Derecho del consumidor

Unidad 1

Ley de defensa del consumidor

Normas de protección y defensa de los consumidores.

Disposiciones generales.

ARTICULO 1º —Objeto. Consumidor. Equiparación. La presente ley tiene por objeto la defensa del
consumidor o usuario. Se considera consumidor a la persona física o jurídica que adquiere o
utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio
o de su grupo familiar o social.

Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una relación de consumo como
consecuencia o en ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u
onerosa, como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.

La noción de consumidor.

El consumidor es calificado en función del destino que se le asigna a los bienes y servicios de que
dispone, por lo que resulta indistinto que el uso o la utilización de bienes y servicios se efectué a
título personal o familiar.

En nuestro ordenamiento jurídico, podemos clasificar las siguientes situaciones:

 El usuario: es quien usa sin contratar, pudiendo ser un invitado, familiar o un tercero.
 El afectado o expuesto a prácticas comerciales: en referencia a situaciones como la
publicidad ilícita.
 Legitimación para la defensa de bienes colectivos: no hay, al igual que en el supuesto
anterior, un contrato, pero los consumidores organizados pueden demandar en base a las
normas que protegen los bienes colectivos.
 El cesionario: debe ser considerado contratante, ya que al transferirse la posición
contractual debe gozar de las mismas prerrogativas que el cedente.
 El tercero beneficiario: se trata de contratos a favor, en los que el consumidor tiene
acciones directas basadas en este beneficio aceptado, el que, al ser accesorio de la
relación base y siendo esta de consume, también lo es.

El nuevo texto legal argentino modifico el concepto de consumidor, habiendo establecido que será
consumidor “toda persona física o jurídica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma
gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social” y
quien “sin ser parte de una relación de consumo, como consecuencia o en ocasión de ella
adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, y a quien de cualquier manera está expuesto a una relación de consumo.

ARTICULO 2º — PROVEEDOR: Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que

desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de producción, montaje,
creación, construcción, transformación, importación, concesión de marca, distribución y
comercialización de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor
está obligado al cumplimiento de la presente ley.

No están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su
ejercicio título universitario y matrícula otorgada por colegios profesionales reconocidos
oficialmente o autoridad facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de su ofrecimiento.
Ante la presentación de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios,
presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicación de esta ley informará al
denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrícula a los efectos de su tramitación.

Proveedor de bienes y servicios.

Los elementos que califican al proveedor siguiendo a Lorenzetti son:

 La noción de proveedor es deliberadamente amplia para incluir a todos los sujetos que
actúan del lado de la oferta del mercado. La relación jurídica de consumo se asienta en el
acto de consumo es claro que este elemento distribuye los polos activos según los que
ofrecen y consumen bienes.
 La profesionalidad ya que no todo los que ofrecen son jurídicamente proveedores.
 La oferta para el consumo quedando excluidos una amplia categoría de sujetos que
ofrecen al sector empresario.
 La noción de proveedor es una calificación transversal al derecho público y privado, con lo
cual puede haber proveedores en el sector público y en el privado, siempre que lo haga
con destino al consumidor.
 El proveedor es definido en base a la oferta profesional que puede ser habitual u
ocasional.
 Puede ser nacional o extranjero.
 El proveedor debe realizar alguna de las siguientes actividades: producción, montaje,
construcción, transformación, distribución y comercialización de productos o servicios.

ARTÍCULO 3º — Relación de consumo. Integración normativa. Preeminencia.

Relación de consumo es el vínculo jurídico entre el proveedor y el consumidor o usuario.

Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las
relaciones de consumo, en particular la Ley Nº 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley Nº
22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la
interpretación de los principios que establece esta ley prevalecerá la más favorable al consumidor.

Las relaciones de consumo se rigen por el régimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones
sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, esté alcanzado asimismo por
otra normativa específica.

Relación de consumo.

Es una definición normativa y su extensión surgirá de los límites que la legislación establezca a sus
elementos: sujeto, objeto y causa. Siendo la relación de consumo el elemento que decide el
ámbito de aplicación del derecho del consumidor, debe comprender todas las situaciones posibles.
Podemos agregar que si bien el derecho del consumidor regula fundamentalmente materia
contractual, existe una buena cantidad de disposiciones que otorgan prerrogativas a los sujetos
aun sin estar vinculados contractualmente con proveedores.

Normas que integran el Derecho del Consumidor.

La protección del consumidor en nuestro país tiene su eje en la Constitución Nacional y en la Ley
de Defensa del Consumidor, con su decreto reglamentario 1798/94, con la finalidad de otorgar
una protección mayor a la parte más débil.

Deberán observarse en particular las leyes de defensa de la competencia y de lealtad comercial, lo

cual se debe a la afinidad que estas tienen con la temática del consumidor, pero no implica en
modo alguno restringir la normativa aplicable a las relaciones de consumo a esas dos únicas leyes.

Surge claramente la intención del legislador de crear una cobertura amplia y completa para el
consumidor, habilitando la posibilidad de tomar preceptos ajenas a la propia ley en análisis, ya sea
para otorgar una respuesta más favorable para el consumidor, la cual puede encontrarse a fuera
de la propia ley 24.240.