POLITICAS DE VIVENDA EN

EL SALVADOR
Elementos de vivienda
Contenido
LA POLÍTICA DE VIVIENDA EN EL SALVADOR, ...................................................................... 2
Introducción ................................................................................................................................... 2
ANTEPROYECTO LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL ............................................ 3
LEY ESPECIAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL ......................................................... 4
EL OBJETO DE ESTA LEY .................................................................................................... 4
Esta Ley tiene los siguientes principios ................................................................................ 4
MARCO NORMATIVO PARA LA VENTANILLA ÚNICA ........................................................ 6
POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT DE EL SALVADOR. ............................ 7
LA POLÍTICA DE VIVIENDA EN EL SALVADOR,
Introducción

Dentro de las múltiples aspiraciones de la gente, una de las más importantes es la

de poseer una vivienda adecuadamente equipada. Esto se debe a que la vivienda
es un bien de defensa contra los rigores climáticos; de intercambio social; de uso y
desarrollo familiar; de mejoramiento de los estándares sociales; de salud y
educación; y que le devuelve algo que es esencial para el ser humano: su dignidad.
Dicha relevancia es también reconocida en la Constitución de la República de El
Salvador, que en su artículo 119 establece que la construcción de vivienda es una
actividad de interés social y obliga al Estado a procurar que el mayor número de
familias salvadoreñas lleguen a ser propietarias de su vivienda.
A raíz de esto surgen diferentes normativas, leyes y políticas para ayudar a normar
y legalizar la vivienda en El Salvador.
ANTEPROYECTO LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

La Ley de vivienda de interés social tiene por objeto desarrollar los principios y
normas legales relacionadas con la organización institucional y las acciones
públicas para abatir el déficit habitacional acumulado, cualitativo y cuantitativo, a
mediano y largo plazo, y establecer las condiciones para dar respuesta estructural
a las necesidades de vivienda de interés social para la población salvadoreña con
ingresos familiares mensuales inferiores o iguales al monto de cuatro salarios
mínimos.
Que aborda 4 factores importantes:
1. LA PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA EN EL SALVADOR
2. EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A LA VIVIENDA
3. EL CAMINO RECORRIDO
4. EL CONTENIDO DE LA PROPUESTA: LAS GRANDES APUESTAS
LEY ESPECIAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
1. Que la Constitución de la República dice en el artículo 119 que el Estado
deberá procurar que la mayoría de las familias salvadoreñas sean
propietarias de su vivienda.

2. Que poseer una vivienda adecuada es un DERECHO HUMANO, según

convenios internacionales

3. Que en los últimos años el problema de vivienda se ha puesto peor debido al

crecimiento poblacional y a la falta de programas y proyectos promovidos por
el Estado, a esto se agregan los problemas del cambio climático y la
vulnerabilidad ante los fenómenos como terremotos, inundaciones,
deslizamientos, etc.

4. Que las principales víctimas de la falta de vivienda digna son las familias
pobres de bajos ingresos. Al no existir programas con criterios o requisitos
accesibles para familias de bajos ingresos no les queda más alternativa que
construir con los escasos recursos que se poseen y en zonas o lugares muy
vulnerables
5. Que, ante tal situación, es urgente organizarnos y participar pidiendo a los
padres de la patria una Ley justa y crear instituciones que hagan que la
mayoría de familias tengan una vivienda digna o puedan comprar un terreno
para construirla, sin padecer abusos o estafas de los comerciantes o
constructores.

EL OBJETO DE ESTA LEY

Esta Ley tiene por objeto que el Estado solucione el problema de vivienda para las
familias que ganan menos o hasta cuatro salarios mínimos al mes.

Esta Ley tiene los siguientes principios

El Derecho Humano a una vivienda adecuada
Las familias tenemos Derecho a una vivienda adecuada, y disfrutar de un espacio
urbano o rural con servicios básicos en asentamientos sostenibles y sustentables.

Interés social
El acceso a la vivienda para familias con ingresos de cero a cuatro salarios mínimos
es de “interés social” o sea que es de interés para toda la nación.

El derecho al hábitat rural

Las familias que viven en el área rural tienen derecho a la seguridad en la tenencia
de la tierra habitable, servicios básicos de calidad, gestión integral de riesgos,
protección ambiental, caminos accesibles, transporte y otros servicios como
clínicas, escuelas, mercados, etc., esto además de la vivienda adecuada.

El derecho a la ciudad
Las familias que viven en la ciudad tienen derecho a tierra urbanizada, vivienda,
saneamiento ambiental, infraestructura urbana como calles, pasarelas, seguridad
vial, transporte, servicios públicos, pensando en las presentes y futuras
generaciones

De la progresividad del hábitat

Toda familia tiene derecho a mejorar su vivienda, con tecnologías adaptables y

amigables con el medio ambiente. El Estado deberá facilitar créditos para las
familias que deseen mejorar su vivienda.

La producción social del hábitat

El Estado reconoce, apoya y potenciará a todos aquéllos proyectos habitacionales
de familias que construyen su propia vivienda o a través de organizaciones sin fines
de lucro. Las familias deberán participar activamente en los proyectos
habitacionales y se respetarán las construcciones ya hechas.

Uso racional del suelo urbano

Toda familia tiene derecho a mejorar su vivienda, con tecnologías adaptables y

amigables con el medio ambiente. El Estado deberá facilitar créditos para las
familias que deseen mejorar su vivienda.
MARCO NORMATIVO PARA LA VENTANILLA ÚNICA

El presente Marco Normativo tiene por objeto establecer los requerimientos mínimos
de los proyectos a tramitar en la Ventanilla Única, los cuales comprenderán en una
primera instancia los proyectos catalogados como de Interés Social por parte del
Instituto Libertad y Progreso - ILP, incluyendo los proyectos que se manejen dentro
de los Componentes de Mejoramiento de Barrios y de Reconstrucción Habitacional
del Programa de Vivienda Fase I, financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).

2. OBJETIVO.
El objetivo de la normativa es hacer más accesible y claras las disposiciones
generales que regirán los tramites de aprobación de los proyectos sujetos de la
Ventanilla Única.

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

El conjunto de normas aquí establecido se enmarca en las siguientes disposiciones
legales e institucionales:
Reglamento a la Ley de Urbanismo y Construcción en lo relativo a Parcelaciones y
Urbanizaciones Habitacionales del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano,
las Normas Técnicas de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados,
Reglamentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a
través de la Dirección General de Salud, Ley de Protección al Patrimonio Cultural
de El Salvador y su Reglamento, Ley y Reglamento del Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales. Todo aspecto no contemplado en esta normativa,
será regulado por las normas y leyes ya existentes.
POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT DE EL SALVADOR.
Objetivo general

Generar las condiciones que posibiliten el aseguramiento del derecho a la vivienda

y a un hábitat que eleve la calidad de vida de la población, dinamice la economía
nacional y local, genere cohesión social, con la participación de los diferentes
actores en el marco de procesos de planificación, ordenamiento y desarrollo
territorial.

Objetivos específicos

1. Contribuir a la reducción del déficit habitacional cuantitativo y cualitativo,

generando respuestas adecuadas a las necesidades de los diferentes grupos
poblacionales y territorios.

2. Promover la generación de instrumentos y mecanismos de acceso al suelo y la

provisión de infraestructura social, servicios básicos, espacios públicos y
equipamientos que hagan posible las condiciones de una vivienda y un hábitat de
calidad.

3. Favorecer la estructuración de un sistema de financiamiento de la vivienda y el

hábitat, que asegure sostenibilidad y accesibilidad para los diferentes grupos
poblacionales.

4. Promover el fortalecimiento de la competitividad, innovación y el uso de

tecnologías como factores de desarrollo de la vivienda y el hábitat.

5. Contribuir a la cohesión social, fortaleciendo el derecho a la ciudad y la

organización, participación y convivencia ciudadana.

6. Propiciar la creación de un marco legal y la promoción de un sistema

institucional, que den coherencia a la Política y aseguren su implementación.