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ESCUELA DE POSTGRADO

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA

CURSO: MODERNIZACION DEL ESTADO

TRABAJO N° 01: ANALISIS CRÍTICO SOBRE LA


NUEVA GESTION PUBLICA

Autor: Billy James Ramirez Gonzales.

Asesor:
Dr. William Teofilo Castro Muñoz

Nuevo Chimbote – Perú


2018

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LA NUEVA GESTION PÚBLICA

ANALISIS CRÍTICO:

La Nueva Gestión Pública constituye un cambio dentro de la concepción y


funcionamiento de la administración pública en general. La NGP se plantea como una
alternativa a la gestión tradicional y al gerencialismo clásico. Comprende una NGP
orientada principalmente al rendimiento y a los resultados: i) La búsqueda por la
productividad; ii) el uso de incentivos tipo mercado en el gobierno; iii) una fuerte
orientación a los servicios; iv) mayor descentralización; v) mayor capacidad del
gobierno para diseñar y dar seguimiento a las políticas públicas;' vi) una marcada
orientación a la rendición de cuentas sobre la base de resultados

La Gestión Pública consiste en brindar bienes y servicios que permitan resolver los
problemas de la ciudadanía, a partir de una gestión pública moderna basada en
criterios de simplicidad, calidad, mejoramiento continuo, análisis costo-beneficio,
participación ciudadana, entre otros. Sin embargo, hoy en día no prima este criterio en
el sector público, toda vez que se dan trámites engorrosos, colas largas, ambientes
pésimamente acondicionados, burocracia, corrupción, baja calidad de los servicios
públicos, legislación profusa. La ciudadanía espera un Estado que promueva la
inclusión social, la igualdad y la participación, buscando a la vez eficiencia,
transparencia y control de las decisiones públicas; para ello se debe dar una nueva
gestión pública con enfoque de servicio al ciudadano, que permita democratizar el
Estado. La presente investigación permitirá desarrollar los aspectos teóricos y
prácticos de una nueva gestión pública para el Perú enfocada a la planificación,
presupuesto, proyectos de inversión, descentralización y control, que permita
solucionar las brechas de demanda de la población.

La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de una gestión
pública eficiente y eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios
de mayor calidad en un marco de sistemas de control que permitan transparencia en
los procesos de elección de planes y resultados, así como en los de participación
ciudadana, la NGP es el paradigma donde se inscriben los distintos procesos de
cambio en la organización y gestión de las administraciones públicas.

Es un enfoque que intenta incorporar algunos elementos de la lógica privada a las


organizaciones públicas.

Es decir que la NGP es un búsqueda de lograr una mayor productividad en eficiencia


colectiva, porque no sólo se espera el cumplimiento de metas por parte de la
responsabilidad de liderazgo de quienes la dirigen sino y fundamentalmente es cuánto
hemos comprometido al ciudadano en aquel éxito.

En síntesis la Nueva Gestión Pública está fundamentada sobre:


a) La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión.
b) La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una GESTIÓN POR
RESULTADOS.
c) La creación del valor público.
d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.
e) El mejoramiento de las conquistas macroeconómicas y la equidad social.

La OCDE (1995: 28 y 1997: 37-50) considera que esta nueva forma de gestión de la
Administración Pública se caracteriza por las líneas maestras que se exponen a
continuación:

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 Desregulación. Este planteamiento busca la disminución de reglas y normas en el
Sector Público, intentando a la vez que las que existan permitan un planteamiento
estratégico de la gestión a través de la flexibilidad en su aplicación.
 Descentralización de los poderes de la gestión. La idea de descentralización
supone la creación de unidades (entidades, agencias, etc.) más reducidas, con
flexibilidad en las normas a aplicar y abandonadas a merced del mercado.
 Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la mejora.
 El reforzamiento de las capacidades estratégicas del centro, junto con la
reorganización e implantación de la función pública en la gestión y las reformas.
 Gestión más orientada hacia el cliente.
 La introducción de la competencia y el mercado.
 Utilización de métodos de evaluación y técnicas de gestión aplicadas en el ámbito
empresarial.

Gestión Pública Tradicional versus Nueva Gestión Pública

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La Nueva Gestión Publica estará orientada a resultados efectivos y se alcanzará
cuando las entidades estén en capacidad de: Establecer objetivos claros y articulados,
a nivel sectorial así como territorial (nacional, regional y local), expresados en metas
de producción (cantidades de servicios de una determinada calidad) que brindarán
como resultado un mayor nivel de satisfacción al ciudadano, Formular el presupuesto
en función de los objetivos establecidos en los planes, desarrollar y optimizar los
procesos de producción o trabajo (la “cadena de valor”) y los de soporte, con el fin de
alcanzar los niveles de producción de bienes y servicios públicos de calidad esperados
por la población, con la mayor eficacia y eficiencia posibles en el uso de los recursos,
Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las competencias y
funciones contenidas en la estructura funcional actual adecuándolos a una
organización basada en procesos de la cadena de valor y Establecer un sistema de
indicadores de desempeño y resultados que le permitan monitorear y evaluar si los
insumos se están transformando en los productos cuyos resultados son los que los
ciudadanos demandan, y si están aplicando los procesos más eficaces y eficientes.

La Nueva Gestión Pública es una respuesta a la necesidad de adaptación de la


Administración Pública al entorno socioeconómico reciente, puesto que el Modelo
Tradicional de gestión pública no responde a los cambios que se van produciendo en
los distintos países.

La Nueva Gestión Pública es un enfoque que pretende comprometer al ciudadano en


las soluciones de los diversos problemas que le redituaran en mejores beneficios.
No obstante, la aplicabilidad y efectividad de los postulados que configuran la NGP es
una tarea ardua para las Administraciones Públicas de los distintos países, incidiendo
con diferente intensidad en los mismos, incluso, pudiendo variar considerablemente de
un país a otro y de una jurisdicción a otra.

Anteriormente el establecimiento de la NGP ha cambiado notablemente la forma de


actuación de las distintas Administraciones Públicas, volviéndolas más transparentes,
más abiertas a los ciudadanos y con mayor flexibilidad en su gestión.

Si bien es cierto que la nueva gestión pública ha dinamizado la administración de las


instituciones de gobierno se hace necesario afianzar la transparencia de gestión, en
base no sólo al acceso virtual, sino también con la formación de un organismo
ciudadano que permita la verificación en in situ.

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