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RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

INDICE

INTRODUCCIÓN

CONTENIDO

CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS DE LA PROBLEMÁTICA


DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE EN EL SISTEMA 1
JURÍDICO PERUANO

1.1.Planteamiento del problema


1.2.Justificación e importancia
1.3.Objetivos de la investigación
1.4.Hipótesis de la investigación
1.5.Fundamentos teóricos
1.5.1. Marco Referencial
1.5.2. Marco Histórico
1.5.3. Marco filosófico

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Etapa del tratamiento penal indiferenciado


2.2. Etapa tutelar
2.3. Etapa de la responsabilidad penal de los adolescentes a partir de la promulgación de la
Codificación de los niños y adolescentes
2.4. La Evolución del Tratamiento del Infractor Penal
a) Doctrina de la situación irregular
b) Doctrina de la protección integral
c) Principales diferencias entre la doctrina de la situación irregular y la doctrina de la
protección integral

CAPÍTULO III: FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE


ADOLESCENTES EN EL MARCO DE LOS SISTEMAS JURÍDICOS
EXTRANJEROS
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

3.1. Sistema Nacional ................................................................................................................... 16


3.2. Sistemas extranjeros ............................................................................................................. 17
3.2.1. Sistema Argentino .............................................................................................................. 17
3.2.2. Sistema Boliviano ............................................................................................................... 17
3.2.3. Sistema Colombiano .......................................................................................................... 18
3.2.4. Sistema Costarricense ........................................................................................................ 19
2
3.2.5. Sistema Chileno .................................................................................................................. 20
3.2.7. Sistema Ecuatoriano .......................................................................................................... 22
3.2.8. Sistema Guatemalteco ....................................................................................................... 22
3.2.9. Sistema Hondureño............................................................................................................ 23
3.2.10. Sistema Mexicano ............................................................................................................ 23
3.2.11. Sistema español ............................................................................................................... 23

CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE CASOS Y JURISPRUDENCIA

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

En la presente investigación podemos sostener que, la juventud se ha vuelto rebelde y


contestaría y atrás han quedado los ideales y los grandes ideólogos del liderazgo social y
político, que eran el sustento moral de los parámetros de la vida y de los grandes generadores
de opinión que dirigían los partidos políticos, que bien motivaban a los jóvenes a grandes
ilusiones de vida, sin dejar de mencionar lo que era el hogar y la familia como templo y
ejemplo para la niñez y juventud.

Las leyes deben ser reguladas y ordenadas en la sociedad humana, pues para todo tipo de 3

delito mayor o menor en el delincuente juvenil es una infracción y no un delito, así mate,
robe, comercialice drogas, etc., además de ser utilizados por las grandes mafias de los
crímenes organizados.

Es necesario hacer presente que en casi todos los gobiernos de nuestras últimas décadas, no
se ha dado real importancia a este problema crucial que crece a diario ante la impotencia de
la ciudadanía y que tiene aterrada a toda la sociedad, viendo que la endemia asola no solo a
nuestro país, sino a casi todos los países del mundo.

En ese sentido, hemos conformado nuestro trabajo en cuatro grandes partes, que tratan de
enfocar el problema. El Capítulo I, orientado a cuestiones metodológicas, necesarias para la
búsqueda clara de lo pretendemos sostener, el Capítulo II, basado en aportes de la doctrina
en cuanto al tema de estudio, el Capítulo III, sobre como viene siendo su tratamiento a nivel
internacional y el Capítulo IV, algunos casos existentes.

Finalmente, esperamos que esta investigación se tenga en cuenta para generar debates
académicos y jurídicos sobre cuestiones aquí planteadas.

CONTENIDO:

CAPÍTULO I:
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA


RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE EN EL SISTEMA JURÍDICO
PERUANO

2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

2.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 4

2.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. OBJETIVO PRINCIPAL

 Determinar la responsabilidad penal, en el Perú, del adolescente infractor comprendido


entre catorce (14) y menos de dieciocho (18) años, al cometer un hecho punible.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar en qué medida se considera inimputable al adolescente infractor de la ley


penal que se encuentra comprendido entre los catorce (14) y menos dieciocho (18)
años.
 Determinar la inadecuada aplicación de las normas del Código de los niños y
adolescentes en los procesos seguidos contra los adolescentes infractores
comprendidos entre los catorce (14) y menos dieciocho (18) años que han cometido
hechos punibles.
 Evidenciar los factores socioeconómicos y políticos que influyen en la conducta del
adolescente infractor de la ley penal en el Perú, comprendido entre los catorce (14) y
menos de dieciocho (18) años.

2.4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1. HIPÓTESIS GENERAL


RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

 A la infracción de la ley penal de un adolescente infractor comprendido entre los


catorce (14) y menos de dieciocho (18) años, en el Perú se le reconoce como una
responsabilidad de naturaleza especial.

1.4.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS


5
 Basta con la constatación de que el adolescente infractor comprendido entre los catorce
(14) y menos de dieciocho (18) años no haya alcanzado la mayoría de edad para
determinar su inimputabilidad respecto de un hecho punible.
 Se ha determinado una inadecuada aplicación del Código de los niños y adolescentes,
y el incumplimiento de normas que regulan el debido proceso durante las etapas
procesales por hechos punibles cometidos por adolescentes infractores comprendidos
entre los catorce (14) y menos dieciocho (18) años.
 La delincuencia juvenil, la falta de oportunidades educativas y laborales, su no
participación en el debate político y la violencia familiar son algunos de los factores
que influyen en el desarrollo integral de los adolescentes infractores de la ley penal
comprendidos entre los catorce (14) y menos dieciocho (18) años.

2.5. FUNDAMENTOS TEÓRICOS

1.5.1. MARCO REFERENCIAL

La adolescencia es el periodo comprendido desde los 13 a los 19 años


aproximadamente. Se manifiesta por la presencia de dos clases de síntomas
fisiológicos y psicológicos, en el primero trata del desarrollo de la función sexual,
cambio del timbre de voz, dureza de huesos, crecimiento piloso, rápido crecimiento
de la talla, maduración del sistema nervioso, gran actividad glandular, aumento de
la capacidad pulmonar. Sobre los síntomas psicológicos los más importantes son:
ubicación del “yo” en el mundo real, preocupación por el futuro, vida sentimental
intensa y conducta retraída.
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Casi nunca existe un motivo único que lleva a la infracción, a la delincuencia; son
una serie de circunstancias las que hacen del menor infractor, un pre delincuente, y
más tarde un delincuente juvenil. Los psicólogos destacan la importancia de los
problemas emocionales y los conflictos profundos como factores que provocan la
delincuencia. Los antecedentes patológicos pueden condicionar un terreno propicio,
los recursos de personalidad del menor pueden ser precarios y las circunstancias 6
ambientales presentarse, además, como negativas. Eso quiere decir que hay factores
que predisponen y causan las condiciones antisociales o las favorecen1.

Los adolescentes pueden desarrollar adecuadamente sus vínculos con la sociedad:


la familia y la escuela. El cariño y afecto a los padres, así como el ser un buen
estudiante, fortalece su moral y hará menos probable la comisión de delitos. “Los
sentimientos positivos hacia estas instituciones de control y hacia la autoridad
personal es la primera línea del control social2.

Es deber de la sociedad, así como de los diversos órganos del Estado, de proteger
de una manera preventiva, integral y unitaria a la persona. Esta protección
comprende tanto su estructura psicosomática como su libertad proyectiva,
fenoménica, hecha acto, conducta, comportamiento. Es decir, el proyecto de vida
de cada persona3.

La Convención del Niño, obliga a los Estados Partes a respetar "las


responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los
miembros de la familia ampliada o de la comunidad, según la costumbre local, de
los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño, de impartirle, en

1
Condori, L. (2002). Funcionamiento familiar y situaciones de crisis de adolescentes infractores y no
infractores en Lima Metropolitana (tesis de posgrado). UNMSM, Lima, Perú.
2
Citado por BINDER, GEIS y BRUCE Jr., Juvenile Delinquency, cit., pág. 183. Véase, a su vez, LAWRENCE,
School Crime and Juvenile Delinquency, cit., págs. 49 y 50.
3
Fernández, C. (2004). Comentario a la Constitución Política del Perú. Lima, Perú: Ed. Gaceta Jurídica.
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consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y orientación apropiadas


para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente Convención4.

En la actualidad a pesar de que nuestro país se ha adscrito a un modelo garantista


en la Justicia Penal, y dentro de la Justicia Penal Juvenil a la doctrina de la
Protección Integral, la práctica nos permite observar que el modelo de teórico por
el que nuestra legislación ha optado dista mucho de la realidad en el caso de los 7
adolescentes sometidos a la Justicia por la comisión de faltas o delitos. Asimismo,
en la práctica policial, fiscal y judicial, las violaciones a sus derechos más
elementales subsisten junto con la visión minorista de la infancia, incrementándose
la vulnerabilidad en la que encuentran los adolescentes sometidos a la
administración de justicia. El debido proceso, por su carácter aglutinador de otros
derechos es a la vez un elemento dinámico que permite medir el grado de
vulneración de los derechos que lo componen, los retos que plantea la conexidad de
este derecho con el ejercicio de su ciudadanía, y pone al descubierto la necesidad
de poner en marcha una sería de mecanismos procesales destinados a garantizar su
ejercicio5.

1.5.2. MARCO HISTÓRICO

CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

Según E. García Méndez, desde la constitución de los estados nacionales hasta hoy, la
percepción y el tratamiento de la responsabilidad penal de los adolescentes ha transitado
por tres grandes etapas:

4
Unicef. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Recuperado de
https://www.unicef.org/peru/spanish/children_27970.html
5
Hernández, C. (2005). El debido proceso y la justicia penal juvenil. (tesis de posgrado). UNMSM, Lima,
Perú.
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1) la etapa del tratamiento penal indiferenciado;


2) la etapa tutelar, y
3) la etapa de la responsabilidad penal de los adolescentes a partir de la promulgación de la
Codificación de los niños y adolescentes.

2.5. Etapa del tratamiento penal indiferenciado 8

Se consideraba a los menores de edad como mayores de edad, es decir, recibían


prácticamente el mismo trato de un adulto. Desde el siglo XIX, período de consolidación de
los estados latinoamericanos, hasta 1919, año en que se promulga en Argentina la primera
legislación específica sobre el tema, la intervención sobre los niños y adolescentes puede
denominarse como de tratamiento penal indiferenciado, pues consideraba a los menores de
edad casi de la misma forma que a los adultos. La única diferencia consistía en la reducción
de la pena en un tercio respecto a la aplicada a los adultos6.

2.6. Etapa tutelar

Inicia a partir de 1920 y llega teóricamente hasta la promulgación de la CDN en 1989. Esta
intervención tutelar, “protectora” social, ha generado una lamentable confusión derivada de
su mismo enfoque. Frente a múltiples causales —económicas, sociales, infraccionales,
afectivas, culturales—, la intervención no pudo o no supo distinguir entre la acción de la
justicia y la del trabajo social.

2.7. Etapa de la responsabilidad penal de los adolescentes a partir de la promulgación


de la Codificación de los niños y adolescentes

La tercera etapa, en el tránsito al que se está haciendo referencia, es la de la responsabilidad


penal de los adolescentes, que se corresponde con la CDN y se inaugura en la región con el

6
Unicef. Justicia y participación adolescente Palabras y juegos. Recuperado de
https://www.unicef.org/uruguay/spanish/uy_media_Herramientas_GUIA_4.pdf, pág. 35.
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Estatuto del Niño y el Adolescente (ECA) de Brasil, aprobado en 1990. Al igual que los
niños, los adolescentes serían penalmente inimputables, pero, a diferencia de ellos, serían
penalmente responsables, por lo cual deberían responder penalmente por aquellas conductas
caracterizables como crímenes o delitos. Esta concepción constituye para E. García Méndez
(2004) una ruptura profunda tanto con el modelo tutelar como con el modelo penal
indiferenciado. Profunda, entre otras cosas, porque considera la responsabilidad (penal en
este caso) como un componente central del derecho de los adolescentes a una plena 9
7
ciudadanía .

2.8. La Evolución del Tratamiento del Infractor Penal

d) Doctrina de la situación irregular

Establece que los menores de edad deben ser considerados como irresponsables penalmente,
por ser inimputables, pues se trata de personas incapaces, haciendo un símil con los enfermos
mentales, por lo que un adolescente que cometía delitos era comparado con un enfermo
mental.

En ese sentido, cabe señalar que se entiende por inimputabilidad a la incapacidad de un


sujeto para comprender la ilicitud de sus actos y la capacidad para adecuar el
comportamiento a esta compresión. Esta fórmula para regular la inimputabilidad, es una
fórmula que concibe al ser humano, al individuo, solo como una perspectiva cognitiva y
volitiva. Pero olvida que el ser humano además de conocimiento y voluntad es una persona
que tiene una dimensión afectiva, emocional y sobre todo cultural. Esta fórmula legal, como
casi todo el Derecho Formal, asume que el individuo es un ser racional. Y no lo somos,
porque las decisiones que tomamos, como mayores o menores, no son racionales. Son
decisiones que están impregnadas de emociones, de afectos y de vicios. Esto lo dice desde
hace muchísimos años la psicología y el psicoanálisis. Hasta que el Derecho Formal no
reconozca la naturaleza del ser humano como ser no racional -pero que en algunas

7
Ibídem, pág. 37.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

circunstancias puede ser motivado-, hasta que no lo haga y siga operando con fórmulas
legales que conciban al individuo como una dimensión cognitiva y volitiva pero desconocida
por el lado afectivo, emocional y por ende cultural, el tratamiento que se pueda dar nunca va
a ser el mejor. Si a todo esto se le añade que la inimputabilidad tradicionalmente ha sido
concebida como un defecto o una tara del sujeto -es decir, ¿quiénes son inimputables? Los
menores de edad, los que tienen anomalías psíquicas, los que tienen alteraciones en la
percepción y los que tienen alteraciones en la conciencia, esto es lo que dice la ley-, y la 10
única interpretación más o menos plausible que queda es que la inimputabilidad es sinónimo
de una patología, de un defecto, casi una enfermedad. Con lo cual el tratamiento que se le
da al inimputable, por ende al menor, es un tratamiento peyorativo y hasta discriminador
porque en realidad el inimputable menor no es que tenga una concepción alterada de la
realidad, pues que concibe la realidad eventualmente de una manera distinta a la que cual la
concibe el resto, ni mejor ni peor, simplemente distinta. La fórmula legal parece olvidar este
necesario punto de partida. Punto de partida además que es obligatorio, porque nuestra
Constitución define al individuo como una persona con dignidad y una persona que tiene
derecho a la autodeterminación y al libre desarrollo de su personalidad, es decir, también los
menores e inimputables tienen ese derecho a la autodeterminación y al libre desarrollo de su
personalidad. El concreto modelo de concebir la realidad no puede ser per se negativa ni
reprochable, simplemente distinta a la que por conceso la mayoría asume como deseable.
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11

e) Doctrina de la protección integral

La doctrina de la protección integral surge como el resultado de un amplio movimiento social


en favor de los derechos de los niños y adolescentes, tiene como objetivo reconocer al menor
de edad como sujeto de derechos y por lo tanto, también sería sujeto de determinados
deberes8.

En ese sentido, como bien refiere Llobet Rodríguez, el niño y adolescente debe ser
considerado como un sujeto de derecho, con derechos y obligaciones, y no como un mero
objeto de la tutela estatal y familiar. Ello queda reflejado en particular en el artículo 12,
inciso 1, de la Convención de Derechos del Niño que establece: "Los Estados partes
garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de

8
VILLEGAS PAIVA, Elky Alexander: El nuevo proceso por responsabilidad penal de adolescentes. Gaceta
Jurídica, Lima - Perú, pág.18 -19.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose
debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función a la edad y madurez del niño"9

En ese sentido, la finalidad de esta doctrina es brindar a los niños, niñas y adolescentes una
protección garantista, lo cual se encuentra fundamentado en su condición de sujeto de
derecho y en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, que es el primer
instrumento internacional con efecto vinculante referido a la temática de los derechos 12
humanos del niño, cuerpo normativo que establece que los derechos del niño son una
categoría específica dentro de los derechos humanos, por tanto, el niño es concebido como
un sujeto de derechos y se le logra incorporar en el mundo jurídico para que, de esta manera,
se logre garantizar todos sus derechos reconocidos. Así, la doctrina de la protección integral
logra crear una nueva categoría jurídica –la del “niño”- se encarga de reunificar los derechos
humanos y tiene una finalidad restitutiva de derechos. Por otro lado, se concibe a la trilogía
niño- familia- Estado y se incorporan como nuevos principios jurídicos al niño como sujeto
de derechos, el interés superior del niño y la no discriminación10.

Nuestro ordenamiento jurídico, adopta la teoría de la protección integral del menor de edad,
ello se puede apreciar del Artículo II del Título Preliminar del Código de los Niños, Niñas y
Adolescentes (en adelante «CNA»): "El niño y adolescente son sujetos de derechos,
libertades y de protección específica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta
norma".

Asimismo, en el Artículo IX del Título Preliminar del CNA, se encuentra regulado el


principio del Interés Superior del Niño: "En toda medida concerniente al niño y al
adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
del Ministerio Público, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus demás

9
LLOBET RODRÍGUEZ, Javier: La justicia penal en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano/2002. Konrad-Adenauer-Stiftung, Montevideo,
2002, pág. 396 - 397.
10
ARCE GUZMÁN, Andrea Paola: La propuesta de la doctrina de la protección integral del menor en
conflicto con la ley penal. DERECHO Y SOCIEDAD ASOCIACIÓN CIVIL: ¿Responsabilidad penal de los
menores de edad? - Revista Polemos, año III, número 6, diciembre de 2012, pág. 9-10.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

instituciones, así como la sociedad se considerará el Principio del Interés Superior del Niño
y del Adolescente y el respeto a sus derechos". Entonces, gracias a la influencia de esta
doctrina en nuestra legislación nacional podemos encontrar que los derechos de los niños,
niñas y adolescentes se encuentran garantizados y reconocidos, teniendo como base
fundamental el principio del interés superior del niño, por ello que para una correcta
aplicación de dicho principio, se debe analizar la situación actual del menor durante un
conflicto, es decir, es importante determinar cuáles son los derechos que estarían siendo 13
vulnerados y de esta manera, poder resguardar la mayor cantidad de sus derechos. Al
respecto, esta doctrina también juega un rol fundamental en el ámbito del derecho penal.
Ello implica que el Estado, la familia y la sociedad comparten una responsabilidad basada
en la actuar de los niños, niñas y adolescentes; es decir, ellos tendrán que velar por un
comportamiento, para que vaya de acuerdo con los requerimientos sociales que se hayan
establecido. Gracias a ello, se genera en el adolescente un sentido de responsabilidad por
mantener una conducta acorde a su comunidad. No obstante, será el Estado el que deberá
asumir esta responsabilidad ante la infracción cometida por el adolescente en el derecho
penal. Por su parte, el principio de interés superior del niño se encargará de velar por los
derechos del adolescente infractor de la ley penal frente a la seguridad ciudadana. Por tanto,
gracias a la Doctrina de la Protección Integral, se logra reconocer a los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derecho y a su vez, garantizar todos sus derechos, tomando
como base el principio del Interés Superior del Niño y la participación de la familia y el
Estado.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

14

f) Principales diferencias entre la doctrina de la situación irregular y la doctrina de


la protección integral

DOCTRINA DE LA DOCTRINA DE LA
SITUACIÓN IRREGULAR PROTECCIÓN INTEGRAL
En cuanto al El menor no es considerado titular Considera al niño y adolescente
reconocimiento de de derechos, sino como objeto de como sujetos de derecho y no
derechos protección; como seres como meros objetos de
incompletos e incapaces que protección.
requieren un abordaje especial.
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Intervención del juez El juez interviene cuando Se brinda un trato diferenciado


considera que hay “peligro a los niños cuyos derechos se
material o moral”, concepto que no encuentren vulnerados y
se define y permite disponer del aquellos a quienes se les imputa
niño, tomando la medida que crea la comisión de un hecho ilícito.
conveniente y de duración Entonces, el juez solo
indeterminada. interviene cuando se trata
problemas jurídicos o conflictos
con la ley penal; no puede tomar
cualquier medida y si lo hace
debe tener duración 15
determinada.

Sistema judicial Se criminaliza a los menores con Se diseña un sistema de


situaciones difíciles. La responsabilidad penal especial
insatisfacción de los derechos para aquellos adolescentes que
económicos, sociales y culturales contravengan la ley penal. En
era causa inmediata de privación este sistema de responsabilidad
de libertad. especial, se respetan todas las
garantías que conforman el
debido proceso.

Motivos que facultan El niño que cometió un delito no es La privación de la libertad


la privación de la oído y no tiene derecho a la procede como última ratio y por
libertad del defensa e incluso cuando sea breve tiempo, frente a graves y
adolescente declarado inocente puede ser reiteradas infracciones a la ley
privado de su libertad. penal.

Garantías Procesales El niño que cometió el delito no es El juez tiene la obligación de oír
oído y no tiene derecho a la al niño autor del delito, quien a
defensa e incluso cuando sea su vez tiene derecho a ser
declarado inocente puede ser juzgado con las garantías
privado de su libertad. mínimas que conforman el
debido proceso.

Deberes del Estado Los menores eran considerados Exige el desarrollo de políticas
objeto de protección, por tanto, no públicas tendientes a hacer
existían políticas públicas efectivos los derechos de los
focalizadas ni respetuosas de sus niños y adolescentes
derechos.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

Fuente: García Huayama, Juan Carlos y Alvarado Reyes, Juana Elvira. El internamiento
preventivo en el sistema juvenil peruano. Lex & Iuris, Lima, 2014, pp. 31 y 32.

CAPÍTULO III:

FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES EN


EL MARCO DE LOS SISTEMAS JURÍDICOS EXTRANJEROS

16

3.1. Sistema Nacional


Artículo 4°.- Protección a la familia. Promoción de matrimonio: La comunidad y el Estado
protegen especialmente al niño, al adolescente a la madre y al anciano en situación de
abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos
últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

Código penal

Artículo 20°.- Está exento de responsabilidad penal

(…) 2. El menor de 18 años

Código civil

Art. 43° Son absolutamente incapaces:


1. Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley.
Art. 44°.- Son relativamente incapaces:
1. Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad.
Art. 46.- Capacidad Adquirida por matrimonio o título oficial.
La incapacidad de las personas mayores de dieciséis (16) años cesa por matrimonio o por
obtener título oficial que les autorice para ejercer una profesión u oficio.
La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la terminación de éste.
Tratándose de mayores de catorce (14) años cesa la incapacidad a partir del nacimiento
del hijo, para realizar solamente los siguientes actos:
1. Reconocer a sus hijos
2. Demandar por gastos de embarazo y parto.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

3. Demandar y ser parte en los proceso de tenencia y alimento a favor de sus hijos.
4. Demendar y ser parte en los procesos de filiación extramatrinomial de sus hijos.

3.2. Sistemas extranjeros

3.2.1. Sistema Argentino


Se tiene que la regulación de la justicia juvenil en Argentina actualmente se rige por el 17
Régimen Penal de la Minoridad, inscrito en las ley 22.278/80 y 22.803/83 (y actualizado
por las leyes N° 23264, 23742). En el régimen penal de la minoridad argentina se establecen
las sanciones aplicables a adolescentes infractores, específicamente referidas a la privación
de libertad, aunque no se establecen tiempos o plazos de aplicación ni su relación con el tipo
de delito cometido. Se establece también la inimputabilidad para los menores de 16 años, la
imputabilidad relativa para quienes tengan entre 16 y 18 años y la imputabilidad absoluta
para quienes tengan entre 18 y 21 años. En su Artículo I expresa: No es punible el menor
que no haya cumplido dieciséis años de edad. Tampoco lo es el que no haya cumplido
dieciocho años, respecto de delitos de acción privada o reprimidos con pena privativa de
libertad que no exceda de dos años, con multa o con inhabilitación. En el Código Procesal
Penal se encuentran estipuladas las tipologías de los delitos y las penas aplicables a los
mismos. Se puede decir entonces que en la actualidad, la legislación argentina permite la
aplicación de similares penas para adolescentes y para adultos, cuestión que se agrava
cuando hay determinadas circunstancias delictivas para un niño o adolescente significa
privación de libertad por el período de tratamiento tutelar, y para un adulto no es aplicable
esa pena. Las cuestiones que sí se contemplan son la detención excepcional, el alojamiento
separado de mayores, asistencia mínima indispensable del menor a los actos de instrucción
y de debate, su no publicidad, asistencia por su padre, tutor o guardador, posibilidad de
reformar las medias adoptadas por razón de seguridad o educación.

3.2.2. Sistema Boliviano


El Código del Niño, Niña y Adolescente de Bolivia (Ley N° 2026, aprobada el 27 de
octubre de 1999) reorganiza la responsabilidad penal de los adolescentes bajo el término de
responsabilidad social. Contempla que son adolescentes los mayores de doce años pero
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

menores de dieciocho. Existen dos grupos etarios, el primero comprendido entre los doce a
dieciséis años; y el segundo, entre este último y menores de veintiún años de edad. Se
establece que la interpretación restrictiva de la ley a favor del menor. Sigue los lineamientos
básicos de la Ley de Brasil. El plazo máximo de privación de libertad es de cinco años para
el segundo grupo erario.

Así encontramos que en su Código Penal. Artículo 5. En cuanto a las personas. La ley penal
no reconoce ningún fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones se aplacarán a las 18

personas que en el momento del hecho fueren mayores de 16 años. Se considera infracción
a la conducta tipificada como delito en la Ley penal, en la que incurre como autor o participe
un adolescente y de la cual emerge una responsabilidad social. El Juez de la Niñez y
Adolescencia es el único competente para conocer estos casos en los términos previstos por
el presente Código. En caso de que el adolescente cumpla dieciocho años durante la
ejecución de una sanción socio-educativa, continuará bajo la competencia del Juez de la
Niñez y Adolescencia. Conc. (Art. 269º 1nc. 5 C.N.N.A.) Art. 222°, sobre el Ámbito de
aplicación: La responsabilidad social se aplicará a los adolescentes comprendidos desde
los doce años hasta los dieciséis años, al momento de la comisión de un hecho tipificado
como delito en el Código Penal o leyes penales especiales siendo pasibles a las medidas
socio-educativas señaladas en el presente Código. Conc. (Art. 4 R.B.) Art. 223, sobre la
exención de la pena: Las niñas y niños que no hubieren cumplido los doce años de edad,
están exentos de responsabilidad social quedando a salvo la responsabilidad civil, la cual
será demandada ante los tribunales competentes. Sin embargo, al niño o niña que infrinja
la Ley Penal, previa investigación, debe aplicarse las medidas de protección previstas en el
presente Código. Por ningún motivo se dispondrá medida privativa de libertad. Conc. (Art.
40 Inc. 3 a) C.D.N. 209º C.N.N.A.) Art. 225°, sobre la protección especial: Los mayores de
dieciséis años y menores de veintiún años, serán sometidos a la legislación ordinaria, pero
contarán con la protección a que se refieren las normas del presente título.

3.2.3. Sistema Colombiano


En la legislación de Colombia en el Código de Infancia y la Adolescencia (Ley N°
1098 del 8 de nombre de 2006) se insertan las garantías del menor infractor; también basa
su sistema en la responsabilidad penal del adolescente. Lo interesante es que divide su
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codificación en dos apartados: el primero, relativo a los menores infractores y el segundo,


respecto a los menores ofendidos. Se otorga una definición y se dice que el sistema de
responsabilidad penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o
intervienen en la investigación y juzgamiento de los delitos cometidos por personas que
tengan entre catorce y dieciocho años al momento de cometer el hecho punible.

Al respecto, se tiene el interesante estudio realizado por el profesor colombiano 19

GÓMEZ PAVAJEAU11, quien manifiesta que la responsabilidad penal en materia de


menores de edad, esto es, de quienes no han cumplido los dieciocho años (18) tendría como
fundamento la comisión de un injusto penal en los términos que para este efecto se perfila el
Código penal; empero, por recibir un tratamiento de inimputables de conformidad con su
Artículo 33, inciso final, no podrían ser considerados culpables, puesto que no sería
jurídicamente posible formulares un juicio de reproche jurídico penal. Su responsabilidad se
asentaría en una conducta típica y antijurídica donde se haya verificado la inexistencia de
una causal que exima de responsabilidad (artículos 9, inciso 2° y 33, inciso 1° Ibídem). De
allí que, los fines de la pena dispuestos por el Artículo 4° del Código Penal no tendrían
aplicación en este ámbito, no así el 3 ibídem, puesto que se refiere a principios
constitucionales aplicables a todas las reacciones de naturaleza punitiva.

3.2.4. Sistema Costarricense


Costa Rica y su Ley de Justicia Penal Juvenil contempla dos grupos etarios: entre los doce
y quince años y dieciséis y dieciocho años. Los menores de doce años solo serán materia de
tratamiento administrativo. Es la ley que tal sea la más bárbara en considerar los
internamientos hasta quince años, entrabándose de mayores de quince y hasta dieciocho
años. Para los mayores de doce y hasta quince contiene un internamiento de hasta diez años.
Existen también los llamados jueces de ejecución de penas.

Así tenemos que en su Decreto Legislativo, titulado Ejecución de las sanciones penales
juveniles, en su artículo 2.- Ámbito de aplicación Esta Ley se aplica a todas las personas

11
Gómez, C. (2007) La Oportunidad como Principio complementario del Proceso penal. Colombia: Instituto
de Estudios del Ministerio Público, pp. 156 y ss.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

menores de edad sancionadas, con edades entre los doce años cumplidos y menores de
dieciocho años, y a las personas jóvenes adultas, sancionadas por delito cometido durante
su minoridad, que Comprende a los mayores de dieciocho años y menores de veintiún años
cumplidos. Para los efectos de esta Ley, a estos grupos etareos se les conocerá como
personas Jóvenes

3.2.5. Sistema Chileno


20
En Chile, la Ley de Responsabilidad Penal de los Adolescentes (Ley N° 20084
promulgada el 28 de noviembre de 2006) se aplica para los mayores de catorce y menores
de dieciocho años, con fines de integrar al menor a la sociedad. Las penas de internación no
pueden superar los cinco años. El sistema procesal es adversarial, sin embargo, no crea una
jurisdicción especial, sino especializada.

Encontramos aquí la ley 20046 - establece un Sistema de Responsabilidad de los


adolescentes por infracciones a la Ley Penal que precisa en su Artículo 3º.- Límites de edad
a la responsabilidad. La presente ley se aplicará a quienes al momento en que se hubiere
dado principio de ejecución del delito sean mayores de catorce y menores de dieciocho años,
los que, para los efectos de esta ley, se consideran adolescentes. En el caso que el delito
tenga su inicio entre los catorce y los dieciocho años del imputado y su consumación se
prolongue en el tiempo más allá de los dieciocho años de edad, la legislación aplicable será
la que rija para los imputados mayores de edad. La edad del imputado deberá ser determinada
por el juez competente en cualquiera de las formas establecidas en el Título XVII del Libro
I del Código Civil. Artículo 56.- Cumplimiento de la mayoría de edad. En caso que el
imputado o condenado por una infracción a la ley penal fuere mayor de dieciocho años o los
cumpliere durante la ejecución de cualquiera de las sanciones contempladas en esta ley o
durante la tramitación del procedimiento, continuará sometido a las normas de esta ley hasta
el término de éste. Si al momento de alcanzar los dieciocho años restan por cumplir menos
de seis meses de la condena de internación en régimen cerrado, permanecerá en el centro de
privación de libertad del Servicio Nacional de Menores. Si al momento de alcanzar los
dieciocho años le restan por cumplir más de seis meses de la condena de internación en
régimen cerrado, el Servicio Nacional de Menores evacuará un informe fundado al juez de
control de ejecución en que solicite la permanencia en el centro cerrado de privación de
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

libertad o sugiera su traslado a un recinto penitenciario administrado por Gendarmería de


Chile. Dicho informe se enviará al tribunal con a lo menos tres meses de anterioridad a la
fecha de cumplimiento de la mayoría de edad y se referirá al proceso de reinserción del
adolescente y a la conveniencia, para tal fin, de su permanencia en el centro cerrado de
privación de libertad. El informe deberá comunicarse a todas las partes involucradas en el
proceso. En caso de ordenar el tribunal su permanencia, se revisará su situación según se
desarrolle el proceso de reinserción en apreciación de la administración del centro. En caso 21
de ordenar el tribunal su traslado a un recinto penitenciario, las modalidades de ejecución de
dicha condena deberán seguir siendo ejecutadas conforme a las prescripciones de esta ley.
Excepcionalmente, el Servicio Nacional de Menores podrá solicitar al tribunal de control
competente que autorice el cumplimiento de la internación en régimen cerrado en un recinto
administrado por Gendarmería de Chile, cuando el condenado hubiere cumplido la mayoría
de edad y sea declarado responsable de la comisión de un delito o incumpla de manera grave
el reglamento del centro poniendo en riesgo la vida e integridad física de otras personas. En
todos los casos previstos en este artículo, el Servicio Nacional de Menores, Gendarmería de
Chile y las autoridades que correspondan adoptarán las medidas necesarias para asegurar la
separación de las personas sujetas a esta ley menores de dieciocho años con los mayores de
edad y de los adultos sujetos a esta ley respecto de los condenados conforme a la ley penal
de adulto

3.2.6. Sistema Dominicano

En la República Dominica existe el Código para el Sistema de Protección y los Derechos


Fundamentales del Niños, Niñas y Adolescentes. También considera la forma
socioeducativa para la integración del adolescente a la familia y a la sociedad.

El modelo de justicia penal juvenil asumido por República Dominicana integrado en el


Código para el Sistema de Protección y los Derecho Fundamentales de Niños, Niñas y
Adolescentes (Ley 136-03) reconoce la responsabilidad penal del adolescente infractor,
diferenciando los conflictos sociales o familiares de las conductas propiamente delictivas.
La jurisdicción encargada de niños, niñas y adolescentes se compromete con un proceso
judicial flexible, imparcial, confidencial y garantista, que debe ser completado con la mayor
celeridad posible. Además se prevé la vigilancia continua al cumplimiento de las sanciones
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

impuestas por los tribunales y se refuerza la posición legal de los jóvenes imputados. La Ley
136-03 en lo relativo a la Justicia Penal de la Persona Adolescente Título II - de la justicia
penal de la persona adolescente - capítulo i - disposiciones generales art. art. 223.- principio
de grupos etarios. Para los efectos de la aplicación de medidas cautelares y sanciones, la
justicia penal de la persona adolescente diferenciará la siguiente escala de edades: Primero,
de 13 a 15 años, en segundo lugar, de 16 años hasta alcanzar la mayoría de edad. (Art. 225).-
Ámbito de aplicación de la ley penal en el tiempo. Estarán sujetas a la justicia penal de la 22
persona adolescente, todas las personas que al momento de cometer la infracción penal sean
adolescentes, es decir, a partir de los trece años cumplidos y hasta el día en que cumpla los
18 años, inclusive este día. Se considera la edad cumplida el día siguiente de la fecha de
cumpleaños. Lo anterior sin perjuicio de que en el transcurso del proceso cumpla la mayoría
de edad. Art. 350, sobre los jóvenes adultos, los derechos y principios establecidos en este
Código se aplicarán a las personas jóvenes que hayan alcanzado la mayoría de edad y se
encuentren cumpliendo la sanción impuesta, igualmente a los que sean sancionados después
de haber cumplido la mayoridad penal, por delitos cometidos mientras eran menores de edad

3.2.7. Sistema Ecuatoriano


En Ecuador el Código de la Niñez y Adolescencia contempla la edad de los justiciables
menores entre los doce a dieciocho años. En caso de responsabilidad del menor será acreedor
a una medida socioeducativa. Los menores de doce años no son penalmente responsables y
solo se les aplica un tratamiento preventivo. Opera el principio de proporcionalidad entre la
infracción atribuida y la medida socioeducativa.

3.2.8. Sistema Guatemalteco


Está comprendido en su artículo 133 del Ámbito de aplicación según los sujetos. Serán
sujetos de esta Ley todas las personas que tengan una edad comprendida entre los trece y
menos de dieciocho años al momento de incurrir en una acción en conflicto con la ley penal
o leyes especiales. ARTICULO 134. Aplicación de esta Ley. Se aplicarán las disposiciones
de este título a todos 10 los adolescentes que se encuentren en conflicto con la ley penal, así
como a los que en el transcurso del proceso cumplan con la mayoría de edad. Igualmente se
aplicará cuando los adolescentes sean acusados después de haber cumplido la mayoría de
edad; siempre y cuando el hecho haya ocurrido dentro de las edades comprendidas para
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

aplicarles esta Ley. En el art. 136°, para su aplicación, esta Ley diferenciará en cuanto al
proceso, las medidas y su ejecución entre dos grupos, a partir de los trece y hasta los quince
años de edad, ya partir de los quince hasta tanto no se hayan cumplido los dieciocho años de
edad. En cuanto a su art. 261°, la continuación del internamiento de los mayores de edad.
Si el adolescente privado de libertad cumple dieciocho (18) años de edad durante su
internamiento, deberá ser ubicado separadamente de los adolescentes o ser trasladado a un
centro especial para este fin. Por ningún motivo será trasladado a un centro penal de adultos. 23

3.2.9. Sistema Hondureño


Se encuentra en el Decreto 73-76 del 30 de mayo de 1996, refiere que los niños no se
encuentran sujetos a la jurisdicción penal ordinaria o común y sólo podrá deducírseles la
responsabilidad prevista en este Código por las acciones u omisiones ilícitas que realicen.
Lo dispuesto en el presente Título únicamente se aplicará a los niños mayores de doce (12)
años de edad que cometan una infracción o falta. Los niños menores de doce (12) años no
delinquen. En caso de que cometan una infracción de carácter penal sólo se les brindara la
protección especial que su caso requiera y se procurará su formación integral.

3.2.10. Sistema Mexicano


Artículo 1 de la LFJA. (…) Esta Ley se aplicará a quienes se les atribuya o compruebe la
realización de una o varias conductas tipificadas como delito competencia de las autoridades
federales y tengan al momento de la comisión de dichas conductas, entre doce años
cumplidos y menos de dieciocho años de edad.

3.2.11. Sistema español


En la legislación española, la Ley que regula la responsabilidad penal de los menores de
edad es la Ley Orgánica 5/2000, del 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal
de los menores. Dicha Ley se aplica para exigir la responsabilidad de las personas mayores
de catorce años y menores de dieciocho por la comisión de hechos tipificados como delitos
o faltas en el Código Penal o las leyes penales especiales.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

Al respecto, es interesante la publicación hecha por DE LA ROSA COTRINA12 abarca el


tratamiento de la responsabilidad derivada de hechos cometidos por menores, tanto cuando
se aplica el Código Civil como cuando entra en aplicación la Ley Penal del Menor en España.
En uno y otro supuesto se estudia también el tratamiento procesal de la acción ex delicto y
de la acción de responsabilidad civil conforme al Art. 1903 del Codigo Civil español. El
estudio abarca un exhaustivo análisis de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y de la
denominada jurisprudencia menor, extendiéndose hasta las últimas resoluciones recaídas en 24
2011.

CAPÍTULO IV:

ANÁLISIS DE CASOS Y JURISPRUDENCIA

CONCLUSIONES

1. El Código de responsabilidad penal de adolescentes, ha tomado la teoría de la protección


integral del menor, ello se desprende del artículo II del Título Preliminar de dicho cuerpo
normativo, el cual señala que se le debe brindar a los adolescentes la máxima
satisfacción integral y simultánea de derechos durante el proceso de responsabilidad
penal, el cumplimiento y resguardo de los derechos de los adolescentes son considerados
como principios rectores, con ello se puede evidenciar que nuestro ordenamiento
jurídico peruano le da una especial protección al adolescente.
2. Encontramos dentro de la realidad sociojuridica penal latinoamericana a través del
derecho extranjero como tienen similitudes y se establece un régimen de excepción con
la jurisdicción de los adultos en materia penal, y también encontramos como límite la

12
DE LA ROSA COTRINA, José Miguel, Responsabilidad civil por daños causados por menores. Aspectos
sustantivos y procesales. Editorial Tirant to Blanch, Valencia, España, 2012.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ

edad de los menores con los adultos, donde han cambios relativos, pero siempre no
sobrepasando los quince años de edad, así como moderadas medias socioeducativas.

BIBLIOGRAFÍA

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del menor en conflicto con la ley penal. DERECHO Y SOCIEDAD ASOCIACIÓN 25

CIVIL: ¿Responsabilidad penal de los menores de edad? - Revista Polemos, año III,
número 6, diciembre de 2012.

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[estudio jurídico] [1ª ed.], 2010.

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del Menor [1ª ed.], 2009.

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infractores y no infractores en Lima Metropolitana (tesis de posgrado). UNMSM, Lima,
Perú.

5. COQUILLAT VICENTE, Ángela. Proceso penal de menores, esquemas y formularios


[1ª ed.], 2008.

6. DE ORBEGOSO, Carmela (2017) Responsabilidad penal de los adolescente en el


sistema jurídico penal peruano. Editorial Navarrete, Lima.

7. DE LA ROSA COTRINA, José (2012) Responsabilidad civil por daños causados por
menores. Aspectos sustantivos y procesales. Editorial Tirant to Blanch, Valencia,
España.

8. DÍAZ CORTÉS, Lina Mariola. Derecho penal de menores un estudio comparado del
Derecho penal juvenil en Colombia y en España [1ª ed.], 2009.

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10. FERNÁNDEZ, C. (2004). Comentario a la Constitución Política del Perú. Lima, Perú:
Ed. Gaceta Jurídica.

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posgrado). UNMSM, Lima, Perú.

12. LLOBET RODRÍGUEZ, Javier: La justicia penal en el Derecho Internacional de los


Derechos Humanos. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano/2002.
26
Konrad-Adenauer-Stiftung, Montevideo, 2002.

13. PORTAL MANRUBIA, José. Medidas cautelares personales en el proceso penal de


menores [según reforma de la LO 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la
LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores] [1ª
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14. Unicef. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Recuperado de
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https://www.unicef.org/uruguay/spanish/uy_media_Herramientas_GUIA_4.pdf.

16. VILLEGAS PAIVA, Elky Alexander: El nuevo proceso por responsabilidad penal de
adolescentes. Gaceta Jurídica, Lima – Perú.

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