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CAPITULO SEGUNDO
DE LA COMISION MIXTA DE ESCALAFON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CAPITULO TERCERO
DEL ESCALAFON. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CAPITULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO ESCALAFONARIO Y EVALUACION DE LOS
FACTORES ESCALAFONARIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CAPITULO QUINTO
DE LAS PERMUTAS DE PLAZAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
CAPITULO SEPTIMO
DE LAS INCONFORMIDADES Y RECURSOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CAPITULO OCTAVO
DE LAS EXCUSAS Y RECUSACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
TRANSITORIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
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Reglamento publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado No. 32, el 9
de Agosto de 1978.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
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I.- “EL TITULAR” AL C. Gobernador del Estado como Jefe del Poder Ejecutivo, al
Presidente del H. Congreso del Estado y al Presidente del Tribunal Superior de Justicia
del Estado.
VI.- “EL ESTATUTO” a la Ley No. 51: Estatuto de los Trabajadores al Servicio del
Estado, de los Municipios y de los Organismos Públicos Coordinados y Descentralizados
del Estado de Guerrero, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 21 de abril de
1976.
VII.- “EL TRIBUNAL” El Tribunal de Arbitraje para los Trabajadores al servicio del
Estado, creado por la Ley No. 51.
X.- “LA COMISION” a la Comisión Mixta de Escalafón creada por el Estatuto, las
Condiciones de Trabajo y el presente Reglamento, encargada de aplicar e interpretar el
Reglamento Escalafonario así como a sus Comisiones Mixtas Auxiliares.
Artículo 5o.- Los actos que se deriven de la aplicación de las normas que este
Reglamento fije para la promoción de los trabajadores y la resolución de las permutas,
constituirán el procedimiento escalafonario.
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Artículo 9o.- Los movimientos del personal de base se efectuaran de acuerdo con
las disposiciones del Estatuto y del presente Reglamento, con dictámen de la Comisión
Mixta de Escalafón; no podrán modificarse o revocarse sino por resolución expresa y
definitiva del Tribunal de Arbitraje.
Artículo 10.- Solo podrán aplicar derechos para empleos de mayor remuneración
y categoría los trabajadores que ocupen puestos de base de la categoría inmediata
inferior.
Artículo 11.- El Titular y los Organismos podrán cubrir las vacantes que, a su
juicio, no pueden permanecer acéfalas; los nombramientos que en tales casos se
expidan tendrán el carácter de provisionales con una duración no mayor de seis meses y
serán cubiertas por trabajadores de base. Solo surtirán efectos hasta la fecha en que
deba ser nombrado y tome posesión el trabajador que deba ocuparla por dictámen
escalafonario emitido.
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Las vacantes que se presenten con tal motivo, se cubrirán en los términos de este
Reglamento, pero las personas nombradas para ocupar las vacantes tendrán el carácter
de interinas.
Artículo 14.- Cuando el trabajador haya ascendido en forma interina por dictámen
escalafonario, al presentarse la vacante definitiva la Comisión de Esacalafón boletinará la
plaza para los efectos del Reglamento.
CAPITULO SEGUNDO.
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Los honorarios del Secretario serán cubiertos por partes iguales por el Titular y el
Sindicato.
Artículo 23.- Las resoluciones que dicte la Comisión Mixta de Escalafón serán de
cumplimiento obligatorio para el titular, los trabajadores y su Sindicato, sin perjuicio del
derecho que tienen para recurrirlas ante el Tribunal de Arbitraje del Estado.
Artículo 24.- Cuando una resolución de la Comisión sea recurrida ante el Tribunal
de Arbitraje por parte afectada, se suspenderán los efectos de la misma hasta que el
Tribunal decida lo conducente.
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Aceptada una excusa o recusación, se llamará al suplente para que conozca del
caso específico.
Artículo 28.- Todos los asuntos que competen a la Comisión Mixta de Escalafón
serán resueltos por el Pleno de la misma, salvo los de mero trámite que no afecten el
procedimiento escalafonario, los que podrán ser acordados en su trámite por el
Presidente y Secretario.
Artículo 29.- El Pleno de la Comisión Mixta de Escalafón se integra con las dos
Representaciones y el Arbitro Presidente.
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Artículo 36.- Para sesión de Pleno deberá formularse previamente la Orden del
Día por la Presidencia de la Comisión; en la sesión deberán dictarse las resoluciones
correspondientes.
Artículo 38.- Las facultades que el Artículo anterior señala a la Comisión quedan
condicionadas a que sus resoluciones pueden ser recurridas ante el Tribunal de Arbitraje
por las partes interesadas; el Tribunal, previo el juicio correspondiente en los términos del
Estatuto de los Trabajadores al servicio del Estado de Guerrero resolverá lo conducente.
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2.- Dar a conocer en cada unidad escalafonaria los cuadros con las calificaciones
y antigüedad de cada trabajador.
3.- Convocar concursos para cubrir las plazas vacantes definitivas o provisionales
de acuerdo con la clasificación establecida por las condiciones generales de trabajo del
Poder Ejecutivo.
5.- Integrar los grupos de examinadores que deberán actuar en cada caso
concreto.
11.- Resolver las inconformidades que presenten los trabajadores en relación con
sus derechos escalafonarios y las excusas que se planteen por los integrantes de la
Comisión.
12.- Rendir los informes que le soliciten las Dependencias del Gobierno, el
Sindicato, los trabajadores o cualquier otra Autoridad competente; con especialidad el
Tribunal de Arbitraje.
13.- Plantear ante el Titular las necesidades de todo orden que la Comisión
confronte para el adecuado desempeño de sus funciones; necesidades que el titular
deberá atender en la mejor medida posible.
14.- Dictar los acuerdos y medidas necesarias para la debida aplicación de éste
Reglamento.
16.- Dictar las medidas que estime procedentes para la organización y eficaz
funcionamiento de sus oficinas y expedir en breve lapso su Reglamento Interior de
Trabajo.
17.- Las demás que se deriven del Estatuto, del presente Reglamento y de otras
disposiciones aplicables.
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3.- Estudiar los asuntos que deban ser sometidos al Pleno de la Comisión y
presentar su dictámen en un plazo no mayor de cinco días, contados a partir de la fecha
en que quede totalmente integrado el expediente respectivo.
5.- Resolver sobre los asuntos que se sometan al Pleno y suscribir los acuerdos
en los que intervenga.
Artículo 41.- Los asuntos que por naturaleza requieran estudio especial, serán
turnados a los Representantes que designe el Pleno a fin de que emitan el dictámen
correspondiente que se sujetará a la discusión y aprobación del Pleno, en su caso.
2.- Actuar como secretario de los Plenos y dar fé de las resoluciones acordadas
en los mismos.
4.- Levantar las actas de Pleno y asentar los acuerdos en los libros
correspondientes, autorizándolos con su firma.
5.- Llevar un libro que contenga las actas de las sesiones de la Comisión,
autorizándolos con su firma.
11.- Las demás que se deriven de este Reglamento y las que le asigne
expresamente el Pleno.
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Artículo 46.- Toda gestión que se haga ante la Comisión por parte interesada
deberá formularse por escrito; a toda promoción deberá recaer acuerdo inmediato de la
Comisión.
Artículo 47.- La Comisión deberá contar en sus oficinas con un tablero de avisos,
visible, en el que publicará sus convocatorias, acuerdos y demás documentos que deban
ser del conocimiento de los interesados.
CAPITULO TERCERO.
DEL ESCALAFON.
Artículo 48.- Para los fines del presente Reglamento, el Escalafón se integrará por
las unidades, subunidades, grupos, clases y categorías que se consignen el Presupuesto
de Egresos del Estado de Guerrero y el Catálogo de Empleo correspondiente.
b).- El registro de los trabajadores que cubran esas plazas ordenadas por sus
números de claves.
Artículo 50.- El registro a que se refiere el inciso a) del artículo anterior se formará
siguiendo el orden que señalen el Catálogo de Empleos y el Presupuesto de Egresos
respectivo.
Artículo 51.- El escalafón será general y estará constituído por las unidades,
subunidades, grupos, centros de trabajo y especialidades, de acuerdo con la función
específica señalada a las plazas respectivas y que al efecto se establezcan en el
Catálogo de Empleos del Gobierno del Estado.
Artículo 52.- El Catálogo de Empleos será expedido por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado; para formularlo escuchará previamente la opinión del Sindicato.
I.- ADMINISTRATIVO.
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IV.- El grupo Obrero se integra con el personal que ejecuta trabajos manuales
para lo cual se requiere conocimiento y práctica de oficio determinado.
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CAPITULO CUARTO.
c).- Por licencias temporales o indefinidas por un lapso mayor de seis meses. El
movimiento que por esta causa se origine tendrá el carácter de provisional.
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Artículo 63.- Todos los trabajadores de base que reunan los requisitos a que se
refiere el Artículo anterior, tendrán derecho a participar en los concursos que se realicen
para cubrir plazas vacantes y obtener el ascenso correspondiente, en caso de acreditar
la mejor calificación.
Artículo 65.- Los derechos de los trabajadores para participar en los concursos se
suspenden:
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3.- En los casos de la frac. V del Artículo 36 del Estatuto, cuando el Trabajador ha
sido suspendido y demandado de cese ante el Tribunal de Arbitraje del Estado y entre
tanto se resuelva en definitiva en el juicio.
Artículo 68.- Los ascensos corresponderán a los trabajadores que obtengan las
mas altas calificaciones en la evaluación de los Factores Escalafonarios.
Artículo 69.- Toda modificación presupuestal que afecte tan solo una parte del
total de las plazas de una misma categoría, para colocarlas en rangos de distribución
superior, dará lugar a un procedimiento escalafonario en el que tendrán oportunidad de
intervenir todos los trabajadores de base de la especialidad en el rango afectado.
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Las plazas de base de última categoría serán cubiertas libremente por el Titular.
Artículo 73.- Para los efectos del procedimiento escalafonario, se entenderá por:
c.- Plaza de nueva creación: aquella que se adicione a las ya existentes, siempre
que legalmente sea considerada de base y no resulte de la transformación de otra.
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b.- Las plazas de última categoría, que son las del mas bajo nivel inferior en el
escalafón de la rama respectiva; serán cubiertas libremente por el Titular.
a.- El trabajador que la ocupa con carácter definitivo será reacomodado en plaza
de igual categoría y sueldo a la suprimida, de haber disponible.
c.- De no poder aplicar alguna de las reglas anteriores, se le otorgará una plaza
disponible de menor categoría hasta que se actualicen las hipótesis anteriores.
2.- La aptitud.
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4.- La disciplina.
5.- La puntualidad.
Se entiende:
d.- Por disciplina: el cumplimiento de las instrucciones legítimas dictadas por los
superiores y el grado de adaptabilidad a las diversas rutinas del trabajo.
e.- Por puntualidad: el estricto cumplimiento demostrado por el trabajador, con los
horarios de trabajo asignados, así como la asiduidad para concurrir al desempeño de sus
labores.
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Artículo 85.- Los valores señalados para la disciplina y antigüedad serán iniciales;
podrán ascender o decrecer en función de las notas buenas, notas meritorias, notas
malas, sanciones impuestas, constancias de incumplimiento o cumplimiento de labores
que obre en los expedientes de los trabajadores y de los que estos aporten en el
procedimiento escalafonario.
Artículo 88.- La puntuación que se otorgue a todos y cada uno de los factores y
sub-factores escalafonarios así como a los elementos que los constituyan, tales como
estudios realizados, certificados de estudios, notas buenas, notas malas, informes, y
demas que se concideren necesarios, será determinada por el Tabulador Escalafonario
que al respecto expida la Comisión Mixta de Escalafón.
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III.- Con el cuestionario ya aprobado, dentro de los cinco días siguientes hábiles,
la Comisión procederá a expedir la convocatoria a concurso, la que contendrá los
siguientes datos:
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IV.- Las convocatorias serán suscritas por los integrantes del pleno de la
Comisión y el Secretario.
Fuera de la Capital las convocatorias serán remitidas por correo a los Jefes de los
Centros de Trabajo para que procedan como lo indica el párrafo anterior, dándole
intervención a un representante sindical que radique en el Centro de Trabajo; vencido el
plazo de la publicación devolverán la documentación que se haya levantado, con las
anotaciones respectivas.
VI.- Una vez retiradas y devueltas las convocatorias, se harán los cómputos
correspondientes para certificar la fecha de la última publicación de la convocatoria y del
término para el registro de candidatos.
Los aspirantes foráneos enviaran su solicitud por correo certificado, dentro del
plazo que se señale en la convocatoria la Comisión enviará a todos los Centros de
Trabajo formas suficientes de solicitud de inscripción.
Artículo 95.- De todo acto de exámen se levantarán actas en las que se harán
constar los resultados, incidentes y calificaciones fijadas por los examinadores que hayan
intervenido. Estos documentos deberán ser firmados además por los trabajadores
sustentantes y por los Representantes de la Comisión que intervengan en el caso.
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Artículo 98.- Por cada plaza vacante que se sujete a concurso, se integrará
expediente que comprenderá toda la documentación relacionada con el movimiento.
Artículo 99.- Cuando una plaza vacante requiera para ocuparla, la posesión de un
título profesional, no se requerirá de exámen de conocimientos en la materia, sino
bastará que los profesionistas exhiban la constancia del Título Profesional respectivo,
que será tomado en consideración para la evaluación de los factores escalafonarios.
Artículo 100.- Cuando los trabajadores que hayan obtenido una licencia que
origine un movimiento ascendente provisional se separen en forma definitiva del servicio,
la Comisión Mixta de Escalafón declarará tambien definitivos los nombramientos
correspondientes a los trabajadores que por dictamen escalafonario esten ocupando la
plaza respectiva en la fecha de la baja.
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b.- Cuando el trabajador Titular de una plaza retorne a ella, una vez cumplida la
licencia que se le haya otorgado de acuerdo con la ley.
En ambos casos el escalafón se correrá en sentido inverso para que todos los
trabajadores que intervinieron en el movimiento vuelvan a su situación original.
Artículo 102.- Una vez cubierta una vacante definitiva conforme al procedimiento
anterior, los movimientos consecuentes para ocupar las plazas inferiores que vayan
quedando vacantes se sujetarán al mismo procedimiento.
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CAPITULO QUINTO.
Artículo 107.- Los trabajadores podrán concertar permutas de sus plazas de base
siempre que se satisfagan las condiciones siguientes:
a.- Que las plazas tengan la misma categoría y sueldo, aún cuando difieran en su
denominación.
c.- Que ninguno de los permutantes haya iniciado trámites para obtener pensión o
jubilación.
e.- Que se cuente con la conformidad expresa de los Jefes de las Dependencias
en que laboran los permutantes y de las secciones sindicales respectivas.
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Artículo 108.- Cuando se permuten plazas de distinto nivel, sin rebasar mas de
uno, se aplicarán las reglas siguientes:
a.- El copermutante de mayor nivel pasará, por voluntad expresa, a la del inferior.
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Artículo 114.- Ningún trabajador que haya consumado una permuta podrá
concertar otra antes de un año contado a partir de la fecha de la toma de posesión de su
última plaza.
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Artículo 129.- En los casos del inciso c) del precepto anterior, la inconformidad se
hará valer por el afectado en el momento del exámen y dentro de los cinco días
siguientes hábiles la engrosará promoviendo el recurso de revocación.
Artículo 131.- En los demás casos señalados por el Artículo 122 anterior, el
recurso de revocación se hará valer dentro de los diez días hábiles siguientes en que se
verificaron los actos señalados o del que se tuvo conocimiento fehaciente de los mismos
por los interesados en virtud de las publicaciones que al respecto deba hacer la
Comisión.
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CAPITULO OCTAVO.
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Artículo 145.- El Pleno de la Comisión resolverá de plano y sin más trámite sobre
la excusa; declarada procedente se llamará al suplente o a la persona que deba
substituir al funcionario que presentó la excusa.
Artículo 146.- Son válidos los actos realizados en el proceso escalafonario hasta
el momento de la calificación de la excusa.
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Artículo 153.- Con una copia del escrito de recusación se dará vista al funcionario
recusado, para que exponga lo que a su derecho convenga.
Artículo 154.- Presentada una recusación, el Tribunal citará a una sola audiencia
para que se celebre en un término no mayor de quince días hábiles, contados a partir del
acuerdo que le dé entrada. El acuerdo será notificado personalmente a las partes
interesadas y a la Comisión.
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Artículo 162.- Son válidos los actos procesales escalafonarios realizados hasta el
momento en que se interponga una recusación, salvo que la resolución que se dicte por
el Tribunal o por el Pleno los invaliden.
TRANSITORIOS
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Artículo 7º. Se derogan las disposiciones escalafonarias que se opongan a las del
presente Reglamento.
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Capítulo Primero.
LOS FACTORES ESCALAFONARIOS Y SU VALOR.
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a).- De mecanógrado. 20
b).- De taquimecanógrafo. 25
c).- De secretario. 30
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Disposiciones generales:
1.- Cuando la acumulación de puntos iguale o exceda a la del ciclo completo respectivo,
la puntuación alcanzará como máximo diez puntos menos que la del ciclo completo.
1.- Iniciativa.
2.- Laboriosidad.
3.- Eficiencia.
4.- Responsabilidad.
La calificación máxima que pueden alcanzar cada uno de los subfactores antes
mencionados será de 100 CIEN PUNTOS. Será hecha por el Jefe de la
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La valoración de los Subfactores citados se hará con base en los datos, informes,
reportes, notas meritorias, notas malas y demás que obren en el expediente
personal del trabajador y de los informes que proporcionen los Jefes inmediatos
del trabajador y el Sindicato, que les serán solicitados por quien califique.
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B.- Por cada nota mala impuesta en los términos del Estatuto y
de las Condiciones Generales de Trabajo. 10
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A.- Por cada falta, sin causa justificada, a un acto sindical al que
oportunamente fuere citado por el Sindicato. 5 Puntos
B.- Por cada negativa a cumplir, sin causa justificada, los acuerdos
legales de carácter general emanados del Sindicato, y Secciones
Sindicales. 10 “
REGLAS GENERALES:
B.- Las notas buenas cancelan las notas malas, a razón de una por cada nota.
C.- El Factor Disciplina será calificado por la Comisión Mixta de Escalafón con
intervención del Jefe de la Dependencia donde labore el Trabajador, de su
Sindicato y del mismo Trabajador, de acuerdo con los datos que obren en su
expediente personal, y en el sindical.
D.- Cuando la puntuación inicial del Factor Disciplina decrezca a cero puntos, ya no
se seguirán contabilizando en su contra las infracciones cometidas.
E.- La puntuación inicial del Factor Disciplina, en sus dos aspectos o sean el de la
Oficina donde labora y el sindical, podrá aumentarse acumulando a la misma la
siguiente puntuación.