UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERIA

CARRERA DE INGENIERIA CIVIL

NOMBRE: RONALD JARA QUISPE

DOCENTE: ING ROGER CERQUIN QUISPE

CUROS: ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO

TRABAJO: LECCIONES APRENDIDAS Y AVANCES EN AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

PROYECTO SABA

CAJAMARCA

PERU

2018
 LECCIONES APRENDIDAS Y AVANCES EN AGUA Y SANEAMIENTO RURAL PROYECTO
SABA

1. INTRODUCCION

Uno de los problemas que afronta actualmente el saneamiento básico rural en el Perú es la ausencia
de información sobre el estado en que se encuentran los sistemas de agua de consumo humano o
el nivel de sostenibilidad que han alcanzado en sus años de funcionamiento. El objetivo de la
construcción de un sistema de provisión de agua en el área rural es mejorar la calidad de vida de
las familias. Se busca que el abastecimiento de agua a las comunidades tenga la mayor cobertura
y satisfaga a los usuarios en la cantidad, calidad y continuidad del servicio, tendiendo a optimizar la
relación costo / beneficio y garantizar la eficiencia de las inversiones. Se asume que la sostenibilidad
de los sistemas de agua ayudará a mejorar las condiciones de salud y al desarrollo económico,
social y cultural de las familias.

A su vez, en este estudio se ha definido el índice de sostenibilidad de los sistemas de agua, como
el resultado de una interrelación de tres factores: el estado del sistema, su operación y
mantenimiento y la gestión. Estos se ven evidenciados por variables determinantes como la
cantidad, la cobertura, la continuidad y la calidad del agua. Existen además factores teóricos que
influencian a la sostenibilidad o que pueden ser formuladas como hipótesis como la respuesta a la
demanda, la participación comunitaria en todo el proceso, el mismo proceso constructivo, la
participación de la mujer y la capacitación.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
 El objetivo del estudio es conocer el nivel de sostenibilidad de los sistemas de
provisión de agua en el área rural del Perú, identificando los factores que tienen
influencia para alcanzar dichos niveles, y que los resultados y lecciones aprendidas
del proyecto SABA
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Conocer la sostenibilidad de sistemas de agua potable y las experiencias
aprendidas del proyecto SABA en dicha exposición
 Conocer como influyo el proyecto en cada vivienda rural estudiada y que beneficios
trajeron hacia ellos mediante este estudio
3. MARCO TEORICO
PROBLEMATICAS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
En este contexto, la meta del Programa para el 2016 es atender, con servicios de agua y
saneamiento de calidad y sostenibles, al 58% de las 11,640 localidades rurales que concentran
el 39% de la población rural, sin descuidar la atención a la población dispersa (localidades con
menos de 200 habitantes) para quienes se vienen diseñando nuevas y apropiadas opciones
técnicas y modelos de intervención integral y sostenibles.
 60 de cada 100 hogares tienen agua segura o agua potable
 Solo 16 de cada 100 hogares cuentan con servicio de saneamiento
 90% no se lavan las manos
 54% mantiene sus letrinas sucias
PRACTICAS SALUDABLES
Poco más de la mitad de hogares rurales no efectúan ningún pago anual por los servicios de
agua potable lo que pone en peligro la sostenibilidad de los servicios
MOLDELO DE ATENCION.
Enfrentar la problemática descrita requiere contar con un modelo de gestión de servicios de agua
y saneamiento para el ámbito rural, que sea eficiente y efectivo. El modelo propuesto por el
PNSR tiene tres ejes:
 Planificación: Identifica las causas del problema y define las políticas y estratégicas
más adecuadas para resolverlas.
 Herramientas: Diseña y valida herramientas que permitan institucionalizar las
estrategias
 Gestión: desarrolla cuatro modelos de gestión para los niveles nacional, regional, local
y comunal, que permitan la implementación de las políticas y estrategias a través de las
herramientas diseñadas.

Fuente (proyecto SABA)

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
Mediante la Resolución Ministerial 031-2013, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento aprobó el Plan de Mediano Plazo 2012-2016 del PNSR. Este Plan incluye los
Lineamientos de Política en Agua y Saneamiento Rural, que recogen experiencias y lecciones
aprendidas vividas en la última década en el país y se organizan en los siguientes ámbitos
temáticos para dar solución a la problemática antes descrita:
Cobertura y calidad del servicio.
• Sostenibilidad en la provisión de servicios de calidad.
• Gestión del servicio por parte de los operadores.
• Marco normativo.
• Fortalecimiento institucional.
• Articulación intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
• Sistema de gestión.
• Comunicación para el cambio social y de comportamiento
ESTRATEGIA.
El PNSR viene implementado las siguientes estrategias que le permitirán lograr sus objetivos:
Atención integral en agua y saneamiento rural
La construcción, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura para que la población
rural pueda contar con instalaciones sanitarias intradomiciliarias y un baño digno, el cual
incorpora un lavadero, un inodoro y una ducha. De esta manera, accederán a agua potable o
segura y a saneamiento básico de calidad y sostenible.
El fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales y los prestadores de los servicios
de agua y saneamiento, para asegurar su eficiente operación y mantenimiento.
Comunicación y educación sanitaria antes, durante y después de cada intervención para que
las familias puedan desarrollar prácticas saludables y de higiene y así mejorar sus condiciones
de salud y de vida.
Atención focalizada
El Programa busca atender de manera prioritaria a la población rural más excluida y vulnerable.
Para ello, aplica una metodología de focalización a fin de hacer más eficaz y eficiente la inversión
en la dotación de servicios integrales de agua y saneamiento. Mediante R.M. 161-2012-Vivienda,
de agosto de 2012, se aprobaron los criterios y metodología de focalización de las intervenciones
del PNSR en los centros poblados rurales. La norma establece los criterios de focalización y
determina el orden de prioridad para los centros poblados rurales con menos de 2,000 y más de
200 habitantes, mientras se diseñan opciones técnicas y modelos sostenibles para trabajar con
poblaciones dispersas.
Opciones técnicas apropiadas
Para atender las particularidades de las zonas rurales, el PNSR investiga las opciones técnicas
más apropiadas para las diversas características geográficas y culturales del ámbito rural, sobre
todo de poblaciones dispersas, a fin de contar con una oferta de servicios de calidad y sostenible.
Actualmente, el Programa cuenta con una Guía de opciones técnicas para abastecimiento de
agua potable y saneamiento para centros poblados del ámbito rural, para atender localidades
con población mayor de 200 habitantes y menor de 2,000.

Estándares de calidad para la prestación de servicios de agua y saneamiento en los tres

niveles de gobierno.
Se encuentra en proceso de elaboración el segundo volumen de la Guía de opciones técnicas
para abastecimiento de agua potable y saneamiento para centros poblados del ámbito rural, que
contiene especificaciones técnicas, planos y estructura de costos, lo que permitirá contar con
estándares mínimos de calidad.
Sostenibilidad de los servicios.
La sostenibilidad de los servicios implica:
 Fortalecimiento de los gobiernos locales para que se encarguen de la asistencia técnica
y supervisión de los operadores.
 Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios para su eficiente
operación y mantenimiento.
 Incremento de las cuotas familiares para cubrir los costos de administración, operación
y mantenimiento de los servicios.
 Promoción de la valoración de los servicios y capacitación de las familias para su
cuidado y mantenimiento.
Articulación intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
El PNSR tiene el mandato de establecer vínculos de colaboración y coordinación con el amplio
conjunto de agentes que participan de la cadena de servicios que conlleva la provisión de agua
y saneamiento en el ámbito rural. Los retos de articulación son de orden:
 Intergubernamental, comprometiendo la acción de los tres niveles de gobierno:
nacional, regional y local.
 Intersectorial, promoviendo estrechas coordinaciones y alianzas con los Ministerios de
Economía y Finanzas, Salud, Desarrollo e Inclusión Social, Educación, Ambiente,
Agricultura, entre otros; en unos casos, para lograr la simplificación de los procesos de
obtención de los permisos y licencias para el desarrollo de las obras de infraestructura;
y, en otros, para articular acciones conjuntas para la reducción de las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA) y la Desnutrición Crónica Infantil (DCI).
 Interinstitucional, comprometiendo la participación de la sociedad civil y la empresa

RECURSOS Y PROGRAMAS
PNSR
El Programa Nacional de Saneamiento Rural se implementa en 24 departamentos del país y
para el 2016 espera atender, con servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles, al
58% de las 11,640 localidades que concentran el 39% de las localidades rurales. La inversión
prevista asciende aproximadamente a S./. 12,000 millones de soles, provenientes de recursos
ordinarios.
PRONASAR
Se ejecuta con fondos provenientes de una operación de endeudamiento del Estado peruano
con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). El Programa contempla los
ámbitos de: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, Pasco, Piura,
Amazonas, Áncash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San Martín e Ica. Con la
culminación de las obras que se encuentran actualmente en ejecución, se calcula que la
población beneficiada por el proyecto asciende a 261,884 habitantes del ámbito rural. El
Programa cuenta con un presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado
con US$ 50 millones de contrapartida nacional.
AMAZONIA RURAL
Constituye una operación de endeudamiento del Estado peruano con la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés). El Programa intervendrá en 162
localidades de los departamentos de Amazonas, Loreto y San Martín, beneficiando a un total de
65,599 habitantes. Contempla una inversión de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35
millones corresponden al préstamo del Gobierno de Japón y US$ 19.55 millones, a la
contrapartida nacional.
PROCOES
Se ejecuta con fondos de donación provenientes del Fondo Español de Cooperación para Agua
y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
ejecutado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362 localidades
rurales y pequeñas ciudades en el ámbito jurisdiccional de 26 distritos distribuidos en 5 regiones
seleccionadas para la intervención: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La
población por ser beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una
inversión total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18 millones del MVCS)
4. CONCLUCIONES
 Se concluye que todos los sistemas del área rural necesitan capacitaciones de operación
y mantenimiento para poder mantener en buen estado su sistema de abastecimiento de
agua
 Se concluye que cada familia debe tener en su domicilio una conexión de servicio de
agua potable.
 Se concluye que la educación sanitaria es primordial para el desarrollo del país y de las
futuras generaciones
5. RECOMENDACIONES
 Se recomienda realizar más capacitaciones de operaciones y mantenimiento en zona
rural para obtener un buen estado de infraestructura de cada sistema
 Se recomienda más información de zona rurales para poder analizar y así tomar
decisiones en cuanto a la sostenibilidad de agua potable.