La Recaudación de Impuesto Predial y Las Finanzas de La Municipalidad Distrital de Chaglla en El Periodo 2018

UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS PEMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFECIANAL DE

CONTABILIDAD Y FINANZAS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
“LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL Y LAS

FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHAGLLA EN EL PERÍODO 2018”
ALUMNO:
SANTIAGO TOLENTINO, Mayrelis
DOCENTE ASESOR:
DR.MARTEL CARRANZA, CHRISTIAN PAOLO
HUÁNUCO-PERÚ
2018
DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado a mis padres por
su apoyo, cariño, confianza y amor, por inculcarme la
importancia de lo que significa ser un profesional, todo
esto se suma a las enseñanzas de los docentes que
hicieron realidad mis anhelos y sueños para que la
presente tesis se concluya.
II
AGRADECIMIENTO
Gracias a mi universidad, gracias por haberme permitido formarme y en ella,

gracias a todas las personas que fueron participes de este proceso, ya sea de
manera directa o indirecta, gracias a todos ustedes, fueron ustedes los
responsable de realizar su pequeño aporte, que el día de hoy se vería reflejado
en la culminación de mi paso por la universidad.
Quiero agradecerle al profesor de tesis II por cada detalle y momento dedicado

para aclarar cualquier tipo de duda que me surgiera, agradecerle por la caridad y
exactitud con la que enseño cada clase, discurso y lección que invirtieron en el
desarrollo de la presente tesis.
III
INDICE
DEDICATORIA .............................................................................................................................ii
AGRADECIMIENTO ................................................................................................................... iii
RESUMEN.....................................................................................................................................v
ABSTRACT.................................................................................................................................. vi
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 9
CAPÍTULO I ............................................................................................................................... 10
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ....................................................................................... 10
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................... 10
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA....................................................................... 11
1.3. OBJETIVOS GENERAL .......................................................................................... 12
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................... 12
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 12
1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 13
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN............................................................................. 13
CAPÍTULO II .............................................................................................................................. 14
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 14
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 14
2.2. BASES TEÓRICAS .................................................................................................. 26
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES ....................................................................... 35
2.4. HIPÓTESIS ................................................................................................................ 36
2.5. VARIABLES .............................................................................................................. 36
2.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ........................................................................ 36
2.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE ............................................................................ 36
2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ......................................................... 37
CAPÍTULO V ............................................................................................................................ 73
BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 77
ANEXOS..................................................................................................................................... 78
IV
RESUMEN
La presente Tesis titulada “LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL

Y LAS FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAGLLA EN EL
PERIODO 2018” tiene su ámbito de estudio en la Unidad de Tributación el cual
realiza una administración, fiscalización y liquidación de su Impuesto Predial.
Siendo la recaudación del impuesto predial indiscutiblemente una

herramienta para el aumento de los ingresos propios de la entidad la problemática
radicó en la desactualización de las fichas catastrales el cual brinda información
del contribuyente y su predio el cual se ingresa al Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal para una mejor toma de decisiones que permita ascender la
recaudación del Impuesto Predial, brindando datos errados de sus predios los
contribuyentes, incrementándose así el padrón de contribuyentes morosos. Esta
investigación tuvo como objetivo la influencia de la recaudación del impuesto
predial en las finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla.
Se procesó un cuestionario a los trabajadores de la entidad, para poder

determinar la recaudación del impuesto predial y su influencia en las Finanzas de
la entidad.
Los resultados que se obtuvo un valor relacional de 0.693; el cual

manifiesta que hay una relación mediana entre las variables de estudio
permitieron concluir sin duda alguna, que el Sistema de Recaudación Tributaria
Municipal con el cual cuenta la Unidad de Tributación debe estar en constante
actualización sobre la información de sus contribuyentes como de sus predios
para un incremento en sus ingresos propios.
V
ABSTRACT
The present thesis entitled "THE COLLECTION OF THE PREDIAL TAX AND
THE FINANCE OF THE DISTRICT MUNICIPALITY OF SAN RAFAEL IN THE
PERIOD 2018" has its scope of study in the Taxation Unit which performs an
administration, control and settlement of its Property Tax . Being the collection of
the property tax indisputably a tool for the increase of the own income of the entity
the problematic was in the out of date of the cadastral records which provides
information of the taxpayer and its property which is entered into the Municipal
Tax Collection System for a Better decisionmaking to increase the collection of
the property tax, providing wrong data of their property taxpayers, thus increasing
the pattern of taxpayers in arrears. This research had as objective the influence
of the collection of the property tax in the finances of the District Municipality of
San Rafael. A questionnaire was processed to the employees of the entity, in
order to determine the collection of property tax and its influence on the entity's
Finance. The results made it possible to conclude without doubt that the Municipal
Tax Collection System with which the Taxation Unit has to be constantly updated
on the information of its taxpayers and of its properties for an increase in its own
revenues.
VI
INTRODUCCIÓN
El trabajo de investigación detalla lineamientos en el cual la recaudación del

impuesto predial por medio del sistema de recaudación tributaria municipal
realice un registro actualizado de los contribuyentes y sus predios para un
incremento en las finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla para lograr los
objetivos de la Municipalidad.
Actualmente, la Municipalidad Distrital de Chaglla no desarrolla difusión de los
beneficios del pago del impuesto predial y su importancia a la población; sin
embargo al principio del período 2018 ha realizado diversas actividades; como
envió de cuponeras de pago a domicilio, otorgamiento de las prórrogas,
consecuentemente ha diseñado un cronograma de fiscalización de predios para
los meses siguientes.
Para esta investigación veremos en el capítulo I, la Descripción del Problema, la
Formulación del Problema: El Objetivo General y Específicos, Justificación de la
investigación, Limitaciones de la Investigación, Viabilidad de la Investigación.
En el capítulo II se apreciará: El Marco Teórico, Los Antecedentes, las Bases
Teóricas, la Hipótesis, la Operacionalización de variables. En el capítulo III,
observaremos la Metodología de la Investigación, la Población y Muestra a
estudiar y la forma de recolección de datos aplicados. En el capítulo IV: Se
observa los resultados obtenidos por la investigación y la contratación de la
hipótesis general y específicas, y por último observaremos la discusión de
resultados de la variable independiente y la variable dependiente, donde se
apreciará también las conclusiones y recomendaciones de la presente
investigación lograda. Por ello, en esta investigación comprobamos la relación
del IMPUESTO PREDIAL Y LAS FINANZAS al coeficiente de Pearson arrojo un
valor de 0.693, lo que indica que existe una correlación positiva alta entre estas
dos variables.
9
CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En estos años se ha constituido potencialmente que la recaudación
por el impuesto predial es el mejor instrumento financiero al nivel local y
con una determinación en las zonas urbanas, el reto establece en
explotarlo adecuadamente. Por ello las finanzas públicas lo describen
como una fuente poco explotada, con una mínima recaudación
consecuentemente se encuentra un extenso margen de aumento en su
rendimiento y utilización para fomentar el desarrollo urbano.
En el Perú el Impuesto Predial es administrado por las Municipalidades
Distritales donde se encuentra el predio el cual busca la maximización en
su recaudación, siendo un tributo derivado que grava el valor de los
predios urbanos y rústicos; que se consigue empleando los aranceles y
precios unitarios de construcción que formula el Consejo Nacional de
Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento cada año.
La Municipalidad Distrital de Chaglla es la encargada de los inmuebles
ubicados en su distrito siendo el recaudo del Impuesto Predial un
componente importante de su tributación municipal la cual facilita la
disposición de ingresos municipales, cuya ausencia o disminución de
recaudación limita el financiamiento del desarrollo para un mejoramiento
de la localidad.
10
Así mismo la unidad de tributación de la Municipalidad Distrital de
Chaglla debería realizar difusiones para prevenir la morosidad con una
recaudación adecuada, iniciando sensibilización en los contribuyentes,
para que respeten sus obligaciones tributarias. Por ello, los ingresos
provenientes del recaudo del Impuesto Predial están constituyendo un
componente importante para la gestión, optimizando la realización
voluntaria de los contribuyentes del distrito así como una fiscalización
periódica que es dirigida con la contratación de un personal externo puesto
que la unidad de tributación no posee personal apto para modificar el
padrón de contribuyentes.
Para efectuar estas acciones la unidad de tributación conjuntamente
con la unidad de catastro, el cual inspecciona los predios para su
actualización tendría que disponer de una mayor cantidad de información
relacionada a los terrenos de los contribuyentes, número de predios,
valores actualizados, entre otros, así como las herramientas para la
medición de los terrenos y áreas construidas del distrito.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA GENERAL
¿De qué manera la recaudación del impuesto predial influye en las

finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018?
1.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO
 ¿De qué manera las estrategias de recaudación del

impuesto predial influye en las finanzas de la Municipalidad
Distrital de Chaglla en el período 2018?
 ¿De qué manera la morosidad en los pagos del impuesto

predial influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de
Chaglla en el período 2018?
11
 ¿De qué manera el valor del predio influye en las finanzas de
la Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018?
1.3. OBJETIVOS GENERAL
Describir de qué manera la recaudación del impuesto predial influye en las

finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Describir de qué manera las estrategias de recaudación del
impuesto predial influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital
de Chaglla en el período 2018.
 Describir de qué manera la morosidad en los pagos del impuesto

predial influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de
Chaglla en el período 2018.
 Describir de qué manera el valor del predio influye en las finanzas

de la Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018.
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
a) JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
La investigación permitirá conocer teorías y bases teóricas para otras
investigaciones.
b) JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA
La investigación tiene el propósito que la unidad de tributación con el
Sistema de Tributación Municipal realice un especial dominio del
recaudo del impuesto predial el cual permita acceder a una
información más real y confiable, así también un registro actualizado
del contribuyente y su predio.
12
c) JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA
Para alcanzar la realización de los objetivos de estudio, se acudirá al
empleo de cuestionarios a las unidades relacionadas con el recaudo
del impuesto del distrito, el cual mediante el Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal contribuirá a una información confiable y verídica
del contribuyente y su predio que se podrán usar para otras
investigaciones.
1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Para exponer la investigación existe una limitación de tiempo por el
personal de la Municipalidad para conseguir la información requerida lo
cual ocasiona atraso en la investigación.
1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación es viable pues se dispone de los recursos financieros,
humanos y materiales necesarios para la ejecución. Asimismo se ha
previsto la importancia de la investigación teniendo acceso al área donde
se realizara la investigación.
13
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Luego de haber realizado las visitas en forma física y virtual se ha
encontrado trabajos relacionados con el proyecto de investigación, las
mismas que se detallan a continuación:
LOCAL
 TITULO : ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR LA
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AMBO
AUTOR : MATA MORAN, Angie Rubi
RIVAS CORDOVA, Yessica
UNIVERSIDAD: Universidad Nacional Hermilio Valdizan
AÑO : 2013
CONCLUSIÓN:
 Se ha logrado identificar que los contribuyentes utilizan como
medio de información las emisoras radiales en un 69.44%, por
lo que la Municipalidad Provincial de Ambo a través de este
medio, logre difundir programas de la importancia de pagar los
impuestos y como es invertido lo recaudado para la mejora de
los servicios públicos.
 Se ha logrado identificar que los contribuyentes en un 66.67%
consideran que la Municipalidad Provincial de ambo debería
otorgar incentivos a los contribuyentes que pagan
oportunamente su impuesto predial. A través de sorteos entre
los contribuyentes puntuales; lo cual ayudaría a incentivar a
que sigan cumpliendo con sus obligaciones tributarias y evitar
que se acojan a las amnistías brindadas por el estado, ya que
estas no contribuyen al desarrollo de la localidad.
14
 Se ha logrado identificar que la Municipalidad Provincial de
Ambo a través de la unidad de catastro no realiza la
fiscalización de los predios lo que permitiría la verificación de
la correcta información declarada por el contribuyente en la
Gerencia de Rentas.
 Se ha logrado identificar que la Municipalidad Provincial de
Ambo al no realizar la fiscalización de los predios no puede
identificar que predios no están registrados y los cambios que
realizan en la construcción de sus predios.
 TITULO : LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE HUÁNUCO DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVA DE
MEJORA
AUTOR : COTRINA CAMPOS, Yessenhia Leisbeth
UNIVERSIDAD: Universidad Nacional Hermilio Valdizán
AÑO : 2015
CONCLUSIÓN:
 El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo
principal Analizar el comportamiento de la recaudación
tributaria en la Municipalidad Provincial de Huánuco en el
periodo 2010-2014 y su incidencia en el presupuesto de
ingresos. De dicho análisis, se determina que la recaudación
de los impuestos y tasas en la Municipalidad Provincial de
Huánuco es baja y presenta deficiencias. Sobre todo en el
periodo fiscal 2014, por cuanto se trató de un año electoral, de
tal manera que se abusaron de las exoneraciones tributarias,
hubo falencias en la fiscalización continuada, se exageraron
de amnistías tributarias por favores políticos, incidencia de la
baja cultura tributaria por parte de los contribuyentes y en
general por deficiencias del sistema tributario de la
municipalidad. En efecto, la incidencia de la recaudación de
15
los impuestos y tasas es poco significo en el presupuesto de
ingresos, que alcanza el 30%, en tanto el 70% corresponde a
las transferencias recibidas del gobierno central. En otras
palabras, la municipalidad evaluada financia sus gastos
principalmente gracias a la transferencia recibida del Estado,
demostrando deficiencias en la recaudación. Bajo este
contexto, en el presente trabajo de investigación se ha
determinado que las municipalidades en general viven un
conformismo, por cuanto el gobierno central financia la mayor
parte del presupuesto de gastos, sin exigir y evaluar metas de
recaudación a las municipalidades.
 TITULO : ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO

PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO
PRADO (2004-2009).
AUTOR : Arcos Carhuanina, Natalia
UNIVERSIDAD: Universidad Nacional Agraria de la Selva
AÑO : 2012
CONCLUSIÓN :
 El presente trabajo de investigación se realizó en la ciudad de
Tingo María, Provincia de Leoncio Prado en el cual se
concentraban todos los contribuyentes; los cuales fueron
tomados como unidades de análisis. En el proceso de trabajo
de campo, se pudo determinar como resultado de la tesis las
consideraciones siguientes:
 La política de Administración, recaudación y fiscalización
tributaria de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
no es la apropiada, debido a este problema los
contribuyentes subvaloran las bases imponibles
aplicando una elevada tasa de depreciación a sus
predios.
16
 No existe una adecuada capacitación del personal del
Área de Rentas en la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado tal como lo sostiene el 70% de los
trabajadores de dicha municipalidad, es más el 66% de
los encuestados califica su accionar de forma regular
según lo demuestra el cuadro número 01.
 Frente a una exigua recaudación estas son empleados
en su mayoría en gastos corrientes, esto por las
transferencias relativamente significativas que recibe
del gobierno central.
 La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado cuenta
con una oficina de control Interno pero no tiene
implementadas las normas de control interno debido a
este problema la O.C.I. no está realizando el monitoreo
respectivo con la finalidad de evaluar al personal y así
se pueda contratar a personal idóneo con ética y
valores y de esta manera se pueda cumplir con los
objetivos para cual fue creada.
 La magnitud de la recaudación del Impuesto Predial
constituye uno de los ingresos más importantes con que
cuenta la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
sin embargo la oficina de rentas no realiza la
recaudación de dicho impuesto del total de lo
presupuestado para cada ano, en vista que existe un
alto porcentaje de incumplimiento tributario que en
porcentaje representa el 41% del pago
17
NACIONAL
 TITULO : MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN DEL I
MPUESTO PREDIAL MEDIANTE LAIMPLANTACIÓN DEL SIAF
RENTAS-GL EN LA GERENCIA DE RENTAS DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
AUTOR : SALAS GUZMÁN Erick Anthony Wilber
UNIVERSIDAD : Universidad Nacional del Centro del Perú
AÑO : 2012
CONCLUSIÓN :
 Antes de la implantación del SIAF-Rentas-GL, el nivel de
morosidad con respecto a la emisión de valores anualmente
era de 69.47%, siendo muy superior a la recaudación que el
año 2010 fue de S/. 22,488.39, después de la implantación del
Sistema, se tiene una adecuada administración y
procesamiento de datos, haciendo más eficiente las
notificaciones que se entregan a domicilio, haciendo que los
contribuyentes se apersonen a la municipalidad ya sea para
actualizar sus declaraciones juradas, o en muchos de los
casos para hacer efectivo el pago del autoavalúo, llegando la
recaudación del Impuesto Predial el año 2011 a un monto de
S/.52,392.76. 2.
 La Metodología Métrica versión 3, es una aplicación muy
completa para la implementación y construcción de sistemas
de información, es de gran utilidad en el desarrollo de
proyectos de Ingeniería de software, para el presente estudio
nos ayudó para mostrar adecuadamente las actividades para
la implantación, aceptación y mantenimiento del Sistema de
Recaudación Tributaria Municipal.
18
 Con la Implantación del SIAF-Rentas-GL se ha incrementado
la calidad y el nivel de servicio a los contribuyentes debido al
nivel de confiabilidad, exactitud y seguridad de la información,
haciéndolo más accesible, completo y confiable.
 Con la Implantación del SIAF-Rentas-GL se cumplieron las
metas del Programa de Modernización Municipal y Plan de
Incentivos propuestas por el Ministerio de Economía y
Finanzas para la recaudación del Impuesto Predial,
programadas para Julio y diciembre del año 2011, obteniendo
por el cumplimiento de la meta del primer semestre, un
presupuesto adicional de S/. 2’060,460 para modernizar e
implementar la Gerencia de Rentas con personal capacitado y
equipos tecnológicos de última generación.
 Si bien el presente trabajo estudia la recaudación del Impuesto
Predial, también hacemos mención que el SIAF-Rentas-GL,
mediante el ingreso de las declaraciones juradas también
liquida automáticamente los tributos de arbitrios municipales
(Recojo de residuos sólidos, barrido de calles, serenazgo y
parques y jardines), previo mantenimiento de las normas
municipales (TUPA y calendario inicial), matriz de
inafectaciones y matriz de arbitrios. Así mismo, podemos
liquidar los Impuesto de Alcabala y el Impuesto Vehicular.
 TITULO : LOS IMPUESTOS LOCALES EN EL PERÚ: ASPECTOS

INSTITUCIONALES Y DESEMPEÑO FISCAL DEL IMPUESTO
PREDIAL.
AUTOR : MORALES GONZALES, Antonio
UNIVERSIDAD: Universidad nacional san Agustín-facultad de
economía
AÑO : 2009
CONCLUSIÓN :
19
 En un proceso de descentralización que busca modernizar el
Estado y promover la democracia local, acercando los asuntos
públicos a los ciudadanos, el impuesto predial puede jugar un
rol determinante vinculando a la provisión de los bienes
públicos, la tributación y la rendición de cuentas. Esta
investigación ha buscado entender la forma de institución del
impuesto predial en el Perú analizando su marco institucional
y su desempeño en las finanzas locales.
 El impuesto predial en el Perú es uno de orden nacional que
es administrado y usufructuado por el nivel local. Su base,
tarifas y exenciones son fijadas por el Gobierno Nacional, no
dejando espacio al nivel local para ajustarse a las
especificidades de sus jurisdicciones y áreas dentro de sus
jurisdicciones.
 Las valuaciones de predios constituyen una tarea altamente
compleja que necesita de alguna cercanía al inmueble y que
determina el monto de tributación. En el contexto peruano,
esta es una función centralizada por el Gobierno Nacional,
quien determina los valores de un predio, desperdiciando las
ventajas que pudieran tener sobre esta actividad los gobiernos
locales o regionales.
 En general, existe una debilidad institucional en las
municipalidades para administrar el impuesto predial,
expresado, por ejemplo, en la carencia de catastros y de
unidades especializadas de personal. No obstante, en las
municipalidades de mayor importancia se están
implementando mecanismos muy eficientes de administración
y recaudación.
 Comparado con los estándares latinoamericanos y mundiales,

el Perú posee un desempeño bastante irrelevante de la
20
recaudación del impuesto predial. En el 2007, año más
reciente del que se tiene cifras, recaudó alrededor de un
0.17% del PIB, indicador bastante lejano de los resultados
logrados en países de similar desarrollo como Chile o
Colombia.
 TITULO : DISEÑO DE PROGRAMA DE MEJORA DE
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, DISTRITO MOQUEGUA – 2015
AUTOR : TORRES GALLEGOS, Janeth
UNIVERSIDAD: Universidad José Carlos Mariátegui
AÑO : 2015
CONCLUSIÓN :
 El presente trabajo de investigación, tiene como objetivo,
Diseñar un programa de mejora de recaudación del impuesto
predial según lineamientos técnicos, legales y resultados del
diagnóstico en la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto,
distrito Moquegua - 2015. La metodología para el diagnóstico
comprende cuatro dimensiones: Análisis de la conformación y
características del padrón de contribuyentes prediales.
Determinación de la recaudación del impuesto predial.
Determinación y análisis de percepción de contribuyentes
prediales respecto a gestión del impuesto predial; y la
determinación y análisis de la percepción de los trabajadores
de la Gerencia de Administración Tributaria, respecto a la
recaudación del impuesto predial. Los resultados indican que
el catastro urbano se encuentra desactualizado en cuanto al
número de predios registrados por el INEI, precios
comerciales y propietarios de los predios que permitan un
adecuado cálculo del impuesto, la recaudación del impuesto
predial es baja no obstante de las 2 a 3 campañas / amnistías
tributarias anuales que condonan intereses, moras y otros, los
21
pagos que se efectúan en periodos regulares van en
descenso, la percepción de contribuyentes es insatisfactoria
en cuanto a la atención recibida, escasa información, uso de
los recursos recaudados y políticas públicas empleadas.
Además, los propios trabajadores reconocen deficiencias en
la gestión, desde la atención hasta las políticas públicas
adoptadas porque debilitan la cultura tributaria de la
población. La conclusión a la que se arriba es que la
recaudación del impuesto predial en la municipalidad es baja
e injusta por las políticas públicas inadecuadas e irracionales.
La propuesta se encuentra estructurada en el Programa de
Mejora de Recaudación del Impuesto Predial que responde a
lineamientos técnicos, legales y a los resultados del
diagnóstico en la MPMN, distrito Moquegua.
INTERNACIONAL
 TITULO : PROGRAMA DE MEJORA EN LA RECAUDACIÓN
DEL IMPUESTO PREDIAL EN EL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE
OAXACA
AUTOR : SANTIAGO, L.
UNIVERSIDAD : Universidad Istmo, Oaxaca- México
AÑO : 2011
CONCLUSIÓN :
 Se descubrió que no existía correspondencia entre los
ingresos recaudado vía impuesto predial y los beneficios
otorgados a la población, de este modo se encontró que los
recursos generados por esta vía son utilizados para cubrir
sueldos, la compra de materiales de oficina y servicios
generales, para el pago de asesorías y consultorías, entre
otros conceptos. De este modo, los ciudadanos no perciben
ninguna contraprestación por el pago del impuesto predial.
22
 TITULO : CAPACIDAD RECAUDATORIA DEL IMPUESTO
PREDIAL EN CUENCA
AUTOR : ANA VALERIA JÁCOME JÁCOME
UNIVERSIDAD: Latinoamericana de Ciencias Sociales Ecuador
AÑO : 2013
CONCLUSIÓN :
 Los municipios y distritos metropolitanos, en el período 2000
– 2011, presentan una alta dependencia a las trasferencias
del Gobierno Central, corrientes y de capital. Durante el
período de análisis este rubro siempre representa más del
50% llegando incluso en algunos años a tener un peso mayor
al 60%. Esto denota que no han existido cambios
considerables que impulsen el proceso de descentralización
tributaria. El rubro más importante dentro de los ingresos
propios de los municipios y distritos metropolitanos, para el
período 2000 – 2011, son los ingresos tributarios (impuestos)
con una participación mayor al 50%, con excepción de los
años 2000 y 2007 cuando tuvieron una participación del 48%
y 49% respectivamente. Sin embargo, si bien dentro de los
ingresos propios de estos GAD los rubros más importantes
son los ingresos tributarios, y a su vez el impuesto predial
urbano es el que mayor aportes hace dentro de esta cuenta;
al analizar el peso que tiene el impuesto predial, urbano y
rural, en la estructura de ingresos total de los municipios y
distritos metropolitanos su participación es marginal. La
participación del impuesto a los predios rurales, desde el 2000
al 2011, gira en torno al 1%, mientras que la participación del
impuesto a los predios urbanos, para el mismo periodo, está
entre el 1% y 4%. En el año 2010 y en relación al impuesto
23
predial urbano, el 81,90% de los cantones que menos
recaudan acumulan el 9,44% de la recaudación total. Mientras
que, el 81,90% de los cantones que menos recaudan
concentran el 23,56% de la población pobre de las zonas
urbanas del país. Para el caso del impuesto predial rural y
para el año 2010, el 68, 33% de los cantones que menos
recaudan aglomeran el 20,32% de la recaudación total.
Mientras que, el 68,33% de los cantones que menos recaudan
concentran el 41,77% de la población rural pobre del país. 64
Por otra parte, con las tablas propuestas para el impuesto
predial, tanto urbano como rural, en el año 2011 la
Municipalidad de Cuenca habría pasado de recaudar 1,74
millones de dólares a recaudar 113 millones de dólares en el
impuesto predial urbano, y hubiera recaudado 11,90 millones
de dólares por impuesto predial rural en lugar de 0,28 millones
de dólares.
Es decir, la recaudación actual del impuesto predial urbano
representa el 1,54% de lo que se podría llegar a recaudar con
el esquema propuesto, y en el caso del impuesto predial rural
lo que se recaudó en el año 2011 en Cuenca representa el
2,32% de lo que se llegaría a recaudar con la propuesta que
se plantea. Finalmente, el impuesto predial no es la principal
fuente de financiamiento tributario propio que tienen los
países de la región. Para los estados y municipios de Brasil y
para las provincias de Argentina el principal ingreso tributario
propio lo constituye el impuesto a la actividad económica; y
para los estados y municipios de México el rubro más
importante es la renta personal. Además, en Ecuador al igual
que en Chile y Colombia, el rango en el cual fluctúa la tasa
impositiva para los impuestos prediales está determinado por
24
Ley; sin embargo, en el COOTAD no se especifica criterios de
progresividad y equidad para la recaudación.
 TITULO : CULTURA DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA CON
LA CONTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL
AUTOR : LILIANA MARCELA CORONEL SALAZAR
YEISIÑO PÉREZ BARRIGA
UNIVERSIDAD : Universidad Francisco de Paula Santander Ocaña
AÑO : 2012
CONCLUSIÓN : Según la investigación realizada se puede determinar
que la estructura tributaria municipal es obsoleta en cuanto a la
designación del hecho generador y la asignación de las respectivas
tarifas, aspecto que dificulta que los contribuyentes cancelen
libremente sus impuestos correspondientes debido a los altos montos
que se les determina y está afectando los ingresos para los municipios.
Para el desarrollo del segundo objetivo se puede concluir que la
evolución y cambios que ha tenido el Impuesto Predial en Colombia,
han sido muy significativos porque han permitido mejorar la finalidad
del impuesto predial y por lo tanto su recaudación, ya que al unificarlo
con la ley 44 de 1990, se asegura el recaudo de cuatro impuestos en
vez de uno.
Con relación a las estrategias se puede concluir que han mejorado el
recaudo ya que los contribuyentes se han aprovechado los beneficios
de ofertas y descuentos por el pronto pago y la responsabilidad que
sienten con la ciudad
25
2.2. BASES TEÓRICAS
2.1.1. IMPUESTOS MUNICIPALES
Durán Rojo y Mejía Acosta (2015) afirma: Los impuestos
municipales, son aquellos creados por el Gobierno nacional a favor
de los gobiernos locales: Son seis impuestos cuyo recaudo y
administración ha sido otorgada a las municipalidades,
favoreciéndolas.
En el caso del:
 Impuesto predial
 Impuesto de alcabala
 Impuesto a los juegos
 Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
La recaudación y administración compete a la municipalidad

distrital.
En cuanto al:
 Impuesto al patrimonio vehicular
 Impuesto a las apuestas
 Impuesto a las apuestas
La recaudación y administración le compete a la municipalidad

provincial.
a) IMPUESTO PREDIAL:
 Se determina anualmente gravando el valor de los
predios urbanos y rústicos.
 Se estima predios; a terrenos, incluyendo los
terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos
de agua, así como las edificaciones e instalaciones
fijas y permanentes que constituyan partes
integrantes de dichos predios, que no pudieran ser
26
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la
edificación.
 Las Municipalidades Distritales se encardan de su a
recaudación, administración y fiscalización donde se
localiza el predio.
 Para el financiamiento del desarrollo y
mantenimiento del catastro se destina el 5% del
recaudo del impuesto, como al acto que desarrolle la
unidad de tributación en el reforzamiento de su
gestión y recaudación. Por otro lado, para el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
se determina el 3/1000 del impuesto.
2.1.2. TRANSFERENCIA DE RECURSOS

Cada año el Ministerio de Economía y Finanzas promulga el Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal estableciendo
metas para el recaudo del impuesto predial en el año 2015 a 249
municipalidades de ciudades principales y 555 municipalidades con
más de 500 viviendas urbanas.
Así mismo el Programa de Modernización Municipal implanta las
metas de gestión para las municipalidades teniendo que cumplirlas.
A las entidades que cumplan las metas se les premia con
transferencias de recursos adicionales; lo que establece un
estímulo para recuperar el recaudo del impuesto predial y restaurar
la unidad de tributación.
La Municipalidad Distrital de San Rafael, no es considerada en

ninguno de los Programas propuestos por el MEF, por tiene menos
de 500 viviendas urbanas.
27
2.1.3. RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL
Es importante porque ello contribuye con el crecimiento de
nuestras localidades. Siendo principales medios para que las
municipalidades obtengan ingresos y por ello se logra invertir en
servicios públicos para embellecer la localidad.
2.1.4. ESTRATEGIAS A UTILIZAR PARA MEJORAR LA

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL.
2.1.4.1. MECANISMOS PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN,
PREVIOS A LA FECHA DE VENCIMIENTO DEL PAGO
DEL IMPUESTO PREDIAL.
 Realizar la difusión de las fechas de vencimiento, la
presentación de declaraciones juradas e instruir la
cancelación voluntaria del impuesto en el plazo
determinado.
 Posteriormente se puede difundir en que obras y
actividades se ha gastado los ingresos del recaudo
del impuesto predial como: carteles o portales
electrónicos.
 Realizar el envió de notificación de cuponeras para
mejorar la eficacia del pago del tributo el cual se
puede descentralizar en bancos si se requiere.
2.1.4.2. MECANISMOS PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN,
POSTERIORES A LA FECHA DE VENCIMIENTO DEL
PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL
 Se recopila información de contribuyentes que no
han pagado su impuesto.
 Utilizar medios telefónicos o notificaciones que den
a conocer al contribuyente la deuda que mantienen
por sus tributos para que realicen su cancelación.
28
 En el caso que no realice la cancelación de la
deuda se inicia con el proceso de cobranza
coactiva:
 El ejecutor o la ejecutora coactivo/a recibe la Orden
de Pago y la constancia de haber quedado
consentido el valor, es decir no se impugnó.
 Es evaluada y se califica para su proceso revisando
los requisitos.
2.1.5. PASOS PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTO

PREDIAL
Los pasos son los siguientes:
a) CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO Y
FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO: Se elige a
las personas que se encargaran de recaudar el
impuesto y que funciones deben cumplir en un
determinado tiempo.
b) EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE DA INICIO A LA
CAMPAÑA DE FISCALIZACIÓN PREDIAL Y
CAMPAÑA DE DIFUSIÓN: Se realiza con una
resolución de alcaldía que determina el tiempo que se
va a fiscalizar como los procesos a efectuar.
c) FISCALIZACIÓN PREDIAL: Se desarrolla en un
tiempo determinado de acuerdo a los procesos dados.
d) REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN Y CORRECCIÓN
DE ERRORES: Se compara el testimonio brindado por
el contribuyente y los encontrados mediante la
fiscalización.
e) EMISIÓN DE REPORTE: Para verificar errores y
corregir la información, aranceles y valores de
construcción.
29
f) DISEÑO E IMPRESIÓN DE LAS CUPONERAS Y
FORMATOS PRE IMPRESOS: Se realiza para que el
propietario cancele con los montos ajustados por el
resultado de la fiscalización.
g) IMPRESIÓN DE LA HOJA DE RESUMEN DEL
FORMULARIO DE PREDIO URBANO Y
DISTRIBUCIÓN DE CUPONERAS: Se imprime el
formulario del predio conjuntamente con las cuponeras
para cada predio para su distribución.
h) ORGANIZACIÓN DE CAJAS DE RECAUDACIÓN: Se
establece al personal que atenderá al contribuyente
que efectuara su pago.
i) CAMPAÑA DE DIFUSIÓN DE FECHAS DE PAGO
DEL IMPUESTO PREDIAL: Se realiza con afiches,
trípticos, medios de comunicación que darán conocer
el período en el que se debe cancelar el impuesto
predial.
j) COBRO Y RECAUDACIÓN: Se desarrolla el cobro del
impuesto en el tiempo que dura la campaña de
recaudación.
2.1.6. DEFINICIÓN DE GESTIÓN DE LA COBRANZA DEL IMPUESTO

PREDIAL
Es un conjunto que desarrolla la unidad de tributación para la
cancelación del impuesto predial, el cual inicia con el registro del
contribuyente y su inmueble al SRTM y termina con su pago;
buscando lograr:
 CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DEL PAGO DE LA
DEUDA TRIBUTARIA: Logra que la gestión tributaria sea
eficaz, ya que la cobranza coactiva es más elevado.
30
 INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN: Faculta a las
entidades locales con mejores recursos para financiar bienes
y servicios que modernicen los servicios públicos de la
localidad.
 GENERACIÓN DE PERCEPCIÓN DE RIESGO ANTE EL
NO PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA: se desarrolla en la
forma como brindan la información de la cancelación de su
deuda o las consecuencias de no realizarlo.
 GENERACIÓN DE CONCIENCIA TRIBUTARIA: Es el
conocimiento que tiene el contribuyente del pago de su
deuda.
2.1.7. DEFINICIÓN DE LA ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE

El servicio de atención al contribuyente es el conjunto de
actividades que realiza la administración tributaria municipal para
atender las demandas de información, orientación y asistencia que
éstos requieren para el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias. Tiene los siguientes objetivos:
2.1.8. LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO PREDIAL

La fiscalización tributaria del impuesto predial es el conjunto de
actividades desarrolladas por la administración tributaria municipal
destinadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones
relacionadas con este impuesto.
A través de la fiscalización tributaria se trata de determinar si el

contribuyente cumplió con informar sobre todas las características
de su inmueble: uso, tamaño, materiales de construcción
empleados, y toda información que incida o afecte el cálculo del
monto por pagar.
31
Los objetivos de la fiscalización tributaria son:
 AMPLIACIÓN DE LA BASE TRIBUTARIA: La base
tributaria es el número total de personas naturales o jurídicas
que están obligadas a cumplir con las obligaciones
tributarias. El primer objetivo de la fiscalización consiste en
ampliar ese número total de contribuyentes por medio de la
identificación de los omisos y subvaluadores del impuesto.
 INCREMENTO DE LOS NIVELES DE RECAUDACIÓN:
Segundo objetivo de la fiscalización tributaria es incrementar
los niveles de recaudación del impuesto predial. En efecto,
la identificación por parte de la administración tributaria
municipal de nuevos contribuyentes, y de mayores áreas
construidas en los predios ubicados dentro de su ámbito
territorial, permitirá generar nuevas deudas tributarias y, por
tanto, una mayor cartera de cobranza, lo que posibilitara el
incremento de los niveles de recaudación del impuesto.
 MAXIMIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE
LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS: Consiste en
promover un mayor conocimiento del contribuyente
fiscalizado sobre sus obligaciones para con la administración
tributaria municipal, con el fin de evitar que se le apliquen las
sanciones correspondientes.
La fiscalización tributaria busca demostrar al contribuyente
que lo detectado en el proceso de fiscalización es justamente
aquello que no declaró.
GENERACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO: La
fiscalización tributaria permite a la administración tributaria
municipal generar en los contribuyentes la percepción de que
al incumplir con sus obligaciones tributarias se exponen al
riesgo de ser sancionados.
32
2.1.9. FINANZAS
2.1.9.1. LAS FINANZAS PÚBLICAS
Fabio Ramírez, H. (s.f.) afirma: Las Finanzas Públicas se
relaciona con la manera de satisfacer las necesidades de
una población que se encuentra en una jurisdicción.
Las Finanzas Públicas rigen obligaciones que se dan
frente a las relaciones de Estado con los individuos o
propias necesidades de está.
B. Villegas, H. (2001) afirma: Las finanzas públicas, tienen

el propósito de indagar cómo el Estado logra sus ingresos
y realiza sus gastos.
2.1.9.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Las entidades del estado consideran como una importante
característica su debilidad estructural. Ésta es resultado
de dos elementos complementarios entre sí, y que limitan
realizar una instancia local más eficiente. Éstos son:
 La baja capacidad de autofinanciación, lo que se
manifiesta en su pobre captación de ingresos
fiscales propios.
 Los incentivos económicos que son derivados del
gobierno central no ayudan a un buen desarrollo
de gestión municipal, ya sea en la recaudación
como de generación y sostenimiento de proyectos
para la inversión y prestación de servicios locales.
33
2.1.9.3. ESTILO DE GESTIÓN TRADICIONAL Y LAS FINANZAS
PÚBLICAS.
Variadas son las causas del desfinanciamiento municipal,
pero la principal parece ser un estilo de funcionamiento de
la gestión pública local que ha puesto en el mejor de los
casos énfasis en el mejoramiento de la recaudación de los
tributos locales y que no incentiva ni promueve el
involucramiento de agentes sociales y económicos,
fundada en una concepción paternalista y asistencial del
desarrollo. El sistema Municipal peruano se caracteriza
por tener administraciones débiles, patentizada en
ineficientes sistemas de recaudación o falta de
actualización de las tarifas de los servicios públicos
administradas por las municipalidades. Esta situación
tiende a gravarse si es que se le añade la falta de voluntad
política para generar otros recursos propios que amplíen
la base tributaria de la municipalidad. Y la escasa
conciencia tributaria de los ciudadanos.
2.1.9.4. LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL.

El presupuesto es el cálculo de las ganancias posibles que
se reciben y el importe ha gastarse para el funcionamiento
de los servicios en un período determinado.
El presupuesto debería responder a la proyección de
acciones y determinadas. Pudiendo acreditarse los
recursos en un determinado año con el término de
respaldar los gastos si son escasos se complementan con
préstamos, si es mayor la escases se priva gastos que no
son importantes.
34
El presupuesto municipal se compone de:
 Los ingresos (fuentes)

 Los gastos o asignaciones (aplicaciones de las fuentes)
 Las disposiciones generales
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES

 ARANCEL: Valorización por m2 de la cuadra donde está ubicado el
predio, los valores son actualizados todos los años por el MVCS.
 BASE IMPONIBLE: Es el valor total de la propiedad del
contribuyente asentado en cada jurisdicción distrital.
 BASE TRIBUTARIA: Es el número total de PN o PJ que deben
cumplir con las obligaciones tributarias.
 CAPACIDAD CONTRIBUTIVA: Capacidad de una persona natural
o jurídica para cancelar sus impuestos y que está de pactado a la
posibilidad de recursos con que cuenta.
 CARGA IMPOSITIVA: Proporción que un contribuyente debe
desembolsar para determinar y cancelar un impuesto.
 IMPUESTO: Es el tributo que tiene como acto económico, una
actividad estatal general no vinculada precisamente con el
contribuyente.
 IMPUESTOS MUNICIPALES: Son tributos creados a favor de los
gobiernos locales, cuyo cumplimiento no origina una
contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente.
 MOROSIDAD: Es el retraso para ejecutar un pago respectivo en la
fecha determinada.
 OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Constituye un vínculo jurídico, de
carácter personal, entre la Administración Tributaria y otros entes
públicos acreedores del tributo y los sujetos pasivos de ella.
35
 PREDIOS: Se considera predios a los terrenos, así como a las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan
parte integrante de ellos y que no pudieran ser separadas, sin
alterar, deteriorar o destruir la edificación.
 TRIBUTOS: Son los impuestos y tasas que se pagan en la
municipalidad.
2.4. HIPÓTESIS
HIPÓTESIS GENERAL
La recaudación del impuesto predial influye en las finanzas de la
Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018.
HIPÓTESIS ESPECÍFICA
 Las estrategias de recaudación del impuesto predial influye en las
finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018.
 La morosidad en los pagos del impuesto predial influye

negativamente en las finanzas de la Municipalidad Distrital de
Chaglla en el período 2018.
 El valor del predio influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital

de Chaglla en el período 2018.
2.5. VARIABLES
2.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
 Recaudación de impuesto predial
2.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE
 Finanzas
36
37
2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
ITEMS
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES
¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad

DIFUSION PARA LA RECAUDACION
Distrital de Chaglla, cree que con la difusión del pago
ESTRATEGIAS
DE RECAUDACION del impuesto predial se incrementaría las finanzas de
VI la entidad?
RECAUDACION DE
PRORROGA PARA LA RECAUDACION
IMPUESTO PREDIAL Distrital de Chaglla cree que el no otorgar la
prorroga disminuiría la recaudación del
impuesto predial en la Municipalidad Distrital de
Chaglla?
PORCENTAJE DE MOROSIDAD
MOROSIDAD EN LOS PAGOS
Distrital de Chaglla cree que el porcentaje de
morosidad del pago del impuesto predial influye
en las finanzas de la entidad?
¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital
CANTIDAD DE CONTRIBUYENTES MOROSOS de Chaglla cree que con la actualización mensual del
registro de contribuyentes en el Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal, se disminuirá la cantidad de
contribuyentes morosos del pago del impuesto predial?
VALOR DEL VALOR DE TERRENO
PREDIO
Distrital de Chaglla cree que una adecuada
determinación del valor del predio influirá en la
recaudación del impuesto predial?
VALOR DE AREAS CONSTRUIDAS
Distrital de Chaglla cree que en el autovaluó se
refleja el valor de las áreas construidas?
DESTINO DE INGRESOS
INGRESOS DE
Distrital de Chaglla conoce el destino de los
VD IMPUESTOS MUNICIPALES ingresos provenientes del impuesto predial?
FINANZAS
TÉCNICAS DE RECAUDACION
Distrital de Chaglla sabe si se aplica técnicas de
recaudación del impuesto predial para aumentar
las finanzas de la Municipalidad?
EVALUACION DE GASTOS
EGRESOS DE IMPUESTOS
Distrital de Chaglla conoce si se evalúa el gasto
MUNICIPALES que se realiza de la recaudación del impuesto
predial?
DIRECCIONAMIENTO DE GASTOS
Distrital de Chaglla conoce como se direcciona
los ingresos recaudados por el impuesto predial?
38
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

3.1.1. ENFOQUE
La investigación es de enfoque cuantitativo.
“El enfoque cuantitativo utiliza la recolección y análisis de datos para
responder preguntas de investigación y comprobar hipótesis establecidas
previamente y confía en la medición numérica, el conteo y frecuentemente
en el uso de la estadística para establecer con exactitud patrones de
comportamiento en una población”.
3.1.2. ALCANCE O NIVEL

El alcance o nivel de la investigación es descriptiva.
“La investigación descriptiva evalúa o recolectan datos sobre diversos
aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar”.
3.1.3. DISEÑO
O1
M R
O2
Dónde:
M = Muestra
O1 = Observación a la variable X1
O2 = Observación a la variable X2
R = Relación entre las variables
39
3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA
3.2.1. POBLACIÓN
La población para la investigación se compone de 9 trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Chaglla en el período 2018.
OFICINAS TRABAJADORES
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO 2
UNIDAD DE TESORERIA 2
UNIDAD DE CONTABILIDAD 2
UNIDAD DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 1
UNIDAD DE CATASTRO 2
TOTAL 9
3.2.2. MUESTRA
La muestra representativa se tomara de dicha población, la cual estará
conformada por los 9 trabajadores que laboran en la Municipalidad Distrital
de Chagllal, siendo pieza esencial para la investigación.
AREA CARGO N°
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y
Gerente de PPTO 1
PRESUPUESTO Responsable de PPTO 1
Jefe de Tesorería 1
UNIDAD DE TESORERIA
Asistente de Tesorería 1
Jefe de Contabilidad 1
UNIDAD DE CONTABILIDAD
Asistente de Contabilidad 1
UNIDAD DE ADMINISTRACION 1
Responsable de Rentas
TRIBUTARIA 1
Responsable de Catastro 1
UNIDAD DE CATASTRO
Topógrafo 1
TOTAL 9
El tipo de muestra de la investigación es no probabilístico estando

conformada por los 9 trabajadores de las unidades involucradas
directamente con el recaudo del impuesto predial visualizándose en el
cuadro
40
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
3.3.1. TÉCNICA
La técnica de recolección de datos utilizada en la investigación será la
Encuesta; el cual mediante preguntas formuladas al responsable de la
Unidad de Tributación, también al personal responsable de cada unidad de
la Municipalidad Distrital de San Rafael que forman la unidad de análisis del
estudio de investigación, nos dará una información versátil, sencilla y
objetiva.
3.3.2. INSTRUMENTO (cuestionario)

El instrumento a utilizar en la investigación es el Cuestionario; que estará
diseñado con preguntas claras, concisas, concretas elaborado considerando
los indicadores de las variables; permitiendo obtener información relevante
de lo recaudado del impuesto predial y las finanzas de la Municipalidad
Distrital de San Rafael.
3.4. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA

INFORMACIÓN
La técnica para el procesamiento y análisis de la información se hizo en forma
cuantitativa porque se realizó de manera mecanizada con el manejo de
medios informáticos. Empleándose el soporte informático y aplicación del
Office, que cuenta con potentes técnicas específicas que facilitan el
ordenamiento de información para una mayor comprensión.
41
CAPÍTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1. SELECCIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS.
Los instrumentos utilizados previos a la investigación fueron:
 Encuesta:
Fue elaborado con la finalidad de obtener la información de las Variables: Variable
I, Recaudación de impuesto predial y Variable II, Finanzas. Según los indicadores
establecidos, para la cual se ha establecido como escala de medición la escala de
Likert, asimismo ello nos permite evidenciar el cumplimiento de la variable.
La validez de los instrumentos se logró mediante una prueba piloto sometida a 18
sujetos que no pertenecen a la muestra, también se utilizó la prueba de juicio de
expertos de profesionales/docentes reconocidos en la Región de Huánuco (CPC.
HUATUCO GALARZA, Faustino; ING.MORALES CANDELARIO, Juan y Docente.
LOPEZ LOPEZ, Alan Denis). Donde los expertos opinaron que los ítems de la
encuesta y la prueba de rendimiento responden a los objetivos de la investigación
en estudio, entonces ambos instrumentos poseen validez de estructura y contenido.
Para verificar la confiabilidad de la encuesta, se aplicó a un grupo de 18

colaboradores/administrativos con características similares a la muestra de estudio
llamado piloto y los resultados presentamos en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 01: Análisis de confiabilidad de la encuesta aplicada a los

colaboradores/administrativos llamado piloto, de la Municipalidad Distrital de San
Rafael 2018.
42
Los resultados obtenidos con el programa SPSS 20.0 se tienen en el cuadro
anterior, en donde se analizó la confiabilidad con la prueba de: ALFA– CRONBACH.
Con el propósito de verificar el grado de uniformidad y consistencia del instrumento
aplicado y la estabilidad de las puntuaciones a lo largo del tiempo, la ecuación es:
43
Donde:
N = número de ítems.
p 12= promedio de las correlaciones entre los ítems.
α = 13Coeficiente de confiabilidad.
14
Reemplazando los valores obtenidos en la ecuación, hallamos el siguiente
resultado:
α = 0,699
Interpretación:
El resultado obtenido de 0,699 este valor supera al límite del coeficiente de

confiabilidad (0.60) lo cual nos permite calificar a la encuesta como confiable para
aplicarlo al grupo de estudio.
OPINIÓN DE EXPERTOS:
Validación de la propuesta de investigación:
La propuesta de investigación es describir de qué manera la recaudación del

impuesto predial influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de Chaglla en
el período 2018, fue puesta a consideración de los siguientes expertos:
Grado Académico e Valoración de

Evaluador Experto
Institución donde Labora la Encuesta
HUATUCO GALARZA, CONTADOR PUBLICO
18.00
Faustino COLEGIADO
MORALES CANDELARIO,
INGENIERO CIVIL 16.00
Juan
LOPEZ LOPES , Alan Denis Universidad de Huánuco 16.00
Promedio de la Ponderación 16.66

Fuente: Resultados de opinión de los expertos de los instrumentos – 2018.
44
Como el valor promedio obtenido para el instrumento correspondiente a la encuesta
es de 16,66 puntos en el cuadro anterior entre los expertos afirmamos que ambos
instrumentos son aceptables porque se encuentra entre la escala de excelente
entre los valores considerados de 16 - 20 puntos en el instrumento considerado;
afirmamos que es aceptable la propuesta de experimentación.
4.2. Presentación de Resultados.
En los siguientes cuadros y gráficos que a continuación se muestran, se ve

reflejado los resultados obtenidos del experimento ejecutado sobre la “la
recaudación del impuesto predial y las finanzas de la municipalidad distrital de
Chaglla en el período 2018”.
Resultados de la Encuesta:
Se aplicó la encuesta a los colaboradores/administrativos de la muestra de estudio

de Municipalidad Distrital de Chaglla, el cual se presenta a continuación en cuadros
de frecuencia, las estadísticas descriptivas y con la asignación de sus respectivas
gráficas.
45
Tabla Nº 01: GENERO
GENERO
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido MASCULINO 16 88,9 88,9 88,9
FEMENINO 2 11,1 11,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Fuente: Encuesta, 2018
Elaboración: El investigador.
Interpretación:
La imagen N° 01, nos representa que del total de la muestra de la población

encuestada el 11.11% es representa por la población femenina y los otros 88.9%
es representada por la población masculino.
46
Tabla Nº 02: EDAD
¿Cuál es su edad?
Válido 24-30 6 33,3 33,3 33,3
31-36 3 16,7 16,7 50,0
37-42 6 33,3 33,3 83,3
49-54 3 16,7 16,7 100,0
Total 18 100,0 100,0

Fuente: Encuesta, 2018.

Interpretación:

encuestada están entre las edades 24 – 54 años de edad.
47
Tabla Nº 03: LUGAR DE PROCEDENCIA
LUGAR DE PROCEDENCIA
Válido chaglla 13 72,2 72,2 72,2
Huánuco 3 16,7 16,7 88,9
panao 2 11,1 11,1 100,0
Total 18 100,0 100,0


Interpretación:

encuestada el 72.2% vive en mismo Chaglla, 16.7%vive en Huánuco y el 11.1 viven
o residen en panao.
48
Tabla Nº 04:
1.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla, cree que
con la difusión del pago del impuesto predial se incrementaría las finanzas de
la entidad?
Válido SI 9 50,0 50,0 50,0
NO 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 01:

Elaboración: El investigador
Interpretación: Los trabajadores de la municipalidad distrital de Chaglla grupo

creen que hacen la difusión de impuesto predial en un 50% y en un 50%
manifiestan que nunca la difusión el impuesto predial incrementara las finanzas.
49
Tabla Nº 05:
2.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla cree que
el no otorgar la prorroga disminuiría la recaudación del impuesto predial en la
Municipalidad Distrital de Chaglla?
Válido SI 7 38,9 38,9 38,9
NO 11 61,1 61,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 05:


creen que hacen la difusión de impuesto predial es un si 38,89% y en un 61,11%
50
Tabla Nº 06
el porcentaje de morosidad del pago del impuesto predial influye en las
finanzas de la entidad?
Válido SI 16 88,9 88,9 88,9
NO 2 11,1 11,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 06:


51
Tabla Nº 07
4.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla cree que con la
actualización mensual del registro de contribuyentes en el Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal, se disminuirá la cantidad de contribuyentes morosos del pago de
impuestos?
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido SI 12 66,7 66,7 66,7
NO 6 33,3 33,3 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 07
Fuente: Tabla N° 7

52
Tabla Nº 08
una adecuada determinación del valor del predio influirá en la recaudación del
impuesto predial?
Válido SI 8 44,4 44,4 44,4
NO 10 55,6 55,6 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 08


53
Tabla Nº 09
en el autovalúo se refleja el valor de las áreas construidas?
Porcentaje
Válidos NO 9 50,0 50,0 50,0
SI 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 09


creen que hacen la difusión de impuesto predial es un si 50% y en un 50%
54
Tabla Nº 10
7.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla el

destino de los ingresos provenientes del impuesto predial?
Válido SI 7 38,9 38,9 38,9
NO 11 61,1 61,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 10


55
Tabla Nº 11
8. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla

sabe si se aplica técnicas de recaudación del impuesto predial para aumentar
las finanzas de la Municipalidad?
Porcentaje
Válidos NO 9 50,0 50,0 50,0
SI 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 11
Fuente: Tabla N° 8.

56
Tabla Nº 12
9.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla conoce

si se evalúa el gasto que se realiza de la recaudación del impuesto predial?
Válido SI 7 38,9 38,9 38,9
NO 11 61,1 61,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 12


57
Tabla Nº 13
10.¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de Chaglla conoce

como se direcciona los ingresos recaudados por el impuesto predial?
Válido SI 9 50,0 50,0 50,0
NO 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 13


58
Tabla Nº 14
11.¿Cree usted que la municipalidad de Chaglla formula, desarrolla y evaluar

los estudios, proyectos, programas y planes de índole económico y/o
financiero?
Válido SI 14 77,8 77,8 77,8
NO 4 22,2 22,2 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 14


59
Tabla Nº 15
12.¿La Municipalidad de Chaglla formula periódicamente reportes financieros

de la Corporación?
Válido SI 10 55,6 55,6 55,6
NO 8 44,4 44,4 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 15

60
Tabla Nº 16
13.¿La Municipalidad de Chaglla propone y evalúa el Plan de Acción y el

Presupuesto de la Gerencia de Finanzas, en coordinación con la Subgerencia
de Presupuesto?
Válido SI 12 66,7 66,7 66,7
NO 6 33,3 33,3 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 16


61
Tabla Nº 17
14.¿La Municipalidad de Chaglla elabora el flujo de caja mensual considerando

los Estados Financieros y Presupuestarios?
Válido SI 9 50,0 50,0 50,0
NO 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 17


62
Tabla Nº 18
15.¿La Municipalidad de Chaglla formula y controlar las nuevas actividades

mediante las cuales se proyecta lograr ingresos por mayor producción en las
unidades orgánicas?
Válido SI 5 27,8 27,8 27,8
NO 13 72,2 72,2 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 18


63
Tabla Nº 19
16.¿La Municipalidad de Chaglla planea y coordina con las instituciones

financieras y/o empresas especializadas, las acciones que se deban ejecutar
para la mejor inversión de los fondos disponibles de la Corporación Municipal?
Válido SI 8 44,4 44,4 44,4
NO 10 55,6 55,6 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 19


64
Tabla Nº 20
17.¿La Municipalidad de Chaglla emite periódicamente informes del

movimiento, rendimiento y control de los títulos valores de la Corporación
Municipal?
Válido SI 9 50,0 50,0 50,0
NO 9 50,0 50,0 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 20

65
Tabla Nº 21
18.¿La Municipalidad de Chaglla propone las políticas y acciones para una

adecuada distribución de los recursos financieros institucionales a nivel de
Municipalidad?
Válido SI 10 55,6 55,6 55,6
NO 8 44,4 44,4 100,0
Total 18 100,0 100,0

Imagen Nº 21


66
6.1. Contrastación de la Hipótesis.
Hipótesis General:
Para comprobar la hipótesis, planteamos la hipótesis estadística siguiente:
HG: Existe relación estadísticamente significativa entre el impuesto predial y las

finanzas.
Calculando el Coeficiente rxy de Correlación de Pearson:
N  xy   x  y 
rxy 
N  x    x N  y    y  
2 2 2 2
Donde:
x = Puntajes obtenido de la Variable 1, impuesto predial
y = Puntajes obtenidos de la Variable 2, las finanzas
rx.y= Relación de las variables.
N = Número de estudiantes.
Resumen de modelo y estimaciones de parámetro

Variable dependiente: FINANZAS
Resumen del modelo Estimaciones de parámetro
Ecuación R cuadrado F df1 df2 Sig. Constante b1
Lineal ,129 2,367 1 16 ,143 8,778 ,333

La variable independiente es IMPUESTO PREDIAL.
67
Se obtuvo un valor relacional de 0.693, el cual manifiesta que hay una relación
media entre las variables de estudio: impuesto predial y finanzas. De esta forma se
acepta la hipótesis general.
Hipótesis Específicas:
Para comprobar las hipótesis específicas, planteamos las siguientes hipótesis

estadísticas:
HE1: Existe relación estadísticamente significativa entre los puntajes obtenidos de

la Variable2 (Dimensión 1) y Variable 1
68
Correlaciones
FINANZAS DIME1
FINANZAS Correlación de Pearson 1 ,383
Sig. (bilateral) ,116
N 18 18
DIME1 Correlación de Pearson ,383 1
N 18 18

Lineal ,147 2,754 1 16 ,116 10,288 ,695
La variable independiente es DIME1.
69
media entre las variables de estudio: IMPUESTO PREEDIAL Y LAS FINANZAS De
esta forma se acepta la hipótesis específica

la Variable2 (Dimensión 2) y Variable 1.
Correlaciones
FINANZAS DIME2
FINANZAS Correlación de Pearson 1 -,068
N 18 18
DIME2 Correlación de Pearson -,068 1
N 18 18

Lineal ,005 ,073 1 16 ,790 13,778 -,127
70
media entre las variables de estudio: Variable1 (Dimensión 2) y Variable 2. De esta
forma se acepta la hipótesis específica.

la Variable2 (Dimensión 3) y Variable 1.
Resumen de procesamiento de variables
Variables
Dependiente Independiente
FINANZAS DIME3
Número de valores positivos 18 18

Número de ceros 0 0
Número de valores negativos 0 0
Número de valores perdidos Perdido por el usuario 0 0
Perdido por el sistema 0 0
71
Lineal ,123 2,251 1 16 ,153 10,466 ,584
72
CAPÍTULO V
DISCUSION DE RESULTADOS
Con relación al hipótesis general: Determinar de qué manera la

recaudación del impuesto predial influye en las finanzas de la Municipalidad
Distrital de Chaglla en el período 2018.
La Municipalidad Distrital de San Rafael es la encargada de los inmuebles
ubicados en su distrito siendo el recaudo del Impuesto Predial un
componente importante de su tributación municipal donde se encontró que
el 52.0% de contribuyentes tienen un ingreso mensual entre 851 a 1500
soles, lo que genera la morosidad del impuesto predial. Datos similares se
consideran en el estudio realizado por MATA MORAN (2013) Se ha logrado
identificar que los contribuyentes en un 66.67% consideran que la
Municipalidad Provincial de ambo debería otorgar incentivos a los
contribuyentes que pagan oportunamente su impuesto predial. A través de
sorteos entre los contribuyentes puntuales; lo cual ayudaría a incentivar a
que sigan cumpliendo con sus obligaciones tributarias y evitar que se acojan
a las amnistías brindadas por el estado, ya que estas no contribuyen al
desarrollo de la localidad. Se consideran en el estudio realizado por MATA
MORAN (2013) quien encontró que el 54.74% tiene un nivel de ingreso
económico menor a 720.00 nuevos soles por lo que influye en la morosidad
del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Ambo.
Con relación al hipótesis específico 1: Determinar de qué manera las
estrategias de recaudación del impuesto predial influyen en las finanzas de
la Municipalidad Distrital de San Rafael en el período 2018.
Donde se encontró que el 55.8% de contribuyentes tiene un gasto mensual
entre 1501 a 2000 soles, lo que genera la morosidad del impuesto predial
porque sus ingresos son menores a sus egresos. Datos similares se
aprecian en el estudio realizado por COTRINA CAMPOS, (2015) quien
encontró que el 61.5% tiene un nivel de gasto entre 1000 a 1500 nuevos
73
soles por lo que influye en la morosidad del impuesto predial de la
Municipalidad Provincial de Huánuco.
En efecto, la incidencia de la recaudación de los impuestos y tasas es poco
significo en el presupuesto de ingresos, que alcanza el 30%, en tanto el 70%
corresponde a las transferencias recibidas del gobierno central. En otras
palabras, la municipalidad evaluada financia sus gastos principalmente gracias
a la transferencia recibida del Estado, demostrando deficiencias en la
recaudación. Bajo este contexto, en el presente trabajo de investigación se ha
determinado que las municipalidades en general viven un conformismo, por
cuanto el gobierno central financia la mayor parte del presupuesto de gastos,
sin exigir y evaluar metas de recaudación a las municipalidades.
Con relación al hipótesis específico 2: Determinar de qué manera la
morosidad en los pagos del impuesto predial influye en las finanzas de la
Municipalidad Distrital de San Rafael en el período 2018. Donde se encontró
que el 51.2% de contribuyentes respondieron que su grado de instrucción es el
nivel secundario, el cual genera la morosidad del impuesto predial. Datos
semejantes se aprecian en el estudio realizado por MATA MORAN (2013)
quien encontró que el 58.53% de contribuyentes respondieron que su grado de
instrucción es el nivel secundario.
Con relación al hipótesis específico 3: Describir de qué manera el valor del
predio influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital de San Rafael en el
período 2018. Donde se encontró que el 55.3% de contribuyentes considera
que tiene muy poco beneficio pagar el impuesto predial, lo que genera la
morosidad del impuesto predial e influye demasiado en las finanzas. Datos
similares se aprecian en el estudio realizado por ARCOS CARHUANINA (2012)
donde señala que la magnitud de la recaudación del Impuesto Predial
constituye uno de los ingresos más importantes en las finanzas con que cuenta
la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, sin embargo la oficina de rentas
no realiza la recaudación de dicho impuesto del total de lo presupuestado para
cada año, en vista que existe un alto porcentaje de incumplimiento tributario
que en porcentaje representa el 41% del pago.
74
CONCLUSIONES
De acuerdo a los datos y resultados presentados en esta investigación

sobre la recaudación del impuesto predial y las finanzas de la municipalidad
distrital de San Rafael en el período 2018, se llegó a las siguientes
conclusiones:
a) Con respecto al objetivo general, se encontró que las estrategias de
recaudación del impuesto predial que genera morosidad e influyen en
las finanzas de la Municipalidad Distrital de San Rafael, son lo
económico social y cultural, encontrándose que lo cultural es el que más
predomina en la morosidad del impuesto predial con un nivel alto de
37.7%.
b) Con respecto al primer objetivo específico, se encontró que las
causas en el aspecto económico según las estrategias de recaudación
del impuesto predial genera morosidad en los pagos del impuesto predial
son los siguientes: En cuanto al ingreso mensual se muestra que el
52.0% de contribuyentes respondieron que tienen un ingreso entre 851
a 1500 soles. Por otro lado, de acuerdo a su gasto mensual se observa
que el 55.8% de contribuyentes admitieron que tienen un gasto entre
1501 a 2000 lo que genera la morosidad del impuesto predial porque sus
ingresos son menores a sus egresos.
c) Con respecto al segundo objetivo específico, se encontró que las
causas en el aspecto social genera morosidad en los pagos del impuesto
predial son los siguientes: En cuanto al grado de instrucción el 51.2% de
contribuyentes respondieron que su grado de instrucción es secundaria.
Por otro lado, respecto en lo que debería invertir más la municipalidad
los contribuyentes mencionaron que están de acuerdo 58 que debería
invertir más en el sector de educación con un porcentaje de aceptación
de 53.0%.
d) Con respecto al tercer objetivo específico, se encontró que las
causas en el valor del predio influye en las finanzas y en el aspecto
cultural que generan la morosidad del impuesto predial son las
siguientes: En cuanto al conocimiento sobre el impuesto predial se
muestra que un 58.5% de contribuyentes admitieron que tienen muy
poco conocimiento sobre el respectivo impuesto y finanzas. Del mismo
modo se especifica que el 55.3% de contribuyentes consideraron que
tiene muy poco beneficio al pagar el impuesto predial, lo cual conlleva a
no realizar sus pagos y como consecuencia conlleva a generar aún más
la morosidad del impuesto predial y no estar informados sobre la
finanzas que influye en diversos aspectos.
75
RECOMENDACIONES
Al finalizar la presente investigación se hacen las siguientes
recomendaciones:
1. Se sugiere a la municipalidad orientar a los contribuyentes sobre el
impuesto predial para lograr una ideología diferente sobre el pago de los
tributos y así mejorar la cultura tributaria por ende concientizar a la
ciudadanía en general y así se pueda evitar y/o disminuir la morosidad
del impuesto predial.
2. La municipalidad debe sensibilizar a los contribuyentes mediante charlas
y/o boletines informativos sobre el presupuesto familiar para
contrarrestar la capacidad económica de los contribuyentes y deje de
ser un problema porque el ser humano se ha vuelto consumista dando
como resultado que en la actualidad consumimos más de los que
ganamos.
3. La municipalidad debe dictar charlas constantemente sobre el pago del
impuesto predial, para que de esa manera el contribuyente tenga bien
claro por qué se realizan estos pagos ya que en su mayoría son
personas que solo tienen grado de instrucción secundaria y muchos de
ellos desconocen el tema y su importancia de realizar el pago 59 de un
tributo. Asimismo, la municipalidad debe tomar en cuenta el pedido o
sugerencias de los contribuyentes en invertir más en el sector
educación, siendo que solo así podrán tener mayor conocimiento sobre
la importancia que tiene el realizar el pago del impuesto predial. También
se propone que se programen reuniones para informar o escuchar las
sugerencias y necesidades que tenga el contribuyente como ciudadano.
4. La municipalidad debe contactarse continuamente con los contribuyentes
para orientarlos y aclarar sus dudas e inquietudes que tengan porque
muchos de ellos tienen muy poco conocimiento sobre el respectivo
impuesto además se recomienda aplicar diferentes incentivos como:
productos, sorteos, cartas de felicitación por su pago puntual, etc. Para que
de esa manera el contribuyente se sienta motivado y así cumpla con su
respectivo pago. También se sugiere a la municipalidad que a través de la
Gerencia de la Administración Tributaria en coordinación con otras
instituciones del estado debe realizar programas de orientación mediante
(cartillas, trípticos y otros) con la finalidad de que conozcan los beneficios
que se obtiene al cumplir con sus obligaciones tributarias.
5. Se sugiere a las personas que realizarán investigaciones posteriores
relacionadas con este tema que pueden realizarlo en la misma
municipalidad basándose en el aspecto cultural ya que es el que más
predominó en nuestra investigación realizada, asimismo pueden realizar en
diferentes municipalidades con un tipo de metodología cuantitativo
correlacional causal o también pueden aplicar un caso.
76
BIBLIOGRAFÍA
 Ministerio de economia y finanzas. (2015). manuales para la mejora

de la recaudacion del impuesto predial (Vols. (1-5)). peru: Neva
Studio S.A.C. Obtenido de http://www.prodescentralizacion.org.pe/
 Duran Rojo, L., & Mejia Acosta, M. (2015). El regimen del impuesto
predial en las finanzas publicas de los gobiernos locales. PERÚ.
 Ministerio de Economia y Finanzas. (2013). manuales para la mejora
de la recaudacion del impuesto predial (Vols. (1-4)). peru: Neva
Studio S.A.C.
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de la recaudacion del impuesto predial. peru: Neva Studio S.A.C.
Obtenido de http://www.prodescentralizacion.org.pe/assets/
 Moreno Corredor, L. (2013). El ideal de las finanzas publicas
municipales una propuesta desde una perspectiva estrategica.
COLOMBIA.
 B. Villegas, H. (2013). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y
Tributacio. BUENOS AIRES.
 Perú. Ministerio de Economía y Finanzas. (2012). Manual para la
mejora de la recaudación del impuesto predial en las
municipalidades. Perú: Autor
 Perú. Ministerio de Economía y Finanzas. (2015). Manuales para la

Mejora de la Recaudación del Impuesto Predial: marco normativo.
Perú: Autor (vols. 1- 5)
 Perú. Ministerio de Economía y Finanzas. (2013). Manuales para la

Mejora de la Recaudación del Impuesto Predial: atención a
contribuyentes. Perú: Autor (vols. 1- 4).
77
ANEXOS
78
79
80
81
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES METODOLOGIA POBLACION Y

MUESTRA
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL VARIABLE I. ENFOQUE DE LA POBLACION
¿De qué manera la recaudación del INVESTIGACIÓN La población para la
impuesto predial influye en las Describir de que manera la recaudación La recaudación del impuesto predial Recaudación de La presente investigación investigación está
finanzas de la Municipalidad Distrital del impuesto predial influye en las influye en las finanzas de la impuesto predial. es de enfoque cuantitativo. constituida por 9
de Santa María del Valle en el finanzas de la Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Santa trabajadores de la
período 2017? Santa María del Valle en el período 2017. María del Valle en el período 2017. Municipalidad Distrital
PROBLEMA ESPECÍFICO de Santa María del
¿De qué manera las estrategias de OBJETIVOS ESPECÍFICOS HIPÓTESIS ESPECÍFICA VARIABLE II. ALCANCE O NIVEL DE Valle en el período
recaudación del impuesto predial INVESTIGACIÓN 2017.
influye en las finanzas de la Describir de que manera las estrategias Las estrategias de recaudación del Finanzas. El alcance o nivel de la
Municipalidad Distrital de Santa de recaudación del impuesto predial impuesto predial influyen en las investigación es
María del Valle en el período 2017? influye en las finanzas de la Municipalidad finanzas de la Municipalidad Distrital descriptiva MUESTRA
¿De qué manera la morosidad en Distrital de Santa María del Valle en el de Santa María del Valle en el La muestra
los pagos del impuesto predial período 2017. período 2017. representativa se hará
influye en las finanzas de la a partir de dicha
Municipalidad Distrital de Santa Describir de qué manera la morosidad en La morosidad en los pagos del población, la cual
María del Valle en el período 2017? los pagos del impuesto predial influye en impuesto predial influye DISEÑO DE LA estará conformada por
las finanzas de la Municipalidad Distrital negativamente en las finanzas de la INVESTIGACIÓN 9 trabajadores que
¿De qué manera el valor del predio de Santa María del Valle en el período Municipalidad Distrital de Santa El diseño de la laboran en la
influye en las finanzas de la 2017. María del Valle en el período 2017. investigación es no Municipalidad Distrital
Municipalidad Distrital de Santa experimental de tipo de Santa María del
María del Valle en el período 2017? Describir de que manera el valor del El valor del predio influye en las transaccional o Valle.
predio influye en las finanzas de la finanzas de la Municipalidad Distrital transversal.
Municipalidad Distrital de Santa María del de Santa María del Valle en el
Valle en el período 2017. período 2017.
82
UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
E.A.P. DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
El cuestionario está dirigido a los trabajadores de la Municipalidad Distrital de

San Rafael 2018.
INSTRUCCIÓN
 MARQUE CON (X) LA RESPUESTA QUE USTED CONSIDERE
CORRECTA.
1. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael, cree que con la
difusión del pago del impuesto predial se incrementaría las finanzas de la entidad?
SI ( ) NO ( )
2. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael cree que el no
otorgar la prorroga disminuiría la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad
Distrital de San Rafael?
SI ( ) NO ( )
3. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael cree que el
porcentaje de morosidad del pago del impuesto predial influye en las finanzas de la entidad?
SI ( ) NO ( )
4. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael cree que con la
actualización mensual del registro de contribuyentes en el Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal, se disminuirá la cantidad de contribuyentes morosos del pago del
impuesto predial?
SI ( ) NO ( )
5. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael cree que una
adecuada determinación del valor del predio influirá en la recaudación del impuesto predial?
SI ( ) NO ( )
6. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael cree que en el
autovalúo se refleja el valor de las áreas construidas?
SI ( ) NO ( )
7. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael conoce el destino
de los ingresos provenientes del impuesto predial?
SI ( ) NO ( )
8. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael sabe si se aplica
técnicas de recaudación del impuesto predial para aumentar las finanzas de la
Municipalidad?
SI ( ) NO ( )
9. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael conoce si se evalúa
el gasto que se realiza de la recaudación del impuesto predial?
SI ( ) NO ( )
10. ¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad Distrital de San Rafael conoce como se
direcciona los ingresos recaudados por el impuesto predial?
SI ( ) NO ( )
11. ¿Cree usted que la municipalidad de San Rafael formula, desarrolla y evaluar los estudios,
proyectos, programas y planes de índole económico y/o financiero?
SI ( ) NO ( )
12. ¿La Municipalidad de San Rafael formula periódicamente reportes financieros de la

Corporación?
SI ( ) NO ( )
13. ¿La Municipalidad de San Rafael propone y evalúa el Plan de Acción y el Presupuesto de
la Gerencia de Finanzas, en coordinación con la Subgerencia de Presupuesto?
SI ( ) NO ( )
14. ¿La Municipalidad de San Rafael elabora el flujo de caja mensual considerando los
Estados Financieros y Presupuestarios?
SI ( ) NO ( )
15. ¿La Municipalidad de San Rafael formula y controlar las nuevas actividades mediante las
cuales se proyecta lograr ingresos por mayor producción en las unidades orgánicas?
SI ( ) NO ( )
16. ¿La Municipalidad de San Rafael planea y coordina con las instituciones financieras y/o
empresas especializadas, las acciones que se deban ejecutar para la mejor inversión de
los fondos disponibles de la Corporación Municipal?
SI ( ) NO ( )
17. ¿La Municipalidad de San Rafael emite periódicamente informes del movimiento,
rendimiento y control de los títulos valores de la Corporación Municipal?
SI ( ) NO ( )
18. ¿La Municipalidad de San Rafael propone las políticas y acciones para una adecuada
distribución de los recursos financieros institucionales a nivel de Municipalidad?
SI ( ) NO ( )
¡GRACIAS!

La Recaudación de Impuesto Predial y Las Finanzas de La Municipalidad Distrital de Chaglla en El Periodo 2018

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UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS PEMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFECIANAL DE

“LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL Y LAS

SANTIAGO TOLENTINO, Mayrelis

DR.MARTEL CARRANZA, CHRISTIAN PAOLO

El presente trabajo va dedicado a mis padres por

su apoyo, cariño, confianza y amor, por inculcarme la

importancia de lo que significa ser un profesional, todo

esto se suma a las enseñanzas de los docentes que

hicieron realidad mis anhelos y sueños para que la

presente tesis se concluya.

Gracias a mi universidad, gracias por haberme permitido formarme y en ella,

Quiero agradecerle al profesor de tesis II por cada detalle y momento dedicado

La presente Tesis titulada “LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL

Siendo la recaudación del impuesto predial indiscutiblemente una

Se procesó un cuestionario a los trabajadores de la entidad, para poder

Los resultados que se obtuvo un valor relacional de 0.693; el cual

El trabajo de investigación detalla lineamientos en el cual la recaudación del

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera la recaudación del impuesto predial influye en las

1.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO

 ¿De qué manera las estrategias de recaudación del

 ¿De qué manera la morosidad en los pagos del impuesto

1.3. OBJETIVOS GENERAL

Describir de qué manera la recaudación del impuesto predial influye en las

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Describir de qué manera la morosidad en los pagos del impuesto

 Describir de qué manera el valor del predio influye en las finanzas

1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.6. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

1.7. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

 TITULO : LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD

 TITULO : ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO

 TITULO : LOS IMPUESTOS LOCALES EN EL PERÚ: ASPECTOS

 Comparado con los estándares latinoamericanos y mundiales,

La recaudación y administración compete a la municipalidad

La recaudación y administración le compete a la municipalidad

2.1.2. TRANSFERENCIA DE RECURSOS

La Municipalidad Distrital de San Rafael, no es considerada en

2.1.4. ESTRATEGIAS A UTILIZAR PARA MEJORAR LA

2.1.5. PASOS PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTO

2.1.6. DEFINICIÓN DE GESTIÓN DE LA COBRANZA DEL IMPUESTO

2.1.7. DEFINICIÓN DE LA ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE

2.1.8. LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO PREDIAL

A través de la fiscalización tributaria se trata de determinar si el

B. Villegas, H. (2001) afirma: Las finanzas públicas, tienen

2.1.9.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

2.1.9.4. LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL.

 Los ingresos (fuentes)

2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES

 La morosidad en los pagos del impuesto predial influye

 El valor del predio influye en las finanzas de la Municipalidad Distrital

2.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

¿Ud. Señor (a) trabajador (a) de la Municipalidad

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

3.1.2. ALCANCE O NIVEL

El tipo de muestra de la investigación es no probabilístico estando

3.3.2. INSTRUMENTO (cuestionario)

3.4. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA

Los instrumentos utilizados previos a la investigación fueron:

Para verificar la confiabilidad de la encuesta, se aplicó a un grupo de 18