INTRODUCCIÓN DE CATASTRO URBANO

INTRODUCCIÓN

El catastro es una de las mayores fuentes de información sobre el territorio de las que se dispone, la
información catastral a disposición del ciudadano es de tipo alfanumérico o de tipo gráfico la
información alfanumérica generalmente se emplea para obtener estadísticas y censos mientras la
información gráfica se emplea para extraer información espacial

Por muchas décadas los sistemas catastrales tradicionales han disfrutado de una reputación de con
fidelidad procesos bien definidos y una garantía bien reconocida de seguridad en la posesión de
propiedad privada sin embargo el tremendo Progreso tecnológico el cambio social la globalización y
la interconexión en aumento de relaciones comerciales con sus consecuencias legales y ambientales
han puesto atención a los sistemas tradicionales los cuales pueden adaptarse adecuadamente a
todos los nuevos desarrollos

 Los resultados más importantes del trabajo de los últimos cuatro años pueden resumirse de la
siguiente manera
 Los sistemas catastrales en los países desarrollados intentan ser demasiado perfectos este
perfeccionismo resulta en procedimientos más pesados y servicios lentos y costosos
 Como consecuencia un objetivo de proyectos de reforma catastral es mejorar los servicios de los
sistemas catastrales
 La automatización de los sistemas catastrales es vista como una herramienta apropiada para
mejorar la performance de los sistemas catastrales sin embargo la automatización en los
sistemas tradicionales sin rediseñar los aspectos de Procedimientos puede dar como resultado el
fracaso en la performance
 La innovación de los sistemas catastrales tienda darse en la dirección de que los sistemas
catastrales serán incorporados en sistemas de información territorial
 La reputación de costos y los asuntos de privatización son cada vez más importantes en el
contexto de los catastros
 El catastro brinda una documentación completa de derechos y restricciones públicos y privados
para los propietarios y usuarios del territorio será incorporado en un sistema de información
territorial más amplia completamente coordinada y automatizada estrechamente vinculada y a
los registros de la propiedad y al catastro

El catastro representa una herramienta de planeación holística que puede ser usada a nivel nacional,
regional y local para políticas de desarrollo económico crecimiento urbano erradicación de la pobreza
políticas de suelo y desarrollo sustentable

ETIMOLOGÍA Y ORIGEN DE LOS CATASTROS

La palabra catastro es una derivación del latín ccapitastrum contracción de registro cuyo significado
más simple es el registro per cápita de unidades territoriales actualmente el concepto de catastro se
ha ampliado para construir los sistemas de información y gestión catastral en el cual se considera
todo tipo de información relacionado al territorio con propósito multidisciplinario

La palabra catastro se refiere a la información registrada para cada propietario per cápita lo cual dio
origen en la antigua Roma al capítulo registro o registro de propietarios y por extensión al registro de
unidades territoriales posibles de tributar de donde se deriva Capitastrum raíz etimológica común en
todas las lenguas latinas y germánicas a la palabra catastro

Pareciera que el nombre de este tipo de registros pudiera derivarse también de la palabra riega
Katastikhon que significa literalmente línea por línea pudiendo aludir también a un registro
tributario

CONCEPTO DE CATASTRO

Casi todas las definiciones de catastro se refieren exclusivamente a un solo punto de vista el fiscal
siendo así que tiene varios objetos todas ellas convienen en que consiste fundamental en La
delimitación exacta de la propiedad inmueble privada o pública el concepto actual de catastro se
basa en tres finalidades que le dan sustento las cuales son

 Dar una base para el planeamiento rural y urbano

 Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario
 Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través de la aprobación y archivo de las
ménsulas que son la base de las escrituras de traslación y dominio

DEFINICIÓN DEL CATASTRO

Catastro es el inventario o censo debidamente actualizado y clasificado de los bienes inmuebles

pertenecientes al estado y a los particulares con el objeto de lograr su correcta identificación física
jurídica fiscal económica

Un sistema de base De datos integrado que contiene información de registro de la tierra y sus
propietarios características físicas modelos econométricos de evaluación zonificación sistema de
información geográfica transporte y datos ambientales socioeconómicos y demográficos

Alcatraz el catastro representa una herramienta de planeación holística que se puede ser usada a
nivel nacional regional y local para políticas de desarrollo económico crecimiento urbano erradicación
de la pobreza políticas de suelo y desarrollo sustentable Es un inventario de los predios urbanos del
país y constituye la información dicha de bienes a tal efecto

 Recopila
 Organiza
 Mantiene actualizado

El conjunto de datos que se describen atendiendo a sus características geométricas y físicas y

económicas así como sus relaciones entre los titulares del dominio

El éxito de un sistema catastral no depende de su nivel de sofisticación legal o técnicas sino de su

capacidad para proteger derechos sobre la Tierra de forma adecuada y para posibilitar el comercio
sobre esos derechos eficaz, fácil y rápidamente con seguridad y bajo costo

El catastro Coloca bases técnicas de las propiedades especialmente en el aspecto legal también
podemos decir que el catastro es el inventario de predios urbanos y Rurales del país para tal efecto
recopila organiza y mantiene actualizado la información del conjunto de datos que describe dichos
bienes obtenidos de su características geométricas físicas y económicas también está relacionada con
la jurisdicción municipal sus características son los siguientes

 Distrito
 Manzana
 Lote
 Propiedad horizontal
 Certificado catastral
 Valor catastral
 Valor venal
 Código catastral

BIEN INMUEBLE Y BIEN MUEBLE

La frase bien inmueble bien raíz o propiedad raíz se refiere al terreno y a las construcciones
permanentes en él edificadas.

Los bienes muebles Generalmente son artículos móviles o que si no están permanentemente fijos al
terreno o al edificio para decir si un objeto es mueble se tomarán en cuenta las siguientes
consideraciones

a. La manera cómo está fijado o adherido al terreno

b. La intención o el propósito con el cual fue fijado
c. Los objetos que se pueden remover sin ocasionar daños a la propiedad o daños Así mismo

QUÉ ES UN CENSO INMOBILIARIO

Es la renovación o inventario de todos los bienes inmuebles de Bolivia que refleja la situación actual
del mercado inmobiliario y en el que se registran los cambios en la información física jurídica y
económica de los predios

TIPOS DE CATASTRO

La creciente complejidad de la vida municipal ido Estableciendo Técnica y conceptualmente Una

distinción de actividades catastrales y reconociendo tres tipos de catastro urbano catastro rural y
catastro minero

CATASTRO URBANO

El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y registro de bienes inmuebles de uso
múltiple el catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y construcciones es
más diverso lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales comerciales y
sociales

CATASTRO RURAL

Es el sistema de registro técnico legal de los derechos de propiedad existentes en el espacio rural Que
se actualiza de forma constante de acuerdo a los cambios mutaciones en dichos derechos es también
parte de los registros catastrales toda la información sobre el uso actual que se da a las tierras
Rurales así como los atributos y capacidades de uso de la tierra de acuerdo a los recursos en ella
existentes

CATASTRO MINERO

Es un inventario en forma digital de todas aquellas áreas Cuyo propósito Es la exploración o

explotación de los recursos minerales que se encuentran dentro del territorio nacional

DIVISIÓN DEL CATASTRO

A su vez para cumplir con los tres elementos anteriores el catastro está dividido en tres secciones

Catastro fiscal: fija por medio del avalúo fiscal el valor de los bienes a fin de imponerle una
contribución proporcional

Catastro jurídico: el cual contempla la relación entre el propietario o sujeto activo y propiedad u
objeto de y la comunidad o sujeto pasivo

Catastro geométrico: encargado de la medición subdivisión representación y ubicación del bien

mediciones geodésicas y topográficas con el fin de definir forma y dimensiones y ubicación

IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN ACTUALIZADA

El catastro debe especificar la siguiente información de cada predio

1. Designación catastral
 Solar, manzana
 parcela y distrito catastral
2. Nombre y domicilio del predio
3. Ubicación del predio
 Calle avenida sector etc.
 camino carretera sección Paraje etcétera etc.
4. Usó actual de la del terreno
 Vivienda,
 Agrícola
 otros
5. Características topográficas
6. Información sobre las mejoras
 Tipos de edificaciones dimensiones arrias número de pisos uso edad conservación
 Tipo de cultivos áreas cultivadas estado de los cultivos
7. Superficie del terreno
 Dimensiones
 formas
8. Planos catastrales
9. Valor de cada predio

PROPIEDAD HORIZONTAL Y JURISDICCIÓN MUNICIPAL

Es el área determinada y reconocida por la constitución política del Estado que comprende el
territorio sobre el cual el gobierno municipal y ejerce competencia además corresponde a las alcaldías
la subdivisión de áreas jurisdicción municipal de acuerdo al uso del suelo esto puede ser urbano
suburbano y rural definiendo para cada Una de ellas en la reglamentación sobre fraccionamiento de
las constituciones es

 Distrito
 Manzana
 Predio

DISTRITO

El distrito es el área determinada por afinidad y homogeneidad de características idénticas y debe

estar claramente definido y señalado por límites naturales o artificiales

Se denomina a cada una de las partes en que se divide el área que está comprendida dentro de la
jurisdicción municipal con fin de modificación catastral

Propietario Es la persona física o jurídica que ejerce El dominio sobre bienes inmuebles mediante
escritura pública

MANZANAS

La manzana es una unidad física creada al momento de la habilitación urbana a la cual se le asigna
para efectos de identificación nomenclatura en letras y números las Manzanas y están delimitadas
por vías de vehiculares o peatones y o limitadas por accidentes geográficos naturales como Cerros
acequias las Manzanas podrán ser de lote único o de varias lotes

Lotes urbanos: se crea al momento de las habilitaciones urbanas o por aparición de una Urbanización
popular informal

Es la subdivisión de la manzana catastral definido por sus Linderos físicos muros divisorios propietaria
mente y o legalmente Linderos de propiedad para terrenos sin construir

El lote es una unidad física mínima creada al momento de la habilitación urbana a la cual se le para
efectos de identificación nomenclatura en letras y números

Catastro de predios: Es el inventario físico de todos los predios que conforman el territorio nacional
incluyendo sus características físicas económicas uso infraestructura equipamiento y derechos es
inscritos o no en el derecho reales

Predio: es la superficie de delimitada por una línea poligonal continua y cerrada y se extiende al
subsuelo y al y al sobresuelo comprendido dentro de los planos verticales del perímetro superficial
excluyéndose del suelo y subsuelo a los recursos naturales los yacimientos restos arqueológicos y
otros bienes regidos por las leyes especiales

Técnico catastral: Es el personal técnico que cuenta con conocimiento o experiencia en materia
catastral Asimismo presenta servicios a las entidades generadoras de catastro
Zona catastrada: es en ámbito geográfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento y
cartografía catastral está finalizada a fin de ingresar a la base de datos catastrales del gobierno
municipal

Sector catastral: Son las zonas del distrito catastral constituido por manzanas catastrales el número
máximo de manzanas por sector se determinarán de acuerdo a la escala del centro urbano
seleccionadas por sus características homogéneas como la actividad y el uso y acondicionandosé en
lo posible al trazo urbano físico

Zona no catastrada: Ámbito geográfico Dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral
no se ha ejecutado

Folio catastral: Es el documento esencial de la registración y publicidad catastral que refleja la

situación real de una parcela proporcionando la constancia del contenido físico jurídico y económico
de ella

Límites: líneas de límites administrativos y líneas de delimitación del suelo de naturaleza urbana o
rural

Elementos lineales: Elementos de mobiliario urbano Aceras escaleras monumentos etcétera

hidrografía a redes

Elementos puntuales: Elementos puntuales de mobiliario urbano farolas a registros

Textos: Toponimias no me has calles hidrografía edificios singulares

Base de datos catastrales VDC: Es el conjunto de datos gráficos y alfanuméricos que describen las
características físicas jurídicas y económicas de los predios catastrados a

REGISTRO ALFANUMÉRICO O PADRÓN CATASTRAL SON:

1. Código único catastral y o código de referencia catastral

2. Nombre del propietario o poseedor
3. Mensura del suelo y las construcciones
4. Valores unitarios de suelo y las construcciones
5. Valor catastral de la propiedad y referencial del predio
6. Régimen jurídico de la propiedad
7. Documento legal escritura pública título sentencia judicial o documento comprobatorio de
propiedad
8. Vías de comunicación y acceso
9. Tipo y uso potencial del suelo
10. Cultivos vegetación
11. Número de partida registral cuando se trata de predios registrados
12. Nombre tipo y número de documento de identidad y domicilio fiscal del titular catastral si es
persona natural
13. Razón social número de ruc y domicilio fiscal si es persona jurídica
14. Forma de adquisición
15. Dirección del predio para el caso de predios urbanos
 16. Nombre y ubicación geográfica para el caso de predios rurales
17. Fecha de levantamiento catastral
18. Aria Linderos y medida perimétricas del predio
19. Uso del predio
20. Cualquier otra información que los entes generadores de catastro estimen conveniente
disposiciones y ordenamientos catastro multidisciplinario

PROPIEDAD HORIZONTAL

Es toda unidad perteneciente a un edificio construido según el régimen establecido por ley de
propiedades horizontales

CERTIFICADO CATASTRAL

Es el instrumento requerido por los funcionarios que autorizan instrumentos públicos referentes a
derechos reales por el cual el catastro territorial acredita la existencia de la parcela mediante la
información del estado parcelario y el contenido económico de la misma

REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

Los registros de la propiedad inmueble son organismos del estado que funcionan en cada provincia
tiene por finalidad dar a publicidad la situación legal de los inmuebles en el registrados sus titulares y
los derechos reales y medidas precautorias que los afectan otorgarle de esta forma estabilidad
jurídica y al tráfico inmobiliario

CERTIFICADO CATASTRAL O REGISTRO ÚNICO CATASTRAL

Es el documento oficial mediante el cual la respectiva oficina de catastro urbano municipal describe
un predio su posición dentro de una manzana sus Linderos construcciones y valores certificado que el
inmueble está registrado

VALOR CATASTRAL

Es el valor técnico expresado en una unidad monetaria a resultante del terreno y los valores
intrínsecos de la construcción es determinado con fines fiscales

TIPOS DE REGISTRO

Registró catastral está constituido en cada jurisdicción por registro gráfica catastral y el
alfanumérico catastral

Registración catastral es la actividad realizada por el Estado a través del catastro territorial para
registrar gráfica y analíticamente a todas Las parcelas de su jurisdicción

Registró alfanumérico catastral es el conjunto de datos y documentos elementales que permiten

individualizar las características físicas jurídicas y económicas de Las parcelas

Registro gráfico catastral o mapa catastral es el documento y esencial de la registración catastral

contiene la descripción geométrica y la ubicación relativa de todas Las parcelas de una determinada
jurisdicción constituyendo una expresión gráfica de la situación jurídica de la jurisdicción que
corresponda está integrado por el conjunto de documentos cartográficos que Determine cada
organismo catastral

DEFINICIÓN DEL CÓDIGO

Es la clave que se da a un lote de terreno exclusivo e inequívoco identificar a un inmueble cualquiera

en el territorio nacional teniendo como marco su ubicación espacial dentro de la división política
administrativa del país

Estructura y característica del código catastral

Se denomina codificación catastral a la asignación de códigos de identificación de las porciones en las

que ha sido dividida un área urbana para efectos de su registro clasificación y asignación de variables
que le otorguen características propias la codificación catastral asigna dígitos de la siguiente manera

 Sector catastral 02 dígitos

 Manzana catastral 02 dígitos
 Lote catastral 03 dígitos
 Unidad catastral 02 dígitos
 La codificación catastral de la siguiente forma

Dónde:

Cdg D M L PH

 Cdg=Código catastral
 D=Distrito
 M=Manzana
 L=Lote
 PH=Propiedad horizontal

En el caso de jurisdicciones urbanas de mayor dimensión o complejidad urbana podrán asignarle

hasta 0 9 dígitos

 Para asignar el bloque constructivo o edificaciones en la que se encuentra la unidad catastral

02 dígitos
 Para identificar y asignar la entrada o acceso a la unidad catastral 03 dígitos
 Para identificar y asignar el piso en la que se encuentra la unidad catastral 02 dígitos
 Para asignar identificar la unidad catastral propiamente dicha 03 dígitos

Ejemplo la codificación de un inmueble urbano en Ciudad de sucre Bolivia

Cdg 002 0045 432 001

Cdg=Código catastral
002=Distrito
0045=Manzana
432=Lote
001=Propiedad horizontal

En algunos casos existen subdivisiones de lotes y la nueva clave es código sería

El sistema de codificación catastral conjuntamente con la dicha catastral constituyen los instrumentos
básicos del proceso de formación y conservación del catastro Y a qué sirve de soporte fundamental
normalizador del Sistema Nacional de catastro

El desarrollo de la estructura del sistema de codificación catastral tiene como marco la ubicación
espacial de los inmuebles dentro de la división política administrativa del país y se Fundamenta en la
conveniencia de mantener la vinculación del catastro con otros sistemas de codificación e información
así como base de datos administrativos por otros entes públicos o privados

Con el propósito de Establecer un sistema único de codificación catastral el gobierno municipal de

Bolivia diseño un código que facilita la ubicación geográfica identificación y sistematización de la
información de cada inmueble por medio de la asignación de un conjunto de dígitos que lo
individualizan en el espacio geográfico nacional al mismo se le denomina código catastral la
estructura del código catastral se presentará en la ficha catastral

COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL CATASTRO

Se refiere al inventario cuantificado y cualificado De lo físico a una un de una unidad de información

territorial urbana sin considerar los a los predios o propiedades privadas debidamente clasificados en
sus aspectos físicos legales Fiscales y económicos

Los componentes catastrales urbanos al catastral pueden ser

Componentes catastrales urbanos de superficie Secciones viales y vehiculares Jardines de

aislamientos veredas estacionamientos pistas ver más centrales ver más laterales pasajes peatonales
por parque y jardines Fuentes y Riberas de ríos lagos y mares

Componentes catastrales urbanos de infraestructura Redes de agua y desagüe energía eléctrica de

gas telefonía y cable

Componentes catastrales urbanos de mobiliario urbano Postes de diverso uso cabinas telefónicas
estaciones de transformación eléctrica bancos árboles anuncios etc.

Componentes catastrales urbanos aporte información de la ciudad más referida a los predios
permitiendo obtener una lectura total del territorio de la ciudad.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA CATASTRAL

El sistema se relaciona con registro de predios a través de la información catastral para este efecto en
el sistema catastral uniforma la generación manteniendo la información catastral las características
del sistema son:

Abierto permite intercambio de información entre quienes generan y aquellos que solicitan
Desconcentrado permite el acceso al mismo a través de las distintas entidades públicas del gobierno
nacional gobiernos regionales y locales

Dinámico es objeto de actualización permanente por los cambios físicos y legales inherentes al
inmueble

Normalizado Permite la uniformidad en los procedimientos de gestión obtención y tratamiento de

información que genera

Estandarizado contiene estándares técnicos informáticos administrativos y legales en el proceso de

datos que conforma el sistema

Seguridad otorga la seguridad jurídica a actos jurídicos referidos al inmueble y a sus derechos.

GEOMÁTICA APLICADA CATASTRO

INTRODUCCIÓN

El catastro es el punto de encuentro entre los problemas Fiscales y los de información territorial entre
estadística cartografía y política si la cartografía es la materia prima de catastro Cómo se verá más
adelante el proceso de levantamiento catastral es el punto neurológico al que combinen convergen
los esfuerzos concentrados de proyecto dicho de otras palabras y levantamiento catastral de la
materia principal en la que una vez construida se desprenderán todos los demás objetivos del
catastro sistemas de información geográfica valoración de los inmuebles en catastro se divide en dos
grandes ramas las cuales dependen de la situación geográfica económica y social del entorno del
proyecto

 Levantamiento casas a lo urbano

 levantamiento catastral rústico

el primero de ellos se entiende como el que se desarrolla en focos urbanos mayores donde el criterio
de definición urbanístico está en marcado por la presencia de los primeros tres de los cinco servicios
urbanos principales el servicio de agua potable el servicio de drenaje el servicio de agua eléctrica
electricidad pavimento público y teléfono dicha división rústica urbana no es válida en países
desarrollados y a que todos estos servicios están presentes en ambos escenarios En definitiva el límite
urbanístico está definido solamente con propósitos de planeación urbana cada tipo de catastro desde
su inicio depende de variables diferentes tanto es en especificaciones técnicas y tiempos de ejecución
como inversión

Específicamente el catastro urbano se solicita un enfoque más específico en torno a la escala de la

cartografía levantamientos análisis y desarrollo ya que con la Cómo resulta lógico suponer el valor de
la tierra dentro de un marco urbano es muy superior al valor de la tierra rústica o de cultivo además
de es de que la concentración parcelaria o Predial dentro de los ámbitos urbanos es mucho mayor a la
distribución de propiedad propiedades agrícolas en el ámbito rural así pues todos los métodos
criterios y estándares que se van a desarrollar a continuación obedecen a la aplicación de los mismos
dentro del ámbito de catastro urbano

Como ocurre con todo proyecto los pasos de planeación y ejecución de levantamiento catastral deben
llenar los requisitos de rapidez economía flexibilidad sencillez y exactitud
La determinación del método óptimo de levantamiento debe realizarse sobre la base de factores
como la precisión la finalidad el costo y el tiempo programado del levantamiento así como las
restricciones del ídolo legal o administrativa y las circunstancias humanas políticas y económicas que
existen en un momento dado como puede verse la definición y la realización de un levantamiento
catastral nunca pueden abstraerse de las condiciones globales de una sociedad

Es posible realizar el levantamiento catastral Mediante los métodos los cuales se pueden
complementar uno que se denomina directo y otro conocido como indirecto en el cual se emplean
técnicas modernas y está basada en la medición de la Tierra

DEFINICIÓN DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Conjunto de acciones que tienen por objeto reconocer determinar y medir el espacio geográfico
ocupado por un predio Y obtener información de las características naturales y artificiales del terreno

En el momento de mejorar cartografía Es importante tener claros algunos conceptos básicos que
permitan la correcta interpretación del material disponible

Topografía es el conjunto de métodos e instrumentos necesarios para representar el terreno con

todos sus detalles naturales o artificiales en superficies de extensión limitada de manera que sea
posible percibir de la esfericidad terrestre sin cometer errores apreciables

Cartografía de la ciencia cuyo objeto principal es sustentar en un mapa una parte de la totalidad de
la superficie terrestre

Geodesia ciencia que estudia los procedimientos matemáticos a través de los cuales se representará
una fracción terrestre pasando de la superficie esférica en tres dimensiones a su representación en un
mapa de dos dimensiones

Fotogrametría es el arte ciencia y tecnología de obtener información fidedigna y precisa de objetos

físicos y su entorno por medio de procesos de registro medida y modelos fotogrametricos

Plano es la representación gráfica de un terreno de pequeñas dimensiones que se elaboran a través

de procesos tipográficos

Mapa es la representación gráfica de una Extensión terrestre de grandes dimensiones la cual se ha

elaborado a través de De procesos geodesicos

Punto de control geodésico es el punto de referencia cuyas coordenadas norte este y elevación sobre
el nivel del mar se han determinado con precisión milimétrica y se ha posesionado de acuerdo con un
sistema de referencia geodésico predefinido

Sistema global de navegación por satélite GNSS Es el sistema que a través del cual se puede
establecer la posición de un punto sobre la superficie terrestre obtenido a través de triangulaciones
espaciales referenciadas a satélites de posicionamiento Generalmente es necesario establecer
comunicación con tres satélites para obtener la posición sin embargo Mientras más satélites se
pueden alcanzar mayor será la precisión de la lectura pueden clasificar en tres grandes ramas

 GPS de navegación Es utilizado con fines turísticos deportivos o de posicionamiento sin gran
precisión errores entre 3 y 12 metros
  GNSS topográfico Mejora la precisión de la lectura Al poseer una doble frecuencia que
permite refinar la posición a través de un proceso lectura sub métricas
 GNSS geodésico posee alta precisión que permite realizar lecturas milimétricas luego del
proceso Aunque su alto costo impide su fácil adquisición

Foto aérea imagen del terreno obtenida a través de equipos e instrumentos especiales no se puede
utilizar como herramienta de medición pues no Integra errores que se eliminarán a través del proceso
conocido como restitución fotogramétrica además no cuenta con ningún tipo de referencia sin
embargo posee una escala aproximada calculada a partir de la altura del vuelo

Georeferenciacion Características del material cartográfico que permite ubicarlo en el espacio

generalmente se dice que mapa esta georeferenciado cuando se pueden establecer correctamente las
coordenadas de un punto cualquiera dentro de dicho mapa cualquier material cartográfico ya sea
digital o no es susceptible a ser georeferenciado establecido dos o más puntos de control con
coordenadas conocidas sin embargo dependerá de la calidad de información que se disponga para
tener mayor o menor precisión y en la georeferenciación

Ortofoto es el material obtenido a partir de la región fotogrametrica aquí se han eliminado los
errores debido a la proyección cónica de lente fotográfico rotación y traslación del avión cambios en
la altimetría del terreno José una escala uniforme del terreno además de encontrarse 100 %
georeferenciado lo que permite realizar mediciones con alto grado de exactitud

Cartografía básica es el material que se obtiene como resultado de la restitución fotogramétrica que
incluye la definición de las Manzanas predios y construcciones sin embargo serán el análisis catastral
el que determinará si los posibles Linderos físicos identificados muros cercos construcciones
conforman o no el lindero jurídico de la propiedad

Digitalización es el procedimiento a través del cual se incorpora digitalmente material cartográfico

disponible en copias en papel se pueden utilizar para este proceso mesas digitalizadoras las cuales
permiten calcular las imágenes de los planos a la pantalla del equipo de cómputo o sencillamente de
se escanea el plano en cuestión escáner con resolución y formato adecuado y se digitaliza
directamente en la pantalla del ordenador utilizando un software cad diseño asistido por
computadora por sus siglas en el inglés

Mapa catastral de la representación gráfica de levantamiento de todos los predios de un

determinado sector actualmente se trabaja de forma digital con ayuda de los sistemas de
información geográfica

Foto identificación Es el procedimiento a través del cual el inspector de campo identifica sobre
fotogrametría aérea Ortofoto o cartografía básica Los Linderos físicos de una propiedad para lo cual
se necesitará de la colaboración de propietario o de los vecinos del lugar con el fin de lograr una
mayor exactitud además debe ser complementada con la correspondiente investigación en el registro
de la propiedad inmueble para establecer que dicha propiedad cuenta con su descripción legal

Sistema de información geográfica SIG es el sistema informático que permite establecer vínculos
entre las bases gráficas mapas y las bases alfanumérica datos con la que se alimenta el sistema
además permite realizar diversos análisis y consultas orientadas hacia la planificación urbana
infraestructura y medio ambiente existen diversos paquetes de software dedicado a la elaboración de
sistema de Información geográfica en el presente documento para todo el análisis e implementación
se refirió al sistema de información geográfico Arcinfo y/o ArcGis.

Imagen de satélite es la imagen obtenida a través de satélites espaciales de los cuales transmiten la
información gráfica vía telemática Generalmente cubren grandes extensiones de terreno por lo que
resulta mucho más económicas que un proyecto fotogrametrica aérea sin embargo la resolución
disponible en la actualidad 06 m no permite su uso dentro del campo catastral

MÉTODOS DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL

 Directo levantamiento geodésico y topográfico cuyo propósito final es determinar las

coordenadas geográficas o geodésicas del punto situado sobre la superficie terrestre y
vértices prediales
 Indirecto los levantamientos son realizados a partir de insumos Fotográficos ottoman
fotogramétricos productos derivados y de imágenes satelitales que permiten la foto
identificación de los vértices de los predios en los materiales de campo

MENSURA

La mensura es la operación de más alto valor jurídico por medio de la cual el agrimensor aplica
métodos topográficos a fin de conocer el estado geométrico parcelario real y su relación con los
antecedentes registrales y su vinculación al sistema catastral es decir hace un Relevamiento de
hechos existentes y los compara con el estado jurídico del dominio esto significa que la delimitación
de los derechos reales sólo puede hacerse por mensura que a su vez constituye una de las bases más
importantes para el establecimiento de la publicidad formal de los derechos reales dando estabilidad
y seguridad al sistema

A través de la mensura se logra la Unívoca ubicación y deslinde de las propiedades

PRINCIPIOS DE LA MENSURA

Los principios en los que se fundamenta la mensura definidos sucintamente Son los siguientes

Identidad es el más importante se debe determinar in equivocadamente las causas jurídicas que se
aplican al territorio diferenciando dominio de posesión o mera ocupación

Delimitación la parcela sin sus límites pierde su carácter de tal se determina por accidente natural o
demarcación topográfica

De Ubicuidad la ubicación debe ser única para cada parcela el plano de mensura debe contener todos
los elementos necesarios para ubicar de manera cierta

De legitimidad establece la presunción que el título aplicable al terreno y los atributos de la parcela
sólo los que corresponden si existen dudas al respecto deberá demostrarse lo contrario

De autenticidad El plano de mensura Este certificado por profesional habilitado para el ejercicio de la
agrimensura

De publicidad en estado parcelario se registra en el organismo catastral para conocimientos de

terceros
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

1. Diagnóstico de información predial en áreas catastro

2. Actualización de manzanas en el plano general de la jurisdicción
3. Sectorización plano jurisdicción y codificación manzanas catastrales
4. Caracterización urbana
5. Cálculo del potencial tributario
6. Elaboración y aprobación de un dispositivo municipal ordenanza
7. Elaboración de codificadores de vías y habilitaciones urbanas
8. Impresión de formatos catastrales formatos de regularización
9. Preparación de folders de manzana Catastral
10. Convocatoria capacitación y Selección del personal a realizar el catastro
11. Conformación de los equipos de trabajo

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA MENSURAS CATASTRALES

 Realizar un reconocimiento de la zona e inmueble a levantar ubicando además los puntos de

apoyo para el levantamiento
 Ubicar en el inmueble la ubicación o distribución de nuevos puntos de apoyo para
levantamiento considerando las distancias accesos a los vértices o Linderos construcciones
 Instalar la estación total y prepararla para la observaciones o mediciones anotando las
alturas del instrumento y prisma
 Iniciar las mediciones
 Controlar y verificar los cierres lineales y angulares
 Dibujo y calculo de áreas

DELINEACIÓN Y LEVANTAMIENTOS CATASTRALES

DELINEACIÓN

Es un proceso en el cual identificamos vértices y Linderos de Las parcelas y también identificamos Las
parcelas con su respectivo propietario

Con la delineación se obtiene

 La identificación de parcelas
 La identificación del propietario

La parte de la la podemos identificar en fotografías aéreas debidamente rectificadas las ortofotos

fotoplanos en los cuales se identifican los vértices y Los Linderos

Para ir al campo a trabajar con esto es necesario llevar por lo menos materiales mínimos así tenemos

 Fichas de información
 Escalímetro
 Cinta métrica de 30 ó 50 m preferiblemente
 Plomadas
 Fotografías fotos de contacto fotos rectificadas ortofotos mapas
 Escuadras
  Estereoscopio de bolsillo
 Machete
 Brújula

Para la identificación de Los Linderos está debe hacerse En compañía del propietario preferiblemente
o alguien que conozca muy bien la propiedad siguiendo todo el lindero de la parcela o parcelas debe
de informarse y asegurarse de que no existan problemas sobre Los Linderos a identificarse o medirse
el delineador tiene que estar muy seguro de lindero que está identificando si es necesario y recorrerá
dos veces el lindero esto con una medida de comprobación y chequeo

La identificación de puestos o vértices todos los puntos deben quedar lo más asegurado es posible
para esto nos vamos a ayudarte varios elementos así por ejemplo las dos fotos de contacto y el
estereoscopio la cinta por sí sola nos ayuda a identificar puntos y Linderos la brújula

IDENTIFICACIÓN DEL PROPIETARIO

Esto implica el llenado de la ficha de información con datos del propietario nombres de y apellidos
dirección número de cédula identidad si el propietario facilita la escritura Entonces se llena la parte
de los datos registrales número de finca tomó folio asiento y fecha de adquisición y si no facilita la
escritura se tendrá que investigar los datos registrales en Registro Público de la Propiedad inmueble
del respectivo departamento

La delineación en zonas catastrales y visitas de campo se dan

 Cuando el área registral escriturada sea diferente del área catastral

 Cuando los planos topográficos presentados no corresponda no tengan discrepancias con Las
parcelas contenidas en los mapas catastrales

La delimitación en zonas catastrada básicamente consiste en verificar o corregir Las parcelas ya

existentes así como también la creación de parcelas nuevas en los mapas catastrales auxiliándose
para ello y métodos topográficos y catastrales topográficos aéreas mapas catastrales y fotomapas
cinta métrica brújula teodolito

Una vez que el Delineador es orientado informado acerca del trabajo a realizar en el campo procede a
preparar los materiales que utilizará generalmente son copia azul del mapa catastral cinta métrica
Escalímetro brújula fotografías aéreas de la zona de trabajo así las hay fotomapas este último si la
delineación es rural una vez en el sitio de trabajo la delineador procederá a medir Las parcelas objeto
de la investigación catastral o visita de campo mide su perímetro y compara con las mediciones que
tiene la parcela en el mapa si hay discrepancia en algún lindero deberá tomar medidas de referencia
medir manual de consulta sobre temas catastrales parcelas adyacentes anchos de calles distancias a
esquinas hasta asegurarse del punto en que hay que regir el o Los Linderos esto para la parte urbana
en donde se utilizará el mapa catastral 1:1000

En caso de ser rural se procede a ubicarse bien en el terreno partiendo de un punto conocido en el
terreno Y que esté bien identificado en el mapa y auxiliándose de Brújula y cinta se sitúa en la parcela
objeto de medición y procedemos a medir el perímetro con cinta y brújula comprobamos con las
medidas de mapas y hay que estar seguros en el que Linderos es para corregir esos en el mapa
catastral 1:10000
Los Los Linderos en el la copia Azul se procede a hacer un skeatch (kv) De los nuevos cambios y se
elabora una orden de cambio de 3 por cada parcela afectada

Esta orden de cambio se realiza cuando la parcela cambia físicamente es decir cuando hay cambio de
área cambio de posición de la parcela cambio corregimiento en Los Linderos

La orden de cambio de tres se labora en las en los formatos establecidos para tal fin en el llenado de
la parte que dice datos viejos se escribe el número catastral original o matriz y el nombre del
propietario de este numero catastral de acuerdo a los datos de la ficha de información y en ese
momento en los siguientes espacios se llenará de acuerdo a los datos nuevos resultantes desde el de
haber realizado la investigación catastral y delineación y haber actualizado en la copia azul del mapa
cap están los nuevos cambios del en la parcela