Alimentele – surse potentiale de imbolnavire

1. Prezentare produs
2. Piata produsului
3. Legislatie
4. Studiu de caz
5. Factori de agresiune care afecteaza alimentele
6. De ce alimentele devin surse de imbolnavire
7. Deteliorarea pe lantul alimentar

1. Prezentarea produsului alimentar

Literatura de specialitate defineste „produsul alimentar” sau „alimentul” ca fiind orice

substanță sau produs, indiferent dacă este prelucrat, parțial prelucrat sau neprelucrat, destinat
sau prevăzut în mod rezonabil a fi ingerat de oameni.1 Prin urmare, produsul alimentar poate
fi definit, pe scurt, ca reprezentand un produs pe care omul il utilizeaza ca sursa de hrana in
viata de zi cu zi si care ii asigura existenta.
Categoria produselor alimentare este una cat se poate de vasta, incluzand mii de
produse, si se imparte in mai multe subcategorii. Impartirea acestora se face in functie de mai
multe criterii, cel mai important fiind provenienta (caz in care avem alimente de origine
animala sau alimente de origine vegetala).
In cadrul lucrarii de fata vom analiza doar o mica parte dintre acestea, si anume cateva
produse alimentare de baza, cum ar fi:

- Painea;
- Carnea si produsele obtinute din prelucrarea acesteia;
- Laptele si produsele lactate;
- Pestele si produsele obtinute din peste;
- Ouale;
- Legumele;
- Fructele.

1
Regulamentul (CE) nr. 178/2002, Art. 2, Definiția „produselor alimentare”, disponibil la http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002R0178:20090807:RO:PDF , accesat la 6 decembrie
2016
 Potrivit Legii Nr. 150 din 14 mai 2004 privind siguranţa alimentelor, in cadrul acestei
categorii de produse, sunt incluse, pe langa cele mentionate mai sus si băuturile, guma de
mestecat şi orice altă substanţă, inclusiv apa încorporată intenţionat în alimente în timpul
producerii, pregătirii sau tratării acestora2.

2. Piata produsului

De-a lungul timpului, industria globala alimentara s-a transformat radical, astfel ca de
la agricultura de scara mica, realizata la nivel de familie sau de comunitate, astazi s-a ajuns la
afaceri de miliarde de dolari. Daca acum 20 de ani principalele surse din care ne procuram
alimentele erau pietele sau alimentarele, astazi aceste tipuri de produse se regasesc pe mai
toate drumurile, data fiind dezvoltarea semnificativa a tipurilor de magazine (cum sunt
supermarket-urile sau hypermarket-urile) precum si liberalizarea pietei, consecinta a
disparitiei comunismului. Avem asadar acces nelimitat la orice tip de produs alimentar dorim,
la orice ora din zi si din noapte.

Conform unor studii de specialitate, se pare ca la nivelul anului 2014, industria

alimentară globală era estimată la 5700 miliarde USD3. In ceea ce priveste consumul de
produse alimentare, daca analizam ultimii 10 ani (preluand datele de pe
http://statistici.insse.ro/ ), putem remarca ca s-a dublat consumul de carne proaspata si peste,
in timp ce consumul de lapte si branzeturi a crescut, cu aproximativ 50%.

Luand in considerare datele prezentate de catre http://statistici.insse.ro/ , in anul 2014,

consumul mediul inregistrat pe cap de locuitor, pentru produsele alimentare de baza a fost :

- Pentru cereale si produsele din cereale - 207,1 kg

- Pentru legume si produsele din legume – 158 kg
- Fructe si produse din fructe - 80,2 kg
- Carne si produse din carne - 57,8 kg
- Lapte si produse din lapte – 244,4 litri
- Oua – 246 bucati

2
Leaga Nr. 150 din 14 mai 2004 privind siguranţa alimentelor, disponibila la
http://www.ansvsa.ro/documente/legislatie_specifica/L103.html, accesata la 6 decembrie 2016
33
Industria globală a produselor alimentare şi a băuturilor, disponibil la
http://www.dce.gov.ro/Info_business/inf_piete/IndPprodAlimBaut.pdf, accesat la 7 decembrie 2016
 In afară de faptul că reprezintă o industrie cheie pentru echilibrul macroeconomic,
sectorul alimentar joacă, de asemenea, un rol social, dată fiind indispensabilitatea şi natura
intrinsecă a produselor alimentare şi a băuturilor pentru umanitate.4

3. Legislatie

Pentru a asigura o bună funcţionare a industriei alimentare, precum şi pentru a se

asigura că toţi cetaţenii au parte de acces la alimente sigure, obţinute din materii prime
sănătoase şi prin metode sigure, atât România cât şi UE (Uniunea Europeană) au introdus
serie de politici, norme, legi şi reglementări.

În România, principalele reguli care privesc igiena si siguranta alimentară sunt

prevăzute în:

 Ordinul nr. 976 din 16 decembrie 1998 al ministrului sănătăţii pentru

aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea,
păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, publicat în Monitorul Oficial
nr. 268 din 11 iunie 1999, care prevede că normele de igienă sunt obligatorii
pentru toate unităţile alimentare care produc, prelucrează, servesc, depozitează,
transportă şi desfac alimente iar în caz de nerespectare atrag răspunderea civilă,
contravenţională şi, după caz, penală a persoanelor vinovate5;
 Hotărârea nr. 924 din 11 august 2005 privind aprobarea Regulilor generale
pentru igiena produselor alimentare, publicat în Monitorul Oficial nr. 804 din 5
septembrie 2005, care stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor
alimentare pentru operatorii cu activitate în domeniul alimentar, transpune norme
europene şi se aplică tuturor etapelor de producţie, prelucrare şi distribuire a
produsele alimentare şi exporturilor;6
 Hotărârea nr. 954/2005 privind aprobarea Regulilor specifice de igienă
pentru alimente de origine animală, publicat în Monitorul Oficial nr. 804 din 5

4
Industria globală a produselor alimentare şi a băuturilor, disponibil la
http://www.dce.gov.ro/Info_business/inf_piete/IndPprodAlimBaut.pdf, accesat la 7 decembrie 2016
5
Ordin nr. 976 din 16 decembrie 1998 pentru aprobarea Normelor de igiena privind productia, prelucrarea,
depozitarea, pastrarea, transportul si desfacerea alimentelor, disponibil online la
http://www.monitoruljuridic.ro/act/ordin-nr-976-din-16-decembrie-1998-pentru-aprobarea-normelor-de-
igiena-privind-productia-prelucrarea-depozitarea-pastrarea-transportul-si-desfacerea-alimentelor-emitent-
ministerul-18424.html, accesat la 13 decembrie 2016
6
Hotărârea nr.924 din 11 august 2005 privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor
alimentare, disponibil online la http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=66446, accesat la 13
decembrie 2016
 septembrie 2005, care stabileşte reguli specifice referitoare la igiena alimentelor
de origine animală, pe care trebuie să le respecte operatorii cu activitate în
domeniul alimentar si le completează pe cele prevăzute de Hotărârea Guvernului
nr.924/2005 privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor
alimentare 7;
 Regulamentul (CE) nr. 178/2002 – principiile și cerințele generale ale
legislației alimentare, instituirea Autorității Europene pentru Siguranța
Alimentară și procedurile în domeniul siguranței produselor alimentare, care
este menit să garanteze calitatea produselor alimentare destinate consumului
uman și a hranei pentru animale8.
 Regulamentul CEE Nr. 315/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 de stabilire a
procedurilor comunitare privind contaminanții din alimente 9
care vizează
protejarea sănătății publice prin interzicerea comercializării alimentelor care
conțin o cantitate inacceptabilă de substanțe reziduale cunoscute sub numele de
„contaminanți”.
La nivelul UE, regulile privind igiena produselor alimentare sunt stipulate în:

 Regulamentul CE (Consiliului Europei) nr. 852/2004 privind igiena

produselor alimentare, ce urmărește asigurarea igienei produselor alimentare în
toate etapele procesului de producție, de la producția primară (în principal
agricultura, vânătoarea sau pescuitul) până la consumatorul final;10
 Regulamentul CE nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului
din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale
legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța
Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor

7
Hotărârea nr.954 din 18 august 2005 privind aprobarea Regulilor specifice de igienă pentru alimente de
origine animal, disponibil online la http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=66448, accesat la
13 decembrie 2016
8
Regulamentul (CE) nr. 178/2002 – principiile și cerințele generale ale legislației alimentare, instituirea
Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și procedurile în domeniul siguranței produselor
alimentare, disponibil la http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv:f80501, accesat la 13
decembrie 2016
9
Regulamentul CEE Nr. 315/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 de stabilire a procedurilor comunitare privind
contaminanții din alimente, disponibil la http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Al21113, accesat la 13 decembrie 2016
10
Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare disponibil online la http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Af84001, accesat la 20.04.2016
 alimentare11, conform căruia principiile generale ale legislației UE din domeniul
alimentelor interzic comercializarea alimentelor care nu prezintă siguranță,
precum și practicile frauduloase, contrafacerea alimentelor și alte practici care
pot induce consumatorii în eroare;12
 Regulamentul UE Nr. 1169/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului
din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la
produsele alimentare13, potrivit căruia informațiile referitoare la produsele
alimentare nu trebuie să inducă cumpărătorul în eroare, în special:
a. în ceea ce privește caracteristicile produsului alimentar și în special în ceea ce
privește natura, identitatea, proprietățile, compoziția, cantitatea, data durabilității
minimale, țara de origine sau locul de proveniență, metoda de fabricație sau
producție;
b. atribuind produsului alimentar efecte sau proprietăți pe care nu le are;
c. sugerând că produsul alimentar posedă caracteristici speciale, atunci când, în
realitate, toate produsele alimentare similare posedă asemenea caracteristici, mai
ales evidențiind în mod special prezența sau absența anumitor ingrediente sau/și
nutrienți;
d. sugerând, prin intermediul prezentării, în descrieri sau imagini, prezența unui
anumit produs alimentar sau a unui anumit ingredient, câtă vreme, în realitate, o
componentă prezentă în mod natural sau un ingredient utilizat în mod normal în
respectivul produs alimentar a fost înlocuit(ă) cu o altă componentă sau cu un alt
ingredient.14

11
Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului si al Consiuliului de stabilire a principiilor şi a cerinţelor
generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de
stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare, disponibil online la
http://www.madr.ro/docs/agricultura/agricultura-ecologica/regulament-178-din-2002-update-.pdf, accesat la
20.04.2016
12
Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului si al Consiuliului de stabilire a principiilor şi a cerinţelor
generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de
stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare, disponibil online la
http://www.madr.ro/docs/agricultura/agricultura-ecologica/regulament-178-din-2002-update-.pdf, accesat la
20.04.2016
13
Regulamentul CE 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind informarea consumatorilor cu
privire la produsele alimentare în ceea ce privește informațiile referitoare la absența sau prezența redusă a
glutenului în produsele alimentare, disponibil online la
http://www.anpc.gov.ro/anpcftp/interes_public/ghid_150226.pdf, accesat la 20.04.2016
14
Regulamentul CE 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului privind informarea consumatorilor cu
privire la produsele alimentare în ceea ce privește informațiile referitoare la absența sau prezența redusă a
glutenului în produsele alimentare,disponibil online la http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=celex%3A32011R1169, accesat la 20.04.2016
  Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai
2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața
internă față de consumatori15;
Toate aceste politici, norme, legi, reglementări şi sancţiuni sunt menite să protejeze
consumatorii de produse alimentare şi să le asigure tuturor cetăţenilor un acces la alimente
sigure, obţinute din materii prime sănătoase şi prin metode sigure.

15
Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale
neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori, disponibil online la http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Al32011, accesat la 20.04.2016