I.E.P.

“DIVINO MAESTRO” PAMPAS – TAYACAJA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y DEL ESTADO PERUANO.

Concepto. - La Constitución es el documento solemne y fundamental, que rige la vida política de un
Estado.
Etimología. - La palabra constitución proviene del latín constítutio, que, a su vez, proviene del verbo
constituere: instituir, fundar. El diccionario de la Real Academia Española reconoce la palabra Constitución
varios significados. La “forma y sistema de gobierno que tiene cada Estado” y el de “ley fundamental de la
organización del Estado”. En los Estados modernos el gobierno es creado por la Constitución, por lo tanto; es
organizado y reglamentado por ella, en una palabra, es el Poder Constituido, que nace del Poder
Constituyente a la que está subordinado.
La constitución política es la ley fundamental de la organización del Estado. También se le llama la ley de leyes
o Carta Magna.
OTROS NOMBRES DE LA CONSTITUCIÓN
A. Ley fundamental.
B. Carta Magna.
C. Carta Fundamental.
D. Ley de Leyes.
La “Constitución” significa una estructura de la sociedad política, organizada a través de y mediante
ley, con el objetivo de limitar la arbitrariedad del poder y de someterlo al derecho.
¿Cuándo surgen las Constituciones? Hasta el siglo XVIII imperaba un régimen político conocido como
“Antiguo Régimen”, se caracterizaba por la monarquía absoluta. A fines del siglo XVIII se implantó el sistema
constitucional a partir de tres revoluciones: a) La revolución inglesa, en el siglo XVII, reconocí los derechos y
las libertades de los ciudadanos ingleses, así como sus limitaciones del poder real y las atribuciones del
Parlamento; b) la revolución Americana, tras la declaración de independencia de 1776 y; c) la revolución
Francesa en 1789. A partir del siglo XIX, el liberalismo y la organización de los Estados, basándose en
constituciones, se fue extendiendo por los países de Europa y América.
¿QUÉ CONTIENE TODA CONSTITUCIÓN?
· Una lista de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos.
· Un sistema de garantías que hagan eficaces estos derechos y libertades. Si estas garantías no se establecen,
no servirá para nada incluir los derechos de los ciudadanos no podrán exigir su respeto y su cumplimiento.
· Un sistema de separación o equilibrio entre los distintos poderes del Estado. En la Constitución se
determinan la organización de esos poderes y las instituciones que lo ejercen.
· También se concretan los poderes y prerrogativas del jefe de Estado, de algunas instituciones importantes
y la organización territorial del Estado.
IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN
La constitución es la norma fundamental.
o Por que, se sitúa a la a la cabeza del ordenamiento jurídico.
o Se le llama ley fundamental, por que; sirve de fundamento a todas las demás normas jurídicas del Estado.
o Traza el marco general, dentro de lo que se puede legislar.
o La Constitución prevalece, sobre toda otra norma legal: leyes, decretos, resoluciones supremas, etc. (Art. 51
de la Const.).
o Un Constitución es legítima, cuando ha emanado de un Poder Constituyente.
o La constitución realiza la conexión entre derecho y poder.
Desde una visión doctrinaria la Constitución, contiene cuatro aspectos fundamentales: a) La constitución es un
proyecto de vida; b) la constitución es un estatuto de poder; c) la constitución es una póliza de salvaguarda de
los derechos fundamentales de la persona, y d) la constitución es un orden supremo constituyente del sistema
jurídico. Al ser situada en la cúspide o cima del ordenamiento estatal, conlleva a que las normas
infraconstitucionales –leyes, decretos, resoluciones, etc.- sean tanto en lo formal como en lo sustancial,
consistentes, congruentes y compatibles con ella, so pena de carecer de efecto legal alguno.
LA CONSTITUCIÓN DEFINE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL ESTADO
La Constitución define los principios básicos de la institución del Estado:
a) la soberanía, la capacidad de gobernarse;
b) derechos y libertades, de la persona y sociedad;
c) división de poderes, poder legislativo, ejecutivo y judicial;
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d) igualdad ante la ley, sin discriminación, étnica, edad, sexo; y e) efectividad y control social, remoción de
autoridades.
ELEMENTOS EXISTENTES EN LA CONSTITUCIÓN: JURÍDICO Y POLÍTICO.
a) Elemento Jurídico Constituye la ley de leyes del Estado.
b) Elemento Político Plantea el sistema de gobierno del Estado.
Podemos decir que un sistema político es DEMOCRÁTICO cuando se cumple un conjunto de características y
principios tales como:
1.- El principio de la electívidad.
2.- Pluralismo ideopolítico y partidario
3.- La alternancia en el Poder.
4.- El principio de la constitucionalidad y el respeto de las leyes.
5.- El principio de la participación.
6.- Respeto por los derechos humanos.
7.- El principio de la división de poderes.
8.- Control intraorgánico e interorgánico entre los poderes del Estado.
9.- El principio de la tolerancia. Todos estos principios y práctica deben estar interrelacionados.
CLASES DE CONSTITUCIONES EN EL MUNDO.
A. Constitución Breve = Tiene pocos artículos.
B. Constitución Consuetudinaria = Se sustenta en la costumbre.
C. Constitución Derivada = Se sustenta en otras constituciones.
D. Constitución Extensa = Tiene alto número artículos.
E. Constitución Flexible = Sujeto a reformas.
F. Constitución Ideal = Busca el máximo “bien común”.
G. Constitución Pactada = Producto de consenso.
H. Constitución Pétrea = Son Intangibles.
I. Constitución Rígida = Requiere tramites y procedimientos.
J. Constitución Transitoria = Se dicta en emergencias.
K. Constitución Nominal = No guardan correspondencia con al realidad.
L. Constitución Normativa = Es armoniosa con al realidad.
OTRAS FORMAS DE CLASIFICAR LAS CONSTITUCIONES.
a) Constitución breve.- Son aquellos resumidos en menor número de artículos.
Ejemplo:
- La Constitución de Irlanda con 63 artículos.
- La Constitución de Dinamarca con 89 artículos.
- La Constitución Francesa de 92 artículos.
- La constitución de Japón 103 artículos.
- La Constitución de Argentina 110 artículos.
La constitución más breve del Perú, fue el Liberal de 1867 de sólo 137 artículos.
b)_ Constitución extensa.- Son aquellos con un alto número de artículos, precisa y detallan con
extensión sus instituciones.
Ejemplo:
_ La constitución Peruana de1979 con 307 artículos.
_ La constitución Peruana de 1933 con 236 artículos.
_ La constitución Peruana de 1993 con 206 artículos.
OTROS:
Ejemplo:
- La constitución Alemana de 1919 con 181 artículos.
- La constitución Española de 1978 con 169 artículos.
- La constitución India con 395 artículos.
- La constitución de Venezuela con 252 artículos.
c) Constitución flexible.- Es aquella cuyo acto de reforma se realiza por órgano legislativo ordinario y sin mayor
duración.
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d) Constitución Rígida.- Es aquella, cuyo acto de reforma requiere trámites, y procedimientos de legalidad.
Porque:
Se considera que la constitución está por encima de cualquier otro ordenamiento jurídico.
 Constitución Fija.
 Constitución Estática.
 Constitución Sólida.
 Constitución Cristalizada.
 Constitución Estable.
e) Constitución Ratificada.- Según su origen, es la constitución que antes de regir, es sometida a la aprobación
por la ciudadanía.
Ejemplo:
A. Constitución Española de 1978.
B. Constitución Ecuatoriana de 1976.
C. Constitución Peruana de 1993 (Por referéndum de 31 de 1993).

f) Constitución Escrita.- Es aquella plasmada a través de uno o varios documentos escritos de

difusión pública.
IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN PERUANA.
 Se sitúa a la cabeza del ordenamiento Jurídico. Se le llama LEY FUNDAMENTAL.
 Sirve de fundamento a todas las demás normas Jurídicas del Estado. Además, traza EL MARCO
GENERAL, Dentro de lo que se puede legislar.
 LA CONSTITUCIÓN PREVALECE, Sobre toda otra norma Legal: Leyes decretos, Resoluciones
Supremas, ET. (Art. 51 constitución).
 UNA CONSTITUCIÓN ES LEGITIMA, Cuando ha emanado de un poder constituyente.
 Se sitúa a la cabeza del ordenamiento jurídico.
 Se le llama Ley fundamental porque, sirve de fundamento a todas las demás normas jurídicas de un
Estado.
 Traza el marco general dentro del que se puede legislar.
 La constitución prevalece sobre toda otra norma legal: leyes, decretos, resoluciones supremas, etc.
(Art. 51 de la constitución).
 Una constitución es legítima cuando ha emanado de un poder constituyente, cuando el procedimiento
directo e indirecto refleja realmente la voluntad general del pueblo.
 Es válida cuando además se basa en los valores éticos y sociales de la democracia.
ESQUEMA DE LA ACTUAL CONSTITUCIÓN PERUANA. (1993).
a) Preámbulo.
b) 06 Títulos
c) 26 Capítulos.
d) 206 Artículos.
e) 16 Disposiciones Finales y Transitorias.
f) 02 Disposiciones transitorias
g) 01 Declaración (Vinculado a la Antártida).
4.2 ESTRUCTURA DE LA ACTUAL CONSTITUCIÓN: Las partes de la estructura de la Constitución
política del Estado, promulgado en 1993, son los siguientes: a) El preámbulo, b) Parte dogmática, y c)
Parte orgánica.
a) _ PREÁMBULO. - Esta parte contiene la afirmación de la razón de ser del Estado que se constituye, se pone
de manifiesto la voluntad de la existencia política de quienes forman la nación. En el preámbulo se presentan
las bases sobre las cuáles se constituyen los Estados: las convicciones religiosas, morales, políticas, filosóficas,
etc. Y la visión de la unidad de destino.
Concepto. - El preámbulo es el exordio o introducción. Esta parte que contiene la afirmación: Del ser del Estado
Peruano: filosóficamente, políticamente e históricamente.
· El congreso constituyente democrático.
· Invocando a Dios todo Poderoso.
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· Obedeciendo el mandato del pueblo peruano.

· Recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido nuestra Patria.
· Ha resuelto a dar la siguiente constitución.
b) _ PARTE DOGMÁTICA. - Recibe este nombre de dogmática porque obedece a la idea de que los derechos
naturales son previos y superiores al Estado y con validez universal.
Concepto. - La parte dogmática de una Constitución está conformada por todas las declaraciones de derechos
nacidos de la tradición científica. En la parte dogmática de nuestra Constitución puede encontrarse los
siguientes derechos: a) De la persona y la sociedad; b) del Estado y la Nación; y c) del régimen económico.
Títulos: I, II y III.
a) Titulo I.- La persona y de la sociedad: derechos fundamentales, sociales, económicos y políticos de la
persona; así como sus deberes. La función pública.
b) Título II.- El Estado y la Nación: características del Estado, la Nación y territorio. Los tratados celebrados
por el Estado.
c) Título III.- El régimen económico: uso de los recursos naturales, la propiedad, régimen tributario y
presupuestal, la moneda y la banca, el régimen agrario.
c)_ PARTE ORGÁNICA. - En la parte orgánica se encuentran la naturaleza y el nombre de los órganos
primordiales, que se conocen como PODERES DEL ESTADO, dentro de estas normas se definen cómo son
constituidos y el período de sus mandatos. Se determinan también, en la parte orgánica, las funciones, la
titularidad y la competencia de cada uno de los órganos a fin de evitar la superposición y usurpación de
funciones.
Concepto. - La parte orgánica de la constitución incluye todas las normas relativas a los órganos undamentales
que forman la organización y la estructura del Estado, sus funciones y el ejercicio de éstas.

En la vigente Constitución Política del Estado Peruano, señala como están constituidas: a) La estructura del
Estado; b) Las garantías constitucionales; y c) la reforma de la constitución. Títulos: IV, V y VI.

a) Titulo IV.- De la estructura del Estado: poderes del Estado, funciones, Instituciones que
ejercen el gobierno del Estado.
b) Título V.- De las garantías constitucionales.
c) Titulo VI.- De la reforma de la constitución.

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