NOTA DE PRENSA N° 883 - 2018-CG/GCOC

Relacionados al Rally Dakar 2019

Contraloría identifica riesgos en procesos realizados por el Ministerio de Cultura

La Contraloría General identificó tres riesgos en dos procedimientos de selección realizados por el Ministerio de
Cultura para la contratación de servicios relacionados al evento deportivo Rally Dakar 2019, que afectarían la
transparencia y el cumplimiento de los objetivos institucionales, de acuerdo a los resultados de un servicio de
control realizado del 22 al 28 de noviembre último.

En la Visita Preventiva N° 015-2018-OCI/5765-VP se revisó y evaluó información sobre las adjudicaciones

simplificadas N°034-2018/MC “Servicio de Ejecución de un proyecto de evaluación arqueológica con
excavaciones, con fines de delimitación y la elaboración de expedientes técnicos de monumentos arqueológicos
en el marco del evento deportivo Rally Dakar”; y N°038-2018/MC “Servicio de demarcación física y señalización
de sitios y paisajes arqueológicos registrados durante las acciones de prevención del patrimonio cultural en el
marco de las ediciones del Rally Dakar”.

Esta acción inmediata de la Contraloría General es parte del nuevo enfoque de control gubernamental para
impulsar servicios de control con resultados objetivos y oportunos cautelando el buen uso de los recursos
públicos.

Los resultados de la Visita Preventiva realizada por el Órgano de Control Institucional (OCI) del Ministerio de
Cultura han sido comunicados a la titular de dicho portafolio para que disponga la oportuna y efectiva
implementación de las medidas preventivas pertinentes que permitan mitigar o superar los riesgos identificados.

El informe se encuentra publicado en el portal web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe Sección

Transparencia e Informes de Control.

Hechos identificados durante la Visita Preventiva

1. Se aprobaron dos expedientes de contratación en base a dos requerimientos de servicios con las mismas
actividades a ejecutarse, áreas de intervención similares y con resultados de trabajo vinculados entre
ambos, que correspondería a un solo proyecto de evaluación arqueológica en monumentos arqueológicos
en el marco del Rally Dakar, lo que genera el riesgo de desatención y desprotección del patrimonio
arqueológico.

Al fraccionar las labores de evaluación arqueológica y el respectivo registro en 39 monumentos

arqueológicos ubicados en las regiones de Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna, las adjudicaciones
simplificadas N° 034-2018/MC y N° 038-2018/MC quedan vinculadas y dependientes entre sí, por lo que
ante la potencial anulación o retraso de la ejecución de uno de los procesos, se generaría
consecuentemente, efectos en el otro proceso.

De acuerdo al informe de la CGR no existe sustento técnico ni legal para haber requerido dos
procedimientos de selección.

2. En la adjudicación simplificada 034-2018/MC se admitió, calificó y otorgó la buena pro a la empresa

Arqueo Andes S.A.C. impedida de ser participante, postor y contratista del Ministerio de Cultura. Asimismo
se advierte que el segundo postor no debió calificar. A ello se suma que un miembro del Comité de
Selección tendría conflicto de intereses con la empresa que quedó en segundo lugar de prelación, lo que
afectaría la transparencia del procedimiento, así como genera el riesgo de afectación a los objetivos
institucionales.

De acuerdo a la revisión de los documentos, los integrantes del comité de selección, procedentes de la
Dirección de Certificaciones y de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble tenían
 conocimiento del vínculo entre la empresa Arqueo Andes S.A.C y el ex Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales, en virtud a su competencia funcional y en relación a las contrataciones de servicios
menores a 8 UIT realizados durante el año 2017 para el evento Rally Dakar Perú 2018.

De acuerdo al informe, considerando que el postor Arqueo Andes se encontraba inmerso dentro de las
causales de impedimento y que el segundo postor Trashumantes Sociedad Anónima Cerrada debió ser
descalificado en la evaluación de propuestas por incumplir lo establecido en la normativa de contratación, se
debió haber declarado desierta la referida adjudicación simplificada.

Además, se ha advertido que la presidente titular del comité de selección tuvo un vínculo contractual con la
empresa Trashumantes y que la coordinadora técnica arqueológica del Rally Dakar 2019 de la Dirección
General Patrimonio Arqueológico Inmueble prestó servicios para dicha empresa como consultora en
arqueología para proyectos, entre otros, el proyecto de Evaluación Arqueológica Dakar 2018 - Pisco.

3. Durante la adjudicación simplificada N° 038-2018/MC, el comité de selección admitió y calificó la

propuesta del postor Arqueo Andes S.A.C. impedido de contratar con el Estado, toda vez que su ex gerente
general y socio mayoritario fue el ex Viceministro de Patrimonio Cultural y de Industrias Culturales; y otorgó
la buena pro a la empresa Trashumantes Sociedad Anónima Cerrada, con la cual existiría conflicto de
intereses, lo que afectaría la transparencia y genera el riesgo de nulidad del procedimiento de selección, así
como la afectación del cumplimiento de los objetivos institucionales.

Trashumantes, obtuvo la buena pro pese a que el personal clave propuesto por dicha empresa no cumple
con acreditar el mínimo de experiencia acumulada de dos años, establecido en las bases integradas del
procedimiento de selección.

De acuerdo al informe de la Contraloría, al considerarse ambas situaciones, la referida adjudicación

simplificada debió haberse declarado desierta.

En este caso también se advirtió que la presidente titular del comité de selección tuvo un vínculo contractual
con la empresa Trashumantes y que la coordinadora técnica arqueológica del Rally Dakar 2019 de la
Dirección General Patrimonio Arqueológico Inmueble prestó servicios para dicha empresa como consultora
en arqueología para proyectos, entre otros, el proyecto de Evaluación Arqueológica Dakar 2018 - Pisco.

Considerando los riesgos identificados, la Contraloría General acreditará de manera inmediata a un equipo
auditor para que realice una Auditoría de Cumplimiento a fin de determinar responsabilidades penales, civiles y/o
administrativas de ser el caso.

Visítanos en:
Facebook: Contraloría Perú
Twitter: @ContraloriaPeru
YouTube: ContraloriaTV

Lima, 30 de noviembre de 2018

Gerencia de Comunicación Corporativa