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ESCUELA DE POSTGRADO
Asesor:
Dr. William Teofilo Castro Muñoz
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LA NUEVA GESTION PÚBLICA
ANALISIS CRÍTICO:
La Gestión Pública consiste en brindar bienes y servicios que permitan resolver los
problemas de la ciudadanía, a partir de una gestión pública moderna basada en
criterios de simplicidad, calidad, mejoramiento continuo, análisis costo-beneficio,
participación ciudadana, entre otros. Sin embargo, hoy en día no prima este criterio en
el sector público, toda vez que se dan trámites engorrosos, colas largas, ambientes
pésimamente acondicionados, burocracia, corrupción, baja calidad de los servicios
públicos, legislación profusa. La ciudadanía espera un Estado que promueva la
inclusión social, la igualdad y la participación, buscando a la vez eficiencia,
transparencia y control de las decisiones públicas; para ello se debe dar una nueva
gestión pública con enfoque de servicio al ciudadano, que permita democratizar el
Estado. La presente investigación permitirá desarrollar los aspectos teóricos y
prácticos de una nueva gestión pública para el Perú enfocada a la planificación,
presupuesto, proyectos de inversión, descentralización y control, que permita
solucionar las brechas de demanda de la población.
La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de una gestión
pública eficiente y eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios
de mayor calidad en un marco de sistemas de control que permitan transparencia en
los procesos de elección de planes y resultados, así como en los de participación
ciudadana, la NGP es el paradigma donde se inscriben los distintos procesos de
cambio en la organización y gestión de las administraciones públicas.
La OCDE (1995: 28 y 1997: 37-50) considera que esta nueva forma de gestión de la
Administración Pública se caracteriza por las líneas maestras que se exponen a
continuación:
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Desregulación. Este planteamiento busca la disminución de reglas y normas en el
Sector Público, intentando a la vez que las que existan permitan un planteamiento
estratégico de la gestión a través de la flexibilidad en su aplicación.
Descentralización de los poderes de la gestión. La idea de descentralización
supone la creación de unidades (entidades, agencias, etc.) más reducidas, con
flexibilidad en las normas a aplicar y abandonadas a merced del mercado.
Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la mejora.
El reforzamiento de las capacidades estratégicas del centro, junto con la
reorganización e implantación de la función pública en la gestión y las reformas.
Gestión más orientada hacia el cliente.
La introducción de la competencia y el mercado.
Utilización de métodos de evaluación y técnicas de gestión aplicadas en el ámbito
empresarial.
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La Nueva Gestión Publica estará orientada a resultados efectivos y se alcanzará
cuando las entidades estén en capacidad de: Establecer objetivos claros y articulados,
a nivel sectorial así como territorial (nacional, regional y local), expresados en metas
de producción (cantidades de servicios de una determinada calidad) que brindarán
como resultado un mayor nivel de satisfacción al ciudadano, Formular el presupuesto
en función de los objetivos establecidos en los planes, desarrollar y optimizar los
procesos de producción o trabajo (la “cadena de valor”) y los de soporte, con el fin de
alcanzar los niveles de producción de bienes y servicios públicos de calidad esperados
por la población, con la mayor eficacia y eficiencia posibles en el uso de los recursos,
Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las competencias y
funciones contenidas en la estructura funcional actual adecuándolos a una
organización basada en procesos de la cadena de valor y Establecer un sistema de
indicadores de desempeño y resultados que le permitan monitorear y evaluar si los
insumos se están transformando en los productos cuyos resultados son los que los
ciudadanos demandan, y si están aplicando los procesos más eficaces y eficientes.