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nido un éxito científico y que ha contribuido en for- "Confío en que el tiempo que habéis pasados en
ma sensible, gracias a la colaboración de profesores nuestra patria os haya servido no sólo para conocer-
y becarios, a profundizar en el estudio de un proble- nos, sino también para establecer relaciones entre
ma de indudable interés para nuestros países, y es- vosotros y con nuestras gentes, que puedan transfor-
tamos también seguros de que en el plano de la com- marse en sólidos lazos de amistad."
prensión internacional la labor aquí realizada no ca-
rece tampoco de interés. JUAN IGLESIAS MARCELO.
mediate schools" se corresponde con la "secondary cación de las "public schools" y muchas de ellas es-
technical school" inglesa. tán vinculadas a un determinado credo religioso.
En Escocia las escuelas secundarias forman en las Existen también escuelas preparatorias en régi-
categorías de "junior secondary school" y "senior se- men de internado cuyos alumnos, de ocho a trece
condary school"; las primeras comprenden tres arios años de edad, se dirigen hacia las "public schools".
de estudios y las últimas, cinco o seis años. Existen Se ha dicho que uno de los más valiosos frutos reco-
también escuelas de tipo comprensivo en que se fa- gidos por estas instituciones ha sido imprimir a sus
cilita instrucción de las dos clases mencionadas. alumnos la más estricta observancia de los princi-
pios de justicia, deber y rectitud personal.
Como dijimos en otra ocasión, existe también un
ESCUELAS INDEPENDIENTES.
número considerable de escuelas privadas, que aun
siendo de nivel inferior a las oficiales, siguen siendo
Las escuelas independientes constituyen un grupo preferidas a éstas en virtud de ciertos prejuicios de
con características muy peculiares, aunque también tipo social. Aunque la Ley de 1944 estableció la Ins-
muy heterogéneo. Normalmente se trata de institu- pección de todas estas escuelas y ciertos requisitos
ciones de tipo privado de carácter autónomo, en oca- para su apertura y funcionamiento, de hecho siguen
siones con grandes dotaciones, y otras, con recursos funcionando con ciertas características de tipo anár-
limitados, pero siempre dependiendo principalmente quico. Es quizá en este punto donde se deja notar la
de los honorarios satisfechos por los propios alum- falta de un auténtico control con más intensidad.
nos. Dentro de este grupo, encontramos desde las me-
jores instituciones educativas de su género, caso de
las famosas "public schools", hasta las de mas bajo d) ENSEÑANZA POST-ESCOLAR.
nivel, constituido por un número considerable de es-
cuelas cuya calidad deja mucho que desear, pasan- El sistema de educación nacional comprende las
do por otras de cierto nivel intermedio. tres categorías de enseñanza ya mencionadas: pri-
La "public school" es una institución típicamente maria, secundaria y enseñanza post-escolar o ense-
inglesa que ha prestado grandes servicios al país a ñanza ulterior.
lo largo de su historia. Las más antiguas, tales como Incumbe a las autoridades locales de educación la
Eton, Harrow, Winchester, Rugby, datan del siglo XVI, responsabilidad de la enseñanza primaria y secunda-
e incluso con anterioridad, ya que Winchester fue fun- ria en sus respectivos distritos; también han de ase-
dada en 1382 y Eton en 1440. Otras más modernas, gurar que existan adecuadas facilidades para la edu-
como Cheltenhan, Marlborough, Wellington y Lancing, cación post-escolar.
se fundaron para facilitar educación de este tipo a Dentro del término educación post-escolar se inclu-
los hijos de los más ricos miembros de la clase me- ye la educación facilitada por Colegios e Institutos
dia que consiguió elevarse con la Revolución Indus- Técnicos, Politécnicos, Institutos literarios, Colegios
trial. de Adultos, Instituciones de tipo recreativo y social,
Hasta hace muy poco podía decirse que los pues- etcétera. Es decir, se trata de un término muy am-
tos más relevantes de la vida social estaban en ma- plio donde se recogen una multiplicidad de servicios
nos casi exclusivas de antiguos alumnos de estas es- educativos facilitados a los que han pasado el límite
cuelas. En ellas y en las Universidades de Oxford y de edad de la enseñanza obligatoria y no están dedi-
Cambridge se ha basado la grandeza del Imperio cados plena y exclusivamente al estudio.
Británico. En los últimos arios, sin embargo, los pro- La Ley de 1944 señala las siguientes característi-
gresos realizados por las escuelas oficiales, junto con cas:
un ligero cambio de actitud social, parece que permi- a) Educación facilitada a personas que han pa-
ten afirmar que también estos últimos alumnos pue- sado el período de enseñanza obligatoria.
den aspirar a cargos de responsabilidad social. Quizá b) Puede seguirse con plena o parcial dedicación.
no sea ya "conditio sine qua non" asistir a una "pu- c) Incluye también las actividades recreativas en
blic school" para aspirar después a altos cargos po- organizaciones de tipo cultural.
líticos y administrativos, o incluso para adquirir pres- Son interminables las instituciones que por encon-
tigio profesional, pero aún así estas escuelas conti- trarse vinculadas a la enseñanza se incluyen en este
núan gozando de alto prestigio en Inglaterra, y su grupo. Una de las más importantes es de tipo esco-
influencia sigue siendo considerable. lar y su finalidad, la de facilitar instrucción a los
Todas ellas son instituciones independientes con jóvenes que trabajan en empresas, facilitando éstas
sus propios órganos directivos, y su financiación co- la asistencia durante determinadas horas.
rre a cargo de los altos honorarios pagados por los
alumnos. Suelen ser escuelas en régimen de inter-
nado donde los propios alumnos tienen asignado un C) ENSEÑANZA UNIVERSITARIA
papel directivo en el mantenimiento de la disciplina.
También es frecuente que se dividan en grupos de La Universidad inglesa, como dijimos, es una ins-
50 alumnos al cuidado de un director del internado. titución independiente, dirigida y administrada por
Como regla general, comprenden chicos desde los sus propios órganos. Buena prueba de ello es el he-
trece hasta los dieciocho años en que ingresarán en cho de encontrarse al margen del sistema nacional
las Universidades, principalmente Oxford y Cambrid- de educación. Y en efecto, aunque el término ense-
ge, u otras instituciones de enseñanza superior. La ñanza post-escolar parecería incluirla, lo cierto es que
enseñanza religiosa forma parte esencial en la edu- rebasa su contenido para mantenerse aislada de las
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autoridades locales a quienes aquella enseñanza está órgano académico representativo de toda la Univer-
encomendada. No mantiene contacto con el Ministe- sidad. sobre materias relacionadas con la enseñanza
rio de Educación, sino únicamente con el de Hacien- y disciplina, y al "Council", sobre asuntos financie-
da, departamento responsable ante el Parlamento de ros y de organización. Las últimas decisiones son to-
los asuntos universitarios. rnadas por la "Court of the University". Sus "Coun-
Existen en Inglaterra y Gales tres tipos de Univer- cils" u órganos rectores incluyen representantes de
sidades con muy diferentes características: Oxford y intereses ajenos a la Universidad, principalmente de
Cambridge, Londres y las Universidades regionales. la Administración local, de donde reciben amplias
Además de las Universidades propiamente dichas, subvenciones.
existe también un cierto número de los llamados "Uni- En segundo término, una diferencia fundamental
versity Colleges". Se trata de instituciones que pro- en cuanto que Oxford y Cambridge funcionan sobre
porcionan educación de rango universitario, pero que una base residencial, a diferencia de las restantes
están desprovistas de la facultad de conferir sus pro- Universidades en que sus estudiantes provienen de
pios títulos. Su misión es la de preparar estudiantes una localidad inmediata. Es verdad que algunas de
con carácter de externos para la Universidad de Lon- estas Universidades tienen lo que llaman "halls of
dres. residence", y que incluso Reading y Exeter tenían en
Los distintos Departamentos de educación carecen 1939 una gran mayoría de estudiantes en residencias:
de jurisdicción sobre las Universidades, ya que, re- pero aun así, la diferencia de ambiente es notable.
petimos, éstas gozan de un alto grado de autonomía. Las Universidades modernas están organizadas so-
A pesar de ello, reciben ayuda financiera del Estado, bre la base de Facultades, no de Colegios, y carecen
principalmente en la forma de subvenciones direc- de sistema tutorial. Oxford y Cambridge son fuerte-
tas del Tesoro público, sobre la base de un asesora- mente colegiados, y su gran vitalidad reside más bien
miento prestado por el "University Grants Comrnit- en los Colegios que en la Universidad.
tee", un Consejo o Comité, nombrado por el Minis- En tercer lugar, las Universidades modernas son
tro de Hacienda y compuesto por personas expertas plenamente coeducacionales, y no existe, por tanto,
en los campos universitarios y de la educación en discriminación por razón de sexo, mientras que Ox-
general. Como señalarnos en otra ocasión, los ingre- bridge (nombre con que se conoce ' a ambas) son
sos de las Universidades procedentes del erario públi- masculinas en gran medida por su aspecto y compo-
co son cada vez más importantes, hasta llegar a sig- sición. La proporción general que guardan hombres
nificar las dos terceras partes de sus ingresos tota- y mujeres en la Universidad británica es del orden
les. El resto son derechos de matrícula, subvenciones de 3 a 1, mientras que en Oxford es de 6 a 1, y en
de la Administración local, dotaciones y otros re- Cambridge, de 10 a 1. Oxford tiene establecido un
cursos (2). límite máximo de estudiantes femeninos.
El "University Grants Committee" fue creado en Por último, las Universidades antiguas están apar-
1919 y su tarea consiste en asesorar al Gobierno so-
tadas hasta donde es posible de la vida atareada de
bre las necesidades financieras de las Universidades
las grandes ciudades y de los problemas de carácter
de vez en cuando, así como proceder al reparto de
local, mientras que las Universidades modernas es-
las cantidades asignadas a estas instituciones. Se tra-
tán orgullosamente situadas en el centro de los gran-
ta, por consiguiente, de un instrumento de interpo-
des núcleos urbanos. Oxford y Cambridge conservan
sición entre el poder central y las Universidades para
un carácter nacional, en contraposición con el estilo
servir a sus crecientes exigencias financieras al tiem-
fuertemente regional o local de las demás. Londres,
po que proteger su independencia y libertad.
en este sentido, está en una posición intermedia.
Las Universidades de Oxford y Cambridge, como
es sabido, datan del siglo XII, y sus más antiguos Co- Hemos dicho que Oxford y Cambridge, debido a
legios fueron fundados en el siglo XIII. Son práctica- su tradición histórica, ocupan una posición única en
mente las únicas Universidades en Inglaterra y Ga- el concierto universitario británico. Cada una de ellas
les hasta el siglo xix. Su origen como fundaciones es esencialmente un conjunto de colegios indepen-
de tipo religioso, y los sugestivos problemas de orden dientes y autónomos en número de 33 en Oxford y
histórico sobre la misma base, no obstante su interés, de 23 en Cambridge. El incremento en los estudios
hemos de silenciarlos en esta ocasión. Lo que nos in- científicos ha implicado la necesidad de contar con
teresa primordialmente es destacar su posición en el un número de laboratorios universitarios que los Co-
concierto universitario británico y referirnos a sus legios aisladamente no podían soportar. Pero con
características diferenciales más acusadas. todo, sigue teniendo vigencia el principio general de
En primer lugar, en materia de gobierno y admi- que Universidades y Colegios son entidades perfec-
nistración. En Oxford corre a cargo de una "Congre- tamente separadas. La Universidad tiene a su cargo
gación" compuesta de "Doctors" y "Masters", que la tarea examinadora y de concesión de títulos, pero
realiza sus tareas principalmente a través de un Con- carece de autoridad sobre la enseñanza facilitada en
sejo ejecutivo denominado el "Hebdomadal Council" los Colegios y sobre la disciplina que éstos aplican.
En Cambridge los órganos correspondientes son el Los profesores de la Universidad y las autoridades
"Senate" y el "Council of the Senate". En casi todas del Colegio son a menudo las mismas personas. y ei
las Universidades regionales o modernas cada Facul- Vice-Chancellor, primera autoridad universitaria
tad tiene su propio "Board", que informa al "Senate". cuyo cargo tiene de validez dos o tres arios, se nom-
bra entre los Jefes de los Colegios.
El año académico se divide en tres "terms" de ocho
(2) V. principales fuentes de Ingresos de que ya nos semanas cada uno, con prolongadas vacaciones des-
ocupamos en otra ocasión.
IRLANDA 73—(385)--mRso 1959-60
VOL. XL—NÓM. 116 LA EDUCACIÓN EN EL R. U. DE G. BRETAÑA Y. N. DE
de mediados de junio a mediados de octubre. El tra- duce su expansión en un "University College" al adi-
bajo se basa sobre el sistema tutorial. El estudiante cionarse Facultades dedicadas al estudio de ciencias
acuerda con su tutor sobre los estudios que ha de sociales y un Departamento encargado de la forma-
seguir y las conferencias a que ha de asistir. El es- ción del profesorado; y por último, tiene lugar el re-
tudiante distribuirá su tiempo entre trabajo. recreo y conocimiento oficial de que estos Colegios pasan a
actividades sociales, y por lo menos una vez a la constituir una Universidad con la facultad de confe-
semana pasará una hora con su tutor, quien discu- rir sus propios títulos.
tirá y criticará su trabajo. Esta vinculación de ca- Así, la Universidad de Birminghan proviene del
rácter personal entre el tutor y el estudiante es una Manson College; la de Manchester, del Owens College.
característica tradicional de Oxford y Cambridge, La Universidad de Gales se formó por la unión de
que junto a una estrecha comunidad que se establece cuatro Colegios independientes, en Aberystwyth, Car-
en la residencia del Colegio, conduce a menudo a una diff, Bargor y Swansea. En Exeter, Hull, Leicester.
feliz relación entre el "don" (nombre que designa Southampton, encontramos "University College", cuyo
un "off leer" o profesor de la Universidad y el estu- reconocimiento oficial como Universidades aún no se
diante. ha producido.
Por otra parte, estando situadas en grandes ciuda-
des industriales, han tendido a destacarse en el cam-
UNIVERSIDADES MODERNAS.
po de los estudios técnicos, ya que estos estudios de
carácter superior se cursan en casi todas las Uni-
La Universidad de Londres reviste también carac- versidades. Cuentan con Facultades de Ingeniería de
terísticas especiales. En 1826 un grupo de no con- las siguientes especialidades: ingeniería civil, mecá-
formistas fundó en Londres el "University College" nica, eléctrica, química y aeronáutica. Así, por ejem-
como una institución de tipo no sectario destinado a plo, la Facultad de Textiles en Leeds; de Ingeniería
facilitarles educación universitaria, por haber sido en Manchester; de Agricultura en Reading; de Me-
excluidos de Oxford y Cambridge por motivos reli- talurgia en Sheffield; de Arquitectura Naval en Li-
giosos. Los seguidores de la Iglesia de Inglaterra re-. verpool.
plicaron tres años más tarde creando el Colegio del En cuanto a la Universidad de la Reina, en el Nor-
Rey, como un Colegio de la Iglesia. Esta distinción te de Irlanda, también debe su origen a la unión, en
de tipo religioso creó la imposibilidad de unir las dos 1845. de los tres Colegios de Belfast, Cork y Galway.
instituciones dentro de una Universidad, y por ello. Las Universidades de Escocia, en número de cua-
cuando en 1836 fue creada la Universidad de Lon- tro, St. Andrews. Glasgow, Aberdeen y Edimburgo,
dres, se le consideró como un Consejo de Examina- proceden todas del siglo xv, salvo la última, que fue
dores con capacidad de expedir títulos universitarios. creada en el siglo XVI.
Desde 1858 sus títulos fueron abiertos a cualquier El primer título universitario, denominado "Bache-
candidato que pasara sus exámenes, y desde esa fe- lor", comprende generalmente tres años de estu-
cha la Universidad de Londres viene facilitando tí- dio (3); en Medicina se exigen de cinco a seis arios.
tulos a alumnos externos sin ningún contacto con la Estudios superiores o de investigación se precisan
Universidad. para conseguir el grado de "Master" en las moder-
También figuran en la Universidad de Londres un nas Universidades, y con carácter general para el de
gran número de estudiantes internos, ya que ha re- "Doctor". Las denominaciones de los actuales títu-
conocido como "Escuelas de la Universidad" una gran los universitarios varían de acuerdo con la práctica
variedad de instituciones de enseñanza superior —Co- de cada Universidad. Algunas de ellas establecen dis-
legios de Artes liberales, Politécnicos, Escuelas de tinción entre los que corresponden a Letras o Cien-
Medicina y un Colegio de Agricultura—. Es la ma- cias, mientras que para otras no existe esta dife-
yor del Reino Unido, contando con 19.762 estudian- rencia.
tes en 1956, mientras que en Oxford eran 7.708 y El primer grado universitario puede obtenerse con
8.389 en Cambridge. el carácter de título ordinario o con menciones hono-
Otra Universidad que reviste caracteres muy pecu- ríficas. En Cambridge el examen de honor se conoce
liares es la Durham. Fundada en 1832, es actualmen- con el nombre de "Tripes". También existen diplo-
te la única Universidad británica establecida sobre mas y certificados que son extendidos para una serie
una base colegial, fuera de Oxford y Cambridge. Se de cursos.
encuentra organizada en ocho Colegios, y es una A pesar de lo expuesto anteriormente, el Ministe-
institución de tipo religioso en estrecha vinculación rio de Educación y las autoridades locales juegan un
con la Iglesia de Inglaterra, hasta el punto de que papel importante en la esfera universitaria a través
dos de sus cátedras están asociadas con altos digna- de la concesión de becas. Existe en este punto un am-
tarios de la catedral de Durham. plio sistema de becas y ayudas a estudiantes univer-
En cuanto a las restantes Universidades, cabe de- sitarios, hasta el extremo de que unas tres cuartas
cir que son producto del desarrollo industrial y social
experimentado por Inglaterra durante el siglo XIX. (3) En "University Development", 1952-57, pág. 38, se
Se puede afirmar que todas ellas han seguido la mis- dice a este respecto: "Con exclusión de los estudios en
ma trayectoria fundacional. Nacidas como Colegios el campo de la medicina (Medicina, Odontologia y Vete-
rinaria), los cursos requeridos para la obtención del pri-
debidos a la generosidad de uno o más benefactores mer grado universitario son normalmente de tres o cua-
privados, su objeto principal es el de facilitar co- tro años de duración, siendo tres años los que predomi-
nan, excepto en Escocia. Esto significa que nuestras ca-
nocimientos de orden científico y técnico a los habi- rreras son mas breves que en el extranjero, y en algu-
tantes de una gran ciudad industrial; después se pro- nos rasos diríamos que más breves de lo deseable.
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