TDR - Estudio de Impacto Ambiental - Perfil Puentes Acho Mego Bellido y Mercedes

TERMINOS DE REFERENCIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

PERFIL TÉCNICO:
SETIEMBRE – 2017
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
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“MEJORAMIENTO DE PUENTES PEATONALES Y DE VEHÍCULOS MENORES EN EL A.H. 9 DE OCTUBRE (PUENTE ACHO
2017 MEGO EN EL JR. ALFONSO UGARTE Y PUENTE MARIA PARADO DE BELLIDO EN EL JR. MARIA PARADO DE BELLIDO) Y
A.H. NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES (PUENTE LAS MERCEDES), DISTRITO DE CALLERIA Y MANANTAY, PROVINCIA
DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI”
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1. INTRODUCCIÓN
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL se deberá remitir a la DIRECCION DE
ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES – MTC, la Declaración Jurada y todo su sustento
correspondiente en cumplimiento al Art. 23°Proyectos, Actividades, Obras y
Otros no comprendidos en el SEIA, para proyectos que no requieren de
Certificación Ambiental y que es necesario que se remita a la DIRECCION DE
ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES – MTC, para su respectivo seguimiento y
fiscalización.
Cabe señalar que el proyecto en mención se encuentra sujeto al Art.

23°Proyectos, Actividades, Obras y Otros no comprendidos en el SEIA.
Los términos de referencia están referidos al Estudio del Componente Ambiental,

necesario para la implementación y ejecución de las partidas de Mitigación
Ambiental de la obra a realizarse en el Estudio de Pre Inversión: “MEJORAMIENTO
DE PUENTES PEATONALES Y DE VEHÍCULOS MENORES EN EL A.H. 9 DE OCTUBRE
(PUENTE ACHO MEGO EN EL JR. ALFONSO UGARTE Y PUENTE MARIA PARADO DE
BELLIDO EN EL JR. MARIA PARADO DE BELLIDO) Y A.H. NUESTRA SEÑORA DE LAS
MERCEDES (PUENTE LAS MERCEDES), DISTRITO DE CALLERIA Y MANANTAY,
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI”.
Debido a que la Entidad no cuenta con el Especialista necesario para la

elaboración del Estudio del Componente Ambiental que puedan realizar el
servicio en mención, se requiere contratar una persona natural o jurídica
responsable de realizar dicho Estudio como parte del Perfil Técnico del Proyecto.
2. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El objetivo principal es contratar los servicios de una persona jurídica o natural,
debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de
Proveedor en Servicios, para prestar sus servicios en materia ambiental con la
finalidad de elaborar los estudios, anexos y/o fichas que correspondan al
componente Ambiental, el cual es requisito indispensable para la Aprobación y
certificación ambiental del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE PUENTES
PEATONALES Y DE VEHÍCULOS MENORES EN EL A.H. 9 DE OCTUBRE (PUENTE
ACHO MEGO EN EL JR. ALFONSO UGARTE Y PUENTE MARIA PARADO DE
BELLIDO EN EL JR. MARIA PARADO DE BELLIDO) Y A.H. NUESTRA SEÑORA DE
LAS MERCEDES (PUENTE LAS MERCEDES), DISTRITO DE CALLERIA Y MANANTAY,
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI”. Dichos estudio, anexos y/o
fichas serán evaluados y aprobados por la Autoridad Competente, por
consiguiente se deberá remitir a la Dirección De Asuntos Socio Ambientales –
MTC, en cumplimiento al Art. 23°Proyectos, Actividades, Obras y Otros no
comprendidos en el SEIA.
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3. ÁMBITO DEL ESTUDIO

La ubicación del proyecto es:
DISTRITOS : Callería - Manantay
PROVINCIA : Coronel Portillo
REGIÓN : Ucayali
Debido a que son 3 las áreas donde se realizarán los puentes, se detalla cada una a
continuación con su respectiva vista satelital:
Vista Satelital de Ubicación del Puente N° 01
Departamento: Ucayali
Provincia : Coronel Portillo
Distrito : Callería
Manantay
ESSALUD A.H. : 9 de Octubre
HOSPITAL II
PUCALLPA Puente : Acho Mego
Vía : Jr. Alfonso Ugarte
PUENTE ACHO
MEGO
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Manantay
ESSALUD
HOSPITAL II
A.H. : 9 de Octubre
PUCALLPA Puente : Maria Parado de Bellido
Vía : Jr. Maria Parado de Bellido
PUENTE MARIA
PARADO DE BELLIDO
ESSALUD
HOSPITAL II PUCALLPA
PUENTE LAS
MERCEDES
Manantay
A.H. : Nuestra Señora de las
Mercedes
Puente : Maria Parado de Bellido
Vía : Las Mercedes
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4. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES

El Proveedor de Servicios proporcionará el personal profesional, personal
técnico, equipo adecuado para la elaboración del Estudio del Componente
Ambiental, laboratorio, movilidad, equipo de cómputo, software adecuado y
oficinas adecuadas para la ejecución del servicio de la organización mínima
requerida que es la siguiente:
RECURSOS HUMANOS
Profesional Especializado:
Ingeniero Ambiental titulado y colegiado como mínimo 01 año de experiencia
en temática ambiental, con cocimientos en evaluación y elaboración de
Estudios en el componente ambiental pudiendo ser los siguientes: Evaluación
Preliminar (EVAP), Fichas de Clasificación Ambiental (FICA) o Estudios de
Impacto Ambiental a nivel de Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
En el caso de ser profesional de otra carrera (Civil, Agrónomo y/o Forestal)

deberá ser Titulado y Colegiado, con Maestría en Gestión Ambiental,
especializado en elaboración de estudios de impacto ambiental, con una
experiencia mínima de dos (02) años en Elaboración y evaluación Estudios en
el componente ambiental pudiendo ser los siguientes: Evaluación Ambiental
Preliminar (EVAP), Fichas de Clasificación Ambiental (FICA) o Estudios de
Impacto Ambiental a nivel de Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
5. PRINCIPALES ACTIVIDADES
 Mantener reuniones periódicas con el Responsable del Perfil y/o
Expediente Técnico, como también el personal de la Sub Gerencia de
Proyectos de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial
de Coronel Portillo de forma obligatoria a fin de evaluar permanentemente
el avance del Estudio.
 Elaborar un Estudio del componente de Medio Ambiente en la Fase de
Inversión.
 Realizar una charla o taller a los Beneficiarios del Proyecto con la finalidad
de conocer los impactos que pudieran generarse con la ejecución del
proyecto.
 El proveedor en coordinación con la unidad contratante tramitara y
gestionara ante las diferentes instancias las licencias y/o permisos para la
clasificación y/o certificación ambiental.
5.1. MARCO POLÍTICO, NORMATIVO E INSTITUCIONAL PARA LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
 Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293, Reglamento y
Directiva.
 Resolución Ejecutiva Regional Nº0347-2003-GRU-P- Creación de la OPI
Regional, encargada de la Evaluación de los estudios de Pre inversión.
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 Ley de contrataciones del estado (Ley N° 30225)

 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante
D.S Nº 350-2015-EF.).
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 09 de abril de 2011, que aprueba la directiva Nº001-2011-
EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional De Inversión Pública.
 Anexo SNIP 23. Pautas para los términos de referencia o planes de
contratación o elaboración de estudios de reinversión.
 Modificación de Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01, de Resolución Directoral Nº 008-2013-EF/93.01 (Aprobación del
Anexo SNIP 05)
Así mismo, la normatividad ambiental relacionada con el Proyecto se indica a
continuación.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – Ley Nº
27446.
 La Constitución Política del Perú, 1993.
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N°
27446)
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº
26786)
 Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley Nº 26410)
 Ley General de Salud (Ley Nº 26854)
 Ley Orgánica de Municipios (Ley Nº 27972)
 Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 y sus modificaciones según
D.S. Nº 007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21147)
 Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural (Ley Nº 24047)
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
 Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM).
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(D.S. Nº 085-2003-PCM).
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.Nº 009-2005-TR)
6. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
 El estudio deberá ser realizado sobre la base de información que otorgará
la Unidad Formuladora en la etapa del expediente técnico:
 Se deberá realizar la EVALUACION PRELIMINAR AMBIENTAL (EVAP) o
FICHA DE CLASIFICACION AMBIENTAL (FICA) según el sector
correspondiente, con los datos del proyecto definitivo (planos, costos,
memorias descriptivas, etc.), lo cual serán proporcionados por la
unidad contratante o el responsable del proyecto en la fase de Perfil
Técnico, por lo cual Se deberá remitir a la Dirección De Asuntos Socio
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Ambientales – MTC, la Declaración Jurada y todo su sustento

correspondiente en cumplimiento del Art. 23°Proyectos, Actividades,
Obras y Otros no comprendidos en el SEIA.
 Se fundamentará las fuentes de información.

 Para la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientes;
se basa en el interrelacionamiento sistémico procesal causa-efecto entre
los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente.
 La solución que se desarrolle para este estudio, tendrá que estar
enmarcada dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad
nacional.
 Se calificarán los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
 Se reducirá a su mínima expresión el impacto negativo mediante el
presupuesto de mitigación ambiental que podrá incorporarse como un
componente dentro de las obras civiles.
 El estudio debe estar debidamente aprobado mediante Resolución por
parte de la entidad competente.
7. PROPUESTA DE CONTENIDO DEL COMPONENTE AMBIENTAL

Se requiere la elaboración de la evaluación ambiental preliminar de acuerdo al
riesgo ambiental del proyecto, sin carácter limitativo, debe contener como
mínimo los ítems y aspectos señalados en el D.S. N° 019-2009-MINAM –
Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del SEIA, sin perjuicio de la información
adicional que pueda solicitar la autoridad competente.
Una línea de base ambiental, la cual contendrá la caracterización del medio
físico, biológico y social del entorno del proyecto, además de contener
geomorfología, hidrografía, hidrología y meteorología entre otros.
Desarrollo del plan de participación ciudadana, según los lineamientos de la
guía para la participación ciudadana del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, sin perjuicio del reglamento sobre Transparencia Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en asuntos
Ambientales (D.S. N°002-2009-MINAM).
Incluir un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos según lo establecido en
la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) y su Reglamento D.S. N° 057-
2004-PCM y sus modificaciones.
Inventario Forestal de las especies que habitan la zona, las autorizaciones para
la extracción y las especies arbóreas y en qué áreas será conveniente la
reforestación con la finalidad de mejorar el paisaje.
La Evaluacion Ambiental Preliminar de acuerdo al riesgo ambiental del
proyecto, deberá contemplar los programas y sub programas que la autoridad
competente viene solicitando.
Análisis de costos de las medidas de mitigación ambiental propuestas en el
estudio de acuerdo al precio del mercado nacional. Se requiere elaborar como
parte del estudio de Impacto Ambiental los efectos negativos y efectos
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positivos durante la etapa de operación y mantenimiento, asi como las medidas

preventivas.
El estudio deberá contar con la Certificación ambiental otorgado por la
autoridad competente (Ministerio de Transportes y Comunicaciones).
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8. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial del servicio asciende a la suma de S/. 5,000.00 (Cinco Mil
con 00/100 Nuevos Soles), el cual incluye todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas seguridad en el trabajo, y los costos
laborales respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
tiempo
precio
descripcion perfil de cant. parcial
unitario
estudio
Persona Natural y/o

Estudio de Impacto
Juridica c/ Especialidad 1 5,000.00 1.00 5,000.00
Ambiental
en estudios ambientales
9. PLAZO DEL ESTUDIO

Los servicios a contratar tendrán un plazo de entrega de Treinta (30) días
calendarios, contados desde el día siguiente de la fecha de suscripción del
contrato, según lo siguiente:
 Contratación del Servicio.
 Entrega del Estudio de Impacto Ambiental como parte del Perfil Técnico
(plazo máximo de 30 días calendarios contados a partir del día siguiente de
la Suscripción del Contrato).
 Cabe mencionar de no presentar en el Plazo estipulado la misma será
causal de penalidad.
 En caso que hubiera observaciones, el Consultor, tendrá un plazo máximo
de 10 (diez) días calendarios para la absolución de observaciones, desde el
día siguiente de haber recibido la documentación con dichas observaciones,
caso contrario se aplicará la penalización.
Nota:
La vigencia del contrato se computa desde su suscripción por las partes hasta la
cancelación total de los honorarios previa suscripción del acta de conformidad
de servicio entre el consultor y la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
La entidad se obliga a pagar la contraprestación al consultor o profesional
persona natural o Jurídica en nuevos soles, en el plazo establecido de quince
(15) días calendarios, luego de la conformidad del Área Usuaria, según lo
establecido en el artículo 149º del Reglamento de la Ley de Contratación del
Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación
deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendarios de
ser recibido estos.
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10. FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:
Nº DE %
OBSERVACIONES
PAGO PAGO
ÚNICO A la aprobación del Informe Final: 100 %

PAGO 100% del monto total del Contrato.
El Profesional preparará el Estudio de Impacto Ambiental que forma parte del

Informe Final, los informes específicos se presentarán en original y dos copias
(02) y en formato digital, para su revisión y aprobación. Para ser aprobados, el
Consultor deberá Levantar las Observaciones a satisfacción de la Dirección
General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC, con lo cual quedará aprobado
el informe en cuestión.
11. INFORMES A PRESENTAR POR EL PROFESIONAL

Los Informes Específicos se presentarán en original y dos copias, únicamente si
ha sido aprobado el Informe Específico anterior.
14.1 Revisión de Informes
i. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO revisará los

Informes dentro de los 10 (diez) días calendarios siguientes a la
recepción de los mismos y comunicará al Profesional de ser el
caso, sus observaciones. El Profesional tendrá 10 (diez) días
calendario, siguientes a la recepción de la comunicación, para
subsanar o aclarar las observaciones.
El período de revisión y subsanación de observaciones al Borrador
del Informe Final no está incluido en el plazo de ejecución del
estudio
ii. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO dará por
aprobado el Informe Final, una vez que se emita por parte del jefe
de supervisión de la obra.
iii. Al presentar el Informe Final del Estudio, el Profesional devolverá
a MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO toda la
documentación recibida para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
iv. La documentación que se genere durante la ejecución del Estudio
constituirá propiedad de MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL
PORTILLO y no podrá ser utilizada para fines distintos a los del
Estudio, sin consentimiento escrito de MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CORONEL PORTILLO.
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12. FORMATO DE PRESENTACIÓN IMPRESO Y DIGITALIZADO

La documentación técnica se presentará ordenada de acuerdo a los contenidos
de las normativas que rigen el informe correspondiente:
 Documentos Escritos y Planos
Los Informes deberán ser presentados en formato A4, dos (02) ejemplares
debidamente firmado (01 original y 01 copia) y sellado por el proveedor del
servicio. Se entregará además un (01) CD conteniendo la información escrita
(texto en Microsoft Word), fotos y documentación sustentadora escaneada.
Toda la información antes mencionada debe estar firmada por el Proveedor del
Servicio y por profesional responsable de su elaboración y entregada
digitalmente en CD de acuerdo a formatos de presentación.
13. RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL

13.1. El PROFESIONAL asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios
profesionales prestados para la elaboración del Estudio de Pre Inversión.
13.2. La revisión de los documentos y planos por parte de la MPCP, durante la
elaboración del Estudio, no exime al PROFESIONAL de la responsabilidad final y
total del mismo.
13.3. El PROFESIONAL también será responsable por la precisión de los DISEÑOS del
proyecto, los cuales deben estar dentro de un rango razonable.
13.4. En atención a que el PROFESIONAL es el responsable absoluto del Estudio que
realiza, deberá garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo
realizado, de acuerdo a las normas legales durante los siguientes (01) años,
desde la fecha de aprobación del Informe Final por parte de la MPCP; por lo
que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá
negar su concurrencia.
13.5. En caso de no concurrir a la citación indicada en el numeral 7.4, se hará
conocer su negativa al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
y/o la Contraloría General de la República, para los efectos legales
consiguientes, debido a que el servicio prestado es un acto administrativo por
el cual es responsable ante el Estado.
14. PENALIDAD
La Penalidad por Mora se genera en caso de retraso injustificado en la entrega
del Estudio; la entidad aplicará al Proveedor de Servicios una penalidad por
cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto contractual.
0.10 x Monto Contratado

Penalidad diaria =
0.40 x Plazo en días
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

RESOLVER el contrato por incumplimiento.
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En caso que el consultor no cumpliera con los requerimientos del presente

servicio, la Entidad estará en la potestad de efectuar las penalidades según
disposiciones específicas:
Las personas naturales y/o jurídicas – consultores, que incumplan los contratos
en la elaboración de estudios de las Componentes de especialidades como parte
del Expediente técnico, de proyectos, se le aplicaran las siguientes
penalidades:
a) Imponer una multa pecuniaria equivalente al 10% del monto del contrato
por incumplimiento del mismo
b) Devolución íntegra de los adelantos percibidos por el consultor si las
hubiera.
c) Los montos de la multa pecuniaria serán abonados en la cuenta de la
Entidad, en un plazo no mayor a treinta (30) días calendarios de emitida el
documento resolutivo, en la que se resuelve la liquidación por daños y
perjuicios ocasionados a la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, por
parte del Consultor.
d) En caso de incumplimiento de los Incisos a), b) y c); el Consultor será
inhabilitado para realizar contratos con a la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo, por cinco
e) (05) años, asimismo debe cumplir con el pago de la multa pecuniaria y la
devolución de los adelantos percibidos.
f) En caso de incumplimiento de los Incisos a), b), c) y d), el consultor se hará
merecedor de una inhabilitación permanente, es decir no podrá realizar
ningún tipo de contrato con la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.
g) La acción estipulada en el inciso e), a fin de darle la formalidad del caso,
deberá ser comunicado al consultor mediante acto resolutivo, caso
contrario, se procederá a la publicación correspondiente en el diario de
mayor circulación a nivel regional.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

Cabe señalar que el proyecto en mención se encuentra sujeto al Art.

Los términos de referencia están referidos al Estudio del Componente Ambiental,

Debido a que la Entidad no cuenta con el Especialista necesario para la

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3. ÁMBITO DEL ESTUDIO

Vista Satelital de Ubicación del Puente N° 01

Vista Satelital de Ubicación del Puente N° 02

Vista Satelital de Ubicación del Puente N° 03

4. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES

En el caso de ser profesional de otra carrera (Civil, Agrónomo y/o Forestal)

5.1. MARCO POLÍTICO, NORMATIVO E INSTITUCIONAL PARA LA ELABORACIÓN DEL

 Ley de contrataciones del estado (Ley N° 30225)

Ambientales – MTC, la Declaración Jurada y todo su sustento

 Se fundamentará las fuentes de información.

7. PROPUESTA DE CONTENIDO DEL COMPONENTE AMBIENTAL

positivos durante la etapa de operación y mantenimiento, asi como las medidas

Persona Natural y/o

9. PLAZO DEL ESTUDIO

10. FORMA DE PAGO

ÚNICO A la aprobación del Informe Final: 100 %

El Profesional preparará el Estudio de Impacto Ambiental que forma parte del

11. INFORMES A PRESENTAR POR EL PROFESIONAL

i. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO revisará los

12. FORMATO DE PRESENTACIÓN IMPRESO Y DIGITALIZADO

 Documentos Escritos y Planos

13. RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL

0.10 x Monto Contratado

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

En caso que el consultor no cumpliera con los requerimientos del presente

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