 4 Subcapítulos, 59 Artículos, 3
Disposiciones Finales, 1 Disposición Transitoria.
1. INTEGRIDAD
Impone la obligación de ser justo
y honesto en sus relaciones
profesionales.
Ser probo e intachable en todos
sus actos.
5. COMPORTAMIENTO
PROFESIONAL
Cumplir con las leyes y 2. OBJETIVIDAD
reglamentos. Independencia en su manera de
Ser honesto, sincero y debe pensar y sentir, manteniendo sus
colaborar con sus Colegas u posiciones sin admitir la
otras personas en la difusión de intervención de terceros
los conocimientos. (favoritismo)
3. COMPETENCIA
4. CONFIDENCIALIDAD
PROFESIONAL Y DEBIDO
Respetar la confidencialidad de la
CUIDADO
información obtenida, y no debe
Requiere de conocimientos
revelar la información a terceros,
actualizados y de un
salvo que exista un deber legal o
entendimiento adecuado a las
profesional.
técnicas y normas profesionales.
DEL ALCANCE Y APLICACIÓN
EN EL EJERCICIO PROFESIONAL:
Actuará con probidad y buena fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad
profesional, observando las normas del Código de ética en todos sus actos.
DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
La labor del Contador Público Colegiado como Perito Contable Judicial debe
ser objetiva e imparcial, y su actuación debe ser mesurada frente a la
intervención de otros colegas.
RETRIBUCIÓN ECONÓMICA:
Se determinara con sus clientes o usuarios el monto de sus honorarios (labores
o funciones a realizar, la responsabilidad que asume, la importancia de la
empresa y otros)
LAS INFRACCIONES:
En las opiniones, informes, dictámenes y documentos que presente el Contador
Público Colegiado, deberán contener la expresión de su juicio fundado, sin
ocultar o desvirtuar los hechos que puedan inducir a error, y sacar beneficio
personal o a favor de terceros en forma directa o indirecta. Asimismo, cuando
comete actos de plagio total o parcial de publicaciones sin tener autorización
expresa del autor.
LAS SANCIONES:
Según la gravedad de la falta cometida por el Contador Público, la sanción
podrá consistir en:
Amonestación verbal.
Amonestación escrita.
Suspensión temporal en el ejercicio de la profesión entre uno y veinticuatro
meses.
Expulsión y cancelación definitiva de la matrícula en el Registro del
respectivo Colegio de Contadores Públicos.
Las sanciones son de carácter administrativo institucional,
independientemente de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
TRIBUNAL DE HONOR:
Es el órgano institucional encargado de resolver los recursos impugnativos de
apelación interpuestos contra las resoluciones emitidas por el Comité de Ética
Profesional y sus resoluciones tienen el carácter de definitivas.
CONSEJO DIRECTIVO:
Es el órgano institucional encargado del cumplimiento de las resoluciones
expedidas por el Comité de Ética Profesional y el Tribunal de Honor.
En nuestro país existe la obligación de presentar Estados Financiero
Auditados para algunas empresas. Esto está regulado por la Ley N° 29720-
20112 en su artículo 5° y por la Resolución de la Superintendencia del Mercado
de Valores (SMV) Nº 011-2012-SMV/01; estos explican los detalles por los
que una empresa debe presentar sus EEFF auditados y lo qué sucedería de
no acatar la norma. Presentamos un resumen lo que nos exponen los
documentos mencionados.
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) aplicable para tal efecto será la vigente
al 1 de enero del año siguiente del cierre del respectivo ejercicio económico.
En el caso de las Entidades cuyos estados financieros se expresen en moneda
2
Ley Que Promueve Las Emisiones De Valores Mobiliarios y Fortalece El Mercado De Capitales.
3
Art. 1° de la Res. Nº 052-2013-SMV-11, aprueban Formatos para las sociedades comprendidas
en el ámbito de aplicación del presente artículo y Resolución SMV Nº 011-2012-SMV-01, para la
presentación de sus EEFF auditados a la SMV. Será de aplicación a partir del 2012.
distinta al Nuevo Sol, los importes de ventas o activos serán los que resulten
de convertir a Nuevos Soles, aplicando el tipo de cambio disponible y
publicado por la SBS y AFP al cierre del ejercicio de los EEFF.
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Se tendrán en consideración los criterios establecidos en el numeral 3 del artículo 230º de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, los atenuantes de
responsabilidad establecidos en el artículo 236°-A de la referida norma, y los “Criterios
Aplicables al Procedimiento Administrativo Sancionador por incumplimiento de normas que
regulan la remisión periódica o eventual de información a la SMV”.
2. En caso de presentar dicha información en un plazo mayor al señalado
en el numeral anterior, la Entidad estará sujeta a una sanción no menor de
seis (6) ni mayor de veinticinco (25) UIT.
Las Entidades que sean subsidiarias de empresas que tengan sus valores
inscritos en el Registro Público del Mercado de Valores (RPMV) y cuyos
ingresos por ventas o prestación de servicios o cuyos activos totales superen
las tres mil (3000) UIT al cierre del ejercicio 2012, deberán presentar su
información según lo establecido.
5
Artículo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.
d) Las circunstancias de la comisión de la infracción;
e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y
f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
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Artículo 236-A de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.
La auditoria es un campo demasiado amplio y se norma que para garantizar
la disciplina se han elaborado normativas, leyes, principios, obligaciones a los
que un auditor debe regirse, basándose en esto es que recaemos o
encontramos su razón de ser que surge por el mismo hecho de que así se lo
exige la profesión organizada, esto conlleva a que el Auditor aplique las Nagas
para servir mejor a la sociedad en general y a sus clientes en particular.
El Contador Público Colegiado en todos sus actos debe actuar con probidad,
buena fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad profesional, asumiendo
la responsabilidad profesional en relación a sus informes o dictámenes que
estén refrendados con su firma. Debe cimentar su reputación en la honestidad,
laboriosidad y capacidad profesional, y sin escrúpulos.