EL QUEJOSO COMO PARTE EN EL JUICIO DE AMPARO

El agraviado o quejoso en el juicio de amparo, es el individuo que promueve el juicio de

garantías y que exige la protección de la Justicia Federal, por considerar que un acto de
autoridad viola sus garantías individuales o por considerar que se afecta la soberanía de
los estados.
El quejoso puede ser una persona física o moral, sin ningún tipo de limitación en razón de
su sexo, nacionalidad, estado civil o edad, y puede interponerlo por sí o por un represente
legal. Al interponer la demanda de amparo el quejoso pretende comprobar que existe un
acto que reclama y que este transgrede sus garantías individuales, por lo que para que el
quejoso pueda ser beneficiado con una sentencia que actualice la suspensión provisional
o definitiva del acto reclamado, debe cumplir con todos los requisitos que impone la ley para
el procedimiento del juicio de amparo.
Los sujetos que pueden promover una demanda de amparo y que pasan a ser por ende
quejosos son los siguientes:
•Las personas físicas. •Personas morales privadas, a través de sus legítimos
representantes. •Las personas morales oficiales, por medio de los funcionarios o
representantes que designen las leyes. •Los menores de edad, los cuales, incluso, pueden
pedir amparo sin la intervención de su legítimo representante, si éste se halla ausente o
impedido. •Los extranjeros, personas físicas o morales, en defensa de los derechos que
tengan en el territorio nacional. •Los ejidos y las comunidades agrarias, por medio de sus
respectivos comisariados ejidales o de bienes comunales, e incluso, mediante cualquiera
de sus miembros.

TERCERO INTERESADO
Persona titular de un derecho que puede ser afectado por la sentencia que se dicte en el
juicio de amparo, teniendo, por tanto, un interés jurídico para intervenir en la controversia
constitucional y que para que subsista el acto reclamado y no se declare inconstitucional.
El tercero interesado (figura antes conocida como tercero perjudicado) es toda aquella
persona física o moral, que sin ser sujeto activo o pasivo del juicio de amparo, tiene un
interés de que el acto reclamado en el juicio de garantías, subsista, es decir que se niegue
el amparo y protección, puesto que el acto que el quejoso impugna, éste le causa algún
beneficio.
De conformidad con lo que establece el artículo 5 fracción III de la Ley Reglamentaria,
puede intervenir en el juicio de amparo como tercero interesado:

 La persona que haya gestionado el acto reclamado o quien tenga interés jurídico en que
el acto reclamado subsista.

 En materia procesal en general, la contraparte del quejoso cuando el acto reclamado

emane de un juicio o controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o
tratándose de persona extraña al procedimiento, la que tenga interés contrario al del
quejoso.

1
 En materia penal cuando la víctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la
reparación del daño o a reclamar la responsabilidad civil.

 En materia penal, el indiciado o procesado.

 El Ministerio Público que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el
acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carácter de autoridad responsable.

PERSONA CON INTERÉS JURÍDICO

El interés jurídico se puede definir como aquel derecho subjetivo derivado de la norma
jurídica que permite a su titular acudir ante a la autoridad competente para reclamar el
cumplimiento de un derecho o de una obligación a cargo de una persona o del Estado.
De tal forma, se considera que tiene un interés jurídico aquella persona que promueve el
juicio de amparo y que resiente directamente el agravio causado del acto reclamado.

ACTO RECLAMADO
El acto reclamado para efectos de amparo se define como la conducta que puede
manifestarse de forma material u omisiva, por parte de una autoridad estatal, nacional,
federal, local o municipal, por la que se crea o aplica una norma jurídica unilateral,
obligatoria y coercible, cuyo destinatario es un sujeto que se halla como gobernado en un
plano subordinado y que debe acatar el mandato de la autoridad so pena de ser sancionado
si no se ciñe a la norma; la cual se considera que transgrede las garantías individuales de
los ciudadanos o que afecta el principio de distribución de competencias entre la Federación
y los Estados de la República, en otras palabras, es aquella conducta a la cual se opone el
quejoso en el juicio de amparo.
La existencia del acto reclamado es un requisito fundamental para la procedencia de juicio
de amparo, pues es la pieza fundamental que justifica el ejercicio de la acción y se actualiza
cuando una autoridad, genera un perjuicio en contra de los derechos sustantivos tutelados
del gobernado. Los actos reclamados pueden consistir en un hacer o no hacer, mismos que
el afectado, atribuye a la autoridad responsable, como contrarios a derecho dentro del
marco jurídico aplicable.

PRECEPTO LEGAL VIOLADO

El artículo 116 de la Ley de Amparo, en su fracción V, establece que la demanda de amparo
contendrá, entre otros, el concepto o conceptos de violación. De aquí que no basta señalar
como violados los preceptos constitucionales si no se expresa por qué violan dichos
preceptos. Este requisito debe estimarse como uno de aquellos que son esenciales del
juicio de garantías, en virtud de que es el concepto de violación en el que el promovente,
mediante hechos, argumentos y razonamientos, establece las violaciones de garantías que
le causan los actos reclamados. En consecuencia, la ausencia o falta de tales conceptos

2
hace legalmente imposible que el juez del conocimiento conceda o niegue el amparo que
se solicita.

AUTORIDAD RESPONSABLE ORDENADORA

La autoridad ordenadora será el órgano del Estado investido de facultades de decisión que
expide la ley o dicta una orden o mandato que se estima violatorio de garantías o del
sistema de distribución de competencias entre la Federación y los Estados y sobre el cual
está obligado a rendir un informe previo o justificado, dentro del plazo legal, en el que
expresará si son o no ciertos los actos que se le imputan. Esto es, se trata de aquella
autoridad del Estado que por razón de su jerarquía tiene la facultad para emitir un mandato
o una orden que debe cumplirse por la autoridad subalterna y en contra de un gobernado.

AUTORIDAD RESPONSABLE EJECUTORA

La autoridad ejecutora es aquella que cuenta con autoridad propia para cumplir algo, ir
hasta el final; luego, para los efectos del amparo, será la que ejecuta o trata de ejecutar la
ley o el acto reclamado, es decir, aquella que lleva a cabo el mandato legal o la orden de la
autoridad responsable ordenadora o decisoria, hasta sus últimas consecuencias porque es
la que tiene el carácter de subalterna que ejecuta o trata de ejecutar o ya ejecutó el acto
reclamado dictado por la autoridad ordenadora, ya que conforme a las facultades y
obligaciones que la ley le confiere le corresponde el cumplimiento de la sentencia, esto es,
la actuación inmediata tendente a acatar el fallo definitivo acorde a las consideraciones y
resolutivos que contenga.

SUSPENSIÓN PROVISIONAL
En primer momento cuando el quejoso solicite la suspensión del acto reclamado y de ser
procedente, el juzgador decretará la suspensión provisional, esto hasta en tanto se allegue
de mayores pruebas o que analice las mismas, para de ser procedente, se conceda una
suspensión definitiva. Los efectos consistirán en suspender la ejecución material del acto
reclamado.

SUSPENSIÓN DEFINITIVA
Cuando se trata de una suspensión definitiva, al celebrase la audiencia incidental, el
Juez de Distrito dictara la resolución que corresponda, ya sea concediendo o
negándola, dependiendo si se comprueba o no la afectación del interés jurídico del
quejoso, el objetivo principal es conservar la materia del juicio, hasta que dicte sentencia
que ponga fin a la primera instancia del juicio de garantías. Una vez otorgado, los
efectos consistirán en que no se ejecute el acto reclamado y, en consecuencia, detener
la ejecución material hasta que se resuelva en definitiva si la actuación se encuentra
dentro del marco constitucional o no.

3
INCIDENTE DE SUSPENSIÓN
El incidente de suspensión en el juicio de amparo es uno de los incidentes más importantes
ya que ayuda a salvaguardar los derechos y garantías que se señalen violados con la
interposición de una demanda de amparo.

¿CUÁNTOS TIPOS DE SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EXISTEN?

No es que sean distintas una de la otra, más bien son consecutivas:
1.- Suspensión provisional. - El juzgador la otorga de manera preventiva, es una medida
que se otorga en el acto de que se promueva el incidente de suspensión del acto reclamado.

2.- Suspensión definitiva. - De ser viable conceder la suspensión al quejoso, se

transformará de provisional a definitiva, una vez que el juzgador haya estudiado la
apariencia del buen derecho y que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan
disposiciones de orden público.