Informe final

Informe final Legislación minera y ambiental.

Instituto IACC

Lunes 20 de Agosto de 2018

INTRODUCCION
Es fundamental conocer los impactos ambientales que se encuentran dentro de la actividad

minera, comprender como esta afecta a diverso aspectos, siendo fundamental que la

industria respete y conozca la legislación minera actual chile, con la finalidad de desarrollar

una industria con mayor sustentabilidad y respeto por el medio ambiente.

Siendo razón por la cual es fundamental que todo profesional que se relacione con la

industria minera tenga conocimiento de las leyes ambientales, que principalmente

contribuyen a proteger la flora y fauna, evitando la desforestación de los sueles,

alteraciones y contaminación de las aguas, modificación del relieve, la eliminación de gases

y productos tóxicos tanto a los suelos, aguas y atmósfera. Siendo fundamental conocer el

impacto y los riesgo que puede ocasionar un proyecto minero.

DESARROLLO
Establezca y describa 5 características referentes a cuidados ambientales en la zona (en

cuerpos de agua, atmosferas, suelos y comunidades), que debería contener el proyecto

descrito (5 puntos)

La minería a rajo abierto es una faena que ocasiona diversos impactos ambientales,

visuales, humanos y culturales, que se origina tras la explotación de los recursos no

renovables que se ubican bajo la corte superficial de la tierra. El impacto ambiental se

encuentra relacionado principalmente con el material que se pretende extraer.

Esta industria se característica por la utilización de químicos para la lixiviación, a través de

la utilización de cianuro, mercurio y acido sulfúrico, sustancias que resultan toxicas para el

medio ambiente y requieren de fiscalización contante.

Se debe considerar que la minería a rajo abierto ocasión un gran impacto ambiental que se

relaciona con los siguientes aspectos.

1. Es capaz de ocasionar daños en la superficie de la tierra, destruyendo y cambiando

la corteza terrestre, produciendo gran cantidad de desechos capas de alterando la

morfología local.

2. Produce contaminación en el aire , ya que produce grandes cantidades de materia

fina “polvillo toxico”, conformado por químicos pesados que afectan la saludad de

los seres humanos y animales.

3. Contaminación de las aguas superficiales, producto de que los productos químicos

no son debidamente tratados y almacenados pueden ser vertidos en las aguas,

 contaminando y poniendo en peligro tanto a la flora y fauna que se benefician de

estos caudales.

4. Daños acuíferos subterráneos, a consecuencia de la utilización de aguas lluvias para

el lavado de los desechos contaminados, los cuales posteriormente son filtrados al

subsuelo, generando la contaminación de las aguas subterráneas.

5. Impacto sobre la flora y fauna, producido por la excavación que extrae la flora

ubicada sobre la corteza terrestre y la fauna huye de la zona producto de los ruidos

ocasionado, la falta de alimento, cambio en su habitad y la contaminación de las

aguas.

6. Cambios visuales, este se generara una vez finalizado el proceso de explotación lo

que ocasiona grandes cráteres y hacen poco atractivo el paisaje de la zona,

afectando directamente al turismo de la zona.

Todas estas características mencionadas deben ser contempladas dentro del

proyecto minero con la finalidad de mitigar los daños ambientales y de acuerdo con

lo establecido en la ley.

En relación a la explotación de minas de rajo abierto, existen normativas de

seguridad asociadas al riesgo, de igual forma deben estar contenidas en proyecto

minero y estas se relacionan con :

  Cumplimento con las características necesarias de construcción con la finalidad de

evitar desplazamiento del terreno.

 Ubicación en relación a curso de agua, tendido eléctrico, carreteras, centro urbanos,

con la finalidad de evitar accidentes.

 Procesos de perforación debido al uso de explosivos, los cuales deben ser

específicos para el tipo de mina, capacitando a quienes los usan.

 Los medios de trasporte en el interior de la mina también consideran reglamentación

en su uso debido al tipo de combustible que utilizan, la construcción de vías por la

cuales deben transitar, el máximo de emisiones que pueden generar y las

características normativas que deben cumplir quienes los conducen.

A partir del proyecto mencionado, describa el proceso administrativo que deberá realizar

para obtener la concesión minera considerando la información entregada

a) La información que debe entregar

b) La autoridad relacionada directamente con el proceso de concesión con quien

deberá gestionar la concesión (sus funciones y atribuciones)

c) La normativa asociada a las concesiones minera

Primeramente se efectuar “El Pedimento y manifestación” que representa el escrito en

donde se solicita la concesión de exploración y explotación, este documento se entrega

información de acuerdo a lo establecido con el decreto 43 de Código de Minería y es

presentado al Juez de letras civil respectivo a la Segunda región, quien se encargara de

efectuar la concesión y quién intervendrá en la tramitación, posteriormente a su revisión es

quien completara su inscripción y publicación.

El Pedimento deberá contener los siguientes antecedentes:

1. Nombre, nacionalidad, domicilio del peticionario, profesión u oficio, estado civil; y

cuando corresponda los de la persona que haga el pedimento en nombre de otra.

2. Las coordenadas geográficas o las U.T.M., que correspondan al punto medio de la

cara superior de la concesión pedida. (Con precisión de segundo o de 10 metros,

respectivamente).

3. Los lados del pedimento que deben medir como mínimo mil metros o múltiplos de

mil metros a voluntad del concesionario. • Nombre que se le dará a la concesión de

exploración solicitada.

4. Superficie expresada en hectáreas (no puede exceder de 5.000 hectáreas).

La autoridades que participan en la concesión es principalmente el Juez de letras civil y

SENAGEOMIN, quien actúa como asesor técnico. Una vez examinado el pedimento y si

este de cumplimiento con lo establecido en la ley, el Juez dictara la providencia, ordenando

la inscripción y publicación del documento. Ante las situaciones en que el Pedimento

presente observaciones esta podrá ser corregida y de no efectuarse quedara invalidado

dicho proceso.

Posteriormente a la aprobación del Pedimento, este se debe presenta ante el Conservador de

minas de la localidad, el cual procederá al su inscripción del Pedimento, quedando

registrado en libro de Descubrimientos y posteriormente se deberá inscribir en el Boletín

Oficial de Minería dentro de un plazo de 30 días tras dictada la providencia por el juez.
En resumen los tramites para la obtención de la concesión de explotación son:

 Solicitud inicial

 Mensura (para fijar técnicamente la ubicación de la concesión en el terreno]])

 Informe técnico

 Sentencia del juez

 Publicación

 Inscripción

En cuanto a la normativa por la que se rige la concesión minera en chile, es la Ley 18.097,

denominada Ley Orgánica Constitucional Sobre Concesiones Mineras.

 Respecto al proceso de instalación una vez obtenida la concesión: ¿por medio de

qué

Organismo estatal se podrá obtener la información geológica y minera necesaria para su

emplazamiento? ¿Qué información relevante es requerida para el desarrollo del proyecto?

¿Qué organismos podrían intervenir en el proyecto considerando la normativa existente? (6

puntos).

El organismo estatal encargado de proporcionar información geológica es Servicio

Nacional de Geología y Minería, quien actúa como organismo técnico, a cual se le atribuye

las funciones de generar, mantener y difundir información de geología básica y dar a

conocer los peligros geológico a los cuales se encuentra expuesto nuestro país. A demás

esta entidad cumple un rol fundamental actuando como agente regulador y fiscalizador ante

materias relacionadas con la seguridad, propiedad y planes de cierres.

Existiendo cuatro aristas fundamentales que se mencionan en el artículo 2 del Decreto Ley

N° 352, en donde engloban las funciones de la Sernageomin en las siguientes aéreas:

1. Obtención de información y difusión de temas asociados con geología y minería: lo

cual es posible mediante la recopilación de información existente y por medio de

estudios o explotaciones mineras, que otorgan la actualización o aportan nueva

información a los Archivos Geológicos Mineros existentes conjuntamente su

difusión para los medios necesarios. Dentro de este ítem también se menciona la

entrega de certificados e información que permita el desarrollo de intercambio

comercial internacional.

2. Investigación geológica: mediante la promoción y generación de convenios con

todo quien desarrolle explotación y estudio del área minera.

3. Información y control en la seguridad minera: mediante el cumplimiento y

fiscalización en relación a la normativa vigente a la prevención de riesgo mediante

profesionales asociadas a esta área.

4. Control de manifestaciones mineras: permitiendo la actualización del castastro

minero nacional, manejo de estadísticas de reserva mineral y asegurar el

cumplimiento de normativa de seguridad minera.

Toda la información aportada por la Sernageomin a de permitir definir aspectos

relevantes del proyecto, determinándose el tipo de yacimiento, el producto que será

generado y la normativa a la que se encuentra sujeta.

En relación a los organismos que participan dentro del proyecto minero son:
 Sernageomin: Entidad fiscalizadora de la minera en materia de control de riesgo de

accidentes

Respecto a la seguridad minera, el Decreto 132 establece el Reglamento de seguridad

Minera.

Considerando el caso planteado, ¿qué condiciones y obligaciones del Decreto 132 aplican

al

proyecto? Menciónelas y explíquelas (4 puntos).

Se deberá informar a la Sernageomin las características generales del proyecto, los métodos

de explotación, el plan de cierre de la faena, los reglamentos internos referente a higene,

saludad, seguridad ocupacional y de operaciones crticas. Conjuntamente con lo descrtio la

empresa minera deberá comprometerse a capacitar a sus trabajadores en relación a la

maquinaria y elementos de seguridad que se han de utilizar. Se deberá asegurar las

condiciones sanitarias mediante la creación de un departamento de Prevención de Riesgo.

Ademas, se establecen la obligación de los trabajadores en relación al establecimiento de un

reglamento

En cual se deberán cumplir con las reglas establecida en las faenas, que primordialmente se

relacionan con la manipulación de maquinaria y las medidas de seguridad en relación a los

distintos ambientes en donde se efectúan las operaciones.

- Verificar la operatividad de las maquinarias o elementos por medios de los cuales el

trabajador ejecuta sus labores.

Este reglamento dependerá de la naturaleza de las faenas, en caso de la mina a rajo abierto

se estable normas de seguridad asociados con los siguientes riesgos.:

- Características del tipo de construcción, con el fin de evitar desplazamiento del terreno.

- Ubicación en relación a cursos de aguas, tendidos eléctricos, carreteras, centros urbanos,

priorizando el evitar los accidentes.

- Procesos de perforación debido al uso de explosivos, los cuales deben ser específicos para

el tipo de mina, capacitando a quienes los usan.

- Los medios de trasporte en el interior de la mina también consideran reglamentación en su

uso debido al tipo de combustible que utilizan, la construcción de vías por la cuales deben

transitar, el máximo de emisiones que pueden generar y las características y normativas que

deben cumplir quienes los conducen.

A demás, establece las medidas de cierre de minas, el procesamiento de sustancias mineras

y sanciones.

 Respecto a la seguridad minera, el Decreto 132 establece el Reglamento de

seguridad Minera.Considerando el caso planteado, ¿qué condiciones y obligaciones

del Decreto 132 aplican al proyecto? Menciónelas y explíquelas (4 puntos).

De acuerdo con lo establecido en Decreto 132, artículos 52 se una serie obligaciones tanto

para la minas subterráneas como las de rajo abierto, con la finalidad de minimizar el riesgo

de los trabajadores, equipos e instalaciones y asegurar un adecuada operación, junto con

mitigar el deterioro ambiental.

Las medidas son las siguientes:

a) Estado general de los sistemas de transmisión, suspensión, rodado, frenado, dirección y

sistemas de seguridad.

b) Sistemas hidráulicos de operación.

c) Sistemas eléctricos.

d) Sistemas de luces, bocinas, alarmas y protecciones del operador.

e) Sistemas de protección contra incendios.

f ) Control de emisión de gases, manteniendo registros con los resultados de las

mediciones.

g) Todo otro que, ante una eventual falla de su funcionamiento, pudiera ocasionar lesiones

a Personas, equipos y procesos.

Otros aspectos a considerar de este decreto son los establecidos en articulo 237 y 239, los

cuales hacen referencia a que todas las mineras de rajo abierto de mineral tanto metalico

como no metalico, deberán utilizar un sistema de “graderías o Bancos” para su explotacion,

cuyas medidas serán determinadas de acuerdo a los estándares de seguridad necesarias

para su operación, debiéndose considerar aspectos como: el comportamiento

geomécanicos las rocas, envergadura de los equipos de trabajo, planificación de

expansiones, carpetas de rodados. De acuerdo con el artículo 239 del Decrto 132, menciona

que las minas que se desarrollen en las proximidades de los lagos , ríos, mares y aguas, se

deberá establecer y determinar la distancia minia con la finalidad de asegurar la estabilidad

de las excavaciones , siendo la administración la encargada de efectuar los estudios

necesarios para determinar las distancias .

Siempre se deberá contar con la debida autorización del Servicio, ante la presentación de un

proyecto acompañado de un reglamento y procedimiento de explotación en caso de efectuar

una explotación simultanea en una misma vertical zonas minimizada mediante labores

subterráneas y a rajo abierto.

En caso de la mina de rajo abierto esta deberá contemplar una distancia de cien metros de la

carreteras, tendido eléctrico de alta tensión, vías de ferrocarril y líneas de suministro, como

también de zonas urbanas. Esta faenas deberán estar señalizadas adecuadamente y cerradas

para evitar el ingreso de personas no autorizadas.

En general la normativa de seguridad en caso de mina a rajo abierto, se encuentra

relacionada al tipo de riesgo que esta presenta de acuerdo a los siguientes aspectos:

- Características del tipo de construcción, con el fin de evitar desplazamiento del terreno.

- Ubicación en relación a cursos de aguas, tendidos eléctricos, carreteras, centros urbanos,

priorizando el evitar los accidentes.

- Procesos de perforación debido al uso de explosivos, los cuales deben ser específicos para

el tipo de mina, capacitando a quienes los usan.

- Los medios de trasporte en el interior de la mina también consideran reglamentación en su

uso debido al tipo de combustible que utilizan, la construcción de vías por la cuales deben

transitar, el máximo de emisiones que pueden generar y las características y normativas que

deben cumplir quienes los conducen.

• Considerando el tipo de proceso productivo del presente caso, el esquema dado y su

criterio,

responda lo siguiente:

a) ¿Cuáles serían los posibles impactos ambientales que tendría este proyecto?

Mencione al menos 6 (3 puntos)

Considerando la forma de extracción de esta industria la cual efectúa grandes remociones

de suelo y subsuelo para luego efectuar la extracción del mineral, el cual puede presentar

concentraciones muy baja en relación con el mineral removido.

Este tipo de extracción utiliza grandes cantidades de cianuro, mercurio, acido sulfúrico,

sustancias que se caracterizan por su alta toxicidad y son utilizadas con la finalidad de

disolver compuesto no deseados.

 Entre los ´principales impactos ambientales se encuentra:

 Daño en la superficie y en entorno genera y contaminación del aire

 Contaminación de las aguas superficiales y freáticas o subterráneas

 Afectación de los suelos.

 Impacto sobre la flora y fauna

 Cambios escénicos posterior a la explotación

 Cambios en micro clima

b) ¿Qué normativas presentadas durante el curso, aplicarían a cada uno de los impactos

Ambientales presentados en la pregunta 5a)? (3 puntos)

 Decreto N°38, norma de emisión de ruidos generales por fuentes fijas.

 Decreto N°148, Aprueba reglamento sanitario manejo de residuos peligroso.

 Decreto N.º 28. Norma de emisión para fundiciones de cobre y fuentes emisoras de

arsénico.

 Decreto Supremo N.º 73. Reglamento especial de explosivos para las faenas

Mineras.

 Ley N.º 20551. Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras

 Ley N.º 19300, Sobre bases generales del medio ambiente

 Ley N.º 20417, Sobre modificación de la ley n.º 19300

 Decreto N.º 144. Norma para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de

cualquier naturaleza

 Decreto N.º 185. Reglamento Para El Funcionamiento De Establecimientos

Emisores de anhídrido sulfuroso, material particulado y arsénico.

 Resolución Exenta N.º 1690. Metodología para la identificación y evaluación

Preliminar de suelos abandonados con presencia de contaminantes

¿A qué sanciones se expone el proyecto en caso de incumplimiento normativo de

algunos de los impactos mencionados en pregunta 5ª) (3puntos)

  A no cumplimiento o faltas a la ley 19.300 se arriesgan a multas que van

desde 5 a 10.000 unidades tributarias Anuales y la clausula temporal o

definitiva, esta sanciones se distinguen 3 grados: gravísimas, graves y leves.

 En caso de en no cumplimiento de la normativa del Decreto N°351 para la

neutralización y depuración de los residuos líquidos industriales, establece

multas por el inflamiento de los limites de concentración de emisión ,

corresponderán a:

 1 a 100 UTM en caso de sanción y en caso de reincidencia, la multa

será entre 50 a 1.000 UTM.

CONCLUSION

La minería representa una de las principales industria dentro de la economía nacional,

siendo necesario para una adecuada explotación el respeto por el medio ambiente y el

respeto y cumplimiento de las leyes ambientales chilenas, lo que hace precisar que todo

proyecto minero debe conocer las leyes ambientales antes de su ejecución, debiendo

concidararlas ante la planificación y ante que comience las faenas, siendo fundamental para

resguardar la salud y el Bienestar de los trabajadores y de la comunidad en general, asi

como también en entono que les rodea.

 BIBLIOGRAFIA

IACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 1.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 2.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 3.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 4.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 5.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 6.

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 7

ACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 8

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